LAPORAN KEUANGAN 1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI LAPORAN ...bpkad.banyuwangikab.go.id/themes/template/img/... · 2018-12-18 · LAPORAN KEUANGAN 1. LAPORAN

LAPORAN KEUANGAN

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

1 PENDAPATAN 5.1.1.1

2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.1.1.a

3 Pendapatan Pajak Daerah 182.265.441.313,35 152.811.852.024,05 83,84 120.827.802.564,50

4 Pendapatan Retribusi Daerah 47.083.173.536,00 35.705.632.087,00 75,84 34.591.082.032,00

518.402.002.437,65 16.097.796.145,88 87,48 15.066.252.031,00

6 Lain-Lain PAD yang Sah 212.250.916.429,00 184.328.252.603,86 86,84 197.387.529.266,60

7 460.001.533.716,00 388.943.532.860,79 84,55 367.872.665.894,10

8

9 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.1.1.b

10

11 Dana Bagi Hasil Pajak 49.838.604.882,00 36.872.579.131,00 73,98 53.679.107.382,00

12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 50.188.275.151,00 36.147.951.763,00 72,02 35.736.290.368,00

13 Dana Alokasi Umum 1.375.784.247.000,00 1.375.784.247.000,00 100,00 1.400.384.500.000,00

14 Dana Alokasi Khusus 400.488.612.000,00 344.859.911.663,00 86,11 357.337.495.217,00

15 1.876.299.739.033,00 1.793.664.689.557,00 95,60 1.847.137.392.967,00

1617

18 0,00 0,00 0,00 0,00

19 Dana Penyesuaian 179.683.366.000,00 179.683.366.000,00 100,00 174.389.854.100,00

20 179.683.366.000,00 179.683.366.000,00 100,00 174.389.854.100,00

21

22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 194.302.375.081,00 207.350.774.218,00 106,72 169.192.796.505,00

24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

25 Transfer Pemerintah Provinsi - Lainnya 31.006.486.500,00 31.081.486.500,00 99,92 86.032.726.500,00

26 225.308.861.581,00 238.432.260.718,00 105,82 255.225.523.005,00

27 Total Pendapatan Transfer (15+20+26) 2.281.291.966.614,00 2.211.780.316.275,00 96,95 2.276.752.770.072,00

28

29 LAIN -LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.1.1.c

30 Pendapatan Hibah 128.751.117.989,00 131.298.817.820,58 101,98 160.993.637.740,90

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00

32 Pendapatan Lainnya 2867250000,00 0,00 0,00 0,00

33 131.618.367.989,00 131.298.817.820,58 99,76 160.993.637.740,90

34 JUMLAH PENDAPATAN (7+27+33) 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,10 2.805.619.073.707,00

35

36 BELANJA 5.1.1.2

37 BELANJA OPERASI 5.1.1.2.a

38 Belanja Pegawai 1.034.993.566.612,67 1.099.860.795.452,07 106,27 1.313.530.781.769,91

39 Belanja Barang 655.337.267.223,00 591.051.197.771,32 90,19 561.895.916.790,19

40 Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00

41 Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00

42 Hibah 99.794.058.764,00 85.370.178.480,00 85,55 60.034.851.251,00

43 Bantuan Sosial 12.449.139.236,00 3.945.356.300,00 31,69 8.063.209.736,00

44 Bantuan Keuangan 1.250.000.000,00 968.766.185,00 77,50 0,00

45 1.803.824.031.835,67 1.781.196.294.188,39 98,75 1.943.524.759.547,10

46 BELANJA MODAL 5.1.1.2.b

47 Belanja Tanah 8.327.982.000,00 591.498.930,00 7,10 12.052.017.582,00

48 Belanja Peralatan dan Mesin 149.060.931.634,00 127.609.792.780,36 85,61 154.422.035.211,94

49 Belanja Gedung dan Bangunan 150.497.339.184,00 99.016.314.156,45 65,79 158.280.885.656,00

50 Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 495.532.560.680,00 429.199.191.893,00 86,61 584.965.880.195,49

51 Belanja Aset Tetap Lainnya 6.038.564.250,00 660.416.500,00 10,94 1.863.513.500,00

52 Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 - 0,00

53 809.457.377.748,00 657.077.214.259,81 81,18 911.584.332.145,43

54

55 BELANJA TAK TERDUGA 5.1.1.2.c

56 Belanja Tak Terduga 3.111.828.750,00 2.947.751.000,00 94,73 937.863.000,00

57 3.111.828.750,00 2.947.751.000,00 94,73 937.863.000,00

58 JUMLAH BELANJA (45+53+57) 2.616.393.238.333,67 2.441.221.259.448,20 93,30 2.856.046.954.692,53

No. Uraian Ref. Anggaran 2017 Realisasi 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJAUNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2017 DAN 2016

(Dalam Rupiah)

Jumlah Belanja Operasi (38 s/d 44)

% Realisasi 2016

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6)

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA

PERIMBANGAN

Jumlah Pendapatan Transfer Dana

Perimbangan (11 s/d 14)

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -

Dana Otonomi Khusus

Jumlah PendapatanTransfer Pemerintah

Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d

25)

Jumlah Lain-Lain Pendapatan yang Sah (30

s/d 32)

Jumlah Belanja Modal (47 s/d 52)

Jumlah Belanja Tak Terduga (56)

xvi

No. Uraian Ref. Anggaran 2017 Realisasi 2017 % Realisasi 2016

59 TRANSFER 5.1.1.2.d

60 TRANSFER BAGI HASIL

61 Bagi Hasil Pajak 8.155.000.000,00 7.324.051.250,00 89,81 0,00

62 Bagi Hasil Retribusi 0,00 0,00 2.443.754.650,00

63 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00

64 8.155.000.000,00 7.324.051.250,00 89,81 2.443.754.650,00

65 TRANSFER BANTUAN KEUANGAN

Bantuan Keuangan ke Pemda Lainnya

/Pemerintah Desa

67 Bantuan Keuangan lainnya 0,00 0,00 909.794.130,00

68 330.469.985.513,00 327.484.906.975,00 99,10 236.800.876.330,00

69 338.624.985.513,00 334.808.958.225,00 98,87 239.244.630.980,00

70JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER

(58+69)2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 93,94 3.095.291.585.672,53

71

72 SURPLUS/DEFISIT (34 - 70) 5.1.1.3 (82.106.355.527,67) (44.007.550.716,83) 53,60 (289.672.511.965,53)

73

74 PEMBIAYAAN

75 PENERIMAAN PEMBIAYAAN

76 Penggunaan SiLPA 82.106.355.527,67 82.072.711.541,48 99,96 371.732.557.493,20

77 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

78 0,00 0,00 0,00 0,00

79 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00 0,00 0,00

80 0,00 0,00 0,00 0,00

81 0,00 0,00 0,00 0,00

82 0,00 0,00 0,00 0,00

83 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00 0,00 0,00

84 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

850,00 0,00 0,00 0,00

860,00 37000000,00 0,00 0,00

870,00 0,00 0,00 0,00

88 0,00 0,00 0,00 46.310.000,00

89 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 99,96 371.778.867.493,20

