1

LETNO POROČILO 2018

2

LETNO POROČILO 2018

Odgovorna oseba :

GENERALNA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ

POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2018

Poslovno poroč i lo so pr ipravi l i in obl ikova l i v :

ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA

Besedi la so pr ispeva l i :

ŠTABNE SLUŽBE : ANALIT IKA , MEDNARODNO SODELOVAN JE , ODNOSI Z JAVNOSTMI , SPLOŠNE

ZADEVE , PROJEKTNA ENOTA SKUP AJ Z VODJ I PROJEKTOV

SLUŽBA ZA PRAVNE ZAD EVE : PRAVNE ZADEVE , IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIME R

BREZPOSELNOSTI , IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ IN SOGLASIJ K ENOTNI M DOVOLJENJEM ,

JAVNA NAROČILA , NADZOR

SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E : VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA , POSREDOVANJE

ZAPOSL ITVE , AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA , EURES

NOTRANJA REVIZ I JSKA SLUŽBA , SLUŽBA ZA KOORDINACI JO KOHEZIJSKE POLIT I KE , SLUŽBA ZA

KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ , SLUŽBA ZA F INANCE IN

RAČUNOVODSTVO , SLUŽBA ZA INFORMATIK O

V LJUBLJANI, MAREC 2019

3

KAZALO

STRAN 4 SLOVAR KRATIC

5 POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2018

UVOD

STRAN 6 OSEBNA IZKAZNICA

10 UPRAVLJANJE ZAVODA

11 PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

POSLOVNO POROČILO

STRAN 14 POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

15 MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA

17 ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

25 VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

29 POSREDOVANJE ZAPOSLITVE

31 AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

33 IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE VARNOSTI

35 IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJIN SOGLASIJ K ENOTNIM DOVOLJENJEM ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

36 MEDNARODNO SODELOVANJE

37 ANALITIČNA PODPORA

39 INFORMACIJSKA PODPORA

39 PRAVNA PODPORA

40 UPRAVLJANJE S PREMOŽENJEM IN DOKUMENTI

45 FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE

56 NADZOR

57 NOTRANJA REVIZIJA

TRAJNOSTNO POROČILO

STRAN 60 RAVNANJE S ČLOVEŠKIMI VIRI

65 MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

71 KOMUNICIRANJE

72 RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI

82 INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

83 VARSTVO OKOLJA

RAČUNOVODSKO POROČILO

87 RAČUNOVODSKO POROČILO

4

SLOVAR KRATIC

APZ AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

BO BREZPOSELNA OSEBA

CS CENTRALNA SLUŽBA

DBO DOLGOTRAJNO BREZPOSELNA OSEBA

DN DENARNO NADOMESTILO

EK EVROPSKA KOMISIJA

EKP EVROPSKA KOHEZIJSKA POLITIKA

ESS EVROPSKI SOCIALNI SKLAD

KLASIUS KLASIFIKACIJSKI SISTEM IZOBRAŽEVANJA IN USPOSABLJANJA

MDDSZ MINISTRSTVO ZA DELO, DRUŽINO, SOCIALNE ZADEVE IN ENAKE MOŽNOSTI

OP EKP OPERATIVNI PROGRAM EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE

OS OBMOČNA SLUŽBA

PN POSLOVNI NAČRT

UD URAD ZA DELO

VKO VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Zavod ZAVOD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA ZAPOSLOVANJE

ZRSZ ZAVOD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA ZAPOSLOVANJE

5

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2017 2018 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 82.379 76.578 93,0

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 5.096 9.760 191,5

Odjavljene brezposelne osebe 96.934 83.104 85,7

Zaposlitve brezposelnih oseb 68.602 61.542 89,7

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 9.946 2.651 26,7

Odjavljeni iskalci zaposlitve 4.412 9.533 216,1

Brezposelne osebe konec decembra 85.060 78.534 92,3

Brezposelne ženske 42.485 39.058 91,9

Brezposelni stari od 15 do 29 let 16.968 15.924 93,8

Brezposelni stari 50 let in več 33.229 30.502 91,8

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 43.329 38.991 90,0

Brezposelne osebe s 1. in 2. ravnjo izobrazbe 26.399 25.104 95,1

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 25.038 31.176 124,5

Usposabljanje in izobraževanje 13.440 14.189 105,6

Spodbude za zaposlovanje 5.614 10.816 192,7

Kreiranje novih delovnih mest 5.579 5.448 97,7

Spodbujanje samozaposlovanja 405 723 178,5

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 26,1 26,0 99,6

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 21.518 19.986 92,9

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 704,37 707,73 100,5

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev*

Soglasja (ZZSDT) 14.068 22.813 162,2

Dovoljenja za zaposlitev Hrvatov (ZPPOPGHR) 2.405 1.328 55,2

Delovna dovoljenja po mednarodni pogodbi z Bosno in Hercegovino 10.879 18.442 169,5

Pozitivna in zavrnitve

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja, tudi Povračila dela plače.

6

OSEBNA IZKAZNICA

Osnovni podatki

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA, CESTA IX / 6, 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

Elektronski naslov INFO@ESS.GOV.SI

Spletni naslov HTTP://WWW.ESS.GOV.SI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ, GENERALNA DIREKTORICA

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA,

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH, IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 58 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda • IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE (INFORMIRANJE O TRGU DELA, SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE, OSNOVNO IN POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

• POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

• IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

• IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

• IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ IN SOGLASIJ K ENOTNIM DOVOLJENJEM

• IZDAJANJE STROKOVNIH GRADIV S PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

• INFORMIRANJE O TRGU DELA, POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

mailto:info@ess.gov.sihttp://www.ess.gov.si/

7

Organiziranost Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda, ki deluje enotno za območje Republike Slovenije.

Ustanovljen je na podlagi 61. člena ZUTD. V letu 2018 je imel Zavod sedež v Ljubljani, Rožna dolina, cesta IX/6.

Zavod deluje organizacijsko oz. funkcionalno na treh ravneh, in sicer na sedežu Zavoda, kjer sta vodstvo in Centralna

služba, ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji.

Uradi za delo

Uradi za delo (v nadaljevanju: UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s področja

posredovanja zaposlitve in dela, zaposlitvenega svetovanja, uveljavljanja pravic iz zavarovanja za primer

brezposelnosti, izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim.

Območne službe

Območne službe (v nadaljevanju: OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja dejavnosti

Zavoda na svojem območju, spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti, svetujejo in nudijo

strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci, izvajalci dejavnosti Zavoda in regionalnimi

oz. lokalnimi subjekti na trgu dela.

8

Centralna služba

Centralna služba (v nadaljevanju: CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo postopkov s

področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi informacijsko, analitsko, pravno,

kadrovsko, finančno, računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo.

9

Vodstvo Zavoda Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje, vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov, katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda.

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2018 opravljala Mavricija Batič.

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2018 opravljala Greta Metka Barbo Škerbinc.

Direktorji območnih služb v letu 2018 so bili:

mag. Alenka Rumbak, direktorica OS Celje

mag. Nevenka Bandelj, direktorica OS Koper

mag. Drago Perc, direktor OS Kranj

Barbara Vrtačnik, direktorica OS Ljubljana

Mateja Kreže, direktorica OS Maribor

mag. Cvetka Sreš, direktorica OS Murska Sobota do 28.2.2018, Stanislava Perčič direktorica OS

Murska Sobota od 1.3.2018

Vesna Petric Uran, direktorica OS Nova Gorica

Tatjana Muhič, direktorica OS Novo mesto

mag. Tomaž Žirovnik, direktor OS Ptuj

Saša Mohorko, direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič, direktorica OS Trbovlje

Nataša Detečnik, direktorica OS Velenje

Strokovni svet Zavoda Strokovni svet je strokovni kolegijski organ Zavoda, katerega sestavo in način oblikovanja določa statut. S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov.

V letu 2018 so strokovni svet sestavljali:

Jože Glazer – Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani, predsednik

Miran Kalčič – ZVD Zavod za varstvo pri delu d. d.

Samo Roš – Lek d. d.

Mag. Vera Aljančič Falež – Mercator d. d.

Robert Kaše – Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag. Cvetka Sreš - Zavod RS za zaposlovanje do 16.12.2018, Barbara Vrtačnik - Zavod RS za

zaposlovanje od 17.12.2018

Sandi Meke - Zavod RS za zaposlovanje

10

UPRAVLJANJE ZAVODA Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor.

Svet Zavoda ima trinajst članov, v letu 2018 so ga sestavljali:

predstavniki delodajalcev, reprezentativnih za območje države:

- Tatjana ČERIN

- Drago DELALUT

- mag. Tatjana PAJNKIHAR NAPRET

predstavniki sindikatov, reprezentativnih za območje države:

- Nadja GOETZ

- Aleš BORTEK

- Frančišek VERK

predstavniki Vlade Republike Slovenije:

- mag. Jurij SNOJ

- Zoran KOTOLENKO

- Janja ROMIH

- Tanja VERTELJ

- Urban KRAJCAR

- Rok JESIH

predstavnik Sveta delavcev Zavoda:

- Anton FURLAN

Svet Zavoda je v letu 2018 vodil Frančišek VERK.

Na Zavodu sta v letu 2018 delovala tudi Svet delavcev, ki ga je do 29.avgusta 2018 vodila Marija Pelcar,

od 30.avgusta 2018 naprej pa Branka Pečnik Črnko in Sindikat Zavoda, ki ga je vodil Štefan BEC.

11

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011 in 50/2012) ter zakoni (kot v

nadaljevanju), drugi podzakonski predpisi, dokumenti, programi ter notranji splošni akti Zavoda.

