Las tribulacionesde la Iniciativa

Yasuní-ITT

El agua está en manos de los

niños

El fracaso deCopenhague

La nueva Ley de Recursos Hídricos,

en debate

El agua

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Mayo 2010Edición Nro. 6 ISSN 1390 - 4280 PVP: USD 5.00

como esencia y símbolo

de la vida

La revista Letras Verdes se ha consolidado en los últimos dos años como un medio digital informativo en temas medioambientales de actualidad. Esta publicación periódica, iniciada y llevada adelante con gran entusiasmo por

los estudiantes del Programa de Estudios Socioambientales de la FLACSO, ofrece de forma independiente y objetiva elementos para el debate y la reflexión. Nuestro deseo es provocar cambios positivos y mayor conciencia ambiental en los dife-rentes sectores de la sociedad.

Ahora llegó el momento de presentarles el primer número de la revista en versión impresa. Nuestro objetivo es llegar a más lectores interesados en la temática medioambiental. Sin embargo, lo estamos haciendo en papel ambientalmente amigable para corresponder con nuestra convicción. Al mismo tiempo, les invitamos a leer las nuevas secciones temáticas. Esta vez, hemos intentado diversificar los géneros y el uso de herramientas del periodismo investigativo. Aparte de los artículos académicos del Dossier, que en esta ocasión hablan del “agua”, incluimos secciones de investigación, actualidad, reportaje, crónica, agenda ambiental y educación ambiental.

Están cordialmente invitados/as a disfrutar de este número y a enriquecer nuestras futuras publicaciones con sus aportes. Agradecemos a quienes ayudan a difundir nuestros contenidos entre lectores e instituciones interesadas en el debate de temas coyunturales relacionados con el medioambiente.

Dra. Anita KrainerProfesora Investigadora FLACSO

Coordinadora de la Revista Letras Verdes

C R É D I T O S

Actualidad

Opinión

Investigación

Ensayo

Educación ambiental

Reseña de libros

Agenda ambiental

Dossier

E D I T O R I A L

FLACSO Sede Ecuador

Director: Adrián Bonilla

Programa de EstudiosSocioambientales

Coordinador: Teodoro Bustamante

Revista Letras VerdesISSN No. 1390 - 4280

Coordinadora de la revista:Anita KrainerEquipo editorial Letras Verdes:Diana Hinojosa, Jorge Aguilar Muñoz,Alejandra Toasa, Mónica Orozco,Sandra Garcés, Maytté GavilanesColaboradores:Jorge Aguilar Rodríguez, Karen Andrade,James McBreen, Consuelo QuiñónezAna Gabriela Rivadeneira, Ivette Vallejo,David ZaldumbideDiseño:Carl Schweizer

Suscríbase:

FLACSO, Sede Ecuador:La Pradera E7-174 y Diego de AlmagroPBX: (593-2) 3238888Fax (593-2) 3237960letrasverdes@flacso.org.ec www.flacso.org.ecQuito, Ecuador

Nota:Letras Verdes es un espaciode opinión abierta.El equipo Coordinador-Editorno se responsabiliza por la opiniónexpresada en los artículos.

Estimados/as lectores

Í N D I C E

Nuestra Portada

Aguas de Copajira:Minería en el Potosí colonial

¿Cómo los indígenas mejoran su calidad de vida a travésdel desistimiento?Protección de reservasde agua en Ecuador

La defensa del agua desde laparticipación comunitaria

Agua: una ley que se cocinasin consensos

La Cumbre Climáticade Copenhague versus el cambio climático real

Las tribulaciones de la Iniciativa Yasuní-ITT

El mundo yanaconaalrededor del agua

“Homo Economicusvs. Homo naturalis”,¿Competencia de lógicas?

Vivimos en el planeta del agua

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La imagen fue capturada en una tarde de lluvia, en un sendero de la reserva ecológica Antisana, provincia del Napo.Foto: Veronica Santafé

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Minería colonialDesde el siglo XVI, la minería ha tenido un papel central en la vida del departamento altiplánico de Potosí – Bolivia. Históricamente, el impacto ambiental de esta actividad fue importante en la construcción de esta zona –por ejemplo, con la explotación de las minas del Cerro Rico (descubiertas por los españoles en 1545, cuando empiezan a ser explotadas) se funda la Villa Imperial de Potosí-. “La ciudad de Potosí no se fundó formalmente, como ocurrió con otras ciudades de Bolivia, sino que se creó espontáneamente por la irrupción de la población ávida de acumular riquezas al descubrirse los yacimientos de plata en el Cerro Rico” (Enríquez, 2002:177). Por esta razón, se dice que pensar en Potosí es pensar en el Cerro Rico.

Desde entonces, los periodos más importantes de producción de plata estaban determinados por las técnicas de extracción. Durante el primer periodo,

D O S S I E REl agua como esencia y símbolo de la vida

Aguas de Copajira:Minería en el Potosí colonial

ResumenLa mineria ha tenido diferentes modalidades en la historia de la humanidad. Al recorrer el pasado reciente de las minas se descubre que las actividades actuales tienen un antecedente en los tiempos prehispánicos. La realidad social y ecológica de aquellos sitios es producto de una historia ligada a un mineral. A continuación se presenta el caso de la minería en Potosí colonial, identificando los impactos al agua que esta actividad ha ocasionado desde el siglo XVI y la forma en que esos impactos se mantienen hasta hoy.

Foto: Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL). Cortesía: Acción EcológicaDique de colas ingenios mineros, Potosí.

Claudia López Pardo*

* Bióloga, estudiante de la Maestría en Estudios Socioambientales, FLACSO-Ecuador, cklopez @flacso.org.ec

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los españoles realizaron la explotación del Cerro Rico con base en técnicas incaicas e implementaron algunas variantes; entre ellas, el mejoramiento de las herramientas y la construcción de socavones para facilitar la extracción del mineral; “la producción ascendía a las 80 toneladas” (Salazar, 2002:140). Para el tercer periodo denominado “la época de oro potosina”, la producción alcanzaba a las 220 toneladas de mineral (año 1529) debido a dos innovaciones: la primera fue “la introducción y la aplicación del método de amalgamación, llamado de patio” (Salazar, 2002: 140) y la segunda innovación estaba relacionada con la organización del trabajo: la introducción de la mita que multiplicó la producción de la plata. Con este método se introdujeron los ingenios y se construyeron molinos para la fina molienda del mineral, lo que significó el uso de mercurio en el proceso (Serrano, 2004).

El agua en la mineríaEl agua fue y continúa siendo un elemento esencial en el proceso minero extractivo descrito de la zona, tanto para el funcionamiento de los molinos como para el lavado del mineral luego de la amalgamación. No obstante, al ser Potosí una zona altiplánica, la escasez de este recurso se convirtió en un problema; por ello, entre 1573 y 1621, “la falta de aprovisionamiento de agua fue solucionada con la construcción de un sistema interconectado de lagunas escalonadas sobre los 600 metros de desnivel al este y al sudoeste de la Villa Imperial” (Salazar, 2002: 143). Estas “represas” estaban situadas en la Cordillera de Cari–Cari y recogían el deshielo de los glaciares para abastecer de agua a los ingenios.En 1621 Potosí contaba con un sistema complejo de lagunas con una capacidad de seis millones de metros cúbicos. Este sistema convergía en La Rivera de Potosí, el cual fungía como un pequeño torrente intermitente de agua -siendo una especie de canal de 5km de largo por 8km de ancho- junto al cual se instalaron los ingenios y la ciudad (Salazar, 2002). No obstante, La Rivera de Potosí no sólo era un río creado artificialmente sino que dividía en dos sectores a la Villa Imperial: al sur se situaban las parroquias indias y al norte las casas de los españoles, creando una fuerte escisión en el fenómeno de la urbanización del Potosí colonial cuyo origen “tiene estrecha relación con el comercio internacional y los circuitos del mercado interno, elementos que dependen de la producción de metales preciosos” (Assadourian et. al., 1980: 26).

Efectos de la explotación mineradel Cerro Rico sobre el aguaLos cuatro elementos están ocupados en el beneficio de la plata; la tierra da el metal [las menas o los minerales], el fuego lo refina, el agua lo lava, el viento lo sopla y hace los fuelles, que parece que están sirviendo y haciendo favor al hombre, socorriéndole con la plata que de allí procede para la necesidad de la vida (Capoche, 1959 [1585]: 110).

Sobre la contaminación del agua por efecto de la minería cuatro eran las fuentes: la proveniente de las minas, la que provenía del consumo doméstico, la que se tiene como resultado del procesamiento y por efecto de la gran catástrofe hidráulica de la laguna de San Ildefonso (Serrano, 2005). Las aguas provenientes

de las minas eran denominadas como “aguas de copajira” o aguas ácidas; éstas contenían sales disueltas y metales como cobre, plomo, arsénico, etc. Estas aguas se originaban por las lluvias, granizadas o nevadas y eran vertidas al río Sucu Mayu el cual se juntaba con La Rivera. Respecto a la tenencia de servicios el Potosí colonial contaba con un sistema de almacenamiento hídrico el cual tenía, en la mayoría de casos, fines industriales, sólo una parte era destinado al servicio público que consistía en piletas públicas para uso doméstico (preparación de las comidas, aseo personal y lavado de la ropa); actividades que producían aguas residuales y aguas servidas, las cuales eran desechadas al canal de La Rivera (Serrano, 2005).

Por otro lado, con la introducción del método de amalgación y la

utilización del mercurio, la contaminación del agua aumentó de varias maneras: a) por el vertido de colas de tratamiento o sólidos suspendidos y b) por el vertido de mercurio junto a otros químicos como cobre, hierro, plomo, estaño y otros residuos que eran desechados a La Rivera.Un hecho remarcable fue la catástrofe hidráulica del domingo 15 de marzo de 1626 (Serrano, 2004: 91), en la cual la reserva de agua de la laguna de San Ildefonso se derramó sobre la Villa Imperial. Según algunos testimonios, parte de la ciudad quedó bajo el agua, la oleada arrastró 122 ingenios, lo cual provocó alta contaminación de las aguas por “la cantidad de mercurio, plata pura, sal, sulfato de cobre, cal, hierro, estaño, plomo, de minerales a ser tratados y colas disueltos en La Rivera” (Serrano, Gioda 1999: 79;

El agua fue y continúa siendo un elemento

esencial en el proceso minero extractivo

descrito de la zona, tanto para el funcionamiento

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mineral luego de la amalgamación.

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Gioda, et. al, 2002: 165; Gioda y Serrano, 2000: 60).Este tipo de alteración medio ambiental puede, sin lugar a dudas, ser calificada hoy en día como uno de los desastres ecológicos del período colonial (Serrano, 2004), y uno de los mayores de todos los tiempos –comparable con la actual contaminación de La Ribera-, debido a: 1) el tratamiento de concentración gravimétrica de las minas estanníferas y 2) la flotación de sulfuros de plata y zinc (Gioda, et. al.2002: 165).Hoy en día Potosí es una zona que ha acumulado los mayores pasivos ambientales, heredados siglos antes por la actividad minera, una zona heredera de los denominados pasivos ‘transgeneracionales’. La situación de contaminación no ha cambiado desde el Potosí colonial del siglo XVI hasta la actualidad, la contaminación del agua sigue siendo una constante: los desechos mineros generadores de aguas ácidas ascienden a más de 130 toneladas por cuanto los desechos así como contaminantes del tratamiento de minerales desembocan en la Cuenca alta del Pilcomayo, afectando a más de 48 municipios de Bolivia, situación que genera graves impactos en la economía y la salud (De Morales, 2008).

A manera de conclusión: la minería colonial tuvo un impacto ambiental sobre el agua, debido a que este recurso era y continúa siendo indispensable para la explotación, se desconoce sobre otro tipo de impacto en esa época. En la actualidad, la explotación irresponsable continúa en la región y las medidas para la implementación de tecnologías de explotación menos contaminantes no son prioridad del sector minero ni del Estado, por lo que los impactos contra el medio ambiente y el agua continúan.

Referencias bibliográficas

Assadourian, S., H. Bonilla,A. Mitre y T. Platt (1980).Minería y espacio económico en los Andes Siglos XVI-XX. Lima: IEP Ediciones.

De Morales, C. y M. Arismendi (2008). “Estado Ambiental de Bolivia 2007-2008” Disponible en: http://www.lidema.org.bo/mamb/Eambiental.pdf. (Visitado en enero 20 del 2010)

Enríquez, J. (2002). “Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable en Bolivia”. En Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable en América del Sur. Brasil: CIPMA, IDRC; IIPM; IIED; WBCSD.

Gioda, A. y Carlos Serrano (2000). “La plata del Perú”. En: Investigación y Ciencia.

Salazar, Carmen (2002). “La villa imperial de Potosí” En Colonización, resistencia y mestizaje en las Américas. Quito: Abya Yala.

Serrano, Carlos (2004). “Historia de la minería andina boliviana (siglos XVI-XX)”. Disponible en www.unesco.org.uy/dspace/bitstream/123456789/422/.../0510.pdf. (Visitado en enero 15 del 2010)

Serrano, Carlos (2005). “Problemas de contaminación minera y salud en la época colonial”. Disponible en: www.sedpgym.org/boletines/.../Re5/07.%20C.%20Serrano.pdf. (Visitado en enero 30 del 2010)

Serrano, Carlos (2002). “Amalgamación de la plata”. En Diccionario Histórico de Bolivia, vol. 1.

Foto: Cristina ParedesEl río Amarillo contaminado por la explotación minera en Zaruma, provincia de El Oro.

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el clima es frío, y ventoso, sencillamente inhóspito. En la época seca, ahí, a pocos kilómetros de la Línea Ecuatorial, se puede sentir un calor sofocante. Pese a las condiciones climáticas extremas, el páramo es vital para las 10 700 personas que habitan en la parte alta, pero también para aproximadamente 150 000 habitantes de Ambato, capital de la provincia.

El páramo es una reserva de agua que funciona como una esponja. El agua de lluvia y también las gotas de niebla se adhieren al pasto. El líquido es retenido por las raíces. El problema es que esta esponja se seca más y más, cada año. Por esa razón, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), a través de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), ha trabajado en la zona desde hace varios años. El objetivo central es evitar que el páramo continúe secándose y mitigar la pobreza de sus habitantes.

“En la parroquia Tisaleo, a pocos kilómetros de Pilahuín, desaparecen anualmente extensiones de páramo equivalentes a 250 canchas de fútbol”, asegura Ana González, colaboradora de la GTZ en Tungurahua. “La gente que vive aquí arriba destruye su propio hábitat”. Los habitantes crían vacas, ovejas y, en casos aislados,

El paisaje AndinoLa comunidad indígena Pilahuín está situada en la provincia de Tungurahua, aproximadamente a 3500 metros sobre el nivel del mar, en Los Andes ecuatorianos. A esa altura el suelo es árido y solo brotan arbustos achaparrados, líquenes y pastos amacollados. Éste es el páramo, una forma de vegetación que no permite casi ningún tipo de agricultura. En la época de lluvia,

D O S S I E REl agua como esencia y símbolo de la vida

¿Cómo los indígenas mejoran su calidad de vida a través del desistimiento?