90

91

92 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

93 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00

940,00 0,00 0,00

0,00

950,00 0,00 0,00

0,00

960,00 0,00 0,00

0,00

970,00 0,00 0,00

98 0,00 0,000,00 0,00

99 0,00 0,000,00 0,00

100 0,00 0,00 0,00 0,00

101 0,00 0,00 0,00 0,00

102 0,00 0,00 0,00 0,00

103 Pengeluaran Pembiayaan Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

104 Jumlah Pengeluaran (92 s/d 103) 0,00 0,00 0,00 0,00

105 PEMBIAYAAN NETO (89-104) 5.1.1.4 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 99,96 371.778.867.493,20

106 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (72+105) 5.1.1.5 0,00 38.102.160.824,65 0,00 82.106.355.527,67

Jumlah Bagi Hasil (61 s/d 63)

66

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

327.484.906.975,00 99,10 235.891.082.200,00 330.469.985.513,00

Jumlah Transfer Bantuan Keuangan (66 s/d

67)

JUMLAH TRANSFER (64+68)

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -

Obligasi

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Perusahaan

Negara

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Perusahaan

Daerah

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada Pemerintah

Daerah Lainnya

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah -

Jumlah Penerimaan (76 s/d 88)

PENGELUARAN PEMBIAYAAN


Pemerintah Pusat


Pemerintah Daerah Lainnya


Lembaga Keuangan Bukan Bank


Lembaga Keuangan Bank


Lainnya

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Negara

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Daerah

Pemberian Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah

Lainnya

Catatan atas Laporan Keuangan Merupakan Bagian yang Tidak Terpisahkan dari Laporan Keuangan Utama Ini

BUPATI BANYUWANGI

H. ABDULLAH AZWAR ANAS, M.Si

xvii

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO LEBIH ANGGARAN

(Dalam Rupiah)

No Ref. 2017 2016

1 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Awal 5.1.2.1 82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

2 5.1.2.2 82.072.711.541,48 371.732.557.493,20

3 SUB TOTAL (1-2) 33.643.986,19 113.376.049,11

4 5.1.2.3 38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

5 SUB TOTAL (3+4) 38.135.804.810,84 82.219.731.576,78

6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 5.1.2.4 -33.643.986,19 -113.376.049,11

7 Lain-Lain 0,00

8 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Akhir (5+6+7) 5.1.2.5 38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA)



LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIHPER 31 DESEMBER 2017 DAN 2016

Uraian

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun

berjalan

BUPATI BANYUWANGI


3. NERACA

3. NERACA

NO REF 31 DESEMBER 2017 31 DESEMBER 2016

1 ASET

2 5.1.3.1

3 ` Kas di Kas Daerah 2.042.078.549,52 46.561.737.784,97

4 Kas di Bendahara Pengeluaran 9.511.693,81 286.094.240,00

5 Kas di Bendahara Penerimaan 112.355.032,51 59.473.367,00

6 Kas di BLUD 24.103.935.578,19 15.623.328.871,62

7 Kas Lainnya 13.583.513.789,49 19.961.752.015,08

8 Setara Kas 7.951.000,00 0,00

9 Investasi Jangka Pendek 0,00 0,00

10 Piutang Pajak 43.280.032.457,78 35.738.373.687,81

11 Piutang Retribusi 332.510.302,71 305.524.627,66

12 Piutang Dana Bagi Hasil 37.393.946.698,00 58.325.606.014,00

13 Piutang Lain-Lain PAD yang Sah 22.034.771.153,20 0,00

14 Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 1.060.240.271,00 0,00

15 Piutang Pendapatan Lainnya 7.257.903.597,50 0,00

16 Piutang Lainnya 0,00 22.225.038.048,01

17 Penyisihan Piutang -24.470.371.804,97 -13.922.608.269,11

18 Belanja Dibayar Dimuka 2.568.002.836,40 2.229.309.574,25

19 Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

20 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

21 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 69.379.000,00 0,00

22 Persediaan 49.727.769.176,59 42.777.330.262,32

23 JUMLAH ASET LANCAR (3 s/d 22) 179.113.529.331,74 230.170.960.223,61

24 Investasi Jangka Panjang 5.1.3.2

25 Investasi Nonpermanen 5.1.3.2.1

26 Investasi Nonpermanen - Dana Bergulir 2.253.433.000,00 2.253.433.000,00

27 Dana Bergulir Diragukan Tertagih -1.809.663.500,00 -1.809.663.500,00

28 Investasi Nonpermanen Lainnya 0,00 0,00

29 Jumlah Investasi Nonpermanen (26 s/d 28) 443.769.500,00 443.769.500,00

30 Investasi Permanen 5.1.3.2.2

31 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 154.228.079.697,81 132.296.883.137,04

32 Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00

33 Jumlah Investasi Permanen (31 s/d 32) 154.228.079.697,81 132.296.883.137,04

34 JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG (29+33) 154.671.849.197,81 132.740.652.637,04

35 ASET TETAP 5.1.3.3

36 Tanah 5.1.3.3.1 1.197.024.033.832,60 1.172.029.448.276,50

37 Peralatan dan Mesin 5.1.3.3.2 775.583.913.808,81 686.091.107.764,65

38 Gedung dan Bangunan 5.1.3.3.3 1.706.446.077.164,87 1.559.286.877.573,34

39 Jalan. Irigasi dan Jaringan 5.1.3.3.4 3.413.074.899.937,27 2.950.657.001.978,27

40 Aset Tetap Lainnya 5.1.3.3.5 58.742.456.831,77 45.327.311.739,77

41 Kostruksi Dalam Pengerjaan 5.1.3.3.6 32.204.802.320,23 125.753.418.745,79

42 Akumulasi Penyusutan 5.1.3.3.7 -3.504.506.755.335,87 -3.142.455.524.742,53

43 JUMLAH ASET TETAP (36 s/d 42) 3.678.569.428.559,68 3.396.689.641.335,79

44 DANA CADANGAN

45 Dana Cadangan 0,00 0,00

46 JUMLAH DANA CADANGAN (45) 0,00 0,00

47 ASET LAINNYA 5.1.3.3.8

48 Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

49 Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00

50 Kemitraan dengan Pihak Ketiga 12.251.496.200,00 20.466.023.597,00

51 Aset Tak Berwujud 6.611.448.674,00 5.653.197.674,00

52 Aset Lain-Lain 61.253.670.577,13 170.020.042.281,69

53 Akum Amortisasi Aset Tak Berwujud -4.448.248.810,00 -3.215.498.530,40

54 JUMLAH ASET LAINNYA (48 s/d 53) 75.668.366.641,13 192.923.765.022,29

55 JUMLAH ASET (23+34+43+46+54) 4.088.023.173.730,35 3.952.525.019.218,73

ASET LANCAR


N E R A C APER 31 DESEMBER 2017 DAN 2016

(Dalam Rupiah)

URAIAN

NO REF 31 DESEMBER 2017 31 DESEMBER 2016URAIAN

56 KEWAJIBAN 5.1.3.4

57 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

58 Utang Perhitungan Pihak Ketiga 1.673.277.019,47 0,00

59 Utang Bunga 0,00 0,00

60 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0,00 0,00

61 Pendapatan Diterima Dimuka 5.011.602.698,41 548.075.988,33

62 Utang Belanja 239.413.038.813,94 9.430.489.236,44

63 Utang Jangka Pendek Lainnya 823.324.583,00 15.518.095.717,00

64 Utang Pajak 0,00 286.094.240,00

65 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK (58 s/d 64) 246.921.243.114,82 25.782.755.181,77