Zakoni s področja trga dela, zaposlovanja in izobraževanja:

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/2010, 40/2012 - ZUJF, 21/2013, 63/2013, 100/2013, 32/2014 -

ZPDZC-1, 47/2015 – ZZSDT, 55/2017 in 75/2017- ZIUPTD) - v nadaljevanju ZUTD, s podzakonskimi akti;

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/2006 - uradno

prečiščeno besedilo (ZZZPB-UPB1), 114/2006 – ZUTPG, 59/2007 – Zštip, 51/2010 - odločba US in 40/2012 -

ZUJF) - za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5., 6.a, 6.b, 6.c, 6.č, 6.d, 6.e,

7. in 8. člena poglavja II. Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela Zakona o zaposlovanju in zavarovanju

za primer brezposelnosti, ki se uporabljajo do začetka uporabe zakona, ki bo urejal posredovanje začasnih in

občasnih del dijakom in študentom;

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS, št. 20/2011, 90/2014 – ZDU in 13/2018);

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS, št. 32/2014 in 47/2015 – ZZSDT);

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS, št. 16/2007 – uradno prečiščeno

besedilo, 87/2011, 96/2012- ZPIZ-2 in 98/14);

Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev - ZZSDT (Uradni list RS, št. 47/2015, 10/2017 –

ZČmIS, 59/2017 in 31/2018);

Zakon o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 21/2013, 78/2013 - popr., 47/2015 - ZZSDT, 33/2016 - PZ-F,

52/2016 in 15/2017 – odl. US);

Zakon za uravnoteženje javnih financ- ZUJF (Uradni list RS, št. 40/2012, 96/2012 – ZPIZ-2, 104/2012 –

ZIPRS1314, 105/2012, 25/2013 – odl. US, 46/2013 – ZIPRS1314-A, 56/2013 – ZŠtip-1, 63/2013 – ZOsn-I,

63/2013 – ZJAKRS-A, 99/2013 – ZUPJS-C, 99/2013 – ZSVarPre-C, 101/2013 – ZIPRS1415, 101/2013 –

ZDavNepr, 107/2013 – odl. US, 85/2014, 95/2014, 24/2015 – odl. US, 90/2015, 102/2015 in 63/2016 – ZDoh-

2R); Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017 -ZIPRS1617(Uradni list RS, št.

96/2015, 46/2016 in 80/2016 – ZIPRS1718);

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 -ZIPRS1718(Uradni list RS, št.

80/2016, 33/2017, 59/2017 in 71/2017 – ZIPRS1819);

Proračun Republike Slovenije za leto 2017 (DP2017) (Uradni list RS, št. 96/2015 in 80/2016)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011 – uradno prečiščeno besedilo, 14/2013 – popr., 101/2013,

55/2015 – ZFisP , 96/2015 – ZIPRS1617 in 13/2018).

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela:

Zakon o urejanju trga dela - ZUTD, s podzakonskimi akti;

Zakon o javnih financah;

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018;

Proračun Republike Slovenije za leto 2018;

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo);

Splošna uredba o varstvu osebnih podatkov (GDPR) z dne 27.4.2016;

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006 – uradno prečiščeno besedilo,

117/2006 – ZDavP-2, 23/2014, 50/2014, 19/2015 – odl. US, 102/2015, 32/2016 in 7/2018);

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS, št. 30/06, 24/2014 - odl. US

in 51/2014);

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo);

Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07- uradno prečiščeno besedilo, 64/2016 - odl. US in

20/2018 – OROz631);

http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202010101200|RS-80|12097|4304|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202012053000|RS-40|4227|1700|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013031300|RS-21|2802|785|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013072600|RS-63|7634|2512|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013120600|RS-100|10960|3600|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202014050500|RS-32|3721|1320|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?SOPI=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-0461http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2772http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013031300|RS-21|2771|784|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013092000|RS-78|8719|2826|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016050900|RS-33|4823|1428|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016072900|RS-52|7675|2296|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-0741http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-3693http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-3990http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-4001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-0892http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1756http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2139http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2519http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3548http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3549http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3676http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3887http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3442http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3951http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-1001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3504http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-4084http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-2686http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-1995http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-3386http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1811http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2769http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3415http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3771http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-3384http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2011-01-0449http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-21-0433http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3677http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-2277http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3772http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-2180http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-5018http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-0876http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-2077http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-0728http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-4086http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202014040400|RS-24|2716|892|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142170http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016101400|RS-64|8910|2761|O|

12

Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006 – uradno prečiščeno besedilo, 105/2006 –

ZUS-1, 126/2007, 65/2008, 8/2010 in 82/2013);

Uredba o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št.9/2018);

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS, št. 20/2012, 28/2014 in 60/2015);

Katalog ukrepov aktivne politike zaposlovanja (veljaven od 11. 12. 2017, objavljen na spletnih straneh:

www.mddsz.gov.si);

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog:

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/2007 - uradno prečiščeno besedilo, 65/2008, 69/2008 - ZTFI-

A, 69/2008 - ZZavar-E in 40/2012 - ZUJF);

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS, št. 60/2006,

83/2006, 70/2007 in 96/2009);

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/2009 – uradno prečiščeno besedilo, 13/2010,

59/2010, 85/2010, 107/2010, 35/2011 – ORZSPJS49a, 27/2012 – odl. US, 40/2012 – ZUJF, 46/2013, 25/2014

– ZFU, 50/2014, 95/2014 – ZUPPJS15, 82/2015, 23/2017 – ZDOdv , 67/2017 in 84/2018);

Zakon za uravnoteženje javnih financ – ZUJF;

Zakon o ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela za leto 2017 in drugih ukrepih v javnem sektorju

(Uradni list RS, št. 88/2016);

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah, javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni

list RS, št. 69/2008, 73/2008, 6/2011, 46/2017 in 80/2018);

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št. 51/2008, 91/2008 in

113/2009);

Akt o napredovanju javnih uslužbencev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje v višji plačilni razred

(Uradni list RS, št. 40/2017);

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št.

14/2009, 23/2009, 48/2009, 113/2009, 25/2010, 67/2010, 105/2010, 45/2012, 24/2013, 51/2013, 12/2014,

24/2014, 52/2014, 59/2014, 24/2015, 3/2016, 70/2016 in 68/2017);

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS, št. 57/2008, 23/2009, 91/2009, 89/2010, 89/2010, 40/2012,

46/2013, 95/2014, 91/2015, 21/2017, 46/2017, 69/2017 in 80/2018);

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti – tarifni del (Uradni list RS, št. 60/2008, 106/2015 ,

46/2017 in 80/2018);

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011 in 50/2012);

Akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje

Zavod je nosilec določenih nalog, opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS, kot npr.:

o Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014 – 2020 z dne 11. 12.

2014;

o Smernice za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2016-2020 (Vlada RS, 13. 11.

2015);

o Sprememba načrta za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2017 in načrta aktivne

politike zaposlovanja za leto 2018 (Vlada RS, 13. 7. 2017).

http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-0970http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-4487http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2007-01-6415http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2008-01-2816http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-0251http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3034http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2012812http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141173http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20073411http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20082817http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083014http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083015http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-4891http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-0520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-3273http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4554http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-5583http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2011-01-1743http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1121http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1753http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-0961http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-2074http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3949http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3254http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1206http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3165http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2241http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009487http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009979http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20092423http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20095149http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20101096http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20103703http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20105472http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121922http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013868http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131975http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014354http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014957http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142339http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142608http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016011800|RS-3|344|139|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016111100|RS-70|9599|2985|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2008-01-2429http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-0988http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-3987http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4773http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4774http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1702http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1767http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3963http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3607http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1101http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2244http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3284

13

POSLOVNO POROČILO 2018

14

POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Strateške usmeritve Zavoda do 2020

Zmanjšanje števila dolgotrajno brezposelnih oseb

Hitrejša aktivacija brezposelnih oseb, predvsem mladih do 29 let,

starejših od 50 let in nizko izobraženih

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Povečati učinkovitost ukrepov aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

15

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA Pozitivna gospodarska gibanja so se v letu 2018 v naši državi, kljub večjim tveganjem v mednarodnem okolju in

negotovosti v svetovni trgovini, nadaljevala. Gospodarska rast se je nekoliko umirjala, vendar ostala precej višja kot v

EU. Razmere za zaposlovanje so bile zaradi dobrega poslovanja podjetij spodbudne, vse večjo oviro pa je predstavljalo

pomanjkanje delavcev z določenimi znanji in poklici. Število delovno aktivnih se je povečalo, toda medletno manj kot

leta 2017. Najbolj se je zvišalo na področju kmetijstva, prometa in skladiščenja ter gradbeništva. Brezposelnost se je ob

zmanjšanem prilivu novih brezposelnih oseb zniževala.

Gospodarska rast, ki je bila leta 2018 nekoliko nižja kot v predhodnem letu, je bila posledica izvoza in povečanja

domače potrošnje. Rast je bila prisotna tako pri končni potrošnji, ki se je krepila pod vplivom spodbudnih gibanj na trgu

dela, vse bolj pa tudi pri bruto investicijah. Povečale so se bruto investicije v osnovna sredstva, k rasti investicij v

osnovna sredstva so prispevale tako investicije v gradbene objekte kot v stroje in opremo. Gradbeništvo je dobilo nov

zagon, aktivnost so se povečevale v vseh segmentih. Trend vrednosti industrijske proizvodnje je ob rasti domačega in

tujega povpraševanja ostal pozitiven, ugodne so bile tudi razmere na področju storitev.

Po podatkih SURS-a je bil v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 izvoz večji za 9,2 %, uvoz pa za 11,0 % večji. Obseg

industrijske proizvodnje se je v obdobju od januarja do decembra 2018 glede na enako obdobje leta 2017 povečal za

4,6 %. Vrednost gradbenih del, opravljenih v enajstih mesecih leta 2018, je bila za 21,2 % višja od vrednosti gradbenih

del, opravljenih v primerljivem obdobju prejšnjega leta. Vrednost teh del je bila višja tako na stavbah (za 19,2 %) kot na

gradbenih inženirskih objektih (za 22,1 %). Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem proizvodu so na voljo za tretje

četrtletje leta 2018, in sicer se je BDP v primerjavi s tretjim četrtletjem leta 2017 povečal za 4,8 %.

Ugodna gospodarska klima se je na trgu dela odražala kot naraščanje potreb delodajalcev po delavcih in kot manj

številčno odpuščanje že zaposlenih delavcev, zato se je obseg delovno aktivnega prebivalstva povečeval. Na Zavodu

se je prijavljalo manj novih brezposelnih oseb, upadali so vsi glavni dotoki v brezposelnost, kar je že povzročalo

poslabševanje strukture brezposelnosti in pomanjkanje ustrezno usposobljenega kadra.

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2018 za 3,1 % višje kot pred letom dni. Stopnja registrirane

brezposelnosti se je v tem času znižala za 0,8 odstotne točke, na 7,9 %. Brezposelnost se je v večini mesecev leta

zmanjševala in se približala predkrizni ravni. V povprečju je bilo v letu 2018 mesečno brezposelnih 78.474 oseb.

