Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LAPORAN KINERJA
BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN MASYARAKAT
DINAS KESEHATAN PROVINSI RIAU
TAHUN 2019
KATA PENGANTAR
Bidang Kesehatan Masyarakat sebagai salah satu unit pelaksana Program di Dinas
Kesehatan Provinsi Riau memiliki kewajiban untuk melaksanakan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP). Salah satu komponen SAKIP adalah membuat Laporan Kinerja
yang menggambarkan kinerja yang dicapai atas pelaksanaan program dan kegiatan yang
menggunakan APBN.
Penyusunan laporan kinerja berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokasi (Permenpan) Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah. Laporan kinerja ini merupakan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi
mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai. Dalam laporan kinerja ini juga
menyertakan berbagai upaya perbaikan berkesinambungan yang telah dilakukan dalam lingkup
Bidang Kesehatan Masyarakat, untuk meningkatkan kinerjanya pada masa mendatang.
Secara garis besar laporan berisi informasi tentang tugas dan fungsi organisasi; rencana
kinerja dan capaian kinerja sesuai Indikator Prioritas Nasional dan Rencana Stategis (Renstra)
Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019, disertai dengan faktor pendukung dan penghambat
capaian, serta upaya tindak lanjut yang dilakukan. Peningkatan kualitas laporan kinerja ini
menjadi perhatian kami, masukan dan saran membangun sangat kami harapkan untuk
perbaikan dan penyempurnaan penyusunan laporan di tahun yang akan datang. Semoga
laporan ini bermanfaat bagi kita semua dan dapat dijadikan bahan evaluasi untuk perbaikan
dan pengembangan program di masa mendatang.
Pekanbaru, Februari 2020
i
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Indikator Kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat Tahun 2019 ……….……….…………. 11
Tabel 2 : Persentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan pada
tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota ………………………………………………………….……. 17
Tabel 3 : Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD) pada tahun 2019
berdasarkan Kab/Kota ………………………………………………………………………………… 18
Tabel 4 : Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan mendapat ASI Eksklusif pada tahun 2019
berdasarkan Kab/Kota …………………………………………………………………………… …. 20
Tabel 5 : Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada tahun 2019
berdasarkan Kab/Kota ………………………………………………………………………………… 23
Tabel 6 : Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan pada tahun 2019
berdasarkan Kab/Kota ………………………………………………………………………………… 25
Tabel 7 : Persentase remaja puteri yang mendapat tablet tambah darah (TTD) pada tahun
2019 berdasarkan Kab/Kota ……………………………………………………………………….. 26
Tabel 8 : Persentase Kunjungan Neonatal Pertama (KN1) tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota
………………………………………………………………………………………………………………… 29
Tabel 9. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD Kelas 1 dan Setingkat Tahun 2019 ..33
Tabel 10. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa Kelas 7 dan 10 Tahun 2019 ……………. 34
Tabel 11 . Presentase Puskesmas Yang Melaksanakan Kesehatan Kerja Dasar Provinsi Riau
Tahun 2019 ……………………………………………………………………………………………. 39
Tabel 13. Jumlah Puskesmas Yang Melaksanakan Kesehatan Olahraga pada kelompok
masyarakat di wilayah kerjanya di Provinsi Riau Tahun 2019 ……………………... 42
Tabel 14. Desa/Kelurahan yang melaksanakan STBM Provinsi Riau Tahun 2019.. 45
Tabel 15. Realisasi Program Pengawasan Kualitas Air Minum Provinsi Riau Tahun
2019 …………………………………………………………………………….. 48
Tabel 16. Capaian Tempat Fasilitas Umum (TFU) Tahun 2019 …………………….. 50
Tabel 17. Capaian Program Pembinaan Limbah Fasyankes (Rumah Sakit) Sesuai Standar di
Provinsi Riau Tahun 2019 ……………………………………………………………………….. 53
Tabel 18. Capaian Program Pembinaan Limbah Fasyankes (Puskesmas) Sesuai Standar di
Provinsi Riau Tahun 2019 ………………………………………………………………………. 54
Tabel 19. Pencapaian Kab/Kota yang Menyelenggarakan Kab/Kota Sehat di Provinsi Riau
Tahun 2019 ………………………………………………………………………………………….. 59
Tabel 20. Capaian Indikator Persentase Kabupaten/Kota Yang Memiliki Kebijakan Phbs Di
Provinsi Riau Tahun 2019 …………………………………………………………………….… 62
Tabel 21. Capaian Indikator Persentase Desa Yang Memanfaatkan Dana Desa Minimal 10%
Untuk Ukbm Di Provinsi Riautahun 2019 …………………………………………………. 64
ii
Tabel 22. Capaian Indikator Jumlah Dunia Usaha Yang Memanfaatkan Csr-Nya
Untuk Program Kesehatan Di Provinsi Riau Tahun 2019 ……………... 65
Tabel 23. Capaian Indikator Jumlah Organisasi Kemasyarakatan Yang Memanfaatkan
Sumberdayanya Untuk Mendukung Kesehatan Di Provinsi Riau Tahun 2019 .. 66
iii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 : Capaian Presentase Ibu Hamil KEK yang mendapt PMT Berdasarkan Tahun 2019.. 17
Grafik 2 : Tren Persentase Ibu Hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah 90 Tablet selama
Kehamilan ………………………………………………………………………………………………….. 19
Grafik 3 : Tren Persentase Bayi Usia Kurang dari 6 Bulan yang mendapat ASI Eksklusif Pada
Tahun 2019 ………………………………………………………………………………………………… 21
Grafik 4 : Tren Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada tahun
2019 berdasarkan Kab/Kota …………………………………………………………………………. 23
Grafik 5 : Tren Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) …………….. 25
Grafik 6 : Tren Persentase remaja puteri yang mendapat tablet tambah darah (TTD) pada
tahun 2019 …………………………………………………………………………………………………. 27
Grafik 7. Cakupan Pelayanan Neonatal Pertama [KN1] di Provinsi Riau Tahun 2019 ………… 30
Grafik 8 : Tren Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4)
tahun 2019 …………………………………………………………………………………………………. 31
Grafik 9. Trend Pelayanan Neonatal Pertama [KN1] di Provinsi Riau Tahun 2016 s.d 2019.. 32
Grafik 10. Puskesmas yang melaksanakan Penjaringan Kesehatan Peserta Didik Kelas 1 Tahun
2019 ………………………………………………………………………………………………………… 33
Grafik 11. Puskesmas yang melaksanakan Penjaringan Kesehatan Peserta Didik Kelas 7 dan 10
Tahun 2019 ……………………………………………………………………………………………….. 35
Grafik 12. Tren Target Puskesmas Melaksanakan Kegiatan Kesehatan Remaja Tahun 2015-
2019 ……………………………………………………………………………………………….. 36
Grafik 13: Jumlah Puskesmas Melaksanakan Kegiatan Kesehatan Remaja Tahun 2019 ……. 37
Grafik 14. Persentase Puskesmas yang Melaksanakan Kesehatan Kerja Dasar Di Provinsi Riau
Tahun 2019 ……………………………………………………………………………………………….. 40
Grafik 15. Perbandingan Jumlah Puskesmas dan Jumlah Pos UKK di Provinsi Riau
Tahun 2018 ………………………………………………………………………………………………. 41
Grafik 16. Persentase Puskesmas Yang Melaksanakan Kegiatan Kesehatan Olahraga Pada
Kelompok Masyarakat Di Wilayah Kerjanya Di Provinsi Riau Tahun 2019 ………….. 43
Grafik 17. Jumlah Desa/Kelurahan yang melaksanakan STBM Provinsi Riau Tahun 2019 …... 46
Grafik 18. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM Provinsi Riau Tahun 2016-
2019 …………………………………………………………………………………………………………… 47
Grafik 19. Rekapitulasi Laporan Hasil IKL Sarana Air Minum Program PKAM Provinsi Riau
Tahun 2019 ………………………………………………………………………………………………… 49
Grafik 20. Capaian Indikator Kinerja Program Pengawasan Kualitas Air Minum Provinsi Riau
Tahun 2019 ………………………………………………………………………………………………… 49
Grafik 21. Capaian Pengawasan Kesehatan Lingkungan Tempat Fasilitas Umum (TFU) Tahun 2019 ………………………………………………………………………………………………...
iv
Grafik 22. Capaian TFU (Tempat Fasilitas Umum) yang Memenuhi Syarat kesehatan di
Kab/Kota se Provinsi Riau Tahun 2019 ...………………………………..………………... 51
Grafik 23. Persentase Rumah Sakit yang Melakukan Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas
Yankes Sesuai Standar di Provinsi Riau Tahun 2019 …………………………………… 54
Grafik 24. Persentase Puskesmas yang melakukan Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Yankes
sesuai Standar di Prov. Riau Tahun 2019 …………………………………………………… 55
Grafik 24. Persentase Capaian TPM yang memenuhi syarat HSP (Bersertifikat + tdk bersifoikat
di Provinsi Riau tahun 2007 s.d 2019 …………………………………………………………. 57
Grafik 26. Persentase Capaian TPM Yang Memenuhi Syarat Hygiene Sanitasi (Bersertifikat +
Tidak Bersertifikat) Dan Bersertifikat Di Provinsi Riau Tahun 2019 ……………….. 57
Grafik 27. Penyelengaraan Kabupaten Kota Sehat (KKS) di Provinsi Riau …………………….. 59
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR DAFTAR TABEL DAFTAR GRAFIK DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………………….. 1
A. LATAR BELAKANG ………………………………………….……………………………… 1 B. MAKSUD DAN TUJUAN ………………………………………………………………….. 2 C. VISI, MISI DAN STRATEGI ORGANIASI ………………………………………….. 2
BAB II PERENCANAAN KINERJA ……………………………………………………………………. 9 A. PERJANJIAN KINERJA ………………………………………………………………….. 9 B. INDIKATOR KINERJA PROGRAM KESEHATAN MASYARAKAT ……………. 9
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA …………………………………………………………………. 14 A. PENGUKURAN KINERJA ……………………………………………………………….. 14 B. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI …………………………………………………… 14
1.1. PROGRAM PEMBINAAN GIZI MASYARAKAT …………………………. 15 A. PRESENTASE IBU HAMIL KURANG ENERGI KRONIK YANG
MENDAPAT MAKANAN TAMBAHAN ………….…………………….. 16 B. PERSENTASE IBU HAMIL YANG MENDAPAT TABLET TAMBAH
DARAH (TTD) ……………...………………………………………………. 18 C. PERSENTASE BAYI USIA KURANG DARI 6 BULAN YANG MENDAPAT
ASI EKSKLUSIF …… ………………………………………………………. 19 D. PERSENTASE BAYI BARU LAHIR MENDAPAT INISIASI MENYUSU
DINI (IMD) ……………………………………………………………………. 20 E. PERSENTASE BALITA KURUS YANG MENDAPAT MAKANAN
TAMBAHAN ………………………………..…………………………………. 24 F. PERSENTASE REMAJA PUTERI YANG MENDAPAT TABLET TAMBAH
DARAH (TTD)………………………………………………………………… 25 1.2. PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN KELUARGA ………….…………. 28
A. PERSENTASE KUNJUNGAN NEONATAL PERTAMA (KN1) …….. 28 B. PERSENTASE IBU HAMIL YANG MENDAPATKAN PELAYANAN
ANTENATAL KE EMPAT (K4) ……………………………………………. 30
C. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MELAKSANAKAN PENJARINGAN KESEHATAN UNTUK PESERTA DIDIK KELAS 1 ………………….. 32
D. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MELAKSANAKAN PENJARINGAN KESEHATAN UNTUK PESERTA DIDIK KELAS 7 DAN 10 ………. 34
E. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MENYELENGGARAKAN KEGIATAN KESEHATAN REMAJA …………………………………………………….. 35
1.3. INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN UPAYA KESEHATAN KERJA DAN OLAHRAGA ……………………………………………………………………….. 38 A. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MENYELENGGARAKAN
KESEHATAN KERJA DASAR ……………………………………………. 38 B. JUMLAH POS UKK YANG TERBENTUK DI DAERAH PPI/TPI 40 C. PERSENTASI PUSKEMAS YANG MENYELENGGARAKAN UPAYA
KESEHATAN OLAHRAGA PADA KELOMPOK MASYARAKAT DI WILAYAH KERJANYA …………………………………………………….. 42
1.4. INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN PENYEHATAN LINGKUNGAN 44 A. JUMLAH DESA/KELURAHAN YANG MELAKSANAKAN STBM
(SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT) …………………… 44 B. PERSENTASE SARANA AIR MINUM YANG DILAKUKAN
PENGAWASAN ………………………………………………………………. 47
vi
C. PERSENTASE TEMPAT FASILITAS UMUM (TFU) YANG MEMENUHI SYARAT KESEHATAN …………………………………………………………. 50
D. PERSENTASE RS DAN PUSKESMAS YANG MELAKUKAN PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS SESUAI STANDAR ……………… 53
E. PERSENTASE TEMPAT PENGOLAHAN MAKANAN (TPM) YANG MEMENUHI SYARAT KESEHATAN ……………………………………….. 56
F. JUMLAH KAB/KOTA YANG MENYELENGGARAKAN TATANAN KAWASAN SEHAT ……………………………………………………………… 58
1.5. INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ……………………………………………….. 61 A. PERSENTASE KAB/KOTA YANG MEMILIKI KEBIJAKAN PHBS….. 61 B. PERSENTASE DESA YANG MEMANFAATKAN DANA DESA UNTUK
UKBM ………………………………………………………………………………. 62 C. JUMLAH DUNIA USAHA YANG MEMANFAATKAN CSRNYA UNTUK
PROGRAM KESEHATAN ……………………………………………………… 65 D. JUMLAH ORGANISASI KEMASYARAKATAN YANG MEMANFAATKAN
SUMBER DAYANYA UNTUK MENDUKUNG KESEHATAN …………. 65 1.6. INDIKATOR PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN
TUGAS TEKNIS LAINNYA PADA PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN MASYARAKAT ………………………………………………………………………… 66
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………………………………….. 67 KESIMPULAN ……………………………………………………………………………………….. 67
1.1. PROGRAM PEMBINAAN GIZI MASYARAKAT ………………………………….. 67 1.2. PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN KELUARGA …………………………… 68 1.3. PROGRAM PEMBINAAN UPAYA KESEHATAN KERJA, OLAH RAGA DAN
PENYEHATAN LINGKUNGAN ………………………………………………………. 69 1.4. PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT …………. 70 1.5. DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA
PADA PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN MASYARAKA ………………. 70
vii
1 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Bidang Kesehatan Masyarakat dalam melaksanakan tugas dan fungsinya,
senantiasa membangun akuntabilitas yang dilakukan melalui pengembangan dan
penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur. Diharapkan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan kesehatan dapat berlangsung dengan
bijaksana, transparan, akuntabel, efektif, dan efisien sesuai dengan prinsipprinsip good
governance sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 adalah: (1) meningkatnya status kesehatan dan
gizi ibu dan anak; (2) meningkatnya pengendalian penyakit; (3) meningkatnya akses dan
mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan terutama di daerah terpencil, tertinggal dan
perbatasan; (4) meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu
Indonesia Sehat dan kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan, (5) terpenuhinya kebutuhan
tenaga kesehatan, obat dan vaksin; serta (6) meningkatkan responsivitas sistem
kesehatan. Berakhirnya pelaksanaan tugas tahun 2016 yang merupakan awal tahun
implementasi Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 yang
ditetapkan dengan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK 02.02/
Menkes/52/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan, yang mempunyai visi
“Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Pembangunan kesehatan pada periode
2015-2019 adalah Program Indonesia Sehat dengan sasaran meningkatkan derajat
kesehatan dan status gizi masyarakat melalui melalui upaya kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan pemeratan pelayanan
kesehatan.
Program Indonesia Sehat dilaksanakan dengan 3 pilar utama yaitu paradigma
sehat, penguatan pelayanan kesehatan dan jaminan kesehatan nasional: 1) pilar
paradigma sehat di lakukan dengan strategi pengarusutamaan kesehatan dalam
pembangunan, penguatan promotif preventif dan pemberdayaan masyarakat; 2)
penguatan pelayanan kesehatan dilakukan dengan strategi peningkatan akses pelayanan
kesehatan, optimalisasi sistem rujukan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan,
menggunakan pendekatan continuum of care dan intervensi berbasis risiko. Direktorat
Jenderal Kesehatan Masyarakat merupakan unit yang sangat berperan dalam mewujudkan
pilar pertama dalam “Program Indonesia Sehat”.
Pertanggungjawaban pelaksanaan kebijakan dan kewenangan dalam
penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus dapat dipertanggungjawabkan kepada
2 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akuntabilitas tersebut salah
satunya diwujudkan dalam bentuk penyusunan laporan kinerja.
Laporan kinerja ini akan memberikan gambaran pencapaian kinerja Bidang
Kesehatan Masyarakat dalam satu tahun anggaran beserta dengan hasil capaian indikator
kinerja dari masing-masing unit satuan kerja yang ada di lingkungan Bidang Kesehatan
Masyarakat di tahun 2019.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan Laporan Kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan
Provinsi Riau merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja pada tahun 2019 dalam
mencapai target dan sasaran program seperti yang tertuang dalam rencana strategis, dan
Indikator Prioritas Nasional 2019.
