Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU
PINTU KABUPATEN KLATEN
Disusun Oleh :
YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM
D1515111
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN
TERPADU SATU PINTU KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh :
Yuli Atika Kusuma Ningrum
D1515111
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si
NIP. 19530320 198503 1 002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Disusun oleh :
YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM
D1515111
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Dra. Retno Suryawati, M.Si
NIP. 19600106 198702 2 001
...............
2. Penguji 2 Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si
NIP. 19530320 198503 1 002
...............
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN
Nama : Yuli Atika Kusuma Ningrum
Nim : D1515111
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “PROSEDUR
PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI DINAS
PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU
KABUPATEN KLATEN” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya, dalam Tugas Akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya akan
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Tugas Akhir dan gelar
yang saya peroleh dari Tugas Akhir tersebut.
Surakarta,
Yang Membuat Pernyataan
Materai
Yuli Atika K.N
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
“Saat kamu punya mimpi untuk masa depan yang indah,
jangan kau hancurkan hanya karena
malas atau melakukan dengan setengah hati”
(Penulis)
“Learn from yesterday, live for today,
hope for tomorrow. The important thing is not to stop questioning”
(Albert Einstein)
“Live as if you were to die tomorrow.
Learn as if you were to live forever”
(Mahatma Gandhi)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Ibu dan Bapak tercinta dan tersayang, doa
tulus, pengorbanan, motivasi, kesabaran dan
perhatianmu yang terlalu mustahil untuk
dinilai.
Untuk adik dan kakak tersayang, terimakasih
telah mengisi hari - hari ku dengan canda
tawa yang menjadi lebih berwarna.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmad dan HidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
tugas akhir dengan judul “PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN
BANGUNAN (IMB) DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN
TERPADU SATU PINTU KABUPATEN KLATEN” yang diajukan dalam
rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk meperoleh sebutan vokasi Ahli
Madya (A.Md) Prodi Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyusun Tugas Akhir ini tidak terlepas dari berbagai hambatan dan
kesulitan. Namun berkat bantuan, dorongan, pengarahan serta doa dari beberapa
pihak, maka penulis akhirnya dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Untuk itu
pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus
kepada :
1. Bapak Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si selaku pembimbing Tugas Akhir yang
telah meluangkan waktu nya dan selalu sabar memberikan bimbingan,
arahan dan petunjuk sehingga penyusunan Tugas Akhir ini dapat
terselesaikan.
2. Ibu Surti Hartini, SH.,CN selaku Kepala Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten yang telah memberikan
izin penulis untuk melakukan Kuliah Kerja Manajemen Adminstrasi di
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Klaten.
3. Bapak Rabiman selaku Kepala Bidang Bagian Pelayanan dan Perizinan
yang telah memberikan bimbingan dan petunjuk informasi dalam rangka
penyusunan Tugas Akhir ini.
4. Ibu Sukamti selaku Staff Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang ramah
dan selalu membantu penulis pada saat menjalani magang.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
5. Bapak AP. Purnomo selaku Staff Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang
selalu sabar memberikan bimbingan dan petunjuk mengenai data dan
informasi dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
6. Segenap Staf dan Karyawan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten yang telah membantu dan selalu
ramah saat menjalani magang.
7. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen
Administrasi.
9. Bapak Drs. Sudarto, M.S.i selaku dosen pembimbing akademik yang telah
membantu selama proses studi perkuliahan.
10. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku dosen penguji Tugas Akhir yang
telah membantu dalam kelancaran penyusunan Tugas Akhir ini.
11. Semua pihak yang telah mendukung terselesaikannya Laporan Tugas
Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna baik
materi pembahasanya dan tata bahasanya. Semua ini karena keterbatasan
kemampuan yang ada pada penulis. Akan tetapi, dalam kesederhanaan ini semoga
tidak mengurangi baik arti maupun manfaatnya terutama bagi para pembaca.
Penulis hanya dapat mengucapkan terima kasih atas bantuan semua pihak
dan semoga Allah SWT membalasnya serta penulisan Tugas Akhir ini dapat
bermanfaat, Amin.