V letu 2018 so delodajalci Zavodu sporočili, da iščejo kandidate za zaposlitev na 154.205 prostih delovnih

mestih, od tega je bilo 79.568 (51,6 %) prostih delovnih mest, za katera so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda

pri iskanju kandidatov. Največ prostih delovnih mest je bilo za delavce za preprosta dela v predelovalnih dejavnostih,

voznike težkih tovornjakov in vlačilcev, zidarje, čistilce, strežnike in gospodinjske pomočnike ipd. v uradih, hotelih in

drugih ustanovah, natakarje, varilce, prodajalce, strokovne sodelavce za zdravstveno nego, tesarje, kuharje,

skladiščnike in uradnike za nabavo in prodajo, elektroinštalaterje, orodjarje in strokovnjake za zdravstveno nego.

Ob koncu novembra 2018 je bilo delovno aktivnih 887.953 prebivalcev, kar je 0,3 % več kot oktobra in 3,1 % več

kot novembra leta 2017.

Na letni ravni se je povečalo tako število zaposlenih kot samozaposlenih oseb. Število zaposlenih oseb se je zvišalo za

3,0 %, od tega za 3,2 % število zaposlenih pri pravnih osebah in število zaposlenih pri fizičnih osebah za 0,9 %, medtem

ko je število samozaposlenih poraslo za 4,1 %, za 1,8 % število samostojnih podjetnikov posameznikov, za 1,8 % število

samozaposlenih oseb, ki opravljajo poklicno dejavnost, ter število kmetov za 12,3 %.

Obseg delovne aktivnosti je bil glede na november predhodnega leta večji v večini dejavnosti. Med dejavnostmi je poleg

kmetijstva in lova, gozdarstva, ribištva (+10,6 %) po porastu izstopalo področje prometa in skladiščenja (+5,2 %), sledilo

je gradbeništvo (+4,5 %), strokovne, znanstvene in tehnične dejavnosti (+4,2 %), gostinstvo (+4,1 %), informacijske in

komunikacijske dejavnosti (+4,1 %), predelovalne dejavnosti (+4,0 %) ter oskrba z vodo, ravnanje z odplakami in

odpadki (+4,0 %). V ostalih dejavnostih je bilo povečanje manjše, medtem ko so upad beležile le finančne in

zavarovalniške dejavnosti (-1,0 %), rudarstvo (-1,4 %) in druge raznovrstne poslovne dejavnosti (-1,9 %).

16

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2018 znašala 7,9 %, kar je v primerjavi z novembrom leta 2018

za 0,8 odstotne točke manj. Glede na primerljivo tromesečje predhodnega leta se je znižala tudi stopnja anketne

brezposelnosti, ki je bila v tretjem tromesečju leta 2018 5,0 %, v enakem tromesečju predhodnega leta pa 6,3 %.

Sezonsko prilagojena stopnja anketne brezposelnosti, ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava

Eurostat, je bila decembra 2018 v Sloveniji 5,2 %, kar je pod povprečjem Evropske unije, v kateri je bila stopnja 6,6 %.

Ob koncu decembra 2018 je bilo brezposelnih 78.534 oseb. V primerjavi z decembrom leta 2017 je bila

registrirana brezposelnost manjša za 7,7 %. V letu 2018 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na enako

obdobje leta 2017 zmanjšalo za 7,0 %. Na novo se je prijavilo 76.578 brezposelnih oseb. Za 7,6 % se je zmanjšalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve, brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas se je prijavilo za 5,7 % manj,

trajno presežnih delavcev in stečajnikov pa za 22,2 % manj.

Odjav brezposelnih oseb je bilo v obdobju od januarja do decembra 83.104, kar je 14,3 % manj kot v enakem obdobju

leta 2017, od tega 61.542 zaradi zaposlitve. Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2017 zmanjšalo za 10,3

%. Odliv iz razlogov, ki ne pomenijo zaposlitve, se je prav tako zmanjšal, in sicer za 25,5 %, od tega se je največ oseb

odjavilo, ker so želele, da se jih preneha voditi v evidenci brezposelnih oseb, sledijo odjavljeni zaradi upokojitve in tisti ,

ki jih je Zavod odjavil zaradi neaktivnosti pri iskanju zaposlitve.

Vse manjše število novoprijavljenih brezposelnih oseb je spremenilo strukturo brezposelnosti, hkrati se je

podaljšalo povprečno trajanje brezposelnosti. Primerjava strukture brezposelnosti v decembru leta 2018 s stanjem v

decembru 2017 kaže, da se je v letu dni za 0,4 odstotne točke, na 20,3 %, povečal delež brezposelnih v starosti do 29

let, za 0,1 odstotne točke se je povečal tudi delež brezposelnih v starosti od 40 do 49 let (19,3 %). Starejši brezposelni

(50 let ali več) so predstavljali znaten del brezposelnih (38,8 %), vendar je njihov delež v zadnjem letu upadel za 0,3

odstotne točke. Starih od 30 do 39 let je bilo 21,6 %, njihov delež je bil manjši za 0,2 odstotne točke. Med

pomembnejšimi kategorijami brezposelnih je potrebno izpostaviti dolgotrajno brezposelne, ki so ob koncu leta 2018

predstavljali 49,6 % vseh brezposelnih, vendar se je njihov delež zmanjšal za 1,3 odstotne točke, iskalce prve

zaposlitve, katerih je bilo 16,7 %, za 0,3 odstotne točke manj, in trajno presežne delavce oziroma stečajnike, ki so

kategorija, ki se je zmanjšala kar za 1,8 odstotne točke, na 16,7 %. Žensk je bilo 49,7 % od vseh brezposelnih, za 0,2

odstotne točke manj kot konec leta 2017.

V izobrazbeni strukturi je bil v primerjavi z decembrom leta 2017 za odstotno točko večji delež brezposelnih z

osnovnošolsko izobrazbo (32,0 %). Zaradi večjih zaposlitvenih možnosti se je v izobrazbeni strukturi glede na lanski

december zmanjšal delež brezposelnih s terciarno izobrazbo, na 17,0 %. Še naprej se je v letu 2018 zmanjševal tudi

delež brezposelnih s poklicno izobrazbo (25,8 %), za 0,1 odstotne točke manjši je bil tudi delež brezposelnih s srednjo

strokovno in splošno izobrazbo (25,3 %).

Ker se je v letu 2018 prijavilo manj brezposelnih oseb, kot se jih je odjavilo, je ob koncu leta brezposelnost štela 78.534

oseb, kar je 6.526 oz. 7,7 % manj kot ob koncu leta 2017. V povprečju je bilo v letu 2018 mesečno brezposelnih

78.474 oseb oz. 11,5 % manj kot leta 2017.

Tabela : Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar - december 2018

Ocena 2018 Realizacija I-XII 2018

Delež realizacije (%)

Priliv 78.500 76.578 97,6

Odliv 89.200 83.104 93,2

- Vključeni v zaposlitev - od tega: 64.700 61.542 95,1

Mladi do 29 let 18.050 19.743 109,4

Stari 50 let in več 11.900 11.779 99,0

Dolgotrajno BO 15.300 12.952 84,7

Dolgotrajno BO nad 2 leti 7.200 6.238 86,6

1+2 (OŠ ali manj) 14.600 13.726 94,0

Stanje brezposelnih oseb ob koncu obdobja 74.400 78.534 105,6

17

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA Usmeritve Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) za leto 2018 temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije, ki opredeljujejo razvoj gospodarstva, izobraževanja, socialne države in s tem povezanega trga dela in

dokumentih sprejetih s strani Evropske Komisije in Mreže evropskih javnih zavodov za zaposlovanje. Najpomembnejši

strateški dokumenti, ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda, so:

o Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2017-2018 in priporočila Sveta EU v povezavi z Nacionalnim

reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Priporočilo Sveta z dne 15. februarja o vključevanju dolgotrajno brezposelnih na trg dela

o Priporočilo Sveta z dne 22. aprila 2013 o vzpostavitvi jamstva za mladino

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2016–2020

o Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike za obdobje 2014–2020

o Prispevek javnih zavodov za zaposlovanje (PES) k strategiji EU 2020 (Dokument o strategiji za javne zavode za

zaposlovanje do leta 2020), dopolnjen v letu 2017

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti Zavoda :

• Strategija Zavoda RS za zaposlovanje 2020 in pod strategije (Strategija informatike ZRSZ, Strategija

komuniciranja do 2020)

• Doktrina dela z brezposelnimi osebami, iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

• Priporočila Zunanje presoje pobude za primerjalno učenje (Evropska mreža javnih zavodov za zaposlovanje)

Prednostne naloge v 2018 so bile:

Krepitev digitalnega poslovanja z uporabniki

Implementacija novele Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-D)

Delo za različnimi skupinami brezposelnih oseb (dolgotrajno brezposelni, starejši, mladi, nizko izobraženi, prejemniki denarnega nadomestila)

Ozaveščanje partnerjev o obstoječi ponudbi brezposelnih oseb

Usposabljanje svetovalcev

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/AUTO/?uri=uriserv:OJ.C_.2013.120.01.0001.01.SLV&toc=OJ:C:2013:120:TOC

18

Cilj i Zavoda pri izvajanju dejavnosti v letu 2018

Zmanjšanje števila dolgotrajno brezposelnih oseb

Cilj 1.1: Med vsemi zaposlitvami brezposelnih oseb bo 15.300 dolgotrajno brezposelnih oseb nad 1 letom.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018

Število zaposlitev dolgotrajno brezposelnih oseb 16.486 15.300 12.952

Število dolgotrajno brezposelnih oseb se z leti niža. Konec decembra 2018 je bilo v evidenci brezposelnih oseb 38.991

takih, ki so brez zaposlitve eno leto ali več, kar je 10,0 % manj kot decembra 2017. Delež dolgotrajno brezposelnih med

vsemi brezposelnimi je 49,6% (december 2018).

Dinamika zaposlovanja dolgotrajno brezposelnih je bila v začetku leta velika, k čemur največ prispeva zaposlovanje te

ciljne skupine preko javnih del. V naslednjih mesecih se je zaposlovanje dolgotrajno brezposelnih oseb upočasnilo. Ob

koncu leta zaposlitve dolgotrajno brezposelnih odstopajo od načrtovanih za 15,1 %. Povprečno trajanje brezposelnosti

pred zaposlitvijo je 31,4 mesecev. 51,8 % zaposlitev se je realiziralo v drugem letu brezposelnosti, 21,3 % v tretjem in

15,7 % v četrtem letu brezposelnosti. Zaposlilo se je tudi 1.445 brezposelnih oseb, ki so bile brezposelne dlje kot 5 let.

