1/11

LESZ-E EGYSÉGES EGÉSZSÉGPOLITIKA AZ

EURÓPAI UNIÓBAN?

Dr. Kökény Mihályminiszter

Budapest, 2004. április 29.

2/11

A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT

EREDMÉNYEK I.

A csatlakozási felkészülés befejezése:Megvalósult a teljes körű jogharmonizáció az alábbi területeken (összesen mintegy 200 irányelv):• gyógyszerek• orvostechnikai eszközök• kozmetikumok• vegyi anyagok• sugárvédelem egészségvédelmi szabályai• vízminőség egészségvédelmi szabályai• élelmiszerbiztonság egészségügyi vonatkozású

szabályozásai • munkahelyi egészségvédelem• egészségügyi diplomák és szakképesítések elismerése

3/11

A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT

EREDMÉNYEK II.

Intézményfejlesztés:

Megtörtént a hatósági feladatokat ellátó intézmények felkészülése, fejlesztése:• Állami Népegészségügyi és

Tisztiorvosi Szolgálat• ESZCSM Közigazgatási és

Engedélyezési Hivatala• Országos Gyógyszerészeti Intézet

4/11

A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT

EREDMÉNYEK III.

• Magyarország teljes jogú tagként részt vesz az Európai Unió Népegészségügyi Akcióprogramjában.

• A Csatlakozási Szerződési aláírása óta Magyarország aktív megfigyelői státuszban részt vesz az Európai Unió döntéshozatali folyamatában, megismertük és véleményt nyilvánítottunk a folyamatban lévő ügyekről.

• Felkészültünk a nemzeti érdekek képviseletére.

5/11

A SZEMLÉLETBELI KÜLÖNBSÉG

• Különbséget kell tenni: – az egészségpolitika, és – az egészségügy-politika között.

• Az egészségpolitika: – célja a népességszintű egészségi állapot javítása,– összkormányzati, ágazatközi feladat,– lényege: az egészség feltételeinek biztosítása.

• Egészségügy-politika:– az egészségügyi szaktárca feladata.– feladata az egészségügy működőképességének,

minőségének és hatékonyságának biztosítása.• Az Európai Unió az egészségpolitikára koncentrál.

6/11

MARADHAT-E TARTÓSAN NEMZETI HATÁSKÖRBEN

AZ EGÉSZSÉGÜGY?

Bizonyosan nem.• A három alapelv közül kettőnek az

érvényesülését akadályozza:– személyek szabad áramlása,– szolgáltatások szabad áramlása.

• Az Európai Bíróság döntései:– Előírják a szolgáltatások áramlásának megoldását,

ami nélkülözhetetlenné teszi a szolgáltatások és finanszírozásuk valamilyen egységesítését.

– A kieli döntés bebizonyította, hogy az ellátórendszer működésében, az orvosi munkavégzésben is szükség van közös (és betartható) szabályozásra.

7/11

AZ EGÉSZSÉGÜGYI RENDSZEREKET ÉRINTŐ

ALAPELVEK

• Egészségközpontú megközelítés.• A szociális rendszerek (nem csak egészség-

ügy) integrált kezelésének igénye(„európai szociális modell”).

• Szolidaritás elvű modell, amely a köz-finanszírozás dominanciájára épül, és a közfinanszírozás intézményei (pl.: társadalom-biztosítás) nincsenek magánkézben.

• Szektorsemlegesség a szolgáltatói szektorban.• Tájékozott fogyasztói magatartás a betegek

részéről, erős fogyasztóvédelmi intézmények-kel.

8/11

AZ EURÓPAI UNIÓ SZABÁLYOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ

KÖZVETLEN HATÁSOK

• Személyek szabad áramlása - diplomák– az Egységes Gazdasági Térségből érkező

egészségügyi szakemberek diplomájának elismerése, diszkriminációmentes bánásmód az egészségügyi tevékenység folytatásának engedélyezése során

– magyar szakemberek számára azonos bánásmód az EGT tagállamokban - lehetséges elvándorlás

• Munkajog:– diszkrimináció mentes foglalkoztatási feltételek,

bérezés (férfiak, nők esélyegyenlősége; EGT állampolgárainak diszkrimináció mentes kezelése)

– munkaidő, ügyeleti idő, készenléti idő (irányelvek, valamint Európai Bírósági döntés végrehajtása tagállamokban is folyamatban

9/11

EURÓPAI UNIÓS FORRÁSOK AZ EGÉSZSÉGÜGY

SZÁMÁRA

• EU Strukturális Alap – Humánerőforrás fejlesztés Nemzeti Fejlesztési Terv prioritásoknak megfelelően(Kedvezményezett: Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Dunántúl)

• Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése:– Regionális modell-intézmény: szív-érrendszeri, daganatos

megbetegedések kezelésére – két régiót lefedő központ – Térségi diagnosztikai és szűrőközpontok létesítése – Rehabilitációs és ápolási központok kialakítása

• Egészségügyi információtechnológia fejlesztése:– Regionális információ mintarendszerek kialakítása – Intézményen belüli információrendszerek fejlesztése

• Érintőlegesen egyéb alapok, pl.: képzés, kórházi veszélyes hulladék-kezelés, stb.

10/11

EURÓPA TERV (NFT) EGÉSZSÉGÜGYI

FEJLESZTÉSEI (2004-2006)

.

NFT egészségügyi intézkedései (milliárd forint)

   

EU forrás Nemzeti

hozzájárulás Össze-

sen

Európai Regionális

Fejlesztési Alap

  Köz-ponti

  Helyi

1. Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése az elmaradott régiókban - Regionális Egészségcentrum - Diagnosztikai, szűrési és rehabilitációs központok

   

17,00

   

3,67

   

1,99 

   

22,66

2. Egészségügyi IT fejlesztése az elmaradott régiókban

  3,04

  1,01

  0,0

  4,05

Összesen: 20,04 4,68 1,99 26

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!FIGYELMÜKET!