C. VISI, MISI DAN STRATEGI ORGANIASI
Berdasarkan isu-isu pembangunan kesehatan dan visi misi Gubernur Riau Tahun
2013-2018 yakni Terwujudnya pembangunan ekonomi yang mapan, melalui kesiapan
infrastuktur, peningkatan pembangunan sektor pendidikan, serta menyediakan Jaminan
kehidupan agamis dan pembangunan budaya melayu secara preporsional dan dalam
mendukung Visi Kementerian Kesehatan RI 2010-2014 yakni Masyarakat Sehat Yang
Mandiri dan Berkeadilan, maka Dinas Kesehatan Provinsi Riau merumuskan visi yakni,
“Dinas Kesehatan Provinsi Riau sebagai institusi professional dalam mewujudkan kesehatan
yang berkualitas sebagai upaya peningkatan usia harapan hidup masyarakat Riau”.
Sedangkan misi yang diemban adalah :
1. Meningkatnya upaya pelayanan kesehatan prefosional, terjangkau, terpadu, bermitra
dan berkesinambungan;
2. Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dalam mewujudkan
kemandirian individu, keluarga dan masyarakat;
3. Meningkatnya Kualitas Kesehatan Ibu dan Anak;
4. Meningkatnya status gizi masyarakat;
5. Mengendalikan penyakit menulkar dan tidak menulas secara komprehensif dengan
pendekatan lingkungan sehat berbasis masyarakat;
6. Mengembangkan sumberdaya kesehatan yang bermutu dan berkualitas;
7. Menjamin ketersediaan, pemerataan dan keamanan obat logistic kesehatan serta
menjamin keamanan produksi dan distribusi makanan/minuman;
8. Mengembangkan system manajemen dan informasi kesehatan yang professional,
transparan, berdayaguna dan berhasilguna;
9. Mengembangkan system Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan Masyarakat;
3 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
10. Mengoptimalkan peran dan fungsidinas Kesehatan sebagai regulator dan pembina
bidang kesehatan di Provinsi Riau.
Strategi pembangunan kesehatan masyarakat tahun 2015-2019 meliputi:
a. Akselerasi Pemenuhan Akses Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak, Remaja, dan Lanjut
Usia yang Berkualitas.
b. Mempercepat Perbaikan Gizi Masyarakat.
c. Meningkatkan Penyehatan Lingkungan.
d. Meningkatkan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.
Sasaran Ditjen Kesehatan Masyarakat
Sasaran Bidang Kesehatan Masyarakat, adalah meningkatnya ketersediaan dan
keterjangkauan pelayanan kesehatan yang bermutu bagi seluruh masyarakat.
Indikator kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat selaras dengan Ditjen Kesehatan
Masyarakat yang tertuang dalam perjanjian Kinerja Tahun 2019 Dinas Kesehatan Provinsi
Riau dan Ditjen Kesmas yaitu:
Tabel 1. Indikator Kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat Tahun 2019
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
1 2 3 4 5
1. Pembinaan Gizi Masyarakat
1. Presentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan
80% 80%
2. Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
95% 95%
3. Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI eksklusif
47% 47%
4. Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
47% 47%
5. Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan
85% 85%
6. Persentase remaja puteri yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
25% 25%
2. Pembinaan Kesehatan Keluarga
1. Persentase kunjungan neonatal pertama (KN1)
85% 87%
2. Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4)
78% 85%
3. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 1
65% 65%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 7 dan 10
55% 55%
5.
Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kegiatan kesehatan remaja
40% 40%
6. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kelas ibu hamil
87% 87%
4 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
7. Persentase Puskesmas yang melakukan Orientasi Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K)
95% 95%
3. Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga
1. Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar
70% 70%
2. Jumlah pos UKK yang terbentuk di daerah PPI/TPI
605 45
3.
Persentase fasiltas pemeriksaan kesehatan TKI yang memenuhi standar
100% 100%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya
50% 50%
4. Penyehatan Lingkungan
1. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)
40.000 884
2. Persentase Sarana air minum yang dilakukan pengawasan
45% 45%
3. Persentase Tempat-tempat umum (TTU) yang memenuhi syarat kesehatan
56% 56%
4. Persentase RS yang melakukan pengelolaan limbah medis sesuai standar
28% 28%
5. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan
26% 26%
6 Jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan sehat
376 10
5. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1. Persentase Kab/Kota yang memiliki Kebijakan PHBS
70% 70%
2. Persentase desa yang memanfaatkan dana desa 10% untuk UKBM
40% 40%
3. Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSRnya untuk program kesehatan
18% 18%
4. Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan
12 12
6. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat
1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Kesehatan Masyarakat
93% 98,93%
Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan Provinsi
Riau yaitu membantu Kepala Dinas Kesehatan dalam melaksanakan Pembinaan Gizi
5 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Masyarakat, Pembinaan Kesehatan Keluarga, Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan
Olahraga, Penyehatan Lingkungan, Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat,
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan
Kesehatan Masyarakat dan melaksanakan tugas lainnya yang dilimpahkan oleh Kepala
Dinas Kesehatan sesuai dengan tugas Bidang Kesehatan Masyarakat.
Dalam melaksanakan tugas, Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi :
1. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi terdiri dari :
a. Merencanakan program kegiatan per tahun anggaran Seksi Kesehatan Keluarga
berdasarkan tugas, fungsi dan renstra sebagai pedoman dalam pelaksanaan
kegiatan
b. Membagi tugas pokok kepada bawahan dengan disposisi tugas pokok dan secara
lisan agar tugas pokok tersebut terbagi habis
c. Memberikan petunjuk kepada bawahan baik secara lisan maupun tertulis untuk
menghindari penyimpangan dan kesalahan dalam pelaskanaan tugas
d. Memeriksa hasil pekerjaan bawahan dengan membandingkan anatara hasil kerja
dengan petunjuk kerja untuk penyempurnaan hasil kerja
e. Menilai kinerja bawahan berdasarkan hasil kerja yang dicapai sebagai bahan dalam
pembinaan dan peningkatan karier
f. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis,
pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Kesehatan Keluarga secara rutin maupun berkala untuk
pengembangan wawasan pengetahuan dan kemampuan
g. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Promosi Kesehatan dan
Kesehatan Keluarga tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil baik
secara maupun lisan sebagai alternative pilihan dalam pengambilan keputusan.
h. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan sesuai bidang tugas pokok Seksi
Kesehatan
i. Keluarga secara rutin maupun berkala sebagai bahan dasar pemecahan masalah
j. Mengkonsep naskah dinas sesuai bidang tugas pokok Seksi Kesehatan Keluarga
berdasarkan disposisi atasan agar tersedia konsep naskah dinas yang dibutuhkan
k. Mengevaluasi hasil kegiatan per tahun anggaran seksi kesehatan keluarga
berdasarkan capaian pelaksanaan kegiatan sebagai bahan penyempurnaannya.
l. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugasnya berdasarkan peraturan perundang
undangan.
2. Seksi Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan Kerja terdiri dari :
a. Merencanakan program/kegiatan dan penganggaran pada Seksi Kesehatan
Lingkungan Dan Kesehatan Kerja;
6 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
b. Membagi tugas, membimbing, memeriksa dan menilai hasil pelaksanaan tugas
bawahan di lingkungan Seksi Kesehatan Lingkungan Dan Kesehatan Kerja;
c. Melaksanakan program kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga;
d. Melaksanakan surveilans Kesehatan Lingkungan;
e. Melaksanakan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria di bidang Kesehatan Lingkungan
Dan Kesehatan Kerja;
f. Melaksanakan analisis resiko Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan Kerja
berdasarkan hasil pemantauan dan Pengujian Laboratorium serta rekomendasi
Analisa Mengenai Dampak Lingkungan;
g. Melaksanakan monitoring, bimbingan teknis dan supervisi pelaksanaan Program
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga;
h. Melaksaaam koordinasi Lintas Program dan Lintas Sektor untuk kemajuan program
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga;
i. Melaksanakan pengawasan, pemantauan dan mengevaluasi pelaksanaan program
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga berdasarkan capaian
pelaksanaan kegiatan sebagai bahan penyempurnaan di tingkat Provinsi;
j. Melaksanaan pengelolaan dan pengembangan sistem informasi kesehatan
lingkungan untuk mendukung pelaksanaan program Kesehatan Lingkungan,
Kesehatan Kerja dan Olahraga;
k. Melakukan pemantauan, evaluasi dan membuat laporan pelaksanaan tugas dan
kegiatan pada Seksi Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan Kerja;
l. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan sesuai tugas dan
fungsinya.
3. Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat terdiri dari :
a. Merencanakan kegiatan pada Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat;
b. Membagi tugas, membimbing, memeriksa dan menilai hasil pelaksanaan tugas
bawahan di lingkungan Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat;
c. Melaksanakan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (GERMAS),
kewaspadaan dini dalam rangka pencegahan dan penanggulangan Kejadian Luar
Biasa (KLB) dan Bencana Alam;
d. Melaksanakan kemitraan dengan lintas program dan lintas sektor pada seksi
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat;
e. Melaksanakan fasilitasi strategi promosi kesehatan (PROMKES) untuk
pengembangan desa siaga;
f. Melaksanakan bimbingan teknis dalam rangka peningkatan SDM di Bidang Promosi
Kesehatan (PROMKES) dan penyebarluasan Informasi Kesehatan;
7 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
g. Melaksanakan Pembinaan Program Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
di Tingkat Daerah Provinsi/ Lintas Daerah Kabupaten/Kota termasuk penilaian
Kinerja Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM);
h. Melaksanakan Pembinaan program kesehatan dan promosi kesehatan di Rumah
Sakit (PKMRS) Tingkat Daerah Provinsi/Lintas Daerah Kabupaten/Kota;
i. Melaksanakan penguatan kebijakan publik berwawasan kesehatan;
j. Melaksanakan bimbingan dan supervisi strategi promosi kesehatan;
k. Mengevaluasi dan membuat laporan pelaksanaan tugas yang telah dilaksanakan
secara berkala;
l. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan baik lisan maupun
tertulis sesuai tugas dan fungsinya.
Sistematika penulisan laporan kinerja Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat
adalah sebagai berikut :
Ringkasan Eksekutif
- Kata Pengantar
- Daftar Tabel
- Daftar Isi
- BAB I
Penjelasan umum organisasi Bidang Kesehatan Masyarakat, penjelasan aspek
strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang
dihadapi organisasi.
- BAB II
Menjelaskan uraian ringkasan / ikhtisar program Bidang Kesehatan Masyarakat
yang diselaraskan dengan perjanjian kinerja Direktorat Jenderal Kesehatan
Masyarakat tahun 2019.
- BAB III
Penyajian capaian kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat untuk setiap pernyataan
kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja
organisasi, dengan melakukan beberapa hal sebagai berikut: Membandingkan
antara target dan realisasi kinerja tahun ini; Membandingkan realisasi kinerja
sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam
dokumen perencanaan strategis organisasi; Analisis penyebab
keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif
solusi yang telah dilakukan; Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian pernyataan kinerja dan melakukan analisa realisasi anggaran.
8 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
- BAB IV
Penutup, Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi
serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerjanya.
- LAMPIRAN
Formulir PK : Pengukuran Kinerja
9 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. PERJANJIAN KINERJA
Standar acuan capaian program Bidang Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan
Provinsi Riau tahun 2018 diselaraskan dengan Perjanjian kinerja Direktorat Jenderal
Kesehatan Masyarakat telah ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja yang
merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan
bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu dengan didukung sumber daya yang
tersedia.
Indikator dan target kinerja yang telah ditetapkan menjadi kesepakatan yang
mengikat untuk dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan sebagai upaya mewujudkan
pelayanan kesehatan yang berkualitas kepada masyarakat Indonesia. Perjanjian penetapan
kinerja tahun 2019 yang telah ditandatangani bersama oleh Direktur Jenderal Kesehatan
Masyarakat dan Menteri Kesehatan berisi Indikator.
B. INDIKATOR KINERJA PROGRAM KESEHATAN MASYARAKAT
Indikator Kinerja Program Kesehatan Masyarakat tahun 2019 antara lain :
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja
1 2 3
1. Pembinaan Gizi Masyarakat 1. Presentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan
2. Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
3. Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI eksklusif
4. Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
5. Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan
6. Persentase remaja puteri yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
2. Pembinaan Kesehatan Keluarga 1. Persentase kunjungan neonatal pertama (KN1)
2. Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4)
3. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 1
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 7 dan 10
5.
Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kegiatan kesehatan remaja Persentase Puskesmas yang melaksanakan
10 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja
6. kelas ibu hamil Persentase Puskesmas yang melakukan
7. Orientasi Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K)
3. Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga
1. Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar
2. Jumlah pos UKK yang terbentuk di daerah PPI/TPI
3.
Persentase fasiltas pemeriksaan kesehatan TKI yang memenuhi standar
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya
4.
Penyehatan Lingkungan
1. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)
2. Persentase Sarana air minum yang dilakukan pengawasan
3. Persentase Tempat-tempat umum (TTU) yang memenuhi syarat kesehatan
4. Persentase RS yang melakukan pengelolaan limbah medis sesuai standar
5. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan
6 Jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan sehat
5. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1. Persentase Kab/Kota yang memiliki Kebijakan PHBS
2. Persentase desa yang memanfaatkan dana desa 10% untuk UKBM
3. Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSRnya untuk program kesehatan
4. Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan
6. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat
1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Kesehatan Masyarakat
Cakupan dia atas menggambarka secara keselurahan indikator pelayanan yang
dilakukan semua program dan seksi yang di bawahi oleh Bidang Kesehatan Masyarakat
Provinsi Riau. Pembinaan Gizi masyarakat digambarkan oleh Persentase ibu hamil Kurang
Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan, Persentase ibu hamil yang mendapat
Tablet Tambah Darah (TTD), Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI
eksklusif, Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD), Persentase
balita kurus yang mendapat makanan tambahan Persentase remaja puteri yang mendapat
Tablet Tambah Darah (TTD).
Untuk program pembinaan kesehatan keluarga yang mendapat perhatian adalah
Persentase kunjungan neonatal pertama (KN1), Persentase ibu hamil yang mendapatkan
11 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
pelayanan antenatal ke empat (K4), Persentase Puskesmas yang melaksanakan
penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 1, Persentase Puskesmas yang
melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 7 dan 10, Persentase
Puskesmas yang menyelenggarakan kegiatan kesehatan remaja, Persentase Puskesmas
yang melaksanakan kelas ibu hamil Persentase Puskesmas yang melakukan Orientasi
Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K).
Untuk Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga yang menjadi fokus
perhatian adalah Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar,
Jumlah pos UKK yang terbentuk di daerah PPI/TPI. Persentase fasiltas pemeriksaan
kesehatan TKI yang memenuhi standar, Persentase Puskesmas yang melaksanakan
kegiatan kesehatan olahraga pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya.
Untuk Program Penyehatan Lingkungan yang menjadi fokus adalah Jumlah
desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat), Persentase
Sarana air minum yang dilakukan pengawasan Persentase Tempat-tempat umum (TTU)
yang memenuhi syarat kesehatan, Persentase RS yang melakukan pengelolaan limbah
medis sesuai standar, Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi
syarat kesehatan, Jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan sehat
Untuk Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat hal yang
menjadi fokus adalah Persentase Kab/Kota yang memiliki Kebijakan PHBS, Persentase desa
yang memanfaatkan dana desa 10% untuk UKBM, Jumlah dunia usaha yang
memanfaatkan CSRnya untuk program kesehatan, Jumlah organisasi kemasyarakatan yang
memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan.
Tabel 1. Indikator Kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat Tahun 2019
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
1 2 3 4 5
1. .
Pembinaan Gizi Masyarakat
1. Presentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan
95% 95%
2. Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
98% 98%
3. Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI eksklusif
50% 50%
4. Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
50% 50%
5. Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan
90% 90%
6. Persentase remaja puteri yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
30% 30%
12 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
2.
Pembinaan Kesehatan Keluarga
1. Persentase kunjungan neonatal pertama (KN1)
90% 90%
2. Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4)
80% 78%
3. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 1
70% 70%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 7 dan 10
60% 50%
5.
Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kegiatan kesehatan remaja
45% 45%
6. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kelas ibu hamil Persentase Puskesmas yang melakukan
90% 90%
7. Orientasi Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K)
100% 100%
3. Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga
1. Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar
80% 80%
2. Jumlah pos UKK yang terbentuk di daerah PPI/TPI
730 200
3.
Persentase fasiltas pemeriksaan kesehatan TKI yang memenuhi standar
100% 100%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya
60% 60%
4. Penyehatan Lingkungan
1. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)
45.000 994
2. Persentase Sarana air minum yang dilakukan pengawasan
50% 50%
3. Persentase Tempat-tempat umum (TTU) yang memenuhi syarat kesehatan
58% 58%
4. Persentase RS yang melakukan pengelolaan limbah medis sesuai standar
36% 36%
5. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan
32% 32%
6 Jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan sehat
386 4
13 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
5. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1. Persentase Kab/Kota yang memiliki Kebijakan PHBS
80% 80%
2. Persentase desa yang memanfaatkan dana desa untuk UKBM
50% 50%
3. Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSRnya untuk program kesehatan
20 8
4. Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan
15 7
6. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat
1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Kesehatan Masyarakat
94% 98,93%
14 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. PENGUKURAN KINERJA
Secara umum pencapaian indikator Renstra 2015-2019 merupakan kinerja bersama
antara pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota hingga fasilitas kesehatan. Sampai
sejauh ini pengukuran kinerja sebagai dasar penilaian keberhasilan atau kegagalan
pelaksanaan program di level provinsi merupakan data pencapaian kinerja kabupaten/kota
bahkan hingga fasilitas kesehatan ditingkat dasar.
