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C E S E R
Les relations économiques entre le Languedoc-Roussillon et les pays sud-méditerranéens
Synthèse du rapport d’étude présenté par
Monsieur Michel GUIRAL, Président de la Commission Finances-Politiques Internationales
Séance du 16 octobre 2013 Adopté à l’unanimité
CESER Languedoc-Roussillon SYNTHÈSE N°6Janvier 2014
CONSEIL ÉCONOMIQUE SOCIAL & ENVIRONNEMENTAL RÉGIONAL
CONSEIL ÉCONOMIQUE SOCIAL & ENVIRONNEMENTAL RÉGIONAL
en quelques mots
Le CESER, assemblée consultative régionale, contribue à l’expression de la société civile
en Languedoc-Roussillon.
Il est saisi pour avis par le Conseil Régional et réalise des rapports d’étude sur les questions
concernant l’avenir du Languedoc-Roussillon et de ses habitants.
Les relations économiques entrele Languedoc-Roussillon
et les pays sud-méditerranéens Synthèse du rapport d’étude
Les études réalisées par le Conseil Économique, Social et Environnemental Régional (CESER) sont de véritables
outils au service de la réflexion collective et du développement de la région Languedoc-Roussillon et de ses habitants.
Aussi, le CESER a décidé d’informer plus largement et régulièrement les acteurs régionaux de ses travaux.
Chaque rapport d’étude fait l’objet d’une synthèse.
Je vous invite à découvrir le sixième numéro qui expose les principaux résultats de l’étude sur les relations économiques entre le Languedoc-Roussillon et les pays-sud-méditerranéens.
Gérard MAURICE Président du CESER Languedoc-Roussillon
Le mot du Président
Bien que marquée par des différences certaines de part et d’autre de ses
rivages, la Méditerranée constitue un trait d’union entre plusieurs continents
et civilisations.
Avec 240 kilomètres de façade maritime et situé en bordure de la Méditerranée,
le Languedoc-Roussillon est, depuis toujours, une terre d’immigration. La
« mer au milieu des terres » a, en effet, été le lieu d’importants brassages de
populations, que ce soit pour des raisons commerciales ou militaires, et cela,
dès l’Antiquité.
Dans ce contexte, les conseillers ont souhaité examiner les relations économiques
entre le Languedoc-Roussillon et certains pays sud-méditerranéens. Pour ce
faire, ils ont procédé à l’analyse de l’ensemble des secteurs de l’économie,
des forces du territoire régional et des opportunités existantes au sud de la
Méditerranée afin d’optimiser les échanges économiques avec les pays les plus
proches : le Maroc, l’Algérie, la Tunisie et la Libye. L’objectif est de proposer
des pistes d’actions visant à renforcer les partenariats opérationnels entre les
deux rives de la Méditerranée.
CESER Languedoc-Roussillon SYNTHÈSE N°6 Janvier 2014
Retrouvez le rapport sur les relations économiques entre le Languedoc-Roussillon
et les pays sud-méditerranéens :
www.laregion.fr/ceser
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Le diagnostic
1. La Méditerranée, un pont entre deux rives
Au sud de la Méditerranée, un potentiel important
L’ a n a l y s e s o c i o -économique des pays sud-méditerranéens (Algérie, Maroc, Tunisie, Libye) fait clairement apparaître un potentiel important en termes de développement économique (croissance du PIB, diversification des économies), de réserves énergétiques (gaz, pétrole et énergies renouvelables) et de dynamisme de la démographie (taux de fécondité compris entre 2,01 et 2,8 enfants par femme).
Une construction euro-méditerranéenne complexe et incomplète
Le Processus de Barcelone, initié en novembre 1995 au lendemain de la guerre du Golfe, a créé un partenariat euro-méditerranéen dont le but était de concilier le besoin de sécurité de l’Europe et les besoins de développement des pays du sud et de l’est de la Méditerranée.
Si certaines avancées ont pu voir le jour en matière de développement économique (signature d’accords de coopération sur certains secteurs de l’économie, suppression de certaines barrières douanières de l’Union Européenne sur les produits manufacturés exportés par les pays sud-méditerranéens), les écarts de développement n’ont pas été réduits substantiellement.
