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Las Contrataciones Del Estado
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LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO
2
CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚCONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚ
Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública.
CRONOLOGÍA NORMATIVACRONOLOGÍA NORMATIVA
DECRETO SUPREMO N° 012-2001-PCM
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES
DECRETO SUPREMO N° 083-2004-PCM
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES
LEY 26850
LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
• DECRETO SUPREMO N° 034-80-VC
REGLAMENTO ÚNICO DE LICITACIONES
Y CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS
• DECRETO SUPREMO N° 065-85-PCM
REGLAMENTO ÚNICO DE ADQUISICIONES
DECRETO SUPREMO N° 013-2001-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES
DECRETO SUPREMO N° 084-2004-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES4
LAS CONTRATACIONES EN EL ESTADO
LAS CONTRATACIONES EN EL ESTADO
Las contrataciones que realiza el estado, a
fin de adquirir bienes, contratar servicios, o
ejecutar obras se regulan mediante el
Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de
Contrataciones del Estado.
4
DECRETO LEGISLATIVO
N° 1017
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
DECRETO LEGISLATIVO
N° 1017
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO
Nº 184-2008-EF
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
LEY DE CONTRATACIONESLEY DE CONTRATACIONES
5
FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES
FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES
TITULAR DE LA
ENTIDAD
TITULAR DE LA
ENTIDAD
ÁREA
USUARIA
ÓRGANOENCARGADO DE
LAS CONTRATACIONES
COMITÉ
ESPECIAL14
POSTORPOSTOR
PROVEEDORPROVEEDOR
CONTRATISTACONTRATISTA
PERSONA NATURAL O JURÍDICA LEGALMENTE CAPACITADA QUE PARTICIPA EN UN PROCESO DE SELECCIÓN DESDE EL MOMENTO EN QUE PRESENTA SU PROPUESTA.
PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE VENDE O ARRIENDA BIENES, PRESTA SERVICIOS GENERALES O DE CONSULTORÍA O EJECUTA OBRAS.
PROVEEDOR QUE CELEBRE UN
CONTRATO CON LA ENTIDAD.
7
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ANUAL
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ANUAL
TITULAR DE
LA ENTIDAD
APROBACION DEL
PRESUPUESTO
APROBACION DEL
PLAN ANUAL
A DISPOSICION
DE LOS INTERESADOS
ÓRGANO
DE LA ENTIDAD
OSCE
MINISTERIO DE
TRABAJO Y
PROMOCIÓN DEL
EMPLEO
PLAZO PARAFORMULACION DEREQUERIMIENTOS
SEACE
25
CONTENIDO DEL
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
OBJETO
FECHA DE LACONVOCATORIA
CENTRALIZACION ODESCONCENTRACION
TIPO DEMONEDA
FUENTE DEFINANCIAMIENTO
TIPO DEPROCESO
VALORESTIMADO
DESCRIPCIÓN
28
ETAPAS PREVIAS A LOS PROCESOS DE SELECCIÓNETAPAS PREVIAS A LOS
PROCESOS DE SELECCIÓN
La programación debe realizarse de acuerdo al sistema de abastecimiento de bienes, servicios y obras a través de procesos técnicos de catalogación, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final que aseguren su unidad, racionalidad y eficiencia.
10
PROGRAMACIÓN Y ACTOS
PREPARATORIOS
PROCESODE
SELECCIÓN
EJECUCIÓNCONTRACTUAL
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS
11
ELABORACIÓN DE BASES
COMITÉ ESPECIAL
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
ESTUDIO
DE MERCADO
DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE
SELECCIÓN
APROBACIÓNDEL
EXPEDIENTE
COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL
COMITÉ ESPECIALPERMANENTE O
COMITÉ ESPECIALAD HOC
COMITÉ ESPECIALPERMANENTE O
COMITÉ ESPECIALAD HOC
LICITACIONES PÚBLICAS YCONCURSOS PÚBLICOS
ENCARGADOS DE LOS PROCESOSENCARGADOS DE LOS PROCESOS
ADJUDICACIONES DIRECTAS
UNIDAD
ORGÁNICAUNIDAD
ORGÁNICA
COMITÉ ESPECIALAD HOC O
PERMANENTE
COMITÉ ESPECIALAD HOC O
PERMANENTE
ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTÍA
12
FORMALIZACIÓN DEL COMITÉFORMALIZACIÓN DEL COMITÉ
ESTADO
CONVOCATORIA
COMITÉ Y/U
ÓRGANO
INSTALACIÓN
ELABORACIÓN
DE LAS BASES
13
CONSENTIMIENTO
DE LA BUENA
PRO
CONSULTAR O
PROPONER
CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS Y EL
VALOR REFERENCIAL
DECLARAR
DESIERTO
ELABORAR
LAS
BASES
COMPETENCIASDEL COMITÉ
ESPECIAL
OTORGAR LA
BUENA PRO
CONVOCAR
AL
PROCESO
ABSOLVERLAS
CONSULTASY
OBSERVACIONES
EVALUAR LAS
PROPUESTAS
14
MODALIDADES DE PROCESOS SELECCIÓN
MODALIDADES DE PROCESOS SELECCIÓN
TIPOS DE
PROCESOS DE
SELECCIÓN
CONVENIO
MARCO
SUBASTA
INVERSA
• Presencial
• Electrónica• Licitación Pública• Concurso Público• Adjudicación Directa• Adjudicación de Menor Cuantía
PúblicaSelectiva
55
FIN
16