Pengukuran kinerja program kesehatan anak yang mengarah pada ‘outcome’ atau
‘dampak’ belum dilakukan karena diperlukan suatu metode khusus seperti survey atau
penelitian. Untuk itu diperlukan mekanisme evaluasi dan pelaporan yang terintegrasi anatar
pusat, provinsi dan kab/kota, lintas program atau penetapan ulang terhadap indicator
kinerja provinsi sesuai dengan tupoksi pemerintahprovinsi.
Kegiatan pengukuran dan evaluasi terhadap kinerja dilakukan untuk mendapatkan
gambaran keberhasilan dan ketidak berhasilan dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan di awal program. Didasarkan atas informasi kinerja atau gambaran tingkat
keberhasilan pencapaian masing-masing indicator yang diukur, maka ditindaklanjuti
sebagai bagian pembinaan dan perencanaan program/kegiatan kedepan sehingga setiap
program/kegiatan dapat lebih berhasil gunadanberdayaguna.
Manfaat lain dari pengukuran kinerja adalah memberikan gambaran kepada pihak-
pihak internal dan eksternal tentang pelaksanaan misi organisasi dalam rangka
mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen Renstra atau pun
Penetapan Kinerja. Kategori capaian kinerja [penentuan posisi] beserta symbol warna
capaian,sebagai berikut:
Skor Rentang Capaian Kategori Capaian Simbol warna
4 Lebih dari 100 % Sangat baik
3 > 75 % sampai 100 % Baik
2 55 % sampai 75 % Cukup
1 Kurang dari 55 % Kurang
B. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Perbaikan governance dan sistem manajemen merupakan agenda penting dalam
reformasi pemerintahan yang sedang dijalankan oleh pemerintah. Tuntutan terhadap
penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance dan Clean
Government) telah mendorong pengembangan dan penerapan sistem manajemen
15 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
pemerintahan yang berfokus pada peningkatan akuntabilitas dan sekaligus peningkatan
kinerja yang berorientasi pada hasil (outcome).
Berdasarkan Peraturan Gubernur Riau Nomor 67 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan fungsi, serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Provinsi Riau,
menyatakan bahwa Bidang Kesehatan Msyarakat bertanggung jawab dalam menyampaikan
laporan kinerja kepada Kepala Dinas Kesehatan untuk kemudian disampaikan kepada
Gubernur Provinsi Riau.
Pedoman penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) ditetapkan
melalui Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi/Birokrasi
Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan Laporan Kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat dimaksudkan sebagai
wujud pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi dalam mencapai visi dan
misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebagai Perjanjian Kinerja Bidang
Kesehatan Masyarakat Tahun 2018. Pelaporan kinerja juga dimaksudkan sebagai sarana
untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja Bidang Kesehatan Masyarakat dalam satu
tahun anggaran kepada masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.
INDIKATOR KINERJA PROGRAM
1.1 PROGRAM PEMBINAAN GIZI MASYARAKAT
Capaian Program Pembinaan Gizi Masyarakat adalah sebagai berikut :
No. Sasaran
Program / Kegiatan
Indikator Kinerja Target Target
Provinsi Capaian Program
1 2 3 4 5 6
1.
Pembinaan Gizi Masyarakat
1. Presentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan
95% 95% 98,33%
2. Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
98% 98% 79,55%
3. Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI eksklusif
50% 50% 37,21%
4. Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
50% 50% 70,36%
5. Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan
90% 90% 97,05%
6. Persentase remaja puteri yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD)
30% 30% 52,64%
16 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.1.2 HASIL CAPAIAN PROGRAM GIZI
A. PRESENTASE IBU HAMIL KURANG ENERGI KRONIK YANG MENDAPAT
MAKANAN Tambahan
Menurut Depkes RI (2002) dalam Program Perbaikan Gizi Makro menyatakan
bahwa Kurang Energi Kronis merupakan keadaan dimana ibu penderita kekurangan
makanan yang berlangsung menahun (kronis) yang mengakibatkan timbulnya gangguan
kesehatan pada ibu. KEK dapat terjadi pada wanita usia subur (WUS) dan pada ibu hamil
(bumil). Pada ibu hamil lingkar lengan atas digunakan untuk memprediksi kemungkinan
bayi yang dilahirkan memiliki berat badan lahir rendah. Ibu hamil diketahui menderita KEK
dilihat dari pengukuran LILA, adapun ambang batas LILA WUS (ibu hamil) dengan resiko
KEK di Indonesia adalah 23,5 cm. Apabila ukuran LILA kurang dari 23,5 cm atau di bagian
merah pita LILA, artinya wanita tersebut mempunyai resiko KEK dan diperkirakan akan
melahirkan berat bayi lebih rendah (BBLR). BBLR mempunyai resiko kematian, gizi kurang,
gangguan pertumbuhan dan gangguan perkembangan anak.
Lingkar lengan atas merupakan indicator status gizi yang digunakan terutama untuk
mendeteksi kurang energi protein pada anak-anak dan merupakan alat yang baik untuk
mendeteksi wanita usia subur dan ibu hamil dengan resiko melahirkan bayi dengan berat
badan lahir rendah. Hal ini sesuai dengan Depkes RI (1994) yang dikutip oleh Supariasa,
bahwa pengukuran LILA pada kelompok wanita usia subur (WUS) adalah salah satu cara
deteksi dini yang mudah dan dapat dilaksanakan oleh masyarakat awam, untuk
mengetahui kelompok beresiko kekurangan energi kronis (KEK). Pengukuran LILA tidak
dapat digunakan untuk memantau perubahan status gizi dalam jangka pendek.
Pengukuran LILA digunakan karena pengukurannya sangat mudah dan cepat. Hasil
Pengukuran LILA ada dua kemungkinan yaitu kurang dari 23,5 cm dan diatas atau sama
dengan 23,5 cm. Apabila hasil pengukuran <> 23,5 cm berarti tidak berisiko KEK.
Makanan pada ibu hamil sangat penting, karena makanan merupakan sumber gizi
yang dibutuhkan ibu hamil untuk perkembangan janin dan tubuhnya sendiri. Namun
makanan yang dimakan oleh seorang ibu bukan satu-satinya factor yang mempengaruhi
status gizi ibu hamil. Adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhi status gizi ibu hamil
diantaranya adalah faktor sosial ekonomi, faktor Biologis, faktor pola Konsumsi dan Faktor
perilaku ibu.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan tambahan
pada tahun 2019 adalah 98,33% dengan distribusi berdasarkan Kab/Kota :
17 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 2 : Persentase ibu hamil Kurang Energi Kronik yang mendapat makanan
tambahan pada tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota :
Kab/Kota Persentase Ibu Hamil KEK yang mendapat PMT
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 1.625 1.562 96,12
Indragiri Hulu 396 396 100,00
Indragiri Hilir 1.536 1.536 100,00
Pelalawan 432 432 100,00
Siak 646 646 100,00
Kampar 2.291 2.267 100,00
Rokan Hulu 777 788 101,42
Bengkalis 1.144 1.068 93.36
Rokan Hilir 2.185 2.121 97,07
Meranti 441 434 98,41
Pekanbaru 949 961 101,26
Dumai 218 218 100,00
Provinsi 12.640 12.429 98,33
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Ibu hamil KEK dengan defenisi operasional adalah ibu hamil dengan Lingkar Lengan
Atas (LILA) < 23,5 cm, sedangkan makanan tambahan adalah makanan yanhg dikonsumsi
sebagai tambahan asupan zat gizi dikuar makanan utama dalam bentuk makanan
tambahan pabrikan atau makanan tambahan bahan pangan local yang diberikan minimal
selama 90 Hari Makan Ibu (HMI) berturut-turut.
Persentase Ibu hamil KEK yang mendapat makanan tambahan adalah proporsi ibu hamil
KEK yang mendapatkan makanan tambahan terhadap jumlah ibu hamil KEK yang ada
disuatu wilayah pada periode tertentu X 100 %.
Tren cakupan dapat dilihat pada grafik sebagai berikut :
Grafik 1 : Capaian Presentase Ibu Hamil KEK yang mendapt PMT Berdasarkan Tahun 2019
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019.
0
20
40
60
80
100
120
18 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Bila dilihat pada tabel diatas cakupan tertinggi adalah di Kabupaten Rokan Hulu yaitu
101,42%, Kota Pekanbaru yaitu 101,26%, Kabupaten Indragiri Hulu yaitu 100%,
Kabupaten Indragiri Hilir yaitu 100%, Kabupaten Pelalawan yaitu 100%, Kabupaten Siak
yaitu 100%, Kota Dumai yaitu 100% dan yang terendah adalah Kab. Bengkaslis yaitu
dengan cakupan 93,36%. Dan dari grafil diatas juga terlihat bahwa Ibu hamil KEK yang
mendapatkan PMT Bumil berada dibawah target yang ditentukan untuk tahun 2019
sebesar 95%, capaian 98,33 %, artinya dari 12.640 orang ibu hamil yang menderita KEK,
yang diberikan PMT sebesar 12.429 orang Ibu hamil KEK. Untuk Ibu hamil KEK yang
mendapatkan PMT masuk dalam katagori capaian indikator Sangat Baik yaitu 103,5%.
B.PERSENTASE IBU HAMIL YANG MENDAPAT TABLET TAMBAH DARAH (TTD)
Untuk mencegah anemia saat hamil, Anda dapat mengonsumsi tablet besi atau
tablet tambah darah. Walaupun ada banyak cara untuk mendapatkan zat besi dari
makanan, tetapi ada baiknya Anda juga mengonsumsi tambahan zat besi yang bisa Anda
dapatkan dari tablet tambah darah.
Di Indonesia, pemerintah merekomendasikan konsumsi tablet tambah darah (TTD)/
tablet besi untuk ibu hamil sebanyak 90 tablet atau lebih selama kehamilan guna
mencegah anemia defisiensi besi saat hamil. Anda bisa mendapatkan TTD secara gratis di
puskesmas atau Anda bisa membeli TTD komersial di apotek terdekat.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD) pada tahun 2019
adalah 90,65% dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
Tabel 3 : Persentase ibu hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah (TTD) pada tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota :
Kab/Kota Persentase Ibu Hamil KEK yang mendapat Tablet Tambah
Darah 90 Tablet selama Kehamilan
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 6573 3606 54,86
Indragiri Hulu 9553 5531 57,90
Indragiri Hilir 14137 10333 73,09
Pelalawan 12150 6322 52,03
Siak 11906 6810 57,20
Kampar 19844 18885 95,17
Rokan Hulu 17289 10211 59,06
Bengkalis 12685 7149 56,36
Rokan Hilir 17060 8140 47,71
Meranti 3342 2572 76,96
Pekanbaru 23231 14228 61,25
Dumai 8065 7311 90,65
Provinsi 143.685 101.098 70,36 Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
19 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tren cakupan dapat dilihat dari grafik berikut ini :
Grafik 2 : Tren Persentase Ibu Hamil yang mendapat Tablet Tambah Darah
90 Tablet selama Kehamilan
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa cakupan tertinggi adalah di
Kab. Kampar yaitu 95,17% dan yang terendah adalah Kab. Rokan Hilir dengan cakupan
47,71%. Dari target Pusat sebesar 98% dan target Provinsi sebesar 98%, cakupan yang di
dapatkan adalah 70,36%, dimana hal ini belum mencapai target yang di janjikan pada
tahun 2019 di tingkat Pusat dan target di tingkat Provinsi masuk dalam katagori capaian
indikator Baik yaitu 81,17%.
C. PERSENTASE BAYI USIA KURANG DARI 6 BULAN YANG MENDAPAT ASI
EKSKLUSIF
ASI eksklusif memiliki manfaat yang sangat besar, maka sangat disayangkan bahwa
pada kenyataan penggunaan ASI eksklusif belum seperti yang diharapkan. Hal ini
disebabkan karena ibu sibuk bekerja dan hanya diberi cuti melahirkan selama 3 bulan,
serta masih banyak ibu yang masih beranggapan salah sehingga ibu tidak menyusui
bayinya secara eksklusif. Selain itu ibu takut menyusui karena akan merubah bentuk
payudara ibu menjadi jelek dan ibu takut ditinggal suami, takut badan tetap gemuk. Serta
masih adanya mitos atau anggapan bahwa bayi yang tidak diberi ASI tetap berhasil
menjadi orang, sedangkan bayi yang diberi ASI bayinya akan tumbuh menjadi anak yang
tidak mandiri dan manja. Dan alasan lain ibu memberikan makanan pendamping ASI
karena ibu merasa ASI nya tidak mencukupi kebutuhan nutrisi bayinya sehingga ibu
memilih susu formula karena lebih praktis.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
20 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Pemberian makanan pendamping ASI yang terlalu dini dalam waktu jangka panjang
akan mengakibatkan anak kurang gizi sehingga dapat mempengaruhi perkembangan otak
(Balita Anda Indoglobal Online, 2007). Selain mengalami gangguan di atas, dapat timbul
efek samping lain, yaitu berupa kenaikan berat badan yang terlalu cepat hingga menjurus
ke obesitas dan dapat mengalami alergi dari salah satu zat gizi yang terdapat dalam
makanan pendamping tersebut sehingga dapat menimbulkan diare.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan yang mendapat ASI eksklusif pada tahun
2019 adalah 37,21% dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
Tabel 4 : Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan mendapat ASI Eksklusif pada
tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota :
Kab/Kota Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan
mendapat ASI Eksklusif
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 13.080 3.186 24,36
Indragiri Hulu 10.415 3.597 34,54
Indragiri Hilir 24.059 7.231 30,06
Pelalawan 9.999 3.922 39,22
Siak 7.531 4.440 58,96
Kampar 41.647 15.117 36,30
Rokan Hulu 22.251 7.564 33,99
Bengkalis 17.165 5.484 31,95
Rokan Hilir 14.635 8.426 57,57
Meranti 4.991 2.648 53,06
Pekanbaru 23.568 8.830 37,47
Dumai 8.566 3.187 35,65
Provinsi 197.907 73.632 37,21
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
21 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tren cakupan dapat dilihat dari grafik berikut ini :
Grafik 3 : Tren Persentase Bayi Usia Kurang dari 6 Bulan yang mendapat ASI
Eksklusif Pada Tahun 2019
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2018
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa cakupan tertinggi adalah di
Kab. Siak yaitu 58,96% dan yang terendah adalah Kab. Kuantan Singingi dengan cakupan
24,36%. Dari target Pusat dan target Provinsi dan target Provinsi sebesar 50%, cakupan
yang di dapatkan adalah 37,21%, dimana hal ini belum mencapai target yang di janjikan
pada tahun 2019. Artinya dari 197.907 jumlah Bayi 6 bulan yang datang ke
Posyandu, 73.632 bayi diantaranya yang mendapatkan ASI Eksklusif, maka
capaian indikatornya adalah sebesar 74,4 % yang termasuk dalam indicator cukup.
D. PERSENTASE BAYI BARU LAHIR MENDAPAT INISIASI MENYUSU DINI (IMD)
Inisiasi menyusu dini adalah program yang sedang dianjurkan pemerintah pada bayi
baru lahir, untuk segera menyusu sendiri pada ibunya dengan cara meletakkan bayi pada
dada ibu, dan biarkan merayap untuk mencari puting susunya sendiri. Untuk melakukan
program ini, harus dilakukan langsung setelah lahir, tidak boleh ditunda dengan kegiatan
menimbang atau mengukur bayi.
Prinsip menyusu/pemberian ASI adalah dimulai sedini mungkin dan secara eksklusif.
Segera setelah bayi lahir, setelah tali pusat dipotong, letakkan bayi tengkurap di dada ibu
dengan kulit bayi melekat pada kulit ibu, biarkan kontak kulit ke kulit ini menetap selama
setidaknya 1 jam bahkan lebih, sampai bayi dapat menyusui sendiri. Apabila ruang bersalin
dingin, bayi diberi topi dan Protokol evidence based baru yang telah diperbaharui oleh
0
10
20
30
40
50
60
70
22 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
WHO dan UNICEF mengenai asuhan bayi baru lahir untuk satu jam pertama menyatakan
sebagai berikut :
1. Bayi harus mendapatkan kontak kulit dengan kulit dengan ibunya segera setelah lahir
selama paling sedikit satu jam.
2. Bayi harus dibiarkan untuk melakukan inisiasi menyusu dan ibu dapat mengenali bahwa
bayinya siap untuk menyusu, serta memberi bantuan jika diperlukan.
3. Menunda semua prosedur lainnya yang harus dilakukan kepada bayi baru lahir hingga
inisiasi menyusu selesai dilakukan, prosedur tersebut seperti: memandikan, menimbang,
pemberian vitamin K, obat tetes mata, dan lain-lain.
Faktor-Faktor Yang Menghambat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) Pada
PersalinanNormal tersebut, antara lain :
a. Kondisi ibu yang masih lemah (bagi ibu post partum normal, dalam kondisi kelemahan
ini, ibu tidak mampu untuk melakukan program IMD).
b. Ibu lebih cenderung suka untuk beristirahat saja dari pada harus kesulitan membantu
membimbing anaknya untuk berhasil melakukan program IMD.