Une coopération faible entre le Languedoc-Roussillon et les pays sud-méditerranéens
Les pays sud-méditerranéens ne constituent pas le partenaire commercial principal des entreprises régionales. La balance commerciale du Languedoc-Roussillon avec ces pays est largement déficitaire (- 294,2 M€ en 2010), excepté avec l’Algérie (solde positif de 150 M€ en 2010). Avec 262,8 M€ en 2010, les exportations vers le Maroc, la Libye, la Tunisie et l’Algérie ne représentent que 5,6 % des ventes totales à l’export.
La coopération décentralisée est peu développée en Languedoc-Roussillon. Seul le Maroc constitue un partenaire privilégié.
Une volonté régionale d’agir pour renforcer les liens
Cependant, la Région témoigne d’une volonté d’agir pour renforcer les liens au travers de la société d’économie mixte Sud de France Développement. Un des leviers d’actions est la Maison de la Région à Casablanca dont l’objectif est de favoriser les échanges et la collaboration entre le Languedoc-Roussillon et le Maroc dans les secteurs de la logistique, de l’eau, des technologies de l’information et de la communication et dans l’enseignement supérieur et la recherche.
Par ailleurs, l’agroalimentaire, secteur clé de l’économie régionale, s’est structuré à l’international et notamment sur les marchés sud-méditerranéens. Il peut jouer un rôle moteur pour une coopération économique intelligente.
2. Comment développer des relations économiques nouvelles entre le Languedoc-Roussillon et les pays sud-méditerranéens ?
CESER Languedoc-Roussillon SYNTHÈSE N°6 Janvier 2014
Quels types de coopération envisager ?
En se basant sur l’expérience réussie par l’Allemagne en matière de co-développement, une solution nouvelle pourrait être envisagée par la France (dont le Languedoc-Roussillon).
Au travers de nombreux dispositifs tels que le Plan Régional d’Internationalisation des Entreprises (PRIE), l’échelon régional s’affirme comme le moteur de développement à l’international des entreprises ainsi qu’un interlocuteur privilégié au travers, notamment, de Sud de France Développement et du réseau des Maisons de la Région à l’étranger.
Sur un territoire régional composé en grande majorité de TPE, le coût de la démarche export et internationalisation reste élevé et difficilement accessible. Le regroupement apparaît pourtant comme une des clés de la réussite de l’internationalisation de l’activité des PME.
Le modèle de la coopération décentralisée est en évolution. Il apparaît désormais nécessaire de le repenser autour du prisme de l’économie et en faveur de la création d’emplois via des projets euro-méditerranéens dans lesquels les entreprises françaises, en collaboration avec les collectivités territoriales, peuvent avoir un rôle moteur.
En favorisant la formation et les échanges universitaires, bases d’un développement économique futur entre les deux rives de la Méditerranée, le Languedoc-Roussillon pourrait avoir un rôle à jouer dans « l’économie du savoir » en Méditerranée.
Quels secteurs d’activités et quelles filièresprivilégier ?
Les énergies renouvelables Favoriser la construction de centrales solaires permettrait d’accroître les capacités de production des pays du sud et de satisfaire une partie de la consommation domestique destinée à l’exportation vers les pays du nord.
Les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) Le secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) dans les pays sud-méditerranéens occupe une place croissante dans l’économie et offre de solides perspectives de développement dans les années à venir.
L’eau Le Languedoc-Roussillon se positionnant comme une région d’expertise en matière de gestion de l’eau, les pays sud-méditerranéens apparaissent clairement comme des priorités, notamment concernant les opportunités liées à l’accès à l’eau potable, l’assainissement et l’irrigation.
L’Économie Sociale et Solidaire Les valeurs d’équité, de partage et de solidarité de l’Économie Sociale et Solidaire correspondent bien à la philosophie du concept de co-développement entre les deux rives de la Méditerranée. En cela, le potentiel de développement de l’ensemble de l’Économie Sociale et Solidaire dans les pays sud-méditerranéens représente une opportunité pour notre région.
L’agriculture Performante et diversifiée, la coopération agricole et agroalimentaire entre le Languedoc- Roussillon et les pays sud-méditerranéens a un intérêt à se renforcer compte tenu des nombreux défis auxquels l’agriculture sud-méditerranéenne sera confrontée dans les années à venir.
Le tourisme Face au ralentissement de la croissance du secteur sur l’ensemble du bassin, la destination « Méditerranée » pourrait être valorisée autour d’initiatives communes aux deux rives.