Protección de reservas de agua en Ecuador

Foto: Karina RonEl horizonte desde Nizag. Paisaje muy común de la Sierra Centro del Ecuador, en el cual se puede apreciar a una mujer con su hija y sus animales al momento de pastar.

ResumenLa gente en Los Andes lucha por cada gota de agua. De ese líquido vital dependen cientos de miles de personas que habitan en el valle. Sin embargo, cada año llega menos agua a los pequeños poblados. Garantizar el abastecimiento del recurso es la meta de El Plan de Manejo Páramo.

Oliver Hoelcke*

* Asesor en Periodismo y RRPP de la GTZ Ecuador, Programa GESOREN, oliver-andre.hoelcke@gtz.de

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también llamas y alpacas. Los animales consumen pasto escaso en proteínas. Para sacar provecho a esas tierras, los campesinos incendian regularmente el páramo y así pueden brindar a sus animales los brotes tiernos de un pasto fresco, un poco más rico. Cuanto más se quema el páramo, menos agua se acumula en los tallos para ser almacenada en las raíces. Así, el páramo se está secando paulatinamente. A ello se agrega que los campos de uso agrícola se encuentran directamente en las laderas. Los animales pesados apisonan el pasto, destruyendo así el suelo. Se produce erosión, se desprenden partes del subsuelo y el campo se torna inservible como reserva de agua.

El caudal de agua de páramo se ha reducido drásticamente en los últimos 25 años. En Tungurahua, el río Ambato es el principal proveedor de agua. En la década de 1980 se medía un caudal de 12 m³ por segundo. En el año 2000, el volumen de agua era solo de 3,5 m³ por segundo.

La tierra está devastada e inhóspita. ¿Por qué se la sigue explotando? La conquista de Sudamérica, acaecida siglos atrás, todavía muestra aquí sus repercusiones. Los españoles se aseguraron para ellos las superficies “buenas y utilizables” ubicadas en la zona baja, en el valle, y expulsaron a los indígenas cada vez más hacia las montañas. Los desterrados tuvieron que encontrar allá arriba, en el páramo frío y desértico, un nuevo hogar. Hoy en día, el páramo pertenece a aquellos que lo habitan, quienes se han organizado en comunidades integradas por grupos de entre 200 y 1 000 personas.

La superficie del páramo se reduce anualmente. Esta situación tiene antecedentes socio-culturales. Si un campesino tiene cinco hijos, tal como ocurre en promedio, debe legar una parte de la tierra, de igual tamaño, a cada uno de sus herederos, sean hombres o mujeres. Esto se realiza demarcando un nuevo pedazo de páramo de forma totalmente exenta de control.

Por otro lado, el campesino divide el terreno propio en muchas parcelas pequeñas. Como consecuencia, en Tungurahua ya no quedan superficies agrícolas extensas, que podrían ser cultivadas con poca maquinaria. Lo que ocurre, en realidad, es que los habitantes de las tierras altas poseen pequeñas parcelas de apenas 30m² y deben aceptar un trabajo en la ciudad para garantizar la supervivencia de sus familias. Por ende, cada vez son más los jóvenes que

emigran a las grandes ciudades, no cultivan sus tierras y mantienen el derecho de propiedad.

Éxito a través del desistimientoLos indígenas no son partidarios de la explotación de este paisaje frío e inhóspito. El trabajo es duro, perjudica su salud y, pese al esfuerzo, la retribución económica que reciben es baja. Por otro lado, los habitantes de la ciudad y la central de abastecimiento de agua necesitan mantener el páramo inexplotado para asegurar sus reservas de agua. Después de estudiar esta realidad, el programa El Plan de Manejo Páramo se puso a trabajar en acciones puntuales.

La idea era lograr que tres organizaciones indígenas se comprometieran a dejar inexplotada una parte de sus tierras de la reserva natural de páramo. A cambio, la tierra ubicada en la parte baja, en posesión de los indígenas, debía ser utilizada óptimamente con mejores semillas. Además, se les brindó asesoramiento en materia de economía lechera. “Convencer a las familias de este programa fue una lucha larga y difícil” recuerda César Ocaña, presidente de la COCAP (Cooperación de Organizaciones Campesinas de Pilahuín), una agrupación de 13 comunidades, en Pilahuín. “No sabían si funcionaría“. Él apoyó al programa desde el comienzo y con insistencia pudo persuadir a sus vecinos y amigos: “¡No queremos expandir las superficies, sino mejorar las existentes!”. Sin embargo, de 13 comunidades,

solo dos decidieron participar en este experimento.

La superficie total de las tres organizaciones indígenas abarca alrededor de 46 800 ha, de las cuales más de 9 000 ha, situadas en las zonas altas, quedaron inexplotadas. En julio de 2008 se continuó con el cultivo mejorado en las zonas más bajas. Seleccionaron siete superficies en las inmediaciones y sembraron sus campos con la nueva y más rendidora semilla de pasto. En noviembre comenzaron a pastar las vacas y las ovejas. Antes, el pasto rebrotaba después de 90 ó 100 días, actualmente ocurre en un período de entre 45 y 60 días y, lo que es más importante: “A las vacas les gusta el pasto”, sonríe Ocaña.

El ganado vacuno produce actualmente más del doble de leche. También las ovejas aprovechan el pasto. “Antes tenía que vender 10 ó 12 ovejas al año”, dice Ocaña. Sus animales eran pequeños y no habrían rendido tanto dinero. Hoy en día, vende cinco vacas

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La conquista de Sudamérica, acaecida siglos atrás, todavía

muestra aquí sus repercusiones. Los

españoles se aseguraron para ellos las superficies

“buenas y utilizables” ubicadas en la zona baja, en el valle, y expulsaron a los indígenas cada vez más hacia las montañas.

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Foto: Anita KrainerEl glaciar del Chimborazo es una importante fuente de almacenamiento de agua en Ecuador.

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ida grandes y rendidoras cada año.

Ocaña, de 30 años, vive con su esposa y dos hijos en Tamboloma, un pueblo de 2 000 habitantes. Son dueños de cuatro vacas lecheras, un par de ovejas y cultivan papas y fréjoles en su parcela de 2 ha. De vez en cuando, también sacrifican un cuy. Con el dinero que reciben invierten en un mejor alimento para los animales, en ropa más abrigada y en la educación de sus hijos. Con estos resultados, no es sorprendente que otras cuatro comunidades se hayan reportado para participar en el programa y obtener un fondo como fuente de financiación sostenible.

El proyecto se financia con el Fondo de Páramos de Tungurahua y Lucha contra la Pobreza, creado por iniciativa de organizaciones nacionales e internacionales.

Siete organizaciones públicas y privadas, las empresas eléctricas y la central regional de

abastecimiento de agua también han aportado. Con los intereses se financian los proyectos, las semillas y el asesoramiento. En el futuro este fondo será utilizado en proyectos de educación ambiental y agricultura orgánica.

“También debería realizarse un trabajo de concientización con los habitantes de la ciudad“, dice Ocaña y agrega: “Consideran que es obvio recibir el agua y, en el fondo, sin hacer nada por ello“. En la provincia de Tungurahua, la central de abastecimiento de agua no recauda ningún tributo especial para participar en la protección de las reservas del páramo.

“Para mi futuro, espero una agricultura mejorada, mejores pastos y, tal vez, también mejores vacas, para ganar más dinero y que mis hijos reciban la educación que deseen”, dice Ocaña. Su hija quiere estudiar medicina y su hijo ingeniería en régimen de aguas.

“Para mi futuro, espero una agricultura

mejorada, mejores pastos y, tal vez también mejores vacas, para ganar más dinero y que mis hijos reciban la educación que

deseen”, dice César Ocaña, presidente de

la COCAP.

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D O S S I E REl agua como esencia y símbolo de la vida

La defensa del agua desde laparticipación comunitaria

Foto: Anita KrainerUna comunidad indígena en Chimborazo, Ecuador.

Políticas Públicas: En Colombia, el ordenamiento territorial en temas ambientales empezó en la década de 1950 “con la intervención de EE.UU. y aplicado por la Tennesse Valley Authority - T.V.A” (Ojeda 2004), creándose las Corporaciones Autónomas Regionales. En la década del 2000 se incluyó como proyecto del Estado.

En el plan de trabajo 2007-2019, (…), lo toma como un subprograma que se orienta a la definición de prioridades y estrategias de conservación de las áreas protegidas del Sistema Parques Nacionales Naturales, tomando como patrón de ordenamiento, la visión regional aportada por las cuencas hidrográficas (Garzón, 2007:34).

ResumenLas organizaciones comunitarias en Colombia defienden el mantenimiento de los páramos, indispensables para la provisión de agua en zonas rurales y urbanas. Se oponen a la idea del desarrollo económico que concibe al agua como servicio ambiental, vulnerando un derecho fundamental. Un ejemplo de organización es la que se lleva a cabo en el Santuario de Flora y Fauna de Iguaque. Ahí, los veedores saben que si no luchan por el agua perderán un derecho, como sucedió en las veredas de Olivos Alto y Bajo del municipio de Sanjuan de Rioseco, donde el Estado impuso sus políticas.

“Si no vendo la tierra, me expropian,pues es mejor recibir plata para pagar

lo que nos van a cobrarpor hacer llegar el agua a la casa”.

Campesino vereda Olivos, Municipio San Juan de Rioseco Cundinamarca, enero de 2010

Martha L. Muñoz A.*

* Licenciada en Ciencias Sociales, Docente del Colegio Bachiller,Bogotá Colombia, marpatricmen@gmail.com

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4 Privatización de los parques, término no empleado para reconocer el estado de propiedad privada de la tierra de los parques, sino para referirse inexactamente a la cogestión entre el Estado y los actores pri-vados para la prestación de servicios.ANDRADE Germán, Sistema de Áreas Naturales Protegidas de Colom-bia. Foro Nacional Ambiental. 1997. Pág. 11

El Estado colombiano1 aplicó el plan de ordenamiento territorial para la regularización, utilización, transfor-mación y ocupación del suelo, incluyendo el Plan Am-biental de la Ordenación de Cuencas y Microcuencas, realizado por las Corporaciones Autónomas Regio-nales en cada municipio.

La estrategia de ordenamiento territorial se creó con la Ley 99 de 1993, Artículo 7, que definió al ordenamiento ambiental del territorio como “la función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible”.

Después, la Ley 388 de Desarrollo Territorial, artículo 5, definió al ordenamiento del territorio como el conjunto de acciones político administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios (…) al regular la utilización, transformación y ocupación del espacio de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente (Ley 388 de Desarrollo Territorial, artículo 5).

La relación que tienen las áreas protegidas, páramos2, cuencas hidrográficas y aguas subterráneas como manantiales y aljibes, son las políticas públicas ambientales, que convierten un bien público en servicios ambientales3. “Eliminaron la consagración del derecho fundamental al agua potable, el reconocimiento del agua como bien común y público, (…) al incluir en el texto constitucional que “las aguas que nacen y mueren en la misma heredad, son propiedad privada, imponiendo así una excepción al principio de que todas las aguas son bienes de uso público” (Uribe, 2004).

La Comunidad unidadefiende sus recursos naturales: Las políticas ambientales colombianas -consignadas en la Constitución Política Nacional de 1991 y la Ley 99 de 1993- hacen énfasis en la participación comunitaria con mecanismos de concertación y negociación. Esta disposición es completamente opuesta a la que promueven autoridades ambientales, como el Ministerio de Medio Ambiente y Territorial, y las Corporaciones Autónomas Regionales que

implantan los decretos y establecen sus criterios en la implementación de proyectos que desconoce la población, haciendo caso omiso a la consulta previa en temas ambientales.

Otra problemática a la que se enfrenta la comunidad y los defensores del derecho al agua es la concesión de los parques nacionales naturales en donde se encuentran las fuentes de agua, la mayoría, páramos y lagunas.

El 70% de las fuentes de agua que consumimos los colombianos y gran parte de la biodiversidad, (…) quedan sujetos a las fuerzas del mercado, al gran capital, como la privatización de los parques y santuarios, están en juego nuestros recursos naturales, la soberanía y la vida de todos los colombianos (Veeduría de Iguaque, 2007).

Un ejemplo claro de participación comunitaria en defensa por el derecho al agua está en el cerro del Santuario de Fauna y Flora de Iguaque, del cual nace el río Cane, Villa de Leiva (Boyacá). Según los habitantes de esa zona, se vulneró

el derecho al agua cuando se otorgó la concesión4 del cerro de donde proviene. Para ellos ese espacio encierra vida, pues fue un sitio considerado sagrado por sus padres y abuelos.

No se trata solo de agua y territorio, sino de una cultura que se ha consolidado por décadas y por eso lo defienden desde la organización de las juntas de acción comunal de los diferentes municipios, “Su influencia alcanza a 70 000 personas, de los cinco, seis o siete municipios que hay alrededor de Iguaque”, beneficiados por el agua y el aire del cerro. En defensa

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Los hijos de este territorio reconocemos

que existe una cultura ancestral, que rige nuestras

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natural al cual debemos volver.

1 “A medida que se va intensificando la crisis del agua, los gobiernos del mundo entero - presionados por las grandes multinacionales - están abogando por una solución radical: la privatización, la reificación y el desvío masivo de las aguas”. BARLOW Maude. Presidenta nacional del Council of Canadians (Consejo de los Canadienses). Presidenta del Comité sobre mundialización del agua del IFG. EL ORO AZUL. La crisis mundial del agua y la reificación de los recursos hídricos del planeta.2 La mitad de los páramos del planeta se encuentran en Colombia. Estos ecosistemas representan 1,7% de la porción terrestre del país y aportan agua a 70% de la población. http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=4730&catID=10303 Producción de agua (…) que posibilitan la vida y el funcionamiento de las ciudades y la producción industrial y agraria, regulación del clima. CARDENAS Martha, Rodríguez Manuel, Guerra, Sociedad y Medio Ambi-ente, Foro Nacional Ambiental. Artículo de CORREA Hernán Darío. Polí-tica de Parques con la Gente, el conflicto armado interno y el gobierno de la seguridad Democrática. Bogotá, 2004. Pág. 259.

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5 “Mecanismo democrático de representación que le permite a los ciu-dadanos (…) ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades administrativas, políticas, judiciales, electorales, legisla-tivas y órganos de control, así como entidades públicas y privadas (…) encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de prestación de un servicio público”. (Artículo 1°, ley 850 de 2003).

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de los recursos naturales y por un cerro proveedor de vida, se creó la veeduría5 del Macizo de Iguaque. La idea era tener representación jurídica ante la ley y así defender un bien público. El liderazgo de la Veeduría de Iguaque cuenta con el apoyo de la Comunidad.