66 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

67 Utang kepada Pemerintah Pusat 0,00 0,00

68 Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan 0,00 0,00

69 Utang Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

70 Premium (Diskonto) Obligasi 0,00 0,00

71 Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00 0,00

72 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG (67 s/d 71) 0,00 0,00

73 JUMLAH KEWAJIBAN (65+72) 246.921.243.114,82 25.782.755.181,77

74 EKUITAS 5.1.3.5

75 Ekuitas 3.841.101.930.615,53 3.926.742.264.036,96

76 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS (73+75) 4.088.023.173.730,35 3.952.525.019.218,73


BUPATI BANYUWANGI,


4. LAPORAN OPERASIONAL

No Uraian Ref 2017 2016Kenaikan/

Penurunan%

1 KEGIATAN OPERASIONAL

2 PENDAPATAN 5.1.4.1

3 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.4.1a

4 Pendapatan Pajak Daerah 160.322.492.728,26 126.753.612.932,46 33.568.879.795,80 26,48

5 Pendapatan Retribusi Daerah 35.484.027.083,37 34.405.424.008,17 1.078.603.075,20 3,13

6Pendapatan Hasil Pengelaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan 21.124.484.601,44 16.001.789.031,00 5.122.695.570,44 32,01

7 Pendapatan Asli Daerah Lainnya 200.322.824.090,15 200.325.584.601,13 -2.760.510,98 -0,00

8 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (4 s/d 7) 417.253.828.503,22 377.486.410.572,76 39.767.417.930,46 10,53

9

10 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.4.1b

11TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA

PERIMBANGAN

12 Dana Bagi Hasil Pajak 29.186.222.648,00 67.262.000.072,00 (38.075.777.424,00) -56,61

13 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 33.723.648.000,00 37.352.757.142,00 -3.629.109.142,00 -9,72

14 Dana Alokasi Umum 1.375.784.247.000,00 1.400.384.500.000,00 -24.600.253.000,00 -1,76

15 Dana Alokasi Khusus 344.859.911.663,00 357.337.495.217,00 (12.477.583.554,00) -3,49

16Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (12

s/d 15) 1.783.554.029.311,00 1.862.336.752.431,00 -78.782.723.120,00 -4,23

17

18 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA

19 Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00

20 Dana Penyesuaian 7.500.000.000,00 40.244.994.000,00 -32.744.994.000,00 -81,36

21 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (19 s/d 20) 7.500.000.000,00 40.244.994.000,00 -32.744.994.000,00 -81,36

22

23 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

24 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 203.418.916.863,00 180.733.294.534,00 22.685.622.329,00 12,55

25 Bantuan keuangan dari provinsi 31.081.486.500,00 86.032.726.500,00 -54.951.240.000,00 -63,87

26Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

(24 s/d 25)234.500.403.363,00 266.766.021.034,00 -32.265.617.671,00 -12,10

27 Jumlah Pendapatan Transfer (16+21+26) 2.025.554.432.674,00 2.169.347.767.465,00 -143.793.334.791,00 -6,63

28

29 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.4.1c

30 Pendapatan Hibah 161.014.068.788,06 182.992.230.863,72 -21.978.162.075,66 -12,01

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00

32 Pendapatan Lainnya 821.888.970,00 456.099.585,00 365.789.385,00 80,20

33Jumlah Lain-lain pendapatan daerah yang sah (30

s/d 32)161.835.957.758,06 183.448.330.448,72 -21.612.372.690,66 -11,78

34 JUMLAH PENDAPATAN (8+27+33) 2.604.644.218.935,28 2.730.282.508.486,48 -125.638.289.551,20 -4,60

35

36 BEBAN 5.1.4.2

37 Beban pegawai 1.177.261.828.908,94 1.313.253.682.736,04 -135.991.853.827,10 -10,36

38 Beban Persediaan 173.462.665.509,19 154.075.749.178,23 19.386.916.330,96 12,58

39 Beban Jasa 204.117.225.357,31 154.315.529.887,83 49.801.695.469,48 32,27

40 Beban Sewa 18.926.821.588,45 14.429.859.746,00 4.496.961.842,45 31,16

41 Beban Pemeliharaan 42.688.062.030,18 28.682.871.329,00 14.005.190.701,18 48,83

42 Beban Perjalanan Dinas 64.467.511.410,00 44.492.021.509,00 19.975.489.901,00 44,90

43 Beban Makanan dan Minuman 36.473.743.540,00 30.139.188.000,00 6.334.555.540,00 21,02

44 Beban Barang dan Jasa Lainnya 95.688.000.162,95 138.457.787.258,94 -42.769.787.095,99 -30,89

45 Beban Bunga 106.543,82 0,00 106.543,82

46 Beban Subsidi 0,00 0,00 0,00

47 Beban hibah 96.346.441.225,00 60.034.851.251,00 36.311.589.974,00 60,48

48 Beban bantuan sosial 3.945.356.300,00 8.063.209.736,00 (4.117.853.436,00) -51,07

49 Beban Penyusutan 486.349.262.038,46 310.918.645.218,66 175.430.616.819,80 56,42

50 Beban Penyisihan Piutang 5.191.817.631,74 3.028.539.773,61 2.163.277.858,13 71,43

51 Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih 0,00 0,00 0,00 0,00

52 Beban Transfer 164.725.590.410,00 105.275.755.348,00 59.449.835.062,00 56,47

53 Beban Lain-lain 6.299.133.431,00 0,00 6299133431,00

54 JUMLAH BEBAN (37 s/d 53) 2.575.943.566.087,03 2.365.167.690.972,31 210.775.875.114,72 8,91

55SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN OPERASIONAL

(34-54)5.1.4.3a 28.700.652.848,25 365.114.817.514,17 -336.414.164.665,92 -92,14


LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2017 dan 2016

(Dalam Rupiah)

xxii

No Uraian Ref 2017 2016Kenaikan/

Penurunan%

56

57SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON

OPERASIONAL

58 SURPLUS NON OPERASIONAL

59 Surplus Penjualan Aset Non Lancar 4.250.000,00 28.310.000,00 -24.060.000,00

60 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00

61 Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 15.131.490.746,75 7.204.234.891,11 7.927.255.855,64 110,04

62 Jumlah Surplus Non Operasional (59 s/d 61) 15.135.740.746,75 7.232.544.891,11 7.903.195.855,64 109,27

63

64 BEBAN NON OPERASIONAL

65 Defisit Penjualan Aset non lancar 352.000.000,00 834.509.906,00 -482.509.906,00 -57,82

66 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00

67 Defisit dari Kegiatan Non operasional Lainnya 0,00 0,00 0,00

68 Jumlah Beban Non Operasional (65 s/d 67) 352.000.000,00 834.509.906,00 -482.509.906,00 -57,82

69

70SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN NON

OPERASIONAL (62 - 68)5.1.4.3b 14.783.740.746,75 6.398.034.985,11 8.385.705.761,64 131,07

71

72SURPLUS / DEFISIT SEBELUM POS LUAR

BIASA (55 + 70)43.484.393.595,00 371.512.852.499,28 -328.028.458.904,28 -88,30

73

74 POS LUAR BIASA

75 Pendapatan Luar Biasa

76 Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00

77 Jumlah Pendapatan Luar Biasa (76) 0,00 0,00 0,00 0,00

78

79 BEBAN LUAR BIASA

80 Beban Luar Biasa 133.441.871.050,04 937.863.000,00 132.504.008.050,04 0,00

81 Jumlah Beban Luar Biasa (80) 133.441.871.050,04 937.863.000,00 132.504.008.050,04 0,00

82 POS LUAR BIASA (77 - 81) -133.441.871.050,04 -937.863.000,00 -132.504.008.050,04 0,00

83

84 SURPLUS / DEFISIT (72 + 82) 5.1.4.3 -89.957.477.455,04 370.574.989.499,28 -460.532.466.954,32 -124,28


BUPATI BANYUWANGI


xxii

(Dalam Rupiah)