Akibat Kegagalan Inisiasi Menyusu Dini (IMD) adalah :
1. Kegagalan inisiasi menyusu dini tersebut akan berpengaruh pada produksi ASI ibu.
2. Hal ini disebabkan karena hormon oksitosin yang berpengaruh pada produksi ASI ibu
akan dilepaskan jika dipacu dengan isapan bayi pada puting ibu saat menyusui.
3. Sementara itu, bayi tetap membutuhkan ASI sebagai nutrisi dan juga menigkatkan
imunitas tubuhnya.
4. Jika tida tejadi keseimbangan antara produksi ASI ibu denag kebutuhan ASI yang
diperlukan oleh bayi, maka akan berakibat kegagalan program ASI eksklusif 6 bulan
pada bayi.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada tahun 2018
adalah 66,52% dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
23 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 5 : Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada
tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota :
Kab/Kota Persentase bayi baru lahir mendapat
Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 6573 3606 54.86
Indragiri Hulu 9553 5531 57.90
Indragiri Hilir 14137 10333 73.09
Pelalawan 12150 6322 52.03
Siak 11906 6810 57.20
Kampar 19844 18885 95.17
Rokan Hulu 17289 10211 59.06
Bengkalis 12685 7149 56.36
Rokan Hilir 17060 8140 47.71
Meranti 3342 2572 76.96
Pekanbaru 23231 14228 61.25
Dumai 8065 7311 90.65
Provinsi 143.685 101.098 70.36
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Tren cakupan dapat dilihat pada grafik berikut :
Grafik 4 : tren Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
pada tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa cakupan tertinggi adalah di
Kab. Kampar yaitu 95,17% dan yang terendah adalah Kab. Rokan Hilir dengan cakupan
47,71%. Dari target Pusat sebesar 50% dan target Provinsi sebesar 50%, sedangkan
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
24 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
cakupan yang di dapatkan adalah 70,36%, dimana hal ini sudah mencapai target yang di
janjikan pada tahun 2019. Dari 143.865 bayi baru lahir, terdapat 101.098 bayi yang
mendapatkan IMD, maka ini masuk dalam capaian indicator Sangat Baik yaitu capaian
sebesar 140,72 %
E. PERSENTASE BALITA KURUS YANG MENDAPAT MAKANAN TAMBAHAN
Balita membutuhkan menu berimbang yang kaya lemak dengan kandungan serat
cenderung rendah. Ibu dapat memenuhi kebutuhan seratnya dari sayuran dan buah.
Konsumsi cukup serat dapat membantu memperlancar sistem pencernaan.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan pada tahun 2019
adalah 96,89% dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
Tabel 6 : Persentase balita kurus yang mendapat makanan tambahan pada
tahun 2019 berdasarkan Kab/Kota :
Kab/Kota Persentase bayi baru lahir mendapat
Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 2810 2560 91,10
Indragiri Hulu 1372 1323 96,43
Indragiri Hilir 760 760 100,00
Pelalawan 539 539 100,00
Siak 183 183 100,00
Kampar 9814 9721 99,05
Rokan Hulu 386 386 100,00
Bengkalis 2433 2297 94,41
Rokan Hilir 2062 2031 98,50
Meranti 980 975 99,49
Pekanbaru 1446 1337 92,46
Dumai 135 133 100,00
Provinsi 22.920 22.245 97.05
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
25 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tren cakupan dapat dilihat pada grafik berikut :
Grafik 5 : tren Persentase bayi baru lahir mendapat
Inisiasi Menyusu Dini (IMD)
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa cakupan tertinggi yang sudah
belebihi target pusat dan provinsi sebesar 90% sudah semua kabupaten/kota tapi yang
mencapai seratus persen adalah Kabupaten Indragiri Hilir, Kab. Pelalawan, Kab. Siak,
target pusat dan provinsi adalah 85% cakupan yang di dapat adalah 97,05%, dimana hal
ini sudah mencapai target yang di janjikan pada tahun 2019. Artinya dari 22.920 orang
balita kurus yang ditemukan 22.245 diantaranya mendapatkan PMT Pemulihan,
dan ini diatas target yang ditentukan 90 % , sehingga capaian indicator 107,8 %
berarti masuk dalam katagori sangat baik
F. PERSENTASE REMAJA PUTERI YANG MENDAPAT TABLET TAMBAH DARAH
(TTD)
Remaja putri memiliki risiko tinggi untuk anemia dan kekurangan gizi Kebutuhan zat
besi pada remaja putri meningkat karena mengalami pertumbuhan yang pesat pada masa
pubertas. Anemia pada remaja putri dapat menurunkan daya tahan tubuh, kebugaran, dan
prestasi belajar. Selain itu, tidak hanya memengaruhi kehidupannya dalam jangka pendek,
namun berpengaruh pada jangka panjang yaitu kehamilan nantinya. Remaja putri
merupakan calon ibu yang dapat meningkatkan risiko Pertumbuhan Janin Terhambat (PJT),
prematur, BBLR, stunting dan gangguan neurokognitif .
Program pencegahan dan penanggulangan anemia pada remaja putri oleh
Kementerian Kesehatan dimasukkan ke dalam Rencana Strategis (Renstra) 20152019
dengan target pemberian TTD pada remaja putri sebesar 30%. Pada pedoman program
86
88
90
92
94
96
98
100
102
26 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
pencegahan dan penanggulangan anemia diharapkan nantinya pada remaja putri dapat
tumbuh dan berkembang menjadi calon ibu yang sehat serta melahirkan bayi sehat.
Pemberian TTD pada remaja putri mengandung minimal 60 mg zat besi dan 400 mcg asam
folat. Untuk remaja putri TTD diminum dalam waktu seminggu satu kali dan saat
menstruasi sepuluh hari beturut-turut.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase remaja puteri yang mendapat tablet tambah darah (TTD) adalah
52,64% dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
Tabel 26. Persentase remaja puteri yang mendapat tablet tambah darah (TTD)
Tahun 2019
Kab/Kota Persentase remaja puteri yang mendapat tablet
tambah darah (TTD)
Sasaran Absolut Capaian
Kuantan Singingi 12496 4201 33,62
Indragiri Hulu 15960 7730 48,43
Indragiri Hilir 18779 9940 52,93
Pelalawan 13619 3639 26,72
Siak 27123 18656 68,78
Kampar 37852 28074 74,17
Rokan Hulu 16512 11871 71,89
Bengkalis 25475 15851 62,22
Rokan Hilir 25732 8202 31,88
Meranti 9688 4643 47,93
Pekanbaru 45998 32842,75 71,40
Dumai 30581 1654 20,88
Provinsi 279.815 147.306 52,64
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
27 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tren cakupan dapat dilihat pada grafik berikut :
Grafik 6 : tren Persentase remaja puteri yang mendapat tablet tambah darah
(TTD) pada tahun 2019
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2019
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa cakupan tertinggi adalah di
Kota Kampar yaitu 74,17% dan yang terendah adalah Kota Dumai dengan cakupan
20.88%. Dari target Pusat dan target Provinsi sebesar 30%, cakupan yang di dapat adalah
52,64%, dimana hal ini belum mencapai target yang di janjikan pada tahun 2019. Artinya
dari 279.815 remaja putri sasaran dapodik, 147.306 remaja putri mendapatkan TTD
setiap bulannya. Dari target 30 % yang ditentukan, dengan capaian 52,6 % ,maka
capaian indicator untuk remaja putri mendapat TTD sebesar 175,4 % yang
termasuk dalam katagori sangat baik.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
28 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.2. PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN KELUARGA
Capaian Program Pembinaan Kesehatan Keluarga adalah sebagai berikut :
No. Sasaran
Program / Kegiatan
Indikator Kinerja Target Target
Provinsi Capaian Program
1 2 3 4 5 6
2. Pembinaan Kesehatan Keluarga
1. Persentase kunjungan neonatal pertama (KN1)
90% 90% 89,7%
2. Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4)
80% 78% 81,9%
3. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 1
70% 70% 93,1%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan penjaringan kesehatan untuk peserta didik kelas 7 dan 10
60% 50% 91,2%
5.
Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kegiatan kesehatan remaja
45% 45% 76,4%
6. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kelas ibu hamil
90% 90%
7. Persentase Puskesmas yang melakukan Orientasi Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K)
100% 100%
1.2.1 HASIL CAPAIAN PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN KELUARGA
A. PERSENTASE KUNJUNGAN NEONATAL PERTAMA (KN1)
Dewasa ini kematian bayi sebagian besar terjadi pada usia kurang dari satu bulan.
Upaya yang dilakukan untuk mencegah kematian neonatal diutamakan pada pemeliharaan
kehamilan sebaik mungkin, pertolongan persalinan dan perawatan bayi baru lahir yang
adekuat.
Cakupan kunjungan neonatal pertama atau dikenal dengan KN1, merupakan
indicator yang menggambarkan upaya kesehatan yang dilakukan untuk mengurangi resiko
kematian pada periode neonatal yaitu 6 – 48 jam setelah lahir yang meliputi, antara lain
kunjungan Pelayanan kesehatan neonatal dasar menggunakan pendekatan komprehensif,
Manajemen Terpadu Balita Muda [MTBM] yang meliputi :
a. Pemeriksaan tanda bahaya seperti kemungkinan infeksi bakteri, ikterus, diare dan
berat badan rendah
29 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
b. Perawatan tali pusat
c. ASI eksklusif
d. Pemberian Vitamin K 1 injeksi bila belum di berikan pada saat lahir
e. Hepatitis B 0 (nol) injeksi
f. Konseling perawatan bayi baru lahir
Indicator ini merupakan indicator yang digunakan untuk memantau keberhasilan
program penurunan AKB karena bayi baru lahir merupakan kelompok usia yang sangat
sensitive terhadap berbagai kondisi yang terjadi disekitarnya seperti penyakit menular,
kecukupan gizi serta perubahan yang terjadi disekitar lingkungan tempat orang tua si bayi.
Kondisi ini mengakibatkan bayi baru lahir rentan terhadap penyakit yang dapat berakibat
terjadinya kematian. Indicator ini juga menunjukan akses atau jangkauan pelayanan
kesehatan neonatal. Data tentang persentase pelayanan neonates pertama [KN 1]
diperoleh berdasarkan laporan rutin dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Capaian realisasi cakupan pelayanan neonates pertama [KN1] tahun 2019 sebesar
89.70 %, jika dibandingkan dengan target yang sudah ditetapkan yaitu 90%, realisasi
cakupan ini sudah dianggap mencapai target yang ditetapkan dengan capaian sebesar 99
%, seperti terlihat pada table dibawah ini :
Tabel 8 : Persentase Kunjungan Neonatal Pertama (KN1) tahun 2019
berdasarkan Kab/Kota:
KQBUPATEN/KOTA
CAKUPAN KUNJUNGAN NEONATAL PERTAMA
Jumlah Sasaran
(149.675)
Target Capaian
(%) Absolut (%)
1 KUANTAN SINGINGI 6.599 90 5.616 85,1%
2 INDRAGIRI HULU 9.981 90 8.517 85,3%
3 INDRAGIRI HILIR 13.911 90 11.610 83,5%
4 PELALAWAN 12.156 90 10.780 88,7%
5 SIAK 9.430 90 8.695 92,2%
6 KAMPAR 17.108 90 16.610 97,1%
7 ROKAN HULU 16.318 90 15.746 96,5%
8 BENGKALIS 12.266 90 10.680 87,1%
9 ROKAN HILIR 16.411 90 12.711 77,5%
10 KEPULAUAN MERANTI 3.343 90 3.198 95,7%
11 KOTA PEKANBARU 24.123 90 22.221 92,1%
12 KOTA DUMAI 8.029 90 7.929 98,8%
JUMLAH 149.675 90 134.313 89,7%
Cakupan pelayanan neonatal pertama [KN1] yang melebihi dari target
terdapat di Kota Dumai dengan persentase [98.8 %], Kabupaten Kampar dengan
30 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
persentase [ 97.1 % ], dan Kabupaten Rokan Hulu dengan persentase [96.5 %],
Kabupaten Kepulauan Meranti dengan persentase [95.7 %], Kabupaten Siak dan
Kota Pekanbaru dengan Persentase [ 92.2 % ], sedangkan untuk kab/kota yang
lain capaian cakupannya tidak melebihi target yang di tetapkan, tetapi masih ada
Kab/Kota yang masih jauh dibawah target yakni Kabupaten Indragiri Hilir [ 83.5 %
], Kabupaten Rokan Hilir [ 77.5 % ], dan untuk capaian Provinsi juga masih
dibawah target [ 89.7 % ] seperti terlihat pada grafik dibawah ini :
Grafik 7. Cakupan Pelayanan Neonatal Pertama [KN1]
di Provinsi Riau Tahun 2019
Berdasarkan laporan rutin yang diterima dari kabupaten/kota, cakupan pelayanan
Neonatal yang pertama [KN 1] telah mengalami Penurunan dan peningkatan dari [ 86.37 ]
Tahun 2016, terjadi peningkatan menjkadi [89.44 %] Tahun 2017, terjadi peningkatan
kembali menjadi [89.81 %] tahun 2018 dan terjadi penurunan kembali menjadi [89.7%]
tahun 2019.
B. PERSENTASE IBU HAMIL YANG MENDAPATKAN PELAYANAN ANTENATAL KE
EMPAT (K4)
Kunjungan ibu hamil adalah kontak ibu hamil dengan tenaga profesional untuk
mendapatkan pelayanan ANC sesuai standart yang ditetapkan. Istilah kunjungan disini
tidak hanya mengandung arti bahwa ibu hamil yang berkunjung kefasilitas pelayanan,
tetapi adalah setiap kontak tenaga kesehatan baik di posyandu, pondok bersalin di desa,
85,1 85,3 83,588,7
92,297,1 96,5
87,1
77,5
95,792,1
98,8
89,7
0
20
40
60
80
100
120
90
%
31 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
kunjungan rumah dengan ibu hamil tidak memberikan pelayanan ANC sesuai dengan
standart dapat dianggap sebagai kunjungan ibu hamil.
K4 Adalah kontak ibu hamil dengan tenaga kesehatan yang ke empat atau lebih
untuk mendapatkan pelayanan antenatal sesuai dengan standar, dengan syarat :
1. Minimal satu kali kontak pada trimester I
2. Minimal satu kali kontak pada trimester II
3. Minimal dua kali kontak pada trimester III
Pelayanan Antenatal Care dengan standard 10 T antara lain :
1. Timbang Berat Badan dan Ukur Tinggi Badan
2. Ukur Tekanan Darah
3. Nilai status gizi (Ukur LILA)
4. Ukur tinggi fundus uteri
5. Presentase janin dan DJJ
6. Nilai status imunisasi TT dan berikan bila perlu
7. Berikan tablet FE minimal 90 Tab
8. Tes Laboratorium ( Rutin dan khusus)
9. Tatalaksana kasus
10. Temu Wicara (konseling) P4K serta KB Pasca Salin
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke empat (K4) Pada
tahun 2019 adalah 81,94 % dengan distibusi capaian per Kab/Kota sebagai berikut :
Grafik 8 : tren Persentase ibu hamil yang mendapatkan pelayanan antenatal ke
empat (K4) tahun 2019
Sumber : Laporan Rutin Seksi Kesga dan Gizi Tahun 2018
Dumai Mer Pku Plw Inhu Bkls Kuans Rohil Kpr Rohul Inhil Siak Prov
Series1 109,56 95,24 92,63 84,5 83,87 82,62 81,05 77,25 76,49 74,11 72,72 69,91 81,94
0
20
40
60
80
100
120
PERSENTASE IBU HAMIL YANG MENDAPATKAN PELAYANAN ANTE
NATAL (K4)
DI PROVINSI RIAU TAHUN 2019
32 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Capaian indikator kinerja sasaran berupa persentase ibu hamil yang telah
memperoleh pelayanan Ante Natal Care (K4) berdasarkan data yang di rekapitulasi di
Dinas Kesehatan Propinsi Riau sudah mencapai 81,94 % dari target 78 %. Apabila
dibandingkan dengan capaian tahun 2018 terjadi penurunan dimana capaian K4 tahun
2017 ; 85,41 %.
Dari 12 Kab/Kota se Provinsi Riau, yang belum mencapai target adalah Kabupaten
Rokan Hulu ( 74,11%), Indragiri Hilir (72,72%) dan Siak (69,91%).
Grafik 9. Trend Pelayanan Neonatal Pertama [KN1] di Provinsi Riau
Tahun 2016 s.d 2019
C. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MELAKSANAKAN PENJARINGAN KESEHATAN
UNTUK PESERTA DIDIK KELAS 1
Pada capaian tahun 2019 persentase puskesmas yang melaksanaan penjaringan kesehatan peserta
didik kelas 1 sudah mencapai target yang telah ditetapkan dimana Target provinsi di tahun 2019
adalah sebesar 70% dan sementara capaian persentase puskesmas yang melaksanaan penjaringan
kesehatan peserta didik kelas 1 sudah tercapai sebesar 93.01 % dan puskesmas yang melaksanaan
penjaringan kesehatan peserta didik kelas 7 dan 10 sudah tercapai sebesar 91.02 %, berarti
sebanyak 217 puskesmas sudah melaksanakan penjaringan kesehatan pada peserta didik kelas 1.