Los hijos de este territorio reconocemos que existe una cultura ancestral que rige nuestras vidas, que este territorio ya tiene un ordenamiento natural al cual debemos volver. Por razones históricas, las poblaciones que rodeamos el macizo de Iguaque tenemos deferencias culturales y diversidad de identidades, entonces ¿qué es lo que nos une? los elementos que tiene la sagrada traba de la vida, elementos como el agua, el aire, la tierra, el bosque, los encantos y en general todos los seres vivos, incluyéndonos a nosotros (Veeduría de Iguaque, 2007).

El grupo veedor del macizo de Iguaque no solo reclama por la privatización del agua, por la concesión del Santuario de Fauna y Flora de Iguaque, también se opone al hecho de convertir al lugar en destino turístico comercial sin tener en cuenta la capacidad de carga. También se desconoce la importancia de la zona de amortización del páramo, al instalar antenas repetidoras de señal para telefonía celular.

Privatización del aguaAl contrario de lo que sucede en el macizo de Iguaque, en la microcuenca del río Seco, a la altura de las veredas Olivos Alto y Bajo, en el municipio de San Juan de Ríoseco, no existe un trabajo comunitario a favor de la defensa de los recursos naturales. Ese lugar recibe

agua lluvia y los nacimientos de agua que fluyen por las cinco quebradas que posee confluyen en el río Seco, el cual desemboca en el río Magdalena.

Uno de los nacimientos de agua se ubica en los terrenos de una de las fincas, este aljibe abastece a más de veinte familias, quienes mantenían y supervisaban el nacimiento y las redes de manguera para el recorrido del agua hasta sus viviendas. Antes ellos tenían acceso gratuito al agua, ahora pagan por el agua que consumen en sus viviendas entre $6.000 y $30.000. Este costo aumenta progresivamente, sin mayor explicación y con racionamientos diarios.

La Política pública de ordenamiento territorial de microcuencas, ejecutada a través de las corporaciones autónomas regionales, es aplicada desde hace ocho años. Para cumplirla se expropian o compran los terrenos donde están ubicados los nacimientos o aljibes de agua dulce.

Eso es posible porque legalmente el agua es un recurso que le pertenece al Estado colombiano. Sin embargo, legítimamente, el líquido vital pertenece a las familias que cuidaron y preservaron durante décadas las fuentes de agua y las cuencas hidrográficas.

Referencias bibliográficas

Andrade, Germán (1997). Sistema de Áreas Naturales Protegidas de Colombia. Foro Nacional Ambiental.

Garzón, Vladimir Alexander, Nelson Rincón (2007). Unidad de PNN, Plan Estratégico 2007- 2019. Bogotá D.C.

Ley de Desarrollo Territorial, Ley 388 de 1997.Santafé de Bogotá: Ministerio de Desarrollo Económico. Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable.

Humberto, Ojeda (2004). IV Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas. Hacia una política para el manejo de cuencas hidrográficas en Colombia.

Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Colombia. http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=4730&catID=1030

Uribe, Alvaro. Contrario a la Voluntad Popular, Álvaro Cambió Texto del Referendo por el Agua. Bogotá. Disponible en: http://www.sinaltrainal.org/index.php (visitado en mayo 6 del 2009).

Veeduría de Iguaque (mayo de 2007), I Encuentro Nacional Ambiental. Bogotá: Universidad Central.

Veeduria Distrital y Universidad del Valle (2005) Democracia, participación y control social a la gestión pública. Bogotá.

Reflexiones

▸ El desarrollo económico en Colombia y las políticas ambientales conciben al agua como mercancía, sin tener en cuenta la organización comunitaria.

▸ Las comunidades unidas y organizadas para defender los recursos naturales, tienen acceso a un ambiente sano.

▸ Las expropiaciones de territorios vulneran los derechos legítimos de las comunidades.

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D O S S I E REl agua como esencia y símbolo de la vida

Agua: una ley que se cocina sin consensos

Foto: Jorge Aguilar

rotos, el títular del organismo legislativo, Fernando Cordero, pospuso el tratamiento del proyecto. Hasta el cierre de esta edición no se trataba en el Pleno.

El punto central de la disputa gira en torno al agua de riego y esto no es casual, pues, según el estudio El Despojo del Agua, del Foro de los Recursos Hídricos, a 2008 el agua que alimentaba los campos del país representaba el 80% del total consumido; el 20% restante era de uso industrial, doméstico y otros.

Los argumentos de los campesinos e indígenas adquirieron más fuerza desde octubre de 2008, cuando la Carta Magna aprobada en Montecristi, en el Artículo 12, concibió al agua no como un bien transable en el mercado sino como un “derecho humano fundamental e irrenunciable”. Con ello, se quiso poner fin a una serie de abusos en el manejo y uso del recurso.

Para el presidente del Foro de los Recursos Hídricos, Antonio Gaybor, “el esquema abusivo e inequitativo está vigente desde la Colonia y se profundizó en los años 80 y 90”. Esta situación siguió vigente en el país, pese a que la Ley de Aguas de 1972 parecía poner fin al régimen de derecho privado para la gestión del recurso

Las nuevas reglas de juego que se discuten en la Asamblea para la promulgación de la Ley de Recursos Hídricos generan más tensiones

que consensos entre los sectores involucrados. Al parecer, en este tema, cada cual quiere llevar el agua a su molino. En los últimos ocho meses la confrontación ha sido evidente entre el Gobierno y el movimiento indígena, por sus posiciones aparentemente irreconciliables. El Régimen defiende un proyecto que busca, desde una visión centralista, tomar las riendas de la gestión del recurso. En tanto, los indígenas no quieren perder el control de un espacio que ancestralmente ha estado en sus manos y tachan al proyecto actual como “privatizador” y “poco participativo”. El enfrentamiento se agudizó el pasado 9 de abril cuando unos 2000 indígenas se tomaron el edificio de la Asamblea para exigir que se amplie el debate de la nueva Ley. Los indígenas denuncian que el Ejecutivo enviaba artículos listos que se aprobaban sin mayor debate. Tras la protesta, que dejó varios vidrios

Miguel Escorza es el encargado del riego. En el sector de los pastizales de la U. Central del Ecuador se practica riego por aspersión.

Reportaje: Equipo Letras Verdes*

* Mónica Orozco, Diana Hinojosa, Sandra Garcés, Alejandra Toasa, Jor-ge Aguilar Muñoz y Maytté Gavilanes.

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hídrico, al establecer al agua como un bien nacional de uso público, según señala el Informe para primer debate del proyecto de Ley de Recursos Hídricos de la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea.

Susan Poats, académica e investigadora en la temática del agua, reconoce los avances de la Ley de 1972. “En ese tiempo era considerada como una ley modelo respecto al resto de América”. Sin embargo, en su criterio, “requiere modificaciones porque la época es distinta”. Además, los hechos muestran que el marco legal no corrigió los vicios en la gestión del recurso que se ven en la actualidad.

Gaybor agrega que la agricultura de exportación significó en Ecuador el debilitamiento de la producción de los pequeños y medianos campesinos, quienes abastecen el mercado interno, pues los grandes exportadores no solo han acaparado la tierra productiva sino también el agua para sus plantaciones.

En este sentido, el estudio de El Despojo del Agua nos deja ver cifras reveladoras. Pues en esta obra se señala que aunque el 86% de beneficiarios del agua corresponde al sector comunal, éste solo accede al 22% de tierra y al 13% de caudal. En tanto que el sector privado, que representa el 1% de beneficiarios, concentra el 64% del caudal de riego y al 63% de tierra.

La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) muestra algunas cifras sobre la inequidad por ciudad. Así, en Cuenca el 62% de pequeños y medianos usuarios comunales acceden al 4% de agua, en tanto que el 16% de usuarios privados, manejan el 54% del recurso.

Nathalie Weemaels, experta en salud colectiva y ambiente y ex asesora de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua), hace visible, además, el caso de las florícolas que demandan un alto volumen de agua. Según ella, una sola planta de este tipo puede utilizar en una hectárea hasta 900.000 litros, por mes, mientras que la agricultura campesina requiere para la misma área 1000 litros por mes.

Jerónimo Yanzalema, asambleísta de Pachakutik y miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria, encargada del trámite de esta Ley, conoce esta realidad de cerca y asegura que la postura indígena no implica estar en contra de la empresa privada, pero hay que ver “quién y qué aporta”. “El sector privado genera productos para la exportación en el mercado internacional, mientras que el sector comunal trabaja para la soberanía alimentaria, para que la gente del campo y de la ciudad tenga comida a diario”.

Chistian Wally, miembro de la Asociación Nacional de Alimentos y Bebidas no cree que la producción empresarial se oponga a la soberanía alimentaria. “El proyecto de Ley que hoy se analiza en la Asamblea Nacional deja a un lado y castiga a la industria de alimentos en el país. Pero no se puede hablar de soberanía alimentaria sin industria”.

Para el empresario la clave está en saber cuánto y para qué utilizar el agua y para eso “es necesaria una visión moderna que hable de huella hídrica. Esta herramienta debería ayudar a impulsar el buen uso del agua”.

Aunque el titular de la Senagua, Jorge Jurado, dice estar abierto a todos los procesos necesarios para llegar a la equidad, muchos temen que los cambios que plantea el proyecto queden en el papel, especialmente en cinco temas: la autoridad única del agua, el financiamiento para mantener las cuencas, el aprovechamiento económico de los recursos, la redistribución del agua, y el control y remediación de la contaminación.

La idea de que se cree una Autoridad Única para el manejo y la gestión del agua, que sería la Senagua, es uno de los puntos más controversiales del proyecto de Ley que se incluye en el Art. 213.

Hasta ahora el manejo del agua ha sido gestionado de forma desconcentrada a través de diferentes organismos de distribución y manejo del recurso, como los organismos de desarrollo regional (Predesur, Cedegé, CRM y otros), las juntas de agua, etc.

En el caso del sector comunal su trabajo se centra en la construcción de canales de agua para su posterior distribución a los usuarios de riego.

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La distribución del agua en el país:(Elaboración: Gaybor, Antonio con datos de CNRH, 2005)

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Con la nueva Ley se establecería dos niveles. El primero sería de decisión y estaría a cargo de la Autoridad Única del Agua. El segundo nivel sería meramente consultivo y estaría a cargo del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua, organismo que participa en la formulación, ejecución y control de las políticas públicas, pero sin derecho al veto.

El reclamo de los indígenas y campesinos es que al ser un ente del Estado, la Autoridad Única del Agua les quita la posibilidad de una participación activa a todos los sectores de la sociedad civil en la toma de decisiones, pues el Consejo Intercultural y Plurinacional sería meramente consultivo.

Luis Anrrango, presidente de la Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (Fenocin) considera que “la nueva Ley debe volver al Estado ecuatoriano un regulador, administrador y garantista, no el centro controlador de la sociedad puesto que la lógica de organización local es diferente y no se toma en cuenta en el proyecto”.

Jurado señala, adicionalmente, que la Senagua promueve un modelo de desconcentración total del recurso hídrico. “Hay mucha desinformación. Nosotros planteamos un modelo que es la antítesis de la centralización. Tenemos al país dividido en nueve demarcaciones hídricas, hemos creado 33 centros zonales de gestión en donde cada uno tiene su propio presupuesto, su propia planificación“.

Para la Senagua, otorgar voz y voto a la ciudadanía consolidaría un modelo corporativista del Estado. “Hemos estado acostumbrados en el modelo neoliberal a que la participación sea el mecanismo de cubrir los espacios que el Estado ha dejado. Ese es el tipo de participación que reclama el movimiento indígena”, comenta Diego Pazmiño, asesor técnico de la Senagua ante la Asamblea para el proyecto de Ley de Aguas.

Gaybor discrepa con este planteamiento. Cree que una participación efectiva de la ciudadanía es una

herramienta clave para evitar la corrupción. Considera, además, que es absurdo que el Consejo esté bajo la autoridad única del agua. “Las decisiones deben ser tomadas en consenso con todos los actores, pero si el Estado dice listo le he oído y adiós, entonces no pasa nada. Así está concebida la Autoridad Única del Agua”.

Otra pregunta que flota en el ambiente es cómo se financiará la gestión del agua. En la actualidad, la tarifa por derechos de uso para riego que paga un usuario es de USD 1,84l/s (litros por segundo), por año. Con eso riega entre 0,5 a 2 hectáreas por año.

La tarifa que se paga por el agua hoy, para Gaybor, resulta irrisoria y no permite cubrir ni siquiera la inspección, peor el manejo de las cuencas. “Lo que es más grave de todo el monto que debe recolectar el Estado por esas tarifas solo se recolecta el 7%. Es decir que hay usuarios que ni siquiera pagan”.

El proyecto de Ley intenta resolver en alguna medida el déficit al incluir desde el artículo 170 al 173 tasas y tarifas por el aprovechamiento del agua. Ahí se fijan a los beneficiarios pagos de administración, operación de la infraestructura hidráulica, costos de protección y manejo de cuencas, de prevención, control y remediación ambiental (seguro ambiental), entre otras. Sin embargo, hay quienes piensan que se debe aplicar una tarifa directamente proporcional al índice de afectación ambiental: el que contamina paga.

El titular de la Senagua señala que el principio del que “contamina paga” está implícito en la Ley de Gestión Ambiental ecuatoriana. El funcionario añade que el proyecto de Ley de Recursos Hídricos plantea un concepto aún más innovador: “que se ponga en la Ley que el que recibe el permiso de uso de agua recibe un permiso de descarga, entonces quien recibe la posibilidad de usar el agua tiene que también decir cómo va a descargar esa agua y se va a controlar. Si no se descarga el agua residual de manera adecuada no recibe el permiso de uso”.

Foto: Diana HinojosaLas aguas del canal de riego que sirven al Campo expe-rimental docente La Tola son parte del ramal Chichipata.

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Foto: Jorge Aguilar

El campo docente experimental La Tola, ubicado en el valle de Tumbaco, tiene 96,4 hectáreas. En ese lugar hacen prácticas los estudiantes de la Facultad de Ciencias Agrícolas de la U. Central.

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Anrrango, insiste en que “la nueva Ley no le da al tema ambiental el lugar ni la importancia que le debería dar”. Weemaels comparte esta preocupación y señala, por ejemplo, que el proyecto de Ley no toma en cuenta el uso indiscriminado de fertilizantes que contaminan aguas superficiales y acuíferos.

Otra fuente importante de contaminación industrial en el país son las actividades petroleras, sectorizadas en Sucumbíos y Orellana, que representan un riesgo para la calidad del agua. Sin embargo, la minería artesanal encabeza la lista de actividades nocivas para el recurso hídrico. “La falta de medios tecnológicos y la falta de apoyo del Estado provocan contaminación con metales pesados como: cianuro, mercurio, arsénico, etc. Anualmente se descargan cerca de 10.000 toneladas de desechos sólidos a los ríos”, dice Weemaels.