Glede na prepoznan vpliv trajanja brezposelnosti na zmanjšanje zaposlitvenih možnosti je vsaka taka zaposlitev uspeh

za vse sodelujoče.

K zaposlovanju dolgotrajno brezposelnih oseb pristopamo z mnogimi programi APZ (javna dela, učne delavnice,

»usposabljamo lokalno«, aktivno do upokojitve), kot tudi z vse večjim vključevanje dolgotrajno brezposelnih v ukrepe

VKO in programe socialne aktivacije. Vsa opažanja pa nakazujejo na izrazito oteženo strukturo dolgotrajno

brezposelnih.

Na zavodu zaradi take strukture dolgotrajno brezposelnih intenziviramo njihovo obravnavo v okviru osnovnega in

poglobljenega kariernega svetovanja (skupinsko in individualno, intenzivno spremljanje izvajanje zaposlitvenih načrtov)

in pri osnovnem kariernem svetovanju pripravljamo ocene stanja dolgotrajne brezposelnosti po 12 mesecih prijave v

evidenci brezposelnih. Dolgotrajno brezposelne še intenzivneje vključujemo v predstavitve in oglede prostih delovnih

mest z namenom motiviranja za vključevanja v programe usposabljanja (pridobivanje veščin in kompetenc).

Organiziramo razgovore z delodajalci za brezposelne z izobrazbami, po katerih je manjše povpraševanje, izhajajoč iz

njihovih kompetenc in interesov. Izvajamo timske obravnave dolgotrajno brezposelnih za iskanje rešitev v povezav i s

centri za socialno delo (osebe s kompleksnimi težavami za morebiten prenos v evidenco začasno nezaposljivih,

kandidati za socialno aktivacijo, prejemniki denarno socialne pomoči, ranljive ciljne skupine: Romi, albanske ženske

migranti...) Intenzivno sodelujemo z izvajalci programov socialne aktivacije pri spremljanju napredka vključenih

brezposelnih in iskanju možnosti nadaljnje aktivacije po zaključku (programi APZ, aktivnosti zunanjih institucij); vse več

je zastopanja dolgotrajno brezposelnih pri izvajalcih APZ in delodajalcih; veliko je tudi sodelovanja - povezovanja z

zunanjimi institucijami (Večgeneracijski.centri, Romski center, izobraževalne, nevladne organizacije, Centri za krepitev

zdravja,..) pri oblikovanju programov in aktivnosti za ranljive ciljne skupine. Območne službe zavoda vsaka v svojem

okolju iščejo še druge možnosti za aktivacijo dolgotrajno brezposelnih.

Cilj 1.2: V ukrepe APZ bomo vključili 35 % vseh dolgotrajno brezposelnih oseb (nad 1 letom).

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I –XII 2018

% vključenih v APZ od vseh DBO 29,8 % 35 % 28,1 %

19

Delež dolgotrajno brezposelnih oseb, vključenih v letu 2018 znaša 28,1 % in ne dosega planiranega deleža. Največji

delež dolgotrajno brezposelnih je bilo med vključenimi v programa Spodbude za zaposlovanje oseb iz programa Učne

delavnice (87 %) ter Usposabljanje na delovnem mestu in Priložnost zame- spodbude za zaposlovanje v nevladnih

organizacijah (77 %), 75 % dolgotrajno brezposelnih je bilo med vključenimi v programih Zaposli.me in Usposabljanje

na delovnem mestu za osebe na področju mednarodne zaščite. Največje število dolgotrajno brezposelnih je bilo

vključenih v javna dela, kjer se je na novo vključilo 2.811 dolgotrajno brezposelnih oseb. Dolgotrajno brezposelni se

zaradi kompleksnosti ovir in oddaljenosti od trga dela vključujejo tudi v programe Socialne aktivacije in delavnice VKO,

natančneje, v Svetovalnico. Poleg 11.391 dolgotrajno brezposelnih oseb, ki so bili v letu 2018 vključeni v programe APZ,

se jih je 2.985 udeležilo delavnic VKO v izvedbi Zavoda ali koncesionarjev.

Hitrejša aktivacija brezposelnih, predvsem mladih do 29 let, starejših od 50 let, nižje izobraženih in prejemnikov denarnega nadomestila ter denarne socialne pomoči

Cilj 2.1: Zaposlilo se bo 64.700 brezposelnih oseb.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I –XII 2018

Število vseh prehodov brezposelnih oseb v zaposlitev 68.602 64.700 61.542

V letu 2018 se je zaposlilo 61.524 brezposelnih oseb, kar je 4,8 % manj od planiranega števila za to obdobje, in 10,3 %

manj kot v letu 2017.

Med ciljnimi skupinami, ki so v ospredju poročanja, v letu 2018, odstopajo mladi, saj njihove zaposlitve presegajo plan

za 9,4 %. Relativno blizu načrtovanega števila (-0,9%) se gibljejo tudi zaposlitve brezposelnih oseb, starejših od 50 let,

medtem ko za planom zaostajajo zaposlitve brezposelnih oseb z nižjo izobrazbo ter prejemnikov denarnega

nadomestila.

Zaposlovanje teh ciljnih skupin spodbujamo z vključevanjem v ukrepe APZ. V letu 2018 smo od vseh 31.176 vključenih

oseb, vključili 9.523 mladih, 8.242 starejših od 50 let in 7.169 nižje izobraženih.

Veliko povpraševanje po delavcih najbolj ugodno vpliva na skupino mladih brezposelnih, saj se hitro povečuje število

delovno aktivnih mladih (v primerjavi z novembrom 2017 je bilo novembra 2018 kar 6.145 oziroma 5,1 % več delovno

aktivnih iz te starostne skupine). Število brezposelnih mladih se vztrajno niža, v primerjavi z decembrom 2017 jih je bilo

v decembru 2018 za 6,2 % manj. V letu 2018 se je zaposlilo 19.743 mladih brezposelnih oseb, kar je 9,4 % več kot

smo planirali (18.050 zaposlitev mladih) in 7,0 % manj kot lani.

Konec decembra 2018 je bilo v evidenci brezposelnih 15.924 oseb, starih do 29 let, od tega jih je bilo 4.193 dolgotrajno

brezposelnih, osnovno šolo ali manj jih je imelo 5.103. Delež dolgotrajno brezposelnih mladih je decembra letos nižji za

1,1 odstotne točke, med dolgotrajno brezposelnimi mladimi pa je 43,3 % brezposelnih dlje kot 2 leti, kar predstavlja izziv

pri delu svetovalcev za mlade. Znižuje se delež visoko izobraženih mladih (1,8 odstotne točke manj), medtem ko se

delež nižje izobraženih in s tem tudi bolj ranljivih na trgu dela povečuje (3,3 odstotne točke več).

Cilj 2.2: Zaposlilo se bo 18.050 mladih do 29 let.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018

Število zaposlitev mladih do 29 let 21.219 18.050 19.743

V letu 2018 se je zaposlilo 11.779 starejših od 50 let, kar je slab odstotek manj od planiranega števila njihovih

zaposlitev (11.900) in 7,8 % manj kot v letu 2017. Promocija zaposlovanja starejših ostaja Zavodova pomembna naloga.

20

Cilj 2.3: Zaposlilo se bo 11.900 starejših od 50 let.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018

Število zaposlitev starejših od 50 let 12.779 11.900 11.779

Nižje število zaposlitev od planiranih smo v letu 2018 realizirali pri nižje izobraženih in prejemnikih denarnih

nadomestil.

Pri zaposlitvah nižje izobraženih uresničitev plana zaostaja za 5,8 %. V letu 2018 se je skupaj zaposlilo 13.726 nizko

izobraženih ali 10,1 % manj kot v letu 2017.

Konec leta 2018 je bilo v evidenci brezposelnih oseb 25.104 oz. 32% nižje izobraženih, od tega 13.811 dolgotrajno

brezposelnih in 3.990 prejemnikov denarnega nadomestila.

Med nižje izobraženimi je delež dolgotrajno brezposelnih kar 55,0 % (5,4 odstotne točke več kot med vsemi

brezposelnimi), delež starejših od 50 let 40,7 % (1,9 odstotne točke več kot med vsemi brezposelnimi) ter invalidov 21,3

% (3,9 odstotne točke več kot med vsemi brezposelnimi).

V letu 2018 smo v ukrepe APZ vključili 7.169 nižje izobraženih, kar je 57,0 % več kot v letu 2017. Najbolj so se povečale

vključitve v ukrep Spodbude za zaposlitev (za kar 218,3 %, in sicer na račun spodbud za zaposlitev za prejemnike

denarnih nadomestil, ki jih je bilo kar 1.970). Razveseljivo je, da se je v letu 2018 kar 21,1 % več nizko izobraženih -

3.236, vključilo v programe usposabljanja in izobraževanja; najbolj so se povečale vključitve v programe neformalnega

izobraževanja in usposabljanja (mladi in ranljivi), PUM-O in usposabljanje na delovnem mestu (mladi in ranljivi).

Cilj 2.4: Zaposlilo se bo 14.600 nizko izobraženih.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018

Število zaposlitev nizko izobraženih 15.276 14.600 13.726

Cilj 2.5: Zaposlilo se bo 17.500 prejemnikov denarnega nadomestila.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018

Število zaposlitev prejemnikov denarnega nadomestila 13.921 17.500 17.032

Zaposlovanje prejemnikov denarnega nadomestila odstopa od načrtovanega števila za 2,7 %, zaposlilo se je 17.032

od načrtovanih 17.500 zaposlitev. Vseh prejemnikov denarnega nadomestila je bilo konec decembra 2018 20.457, kar

predstavlja dobro četrtino (26,0 %) izmed vseh brezposelnih oseb. Število prejemnikov denarnega nadomestila se niža

– v decembru 2018 je bilo v primerjavi z decembrom 2017 za 7,9 % manj prejemnikov denarnega nadomestila. V letu

2018 je 4.587 prejemnikov denarnega nadomestila z nižjo izobrazbo ali deficitarnim poklicem do največ srednješolske

izobrazbe ob zaposlitvi prejelo spodbudo za zaposlitev.