84
85
86
87
88
89
90
91
TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019
33 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Tabel 9. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD Kelas 1 dan Setingkat
Tahun 2019
KABUPATEN
CAKUPAN PENJARINGAN SISWA SD KELAS 1 DAN
SETINGKAT
Jumlah Puskesmas Target Capaian
(%) Absolut (%)
4 RIAU 70
1 KUANTAN SINGINGI 25 70 18 72
2 INDRAGIRI HULU 20 70 18 90
3 INDRAGIRI HILIR 28 70 26 92,9
4 PELALAWAN 14 70 10 71.4
5 SIAK 15 70 15 100
6 KAMPAR 31 70 31 100
7 ROKAN HULU 21 70 21 100
8 BENGKALIS 18 70 18 100
9 ROKAN HILIR 20 70 19 95
10 KEPULAUAN MERANTI 10 70 10 100
11 KOTA PEKANBARU 21 70 21 100
12 KOTA DUMAI 10 70 10 100
JUMLAH 233 70 217 93.1
Grafik 10. Puskesmas yang melaksanakan Penjaringan Kesehatan Peserta Didik
Kelas 1 Tahun 2019
90 92,9 96100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
90
%%
34 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
D.PERSENTASE PUSKESMAS YANG MELAKSANAKAN PENJARINGAN KESEHATAN
UNTUK PESERTA DIDIK KELAS 7 DAN 10
Indikator ini adalah indicator baru di Renstra 2015-2019. Walaupun pelayanan
penjaringan peserta didik kelas 7 & 10 sudah dilaksanakan sejak lama, namun pelayanan
ini baru dijadikan indicator di tahun 2015. Masuknya pelayanan penjaringan peserta didik
kelas 7 & 10 merupakan bentuk intervensi di hulu didalam upaya penurunan AKI dan AKB.
Melalui pemeriksaan kesehatan ini diharapkan dapat diketahuinya status kesehatan anak
didik yang mengalami masalah dan selanjutnya dilakukan tindak lanjut atas permasalahan
yang ditemui.
Untuk capaian tahun 2019 pelaksanaan penjaringan kesehatan peserta didik kelas 7
& 10 sudah melebihi target yang telah ditetapkan. Target provinsi Riau di tahun 2019
adalah sebesar 60 % dan capaian sebesar 91.2 % dan berarti sebanyak 208 puskesmas
sudah melaksanakan peserta didik kelas 7 & 10.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Tabel 10. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa Kelas 7 dan 10
Tahun 2019
CAKUPAN PENJARINGAN SISWA SD KELAS 7
DAN 10 SETINGKAT
Jumlah Sasaran
(2.498 SMP dan
SMA)
Target Capaian
(%) Absolut (%)
4 RIAU 60
1 KUANTAN SINGINGI 25 60 14 56
2 INDRAGIRI HULU 20 60 18 90
3 INDRAGIRI HILIR 28 60 26 92.9
4 PELALAWAN 14 60 10 71.4
5 SIAK 15 60 13 86.7
6 KAMPAR 31 60 31 100
7 ROKAN HULU 21 60 20 95,2
8 BENGKALIS 18 60 18 100
9 ROKAN HILIR 20 60 19 95
10 KEPULAUAN MERANTI 10 60 10 100
11 KOTA PEKANBARU 21 60 19 90,5
12 KOTA DUMAI 10 60 10 100
JUMLAH 233 60 208 91.2
35 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 11. Puskesmas yang melaksanakan Penjaringan Kesehatan Peserta Didik Kelas 7 dan 10 Tahun 2019
E. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MENYELENGGARAKAN KEGIATAN
KESEHATAN REMAJA
Perhatian Kementerian Kesehatan RI terhadap perkembangan dan permasalahan
kesehatan remaja cukup besar dimana pada tahun 2003 Kementerian Kesehatan RI telah
mengembangkan Program kesehatan remaja dengan menggunakan pendekatan khusus
yang dikenal sebagai Perlayanan Kesehatan Peduli Rema (PKPR) yang bertujuan untuk
mendorong provider khususnya Puskesmas mampu memberikan pelayanan kesehatan
yang komprehensif, sesuai dan memenuhi kebutuhan remaja yang menginginkan Privacy,
diakui, dihargai dan dilibatkan dalam perencanaan, pelaksanaan sampai dengan evaluasi
kegiatan. Indikator puskesmas melaksanakan kegiatan kesehatan remaja merupakan
transformasi dari indicator puskesmas PKPR [Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja] di tahun
2010 – 2014. Sejak tahun 2013, model pelayanan kesehatan pada remaja yang memenuhi
kebutuhan dan selaras remaja diperkenalkan dengan sebutan Pelayanan Kesehatan Peduli
Remaja [PKPR], yaitu pelayanan kesehatan yang ditujukan dan dapat dijangkau remaja,
menyenangkan, menerima remaja dengan tangan terbuka, menghargai remaja, menjaga
kerahasiaan, peka akan kebutuhan terkait dengan kesehatannya, serta efektif dan efisien
dalam memenuhi kebutuhan tersebut.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
36
94,4100
92,9
40
25
90,585,7
9,5
100 10090
CAPAIAN
TARGET
36 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
PKPR ditujukan untuk semua remaja usia 10-19 tahun baik di sekolah maupun di
luar sekolah, seperti kelompok remaja mesjid, gereja, karang taruna, pramuka dll.
Pelayanan kesehatan remaja dapat pula diperluas pada kelompok remaja yang tidak
terorganisir misalnya anak jalanan, jermal-jermal atau pekerja anak di daerah industri.
Berdasarkan SDKI 2012 hanya sebesar 2% perempuan dan 4.2% laki-laki yang
mengetahui PKPR sebagai salah satu layanan kesehatan remaja, hal ini menunjukan
rendahnya akses remaja terhadap layanan PKPR. Tahun 2017 puskesmas PKPR masuk
kedalam indicator Renstra sebagai bentuk penanganan di Hulu dalam upaya penurunan
AKI dan AKB.
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Capaian Indikator puskesmas yang melaksanakan kegiatan pelayanan kesehatan
remaja di Tahun 2019 sebesar 76.45 %, hal ini mengalami peningkatan dari tahun 2018
dengan capaian sebesar 46.84%. Provinsi Riau memiliki 233 [dua ratus tiga puluh tiga]
puskesmas yang tersebar di kabupaten/kota dan dengan adanya puskesmas yang sudah
aktif dalam melaksanakan pelayanan kesehatan remaja diharapkan pencapaian target
indikator puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan remaja bisa lebih baik lagi
serta dilaksanakan pelayanan terhadap remaja sesuai dengan standar nasional.
Grafik 12. Tren Target Puskesmas Melaksanakan Kegiatan
Kesehatan Remaja Tahun 2015-2019
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2015 2016 2017 2018 2019
37 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 13: Jumlah Puskesmas Melaksanakan Kegiatan Kesehatan Remaja
Tahun 2019
Sumber data: Data Kabupaten/Kota
Dari 12 [dua belas] kabupaten/kota sudah semua kabupaten/kota yang melaksanakan program
kesehatan kerja tetapi masih ada sebagian Puskesmas yang belum melaksanakan.
80
90
96,4
85,7100
54,8
47,6
61,135
100 100 100
76,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Capaian
Target
38 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.3 INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN UPAYA KESEHATAN KERJA DAN
OLAHRAGA
Capaian Program Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga adalah sebagai berikut :
No. Sasaran
Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Target Target
Provinsi Capaian Program
1 2 3 4 5 6
1. Pembinaan Upaya Kesehatan Kerja dan Olahraga
1. Persentase Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar
80% 80% 93,06%
2. Jumlah pos UKK yang terbentuk di daerah PPI/TPI
730 200 230
3.
Persentase fasiltas pemeriksaan kesehatan TKI yang memenuhi standar
100% 100%
4. Persentase Puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya
60% 60% 93,06%
1.3.1 HASIL CAPAIAN PROGRAM PEMBINAAN PEMBINAAN UPAYA KESEHATAN
KERJA DAN OLAHRAGA
A. PERSENTASE PUSKESMAS YANG MENYELENGGARAKAN KESEHATAN KERJA
DASAR
Program Kesehatan Kerja merupakan program nasional dengan indikator
Persentase Puskesmas yang Menyelenggarakan Kesehatan Kerja Dasar. Definisi
operasionalnya yaitu Puskesmas yang menyelenggarakan kesehatan kerja dasar
dan/atau memberikan pelayanan kesehatan terhadap pekerja di wilayah kerjanya.
Target program tahun 2019 adalah 80% sesuai dengan target nasional. Hasil dari
indikator tersebut tergambar pada tabel dibawah ini.
39 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Tabel 11 . Presentase Puskesmas Yang Melaksanakan Kesehatan Kerja Dasar
Provinsi Riau Tahun 2019
No Kab/Kota Jumlah
puskesmas registrasi
Target Puskesmas
yang melaksanakan
kesehatan kerja dasar
(70%)
Puskesmas yang
melaksanakan kesehatan kerja dasar
Pencapaian Terhadap
Target
1 Kuantan Singingi 23 18 23 Tercapai
2 Indragiri Hilir 26 21 26 Tercapai
3 Siak 15 12 15 Tercapai
4 Rokan Hulu 21 17 21 Tercapai
5 Meranti 9 7 9 Tercapai
6 Rokan Hilir 17 14 17 Tercapai
7 Pekanbaru 21 16 21 Tercapai
8 Dumai 10 8 10 Tercapai
9 Bengkalis 11 9 10 Tercapai
10 Kampar 31 25 25 Tercapai
11 Indragiri Hulu 18 15 14 Tidak Tercapai
12 Pelalawan 14 11 10 Tidak Tercapai
Jumlah 216 173 201
Persentase
80% 93,06%
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa puskesmas yang telah
menyelenggarakan kesehatan kerja dasar di Provinsi Riau pada tahun 2019
sebanyak 173 puskesmas (93,06%) yang artinya telah mencapai target (80%).
Akan tetapi, jika dilihat rincian pencapaian target per Kabupaten/Kota, masih
terdapat 2 kabupaten yang belum mencapai target sebagaimana yang tergambar
pada grafik berikut:
40 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 14. Persentase Puskesmas yang Melaksanakan Kesehatan Kerja Dasar
Di Provinsi Riau Tahun 2019
Persentase puskesmas yang melaksanakan kesehatan kerja dasar dihitung
berdasarkan jumlah puskesmas yang mengirimkan Laporan Bulanan Kesehatan
Pekerja (LBKP) dibagi jumlah puskesmas yang ada di Kabupaten/Kota setempat.
Akan tetapi, di kabupaten Indragiri Hulu dan Pelalawan, jumlah puskesmas yang
melaporkan LBKP tidak sampai 80% dari jumlah puskesmas yang ada di masing-
masing kabupaten tersebut.
B. JUMLAH POS UKK YANG TERBENTUK DI DAERAH PPI/TPI
Salah satu usaha kesehatan kerja yaitu pelaksanaan Pos Upaya Kesehatan Kerja
(Pos UKK). Pos UKK adalah Wadah upaya kesehatan berbasis masyarakat pekerja sektor
informal, dikelola dan diselenggarakan dari, oleh untuk masyarakat pekerja melalui
pemberian pelayanan kesehatan dengan pendekatan utama promotif, preventif disertai
kuratif dan rehabilitatif sederhana/terbatas. Dengan adanya Pos UKK diharapkan dapat
meningkatkan pengetahuan dan kemampuan pekerja dalam menolong dirinya sendiri dari
risiko dan bahaya akibat kerja yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan.
Pada tahun 2019 telah terdapat peningkatan jumlah Pos UKK sebanyak 44 Pos UKK
dibanding tahun sebelumnya menjadi 230 Pos UKK yang tersebar di semua
Kabupaten/Kota di Provinsi Riau, sebagaimana yang dapat dilihat pada tabel berikut:
100 100 100 100 100 100 100 100
90,91
80,65 77,7871,43
0
20
40
60
80
100
120
Target : 80%
41 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 12. Jumlah Pos UKK di Kab/Kota di Provinsi Riau tahun 2019
NO KAB/KOTA JUMLAH
1 Siak 51
2 Indragiri Hilir 31
3 Pelalawan 26
4 Rokan Hilir 23
5 Pekanbaru 23
6 Kampar 21
7 Rokan Hulu 17
8 Dumai 17
9 Meranti 9
10 Kuantan Singingi 8
11 Indragiri Hulu 3
12 Bengkalis 1
JUMLAH 230
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Perbandingan jumlah puskesmas dan jumlah pos UKK yang ada di Provinsi Riau
pada tahun 2019 digambarkan pada grafik 15 berikut:
Grafik 15. Perbandingan Jumlah Puskesmas dan Jumlah Pos UKK
di Provinsi Riau Tahun 2018
15 14
10
17
26
21
9
21
31
11
23
18
51
26
17
23
31
23
9
17
21
1
8
3
0
10
20
30
40
50
60
Puskesmas Pos UKK
42 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Target yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan yaitu 1
Puskesmas membina 1 Pos UKK. Jika dilihat secara jumlah, dapat dilihat bahwa
ada 6 (enam) Kabupaten/Kota yang jumlah Pos UKK-nya lebih banyak dibanding
jumlah puskesmas, yaitu Kab. Siak, Kab. Pelalawan, Kota Dumai, Kab. Rokan Hilir,
Kab. Indragiri Hilir, dan Kota Pekanbaru.
C. PERSENTASI PUSKEMAS YANG MENYELENGGARAKAN UPAYA KESEHATAN
OLAHRAGA PADA KELOMPOK MASYARAKAT DI WILAYAH KERJANYA
Target Persentase puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga
pada kelompok masyarakat di wilayah kerjanya tahun 2019 adalah 60% sesuai dengan
target nasional. Hasil dari indikator tersebut tergambar pada tabel dibawah ini
Tabel 13. Jumlah Puskesmas Yang Melaksanakan Kesehatan Olahraga pada
kelompok masyarakat di wilayah kerjanya di Provinsi Riau Tahun 2019
NO KABUPATEN/KOTA
PUSKESMAS YANG
TEREGISTRASI
TARGET PUSKESMAS
YANG MELAKSANAKAN
KESEHATAN OLAHRAGA
PUSKESMAS YANG
MELAKSANAKAN KESEHATAN OLAHRAGA
PENCAPAIAN TERHADAP TARGET
1 Kuantan Singingi 23 14 23 Tercapai
2 Indragiri Hilir 26 16 26 Tercapai
3 Siak 15 9 15 Tercapai
4 Kampar 31 19 31 Tercapai
5 Rokan Hilir 17 10 17 Tercapai
6 Meranti 9 5 9 Tercapai
7 Pekanbaru 21 13 21 Tercapai
8 Dumai 10 6 10 Tercapai
9 Rokan Hulu 21 13 18 Tercapai
10 Indragiri Hulu 18 11 15 Tercapai
11 Bengkalis 11 7 8 Tercapai
12 Pelalawan 14 9 8 Tidak
Tercapai
Provinsi 216 132 201
Persentase
60% 93,06%
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
43 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Berdasarkan Grafik dengan sasaran 216 puskesmas pada tahun 2019 yang
dilaksanakan berdasarkan target 60% dengan jumlah 132 puskesmas secara target
tersebut tercapai 93,06%. Target secara provinsi telah mencapai target atau telah
tercapainya kinerja, tetapi pada kabupaten masih ada yang tidak mencapai target, yaitu
Kab. Pelalawan.
Grafik 16. Persentase Puskesmas Yang Melaksanakan Kegiatan Kesehatan
Olahraga Pada Kelompok Masyarakat Di Wilayah Kerjanya Di Provinsi Riau
Tahun 2019
Persentase puskesmas yang melaksanakan kegiatan kesehatan olahraga pada
kelompok masyarakat di wilayah kerjanya dihitung berdasarkan jumlah puskesmas
yang mengirimkan Laporan Bulanan Kesehatan Olahraga (LBKO) dibagi jumlah
puskesmas yang ada di Kabupaten/Kota setempat. Akan tetapi, di kabupaten
Pelalawan, jumlah puskesmas yang melaporkan LBKO tidak sampai 60% dari
jumlah puskesmas yang ada di kabupaten tersebut.
100 100 100 100 100 100 100 100
85,71 83,33
72,73
57,14
0
20
40
60
80
100
120
TARGET : 60%
44 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.4. INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN PENYEHATAN LINGKUNGAN
Capaian program Penyehatan Lingkungan tahun 2019 adalah sebagai berikut :
No. Sasaran
Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Target Target
Provinsi Capaian Program
1 2 3 4 5 6
1 Pembinaan Penyehatan Lingkungan
1. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)
40.000 994 1556
2. Persentase Sarana air minum yang dilakukan pengawasan
50% 50% 45,5%
3. Persentase Tempat-tempat umum (TTU) yang memenuhi syarat kesehatan
58% 58% 28,13%
4. Persentase RS yang melakukan pengelolaan limbah medis sesuai standar
36% 36% 39,43%
5. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan
32% 32% 2,26%
6 Jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan sehat
386 12 4
1.4.1 HASIL CAPAIAN PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN
A. JUMLAH DESA/KELURAHAN YANG MELAKSANAKAN STBM (SANITASI TOTAL
BERBASIS MASYARAKAT)
Program STBM merupakan Program Nasional dari Kementerian Kesehatan RI.