Esta última se constituye en una de las principales preocupaciones del movimiento indígena, pues aunque el proyecto de Ley establece limitaciones para el aprovechamiento de agua en minería, temen que esto no se ponga en práctica.

La inquietud aumenta cada vez que el Gobierno se pronuncia a favor de impulsar proyectos de minería a gran escala, definidos como estratégicos en el Plan Nacional de Desarrollo, elaborado por la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades). Pero Jurado es firme en señalar que la Senagua no dará permisos a actividades mineras cuando exista el riesgo de contaminación de fuentes de agua.

Pero no todas las actividades productivas resultan nocivas. El aprovechamiento del agua incluye actividades como turismo, uso medicinal y aguas termales para la recreación. Estos usos se recogen en el proyecto de Ley que se discute.

Lo que se menciona en la Carta Magna, pero que aún no se cumple, es lo referido a la redistribución del líquido vital. Las disposiciones transitorias 26 y 27 de la Constitución disponen la auditoría de las concesiones de las empresas privadas, en el plazo de un año, y de riego, en dos años contados desde octubre de 2008, cuando entró en vigencia. Esta normativa aún no se ha cumplido y su ejecución parece una obra titánica, si se toma en cuenta que hasta 2007 habían 64 000 concesiones que deben ser fiscalizadas con escaso presupuesto y personal técnico.

Jurado es optimista y cree que la Senagua hoy puede cumplir esta tarea. Señala que el organismo tenía el año pasado un presupuesto de 5 millones de dólares y hoy asciende a 120 millones. “No es que creemos que lo vamos a hacer, sino que lo vamos a hacer, estamos trabajando en eso”. Pero a siete meses de que se cumpla este plazo, las posiciones de los distintos actores se muestran cada día más inflexibles. Esto, además, hace improbable definir los escenarios futuros del manejo y calidad del agua en el país.

* Ingeniero en Ciencias Ambientales y consultor en temas de gobernanza y conflictos ambientales. Candidato al tí-tulo de Doctor en Ciencias Sociales por FLACSO-Ecuador.

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El agua como esencia y sím

bolo de la vida

Punto de vistaPaúl Cisneros*

El proyecto de Ley de Aguas que propone la Senagua, como parte del Ejecutivo, está bien hecho en muchos aspectos de fondo, pero ciertos procedimientos no están claros, lo que puede generar una continuidad en prácticas antiguas.

Por ejemplo, me parece que están claros algunos aspectos sobre las concesiones en cuanto a la entrega, el control y las sanciones, pero no está claro cómo se hará la redistribución del recurso acaparado en pocas manos o en usos pocos eficientes, y este es un tema que rebasa la misma Ley. Hay que tener en cuenta que esto no solo afecta a los grandes usuarios como los bananeros, sino también a los comunitarios que han construido infraestructura en los últimos 20 años sin control y que manejan el agua con fines políticos.

Además, no queda claro el papel de los Consejos de Cuenca y, en ellos, los sistemas comunitarios del agua. Según la Senagua, éstos van a ser solo instancias consultivas ocasionales, lo que, según mi criterio, va a desincentivar la participación. La experiencia de otros lugares como México y Brasil muestra que los consejos deben tomar decisiones con los usuarios y tener suficientes fondos para mantener la participación. Quince años de experiencia en esos países muestra que los consejos meramente consultivos no funcionan porque no hay incentivos para que la gente participe, pues esta no puede influir en la política pública. Me parece que la Senagua debe reflexionar más sobre este tema.

La Conaie tiene la propuesta de Ley que es totalmente corporativista, entiende lo plurinacional como plurigobierno; es decir, que la Conaie actúe como un gobierno de los indígenas, que ponga funcionarios públicos en las instituciones estatales. Esto me parece que es entender mal el tema, pues tener funcionarios públicos indígenas no asegura que la política sea más inclusiva o más plural.

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A C T U A L I D A D

La Cumbre Climática de Copenhagueversus el cambio climático real

Foto: Juan Silva

“¡La discusión de Copenhaguetiene que fracasar!”El experto líder en cambio climático en el mundo, James Hansen, anheló el fracaso de las conversaciones sobre cambio climático de Copenhague en una entrevista para el periódico inglés Guardian, el 2 de diciembre de 20091, días antes de que se iniciara el encuentro mundial. Hansen argumentaba que el camino de Copenhague nos llevaría directamente al desastre. El enfoque de ésta discusión está basado en los esquemas de los mercados de carbono, un análisis mercantilista fundamentalmente equivocado (Gilbertson & Reyes 2009).

No se puede encarar el cambio climático como un nuevo negocio del capitalismo, es un asunto de sobrevivencia de la Tierra y de la humanidad –un asunto que no admite concesiones–. Hansen lo compara con la lucha contra la esclavitud o el nazismo: No se puede negociar la reducción de la esclavitud en un 40% o 50%. Este destacado científico es el luchador más intrépido en contra del camino habitual en el tratamiento del cambio climático, lo que él califica de climate change business as usual.

Así se ve el gas metano que se produce en el relleno sanitario de El Inga, Quito-Ecuador.

“La imagen del cambio climático es el oso polar. A mí también me gusta el oso polar, pero es

una imagen equivocada. La imagen del cambio climático es una persona campesina pobre, es

una mujer y está desesperada.”Mary Robinson, President, The Ethical Globalization Initiative

1 http://www.guardian.co.uk/environment/2009/dec/02/copenhagen-climate-change-james-hansen (visitado en enero 19 del 2010).* Oficial Senior de Programa - Áreas Protegidas, Oficina Regional para América del Sur de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), joerg.elbers@iucn.org

Jörg Elbers*

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La conferencia de CopenhagueDel 7 al 18 de diciembre de 2009 se llevó a cabo en Copenhague, la XV Conferencia de las Partes (COP 15) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), la COP más grande en la historia de las convenciones sobre medio ambiente de las Naciones Unidas. Esta cumbre mundial sobre el clima, declarada de antemano por algunos como la “conferencia más importante en la historia de la humanidad”, fracasó espectacularmente. La desilusión por la carencia de un resultado claro en Copenhague es grande. Al finalizar las negociaciones maratónicas el 19 de diciembre a las 10:30, los 192 Estados “tomaron en cuenta”, únicamente, el Acuerdo de Copenhague. Esta formulación es la más vaga en la terminología de las Naciones Unidas: los Estados pueden acatar el acuerdo o simplemente dejarlo2.

Los logros de CopenhagueEl Acuerdo de Copenhague reconoce, oficialmente y por primera vez, la necesidad de reducir a 2° C el aumento de la temperatura de la Tierra. Pero no habla de la obligación de reducir emisiones para lograr este objetivo. El acuerdo se limita a facilitar 30 mil millones de dólares por año, entre 2010 y 2012, a los países pobres para solventar la adaptación al cambio climático. La propuesta de los países africanos y otros países vulnerables sobre reducciones drásticas de emisiones, limitando el aumento máximo de la temperatura de la Tierra a 1,5° C, fue removida del borrador del acuerdo en el último momento. Aún más inesperada fue la eliminación de la meta de reducir las emisiones globales de CO2 en un 80% hasta el año 2050. Lumumba Di-Aping, el negociador en jefe del grupo G77 de 130 países en vías de desarrollo, resumió que el acuerdo tiene “el nivel de ambición más bajo que uno se puede imaginar. (...) Encierra a los países para siempre en un ciclo de pobreza” 3. Otro “logro”: gracias a Copenhague, el cambio climático definitivamente no desaparecerá de la agenda política. ¿Será suficiente eso?

El discurso de la mitigaciónEn la Cumbre Climática en Copenhague se discutió un acuerdo vinculante para la comunidad mundial que debe reemplazar en el año 2012 al Protocolo de Kioto. Un tratado que –como se puede leer y escuchar en todas partes– tiene su enfoque en la mitigación del cambio climático. ¿Será cierto esto? Lamentablemente los hechos dicen todo lo contrario: el contenido de

dióxido de carbono en la atmósfera nunca creció más rápido y de forma más amenazante que después de la firma del Protocolo de Kioto, suscrito en 1997.

En vez de la mitigación del cambio climático tenemos que hablar del discurso retórico de la mitigación. James Lovelock, fundador de la teoría de Gaia y uno de los personajes más distinguidos en la comprensión de la Tierra, caracterizó Kioto con perspicacia, cuando dijo: “El comercio de carbono, con sus enormes subsidios de gobierno, es justo lo que las finanzas y la industria querían. No hace absolutamente nada sobre el cambio climático, pero genera un montón de dinero para mucha gente y posterga el momento de ajuste” 4.

¿Cuál es la situación real?El contenido promedio de dióxido de carbono en la atmósfera de la Tierra alcanzó en 2009 un nuevo récord de 387 partes por millón (ppm)5. Durante los últimos 800000 años hasta el comienzo de la Revolución Industrial, los niveles de gases de efecto invernadero en la atmósfera nunca excedieron las 280 ppm de dióxido de carbono y

las 750 partes por billón (ppb) de metano. Hoy en día los valores para estos gases están completamente fuera de los rangos naturales: los niveles de dióxido de carbono están un tercio más arriba que a inicios de la Revolución Industrial y los niveles de metano se duplicaron a más de 1700 ppb. Dianne Dumanoski (2009:31) hace hincapié en eso: “Los datos más recientes de la Antártida demuestran que los valores no solamente son mucho más altos que en ningún momento de los últimos 800.000 años, sino que están

2 http://www.zeit.de/2009/53/01-Klimagipfel(visitado en enero 22 del 2010).3 http://www.guardian.co.uk/environment/2009/dec/18/copenhagen-deal (visitado en enero 22 del 2010).

4 http://www.newscientist.com/article/mg20126921.500-one-last-chance-to-save-mankind.html?full=true (visitado en enero 22 del 2010).5 ftp://ftp.cmdl.noaa.gov/ccg/co2/trends/co2_annmean_mlo.txt (visitado en enero 19 del 2010).

El Acuerdo de Copenhague reconoce,

oficialmente y por primera vez, la

necesidad de reducir a 2° C el aumento de la temperatura de la Tierra. Pero no habla de la obligación de

reducir emisiones para lograr este objetivo.

El acuerdo se limita a facilitar 30 mil millones

de dólares por año, entre 2010 y 2012, a

los países pobres para solventar la adaptación

al cambio climático.

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trepando más rápido que nunca antes”. El incremento más rápido, en este largo registro de núcleos de hielo de perforación, fue de unos 30 ppm de dióxido de carbono en la atmósfera en mil años. En nuestra era de combustibles fósiles, los humanos añadieron esta cantidad a la atmósfera en los últimos 17 años. Y con esto estamos empujando al sistema de la Tierra fuera de sus límites de operación (Dumanoski 2009).

¿Qué nos cuenta la historia de la Tierra?La última época caliente de la Tierra fue hace 55 millones de años, el así llamado Máximo Térmico del Paleoceno-Eoceno (MTPE)6. En esta época se liberaron entre 0,3 y 3 teratoneladas de carbono fósil a la atmósfera. En los últimos 200 años liberamos unos 0,5 teratoneladas de carbono por la quema de combustibles fósiles, la agricultura y la ganadería. Es decir, ya nos encontramos en el rango de la última época caliente. Las consecuencias hace 55 millones de años fueron las siguientes: La temperatura de la Tierra subió entre 5° C en el trópico y 9° C en los polos. Gran parte del planeta se volvió desierto o terreno baldío. La vida se retiró a las zonas terrestres más septentrionales y australes y a algunas islas. Plantas y animales migraron cientos y hasta miles de kilómetros hacia los polos. Muchas especies se exterminaron. El MTPE tuvo una duración de 200.000 años. En nuestra era, si la emisión de gases de efecto invernadero sigue, un calentamiento parecido al del MTPE ocurrirá posiblemente en los próximos 100 años. Pero existen diferencias claves entre el calentamiento del MTPE y el actual. Primero, el calentamiento en el MTPE demoró miles de años, no un siglo. Hoy en día las zonas climáticas se mueven 10 veces más rápido hacia los polos que en el MTPE. Segundo, cambiamos más o menos la mitad de la cobertura natural de la Tierra. Fragmentamos y destruimos hábitats, contaminamos suelos, agua y aire; en fin, ya sin el cambio climático causamos un estrés terrible sobre plantas y animales (Hansen 2009; Lovelock 2007).

El camino por delanteEl deseo de James Hansen se cumplió: Copenhague fracasó rotundamente. Pero sigue vigente en las cabezas que los mercados de carbono pueden salvar el clima de la Tierra (Gilbertson & Reyes 2009). La corriente principal de las discusiones sobre el cambio climático está incrustada en el paradigma de un crecimiento económico sin fin, basado en recursos inagotables. Enlazado con la creencia de que el hombre tiene la capacidad de encontrar soluciones técnicas para el cambio climático, las cuales le permitirían continuar con el consumo desmedido y la destrucción. O por decirlo con las palabras del economista británico Kenneth E. Boulding, “Cualquiera que piensa que el

crecimiento exponencial puede continuar para siempre en un mundo finito o es un demente o un economista”.

El negocio del carbono es un mercado de indulgencias y tiene que ser declarado como tal. Estamos por traspasar el umbral hacia un cambio climático abrupto de dimensiones inimaginables. James Hansen exige como objetivo una cesación rápida de las emisiones globales de dióxido de carbono causadas por la quema de combustibles fósiles. La meta tiene que ser una reducción de los niveles actuales de dióxido de carbono a 350 ppm (Hansen 2009). James Lovelock (2009:3) nos recuerda “...nuestras vidas son completamente dependientes de la Tierra viva. No podríamos sobrevivir ni un instante en un planeta muerto como Marte”.

Si queremos evadir el cambio climático de dimensiones inimaginables, no podemos permitirnos seguir ignorándolo. Lovelock (2009) nos advierte: “Tenga en mente que es orgullo desmesurado pensar que sabemos cómo salvar a la Tierra: Nuestro planeta se cuida por sí mismo. Lo único que podemos hacer es intentar salvarnos a nosotros mismos”.(Lovelock, 2009:13)

En su obra sobre el cambio climático, The End of the Long Summer, Dianne Dumanoski (2009) nos dice:

Tenemos que imaginarnos un futuro que no se parece mucho al presente – todo tipo de futuro, tanto alternativas creativas como escenarios escalofriantes–. La pregunta no es cómo mantener el status quo, sino más bien cómo hacer nuestro camino en un nuevo paisaje histórico. Los niños de hoy probablemente se van a confrontar con desafíos que apenas podemos comenzar a imaginar, en un mundo radicalmente cambiado e irreconocible. ¿Podemos continuar preparándolos responsablemente para el modo habitual de vivir? Y si no, ¿cómo les podemos alistar para un juego de supervivencia en el cuál reinan comodines? (Dumanoski, 2009:9).