NO REF 31 DESEMBER 2017 31 DESEMBER 2016

1 Arus Kas Dari Aktivitas Operasi 5.1.5.1

2 Arus Masuk Kas

3 Penerimaan Pajak Daerah 152.811.852.024,05 120.827.802.564,50

4 Penerimaan Retribusi Daerah 35.705.632.087,00 34.591.082.032,00

5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 16.097.796.145,88 15.066.252.031,00

6 Penerimaan Lain-Lain PAD yang Sah 183.520.562.603,86 197.385.529.266,60

7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 36.872.579.131,00 53.679.107.382,00

8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 36.147.951.763,00 35.736.290.368,00

9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.375.784.247.000,00 1.400.384.500.000,00

10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 344.859.911.663,00 357.337.495.217,00

11 Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

12 Penerimaan Dana Penyesuaian 179.683.366.000,00 174.389.854.100,00

13 Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 207.350.774.218,00 169.192.796.505,00

14 Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

15 Penerimaan Hibah 137.603.672.596,98 160.993.637.740,90

16 Penerimaan Dana Darurat 0,00 0,00

17 Penerimaan Lainnya 31.081.486.500,00 86.032.726.500,00

18 Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

19 Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 18) 2.737.519.831.732,77 2.805.617.073.707,00

20 Arus Keluar Kas

21 Pembayaran Pegawai 1.099.874.652.952,07 1.313.530.781.769,91

22 Pembayaran Barang dan Jasa 591.200.557.782,32 562.097.973.073,37

23 Pembayaran Bunga 0,00 0,00

24 Pembayaran Subsidi 0,00 0,00

25 Pembayaran Hibah 85.370.178.480,00 60.034.851.251,00

26 Pembayaran Bantuan Sosial 3.945.356.300,00 8.063.209.736,00

27 Pembayaran Bantuan Keuangan 328.453.673.160,00 236.800.876.330,00

28 Pembayaran Tak Terduga 2.947.751.000,00 937.863.000,00

29 Pembayaran Bagi Hasil Pajak 7.324.051.250,00 0,00

30 Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 0,00 2.443.754.650,00

31 Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00

32 Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

33 Jumlah Arus Keluar Kas (21 s/d 32) 2.119.116.220.924,39 2.183.909.309.810,28

34 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Operasi (19 - 33) 618.403.610.808,38 621.707.763.896,72

35 Arus Kas dari Aktivitas Investasi 5.1.5.2

36 Arus Masuk Kas

37 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

38 Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

39 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 762.000.000,00 0,00

40 Penjualan atas hasil penebangan pohon 6.000.000,00 2.000.000,00

41 Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

42 Penjualan Aset Tetap Lainnya 0,00 0,00

43 Penjualan Aset Lainnya 39.690.000,00 0,00

44 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00

45 Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 0,00 0,00

46 Jumlah Arus Masuk Kas (37 s/d 45) 807.690.000,00 2.000.000,00

47 Arus Keluar Kas

48 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

49 Perolehan Tanah 591.498.930,00 12.052.017.582,00

50 Perolehan Peralatan dan Mesin 130.325.876.980,36 154.896.588.367,94

51 Perolehan Gedung dan Bangunan 102.358.386.933,45 158.927.569.199,13

52 Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 429.199.191.893,00 584.965.880.195,49

53 Perolehan Aset Tetap Lainnya 660.416.500,00 1.863.513.500,00

54 Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

55 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

56 Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 0,00 0,00

57 Jumlah Arus Keluar Kas (48 s/d 56) 663.135.371.236,81 912.705.568.844,56

58 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (46 - 57) -662.327.681.236,81 -912.703.568.844,56

59 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan 5.1.5.3

60 Arus Masuk Kas


LAPORAN ARUS KAS

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2017 DAN 2016

URAIAN

NO REF 31 DESEMBER 2017 31 DESEMBER 2016URAIAN

61 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00

62 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

63 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

64 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

65 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

66 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

67 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

68 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 37.000.000,00 46.310.000,00

69 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Lainnya 0,00 0,00

70 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 0,00 0,00

71 Jumlah Arus Masuk Kas (61 s/d 70) 37.000.000,00 46.310.000,00

72 Arus Keluar Kas

73 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00

74 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

75 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

76Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan

Bank0,00 0,00

77 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

78 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

79 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

80 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

81 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

82 Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 0,00 0,00

83 Jumlah Arus Keluar Kas (73 s/d 82) 0,00 0,00

84 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (71 - 83) 37.000.000,00 46.310.000,00

85 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris 5.1.5.4

86 Arus Masuk Kas

87 Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 134.764.680.233,47 239.142.022.343,00

88 Penerimaan Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran 14.235.000.000,00 14.691.888.950,00

91 Penerimaan Uang Titipan 259.000,00 99.768.000,00

92 Jumlah Arus Masuk Kas (87 s/d 91) 148.999.939.233,47 253.933.679.293,00

93 Arus Keluar Kas

94 Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 133.377.497.454,00 239.491.292.484,36

95 Pengeluaran Uang Persediaan kepada Bendahara Pengeluaran 14.235.000.000,00 14.691.888.950,00

97 Pengeluaran ke Pihak Ketiga 133.411.986,19 0,00

98 Jumlah Arus Keluar Kas (94 s/d 97) 147.745.909.440,19 254.183.181.434,36

99 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (92 - 98) 1.254.029.793,28 -249.502.141,36

100 Kenaikan/Penurunan Kas (34+58+84+99) 5.1.5.5 -42.633.040.635,15 -291.198.997.089,20

101 Saldo Awal Kas 5.1.5.6 82.492.386.278,67 373.691.383.367,87

102 Saldo Akhir Kas 5.1.5.7 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

103 Kas di Bendahara Penerimaan 5.1.5.8 0,00 0,00

104 Saldo Akhir Kas (102+103) 5.1.5.9 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

105


BUPATI BANYUWANGI,


xxiv

(Dalam Rupiah)

No 2017 (Rp) 2016 (Rp)

1 Ekuitas Awal 3.926.742.264.036,96 3.153.603.212.709,93

2 Surplus/Defisit LO -89.957.477.455,04 370.574.989.499,28

3

4 Koreksi Nilai Kas Tahun Sebelumnya 0,00 7.019.426,39

5 Koreksi Nilai Piutang Tahun Sebelumnya -12.261.491.166,12 -40.168.251,60

6 Koreksi Nilai Persediaan Tahun Sebelumnya -231.122.600,00 0,00

7 Koreksi Nilai Investasi Non Permanen Tahun Sebelumnya 0,00 2.589.615.932,00

8 Koreksi Nilai Aset Tetap Tahun Sebelumnya 79.665.381.227,92 411.822.239.688,44

9 Koreksi Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Tahun

Sebelumnya 38.576.293.009,11 0,00

10 Koreksi Nilai Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud Tahun

Sebelumnya 0,00 0,00

11 Koreksi Nilai Aset Lainnya Tahun Sebelumnya -113.664.153.954,56 -767.655.158,00

12 Koreksi Nilai Kewajiban Jangka Pendek Tahun Sebelumnya 14.621.649.624,44 -11.046.989.809,48

13 Koreksi Nilai Pendapatan Diterima Dimuka -2.389.412.107,18 0,00

14 Ekuitas Akhir 3.841.101.930.615,53 3.926.742.264.036,96



LAPORAN PERUBAHAN EKUITASUNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2017 DAN 2016