Pri storitvah Zavoda je bil v letu 2018 v primerjavi z istim obdobjem lani, večji poudarek na informiranju brezposelnih

(seznanjanje s prostimi delovnimi mesti, programi APZ, situacijo na trgu dela ...) in predhodnem preverjanju ustreznosti

kandidatov pred posredovanjem v zaposlitev, kar je posledica tako vse zahtevnejše strukture brezposelnih kot tudi

poglabljanja dobrega sodelovanja z delodajalci. Več je poglobljenega kariernega svetovanja, saj je v evidenci Zavoda le

še okrog 15 % brezposelnih, ki so zaradi svojih znanj, veščin, motiviranosti, neposredno zaposljivi, vse več pa je tistih s

kompleksnejšimi ovirami pri vstopu na trg dela. Povečuje se tudi obseg storitev v okviru EURES, kjer je naša usmeritev

pomoč domačim delodajalcem pri pridobivanju ustreznega kadra iz držav EU in po drugi strani pomoč pri zaposlovanju

brezposelnih, ki imajo suficitaren poklic z vidika povpraševanja na slovenskem trgu dela, v države EU.

21

Med 78.534 brezposelnih oseb konec decembra 2018 je bilo neposredno zaposljivih samo 16,8 % brezposelnih oseb,

44 % brezposelnih oseb za zaposljivost potrebuje dodatne aktivnosti, 39 % pa potrebuje intenzivno poglobljeno podporo

za vrnitev na trg dela.

Zahtevnejša struktura brezposelnih zahteva njihovo vse bolj poglobljeno obravnavo, več neposrednega sodelovanja z

delodajalci, lokalnimi skupnostmi in drugimi institucijami (NVO, izvajalci zaposlitvene rehabilitacije, koncesionarji,

izvajalci programov APZ ...). Posamezno osebo je pogosto potrebno vključiti v več programov APZ in načrtovati in

usklajevati vključevanje v delavnice, poglobljeno karierno svetovanje, programe socialne vključenosti in programe APZ

ter prilagajati vsebino in izvedbo programe APZ za posamezne skupine brezposelnih (taki so npr. UDM za osebe z

mednarodno zaščito, aktivni do upokojitve za starejše od 58 let, učne delavnice).

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Posredovanje zaposlitve je osrednja storitev Zavoda, ki je namenjena tako brezposelnim osebam kot delodajalcem.

Skladno z zastavljenimi cilji na področju povečanja učinkovitosti posredovanja smo v letu 2018 na podlagi sklenjenih

Dogovorov o poslovnem sodelovanju organizirali srečanja s predstavniki združenj delodajalcev in agencij za

zaposlovanje na nacionalni nivoju (GZS, OZS, ZDOPS, ZDS, ZAZ) in naše partnerje vključili v vse večje dogodke ter

strokovne razprave na nacionalni ravni ter skrbeli za promocijo storitev Zavoda v revijah gospodarskih združenj.

Z akcijskimi načrti smo pristopili k zagotavljanju delavcev za Pošto Slovenije. Enoten in koordiniran nastop Centralne

službe in območnih služb se je pokazal za učinkovit. V letu 2018 smo uspešno zaključili izvajanje Akcijskega načrta v

kovinarstvu, s katerim smo sistematično pristopili k zaposlovanju v tej panogi.

V okviru EU dneva delodajalcev smo v novembru 2018 izvedli 198 aktivnosti in dogodkov po vsej Sloveniji (obiski

delodajalcev, hitri zmenki, mini zaposlitveni sejmi, poslovni zajtrki, okrogle mize,…), na katerih je sodelovalo 293

delodajalcev.

Nadaljevali smo z nadgradnjo in posodabljanjem aplikacij, ki jih uporabljamo pri posredovanju v zaposlitev in pri

sodelovanju z delodajalci. V letu 2018 je Zavod promoviral možnost oddaje Sporočila o izidu posredovanja preko

portala, saj je ta način podaje povratne informacije o napotenih kandidatih za delodajalca brezpapiren, enostavnejši in

hitrejši. Povratna informacija delodajalcev je ključna za boljše poznavanje njihovih potreb v prihodnje in za izboljšanje

kakovosti posredovanja kandidatov. Stalno poteka tudi nadgradnja aplikacije CRM, ki svetovalcem, vodjem in vsem

drugim uporabnikom nudi podporo pri načrtovanju in izvedbi aktivnosti pri sodelovanju z delodajalci.

V okviru projekta Izvajanje storitev za brezposelne, druge iskalce zaposlitve in delodajalce smo pripravili dokument

»Segmentacija delodajalcev na ZRSZ«. Segmentacija delodajalcev bo prispevala k zagotavljanju in razvoju bolj

individualiziranih pristopov in kakovostnih storitev glede na potrebe skupin delodajalcev. V letu 2018 smo pripravili tudi

dokument »Standardi za delo z delodajalci, agencijami in drugimi akterji na trgu dela«, s katerim prvič

opredeljujemo standarde dela z delodajalci na Zavodu v pisni obliki. Jasni standardi dela z delodajalci bodo podlaga za

enotno izvajanje storitev za delodajalce po vsej Sloveniji, saj določajo obseg in nivo storitev, ki jih zagotavljajo zaposlen i

na Zavodu in s tem tudi obseg in nivo storitev, ki ga lahko delodajalci pričakujejo od Zavoda. V letu 2019 bo potekala

razprava o standardih, njihova potrditev in implementacija.

Za vzpostavitev in ohranitev partnerstev smo v letu 2018 izvedli 3182 obiskov delodajalcev. Organizirali smo 39

posvetov z delodajalci (okrogle mize, fokusne skupine, srečanja z delodajalci). Zavod je organiziral tudi 5 zaposlitvenih

oz. kariernih sejmov. V partnerstvu z izvajalcem sejmov Moje delo smo dodatno nastopilI še na 6 večjih kariernih sejmih

Moje delo v Celju, Novi Gorici, Novem mestu, Mariboru, Ljubljani, Velenju; v Mariboru je bil izveden EURES čezmejni

zaposlitveni sejem med Slovenijo in Avstrijo. Potekal je tudi EURES mednarodni spletni zaposlitveni sejem, na katerem

je sodelovalo 5 slovenskih delodajalcev. Na njihova prosta delovna mesta se je prijavilo 96 kandidatov.

V letu 2018 smo posebno pozornost namenili izboljšanju dela pisarn za delodajalce. V ta namen so sodelavci Centralne

službe izvedli obiske pisarn za delodajalce in pripravili priporočila za dvig kakovosti dela ter organizirali dve strokovni

srečanji sodelavcev pisarn za delodajalce. Izvedeni sta bili tudi dve izobraževanji svetovalcev za delodajalce s

prilagojenimi vsebinami za dvig kompetenc za delo z delodajalci.

22

Cilj 3.1: Med vsemi sporočenimi prostimi delovnimi mesti bodo delodajalci pri 62 % želeli sodelovanje Zavoda pri iskanju

kandidatov.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg 2018

Delež prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda med vsemi sporočenimi

prostimi delovnimi mesti 60,5 % 62,0 % 51,6 %

Delež sporočenih prostih delovnih mest, pri katerih delodajalci želijo sodelovanje Zavoda, je v letu 2018 znašal 51,6 %,

kar je pod planom 62 %. Spodbudno je, da je bilo število sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda pri

iskanju kandidatov v letu 2018 višje kot v letu 2017 (za 1,8 %). Na število in delež sporočenih prostih delovnih mest s

sodelovanjem pozitivno vplivajo kakovostne storitve pisarn za delodajalce ter ugodne razmere na trgu dela, kjer raste

povpraševanje delodajalcev po delavcih. Na padec deleža sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda pa

je v letu 2018 vplivala ločitev obrazca, s katerimi delodajalci naročajo izvedbo kontrole trga dela.

S 1. 1. 2018 lahko delodajalci z oddajo Sporočila o prostem delovnem mestu (obrazec PDM-1) Zavodu naročijo le

zagotovitev storitve javne objave prostega delovnega mesta in/ali posredovanja kandidatov. Storitev izdaje obvestila o

obstoju kandidatov v evidenci brezposelnih v postopkih zaposlovanja tujcev (t. i. kontrola trga dela) pa se s 1. 1. 2018

naroči z izpolnitvijo obrazca PDM-KTD. Navedena ločitev je vplivala na nižji delež prostih delovnih mest s sodelovanjem

Zavoda med vsemi sporočenimi prostimi delovnimi mesti, saj se prejet PDM-KTD več ne beleži kot prejeto Sporočilo o

prostem delovnem mestu PDM-1.

V primeru izdanega pozitivnega soglasja za zaposlitev tujca oz. izdanega delovnega dovoljenja s strani Zavoda se

PDM-KTD avtomatično pretvori v PDM-1 brez sodelovanja Zavoda. V letu 2018 je bilo v PDM-1 na ta način pretvorjenih

20.031 PDM-KTD (12,9 % vseh PDM-1). S tem je delodajalcem zagotovljena z zakonom zahtevana javna objava

prostega delovnega mesta, pretvorjeni PDM-KTD pa so vplivali na nižji delež PDM s sodelovanjem.

Iz vpogleda v sporočena prosta delovna mesta po dejavnostih je še razvidno, da je v letu 2018 prišlo do znatnega padca

deleža sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda v dejavnosti gradbeništva, v predelovalni dejavnosti, v

dejavnosti prometa in skladiščenja. V navedene tri dejavnosti sodijo delodajalci, za katere je bilo v letu 2018 izdanih kar

75,8 % delovnih dovoljenj in soglasij k enotnemu dovoljenju za prebivanje in delo. Ker gre za dejavnosti, ki so med

najpomembnejšimi z vidika števila sporočenih prostih delovnih mest, je nižji delež sporočenih prostih delovnih mest s

sodelovanjem Zavoda v teh dejavnostih, ki je bil posledica uvedbe PDM-KTD, odločilno vplival na nedoseganje

zastavljenega cilja.

Cilj 3.2: Tržni delež Zavoda med vsemi prostimi delovnimi mesti v Sloveniji bo vsaj 44 %.

Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XI 2018*

Tržni delež Zavoda med vsem prostimi delovnimi mesti v Sloveniji

(podatke spremljamo četrtletno) 41,3 % 44,0 % 37,9 %*

podatki so dosegljivi z dvomesečno zamudo

V prvih 11 mesecih 2018 (podatki so dostopni z dvomesečnim zamikom) je tržni delež Zavoda med vsemi prostimi

delovnimi mesti v Sloveniji znašal 37,9 %. Glede na to, da je tržni delež odvisen od števila PDM s sodelovanjem

Zavoda, je na nedoseganje cilja vplivala predvsem uvedba PDM-KTD, kot je obrazloženo pri Cilju 3.1.