Referencias bibiográficasDumanoski, Dianne (2009). The End of the Long Summer: Why We Must Remake Our Civilization to Survive on a Volatile Earth. New York: Crown Publishers.

Gilbertson, Tamra and Oscar Reyes (2009). Carbon Trading: How it works and why it fails. Critical Currents no.7. Dag Hammarskjöld Foundation. Disponible en: http://www.dhf.uu.se/critical_currents_no7.html (visitado en enero 25 del 2010).

Hansen, James (2009). Storms of My Grandchildren: The Truth About the Coming Climate Catastrophe and Our Last Chance to Save Humanity. New York: Bloomsbury.

Lovelock, James (2007). La Venganza de la Tierra: Por qué la Tierra está rebelándose y cómo podemos todavía salvar la humanidad. Barcelona: Planeta.

Lovelock, James (2009). The Vanishing Face of Gaia:A Final Warning. New York: Basic Books.

6 Paleocene-Eocene Thermal Maximum (PETM) en inglés

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Las tribulaciones de la Iniciativa Yasuní-ITT

Diseño: Vanesa Cárdenas

Desde que se planteó oficialmente la Iniciativa Yasuní-ITT, a inicios del año 2007, afloraron las dudas, muchas dudas. La idea de dejar

850 millones de barriles de crudo pesado en el subsuelo amazónico, a cambio de una compensación internacional, causó y causa aún estupor.

En una economía adicta al petróleo, proponer no extraer el 20% de las reservas de crudo del país, asomaba como una locura a tiempo completo. Y lo sorprendente es que esta idea loca fue cobrando adeptos y fuerza con el tiempo.

Más allá de las dudas que aún le persiguen, la aceptación del presidente Rafael Correa y su posterior apoyo fueron decisivos. A él se debe que se convierta en política pública la posibilidad de no explotar el petróleo en el ITT, dejando en segundo plano la opción de extraer el petróleo, sobre la que se había trabajado desde hace mucho tiempo atrás. Los intereses petroleros, prestos a saltar sobre el ITT, fueron forzados a frenar su ímpetu.

Una iniciativa surgida desde la resistenciaLo interesante es reconocer que esta iniciativa fue construyéndose poco a poco en la sociedad civil, desde hace mucho tiempo atrás. La propuesta, presentada públicamente en enero de 2007 y defendida por el entonces Ministro de Energía y Minas, no tiene gerente-propietario alguno. Con seguridad la idea surgió en la cabeza de quienes sufrían los embates de las petroleras en la Amazonía. Alguna vez, alguna persona, hastiada de los atropellos de la Texaco, habrá expresado llena de indignación: ¡basta a la explotación de petróleo en la Amazonía!

La resistencia de las comunidades amazónicas prosperó hasta constituirse en un reclamo jurídico de trascendencia internacional. Es conocido el “juicio del siglo” que llevan las comunidades indígenas y los colonos afectados por las actividades petroleras de la compañía Chevron-Texaco (Texpet, en Ecuador). Los argumentos que se exponen son claros: la compañía tuvo responsabilidad directa por los impactos ambientales que produjo la explotación del petróleo, los cuales no sólo afectaron a la Naturaleza sino que también afectaron a la salud de la población.

Con este juicio, más allá de su desenlace, se sienta un precedente al encausar a una de las petroleras más poderosas, que trabajó entre 1964 y 1990 en la Amazonía ecuatoriana. En ese lapso, esta compañía perforó 339 pozos en 430.000 hectáreas. Con esas acciones fue posible extraer cerca de 1.500 millones de barriles de crudo y con ellos se vertieron miles de millones de barriles de agua de producción y desechos, y se quemaron billones de pies cúbicos de gas.

Si bien resulta imposible poner precio a la Naturaleza, pues la vida es inconmensurable, el daño se podría cuantificar en miles de millones de dólares por concepto de derrames, contaminación de pantanos, quema de gas, deforestación, pérdida de biodiversidad, por animales silvestres y domésticos muertos. A lo anterior habría que añadir materiales utilizados sin pago por salinización de los ríos, por

Cortesía: Acción Ecológica

“Los sensatos se adaptan al mundo en que viven, los insensatos pretenden que el mundo se adapte a ellos, por lo tanto, cualquier cambio se

lo debemos a los insensatos.”George Bernard Shaw

Alberto Acosta*

* Economista ecuatoriano, Profesor Investigador de la FLACSO-Ecuador, ex-ministro de Energía y Minas y ex-presidente de la Asamblea Constituyente, alacosta48@yahoo.com

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enfermedades (los casos de cáncer llegan a un 31%, cuando el promedio nacional es de 12,3%) y el trabajo mal remunerado. Los reclamos monetarios superan los 26 mil millones de dólares.

En el ámbito psicosocial las denuncias son múltiples: violencia sexual por parte de los operadores de la empresa en contra mujeres adultas y menores de edad, mestizas e indígenas; abortos espontáneos; discriminación y racismo; desplazamientos forzados; nocivo impacto cultural y ruptura de la cohesión social. Es más, sobre Texaco pesa también la extinción de pueblos originarios como los tetetes y sansahuaris. Irónicamente, los nombres de los dos pueblos desaparecidos denominan a dos campos petroleros en la misma zona donde antes ellos habitaban. A lo anterior habría que sumar todos los daños económicos, sociales y culturales causados a los indígenas de las etnias siona, secoya, cofán, kichwa y waorani, además de perjuicio a los colonos blanco-mestizos.

Se afectó básicamente a la terri-torialidad, alimentación y tradi-ciones culturales de los pueblos indígenas, principalmente de las nacionalidades y de los pueblos que habitan históricamente en el área de la concesión petrolera. Lue-go, la remediación ambiental que habría realizado la compañía fue una estafa en toda la línea, contan-do con la complicidad de las auto-ridades oficiales.

Este reclamo supera el ámbito amazónico. Rebasa la destrucción que tendrá que pagar la empresa Texaco. En tanto afecta a toda la sociedad, constituye una oportunidad para sancionar y frenar la contaminación provocada por la actividad petrolera; actividad que se sostiene por la combinación del poder político con el transnacional sobre el discurso que alienta la explotación del petróleo en supuesto beneficio de todos los habitantes del país.

Este discurso sostiene una política de ocultamiento de la realidad, intimidación de quienes se oponen, así como de humillación y olvido para las víctimas, mientras que los dólares obtenidos han beneficiado al conjunto de la población sólo en escasos montos, pues en su mayoría han fluido en pocos bolsillos, sobre todo de las poderosas transnacionales y de los acreedores de la deuda externa.

De la moratoria petrolera a un nuevo estilo de vidaDesde entonces, nutriéndose de un duro y largo proceso de resistencias en contra de la permanencia de actividades hidrocarburíferas, se fue construyendo la tesis de una moratoria petrolera en el centro sur de la Amazonía ecuatoriana.

La demanda de moratoria a la expansión de la frontera petrolera, formulada con anterioridad en diversos

foros, se plasmó en el 2000, en el libro de varios autores titulado “El Ecuador Post-petrolero”. Tres años más tarde, la tesis de la moratoria fue presentada formalmente al Ministerio del Ambiente por parte de las fundaciones Pachamama, Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES) y Acción Ecológica.

Poco antes, rescatando el reclamo de la deuda ecológica, desde los grupos que discutían el tema de la deuda externa se planteó la posibilidad de un acuerdo histórico con los acreedores internacionales para suspender el servicio del endeudamiento externo a cambio de conservar la Amazonía; esta propuesta se formuló públicamente en un suplemento difundido por el CDES, el 29 de noviembre de 2001.

Recogiendo estos reclamos, la propuesta de no explotar el crudo del Yasuní se expuso originalmente en “Un llamado eco-lógico para la conservación, el clima y los derechos”, documento de posición de Oilwatch en la primera reunión del grupo especial de expertos sobre áreas protegidas realizada en Montecatini, Italia, en junio de 2005. Posteriormente, se incorporó esta tesis en el libro

“Asalto al paraíso: empresas petroleras en áreas protegidas”, editado por Oilwatch, en 2006.

En un momento histórico, en el que se consolidaron las luchas surgidas desde diversos sectores de la sociedad, la tesis de la moratoria pasó a formar parte del plan de gobierno de Alianza País durante la campaña electoral del ahora presidente Rafael Correa. Antes del inicio de la gestión de Alianza País, se definieron sus detalles convirtiéndose en la iniciativa de dejar el crudo en tierra en el ITT, sin marginar la propuesta matriz de alentar la mencionada moratoria como paso indispensable para forzar una transformación estructural del régimen de acumulación primario-exportadora.

En el ámbito psicosocial las denuncias son

múltiples: violencia sexual por parte de los operadores de la empresa en contra mujeres adultas y menores de edad,

mestizas e indígenas; abortos espontáneos;

discriminación y racismo;

desplazamientos forzados; nocivo

impacto cultural y ruptura de la

cohesión social.

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Sus objetivos son precisos. Se busca proteger la vida de pueblos libres en aislamiento voluntario: los tagaeri, los taromenane y a lo mejor también los oñamenane. La protección de una de las zonas más biodiversas del planeta está en su mira. Igualmente se evitaría la emisión de 410 millones de toneladas de CO2. Así mismo, con esta iniciativa se plantean cambios profundos en el relacionamiento de todos los pueblos del mundo con la Naturaleza al propiciar la construcción de una nueva institucionalidad jurídica global sustentada en el principio de la corresponsabilidad diferenciada: los países más desarrollados, mayormente responsables del deterioro ambiental, están conminados a contribuir mucho más en la solución de los problemas ambientales globales. La lógica de la cooperación internacional también debería ser repensada íntegramente desde estas nuevas perspectivas. En definitiva, con esta Iniciativa se abre la puerta a otra forma de organización de la vida del ser humano en el mundo y no solo en Ecuador.

Una Iniciativa atrapada por su propio éxitoEl sendero seguido por la propuesta desde su aterrizaje en el ámbito oficial ha sido sinuoso. Avances y retrocesos, conquistas y contradicciones, aplausos y broncas, han marcado su camino. Lo interesante, realmente lo sorprendente, es que esta idea loca haya echado raíces.

A poco de su presentación en sociedad, las voces de aliento en el exterior, más que en el Ecuador, se multiplicaron rápidamente. Las posibilidades de cristalizar algo que parecía impensable afloraron en las sociedades, así como en los parlamentos y en los gobiernos de Alemania, España, Bélgica, Francia, Noruega, Gran Bretaña, Italia… este eco positivo se expandió aceleradamente en tanto posibilidad cierta de enfrentar el calentamiento global.

Pero cuando el proyecto comenzaba a mostrar claras señales de éxito, el propio presidente Rafael Correa, víctima de sus temores y contradicciones, le propinó un duro golpe. Siendo el único gobernante en el mundo que tenía una propuesta concreta y vanguardista para enfrentar el calentamiento global, sin argumento válido alguno, se marginó de la cumbre de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP-15) en Copenhague. Después de autorizar la firma del acta de compromiso del fideicomiso internacional en

dicha cumbre, a última hora cambió de opinión. Y días más tarde, con una desacertada declaración, el 9 de enero pasado, desbarató la comisión negociadora provocando incluso la salida de su canciller, un verdadero puntal de la iniciativa.

En el aire quedó flotando la sospecha de que los intereses petroleros habrían recuperado una posición preponderante. Lo cierto es que el éxito de la Iniciativa Yasuní-ITT, impensable hace tres años, fue despertando una serie de reacciones en su contra en la medida que ésta se consolidaba. Casi que se podría afirmar que el éxito avizorado en la ejecución de la Iniciativa provocó nuevas y complejas amenazas.

Los aparentemente aletargados representantes y tinterillos de las petroleras, a raíz de las declaraciones presidenciales de inicios de 2010, desplegaron una gran campaña de desinformación en contra de la Iniciativa. Carlos Pareja Yanuzelli, ex-presidente de Petroecuador, gran propulsor de la explotación del petróleo del ITT en el gobierno del presidente Rafael Correa, actualmente cónsul del Ecuador en Houston, regresó para defender las tesis extractivistas argumentando que los riesgos ambientales disminuirían gracias a los últimos avances tecnológicos…. Wilson Pastor, presidente de Petroamazonas, empresa estatal, se unió a este coro de petroleros ansiosos por hincarle el diente al ITT.

El exabrupto del presidente Correa impactó internacionalmente. Como anota Eduardo Gudynas, mientras el Wall Street Journal subrayó los dichos presidenciales

de pasar a la explotación del petróleo si el plan de conservación fracasaba, el New York Times recordó su crítica a los países dispuestos a donar dinero para proteger el Yasuní. Las agencias de noticias propalaron los detalles del debate, y asombra encontrarlos tanto en espacios claves, como por ejemplo en la agencia china de informaciones, pero también en apartados rincones, como es el caso del muy africano Ethiopian Review, o la web de la FM Brunei, en el sudeste asiático. Por lo tanto, en primer lugar debe quedar en claro que en este mundo globalizado, el debate ecuatoriano sobre el ITT se ha difundido por todo el planeta. Aquellos que creen que fue una mera discusión doméstica, donde los calificativos y denuncias no trascenderían, se equivocan (Gudynas, 2010:194).

En concreto, Correa, consciente o inconscientemente, provocó la caída de la credibilidad en la Iniciativa.

El sendero seguido por la propuesta desde su aterrizaje en el

ámbito oficial ha sido sinuoso. Avances y

retrocesos, conquistas y contradicciones,

aplausos y broncas, han marcado su camino. Lo interesante, realmente

lo sorprendente, es que esta idea loca haya

echado raíces.

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N Paradójicamente dentro del país mucha gente pudo enterarse por primera vez sobre esta iniciativa gracias a las declaraciones presidenciales y a los hechos que éstas provocaron. Si el 17 de mayo de 2009, había un 30% de la población de Quito y Guayaquil que había oído del ITT, al 24 de enero del 2010, según Perfiles de Opinión, este porcentaje subió al 63%. Y dentro de este elevado número de compatriotas apenas un 23% apoyaría la explotación del hidrocarburo del ITT.

La reacción positiva de la ciudadanía resultó un lla-mado de advertencia. Se podría suponer que el repo-sicionamiento del gobierno se explica por esta respuesta. El Presidente, sorprendiendo, dijo que la Iniciativa sería el “proyec-to emblemático” de su régimen.

No obstante, para que esto sea realidad se esperan señales cla-ras. Se precisa coherencia y con-sistencia a nivel gubernamental. Resulta indispensable firmar un fideicomiso que dé confianza a los potenciales contribuyentes, sin afectar la soberanía ecuato-riana. Este equilibrio entre con-fianza y soberanía para asegurar la utilización de los recursos establecida por el Estado ecua-toriano es crucial. Sin embargo, siendo importante el fideicomi-so, éste no es suficiente.