Uraian

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/ Kesalahan Mendasar

BUPATI BANYUWANGI,


Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

LKPD Tahun 2017 - Audited

Catatan Atas Laporan Keuangan | 1

BAB I

PENDAHULUAN

Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah, penyelenggaran pemerintah dalam rangka otonomi pun mengalami

perkembangan. Hal ini menjadi bentuk perubahan kebijakan yang memerlukan usaha

dalam pelaksanaan dan penerapan secara menyeluruh. Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi telah melakukan persiapan sejak tahun 2016 dengan menetapkan Peraturan

Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah kabupaten banyuwangi. Perubahan Susunan Organisasi dan Tata Kerja

(SOTK) Perangkat Daerah baru telah diberlakukan per 01 Januari 2017. Penataan

kembali bidang urusan dan kewenangan antara pemerintah provinsi dengan pemerintah

kabupaten/kota telah diselesaikan baik secara fisik maupun administratif.

Penyusunan laporan keuangan pemerintah Kabupaten Banyuwangi tahun 2017

telah disesuaikan dengan susunan entitas pemerintahan baru. Rekonsiliasi aset antara

BPKAD Kabupaten Banyuwangi selaku SKPKD dengan SKPD terkait dan dilanjutkan

dengan rekonsiliasi aset antara BPKAD Kabupaten Banyuwangi dengan BPKAD

Provinsi Jawa Timur telah dilakukan sebagai salah satu tahapan penyusunan laporan

keuangan 2017. Serah terima personel, sarana dan prasarana serta dokumen telah

dilaksanakan sebagai tindak lanjut hasil rekonsiliasi yang dilakukan.

Berbagai upaya telah dilaksanakan oleh Pemerintah kabupaten Banyuwangi

dalam meningkatan kualitas layanan pengelolaan setiap tahunnya. Selain tata kelola

keuangan yang telah diatur secara rigit dalam berbagai peraturan perundang-undangan,

pemerintah diharapkan dapat melakukan terobosan yang inovatif guna mempercepat

pelaksanaan anggaran untuk kepentingan masyarakat. Termasuk pada penyelenggaraan

akuntabilitas pengelolaan keuangan terus menjadi perhatian dari berbagai pemangku

kepentingan agar dapat memberikan gambaran secara konkrit tentang seluruh aktifitas

pemerintah baik yang terkait langsung dengan penyediaan pelayanan kebutuhan dasar,

pemberdayaan masyarakat maupun kegiatan tata kelola pemerintahan. Menyadari hal

tersebut, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah berkomitmen untuk terus dan selalu

meningkatkan kualitas akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah daerah.

Salah satu bentuk komitmen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi khususnya

dalam bidang pelaporan keuangan daerah yaitu dengan menerapkan prinsip-prinsip

penyajian pelaporan secara paripurna dengan juga memperhatikan kaidah-kaidah

pelaporan dan pertanggungjawaban keuangan berdasarkan Standar Akuntansi

Pemerintahan yang telah berbasis akrual. Penerapan akuntansi berbasis akrual ini

merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam mewujudkan transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan keuangan yang ditujukan agar pengukuran terhadap kinerja

entitas dapat terukur dengan lebih baik. Akuntabilitas pengelolaan keuangan diperlukan

dalam rangka membangun trust publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang

menunjang kelancaran pelaksanaan pembangunan Semua upaya tersebut diharapkan

mampu mendorong efisiensi dan mendorong terwujudnya good governance and clean

government untuk mencapai tujuan pembangunan yaitu kemakmuran bagi masyarakat.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi terus melakukan perbaikan dan berusaha

untuk menyajikan laporan keuangan yang lebih informative pada setiap tahun

penyusunannya. Serangkaian upaya telah dilakukan sebagai bagian dari proses untuk




peningkatan kualitas penyajian laporan keuangan pemerintah daerah. Pengungkapan

secara paripurna atas capaian kinerja keuangan, posisi keuangan maupun berbagai hal

yang sedang menjadi perhatian, disajikan secara obyektif sehingga para pengguna laporan

dapat memperoleh gambaran yang utuh tentang pengelolaan keuangan pada Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi.

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

dimaksudkan untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi

keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh entitas pelaporan selama satu

periode pelaporan. Laporan Keuangan terutama digunakan untuk mengetahui nilai

sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan untuk melaksanakan kegiatan

operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan, mengevaluasi efektivitas dan

efisiensi suatu entitas pelaporan, serta membantu menentukan ketaatannya terhadap

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sebagai upaya perwujudan good governance and clean government, maka

pelaporan keuangan pemerintah kabupaten banyuwangi menyajikan informasi yang

bermanfaat bagi para pemangku kepentingan khususnya stakeholder, seperti

pemerintah Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Pusat, masyarakat, wakil rakyat,

aparat pengawasan, maupun calon investor yang akan menanamkan modalnya di

Kabupaten Banyuwangi. Hal ini diharapkan dapat membantu stakeholder dalam

menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi, sosial

maupun politik.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2010 dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2014, laporan keuangan terutama

digunakan untuk mengetahui nilai sumber daya ekonomi yang dapat dimanfaatkan

untuk melaksanakan kegiatan operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan,

mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, dan membantu

menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundang-undangan. Sekain itu,

mengingat arti penting LKPD bagi keberlangsungan seluruh aktivitas

pemerintahan, selain memenuhi amanat perundang-undangan, penyampaian LKPD

yang tepat waktu dapat menumbuhkan kepercayaan para stakeholders dan publik

kepada pemerintah daerah sehingga pemerintah daerah dapat menjalankan

perannya sebagai pelaksana pembangunan dan penyedia layanan publik dengan

baik.

Sedangkan tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2017 yang disusun dengan menggunakan basis akuntansi akrual adalah

untuk menyajikan informasi mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran,arus kas,

serta kinerja keuangan yang secara spesifik tidak hanya bermanfaat bagi para

pengguna (user) dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi

sumber daya tapi juga berguna dalam pengambilan keputusan serta menunjukkan

akuntabilitas pemerintah daerah dengan cara:

1. Menyediakan informasi mengenai gambaran yang utuh atas posisi keuangan

Pemerintah Daerah;

2. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan




untuk membiayai seluruh pengeluaran;

3. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian antara cara perolehan sumber

daya ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan

perundang-undangan;

4. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan Pemerintah Daerah beserta hasil-hasil yang telah

dicapai;

5. Menyediakan informasi mengenai mekanisme Pemerintah Daerah dalam

mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;

6. Menyediakan informasi tentang posisi keuangan dan kondisi Pemerintah

Daerah yang berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka

pendek maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak

dan pinjaman;

7. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

Daerah baik pada saat mengalami kenaikan maupun penurunan, sebagai akibat

dari kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan;

8. Menyediakan informasi untuk bahan evaluasi kinerja pemerintah dalam hal

efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber daya; dan

9. Menyajikan informasi yang relevan terkait hak dan kewajiban Pemerintah.

Hal-hal dimaksud di atas dapat dilihat dari output laporan keuangan yang

terdiri dari Laporan Pelaksanaan Anggaran (budgetary reports), Laporan Finansial,

dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Laporan Pelaksanaan Anggaran

terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran

Lebih. Laporan Finansial terdiri dari Neraca, Laporan Operasional, Laporan

Perubahan Ekuitas, dan Laporan Arus Kas. CaLK merupakan laporan yang merinci

atau menjelaskan lebih lanjut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun

laporan finansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan

pelaksanaan anggaran maupun laporan finansial.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Dasar hukum penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2017 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Negara;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012;




9. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 65 Tahun 2010;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Masyarakat;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah yang merupakan pengganti dari Peraturan Pemerintah Nomor 6

Tahun 2006 ;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2007 tentang

Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah tiga

kali terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 5

Tahun 2014;


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi;


Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2017, sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten

Banyuwangi Nomor 11 Tahun 2017;

19. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 33 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintah Daerah;

20. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah, sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati

Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015.