Surakarta,
Yang Membuat Pernyataan
Yuli Atika K.N
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
PERSETUJUAN ......................................................................................... ii
PENGESAHAN .......................................................................................... iii
PERNYATAAN .......................................................................................... iv
MOTTO ...................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ....................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................ vii
DAFTAR ISI ............................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi
DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv
ABSTRAK .................................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1
B. Perumusan Masalah.................................................................. 5
C. Tujuan Pengamatan .................................................................. 5
D. Manfaat Pengamatan ............................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ........ 7
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 7
1. Prosedur .............................................................................. 7
a. Pengertian prosedur ...................................................... 7
b. Ciri-ciri Prosedur .......................................................... 8
c. Manfaat Prosedur ......................................................... 9
d. Tujuan Prosedur ........................................................... 10
2. Izin Mendirikan Bangunan .................................................. 11
a. Pengertian Izin .............................................................. 11
b. Pengertian Bangunan dan Mendirikan Bangunan ........ 12
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
c. Tujuan dan Fungsi Izin Mendirikan Bangunan ............ 13
d. Hak dan Kewajiban Pemegang IMB ............................ 14
e. Alur Izin Mendirikan Bangunan ................................... 15
B. Metode Pengamatan ........................................................................ 17
1. Lokasi Pengamatan ............................................................. 17
2. Jenis Pengamatan ................................................................ 17
3. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 17
BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI .......................................... 20
A. Gambaran Umum Kabupaten Klaten .............................................. 20
B. Sejarah Singkat................................................................................ 21
C. Visi dan Misi ................................................................................... 21
D. Dasar Hukum .................................................................................. 22
E. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................. 24
F. Kewenangan .................................................................................... 24
G. Kelembagaan .................................................................................. 28
BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ....................... 49
A. Prosedur Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan ............................ 49
1. Menerima dan Memeriksa Berkas Masuk........................... 50
2. Peninjauan Lokasi ............................................................... 54
a. Rapat Hasil Pemeriksaan .............................................. 55
b. Biaya/Retribusi ............................................................. 55
3. Pencetakan Surat Keputusan ............................................... 58
a. Tanda Tangan Pejabat .................................................. 62
4. Pemeriksaan dan Agenda Berkas Keluar ............................ 63
5. Penyerahan Surat Keputusan............................................... 64
B. Hambatan dalam Penerbitan IMB ................................................... 66
BAB V PENUTUP ...................................................................................... 68
A. Kesimpulan ..................................................................................... 68
B. Saran ................................................................................................ 71
Daftar Pustaka ............................................................................................. 72
Lampiran
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Pemohon Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Klaten Tahun 2014-2016 ........................................ 4
Tabel 4.1 Keringanan Retribusi ................................................................. 56
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten ..................................... 28
Bagan 4.1 Prosedur Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Klaten ...................................................................... 50
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Aplikasi Permit Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten ............................... 59
Gambar 4.2 Tampilan Aplikasi Permit Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Kabupaten Klaten ................................................................. 59
Gambar 4.3 Tahapan Entry Data Pemohon ............................................... 60
Gambar 4.4 Cetak Surat Keputusan dan Surat Ketetapan Retribusi
Daerah .................................................................................... 61
Gambar 4.4 Tampilan draft SK dan SKRD .............................................. 61
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas Kuliah Kerja Manajemen Administrasi
2. Surat Keterangan Selesai Magang
3. Form Monitoring Magang Periode 17 Juli 2017 - 22 Juli 2017
4. Form Monitoring Magang Periode 24 Juli 2017- 29 Juli 2017
5. Form Monitoring Magang Periode 31 Juli 2017 - 5 Agustus 2017
6. Form Monitoring Magang Periode 7 Juli 2017 - 18 Agustus 2017
7. Form Presensi Magang
8. Form Penilaian Magang
9. Surat Permohonan Izin Mendirikan Bangunan beserta Lampirannya I-V
10. Surat Pernyataan Menyediakan Ruang Terbuka Hijau Privat
11. Berita Acara Pemeriksaan Bangunan
12. Rekomendasi Pemberian Izin Bangunan
13. Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
Hidup (SPPL)
14. Gambar Situasi Bangunan
15. Surat Pengantar Permohonan Pemeriksaan Lokasi
16. Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang PBB
17. Tanda Terima Bekas Permohonan
18. Surat Tanda Setoran (STS)
19. Stiker IMB
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
ABSTRAK
YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM, D1515111. PROSEDUR
PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI DINAS
PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU
KABUPATEN KLATEN , Program Studi Manajemen Administrasi, Program
Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2018,
73 Halaman.
Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui
prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten. Prosedur Penerbitan
ini adalah tentang pelaksanaan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas
otonomi dan tugas bantuan dalam bidang perizinan.
Pengamatan ini menggunakan metode diskriptif kualitatif dengan
menggambarkan, memaparkan, menafsirkan, serta menganalisa data yang ada
secara mendalam. Metode Kualitatif digunakan untuk menjelaskan secara spesifik
tentang prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan di Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan melakukan waancara, observasi
dan mengkaji dokumen dan arsip.
Hasil pengamatan menunjukkan bahwa dalam prosedur penerbitan izin
mendirikan bangunan : prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten
sudah berjalan dengan baik sesuai dengan keadaan yang sebenarnya. Beberapa
tahap yang harus dilaksanakan yaitu : 1) Menerima dan Memeriksa Agenda
Berkas Masuk, 2) Peninjauan Lokasi, 3) Pencetakan Surat Keputusan (SK), 4)
Pemeriksaan dan Agenda Berkas Keluar, 5) Penyerahan Surat Keputusan (SK).
Adapun kesimpulan yang dapat diambil bahwa prosedur penerbitan Izin
Mendirikan Bangunan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu Kabupaten Klaten sudah baik dan sesuai dengan peraturan, namun ketelitian
petugas masih kurang sehingga tidak jarang terjadi kesalahan dalam proses
penerbitan izin mendirikan bangunan.
Kata Kunci : Prosedur, Izin Mendirikan Bangunan