Correa debe remontar los pro-blemas generados por él mismo. Por eso le toca dar nuevas y re-forzadas muestras de respaldo a la Iniciativa. Convendría que se comprometa formalmente a no explotar el ITT durante su gestión; eso daría tres años de plazo estable a las negociaci-ones. Tampoco debería tolerar el desarrollo de actividades petroleras en los márgenes del ITT. Debería frenar las otras amenazas que se ciernen sobre el Yasuní, como son la explotaci-ón maderera y el turismo ilegal. Inclusive convendría incorporar el bloque 31 al ITT; en dicha área hay poco petróleo, cuya rentabilidad se aseguraría explotan-do el ITT. Sería importante que se ausculte la posibi-lidad de que en el Perú se dé un tratamiento similar al bloque 67, directamente vecino del ITT, con apenas una tercera parte de las reservas existentes en el lado ecuatoriano. Con esta potencial ampliación del ITT por el este con el Bloque 67 peruano y por el oeste con el bloque 31, no se está previniendo la explotación hori-zontal del petróleo del bloque ITT desde afuera, sino

que se aseguraría una zona más amplia de similares características de diversidad biológica, en la que se ha registrado la evidencia de presencia de pueblos no contactados. Todos estos bloques sumados a la zona intangible, en el sur del Parque Yasuní, formarían una importante reserva de vida.

El proyecto está en un punto crucial. La nueva comi-sión negociadora, con algunas personas conocedo-ras y comprometidas en la materia, no parece tener el mismo peso y perfil de la anterior. Actualmente, la persona encargada de dirigir las negociaciones inter-

nacionales, Ivonne Baki, con un pasado político controvertido y de quien se dice habría defen-dido los intereses de la Texa-co, a más de haber sido la gran porrista del TLC, no demuestra conocimientos ambientales su-ficientes.

En estas circunstancias la socie-dad civil debe estar atenta. El Presidente de la República, en un momento dado, podría pro-vocar el fracaso del proyecto; haciendo aparecer como que la comisión negociadora, nombra-da por él, no funcionó. Y el fraca-so podría endilgarlo a los países desarrollados, a los organismos internacionales e incluso a los ecologistas, acusándoles de no haber conseguido el financiami-ento necesario.

En realidad, esta Iniciativa, aún cuando no se ha cristalizado todavía, hasta ahora muestra re-sultados satisfactorios. El tema en sus múltiples aristas se ha posicionado en el debate naci-onal e inclusive a nivel interna-cional. En muchas regiones del país se consolidan posiciones favorables a esta Iniciativa. Hay quienes reclaman, con podero-sos argumentos, que aún sin que se consiga la contribución inter-

nacional es conveniente dejar el crudo en el subsuelo. Pero la real garantía de éxito de la Iniciativa Yasuní-ITT radica en la sociedad civil de Ecuador y del mundo, que están conminadas a apropiarse del proyecto.

Referencia biliográficaGudynas, E. (2010). La crisis del ITT Yasuní mirada desde afuera.Ecuador:CLAES.

La reacción positiva de la ciudadanía resultó un llamado de advertencia. Se podría suponer que el reposicionamiento

del gobierno se explica por esta respuesta. El

Presidente, sorprendiendo, dijo que la Iniciativa sería

el “proyecto emblemático” de su régimen. No

obstante, para que esto sea realidad se esperan

señales claras.

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I N V E S T I G A C I Ó N

El mundo yanacona alrededor del agua

Foto: Sofía Camargo

Como seres vivientes, pobladores del planeta tierra, los seres humanos somos dependientes de los recursos naturales renovables -agua,

suelo, flora, fauna-, ya que son éstos los que posibilitan los medios y suministran las materias primas para suplir las necesidades humanas, entre las cuales se suscriben las realizadas por los pueblos indígenas. En la actualidad, la naturaleza enfrenta una crisis agenciada principalmente por el mal uso y tratamiento que los humanos han hecho del territorio y de los recursos naturales.Como respuesta a esta confirmación, la forma de usar los recursos naturales por parte de estos pueblos indígenas se ha realizado, en la mayoría de los casos, de una forma más consciente, más sustentable. Se puede decir que coinciden con el concepto de sustentabilidad planteado en 1972 por el Club de Roma y que expresa el desarollo a partir del uso de los recursos naturales, sin disminuirlos y satisfaciendo las necesidades de las presentes y las futuras generaciones (Fraume, 2006: 144). Sin embargo, no se puede negar que algunos pueblos, por diferentes circunstancias internas y/o externas, han sobreexplotado la tierra, afectando los equilibrios ecológicos naturales y generando daños ambientales permanentes.

Fiesta tradicional yanacona

ResumenEste texto procura hacer una breve descripción del pueblo indígena Yanacona, que, a pesar de los atropellos que ha sufrido desde tiempos remotos, logra conservar su historia, y trabaja por el fortalecimiento de su cultura y el rescate de sus formas de vida.

Los yanaconas han contrarrestado los distintos sincretismos culturales que representa el medio, conservan algunas características de los pueblos quechuas andinos y el vínculo que une al indígena con la naturaleza y su territorio, -el Macizo Colombiano-, y en particular, con el agua, concebida desde su cosmovisión como fuente de vida y punto de partida de la existencia.

Sofía Camargo*

* Magister en Ciencias Sociales con mención en Estudios Socioambientales, FLACSO-Ecuador, soficar1@gmail.com

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Cosmológicamente, los pueblos indígenas han desarrollado una relación de apropiación y recipro-cidad hacia la naturaleza, constru-yendo imaginarios que vinculan estrechamente al hombre y el medio que lo rodea, relación que no sólo se basa en la utilización de los recursos, sino que cada uno de los elementos que se en-cuentran en la naturaleza definen al individuo, a la comunidad y, en general, a la cultura del pueblo. Esto, dentro de una correlación con sus territorios particulares, de interdependencia mutua.

En el plano cosmológico y de interpretación de los fenómenos de la naturaleza, en tanto, existe una relación de causalidad espiritual que los sustenta, existe un caso particular para conocer y es el del pueblo indígena Yanacona, ubicado en el Macizo Colombiano (departamento del Cauca). Ese pueblo demuestra una estrecha relación con el agua, debido a las características de su territorio, pues el Macizo es la región desde la cual nacen los principales ríos del país (cuatro afluentes que surten de agua al 70% del territorio colombiano), además cuentan con centenares de cuerpos lagunares,

fuentes hídricas, páramos y diversas características ambientales de suma importancia para la captación y abastecimiento de agua (IDEAM, 1999: 10).

En la cosmovisión Yanacona, el conocimiento del mundo está distribuido por pares de oposición, que se conciben como, “la base de un sistema clasificatorio de conocimiento para dar significado y explicación a los acontecimientos sociales y culturales” (Zambrano, 1993: 54). Los Yanaconas entienden el mundo a partir de pares como: calentano-friano, arriba-abajo, silvestre-cultivado, bravo-manso, entre otros.

Para este pueblo, el cosmos está dividido en tres mundos: el de abajo, donde habitan el diablo y los tapucos; el del medio, donde viven hombres, animales y plantas; y el de arriba, donde está Dios y los santos. A este dualismo le acompañan otras características relacionadas con la temperatura. El mundo de arriba es frío, pero los seres en él (Dios y los santos) son calientes; el mundo de abajo es caliente, pero sus seres son fríos; el páramo, por ejemplo, es frío ya que se encuentra arriba pero las plantas que allí se encuentran son calientes (Zambrano, 2000: 24).

Las características de este territorio macizeño deter-minan la cultura Yanacona, la cual, a su vez, expresa una comprensión particular del mundo y los diferentes

imaginarios que se construyen alrededor del mismo. Un ejemplo es el caso de la concepción de las Vírgenes Remanecidas1.

Antes de explicar el significado de estas vírgenes es necesario entender que la imagen de la Vir-gen María de la religión Católica fue introducida en la Conquista española e impuesta a los pue-blos indígenas durante La Colo-nia. Su conceptualización y signi-ficado se adaptó a las costumbres y tradiciones indígenas.

Para los yanaconas, las vírgenes son consideradas las patronas del territorio donde aparecieron y, por tanto, además de la venera-ción expresada por los habitantes del lugar, su presencia determina el comportamiento social. La apa-rición de una virgen es el motivo por el cual un indigena se perte-nece a un territorio, como lo mani-

Foto: Jandyr Proaño

Para los yanaconas, las vírgenes son consideradas las

patronas del territorio donde aparecieron y, por lo tanto, además

de la veneración expresada por los

habitantes del lugar, su presencia determina el comportamiento social.

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1 El término remanecida es utilizado aquí para hacer referencia al hallazgo inesperado de una imagen católica, ya sea la Virgen o un santo, y cuya leyenda de hallazgo es relatada haciéndola de público conocimiento. Cabe aclarar, que el fenómeno de dichas vírgenes se sucede en el Macizo, tanto para los indígenas como para los campesinos (Zambrano, 2000: 20, 23).

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fiesta Zambrano (2000). “Las imágenes de las vírgenes remanecidas comunican el sentido de pertenecer a un territorio, de fundarse en un sitio y de organizarse so-cialmente en un espacio” (Zambrano, 2000: 25).

En los relatos indígenas consignados en Zambrano, las apariciones (remanecimientos) de las vírgenes se dan sobre agua, es decir, sobre lagunas, quebradas, ríos, lo cual fortalece el lazo que une al pueblo Yanacona con el agua. Evidencia además el significado que el pueblo indígena atribuye a determinadas manifestaciones de la naturaleza. Según la tradición cuando las vírgenes se “ponen bravas” lo demuestran con lluvias, tormentas, centellas... “Las vírgenes son laguna” (Zambrano, 2000: 27).

Otra característica de la cultura Yanacona, es el lazo que hay entre las costumbres y tradiciones con el agua. Un caso específico ocurre en el corregimiento de Valencia (municipio de San Sebastián, departamento del Cauca), ya que en la parte alta del Municipio, se encuentran páramos, lagunas y nacimientos de ríos, que estrechan la interrelación hombre-naturaleza.

Los Yanaconas visitan frecuentemente las lagunas para hacer armonizaciones, bautizos y refrescamiento de varas de mando. Con estas ceremonias agradecen o hacen peticiones. Acuden mayores, taitas, mujeres, jóvenes y niños. Todos buscan perpetuar sus costumbres. Como parte de la tradición, dichos rituales siempre están acompañados de la música (algunas veces interpretadas por la chirimía) y del mambeo de la hoja de coca, planta sagrada que permite la comunicación espiritual con sus dioses.

El fortalecimiento y la sucesión de estas tradiciones culturales se ha dinamizado aún más con la creación

del Cabildo de Papallaqta y del Grupo de Jóvenes Kamachikuk. Las dos agrupaciones han logrado vincular a Yanaconas de todas las edades, quienes por medio de diferentes actividades, logran enseñar la visión yanacona del mundo. Una de las actividades que concentra el esfuerzo de estos indígenas es la recuperación del ecosistema, afectado por los monocultivos de papa. Allí, el Cabildo y el grupo de jóvenes organizan jornadas para limpiar el páramo de la basura producida por los soldados del batallón de alta montaña que se instaló en la zona desde el año 2003 y de los desechos de abonos químicos utilizados por indígenas y campesinos.

Como estrategia para generar un sentido de apropiación e interés por parte de los visitantes y turistas, se hacen recorridos ecoturísticos por el área de las lagunas. Durante las caminatas los turistas se enteran de la importancia ambiental y ritual que tiene esa zona para mantener la cultura yanacona.

Foto: Oswaldo MuñozLaguna de La Magdalena, donde se origina el río del mismo nombre.

Referencias bibliográficasIDEAM (1999). El Macizo Colombiano y su Área de Influencia. República de Colombia, Bogotá: Ministerio del Medio Ambiente. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.

Zambrano, C. V. (Ed.) (2000). Hombres de Páramo yMontaña: los Yanaconas del Macizo Colombiano. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología y Colcultura.

Centro Argentino de Etnología Americana (2000). “Mito y Etnicidad entre los Yanaconas del MacizoColombiano”. Revista Mitológicas, vol.15. Argentina.

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E N S A Y O

“Homo Economicus vs. Homo naturalis”, ¿Competencia de lógicas?

IntroducciónEn el mundo social los humanos encontramos un razonamiento simultáneo de pensamiento, palabra y acción, que normalmente es direccional y está condicionado por un contexto dado y temporal. Idealmente, esta ‘trilogía’ de conceptos debe ser coherente, consecuente y proporcional. Sin embargo, actualmente, esta cadena de criterios ha perdido su equilibrio y hay ocasiones en las que las personas sufren los impactos de esta discordancia.

Evolutivamente la especie Homo sapiens sapiens se encontró en coyunturas donde puso a prueba su capacidad de divergencia entre el interés individual y el colectivo, mediante la información acumulada y experimentada a lo largo de su ciclo vital. Así, “En los inmensos períodos de la historia de nuestro planeta, durante los cuales la vida evolucionó, desde las moléculas en cadena que se autorreproducían hasta los primates antropoides, los mecanismos responsables de recoger y almacenar información siguieron siendo prácticamente los mismos” (Lorenz, 1986: 301).

Este depósito de conocimientos se propagó, generando estructuras y flujos cognoscitivos más complejos que

llevaría a integrarlos al individuo y a incorporarlos en estructuras grupales, que aseguraban y solidificaban metas puntuales y de beneficio común.

De esta forma, “el saber común cre[ó] entre los seres humanos un vínculo que no [tuvo] precedente en el mundo animal. [Dio] origen a capacidades comunes para actuar en común, cre[ó] una voluntad [general para] actuar a favor de objetivos comunes en interés de valores comunes” (Lorenz, 1986: 304). Y aunque evolutivamente la naturaleza fomentaba poco a poco el pensamiento y el actuar colectivo, también favorecía el raciocinio y ejercicio particular.

A continuación, se plantea una confrontación entre los dos tipos: Homo economicus1 y Homo naturalis2. Los dos conceptos tienen la misma composición sociobiológica, pero difieren en sus formas de razonamiento. La idea es determinar cuál de los dos es el más viable en argumentos de tipo comportamental para un escenario económico y ambiental del mundo

Fuente: http://4.bp.blogspot.com

* Ecóloga, estudiante de la maestría en Estudios Socioambientales, FLACSO-Ecuador, leidy.reyes@gmail.com1 Hombre de comportamiento ‘perfecto’ ante estímulos lucrativos.2 Hombre de comportamiento ‘sugerente’ ante incentivos económicos.

Leidy Reyes*

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real, en el corto y el largo plazo. Sus perfiles se caracterizan a continuación:3

• H. economicus: Maximizador de sus opciones, racional en sus decisiones y egoísta en su comportamiento.

• H. naturalis: Valorativo de sus opciones, conciliador en sus decisiones y altruista en su comportamiento.