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

2017 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

Memuat penjelasan mengenai maksud dan tujuan penyusunan

laporan keuangan, peraturan perundang-undangan yang berlaku

sebagai landasan hukum penyusunan laporan keuangan, dan

sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan.




BAB II Ekonomi makro, kebijakan keuangan dan pencapaian target

kinerja APBD

Memuat informasi mengenai asumsi makro ekonomi dan kebijakan

keuangan yang mendasari penyusunan laporan keuangan serta

pencapaian target kinerja APBD berupa indikator program dan

kegiatan yang dilaksanakan pada tahun pelaporan.

BAB III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

Memuat informasi tentang ikhtisar realisasi pencapaian target

kinerja keuangan serta hambatan dan kendala yang ada dalam

pencapaian target yang telah ditetapkan.

BAB IV Kebijakan Akuntansi

Memuat informasi tentang entitas akuntansi dan entitas pelaporan

keuangan daerah, basis akuntansi yang mendasari penyusunan

laporan keuangan, basis pengukuran yang mendasari penyusunan

pos-pos laporan keuangan dan penerapan kebijakan akuntansi

berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam Standar Akuntansi

Pemerintahan pada Pemerintah Daerah.

BAB V Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan

Memuat informasi tentang rincian dari penjelasan masing-masing

pos-pos pelaporan keuangan pemerintah daerah diantaranya:

rincian dan penjelasan pos-pos laporan realisasi anggaran, rincian

dan penjelasan pos-pos laporan perubahan saldo anggaran lebih,

rincian dan penjelasan pos-pos neraca, rincian dan penjelasan pos-

pos laporan operasional, rincian dan penjelasan pos-pos laporan

arus kas, rincian dan penjelasan pos-pos laporan perubahan ekuitas,

serta pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul

sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan

belanja dan rekonsiliasinya.

BAB VI Penjelasan Atas Informasi Non Keuangan

Memuat informasi tentang penjelasan tambahan atas informasi non

keuangan serta hal-hal yang belum diinformasikan dalam bagian

manapun dari Laporan Keuangan.

BAB VII Penutup

Memuat uraian penutup yang berupa kesimpulan akhir atas

penyusunan laporan keuangan.




BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN, DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

2.1 Ekonomi Makro

Anggaran Pendapatan dan Belanja Derah Kabupaten Banyuwangi memiliki

peran strategis untuk melaksanakan tiga fungsi ekonomi Pemerintah Daerah, yakni

fungsi alokasi, fungsi distribusi, dan fungsi stabilisasi. Penerapan fungsi alokasi

dalam APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 dijalankan dalam kaitannya

dengan upaya pelayanan dan penyediaan barang-barang publik yang dibutuhkan

oleh masyarakat secara efisien. Fungsi distribusi dijalankan dalam kaitannya

dengan upaya pemerataan kesejahteraan masyarakat dan fungsi stabilisasi

ditetapkan terkait dengan upaya menciptakan stabilitas ekonomi melalui

pengalokasian stimulus fiskal dan investasi serta penguatan konsolidasi baik

internal maupun eksternal yang diharapkan dapat mendorong gerak ekonomi di

Kabupaten Banyuwangi serta mampu menahan dari dampak melambatnya

pertumbuhan ekonomi nasional dan dunia. Dengan demikian stabilitas ekonomi

dapat terjaga dan kesehatan fiskal daerah dapat diwujudkan.

Penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 dipengaruhi oleh 3

faktor yaitu (1) indikator-indikator ekonomi yang ditetapkan sebagai asumsi dasar

ekonomi makro yaitu pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, dan parameter

ekonomi penting lainnya seperti target penurunan tingkat kemiskinan, dan tingkat

pengangguran; (2) langkah-langkah kebijakan (policy measure) dan administratif

(administrative measure) yang ditempuh baik dari sisi pendapatan, belanja,

maupun pembiayaan anggaran daerah; (3) berbagai peraturan dan regulasi serta

keputusan hukum yang berlaku dan berbagai langkah yang menjadi arahan

Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi Jawa Timur baik di bidang

ekonomi maupun nonekonomi.

Penjelasan mengenai beberapa asumsi dasar ekonomi makro yang secara

umum dapat digambarkan sebagai berikut.

2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan nilai tambah

bruto seluruh barang dan jasa yang tercipta atau dihasilkan di wilayah

domestik disuatu negara yang timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi

dalam suatu periode tertentu tanpa memperhatikan apakah faktor produksi

yang dimiliki residen atau non residen. Penyusunan PDRB dapat dilakukan

melalui 3 (tiga) pendekatan yaitu pendekatan produksi, pengeluaran, dan

pendapatan yang disajikan atas dasar harga berlaku dan harga konstan (riil).

PDRB atas dasar harga berlaku atau dikenal dengan PDRB nominal

disusun berdasarkan harga yang berlaku pada periode penghitungan, dan

bertujuan untuk melihat struktur perekonomian. Sedangkan PDRB atas dasar

harga konstan (riil) disusun berdasarkan harga pada tahun dasar dan

bertujuan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi.




PDRB Kabupaten Banyuwangi yang dihitung berdasarkan Atas Dasar

Harga yang Berlaku (ADHB) menurut lapangan usaha Kabupaten

Banyuwangi terus mengalami peningkatan. Hal ini terlihat pada data PDRB

tahun 2011 sebesar Rp36.950.870,6 juta, tahun 2012 sebesar

Rp42.108.273,8 juta, tahun 2013 sebesar Rp47.364.724,7 juta, tahun 2014

sebesar Rp53.406.300,7 juta, tahun 2015 sebesar Rp60.218.451,8 juta dan

tahun 2016 sebesar Rp66.340.758.90 yang terus mengalami kenaikan.

Kenaikan PDRB ADHB Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2011 sampai

dengan tahun 2016 dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.1

PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2011-2016 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi, 2017

Sama halnya dengan PDRB Atas Dasar Yang Berlaku (ADHB),

PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) terus mengalami peningkatan.

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017,

PDRB (ADHK) tahun 2011 sebesar Rp34.824.443,5 juta, tahun 2012

sebesar Rp37.239.750,2 juta, tahun 2013 sebesar Rp39.737.633,7 juta, tahun

2014 sebesar Rp41.997.554,7 juta, tahun 2015 sebesar Rp44.523.509,8 juta

dan tahun 2016 sebesar Rp46.924.576,40. Hal ini menunjukkan bahwa

PDRB atas dasar harga konstan mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.