Provinsi Riau sejak tahun 2008 telah berperan aktif dalam pelaksanaan Program STBM.
Program ini juga ditunjang oleh Program APBD setiap Kabupaten /Kota, sehingga dalam
pencapaiannya akan lebih banyak Desa/ Kelurahan yang terimplementasi Program STBM.
Sejak Tahun 2014, terdapat 12 Kab/Kota di Provinsi Riau yang mendapatkan Program
Nasional STBM .
Dari kegiatan program yang diselenggarakan sejak mulai bergulirnya program STBM
di Provinsi Riau hingga tahun 2019, sudah lebih dari 50 % Desa/kelurahan di Provinsi Riau
yang telah melaksanakan STBM. Desa/ Kelurahan yang melaksanakan STBM adalah
Desa/Kelurahan yang telah dilakukan kegiatan Pemicuan CLTS (Community Lead Total
Sanitation), telah memiliki Natural Leader dan telah menyusun rencana Kerja Masyarakat
(RKM) .
45 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Data Desa/Kelurahan yang telah terimplementasi STBM di Provinsi Riau
sampai dengan Tahun 2019 sebagaimana terlihat pada Tabel 14.
Tabel 14. Desa/Kelurahan yang melaksanakan STBM
Provinsi Riau Tahun 2019
No. INDIKATOR
2019
Jumlah Sasaran
yang ada
saat ini
Target Provinsi
Realisasi Fisik
(Absolut)
% Capaian Kinerja
Realisasi capaian
(% Kumulatif s/d tahun
2019)
1 2 3 4 5 6 6
1. Jumlah Desa/ kelurahan yang melaksanakan
STBM (3 Kriteria)
1.875 994 1.556 156,22 82,77 %
1 PEKANBARU 83 47 80 172,04 96,39 %
2 KAMPAR 250 130 249 191,54 99,60 %
3 KUANSING 229 120 202 169,04 88,21 %
4 ROKAN HULU 148 79 142 179,75 95,95 %
5 INDRAGIRI HULU 194 102 143 136,27 71,65 %
6 INDRAGIRI HILIR 236 122 195 159,84 82,63 %
7 SIAK 131 71 93 131,91 70,99 %
8 PELALAWAN 118 64 98 153,13 83,05 %
9 DUMAI 33 22 33 153,49 100,00 %
10 ROKAN HILIR 197 101 86 85,57 43,65 %
11 BENGKALIS 155 83 142 172,12 91,61 %
12 KEPULAUAN MERANTI
101 56 93 167,57 92,08 %
Sumber : Dinas Kesehatan Kab/ Kota di Riau Tahun 2019
Dari Tabel diatas diketahui bahwa persentase realisasi Desa/Kelurahan yang
terimplementasi Program STBM di Provinsi Riau sampai dengan Tahun 2019 dinilai
berhasil mencapai target yang ditetapkan sebesar 82,77%. Realisasi
Desa/Kelurahan Implementasi STBM di setiap kabupaten/kota juga bervariasi,
dengan persentase tertinggi adalah Kota Dumai dengan 100 % dan terendah di
Kabupaten Rokan Hilir 43,65%. Dari 12 Kabupaten /Kota yang ada semua
Kabupaten /Kota telah mencapai target yang ditetapkan, sebagaimana terlihat pada
Grafik 17 berikut:
46 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 17. Jumlah Desa/Kelurahan yang melaksanakan STBM Provinsi Riau
Tahun 2019
Dari Grafik diatas diketahui bahwa persentase realisasi Desa/Kelurahan yang
terimplementasi program STBM di Provinsi Riau Tahun 2019 dinilai berhasil
mencapai target yang ditetapkan sebesar 82,77%. Realisasi tersebut sudah
mencapai target Rencana Strategis Provinsi Riau maupun target nasional Tahun
2019 sebesar 45 %.
Dalam pencapaian kualitas kinerja program di masyarakat, Program STBM
menargetkan bahwa semua desa/kelurahan yang telah terimplementasi STBM
diharapkan dapat menjadi desa/ kelurahan STBM yang memenuhi tiga kriteria
yaitu telah dilakukan proses pemicuan CLTS, telah memiliki Natural Leader dan
telah menyusun Rencana Kerja Masyarakat ( RKM). Sampai dengan Tahun 2019,
Provinsi Riau telah berupaya untuk melakukan percepatan terbentuknya desa
STBM di setiap kabupaten/Kota.
100,00%99,60%96,39%95,95%92,08%91,61%88,21%83,05%82,63%71,65%70,99%
43,65%
82,77%
% DESA/ KEL YANG SUDAH DIPICU 12 KAB/KOTA DI PROVINSI RIAU
TAHUN 2019
47 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 18. Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM Provinsi Riau
Tahun 2016-2019
Dari gambar di atas menggambarkan jumlah desa/kelurahan yang
melaksanakan STBM di Provinsi Riau dalam kurun waktu tiga tahun terakhir , sejak
tahun 2016 s/d 2019. Dalam tiga tahun terakhir terlihat jumlah desa/kelurahan yang
terimplementasi terus mengalami peningkatan. Ini berarti perubahan perilaku
masyarakat yang semakin baik dimana kesadaran masyarakat akan pentingnya
buang air besar pada tempatnya guna menghindari resiko terkena penyakit
menular.
B.PERSENTASE SARANA AIR MINUM YANG DILAKUKAN PENGAWASAN
Program Pengawasan Air Minum sudah terlaksana di setiap Kabupaten/Kota
yang ada di Provinsi Riau. Teknis pelaksanaannya dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota. Adapun realisasi kegiatan yang sudah dilakukan sebagaimana
terlihat pada Tabel 15.
11131185
1305
1556
2016 2017 2018 2019
Trend Jumlah Desa yang Melaksanakan STBM Provinsi Riau
Tahun 2016-2019
48 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 15. Realisasi Program Pengawasan Kualitas Air Minum
Provinsi Riau Tahun 2019
NO. KABUPATEN JUMLAH
SARANA
Jumlah
IKL %
Jumlah
R+S
Jumlah
Sampel
Jumlah
MS
Jumlah
TMS
1
KUANTAN
SINGINGI 202 109 54,0 109 23 21 2
2
INDRAGIRI
HULU 214 30 14,0 30 0 0 0
3 INDRAGIRI HILIR 181 30 16,6 30 2 2 0
4 PELALAWAN 227 142 62,6 141 105 65 40
5 SIAK 268 188 70,1 188 17 17 0
6 KAMPAR 286 35 12,2 33 1 1 0
7 ROKAN HULU 231 87 37,7 86 0 0 0
8 BENGKALIS 239 108 45,2 108 39 15 24
9 ROKAN HILIR 81 7 8,6 7 0 0 0
10
KEPULAUAN
MERANTI 33 30 90,9 30 15 14 1
11
KOTA
PEKANBARU 689 416 60,4 413 250 207 43
12 KOTA DUMAI 376 195 51,9 191 0 0 0
JUMLAH 3027 1377 45,5 1366 452 342 110 Sumber : Data e –Monev PKAM Kementerian Kesehatan RI Tahun 2019
Dari Tabel diatas, diketahui bahwa persentase realisasi kegiatan kegiatan
pengawasan air minum di Provinsi Riau secara komulatif sampai Tahun 2019 dinilai
belum mencapai target yang ditetapkan sebesar 50%. Sampai dengan Akhir
Desember 2019 realiasi mencapai 45,5%, Realisasi kegiatan pengawasan air
minum di setiap kabupaten/kota sangat bervariasi, dengan persentase tertinggi
adalah Kabupaten Kep. Meranti dengan 90,9% dan terendah di Kabupaten Rokan
Hilir 8,6%. Data tersebut diatas merupakan hasil data e-Monev PKAM selama
Tahun 2019 terhadap 1377 penyelenggara air minum dari 3027 terget sasaran
yang ada.
Dari data diatas terlihat bahwa dari 1377 sarana yang dilakukan IKL Sarana
Air Minum, 1366 memiliki resiko Rendah dan sedang (rekomendasi pengambilan
sampel) . Dalam pelaksanaannya sampel yang diambil 452 sampel (36,2%). Dari
Jumlah sampel yang diambil terdapat 110 sampel tidak memenuhi syarat
kesehatan.
49 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 19. Rekapitulasi Laporan Hasil IKL Sarana Air Minum Program PKAM
Provinsi Riau Tahun 2019
Grafik 20. Capaian Indikator Kinerja Program Pengawasan Kualitas Air Minum
Provinsi Riau Tahun 2019
KU
AN
TA
N S
ING
ING
I
IND
RA
GIR
I H
ULU
IND
RA
GIR
I H
ILIR
PE
LALA
WA
N
SIA
K
KA
MP
AR
RO
KA
N H
ULU
BE
NG
KA
LIS
RO
KA
N H
ILIR
KE
PU
LAU
AN
ME
RA
NT
I
KO
TA
PE
KA
NB
AR
U
KO
TA
DU
MA
I
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
202 214181
227268 286
231 239
8133
689
376
109
30 30
142188
3587 108
7 30
416
195
REKAPITULASI LAPORAN HASIL IKL
SARANA AIR MINUM PROGRAM PKAM
PROVINSI RIAU TAHUN 2019
JUMLAH SARANA
Jumlah IKL
45,5%
50 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Dari Grafik 20 diatas diketahui bahwa persentase realisasi kegiatan
pengawasan air minum di Provinsi Riau Tahun 2019 belum mencapai target dari
yang ditatapkan sebesar 50%. Realisasi kegiatan pengawasan air minum tersebut
baru tercapai 45,5%.
C. PERSENTASE TEMPAT FASILITAS UMUM (TFU) YANG MEMENUHI
SYARAT KESEHATAN Definisi Operasional Pengawasan Kesehatan Lingkungan TFU (Tempat
Fasilitas Umum) Renstra Tahuin 2015-2019 yaitu Fasilitas Pendidikan
(SD,SMP/Sederajat), Kesehatan (Puskesmas) + Pasar Sehat.
Tabel 16. Capaian Tempat Fasilitas Umum (TFU) Tahun 2019
NO KAB/KOTA SASARA
N TARGET
(58%)
DIPERIKSA (Hasil IKL
TTU (SD,SMPMI,MTS,Pesantren,Puskesm
as+ Pasar Sehat))
MMS TMS Capaian (Absolut)
% Realisasi Capaian
1 DUMAI 189 110 184 164 20 164 86,77
2 PEKANBARU 527 306 99 54 45 54 10,25
3 KUANTAN SINGINGI
399 232 356 303 53 303 75,75
4 SIAK 414 240 368 196 172 196 47,34
5 INDRAGIRI HULU
461 267 464 249 215 249 54,01
6 PELALAWAN 341 198 86 4 39 4 1,17
7 ROKAN HILIR 675 392 188 85 103 85 12,59
8 KEP. MERANTI 295 171 272 66 206 66 22,37
9 ROKAN HULU 597 346 352 96 256 96 16,08
10 KAMPAR 805 467 633 421 212 421 52,30
11 BENGKALIS 546 317 15 5 10 5 0,92
12 INDRAGIRI HILIR
1089 632 559 140 419 140 12,86
Jumlah 6.339 3.677 3.533 1.783 1.750 1.783 28,13
Ket : TARGET 2019 : 58% Capaian Pengawasan Kesehatan Lingkungan Tempat Fasilitas Umum (TFU) Tahun 2019
Kab/Kota Tercapai Target 2019
Kab/Kota Tidak Tercapai Target 2019
DIPERIKSA (IKL / Inspeksi Kesehatan Lingkungan)
MMS (Memenuhi Syarat kesehatan)
TMS (Tidak Memenuhi Syarat kesehatan)
51 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 21. Capaian Pengawasan Kesehatan Lingkungan Tempat Fasilitas Umum (TFU) Tahun 2019
Grafik 22. Capaian TFU (Tempat Fasilitas Umum) yang Memenuhi Syarat kesehatan di Kab/Kota se Provinsi Riau Tahun 2019
Tabel 21 Persentase Realisasi Capaian TFU yang Memenuhi Syarat kesehatan
(MMS) di Provinsi Riau Tahun 2019 sebesar 28,13% (1.783 unit) artinya belum
mencapai Target Tahun 2019 dan sarana TFU yang Tidak Memenuhi Syarat
kesehatan (TMS) Tahun 2019 sebanyak 1.750 unit. Dari 12 kabupaten/kota
terdapat 2 kabupaten/kota yang sudah melampaui Target Capaian TFU Tahun
2019 yaitu Kota Dumai, dan Kabupaten Kuantan Singingi. Capaian TFU yang
Tertinggi adalah Kota Dumai sebesar 86,77% (164 unit) sedangkan yang Terendah
adalah Kabupaten Bengkalis sebesar 0,92% (2 unit)
52 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Kegiatan yang telah dilakukan pada Program Pengawasan TFU di Provinsi
Riau Tahun 2019 yaitu Koordinasi, Advokasi, Sosialisasi Pembinaan ke
stakeholder, lintas sektor terkait, dan masyarakat pasar didukung oleh Dana
Anggaran APBD dan APBN Tahun 2019. Dana Anggaran APBD sebesar
Rp.100.000.000,- yang kemudian terjadi Rasionalisasi Anggaran APBD 2018
menjadi Rp.68.180.000,-, dan dana anggaran APBN sebesar Rp.113.936.000,-
namun Capaian Realisasi TFU Tahun 2019 (28,13%) (1.783 unit) belum mencapai
Target Renstra 2019, disebabkan karena :
1. Tidak semua puskesmas memiliki Tenaga Sanitasi sehingga tenaga yang ada
bekerja tidak sesuai dengan kopetensi dan merangkap menjadi Bendaharawan
puskesmas yang mengakibatkan rendahnya loyalitas terhadap tupoksi dan
kurang terimplementasinya Inspeksi Kesehatan Lingkungan (IKL) Tempat
Fasilitas Umum dan hasil yang diperoleh tidak sesuai dengan Standar yang
ada pada Format Inspeksi Kesehatan Lingkungan (IKL) Tempat Fasilitas
Umum yang telah ditetapkan Kementerian Kesehatan RI.
2. Belum terlaksananya Komitmen Bersama antara Dinas Kesehatan Kab/Kota
dengan Puskesmas dalam Pelaksanaan Pengawasan TFU sesuai dengan
Prosedur Standar IKL (Inspeksi Kesehatan Lingkungan), penggunaan
Sanitarian KIT dan Partisipatori Kit di pasar.
3. Masih rendah dukungan kebijakan Pemda dan komitmen dari pemerintah
daerah, kurangnya Integrasi Stakeholder dan lintas sektor terkait dalam
penerapan sarana Tempat Fasilitas Umum yang sehat dan SOP pembuatan
Rekomendasi Laik Sehat dan Surat Keterangan Laik Sehat sanitasi sarana
Tempat fasilitas Umum.
Untuk menindaklanjuti Capaian Realisasi TTU/TFU Tahun 2019 yang belum
mencapai Target Renstra 2019 (28,13%) (1.783 unit) maka bagi Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dan Puskesmas harus menjadikan TFU yang Tidak Memenuhi
Syarat kesehatan (TMS) menjadi TFU yang Memenuhi Syarat kesehatan (MMS)
dengan melaksanakan Komitmen Bersama antara Dinas Kesehatan Kab/Kota
dengan Puskesmas dalam Pelaksanaan Pengawasan TFU sesuai dengan Standar,
Prosedur IKL/Inspeksi Kesehatan Lingkungan dan Target Restra yang telah
ditetapkan agar tercapai Target Realisasi Capaian TFU yang memenuhi syarat
kesehatan berdasarkan Renstra Seksi Kesehatan Lingkungan pada Tahun 2021
sebesar 62% di Kab/Kota.
53 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
D. PERSENTASE RS DAN PUSKESMAS YANG MELAKUKAN PENGELOLAAN
LIMBAH MEDIS SESUAI STANDAR
Indikator kinerja Program Pengelolaan Limbah Fasyankes adalah persentase rumah
sakit yang melakukan pengelolaan limbah medis meliputi pemilahan dan pengolahan
limbah medis sesuai aturan. Pemilahan adalah telah memisahkan antara limbah medis dan
non medis. Pengolahan adalah proses pengolahan akhir limbah yang dilakukan secara
mandiri atau (on site) atau bekerjasama dengan pihak ketiga yang memiliki izin (off site).
Rumah sakit adalah rumah sakit pemerintah dan swasta yang terdaftar. Capaian Program
Pengawasan Limbah Fasyankes di Provinsi Riau s.d. Triwulan IV Tahun 2019 sebagimana
terlihat pada tabel berikut.
