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LE NOUVEAU RÉGIONALISME, UN RÉGIONALISME QUI VIEILLIT MAL
CEIM, 25 février 2011
Christian Deblock
Plan
1. Idée de deux générations : avant et après les années 1980
2. Nos questionnements et nos recherches
3. Le regard critique
La vision du régionalisme dans les années 1990
1ère génération 2ième génération
Thématique 1. Intégration régionale2. Division cardinale du monde
1. Intégration compétitive2. Globalisation
Débats économiques
1. Grands espaces économiques/socle
2. Intégration positive / négative3. Intégration en profondeur / en
surface4. Complémentarités
économiques : modèle ISI / commerce intrabranche
5. Intégration économique --- politique (Haas)
1. Accès préférentiel et sécuritaire à un grand marché
2. Régionalisme ouvert / fermé3. Régionalisation / régionalisme4. Spécialisations : recherche
d’efficacité / commerce d’intégration
5. Complémentarité régionalisme/ multilatéralisme
Institutions politiques
1. Cadre communautaire : Union douanière -délégation de souveraineté – convergence politique – identité régionale (regionness) (CEE/MCCA/Pacte andin/UEMOA)
2. Cadre contractuel : zone de libre-échange (AELE/ALALE)
3. Accords préférentiels régionaux (non-réciproques)- partenariats économiques
1. Cadre contractuel : ALE – gérer l’interconnectivité d’espaces et de systèmes différents
2. Forums de coopération économique : Sommets et ZLE (APEC/ZLEA/AGOA/EUROMED/Accords ACP
3. Cadre communautaire : UE / MERCOSUR
Les questionnements
Régionalisme Perspective GATT / OMC Perspective américaine : trois niveaux complémentaires :
multilatéral / régional / bilatéral Bilatéralisme généralisé
Motivations Pourquoi les grands pays signent avec des petits pays, et vice
versa ? Deux grands types de débats fonctionnalistes / structuralistes
(blocs régionaux : building blocs vs stumbling blocs)
Intégration Intégration par le bas, par le marché Deux dynamiques différentes : intégration compétitive /
intégration en profondeur Interconnectivité des systèmes : règles communes
Recherches sur le modèle
Etats-Unis / politique commerciale : modèle des trois « i » Intérêts de puissance (hubb and spokes) – intérêts économiques : règles
pour dépasser la réciprocité (DPI, droits de l’investissement, services) Idées : internationalisme libéral : la paix économique, le progrès par le
commerce et le méliorisme Institutions : tension entre souveraineté et liberté économique / cadre
contractuel
Deux directions : extension du modèle (ALE/TBI, TIFAs) et résistances
Intégration en profondeur Pas ouvrir les marchés mais établir les règles du marché Particularités du commerce d’intégration
Modèles institutionnels Accords régionaux : arrangements hybrides
Trois modèles
Modèle communautaire : modèle fort mais qui (1) demande des transferts de souveraineté et la construction d’une identité régionale, et (2) répond mal aux préoccupations d’une intégration compétitive dans l’économie mondiale
Modèle contractuel : modèle fort mais qui (1) impose des engagements sur les interconnexions (concurrence loyale), et (2) restreint considérablement le pouvoir d’intervention (neutralité économique)
Modèle partenarial : modèle transitoire qui (1) reprend les mêmes contraintes que le modèle contractuel, mais qui (2) introduit des modalités
Modèle communautaire : intégrer = fusionner les espaces économiques (concurrence / intégration en profondeur) + établir des règles communes de marché + créer un espace d’identité politique
Modèle contractuel : intégrer = fusionner les espaces économiques + établir des règles communes de marché
Cadre communautaire
Espace économique d’intégrationCadre contractuel
Regard critique
Les constats les plus évidents
1. Le bilatéralisme prolifère comme jamais (ALE-TBI, etc)
2. Le bilatéralisme n’est plus seulement Nord-Sud, il est de plus en plus Sud-Sud
3. Les centres de gravité changent : Chine acteur central (cas des TBI)
4. Les Etats-Unis ne sont plus maîtres du jeu : apprentis sorciers
5. Le régionalisme classique est au point mort
6. L’OMC ne maîtrise plus rien
7. L’intégration régionale se fragilise : cas de l’ALENA est exemplaire
La vision du régionalisme dans les années 2000
Asie Pacifique
Nouvelles pistes de recherche
1. « régionalisation » (intégration de facto – intégration de jure) de l’Asie, mais quelle Asie ?
2. Partenariat d’un nouveau type émerge, difficile à saisir encore pour le moment. La recherche est encore trop concentrée sur l’idée de régionalisation/régionalisme
3. Double processus à l’œuvre : « désintégration » régionale : les liens économiques se desserrent, rapidement ! En même temps, recompositions des courants économiques.