Kenaikan PDRB ADHK Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2011 sampai

dengan tahun 2016 dapat dilihat pada grafik berikut:




Gambar 2.2

PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2011-2016 Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)


2.1.2 Inflasi

Inflasi adalah indikator yang menunjukkan fluktuasi harga barang dan

jasa di masyarakat. Inflasi mengukur perubahan harga barang dan jasa dari

waktu ke waktu. Angka inflasi yang positif mengindikasikan kenaikan harga

barang dan jasa. Tingkat inflasi yang menurun dan tetap positif

menunjukkan kenaikan harga yang lebih rendah dibandingkan sebelumnya.

Tingkat inflasi biasanya diukur dari persentase perubahan Indeks Harga

Konsumen (IHK). IHK memberikan informasi perubahan harga barang dan

jasa yang dibeli/dibelanjakan oleh konsumen dalam kurun waktu tertentu.

Tingkat Inflasi Kabupaten Banyuwangi selama tahun 2017 dapat dilihat

pada grafik berikut:

Gambar 2.3

Perbandingan Inflasi Bulanan (Month to Month) Selama Tahun 2017

Kabupaten Banyuwangi (dalam Persen)





Inflasi Kabupaten Banyuwangi pada bulan Desember 2017 sebesar 0,6

persen. Artinya IHK mengalami kenaikan dari 125,62 pada bulan Nopember

2017 menjadi 126,38 pada bulan Desember 2017. Kenaikan tersebut dipicu

oleh komoditas yang dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.4

Andil Inflasi Bulanan (Month to Month) Kelompok Pengeluaran

Bulan Desember 2017


Pemicu utama peningkatan inflasi Kabupaten Banyuwangi pada bulan

Desember 2017 berasal dari kelompok bahan makanan yang memberikan

andil paling tinggi sebesar 2,17 persen, disusul kelompok kesehatan sebesar

0,08 persen dan kelompok transportasi sebesar 0,20 persen. Inflasi bulan

Desember diperlambat oleh turunnya kelompok sandang dengan deflasi

sebesar 0,17 persen dan kelompok makanan, minuman jadi, rokok dan

tembakau sebesar 0,01 persen.

2.1.3 Pendapatan Per Kapita

Pendapatan per kapita merupakan besarnya pendapatan rata-rata

penduduk dalam suatu wilayah. Pendapatan Per kapita bisa menjadi patokan

untuk melihat tingkat kemakmuran dan kesejahteraan dari sebuah wilayah.

Demikian juga dengan Kabupaten Banyuwangi, peningkatan pendapatan per

kapita menunjukkan peningkatan kesejahteraan masyarakat Banyuwangi.

Meningkatnya pendapatan per kapita masyarakat Banyuwangi dapat dipicu

dari pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan laju inflasi yang terkendali.

Pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 mencapai

nilai Rp41,5 juta atau meningkat sebesar 9,76 persen dibanding tahun

sebelumnya yang menunjukkan nilai sebesar Rp37,8 juta pada tahun 2015.

Peningkatan nilai Pendapatan per kapita dari tahun 2011 sampai dengan

tahun 2016 dapat dilihat pada grafik berikut:




Gambar 2.5

Pendapatan per Kapita

Kabupaten Banyuwangi 2011-2016


Pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2011

sebesar Rp 23,6 juta, tahun 2012 sebesar Rp 26,7 juta, tahun 2013 sebesar

Rp 29,8 juta, tahun 2014 sebesar Rp 33,6 juta, dan tahun 2015 sebesar Rp

37,8 juta dan tahun 2016 sebesar Rp41,5 juta. Dari data tersebut dan grafik

di atas tampak bahwa pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi selama

5 tahun terakhir setiap tahunnya selalu meningkat. Hal ini menunjukkan

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Banyuwangi dari tahun ke tahun

semakin membaik.

2.2 Kebijakan Keuangan

Penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 dilaksanakan

berdasar pada beberapa kebijakan antara lain (1) Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tetap konsisten menjaga alokasi anggaran pendidikan sekurang-

kurangnya sebesar 20 persen dari APBN, sebagaimana yang diamanatkan dalam

amandemen keempat UUD 1945 Pasal 31 ayat (4), yang akan digunakan untuk

meningkatkan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan efisien;

(2) peningkatan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan dasar dan rujukan; (3)

peningkatan infrastruktur dalam rangka menunjang peningkatan produktivitas

pertanian, pariwisata dan UMKM; (4) perbaikan perencanaan dan pelaksanaan

anggaran untuk mengoptimalkan penyerapan belanja dan meningkatkan kualitas

pembangunan.

Tahun 2017 adalah tahun konsolidasi fiskal nasional dan daerah, baik dari

sisi pendapatan daerah, belanja daerah, maupun sisi pembiayaan anggaran. Di

bidang pendapatan daerah, dilakukan perbaikan perhitungan penerimaan pajak dan

retribusi daerah agar sejalan dengan basis perhitungan penerimaan perpajakan yang

rasional. Di bidang belanja daerah, dilakukan efisiensi dan penajaman pada belanja

operasional, namun tetap fokus pada pembangunan pendidikan, kesehatan,

pertanian, pariwisata, dan UKM. Dukungan infrastruktur, pengendalian lingkungan




dan sosial serta reformasi birokrasi secara berkelanjutan diharapkan dapat

mengurangi kemiskinan dan kesenjangan sosial serta penciptaan lapangan kerja.

2.2.1 Kebijakan Pendapatan Daerah

Penyiapan anggaran untuk pelaksanaan pembangunan dilaksanakan

dengan perencanaan penerimaan pendapatan yang tepat, perkiraan terukur,

rasional serta sesuai dengan ketentuan regulasi yang berlaku. Untuk menjaga

kesinambungan kemampuan fiskal daerah, penetapan pendapatan daerah

dilakukan dengan mengacu pada potensi pendapatan daerah. Sehingga

prinsip money follow function yakni pemberian anggaran sesuai dengan

fungsi yang diemban dapat dilakukan sesuai dengan kemampuan keuangan

daerah.

Kebijakan pendapatan daerah dilakukan melalui optimalisasi

pendapatan daerah dengan tetap memperhatikan efektifitas dan efisiensi

pelaksanaannya serta mendapat dukungan dari masyarakat yang dilakukan

secara terencana, dengan memperhatikan kondisi perkembangan

perekonomian dan segala aspek serta kendala, potensi dan cakupan

pelayanan yang ada sehingga tidak membebani masyarakat dan sesuai

dengan ketentuan perundang-undangan. Hal ini dilaksanakan dalam rangka

peningkatan kemandirian daerah dalam penyediaan anggaran. Dengan

demikian setiap tahun diharapkan penyediaan anggaran daerah atau

pembiayaan mandiri (Self Financing) akan semakin meningkat sehingga

tingkat ketergantungan terhadap dana perimbangan akan semakin berkurang.

Rasionalisasi pungutan pajak dan retribusi yang dipandang dapat

menggairahkan dunia usaha maupun masyarakat luas khususnya dalam

menunjang produk unggulan daerah yang berorientasi pasar, baik domestik

maupun ekspor terus diupayakan dalam koridor peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Hal tersebut merupakan salah satu cara pemerintah

daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah yang diikuti dengan

pemberian insentif dan kemudahan berusaha bagi pelaku ekonomi.

Adapun kebijakan perencanaan pendapatan daerah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2017 yang juga dipergunakan dalam

penyusunan APBD Perubahan Tahun Anggaran 2017 antara lain sebagai

berikut:

1. Meningkatkan kinerja Perangkat Daerah bidang pendapatan (Badan

Pendapatan Daerah dan perangkat daerah penghasil terkait).