Tabel 17. Capaian Program Pembinaan Limbah Fasyankes (Rumah Sakit) Sesuai
Standar di Provinsi Riau Tahun 2019
No. INDIKATOR
2019
Jumlah Sasaran yang ada saat ini
Target Provinsi
Absolut Realisasi
Capaian (%) s.d TW IV
% RS Yang Melakukan Pengelolaan Limbah Medis Sesuai Standar
71 36% 26 39,43%
KABUPATEN / KOTA
1 Kampar 6 5 5 83,3%
2 Kuantan Singingi 2 2 2 100%
3 Indragiri Hulu 3 0 0 0%
4 Siak 2 0 0 0%
5 Kepulauan Meranti 1 1 1 100%
6 Rokan Hulu 5 0 0 0%
7 Dumai 3 0 0 0%
8 Rokan Hilir 5 0 0 0%
9 Pelalawan 4 2 2 50%
10 Pekanbaru 30 16 16 53,33%
11 Indragiri Hilir 3 0 0 0%
12 Bengkalis 7 2 2 28,57%
PROVINSI 71 28 28
Sumber : Laporan E-monev dan manual Fasyankes
54 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 18. Capaian Program Pembinaan Limbah Fasyankes (Puskesmas) Sesuai
Standar di Provinsi Riau Tahun 2019
No. INDIKATOR
2019
Jumlah Sasaran yang ada saat ini
Target Provinsi
Absolut Realisasi
Capaian (%) s.d TW IV
% Puskesmas Yang Melakukan Pengelolaan Limbah Medis Sesuai Standar
229 36% 1 0,43%
KABUPATEN / KOTA
1 Kampar 31 0 0 0%
2 Kuantan Singingi 25 0 0 0%
3 Indragiri Hulu 18 0 0 0%
4 Siak 15 0 0 0%
5 Kepulauan Meranti 10 0 0 0%
6 Rokan Hulu 21 0 0 0%
7 Dumai 10 0 0 0%
8 Rokan Hilir 20 0 0 0%
9 Pelalawan 14 0 0 0%
10 Pekanbaru 21 1 1 4,76%
11 Indragiri Hilir 27 0 0 0%
12 Bengkalis 17 0 0 0%
PROVINSI 229 1 1
Sumber : Laporan E-monev dan manual Fasyankes
Grafik 23. Persentase Rumah Sakit yang Melakukan Pengelolaan Limbah Medis
Fasilitas Yankes Sesuai Standar di Provinsi Riau Tahun 2019
Sumber : Laporan E-monev dan manual Fasyankes
55 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 24.
Sumber : Laporan E-monev dan manual Fasyankes
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa ada 6 Kabupaten (Kabupaten Kampar, Kepulauan
Meranti, Bengkalis, Kuansing, Pelalawan dan Kota Pekanbaru) yang mempunyai wilayah
Rumah Sakit Pemerintah dan Swasta yang melakukan pengelolaan limbah medis fasyankes
sesuai standar (DO = Defenisi Operasional). Kabupaten yang sudah mencapai target yaitu
kabupaten Kampar, Kepulauan Meranti, Kuansing, Pelalawan dan Kota Pekanbaru,
sementara untuk kabupaten/kota yang lain belum mancapai target yang telah ditentukan.
Dari tabel dapat dilihat bahwa untuk Puskesmas hanya satu Puskesmas Harapan raya
yang sudah melakukan pengelolaan limbah medis sesuai standar. selain sesuai DO
Pengawasan dan Pembinaan yang dilakukan ke Rumah Sakit adalah :
1. Mempunyai Dokumen Izin Lingkungan
2. Mempunyai Tenaga Kesehatan Lingkungan
3. Mempunyai TPS (Tempat Penampungan Sementara) B3 dan ada izin
4. Mempunyai izin incenarasi
5. Bekerjasama dengan pihak swasta berizin
6. Melakukan pemeriksaan limbah 6 bulan sekali
Program Pengelolaan Limbah Medis Fasyankes di Provinsi Riau belum mencapai target
yang telah ditentukan yaitu sebesar 36% untuk target di tahun 2019 untuk Puskesmas,
untuk Rumah Sakit sudah mencapai target yang telah ditentukan, jadi masih banyak
Puskesmas yang harus dilakukan pembinaan dan pengawasan, serta harus di support
dengan anggaran. Dari data diatas dapat dilihat hanya 1 Puskesmas (0,43%) dan 28
Rumah Sakit (39,43%) yang melakukan pengelolaan limbah medis fasyankes sesuai
standar (DO). Ditahun 2019 Program Pengelolaan Limbah Medis Fasyankes anggaran APBD
56 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
nya sebesar 255.300.600 setelah rasionalisasi anggarannya menjadi 15.807.600,
sementara untuk anggaran APBN tahun 2019 133.636.000 diharapkan untuk tahun
kedepan program ini mendapat anggaran dari APBN untuk menunjang capaian dan target
ditahun ini. Kegiatan APBD yang dilaksanakan yaitu Rapat program Pengelolaan Limbah
Medis Fasyankes dan pembinaan ke Rumah Sakit yang ada di Kota Pekanbaru. Dari hasil
pelaksanaan kegiatan Provinsi di 12 Kabupaten/kota, Hasil Pembinaan yang dilakukan ke
Rumah Sakit Pemerintah dan Swasta ditahun 2019 yang sesuai standar ada 28 Rumah
Sakit dan 1 Puskesmas. Untuk Rumah sakit dan Puskesmas masih perlu pembinaan dan
pengawasan lagi baik dari pihak Dinas kesehatan provinsi, Dinas kesehatan
Kabupaten/Kota maupun DLHK (Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan) setempat.
Ada beberapa kendala yang menjadi hambatan atau kelemahan dalam pencapaian
program ini, diantaranya :
1. Belum adanya dukungan kebijakan Pemda baik ditingkat Provinsi maupun
Kabupaten/kota khususnya untuk pengelolaan limbah medis fasyankes.
2. Pengelola program di Kabupaten/kota belum melaksanakan tugas dan fugsinya
secara optimal.
3. Mahalnya sarana maupun biaya untuk pengelolaan limbah medis fasyankes
4. Masih rendahnya koordinasi lintas sektor, lintas program, dalam pelaksanaan
pengelolaan limbah medis dilapangan
5. Masih banyaknya Rumah Sakit yang tidak mengirimkan laporan (mengisi E-monev).
Diharapkan tahun kedepan Rumah Sakit dan Puskesmas yang belum melakukan
pengelolaan limbah medis fasyankes sesuai standar dan belum mengirimkan laporannya
baik secara manual maupun E-monevnya bisa melakukan pengelolaan limbah medis sesuai
standar (DO) dan mengirimkan laporannya.
E. PERSENTASE TEMPAT PENGOLAHAN MAKANAN (TPM) YANG MEMENUHI
SYARAT KESEHATAN
Capaian target Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat Hygiene
Sanitasi Pangan (HSP) Bersertifikat + tidak bersertifikat Tahun 2017 s.d 2019 terlihat pada
Grafik 25 :
57 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik 25.
Data dari Softwere E-Monev HSP per 31 Desember 2019
Berdasarkan grafik di atas, terlihat bahwa capaian sarana TPM yang memenuhi syarat
Hygiene Sanitasi selama tahun 2017 s.d 2019 sebagai berikut :
Di tahun 2017 persentase capaiannya sebesar 24,50%, tahun 2018 persentase capaian
sebesar 44,00%, dan tahun 2019 persentasi capaian sebesar 43,39%.
Grafik 26. Persentase Capaian TPM Yang Memenuhi Syarat Hygiene Sanitasi
(Bersertifikat + Tidak Bersertifikat) Dan Bersertifikat
Di Provinsi Riau Tahun 2019
Data dari Softwere E-Monev HSP per 31 Desember 2019
Berdasarkan grafik di atas, ada 9 Kabupaten/Kota yang sudah memenuhi syarat
higiene sanitasi (bersertifikat + tidak bersertifikat) yaitu : Kab. Indragiri Hulu, Kab.
Indragiri Hilir, Kab. Pelalawan, Kab. Siak, Kab. Rokan Hulu, Kab. Bengkalis, Kab. Kep.
Meranti, Kota Pekanbaru dan Kota Dumai. Persentase capaian tertinggi yaitu Kab.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2017 2018 2019
20%
26%
32,00%
24,50%
44,00%43,39%
Pe
rse
nta
se R
ea
lisa
si
Persentase capaian TPM yang memenuhi syarat HSP(Bersertifikat + tdk Bersertifikat)
di Provinsi Riau Tahun 2017 s.d 2019
target
realisasi
0,00% 0,00% 4,99% 1,92% 5,91% 0,12% 0,81% 3,33% 0,00% 8,64% 1,22% 0,00% 2,26%
28,95%
39,88%
63,26%
83,33%
44,73%
19,50%
54,03%50,36%
9,04%
34,57%40,44%
58,15%
43,39%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
MEMENUHI SYARAT HYGIENE SANITASI (TIDAK BERSERTIFIKAT)
58 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Pelalawan sebesar 83,33%, sedangkan 3 kabupaten/Kota yang lain belum mencapai target
yaitu : Kab. Kuantan Singingi, Kab Kampar, Kab. Rokan Hilir, Kabupaten yang persentasi
capaian terendah yaitu Kabupaen Rokan Hilir sebesar 9,04%.
Kabupaten/Kota yang sudah memenuhi yarat higiene sanitasi yang bersertifikat ada
8 Kab/Kota yaitu : Kab. Indragiri Hilir, Kab. Pelalawan, Kab. Siak, Kab. Kampar, Kab. Rokan
Hulu, Kab. Bengkalis, Kab. Kep. Meranti dan Kota Pekanbaru, yang tertinggi yaitu Kab.
Siak, sedangkan yang belum yaitu: Kab.Kuansing, Kab. Indragiri Hulu, Kab. Rokan Hilir
dan Kota Dumai, yang terendah yaitu Kab. Kampar sebesar 0,12%.
Berdasarkan Definisi Operasional TPM yg memenuhi syarat kesehatan adalah : TPM yg
memenuhi persyaratan hygiene sanitasi yg dibuktikan dengan sertifikat laik hygiene
sanitasi.
Secara keseluruhan Kabupaten/Kota se Provinsi Riau TPM yang memenuhi syarat
Hygine Sanitasi bersertifikat baru mencapai 2,26% berarti belum mencapai target yang
telah ditentukan sebesar 32%, ini disebabkan oleh beberapa faktor yang menjadi masalah,
antara lain :
1. Pendataan Tempat pengolahan makanan yang belum baik
2. Sistem perizinan dan regulasi yang mengikat untuk pengeluaran izin/sertifilat
maupun perpanjangan izin/sertifikat laik sehat belum optimal
3. Belum tersedianya angaran untuk mengadakan pertemuan penjamah yang
merupakan syarat wajib untuk mendapakan izin/sertifikat laik sehat.
4. Masih banyak penjamah makanan yang belum memiliki sertifikat
5. Kurangnya sarana dan prasarana pendukung kegiatan.
F. JUMLAH KAB/KOTA YANG MENYELENGGARAKAN TATANAN KAWASAN SEHAT
Target program Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan kawasan Sehat
adalah kabupaten yang menyelenggarakan pendekatan Kabupaten/Kota Sehat dengan
membentuk Tim Pembina, Forum Kabupaten/Kota dan yang menerapkan minimal 2
tatanan wajib dari 9 tatanan kawasan sehat dan rencana kerja.
Realisasi pelaksanaan program Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan tatanan
kawasan sehat di Provinsi Riau tahun 2019 sebagaimana terlihat pada Tabel berikut:
59 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 19. Pencapaian Kab/Kota yang Menyelenggarakan Kab/Kota Sehat
di Provinsi Riau Tahun 2019
Dari data di atas terlihat pencapaian tahun 2019 adalah 100% dari target yang sesuai
dengan defenisi operasional menyelenggarakan KKS. Target tahun 2019 sebanyak 4
Kabupaten/Kota dan yang tercapai masih 4 Kabupaten/Kota. Ini berhasil dikarenakan
Komitemen bersama Kepala Daerah Kabupaten Kota untuk mewujudkan Kabupaten Kota
Sehat di daerahnya masing-masing.
Realisasi capaian Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan Tatanan Kawasan Sehat
Provinsi Riau tahun 2015-2019 sebagai berikut ;
Grafik 27
TARGET PENCAPAIAN
1 KAMPAR 0 0
2 PELALAWAN 0 0
3 SIAK 1 1
4 INDRAGIRI HULU 0 0
5 INDRAGIRI HILIR 0 0
6 KUANTAN SINGINGI 0 0
7 ROKAN HULU 1 1
8 ROKAN HILIR 0 0
9 BENGKALIS 1 1
10 KEPULAUAN MERANTI 0 0
11 DUMAI 0 0
12 PEKANBARU 1 1
4 4
Sumber Data : Dokumen Kab/Kota pada tanggal 31 Desember 2019
JUMLAH
NO KABUPATEN/KOTA 2019
60 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Grafik di atas terdapat peningkatan capaian pada tahun 2019 yaitu 4
Kabupaten/Kota yang masih sama menyelenggarakan KKS di tahun sebelumnya.
Namun pada target ada penurunan ini karenakan menyesuaikan dengan defenisi
operasional dan tidak adanya pembaharuan SK dari Kabupaten Kota yaitu Kota
Dumai dan Kab Meranti. Dinas Kesehatan Provinsi dan Bappeda Provinsi bersama
turun dengan menggunakan dana APBD Provinsi Riau tahun 2019 kegiatan
Peningkatan dan Pengembangan Wilayah Pemukiman Sehat dengan pagu Rp.
129.287.100,-. Untuk melakukan Pembinaan Kelembagaan KKS di Kab/Kota,
Verifikasi KKS Tingkat Pusat pada 4 Kab/Kota, Rapat Tim Pembina KKS Provinsi,
Penyelenggaraan KKS Pusat serta Pengambilan Penghargaan dari Kemenkes RI di
Pusat.
Penyelenggaraan tatanan kawasan sehat tidak seluruh Kabupaten/Kota ini
disebabkan oleh beberapa faktor yang menjadi masalah antara lain:
1. Pemahaman lintas sektor dan program dalam menyelenggarakan Kab/kota
sehat masih terbatas.
2. Belum optimalnya kerjasama LS dan LP terkait di tingkat daerah dalam
pengembangan KKS.
3. Kurang optimalnya fungsi Tim Pembina Kabupaten/Kota.
4. Pimpinan Daerah yang tidak teradvokasi dan sosialisasi Kab/Kota sehat.
5. Kurangnya Komitmen pengambil keputusan (Komitmen Bupati/Walikota yang
kurang mensupport)
6. Penyelenggaraan Kab/Kota Sehat diindetikkan milik Kesehatan.
7. Kurangnya kerjasama antara Pemerintah, Forum, dan Masyarakat di Daerah.
8. Sering terjadinya mutasi antar pejabat.
9. Kurang tersedianya dana di Kab/kota untuk penyelenggaraan KKS.
Untuk tahun 2020 yang merupakan tahun Verifikasi KKS tingkat Provinsi 100%
Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan Kabupaten/Kota Sehat untuk ikut serta
dalam verifikasi ini. Upaya yang segera dilakukan pada tahun 2020 yaitu verifikasi
KKS tingkat Provinsi sebagai persiapan verifikasi KKS tingkat Pusat, Rapat Tim
Pembina KKS Provinsi, Pembinaan kelembagaan KKS, Penyelenggaraan KKS ke
Pusat serta Pertemuan Assosiasi Kabupaten Kota Sehat Tingkat Nasional di
Semarang. Untuk ke depannya penguatan kelembagaan di Kab/Kota dan Komitmen
Tim Pembina KKS Provinsi untuk mempersiapkan Verifikasi KKS Pusat Tahun 2021.
61 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.5. INDIKATOR PROGRAM PEMBINAAN PROMOSI KESEHATAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Capaian program Promosi Kesehatan Dan Pemberdayaan Masyarakat tahun 2019 adalah
sebagai berikut :
No. Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
Capaian Program
5. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1. Persentase Kab/Kota yang memiliki Kebijakan PHBS
80% 80% 75%
2. Persentase desa yang memanfaatkan dana desa untuk UKBM
50% 50% 36,32%
3. Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSRnya untuk program kesehatan
20 8 5
4. Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan
15 7 5
1.5.1 HASIL CAPAIAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
A. PERSENTASE KAB/KOTA YANG MEMILIKI KEBIJAKAN PHBS
Definisi operasional adalah Aturan/Pedoman yang dibuat oleh Pemerintah Daerah
(Kab/Kota) yang menjadi dasar dalam pengambilan keputusan yang mendukung
pelaksanaan Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), minimal 1 (satu) kebijakan baru per
tahun, dalam bentuk : Peraturan Daerah, Peraturan Bupati/Walikota, Instruksi
Bupati/Walikota, Surat Keputusan Bupati/Walikota, Surat Edaran / Himbauan
Bupati/Walikota pada tahun tersebut.
Dengan perhitungan Jumlah kabupaten/kota yang menetapkan kebijakan yang
mendukung PHBS baru dalam satu tahun pelaporan dibagi Jumlah kabupaten /kota di
provinsi tersebut dikali 100%.
Target Provinsi pada tahun pertama 2015 sebesar 40 % Kabuapten/kota yang
memiliki kebijakan PHBS. Realisasinya hanya ada 13 %, dengan capaian 32 %. Pada tahun
kedua 2016 target Provinsi 50%, dengan realisasi 41,6 % dan capaian indikator 83,2%. Di
Tahun 2017 target Provinsi 60%, dengan realisasi 25 % dan capaian indikator 41,6%.
Tahun 2018 target Provinsi 70%, dengan realisasi 75 % dan capaian indikator 107.1%.
62 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Sedangkan pada Tahun 2019 target Provinsi 80%, realisasi 75% dan capaian 93,75%
Indikator ini dinyatakan berhasil.