23

Ohranitev učinkovitosti ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Cilj 4.1: Delež brezposelnih oseb, vključenih v usposabljanje in izobraževanje, ki so se zaposlili 6 mesecev po zaključku

aktivnosti, bomo ohranili na ravni iz leta 2016

Doseg 2016 Plan 2018 Doseg 2018

Delež brezposelnih oseb, vključenih v usposabljanje in izobraževanje, ki so se

zaposlili 6 mesecev po zaključku aktivnosti, bomo ohranili na ravni iz leta 2016. 52,7 % 52,7 % 46,1 %*

Začasni podatki, ker se še ni iztekel 6 mesečni rok spremljanja od zaključka programa

V letu 2018 je Zavod na novo sklenil 14.189 pogodb za vključitve v Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje. Med njimi

se je do konca leta zaključilo 12.693 pogodb. 1.496 na novo sklenjenih pogodb do konca obdobja še ni bilo

zaključenih.

Med zaključenimi pogodbami (12.963) pogodb se je do konca decembra zaposlilo 5.849 oseb, kar predstavlja 46,1 %

delež izhodov v zaposlitev za zaključene pogodbe.

Podatki o izhodih v zaposlitev so začasni, saj se za večje število pogodb, sklenjenih v letu 2018, še ni iztekel 6-mesečni

rok spremljanja od zaključka programa. V obdobju september – december 2018 je bilo sklenjenih 3.219 pogodb.

Krepitev digitalnega poslovanja z uporabniki

Razvoj digitalnih storitev je pomemben dejavnik za doseganje cilja krepitve digitalnega sodelovanja z uporabniki storitev

Zavoda. Za dosego tega cilja smo v letu 2018 izvedli vrsto aktivnosti tako na portalu za delodajalce kot tudi na portalu

za iskalce zaposlitve.

Na portalu za delodajalce smo omogočili elektronsko oddajanje ponudb, list prisotnosti, oddajanje elektronsko

podpisanih zaključnih poročil za vključene udeležence za programe usposabljanja in sporočila o izidu posredovanja. S

tem smo delodajalcem omogočili lažje in hitrejše kandidiranje na programe zaposlovanja, sporočanje povratnih

informacij o izidu posredovanja in bolj enostavno poročanje o vključenih kandidatih.

V letu 2018 smo vsebinsko in tehnično uskladili elektronske storitve Zavoda za iskalce zaposlitve in za delodajalce s

Splošno uredbo EU o varstvu podatkov (GDPR ).

Na portalu za iskalce zaposlitve pa smo v letu 2018 za namen integracije elektronskega podpisovanja dokumentov v

elektronske storitve Zavoda pripravili storitev, ki bo uporabljala storitve Ministrstva za javno upravo (v nadaljevanju MJU)

za podpisovanje in avtentikacijo (SI-PASS in SI-CAS). Pripravili smo enotni prijavni obrazec za elektronsko prijavo v

evidence Zavoda z namenom izboljšanja uporabniške izkušnje pri oddaji elektronsko podpisanega prijavnega obrazca in

poenostavitve postopka elektronske prijave. Pripravili smo tudi enotni odjavni obrazec za elektronsko odjavo, ki ga bo

mogoče oddati z elektronskim podpisovanjem, z namenom vpeljave nove elektronske storitve na portal.

Pripravili in tehnično smo opremili bazo podatkov profilov iskalcev zaposlitve na portalu ter pripravili rešitev za pridobitev

privolitve iskalcev zaposlitve za obdelavo osebnih podatkov za namen zbiranja in prenosa na portal EURES v skladu z

GDPR. Zavod mora kot član mreže EURES v letu 2019 prenesti podatke na zaposlitveni portal EURES (ki ga upravlja

Evropska komisija), kjer se bodo podatki iskalcev zaposlitve obdelovali za iskanje in povezovanje z delodajalci,

registriranimi na portalu EURES.

Za izvedbo javnega razpisa za prenovo elektronskih storitev Zavoda smo s strani zunanjega izvajalci pridobili analizo in

specifikacijo arhitekture spletnega informacijskega sistema, ki zajema analizo obstoječega stanja arhitekture spletnega

informacijskega sistema in specifikacijo za prenovo arhitekture ter nadaljnjo izvedbo prenove spletnega mesta.

Za povezovanje med ponudbo in povpraševanjem ter izboljšanje procesov posredovanja in spletnega poslovanja

Zavoda smo v letu 2018 izvedli javno naročilo, s katerim smo pridobili orodje za izračunavanje ujemanja zahtev prostih

delovnih mest in ponudbo na strani iskalcev zaposlitve.

24

Cilj 5.1: Delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom posluje digitalno, bo 20 %.

Plan 2018 Doseg 2018

Povečali bomo delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom posluje prek portala

PoiščiDelo.si. 20,0% 15,7 %

Delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom poslujejo preko portala Poiščidelo.si, je konec leta 2018 znašal 15,7 %.

Zastavljenega cilja Zavod ni dosegel zaradi spremembe v strukturi brezposelnih, saj v evidencah Zavoda ostajajo težje

zaposljive osebe, ki potrebujejo več pomoči pri iskanju zaposlitve in vodenju kariere. Med brezposelnimi osebami je

namreč starejših od 50 let konec leta 2018 skoraj 40%, nižje izobraženih z osnovno šolo ali manj tretjina ,dolgotrajno

brezposelnih, ki so v evidenci prijavljeni več kot 12 mesecev, pa je bilo polovico.

Kljub nedoseženemu cilji smo v letu 2018 pričeli s promocijo in spodbujanjem vseh svetovalcev k sodelovanju s

strankami preko elektronskih storitev (prej so le t.i. eSvetovalci sodelovali s strankami preko portala). Tako je v letu 2018

v povprečju 1.436 brezposelnih oseb z Zavodom na mesečni ravni na novo dogovorilo za sodelovanje preko portala, kar

znaša 22,5% novo prijavljenih. Svetovalci so s strani brezposelnih oseb, ki sodelujejo preko portala, v letu 2018 prejeli

70.512 sporočil preko storitve Moj svetovalec. Na ta način brezposelnim osebam omogočamo enostavno in hitro

komunikacijo, ki prihrani čas in potne stroške. Uporabnike, ki z nami sodelujejo preko elektronskih storitev, smo z

informiranjem in dopolnitvijo aktivnosti zaposlitvenega načrta v drugi polovici leta 2018 začeli spodbujati k uporabi

portala za iskanje zaposlitve in k izpolnjevanju profila preko katerega so na voljo delodajalcem, ki iščejo kandidate preko

portala za delodajalce. Ob koncu leta 2018 je imelo 3.510 brezposelnih oseb izpolnjen svoj profil na portalu, kar

predstavlja 28 % brezposelnih oseb, ki z Zavodom sodelujejo preko portala.

Za nadaljnje povečanje deleža sodelovanja preko elektronskega kanala bo v prihodnje pomembno vplivala načrtovana

prenova spletnih storitev Zavoda, usposabljanje in ozaveščanje svetovalcev o pomenu elektronskega sodelovanja s

strankami in izobraževanje brezposelnih oseb za uporabo elektronskih storitev pri iskanju zaposlitve in sodelovanju z

Zavodom.

Cilj 5.2: Delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo digitalno, bo 68 %.

Plan 2018 Doseg 2018

Povečali bomo delež delodajalcev, ki z Zavodom posluje prek portala za

delodajalce *

68,0 %* 66,8 %

*podatek iz Letne ankete o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami zavoda v letu 2018

Delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo preko portala za delodajalce je v letu 2018 znašal 66,8 % (gre za podatek iz

Letne ankete o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami zavoda 2018 in se med letom ne spreminja). Zastavljenega cilja

68 % Zavod ne dosega, a se je delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo preko portala za delodajalce v primerjavi z

deležem iz ankete 2017 povečal za 0,5 %. Za nadaljnje povečanje deleža bo bistvena kakovostna izvedba načrtovane

prenove spletnih storitev Zavoda, med njimi tudi portala za delodajalce. V letu 2018 smo za dosego cilja (kar bo zajeto

šele v prihodnji anketi) izvedli promocijo oddaje Sporočila o izidu posredovanja preko portala, saj je ta način

podaje povratne informacije o napotenih kandidatih za delodajalca brezpapiren, enostavnejši in hitrejši. Povratna

informacija delodajalcev je ključna za boljše poznavanje njihovih potreb v prihodnje in za izboljšanje kakovosti

posredovanja kandidatov.

V letu 2018 smo izvedli pregled elektronskih storitev, ki so jih delodajalci uporabljali preko Portala za

delodajalce. Največ delodajalcev je v letu 2018 uporabljalo storitev »oddaja prostega delovnega mesta«, teh je bilo več

kot 22.000. Več kot 8.000 delodajalcev je uporabljalo storitve za programe zaposlovanja (oddaja ponudb, zahtevkov za

javna dela, zaključna poročila in liste prisotnosti). Skoraj 4.000 delodajalcev je uporabljalo storitev »vpogled v vloge za

delovna dovoljenja« in več kot 3.000 delodajalcev je preko portala za delodajalce oddalo letno anketo Napovednik

zaposlovanja. Zajeli smo le glavne storitve, ki so jih uporabljali delodajalci na portalu. Pregled uporabe vseh storitev

25

portala za delodajalce, pa je pokazal, da je v letu 2018 z Zavodom preko Portala za delodajalce sodelovalo več kot

26.000 delodajalcev.

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA Prednostna naloga na področju zagotavljanja storitev in aktivnosti vseživljenjske karierne orientacije je bila v letu 2018

hitrejša aktivacija brezposelnih, predvsem mladih do 29 let, starejših od 50 let, nizko izobražen ih in prejemnikov

denarnega nadomestila ter denarne socialne pomoči mladih. Ključna cilja sta bila zniževanje števila dolgotrajno

brezposelnih oseb in njihova hitrejša aktivacija brezposelnih oseb.

Storitve, ki jih je Zavod na osnovi Zakona o urejanju trga dela izvajal v letu 2018, so bile sledeče:

Informiranje o trgu dela

Informiranje o trgu dela je storitev, ki zajema različne oblike informiranja o možnostih zaposlovanja,

izobraževanja, usposabljanja, finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v Sloveniji in ostalih

državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.