Exploración de opcionesH. economicus afirma que ante una amplia gama de alternativas, él siempre buscará la que más le satisfaga teniendo en cuenta el ‘sabio’ fundamento de costo–beneficio, es decir, invariablemente buscará optimizar ganancias a menor precio y de forma coercitiva. Pero H. naturalis argumenta que el mundo no es estático y predecible, ya que a pesar de existir muchas alternativas la relación de competencia puede cambiar su condición en cualquier momento, por lo que no existe la posibilidad de controlar el efecto positivo enfocado a las ganancias. Confirmando que el abanico de preferencias usualmente presenta ‘figuras’ sólidas y confiables que permiten un acuerdo o acción de cooperación que bonifican tanto a nivel individual como asociativo. Pero de nuevo H. economicus menciona que en el mundo actual y racional, se debe pensar y actuar en los elementos presentes, los cuales brindan un estatus para discutir la discusión. De esta manera -y apoyando el postulado de Hobbes- enfatiza en que “las cosas presentes son obvias a los sentidos, y las cosas por venir sólo se muestran a la razón” (Hobbes, 2000: 97 – III), entonces como las primeras presentan fallas, allí es donde las medidas contundentes deben ejecutarse.

Sin embargo, H. naturalis pone a H. economicus en una situación algo incómoda, reprochando su rígida posición ante la flexibilidad y acomodación de cada una de las alternativas, recalcando así que “la ausencia del factor de entorno también impide que el posible pacto producido sea fiable” (Cañas, 2008: 42, 43 – I); componente que H. economicus no incluyó. Por último, H. naturalis es categórico al decir que el ser humano no sólo es racionalidad pura, sino que también se une con el mundo de las sensaciones, que es clave en la evolución humana.

Juicio de decisionesH. economicus en oposición al H. naturalis, opina que aunque los sentidos puedan proporcionar información valiosa para realizar una elección favorable, es la ‘racionalidad4 instrumental’ la que transporta y filtra para encausar y canalizar de manera adecuada las decisiones y acciones ¡Es ley natural!, esta lógica es la única forma de favorecer a otros, garantizando primero el bienestar propio. H. naturalis revela a H. economicus, que las decisiones tomadas únicamente con la racionalidad instrumental, presentan una consecuencia efímera, y en términos económicos, aunque la formulación del modelo sea perfecta,

previendo factores influyentes y adversos, el resultado nunca será la réplica exacta del mismo.

Pero H. economicus expresa que los humanos de forma innata, imaginan y generan la necesidad de construir variados escenarios que aunque hipotéticos, dan alternativas óptimas hacia la solución de conflictos sobre su entorno inmediato. Además, siguiendo el sentido y curso natural, como afirma Hobbes (2000), “[el individuo] que trate con todas sus fuerzas de lograr que sus acciones concuerden con los preceptos de la naturaleza muestra claramente que tiene la intención de cumplir con todas esas leyes, que es todo lo que estamos obligados a hacer según la naturaleza racional” (Hobbes, 2000: 96 – III). H. economicus reitera que lo razonable5 instrumentalmente no desafía las situaciones de conflicto económico y ambiental, y como dice Cañas (2008), “al afrontar las situaciones de decisión, los hombres contamos con la razón,

la intuición, los conocimientos y la experiencia” (Cañas, 2008: 11 – I). H. naturalis está en una encrucijada.

No obstante, H. economicus refuta que en ningún momento ha dicho que estas posibilidades no sean viables, ya que está de acuerdo con ellas, pero la única forma de materializarlas y sacarles provecho es, teniendo como herramienta de canalización y autenticidad, la razón. De hecho, los rendimientos y utilidades producidas por este ciclo alcanzarían un efecto convincente ante cualquier otra posición; ¡Así es el modus operandi de la razón!

3 Se aclara que para efectos de la discusión, simplifiqué y polaricé las características comportamentales de cada personaje.

4 Haciendo referencia al “buen uso de la lógica” (Cañas, 2008: 239 – III)5 Haciendo referencia al “buen uso del pensamiento para elegir los objetivos” (Cañas, 2008: 239 – III)

Los humanos de forma innata, imaginan y

generan la necesidad de construir variados

escenarios que aunque hipotéticos, dan

alternativas óptimas hacia la solución de conflictos sobre su entorno inmediato.

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Pero “la utilidad es una función esencialmente individual” (Cañas, 2008: 147 – II), exclama H. naturalis alejándose de H. economicus. Allí H. naturalis manifiesta que biológicamente, el ser humano -aunque no actualmente- tome sus decisiones pensando en sí mismo y favoreciendo a su círculo social inmediato, reitera una vez más la hipótesis de John Scott Haldane con la cual quiso demostrar que “cuanto más estrecha sea la relación de parentesco entre dos individuos, tanto mayor será la probabilidad de que uno de ellos se sacrifique por el otro” (Dugatkin, 2007: 116 – IV). Asimismo, H. naturalis -aferrado al lenguaje de la selección natural- ratifica la ‘ley de Hamilton’ que de algún modo, [explica que] el motor que impulsa la generosidad reside en la unidad familiar” (Dugatkin, 2007: 171 – V), concluyendo que en algún momento, los genes dominantes de la especie humana serán los altruistas. Pero H. economicus proclama que en la lógica económica, aquellos genes tienen cabida, y de hecho hacen parte de las propuestas que los economicus sugerimos para la solución de problemas, pero la única forma de concentrar esa cualidad y capacidad, es por medio de la ¡razón instrumental!

Tácticas y/ o habilidades Ahora H. naturalis toma la decisión de conceptualizar primero, afirmando que en este mundo real y capitalista, donde prevalece la hegemonía y los intereses particulares, la mejor estrategia sería la denominada “psicología inversa”. Así, observando y comprobando que los sucesos actuales muestran una lógica individualista, es el momento pertinente para motivar e incentivar de forma biotecnológica, la difusión masiva de los genes altruistas -comenzando desde nuestro propio núcleo familiar-, para que inicien su labor de contrarrestar a la ideología occidental.

De esta forma -afirma H. naturalis- se llegaría a la recuperación y reconciliación con nuestro ambiente en variados aspectos. ¡Así lo hacen las comunidades indígenas, con base en su cosmovisión y saber tradicional! –replica H. naturalis.

H. economicus, dice que “si el parentesco tiene algo que ver en la selección que favorece el altruismo, el grado de parentesco también intervendrá en ella” (Dugatkin, 2007: 116 – IV), y que la estrategia ante este tipo de circunstancia es mantener la cordura y la incredulidad, ya que se convierten en las “[mejores] compañías para abordar problemas de cierta trascendencia y para apreciar críticamente las soluciones encontradas” (Cañas, 2008: 13 – I). De paso, exclama que “los pactos que se hacen mediante contrato de fe mutua en los que ninguna de las partes cumple sin más ni más, quedan invalidados en el estado de naturaleza si surge una justa sospecha en alguna de las partes contratantes” (Hobbes, 2000: 72 – II), razón por la cual, la cooperación sin medidas coercitivas no funcionaría ¡Iría en contra de la ley natural!

Pero H. Naturalis vence a H. economicus, demostrando que “en los grupos grandes donde se realizan acciones con efectos multiplicativos, el decisor puede asumir costes altos aunque el factor de entorno hacia los demás sea muy pequeño (siempre que sea positivo)” (Cañas, 2008: 210 – III). De este modo, la empatía, invariablemente seguirá siendo la mejor ‘arma’ para la sociedad en la resolución de situaciones.

ConclusiónLas dos lógicas comportamentales presentadas tienen validez ahora. Por un lado, “los [Homo economicus se convierten en] ‘miopes’ si, al determinar la cantidad óptima o maximizadora de utilidad de una mercancía [a valor presente], obvian las consecuencias que el consumo actual tendría en la utilidad futura. [Aunque], por otra parte, [serían] racionales o [tendrían] visión de futuro si, al determinar la cantidad óptima de una mercancía [a valor presente], tiene en cuenta las consecuencias futuras de su consumo actual” (Grossman, 2000: 172).

Si esta condición de los Homo economicus fuera generalizada en los escenarios de políticas mundiales, podrían unir esfuerzos con los Homo naturalis, que bajo el concepto de reciprocidad, llegarían a un fin viable y armónico, permitiendo orientar los componentes básicos (“percepción de la realidad, del estado del mundo y de las opciones de los sujetos; anticipación de los sucesos relevantes; y elección de la opción para conseguir el mejor resultado” (Cañas, 2008: 55 – II)) de las buenas conductas y el desarrollo integral, tanto individual como colectivo.

Y por cierto, ¿Quién ganó el combate?... Esta decisión queda a criterio del lector.

Referencias bibliográficas

Cañas L. V. (2008). El falso dilema del prisionero: Una visión más amplia de las decisiones racionales. España: Alianza Editorial.

Dugatkin, L. A. (2007). “Qué es el altruismo, La búsqueda científica del origen de la generosidad”. Argentina: Katz Editores.

Grossman, M. (2000). El enfoque económico del comportamiento adictivo, Parte V. En: Tommasi, M & Ierulli, K. (eds.). España: Economía y Sociedad. Cambridge University Press.

Hobbes, T. (2000). De la ley de naturaleza acerca de los pactos, cap. 2. De Cive. España: Alianza Editorial.

Hobbes, T. (2000). De las otras leyes de naturaleza, cap. 3. De Cive. España: Alianza Editorial.

Lorenz, K. (1986). Fundamentos de la etología: estudio comparado de las conductas. España: Paidós Ibérica.

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E D U C A C I Ó N A M B I E N T A L

Vivimos en el planeta del agua

Foto: Verónica Santafé

La vida en la Tierra es posible gracias a la presencia del agua. Todos los cuerpos de los organismos que viven en él, están hechos principalmente de

agua: alrededor del 60% del peso de un árbol es agua; y en la mayoría de los animales, un 65%1.

A pesar de que el planeta está constituido en su mayoría por agua (3/4 partes), solo un 3% es agua dulce. Sin embargo, no toda el agua dulce está disponible para los seres vivos (es agua que está congelada, está en las nubes o es agua subterránea). Se ha calculado que el agua disponible es menor al 1% (y no debemos olvidar que la mayoría de ríos y lagos están contaminados por la acción humana).

¿Por qué no se puede consumir toda el agua que está en la Tierra?

Gran parte del agua en la tierra no es de fácil acceso, por ejemplo, se requieren grandes cantidades de energía y tecnología especial (y costosa) para obtener agua dulce a partir del agua salada del mar, en cantidades suficientes para grandes poblaciones.

¿De dónde viene el agua que llega a nuestra casa?

El agua que llega a los centros urbanos a través de las tuberías proviene de distintas fuentes, como nevados, páramos, bosques y aguas subterráneas.

1 Miller, 1996: 453.

Fuente: http://cienciasdelatierra.blogspot.es/img/aguahidrosfera.jpg

* Sandra Garcés: Bióloga, Magistra en Ciencias Sociales convención en Estudios Socioambientales en FLACSO-Ecuador, sgarcesjaramillos@gmail.com.

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¡El agua está llena de vida!

Los diferentes cuerpos de agua que conocemos: lagos, esteros, pantanos, ríos, riachuelos son verdaderos ecosistemas, donde conviven millones de seres vivos. Miles de comunidades humanas dependen, para su supervivencia, de esos ecosistemas vivos. Varias comunidades de la Costa ecuatoriana, por ejemplo, dependen de la vida en los manglares.

Son las propiedades únicas (químicas) del agua las que permiten la existencia de la vida en nuestro planeta. El hecho de que el agua cambia su temperatura lentamente protege a los organismos vivos de cambios bruscos de temperatura. Esto la convierte en un excelente refrigerante natural.

A pesar de la importancia del agua para la vida en nuestro planeta, los seres humanos somos muy irresponsables al utilizarla. En algunas ciudades se desperdicia un alto porcentaje del recurso que ingresa a las tuberías antes de ser utilizada, debido, principalmente, a las goteras. Se ha calculado que se desperdicia más de la mitad de agua en ciudades como el Cairo, Lima y Ciudad de México2. La negligencia de los seres humanos ha llegado al extremo de generar desastres con graves consecuencias socioambientales, como lo sucedido el siglo pasado en el mar Aral o los derrames de petróleo en la Amazonía.

2 Miller, 1996: 472.3 Con aportes tomados de FONAG, 2008.

La solución en nuestras manos

Es mucho lo que podemos hacer para cuidar del agua, para empezar, podemos desperdiciar menos agua en los hogares y tomar ciertas precauciones como3:

▸ Revisar que todas las llaves de agua y tuberías estén funcionando adecuadamente y no tengan goteras (en algunos países ya se venden equipos de baño que ahorran agua).

▸ Apagar las llaves mientras nos enjabonamos.

▸ Regar las plantas por la tarde evita que se evapore la mayoría de agua por el calor.

▸ Lavar los carros utilizando un balde de agua y una esponja, en vez de utilizar una manguera y tener la llave abierta todo el tiempo.

▸ Utilizar sistemas de tratamiento para que el agua que ya ha sido utilizada regrese a ríos, lagunas, esteros y mar sin contaminantes.

▸ Recoger agua de lluvia y tratarla con filtros para consumo humano.

▸ Construir biomas en nuestros hogares para sembrar agua.

▸ No arrojar aceite de cocina por las cañerías.

El papel de los gobiernos

▸ También podemos exigir incentivos a nuestros gobiernos para que desarrollen políticas públicas que prevengan la contaminación y ayuden a generar una “cultura de agua” en todos los ciudadanos.

▸ Es de gran importancia que las ciudades dejen de crecer de manera descontrolada, la planificación debería ocupar un rol central en los gobiernos locales. El esfuerzo para emprender una transición hacia ciudades sustentables debe incluir a toda la sociedad.

“Cuidar el agua para permitir la vida en la Tierra, es una responsabilidad de todos.”

Referencias bibliográficasMiller, Tyler Jr. (1996). Living in the Environment, 9th ed. Belmont, Wadsworth Publishing Co.

FONAG (2008). Guardianes del Agua: Mi cuaderno de Consulta, Edición Comunicación Social del FONAG.

http://www.explora.cl/otros/agua/ciclo2.html(visitado febrero 1, 2010).

h t t p : / / 4 . b p . b l o g s p o t . c o m / _ j u L J a 2 2 R b y s /SxGo0bH_GuI/AAAAAAAAACQ/3y0qSlsX__c/s320/ecosistema+acuatico+2%5B1%5D.jpg(Visitado marzo 25 de 2010).

http://cienciasdelatierra.blogspot.es/img/aguahidrosfera.jpg (Visitado marzo 25 de 2010).

Fuente: http://4.bp.blogspot.com

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La educación ambiental en la práctica:El agua, en manos de los niños

Fotos: Mónica Orozco

“El agua es vida”… Para muchos puede parecer una frase trillada, pero no para un grupo de jóvenes del Fondo para la Protección del Agua (FONAG), una organización sin fines de lucro, que se ha propuesto enseñar a los niños a cuidar este precioso recurso.