Tabel 20. Capaian Indikator Persentase Kabupaten/Kota Yang Memiliki
Kebijakan Phbs Di Provinsi Riau Tahun 2019
INDIKATOR HASIL
SATUAN
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
Persentase Kab/Kota
yang memiliki
kebijakan PHBS
persen 80 75
93,75
Permasalahan:
1. Belum optimalnya kerjasama dengan Lintas Sektor dan masih rendahnya komitmen
dari Lintas Sektor.
2. Masih ada Kabupaten/kota yang ada di Provinsi Riau belum membuat kebijakan
PHBS.
Solusi :
1. Melakukan pertemuan Pemetaan dengan LP dan LS dalam rangka Pemetaan
Kebijakan PHBS
2. Melaksanakan advokasi kebijakan PHBS dengan LP dan LS di Kab/Kota.
3. Libatkan para pemangku kebijakan didalam Surat Keputusan (SK) dan didalam
mengambil keputusan/kesepakatan dengan membentuk atau mengaktifkan Pokjanal
PHBS.
4. Optimalkan kerjasama dengan Lintas Program dan Lintas Sektor.
B. PERSENTASE DESA YANG MEMANFAATKAN DANA DESA UNTUK UKBM
Dalam indikator kinerja kegiatan tahun ini, defenisi operasionalnya adalah jumlah
desa yang memanfaatkan dana desa minimal 10 % untuk Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat (UKBM), dengan target Provinsi pada tahun 2019 sebesar
50%.
Pengertian DANA DESA (PP Nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa
bersumber APBN pasal 1) adalah Dana yang bersumber dari APBN diperuntukkan
bagi desa, ditransfer melalui APBD kabupaten/kota dan digunakan untuk mendanai
penyelenggaraan pemerintah, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat
63 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Defenisi Operasionalnya Desa difasilitasi oleh Puskesmas (Puskesmas
mendampingi untuk melakukan advokasi ke Kepala Desa, termasuk memberikan
bimbingan terhadap perencanaan dan monev) untuk melaksanakan kegiatan
Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) yang jenisnya mencakup :
Posyandu, Polindes, Pos Obat Desa (POD), Pos UKK, Poskestren, P2M PKMD,
Posbindu Lansia, dst, menggunakan Dana Desa minimal 10% yang ditransfer
dalam mekanisme APBD untuk pembiayaan kegiatan manajemen program dan
dukungan administrasi UKBM. Formula Persentase Jumlah desa yang
memanfaatkan dana desa 10% untuk UKBM dibagi Jumlah desa yang difasilitasi
oleh Puskesmas dikali dengan 100%.
PRINSIP PENGGUNAAN DANA DESA :
a. Keadilan, dengan mengutamakan hak dan kepentingan seluruh warga Desa
tanpa membeda-bedakan
b. Kebutuhan Prioritas, mengutamakan kepentingan Desa yang lebih mendesak,
sesuai kepentingan sebagian besar masyarakat Desa;
c. Kewenangan Desa, dengan mengutamakan kewenangan hak asal usul dan
kewenangan lokal berskala Desa
d. Partisipatif, mengutamakan prakarsa dan kreatifitas Masyarakat
e. Swakelola berbasis sumber daya Desa mengutamakan kemandirian dg
pendayagunaansumberdaya alam Desa, dan kearifan lokal
f. Tipologi Desa, mempertimbangkan keadaan dan kenyataan karakteristik
Desakhas, perkembangan dan kemajuan Desa
64 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Tabel 21. Capaian Indikator Persentase Desa Yang Memanfaatkan Dana Desa
Minimal 10% Untuk Ukbm Di Provinsi Riautahun 2019
INDIKATOR HASIL SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN
Persentase desa yang
memanfaatkan dana desa
minimal 10% untuk Upaya
Kesehatan Bersumberdaya
Masyarakat (UKBM)
Persen 50 36,32 72,65
Realisasi pada tahun 2016 sebesar 20% dengan capaian indikator 100% dari target
Provinsi 20%. Sedangkan Tahun 2017 realisasinya 30% dengan capain indikator 100%
dari target Provinsi 30%. Sedangkan pada Tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar
91,84% dari target nasional sebesar 40% dengan capaian indikator 229,6 %. Dan pada
Tahun 2019 target 50% realisasi 36,32 dan capaian 72,65% Indikator ini dikatakan
berhasil.
65 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
C. JUMLAH DUNIA USAHA YANG MEMANFAATKAN CSRNYA UNTUK PROGRAM
KESEHATAN
Definisi operasionalnya adalah Dunia usaha yang melakukan Perjanjian Kerja
Sama (PKS) dalam bidang kesehatan dengan Dinas Kesehatan Provinsi Riau dalam
mendukung program kesehatan.
Dengan perhitungan : Jumlah dunia usaha yang melakukan Perjanjian Kerja Sama
(PKS) dalam satu tahun pelaporan.
Ditahun pertama 2015, Provinsi menargetkan sebesar 2 dunia usaha per-
Kabupaten/kota yang melakukan kerjasama (MOU) dengan Dinas Kesehatan yang
mendukung program kesehatan. Sedangkan ditahun 2016 realisasinya 3 dari target 3
dengan capaian indikator 100%. Sedangkan tahun 2017 target 5 realisasi 1 dengan
capaian 20%. Dan pada Tahun 2018 realisasinya 5 dari target 6 dengan capaian 83,3 %.
Pada Tahun 2019 target Provinsi 8 realisasi 5 dengan capaian 62,5% Indikator ini
dinyatakan berhasil.
Tabel 22. Capaian Indikator Jumlah Dunia Usaha Yang Memanfaatkan Csr-
Nya Untuk Program Kesehatan Di Provinsi Riau Tahun 2019
INDIKATOR HASIL SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN
Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSR-nya untuk program kesehatan
Dunia Usaha
8 5 62,5
D. JUMLAH ORGANISASI KEMASYARAKATAN YANG MEMANFAATKAN SUMBER
DAYANYA UNTUK MENDUKUNG KESEHATAN
Definisi operasionalnya adalah Organisasi kemasyarakatan yang
berkomitmen melakukan Perjanjian Kerja Sama (MoU) dengan Dinas
Kesehatan untuk memanfaatkan SDM / Jejaring / Sarpras / Dana Pendamping
dalam mendukung program kesehatan.
Dengan cara perhitungannya Jumlah organisasi kemasyarakatan yang
melakukan Perjanjian Kerja Sama (MoU) dalam satu tahun pelaporan.
66 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
Target Provinsi tahun pertama 2015 sebesar 2 organisasi kemasyarakatan
per-Kabupaten/kota yang melakukan kerjasama (MOU) dengan Dinas Kesehatan
yang mendukung program kesehatan. Sedangkan pada tahun 2016 realisasi 4
organisasi dari target 4 dengan capaian indikator sebesar 100%, dan ditahun
2017 target 5 organisasi,realisasi 5 dengan capaian sebesar 100 %. Sedangkan
ditahun 2018 dari target 6 terealisasi 8 dengan capaian sebesar 133,3 %. Pada
Tahun 2019 target 7 teralisasi 5 dengan capaian 71,4 Indikator ini dinyatakan
berhasil.
Tabel 23. Capaian Indikator Jumlah Organisasi Kemasyarakatan Yang
Memanfaatkan Sumberdayanya Untuk Mendukung Kesehatan Di Provinsi Riau
Tahun 2019
INDIKATOR HASIL SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN
Jumlah organisasi
kemasyarakatan yang
memanfaatkan
sumberdayanya untuk
mendukung kesehatan
Jumlah
Organisasi
7 5 71,4
1.6. INDIKATOR KEGIATAN DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN
TUGAS TEKNIS LAINNYA PADA PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN
MASYARAKAT
Capaian Kegiatan Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Pada
Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
No Sasaran
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target
Target Provinsi
Capaian
6. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat
1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Kesehatan Masyarakat
94% 94% 98,93%
67 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
BAB IV
PENUTUP
KESIMPULAN
1.1. KEGIATAN PEMBINAAN GIZI MASYARAKAT
Faktor-faktor lain yang mendukung keberhasilan capaian indiKator Prevalensi gizi
buruk dan kegiatan program gizi lainnya juga dapat disebabkan oleh :
a. Sudah tersosialisasi dan dilatihnya petugas Kabupaten dan Puskesmas
dalam melakukan kegiatan program gizi (Pelatihan : Pemantauan
Pertumbuhan
b. Tatalaksana Anak Gizi Buruk, Konseling ASI, Konseling MP-ASI, Pemberian
Makan Bayi dan Anak) .
c. Sudah adanya aplikasi program gizi dalam pencatatan dan pelaporan
Program Gizi dalam bentuk aplikasi E-PPGBM
d. Sudah tersosialisasi / terlatihnya petugas Kabupaten dan Puskesmas dalam
melakukan Pelacakan dan Penanggulangan Gizi Buruk, juga Prosedur Tetap
pelaksanaan yang harus dilakukan bila terjadi kasus Gizi Buruk.
e. Sudah adanya Pedoman dalam melakukan Tatalaksana Anak gizi Buruk
yang dapat menjadi acuan petugas dalam penanganan kasus gizi buruk
dengan adanya Buku Pedoman Tata Laksana Anak Gizi Buruk Buku I dan
Buku II. Dan juga pedoman program gizi lainnya
f. Sudah dilatihnya Petugas Rumah Sakit dan Puskesmas Perawatan secara
Tim dalam Penatalaksanaan Gizi Buruk, yang terdiri atas Dokter, Ahli Gizi
dan Perawat/Bidan yang menjadi Tim Tatalaksana Gizi Buruk di Rumah
Sakit dan Puskesmas Perawatan bila terjadi kasus gizi buruk di wilayah kerja
mereka masing-masing
g. Rujukan Pasien Gizi Buruk secara berjenjang yang dimulai dari Puskesmas
Perawatan, dan sampai ke Rumah Sakit, sudah berjalan sesuai dengan
prosedur yang ada.
Permasalahan/Hambatan:
1. Mobilitas perpindahan petugas cukup tinggi , menyebabkan petugas yang
sudah Dilatih Program Gizi sudah banyak yang pindah tempat tugas, dan
68 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
pekerjaan, dan buku-buku pedoman tidak diserah terimakan pada petugas
gizi yang baru.
2. Petugas kadang mengalami kesulitan dalam menjaring kasus Gizi Buruk ,
hal ini disebabkan Kasus Gizi Buruk tersebut tidak pernah ataupun jarang
dibawa ibunya ke Posyandu, sehingga tidak terpantau riwayat status gizi
sebelumnya oleh kader ataupun petugas kesehatan, sehingga terlambat
melakukan intervensi pencegahan kasus jatuh ke Gizi Buruk.
3. Kasus Gizi Buruk yang terjaring, seringnya adalah kasus yang datang ke
Puskesmas atau ke Rumah Sakit untuk berobat karena menderita sakit yang
sudah dalam kondisi sakit berat, dan ternyata juga menderita gizi buruk.
4. Kurangnya keterlibatan Lintas Sektoral dalam melakukan pencegahan dan
penanggulangan masalah gizi , dan adanya anggapan bahwa masalah gizi
merupakan masalah dari kesehatan saja, padahal kasus gizi (gizi buruk dan
stunting) terjadi karena banyak faktor yang mempengaruhinya antara lain
disebabkan oleh penyebab langsung dan tidak langsung.
1.2. KEGIATAN PEMBINAAN KESEHATAN KELUARGA
a. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja
serta alternatif solusi yang telah dilakukan. Analisis kegiatan yang menunjang
keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian
Berdasarkan capaian kinerja diatas, dapat diketahui dari penyebab
keberhasilan dan kegagalan antara lain :
1. Disparitas Pencapaian Indikator
Disparitas ini berupa, adanya kabupaten/kota yang datanya tidak masuk
ke provinsi. Bila ditelusuri lagi sampai tingkat puskesmas. Masih banyak
kabupaten/kota yang belum tersosiaslisasi indicator baru ini. Selain itu kebijakan
daa melalui 1 [satu] pintu yang ternayata belum mengakomodir indicator baru
menyebabkan aliran pengumpulan data tersebar dan terhambat.
Rencana Tindak Lanjut
a. Melakukan sosiaslisasi terkait indicator baru tingkat pusat
b. Perluasan kegiatan sosialisasi indicator sampai ke kab/kota melalui
pertemuan dan pelatihan
69 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
c. Mengawal kebijakan system informasi kesehatan dan komdat kemenkes
sebagai mekanisme 1 pintu di tingkat provinsi terkait pelaporan agar
memasukan indicator baru
2. Penjaringan Kesehatan yang masih belum optimal
Berbagai factor yang mempengaruhi cakupan ini, adapaun masalah yang
perlu ditindak lanjuti segera antara lain :
a. Masih belum optimalnya komitmen daerah didalam pelaksanaan penjaringan
b. Mekanisme system pencatatan dan pelaporan yang masih belum optimal
terutama bila lintas program dan lintas sector
Rencana Tindak Lanjut
a. Penguatan advokasi peran penjaringan didalam meningkatan kualitas hidup
anak
b. Penguatan koordinasi lintas program dan lintas sector didalam pelaksanaan
penjaringan dan pencatatan serta pelaporannya.
1.3. KEGIATAN PEMBINAAN UPAYA KESEHATAN KERJA, OLAH RAGA DAN
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Dari hasil evaluasi terhadap kinerja Seksi Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan
Kerja Tahun 2019, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Pencapaian Indikator Kinerja Program (IKP) Seksi Kesehatan Lingkungan dan
Kesehatan Kerja dapat dikategorikan sangat baik (> 100%)
2. Hasil analisis efisiensi penggunaan anggaran tahun 2019 terhadap pencapaian
Indikator Kinerja Program (IKP) Seksi Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan Kerja
adalah persentase pencapaian Indikator Kinerja lebih tinggi dari persentase
penggunaan anggaran. Artinya adanya efisiensi dalam penggunaan anggaran dalam
pencapaian kinerja.
3. Ada beberapa pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) yang perlu mendapat
perhatian antara lain :
- Persentase Tempat Fasilitas Umum (TFU) yang memenuhi syarat kesehatan
target 58%, realisasi 28,13%, dengan persentase capaian 48,5%.
- Persentase Puskesmas yang melakukan Pengelolaan Limbah Medis sesuai
Standar target 36%, realisasi 0,43%, dengan persentase capaian 1,19%
- Persentase Tempat Pengolahan Makanan (TPM) yang memenuhi Syarat
Kesehatan target 32%, realisasi 2,26%, dengan persentase capaian 7,06%.
70 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
1.4. KEGIATAN PROMOSI KESEHATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Pelaksanaan pengukuran kinerja Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat tahun 2019 dilakukan terhadap program kegiatan yang dilaksanakan sesuai
tugas dan fungsi yang tertuang dalam Peraturan Daerah ( PERDA ) Provinsi Riau Nomor : 9
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Riau dan Peraturan
Gubernur Riau Nomor 31 tahun 2009 tentang Urain Tugas Dinas Kesehatan Provinsi Riau
yang secara rinci diuraikan menggunakan acuan Rencana Strategis Dinas Kesehatan tahun
2014 – 2019.
Pada Tahun 2019 Seksi Promosi Kesehatan secara umum dapat merealisasikan
kegiatannya sesuai dengan target Indikator Kinerja Utama Program yang telah ditetapkan
dalam Rencana Strategis Dinas Kesehatan 2014- 2019. LAKIP Seksi Promosi Kesehatan
Pemberdayaan Masyarakat diharapkan dapat dimanfaatkan untuk bahan evaluasi kinerja
bagi yang membutuhkan dalam penyempurnaan dokumen perencanaan maupun
pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang, dan penyempurnaan berbagai
kebijakan yang diperlukan.
Keberhasilan yang telah dicapai Tahun 2019 diharapkan dapat menjadi parameter
untuk pencapaian kinerja Seksi Promosi Kesehatan Pemberdayaan Masyarakat dimasa
mendatang agar dapat dilaksanakan lebih efektif dan efisien. Sedangkan solusi terhadap
segala kekurangan dan hambatan akan dilaksanakan secara profesional.
1.5. KEGIATAN DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS
LAINNYA PADA PROGRAM PEMBINAAN KESEHATAN MASYARAKA
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP) Bidang Kesehatan
Masyarakat Dinas Kesehatan Provinsi Riau Tahun 2019 menyajikan berbagai keberhasilan
maupun kegagalan capaian sasaran hasil program Pembinaan Kesehatan Masyarakat
Tahun Anggaran 2019, yang tercermin dalam capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) serta
analisis kinerja berdasarkan tujuan dan sasaran.
Pada Tahun 2019 Kegiatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya pada Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat secara umum dapat
merealisasikan kegiatannya sesuai dengan target Indikator Kinerja yang telah ditetapkan
dalam Perjanjian Kinerja tahun 2019 dengan target 94 % dengan capaian 98,93%.
Keberhasilan yang telah dicapai Tahun 2019 diharapkan dapat menjadi parameter untuk
pencapaian kinerja dimasa mendatang agar dapat dilaksanakan lebih efektif dan efisien.
Sedangkan solusi terhadap segala kekurangan dan hambatan akan dilaksanakan secara
profesional. LAKIP Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat diharapkan dapat
dimanfaatkan untuk bahan evaluasi kinerja bagi yang membutuhkan dalam
71 | L A P O R A N K I N E R J A B I D A N G K E S M A S T A H U N 2 0 1 9
penyempurnaan dokumen perencanaan maupun pelaksanaan program dan kegiatan yang
akan datang, dan penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.