Zavod je storitev informiranja zagotavljal preko različnih kanalov: s pomočjo storitev Kontaktnega centra in Interaktivne

Zavodske Asistentke (IZA), ki jih izvajajo zaposleni v okviru projekta Izvajanje storitev za brezposelne, druge iskalce

zaposlitve in delodajalce, preko Zavodove internetne strani in spletnega portala PoiščiDelo.si, osebno na Uradih za delo

ter preko socialnih omrežij (FB). Storitve informiranja o EU možnostih zaposlovanja, trgu dela in drugih vsebinah,

povezanih z mednarodno mobilnostjo delavcev, so se zagotavljale s pomočjo EURES portala za zaposlitveno mobilnost,

za katerega zagotavlja ažurne informacije tudi slovenski Zavod za zaposlovanje. Dodatne informacije so bile na voljo

tudi na nacionalni EURES spletni podstrani Zavoda. Te informacije vključujejo tudi možnosti finančnih podpor pri

mobilnosti kot je npr. »Tvoja prva zaposlitev EURES« ter informacije o pravni podpori delavcem EU.

V letu 2018 je opaziti nadaljnjo krepitev informiranja preko Kontaktnega centra in interaktivne zavodove asistentke IZE.

V letu 2018 je Kontaktni center skupaj opravil 182.853 stikov z uporabniki, kar pomeni skoraj 60 % več stikov kot v letu

2017.

Od tega 98.302 je bilo telefonskih storitev informiranja in 9.086 odgovorov na vprašanja po elektronski pošti, povečalo

se je število stikov preko Interaktivne asistentke IZE, prav tako pa je k večjemu številu stikov prispevalo izvajanje nove

storitve Priprava na zaposlitveni razgovor. Storitve izvajajo zaposleni preko projekta Izvajanje storitev za brezposelne,

druge iskalce zaposlitve in delodajalce, ki ga financirata Republika Slovenija in Evropska unija iz Evropskega socialnega

sklada

Samostojno vodenje kariere

Samostojno vodenje kariere je storitev, s katero Zavod spodbuja posameznike k aktivnemu pristopu

do vodenja lastne kariere in reševanju brezposelnosti ter mu v ta namen nudi različne pripomočke za

samostojno sprejemanje odločitev in spoprijemanje z izzivi trga dela.

Pripomočki so na voljo vsem uporabnikom preko eStoritev Zavoda brezplačno. Pomoč pri uporabi pripomočkov

zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih in izvajalci večkanalnih storitev v okviru projekta Izvajanje storitev za

brezposelne, druge iskalce zaposlitve in delodajalce.

26

Zavod nadaljuje z aktivnostmi za tehnično in vsebinsko prenovo portala Poiščidelo.si, da bi tako dosegli večjo

učinkovitost poslovanja preko tega kanala ter povečali število in zadovoljstvo uporabnikov. Pri prenovi portala

upoštevamo in se prilagajamo standardom Evropske Komisije za prosta delovna mesta, CV-je in kompetence. V letu

2018 smo v okviru projekta Razvoj storitev VKO in nadaljnja krepitev Nacionalne koordinacijske točke za VKO,

sofinanciranim iz Evropskega socilanega sklada v sklopu OP EKP 2014‒2020, in sicer v okviru 8. prednostne osi:

Spodbujanje zaposlovanja in transnacionalna mobilnost delovne sile, 8.1 prednostne naložbe: Dostop do delovnih mest

za iskalce zaposlitve in neaktivne osebe, vključno z dolgotrajno brezposlenimi osebami, ki so oddaljene od trga dela,

tudi prek lokalnih pobud za zaposlovanje in spodbujanje mobilnosti delavcev in 8.1.2 specifičnega cilja: Učinkovitejša

vseživljenjska karierna orientacija, izdelali novo spletno mesto www.vkotocka.si, na kateri so zbrane vse vsebine s

področja VKO, literatura in gradiva ter pripomočki, ki so brezplačno na voljo uporabnikom (svetovalcem na ZRSZ in

izven).

Preko Portala za iskalce zaposlitve http://www.poiščidelo.si/ smo iskalcem zaposlitve tudi v letu 2018 nudili enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so storitve elektronske prijave v evidence Zavoda (8.092 e-prijav

v evidence v letu 2018), storitve za sodelovanje z Zavodom, ki jih je v ob koncu leta 2018 uporabljalo 12.308

brezposelnih oseb, storitev Predstavi se delodajalcu z izdelavo življenjepisa in profila iskalcev zaposlitve in možnost

vpogleda delodajalcev v aktivne profile iskalcev zaposlitve (aktivne profile je ob koncu leta 2018 imelo 1.779 registriranih

brezposelnih oseb), naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih ter vrsta informacij o veščinah iskanja

zaposlitve.

Osnovno karierno svetovanje

Osnovno karierno svetovanje je storitev, ki jo izvajajo svetovalci Zavoda z namenom zagotavljanja

sistematične, individualizirane podpore posamezniku pri reševanju brezposelnosti in ponovnem

vstopu na trg dela.

Namen osnovnega kariernega svetovanja je brezposelni osebi čim prej ponuditi tiste storitve in aktivnosti, ki bodo

brezposelno osebo pripeljale do zaposlitve. V najkrajšem možnem času, po prijavi v evidenco brezposelnih oseb

naredimo prvi svetovalni intervju in prvi zaposlitveni načrt. V kasnejših svetovanjih spremljamo realizacijo dogovorov in

stopnjujemo ukrepe in prilagajamo pogostost obravnav. V osnovnem kariernem svetovanju svetovalci veliko pozornosti

namenjajo motiviranju in pripravi brezposelnih oseb za vključitev v ukrepe aktivne politike zaposlovanja ter pripravi

brezposelnih oseb na predstavitve delodajalcem. V letu 2018 so svetovalci ZRSZ izvedli 259.597 osnovnih kariernih

svetovanj, v okviru katerih so pripravili 252.765 zaposlitvenih načrtov. V letu 2018 smo pri osnovnem kariernem

svetovanju posebno pozornost namenili tudi pripravi ocene stanja DBO pri prehodu v dolgotrajno brezposelnost. Na

terenu smo krepili veščine svetovalcev za pripravo kakovostne ocene stanja DBO, katere namen je takojšnje ukrepanje

ob prehodu v dolgotrajno brezposelnost. Osnovo karierno svetovanje smo v letu 2018 v povprečju na mesečni ravni

nudili preko portala PoiščiDelo.si 12.308 brezposelnim osebam, s katerimi smo se dogovorili za elektronsko

sodelovanje in uporabo storitve Moj e-svetovalec. S tem smo povečali dostopnost in odzivnost svetovalcev Zavoda.

Svetovalci so v letu 2018 prejeli 70.512 sporočil preko storitve Moj svetovalec na portalu PoiščiDelo.si.

Pri obravnavi brezposelnih oseb s kompleksnimi socialnimi in drugimi težavami, ki so začasno nezaposljive in

potrebujejo pomoč CSD za razrešitev osebnih okoliščin, ki jih ovirajo pri aktivnostih na trgu dela, je potrebno poenotenje

delovanja medinstitucionalnih komisij UD in CSD ter izboljšati sodelovanje s CSD. V letu 2018 smo izvedli spremljanje

na 6-ih Komisijah za ugotavljanje začasne nezaposljivosti. Na vseh šestih komisijah se je pokazalo, da sodelavci

Zavoda, ki pripravljajo predloge za ugotavljanje začasne nezaposljivosti dobro poznajo problematiko in ovire stranke

za predlagane brezposelne osebe in tudi prepoznajo vrsto pomoči, ki jo te osebe potrebujejo za odpravo ovir. Vendar pa

ugotavljamo razlike v načinu delovanja Komisij v smislu sodelovanja strokovnih delavcev CSD, načinu reševanja

socialnih in drugih okoliščin in pogostosti sestajanja. Sodelovanje med CSD in Zavodom je boljše v tistem okolju, kjer

se Komisije sestajajo kontinuirano, večkrat letno. Na osnovi spremljanja pripravljamo priporočila za delovanje Komisij za

ugotavljanje začasne nezaposljivosti.

http://www.vkotocka.si/http://www.poiščidelo.si/

27

V spremljanje je bilo zajeto 152 brezposelnih oseb, ki so bile predstavljene na Komisiji, pri 28-ih osebah Komisija ni

prepoznala razlogov za začasno nezaposljivost. Glavni razlogi so:

- potrebno pridobi dodatno mnenje zdravnika svetovalca, rehabilitacijskega svetovalca in/ali svetovalca, ki izvaja

poglobljeno karierno svetovanje

- CSD ni poznal problematike osebe (npr. odvisnost, večje socialne težave), v tem primeru je bil dogovor, da se

razjasnijo okoliščine, ki vplivajo na začasno nezaposljivost.

Komisija za ugotavljanje začasne nezaposljivosti je v letu 2018 pri 1.180-ih brezposelnih osebah prepoznala razloge za

začasno nezaposljivost.

Poglobljeno karierno svetovanje

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe, pri katerih zaznavamo

dodatne potrebe po motivaciji, pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter odpravljanju različnih

situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju prehoda brezposelnih oseb med

dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane.

Storitve poglobljenega kariernega svetovanja (rehabilitacijsko, zdravstveno in poglobljeno karierno svetovanje)

nudimo prednostno brezposelnim osebam s kompleksnejšimi težavami za vstop na trg dela z namenom čim hitrejšega

odpravljanja morebitnih ovir in s tem preprečevanja prehoda v dolgotrajno brezposelnost. V letu 2018 smo skupaj

opravili 25.693 vseh poglobljenih kariernih svetovanj.

Poglobljeno karierno svetovanje nudi brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena

pomoč pri prepoznavi poklicnih kompetenc in oceni interesov, lastnosti, sposobnosti, morebitnih ovir ter prepričanj

pomembnih za aktiven nastop na trgu dela. Ob podpori kariernih svetovalcev posameznik spoznava možnosti in

priložnosti v okolju, sprejema odločitve o svoji karieri, se odloča za spremembo omejujočih prepričanj ter izbira aktivnosti

za doseganje želenih zaposlitvenih ali kariernih ciljev.