La tarea empieza a las 09:00, en la represa de la Empresa Eléctrica Quito, ubicada en San Rafael, a una hora de Quito. Una piscina de agua turbia, con basura flotando en su superficie, recibe a 40 niños de la escuela Darío Figueroa, de Sangolquí.

El paisaje impresiona de inmediato a los pequeños: “¡Un animal muerto¡”, grita uno de los chicos. “Huele como a plastilina”, comenta otro. En este sitio la empresa realiza un proceso para retener los desechos sólidos de las aguas del río San Pedro, antes de que estas ingresen a las turbinas de la planta de generación eléctrica de Guangopolo, aguas más abajo.

Precisamente, la idea es llamar la atención de los niños sobre el impacto de la contaminación que

genera el ser humano en los ríos. Allí mismo, Karla Banderas y Marcelo Armijos, mediadores pedagógicos del Programa de Educación Ambiental Guardianes del Agua del FONAG, arman un escenario con telas y, con la ayuda de títeres, explican a los niños por qué el río llega en esas condiciones hasta ahí.

Los niños de la escuela Darío Figueroa reciben un taller de educación ambiental en el Cachaco, Amaguaña.Los instructores del FONAG explican la importancia del agua.

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* Mónica Orozco: Comunicadora, Estudiante de la Maestría de Gobernanza Energética en FLACSO-Ecuador, morozco07@gmail.com

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“Es muy difícil que los adultos cambien una actitud generalizada de desperdicio, de despreocupación por el líquido vital. Con los niños no es así: con los pequeños se busca incidir en el presente, para crear una Nueva Cultura del Agua”, explica Alejandro Christ, coordinador de Educación Ambiental del FONAG, quien observa desde lejos el espectáculo. Donde termina el concreto,la naturaleza comienzaEl bus que transporta a los niños sigue su trayecto río arriba hasta el Parque Ecológico Kachaco, en Amaguaña. El parque se ubica a orillas del río San Pedro, cuyas aguas en este punto lucen limpias y rodeadas de una vegetación totalmente verde: Kachaco significa agua salada en lengua kichwa, debido a las vertientes con un alto contenido de sales minerales que se hallan en los alrededores de este sitio.

Rafael Loachamín, uno de los guardaparques, recibe a los niños. Cuenta que hasta hace unos años el sitio era un basurero. Junto a un grupo de amigos y con el apoyo financiero de la Fundación Ecológica Jasduc, Loachamín se propuso recuperar el sitio.

Divididos en tres grupos, los niños recorren el lugar. Loachamín toma a su cargo uno de ellos. Formando un círculo, pide a los chicos que despierten sus sentidos y luego que toquen la hierba, los árboles, las piedras…

“Es un complemento para la escuela, esta experiencia es totalmente vivencial, los estudiantes no se olvidan de esto, aprenden a amar la naturaleza”, dice Norma Quishpe, profesora de la escuela Darío Figueroa, quien también asiste a la gira de observación.

El siguiente paso es visitar el vivero del parque. Allí, Marcelo Armijos explica a los niños el valor de los árboles endémicos y las especies de animales, especialmente aves, que viven en ellos. Les pide que mastiquen hojas de Arrayán. Su sabor es amargo, pero la experiencia sirve para explicarles que masticar estas hojas era una técnica utilizada antiguamente por los indígenas para limpiar sus dientes.

Luego, con la ayuda de material interactivo, Karla Banderas mostrará la diferencia entre basura orgánica e inorgánica y cómo los chicos pueden colaborar desde su casa para no desperdiciar ni contaminar el agua.

Los niños reciben su segundo bautizoA través de un sendero, los niños bajan hasta una especie de cueva. Allí serán bautizados como guardianes del agua. Se trata de un acto simbólico, a través del cual el FONAG espera conseguir un compromiso de parte de los pequeños.

“Aunque ya compré las bombas, desde este año no voy a jugar Carnaval”, “voy a cerrar la llave de agua mientras me cepillo los dientes”, “no voy a botar aceite por el lavabo de la cocina de mi casa”, “no voy a cortar árboles”, dicen convencidos los pequeños mientras Rafael moja sus cabezas con una rama.

Al final del recorrido, el premio para la escuela son tres árboles de Pumamaqui, que deberán ser sembrados y cuidados por los niños. Sidney Morales, de 10 años, cree que no deben sembrarlos en la escuela. “Es que yo les conozco a los de mi escuela, lo van a dañar, mejor sembrarlo en el parque o en mi casa”, dice.

Ni Marcelo ni Karla han escuchado esta reflexión, aún así la frase no deja de ser un premio, una muestra de que su trabajo dará frutos.

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Datos adicionales▸ Para llegar a los más pequeños, el FONAG también elaboró un CD con canciones que motivan el cuidado del agua. Este material se entrega a los profesores que acompañan el recorrido para que lo utilicen en la escuela.

▸ En 2009, el FONAG realizó 80 giras de observación, que contaron con la participación de 4000 niños.

▸ Las giras están dirigidas a niños de entre 10 y 11 años, debido a que, según estudios, los niños de esta edad están aptos para absorber y retransmitir los conocimientos, dice el FONAG.

Jordan Sánchez(11 años)

“Me pareció interesante (la visita), también algo raro porque había plan-tas raras. Fue divertido cuando nos bautizaron, me causó mucha emo-ción lo que nos dijo el guía del parque y creo que debemos cuidar el agua porque otra gente no tiene”.

Sidney Morales(10 años)

“Me pareció muy bueno porque aprendí que no hay que desperdiciar el agua. Hice el compro-miso de no jugar con el agua en Carnaval porque es malgastar el agua. Me gustó el ca-mino que recorrimos al final, la tierra estaba suave, llena de agua, parecía que flotaba”.

Valeria Pinargote (10 años)

“Cuando fuimos al bau-tizo, los instructores nos contaron que aquí, en Ecuador, estamos desperdiciando el agua y en África las personas no tienen agua y tienen que tomar la orina de los animales para so-brevivir. Me dio pena escuchar eso”.

Los niños somos escuchados

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Caudal, Elementos esencialesde caudales ambientales

Autores: Megan Dyson, Ger Bergkamp,John Scanlon Año de publicación: 2003

Esta es una publicación de UICN, Gland Suiza y la U. de Cambridge (2003). La traducción de inglés a es-pañol estuvo a cargo de José María Blanch. Es una guía para establecer caudales ambientales en las cuen-cas fluviales del mundo.

Los contenidos explican cómo eva-luar las necesidades de caudal, cambiar el marco legal y financiero. “Caudal” se aleja de conflictos por recursos hídricos limitados y de-gradación ambiental para adentrar-se en la gestión del agua y disminuir la pobreza, asegurar la permanen-cia de ríos sanos y compartir el agua equitativamente.

Esta guía, la segunda en la serie de la Iniciativa Agua y Naturaleza, se basa en parte de las experien-cias en estos países. En la obra se plantean consejos con orientacio-nes prácticas sobre aspectos técni-cos, como métodos de evaluación y adaptación infraestructural, y las dimensiones económicas, legales y políticas para establecer caudales ambientales.El libro Caudal está disponible para los interesados en las oficinas de UICN, Quito. También se lo puede descargar de la siguiente dirección:

http://www.iucn.org/es/sobre/union/secretaria/oficinas/sudamerica/sur_trabajo/sur_agua/south_agua_publ/?217/Caudal-elementos-esenciales-de-los-caudales-ambientales

R E S E Ñ A D E L I B R O S

El despojo del agua y la necesidad de una transformación urgente

Autor: Antonio GayborAño de publicación: 2008

“El despojo del agua, una necesi-dad de transformación urgente”, se presentó como una ponencia en el V Encuentro Nacional del Foro de Recursos Hídricos, realizado en Por-toviejo, el 8 de mayo de 2008.

El estudio responde a la demanda de amplios sectores sociales orga-nizados que reclaman por un acce-so más equitativo y por el manejo sustentable del recurso agua y de los ecosistemas relacionados.

La investigación revela que los pobres del campo se quedan sin agua, mientras quienes tienen capi-tal la concentran de forma descomu-nal. Además, se demuestra que el exceso a caudales autorizados por el Estado sobrepasan la disponibili-dad del recurso; también se denun-cia que los usuarios solo demandan derechos y no cumplen con los de-beres para la gestión del agua.

El estudio revela que las organiza-ciones de usuarios del agua crecen con claras potencialidades para convertirse en sujetos sociales trascendentes. El Foro plantea una propuesta de “mandato del agua” (disposiciones transitorias al texto constitucional) como un llamado para transformar la situación actual derivada del despojo del agua.

El documento está disponible en las oficinas del Foro Hídrico: Whymper y Alpallana, frente al CONESUP, Quito.

Entre Nieblas,Mitos y Leyendas del Páramo

Autor: EcoCienciaAño de publicación: 2009

Esta obra cuenta historias sobre el agua, los animales, la gente y los misterios del ecosistema páramo, propio de Los Andes. Fue editada por los colaboradores del proyecto Páramo Andino de la organización Ecociencia. Esta publicación resulta novedosa porque se publicó en ver-sión bilingüe, Castellano-Kichwa.

El libro hace referencia a las formas de vida y creencias propias que na-cen a partir de la relación directa que tienen los pueblos andinos con la naturaleza que los rodea.

Al compartir un ecosistema y una cultura semejantes se los reconoce como pueblos hermanos, identifica-dos con una identidad, pensamien-to y sentimiento parecidos. El ori-gen común que comparten quienes viven en el páramo hacen que las expresiones se conjuguen y se con-viertan en ricas culturas, extendidas en el tiempo y espacio andino. Son precisamente esas característi-cas las que intentan desentrañar los relatos que cuentan los rasgos comunes de las distintas comuni-dades que viven entre nieblas.

Esta publicación se divide en cinco partes: Animalerías, Lagunas y en-cantos, Espantos y Gentes e histo-rias. Los interesados pueden adqui-rir esta obra en la librería Abya-Yala y en las oficinas de Ecociencia, en Quito-Ecuador.

• XVII Congreso Anual de la Asociación Latinoa-mericana de Parques Zoológicos Acuarios - ALPZA

Reconectando al Hombre con la Naturaleza31 de mayo y 4 de junio de 2010 en Santiago – ChileWeb: http://www.alpza.com/esp/eventos.php

• Feria Internacional del Medio Ambiente (FIMA)

Del 2 al 5 de junio del 2010, en Colombia. Web: www.feriadelmedioambiente.com

• Conferencia Vamos a cuidar del planeta

Del 5 al 10 de junio del 2010, en Brasilia, BrasilWeb: www.portal.mec.gov.br/brasil2010/index.php

• Coloquio Internacional José Martí:por una cultura de la naturaleza 2010Del 9 al 11 de junio del 2010, en La Habana, Cuba.Web: www.martiylanaturaleza.com

• Reunión Anual de la Sociedadpara la Botánica Económica

Del 6 al 10 de junio de 2010 en Xalapa, Veracruz – MéxicoWeb: http://www.econbot.org/

• Congreso sobre el Agua Del 13 al 16 de junio de 2010, en Oviedo, EspañaWeb: www.anque2010.org

• Conferencia en Conservación de biodiversidad transfronteriza en bosques forestales – OIMTDel 4 al 17 de julio de 2010 en Quito – EcuadorContacto: rfm@itto.intWeb: http://www.itto.int/en/workshop_detail/id=2245

• II Conferencia internacional en Clima, Sostenibi-lidad y Desarrollo en Regiones semi-áridas – ICID + 18

Del 16 al 20 de Agosto de 2010 en Fortaleza – BrasilWeb: http://www.icid18.org/index.php?locale=es&m=conteudo&a=presentation

• Una planta recicladora de plásticosfunciona en ZámbizaEl 26 de febrero Zámbiza mostró su deseo de convertirse en una parroquia verde de Quito. En el Colegio Fernando Ortiz se inauguró una planta recicladora de botellas plásticas. La má-quina tiene la capacidad de triturar seis toneladas diarias de este material. Posteriormente, el producto será utilizado para fabricar ladrillos de construcción. Esta es una iniciativa de los 10 colegios públicos y privados del Movimiento Verde Estudi-antil, con el auspicio del Municipio de Quito.

• I Jornadas Internacionales de Agricultura Orgánica

La Facultad de Ciencias Agrícolas de la Universidad Central del Ecuador realizó las primeras Jornadas Internacionales de Agri-cultura Orgánica, entre el 8 y el 13 de marzo de 2010, en Quito. El encuentro tuvo un ciclo de conferencias y talleres prácticos en el Campo Docente Experimental La Tola. Las prácticas fue-ron lideradas por técnicos extranjeros y nacionales. El objeti-vo principal fue promover el uso del método biointensivo y la práctica de agricultura orgánica a pequeña y gran escala.

• Un foro sobre turismo comunitario en Orellana

La Facultad Latinoamericana de Ciencias sociales (FLACSO), su Observatorio Socioambiental, Wildlife Conservation So-ciety (WCS) y el Comité de Gestión de la Reserva de Biósfera del Yasuní realizaron el pasado 11 de marzo de 2010 el foro de-nominado Turismo comunitario y ecoturismo: Apuestas para la conservación y el desarrollo de las comunidades en la Reserva de Biosfera del Yasuní.El encuentro, que se realizó en el Auditorio del Municipio de Orellana, contó con la participación de Ana García, experta de la Organización Mundial de Turismo; Verónica Muñoz, repre-sentante de Rainforest Alliance; Edgar Rivera, del Ministerio del Ambiente, entre otros.

• 20.500 pilas usadas dejarán de contaminar

Cerca de 20.500 pilas usadas se recolectaron en Quito para ser depositadas en un lugar seguro. Ese fue el anuncio que realizó Luz María Crespo, de Acuerdo Ecuador, organización que lidera la campaña “Ponte pilas, recolecta pilas usadas”. Una sola pila puede contaminar 600 000 litros de agua, que es aproximadamente el líquido que consume una familia de cuatro personas durante toda su vida. Conscientes de esta afectación, esta organización inició en enero de 2009 un pro-grama para la recolección de pilas en 19 instituciones educa-tivas del Quito. La iniciativa tuvo buena acogida y hoy se ex-tenderá a todo el Distrito gracias a que el Municipio se apropió de la iniciativa. Para ello, se instalarán 1.000 contenedores de recolección en supermercados, farmacias, colegios...La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) también participó en el proyecto. Martha Guerra, estudiante del Programa de Estudios Socioambientales, promovió la ini-ciativa en FLACSO. Ella indicó que entre junio de 2009 y mar-zo de 2010, FLACSO logró recolectar tres botellones, con 660 pilas usadas que, juntas, habrían contaminado 396 millones de litros de agua. Las pilas, que venían siendo embodegadas, serán enterradas en un centro de aislamiento perpetuo, una especie de tumba de cemento. La infraestructura se construye con apoyo del Municipio en Cayambe.

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