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Les préconisations
Mieux accompagner les Volontaires Internationaux en Entreprises (VIE) dans les entreprises au sud de la Méditerranée et leurs homologues des pays sud-méditerranéens qui arrivent en Languedoc-Roussillon.
Systématiser les stratégies de co-développement et de co-localisation avec un appui technique et financier en partenariat avec les entreprises et travailleurs des deux rives de la Méditerranée pour créer une coopération économique sur le long terme dans les secteurs économiques clés pour lesquels le Languedoc-Roussillon a des atouts :
• Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) : avec un « club d’entreprises Digiworld ».
• Eau : dans les domaines de l’irrigation et du traitement de l’eau et la création d’une filière en Languedoc-Roussillon sur la fabrication de membranes organiques pour la désalinisation .
• Agriculture & Agroalimentaire : avec une politique agricole méditerranéenne en partenariat avec la Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur (PACA) et la Catalogne (Espagne) avec la création de la marque agroalimentaire « Méditerranée » en association avec la marque Sud de France.
• Énergies renouvelables : avec un réseau méditerranéen de l’énergie solaire et la poursuite de la campagne des appels à projets labellisés par l’Institut Méditerranéen des Énergies Renouvelables (IMEDER) dans le solaire.
• Économie Sociale et Solidaire : avec la participation au salon méditerranéen de l’Économie Sociale et Solidaire « MedESS », secteur porteur d’échanges économiques entre le Languedoc-Roussillon et les pays sud-méditerranéens.
Mutualisation des efforts via le regroupement des acteurs socio-économiques, culturels et institutionnels qui participent au développement de liens économiques nouveaux entre les deux rives de la Méditerranée au sein d’une « Maison de la Méditerranée » à Montpellier.
Après un bilan économique du fonctionnement des Maisons de la Région à l’étranger, encourager le Conseil Régional à implanter de nouvelles Maisons à Tunis, Alger et Tripoli selon un nouveau modèle économique qui impliquera la participation financière des entreprises.
1.
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Favoriser le co-développement et la co-localisation entre entreprises des deux rives de la Méditerranée
Développer le regroupement, les échanges et les partenariats pluriels
CESER Languedoc-Roussillon SYNTHÈSE N°6 Janvier 2014
Élaborer un plan commun de l’export et de la coopération économique vers les pays sud-méditerranéens en association avec la Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur (Paca) et en s’appuyant sur le réseau des chambres consulaires.
6.
Mobiliser la diaspora des entrepreneurs sud-méditerranéens en Languedoc-Roussillon au travers d’un colloque aboutissant à des propositions concrètes de projets économiques innovants dans une logique de co-développement et de co-localisation.
Établir un travail de veille prospective pour les entreprises du Languedoc-Roussillon qui souhaitent s’implanter ou exporter vers ces pays en s’appuyant sur les Chambres franco-maghrébines de commerce et d’industrie.
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Participer à une relance des échanges touristiques méditerranéens au travers d’une action concertée avec l’ensemble des pays sud-méditerranéens.
9.
Inciter les TPE et PME régionales à se regrouper pour élaborer une stratégie commune à l’export et mettre en place un axe international à destination des pays sud-méditerranéens dans les contrats de filières signés par le Conseil Régional.
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Favoriser la mise en place de formations et d’accompagnements des ressources humaines dans les domaines économiquement porteurs entre les deux rives de la Méditerranée et encourager la création de partenariats entre les Universités du Languedoc-Roussillon et les Universités internationales du Maghreb à partir des atouts existants tels que :
• Les formations existantes à la Faculté Internationale de Droit comparé des États Francophones à Perpignan pour la formation de cadres et techniciens supérieurs de l’administration sud-méditerranéenne.
• Le programme d’échanges universitaires avec le Maghreb « AVERROES » dont l’Université Montpellier 2 est le pilote.
• L’école de formation des cadres de l’Économie Sociale et Solidaire « COEPTIS » à Montpellier.
5.
Retrouvez le rapport sur les relations économiques entre le Languedoc-Roussillon
et les pays sud-méditerranéens :
www.laregion.fr/ceser
Stratégies d’actions et d’export concertées pour le développement des entreprises
Hôtel de Région201 avenue de la Pompignane
34064 Montpellier cedex 2Tél. 04 67 22 80 00
www.larégion.fr/ceser
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