Poglobljeno karierno svetovanje je bilo tudi v letu 2018 pomembna podpora izvajanju priporočil za delo z dolgotrajno

brezposelnimi osebami ter učinkovitem vključevanju v ukrepe APZ glede na kompetence, lastnosti brezposelne osebe

ter njene možnosti za uspešen zaključek programa in zaposlitev. Vloga tega svetovanja je bila pomembna tudi pri

vključevanju brezposelnih oseb v programe socialne aktivacije, v katere smo v sodelovanju s centri za socialno delo in

koordinatroji socialne aktivacije v letu 2017 pričeli, v letu 2018 pa nadaljevali z informiranjem, motivranjem in

napotovanjem brezposelnih oseb s kompleksnimi in različnimi osebnimi okoliščinami, ki jih ovirajo pri vstopu na trg

dela.

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja se zagotavlja tudi zdravstveno zaposlitveno svetovanje kot pomoč

brezposelnim osebam z zdravstvenimi omejitvami pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri

vključitvi v ustrezen ukrep APZ. V letu 2018 je bilo izvedenih 1.650 storitev zdravstveno zaposlitvenega

svetovanja.

V okviru poglobljenega rehabilitacijskega svetovanja, ki zajema informiranje in svetovanje o pravicah invalidnih

oseb, ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje invalidnosti in/ali pravice do zaposlitvene

rehabilitacije, napotovanje in spremljanje izvajanja storitev zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih

možnosti invalidne osebe, je bilo v letu 2018 izvedenih 10.576 obravnav brezposelnih oseb. Do konca leta 2018 je

bilo realiziranih 1.722 novih vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije. Izvajanje storitev zaposlitvene rehabilitacije

se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe, iz katere mora biti razvidno predvsem, ali je invalidna oseba

zaposljiva v običajnem delovnem okolju, v podporni ali zaščitni zaposlitvi, za katera dela je usposobljena in kakšne

podporne storitve ali prilagoditve potrebuje na delovnem mestu. V letu 2018 je bilo tako izdanih 126 odločb o podporni

zaposlitvi, 144 odločb o zaščitni zaposlitvi in 545 odločb o nezaposljivosti.

28

Učenje veščin vodenja kariere

Učenje veščin vodenja kariere je storitev, ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja veščin za

spoznavanje lastnih interesov in kompetenc, možnosti v okolju, učenje odločanja in uresničevanja

zaposlitvenih in kariernih ciljev. Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve

katerih zaposlitev je ogrožena.

Z vključevanjem brezposelnih oseb v delavnice za pridobivanje veščin iskanja zaposlitve želi Zavod aktivirati

brezposelne osebe za samostojno, učinkovito in odgovorno iskanje zaposlitve in vodenje lastne kariere ter jih opremiti s

sodobnimi načini in kompetencami za vstop na trg dela. Največ brezposelnih je v skupinske oblike dela vključenih v

kariernih središčih – v letu 2018 se jih je udeležilo kar 15.357.

9.072 brezposelnih oseb pa se je vključilo v delavnice za pridobitev veščin vodenja kariere in iskanja zaposlitve pri

Koncesionarjih, ki izvajajo storitve za trg dela in so bili izbrani na Javnem razpisu za podelitev koncesije za opravljanje

storitev za trg dela za obdobje 2016 - 2018 (Kariera po petdesetem, Učinkovit nastop na trgu dela in Svetovalnica). Med

vsemi udeleženci delavnic je bilo 32% dolgotrajno brezposelnih oseb in 45% prejemnikov denarne socialne pomoči.

Storitve vseživljenjske karierne orientacije za šolajočo mladino

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima

predvsem preventivni pomen, saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven

izobraževanja in v zaposlitev. Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h

kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije.

Storitve vseživljenjske karierne orientacije Zavod zagotavlja tudi šolajoči mladini in njihovim staršem. V letu 2018 smo

sodelovali na kariernih in zaposlitvenih sejmih, kjer smo udeležence informirali o aktualnih potrebah trga dela ter

različnih pripomočkih za samostojno vodenje kariere.

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje tudi s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o poklicni

poti, prenovljeni in posodobljeni računalniški program »Kam in kako«, ki je bil v letu 2018 dan v uporabo tako mladini kot

odraslim, eSvetovanje, sodelovanje s portalom »Mojaizbira.si«), individualnim in skupinskim informiranjem (1.968) in

svetovanjem (521) mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah izobraževalnih namer osnovnošolcev. Pripravili smo

tudi predavanja za starše pred izbiro poklica, udeležilo se jih je 609.

V okviru projekta Razvoj storitev VKO in nadaljnja krepitev nacionalne koordinacijske točke za VKO (sredstva OP EKP

2014-2020) je bil tudi v 2018 pripravljen nagradni natečajem »Vem, kam grem!«. Natečaj je bil namenjen učencem

osnovnih šol, nagrajenih je bila večina sodelujočih. Izdelan je bil Vprašalnik za ugotavljanje težav pri odločanju in

Vprašalnik o stilih odločanja za srednješolce.

Aktivnosti za osebe z mednarodno zaščito v letu 2018 Svetovalni proces za osebe z mednarodno zaščito sta v letu na Zavodu opravljali dve posebej usposobljeni svetovalki

zaposlitve, ki poleg vloge svetovalca zaposlitve delujeta še kot kulturna mediatorja pri vključevanju oseb iz te ciljne

skupine na trg dela in v slovensko družbo in usklajujeta potrebne aktivnosti znotraj Zavoda. Poleg dela z brezposelnimi

29

osebami so naloge svetovalcev vezane tudi na delo z delodajalci in sodelovanje z vladnimi in nevladnimi organizacijami,

ki delujejo na tem področju.

V letu 2018 smo pri svetovalnem procesu za osebe z mednarodno zaščito pričeli uporabljati spletno EU platformo

Skills Profile Tool for Third Country Nationals . Postala je standardno orodje pri svetovalnem procesu.

V letu 2018 smo izvedli 4 izvedbe programa začetne integracije na slovenski trg dela (90urna delavnica), kjer so se

osebe z mednarodno zaščito seznanile s trgom dela v Sloveniji, pridobivali veščine zaposlitve, prepoznalo se je njihova

obstoječa znanja in veščine s praktičnim preizkusom in se pripravilo individualni akcijski načrt udeležencev. Povratne

informacije, ki smo jih prejeli od izvajalcev in udeležencev, kažejo na to, da so te vsebine zelo potrebne, saj se je večina

prvič srečala z osnovnimi pojmi s področja trga dela, veščine iskanja zaposlitve pa se bistveno razlikujejo od njim

poznanih načinov iskanja zaposlitve. Vključene osebe zaradi izrazitih medkulturnih razlik potrebujejo veliko časa za

prilagoditev na zahteve novega okolja, program začetne integracije pa se izkazal za ustrezen pristop ob postopnem

vstopu na trg dela. Program smo izvedli v Ljubljani in Mariboru, kjer je nastanjena večina oseb s priznano mednarodno

zaščito. Pred vključitvijo v program morajo biti udeleženci preko svetovalnega procesa ustrezno pripravljeni in motivirani

za vključitev. Ob vsaki od štirih izvedb delavnice, je bilo vključenih 12 oseb.

32 oseb s statusom priznane mednarodne zaščite smo vključili v program Usposabljanje na delovnem mestu, od tega 4

ženske. Program, ki je posebej prilagojen tej ciljni skupini, traja 6 mesecev in je združen z učenjem slovenskega jezika.

Izkušnje pri izvedbi usposabljanja kažejo, da udeleženci relativno hitro osvojijo delovni postopek, večji izziv pa jim

predstavlja vzdrževanje tempa dela in zagotavljanje pričakovane ravni kakovosti, zato se je kot zelo dobra pokazala

odločitev o šestmesečnem programu.Ob vključitvi za vsako osebo pripravimo slovarček najpogostejših izrazov in

besednih zvez s konkretnega delovnega področja, na ta način je učenje slovenskega jezika bolj uspešno saj poteka

sočasno z usposabljanjem v konkretni delovni situaciji in ob komukaciji s sodelavci. Neposredno se je po zaključku

usposabljanja pri istem delodajalcu zaposlilo 9 oseb, 4 osebe pa so se zaposlile pri drugem delodajalcu.

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE IN DELO Z DELODAJALCI Posredovanje zaposlitve je storitev, ki jo Zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji

in ostalih državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.

V letu 2018 je naraslo število prostih delovnih mest, ki so jih delodajalci sporočili Zavodu (za 19,3 % v primerjavi z

letom 2017). Ob manjšem številu brezposelnih v evidencah Zavoda je prisotno tudi strukturno neskladje med

povpraševanjem in ponudbo na trgu dela.

Poudarek pri delu Pisarn za delodajalce v letu 2018 je bil delodajalcem zagotoviti ustrezne delavce in promovirati

družbeno odgovorno zaposlovanje z namenom uspešnejšega zaposlovanja težje zaposljivih, predvsem dolgotrajno

brezposelnih, starejših in nizko izobraženih.

Z Gospodarsko zbornico Slovenije, Obrtno podjetniško zbornico Slovenije, Združenjem delodajalcev Slovenije,

Združenjem delodajalcev obrti in podjetništva Slovenije ter z Združenjem agencij za zaposlovanje smo na

podlagi sklenjenih Dogovorov o poslovnem sodelovanju sodelovali s ciljem uresničevanja skupnega interesa po

zagotavljanju ustreznih kadrov slovenskemu gospodarstvu.

V sodelovanju z Evropsko mrežo javnih služb za zaposlovanje smo v novembru 2018 organizirali Evropski dan

delodajalcev, v okviru katerega je Zavod izvedel 198 aktivnosti, ki se jih je udeležilo 293 delodajalcev. Osrednji namen

dneva je bil spoznavanje potreb delodajalcev, delovnih mest in osveščanje ter iskanje priložnosti za ranljive skupine na

trgu dela.

30

Sodelavci po OS in CS smo v letu 2018 izvedli 3.182 obiskov delodajalcev, od tega:

180 interventnih obiskov,

2.260 obiskov za ohranjanje partnerstva in

742 obiskov za vzpostavljanje partnerstva.

Po območnih službah smo organizirali 962 skupinskih srečanj z delodajalci, med katere štejemo predstavitve prostih

delovnih mest, hitre zmenke, zaposlitvene in karierne sejme ter različne posvete in okrogle mize z delodajalci.

Informiranje Deloda