2. Perbaikan kualitas pelayanan pajak dan retribusi daerah antara lain

peningkatan implementasi Sistem Informasi Online, Tax Monitor, dan

peningkatan SDM.

3. Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-sumber

pendapatan daerah, terutama melalui usaha daerah dan pendayagunaan

aset daerah, termasuk pendapatan dari pihak ketiga.

4. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan

Pendapatan Daerah.

5. Meningkatkan pengelolaan aset dan keuangan daerah.




6. Meningkatkan pendataan terkait sumber daya alam sebagai salah satu

komponen perhitungan dana perimbangan daerah.

7. Meningkatkan kualitas pelayanan dengan memberi kemudahan pada

wajib pajak dan wajib retribusi melalui penyederhanaan prosedur

pelayanan.

8. Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan masyarakat terhadap

pembayaran pajak dan retribusi daerah.

9. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah dan Pemerintah Provinsi

Jawa Timur dalam upaya peningkatan penerimaan dari Dana

Perimbangan.

Sedangkan arah pengelolaan pendapatan Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2017 meliputi :

a. Kewenangan yang lebih luas dalam mengoptimalkan perolehan

pendapatan daerah;

b. Intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-sumber pendapatan

daerah, terutama melalui usaha daerah dan pendayagunaan aset daerah;

c. Peningkatan kemampuan dan optimalisasi organisasi di bidang

pendapatan atau organisasi penghasil;

d. Perubahan manajemen keuangan dengan memberi peran lebih pada kas

umum daerah;

e. Mendayagunakan dana melalui pola deposito.

Optimalisasi pendapatan dan perbaikan manajemen keuangan menjadi

arah pengelolaan pendapatan daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017.

2.2.2 Kebijakan Belanja Daerah

Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan

urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten yang terdiri dari

urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian

atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan

pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan

ketentuan perundang-undangan.

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintah Daerah. Belanja penyelenggaran urusan wajib

diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan

masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan

dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan

sosial. Kebijakan belanja daerah untuk urusan pemerintahan wajib dibagi

dua, yaitu urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan

dasar dan urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan dengan

pelayanan dasar. Selain urusan pemerintahan wajib, terdapat urusan pilihan,

dan urusan penunjang urusan pemerintahan.

Pada prinsipnya, penggunaan belanja daerah selalu mengedepankan

efesiensi dan efektivitas, dan juga memprioritaskan belanja publik sebagai

subyek dan obyek pembangunan daerah. Namun untuk tetap menjaga

eksistensi penyelenggaraan pemerintahan, dilaksanakan program-program




strategis terutama yang berkenaan dengan kebutuhan dasar masyarakat.

Berkenaan dengan pencapaian target prioritas dan indikator yang diraih,

pemerintah kabupaten menggunakan anggaran dari berbagai sumber, bukan

hanya anggaran yang berasal dari Pemerintah Kabupaten, tetapi juga

anggaran dari Pemerintah Provinsi atau Pemerintah pusat serta dari pihak

swasta.

Adapun kebijakan belanja daerah Kabupaten Banyuwangi pada Tahun

Anggaran 2017, antara lain adalah :

1. Mengalokasikan anggaran dana transfer ke daerah dan dana desa

sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017

dan Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2016 tentang Rincian Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017.

2. Mengupayakan alokasi anggaran urusan pendidikan sebesar 20 persen

sebagaimana amanat dari Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20

Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional serta alokasi anggaran

urusan kesehatan sebesar 10 persen sebagaimana amanat dari Undang-

Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan sebagai salah satu

wujud penyediaan kebutuhan dasar masyarakat dengan penyediaan

alokasi anggaran untuk peningkatan akses dan kualitas layanan

pendidikan dan kesehatan sebagai fokus prioritas wajib belanja daerah.

3. Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur yang meliputi

infrastruktur di lingkup urusan pekerjaan umum dan penataan ruang,

urusan perhubungan, dan urusan lingkungan hidup yang berfungsi

sebagai komitmen untuk melanjutkan pembangunan infrastruktur dan

perbaikan iklim investasi serta mengupayakan pencapaian sasaran-

sasaran pembangunan daerah pada tahun 2017, dengan menjaga

kesinambungan fiskal dalam jangka menengah.

4. Peningkatan program revitalisasi Pertanian yang dilaksanakan dengan

meningkatkan produktivitas holtikultura, tanaman pangan, perkebunan,

dan peternakan.

5. Peningkatan aktifitas perekonomian melalui pemberdayaan koperasi dan

UMKM untuk mendorong usaha rintisan melalui skema pendampingan

dan pemberdayaan sehingga memiliki daya saing, yang mampu

mendorong peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

6. Pengembangan Pariwisata dan pelestarian budaya dengan tetap

memegang teguh kearifan lokal dan berkelanjutan difokuskan pada upaya

terlaksananya Destination Branding dan Integrated Marketing untuk

menguatkan peran dalam konstelasi nasional dan internasional untuk

tetap menjaga komitmen sebagai lokomotif pertumbuhan perekonomian

daerah.

7. Meningkatkan alokasi dana desa secara bertahap untuk memenuhi amanat

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dengan tetap

memerhatikan kemampuan keuangan daerah. Upaya peningkatan

kapasitas desa dilakukan melalui pembinaan, pengawasan guna




peningkatan pelaksanaan, penyerapan dan penyusunan

pertanggungjawaban keuangan desa.

Pengalokasian anggaran untuk dana desa, pendidikan, kesehatan,

infrastruktur, pertanian, pemberdayaan koperasi dan UMKM, pariwisata dan

kebudayaan menjadi arah kebijakan belanja daerah Tahun 2017 Pemerintah


2.2.3 Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah

Kebijakan umum Pembiayaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2017 adalah meningkatkan manajemen pembiayaan daerah dalam

rangka akurasi, efisiensi, efektifitas dan profitabilitas sumber-sumber

pembiayaan. Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk

menutup defisit atau untuk memanfaatkan surplus, apabila APBD dalam

keadaan surplus, maka kebijakan yang diambil adalah melakukan transfer ke

persediaan dana Kas Daerah dalam bentuk Giro, Deposito, Penyertaan

Modal atau pembentukan dana cadangan untuk tujuan tertentu atau

pemberian pinjaman daerah. Apabila APBD dalam keadaan defisit maka

kebijakan yang dilaksanakan adalah memanfaatkan penerimaan pembiayaan

secara optimal seperti Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran

sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan

daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, dan penerimaan

piutang daerah.

2.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan

Kebijakan penerimaan pembiayaan yang dilaksanakan dalam

rangka peningkatan anggaran daerah sebagai salah satu sumber

pembiayaan belanja sehingga terdapat keseimbangan antara belanja

daerah dan pendapatan daerah adalah sebagai berikut:

1. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA)

harus dianggarkan dan dicatat berdasarkan penghitungan yang

cermat dan rasional dengan mempertimbangkan perkiraan

realisasi anggaran Tahun Anggaran 2017 dalam rangka

menghindari kemungkinan adanya pengeluaran pada Tahun

Anggaran 2017 yang tidak dapat didanai akibat tidak

tercapainya SiLPA yang direncanakan. Selanjutnya SiLPA

dimaksud harus diuraikan pada obyek dan rincian obyek sumber

SiLPA Tahun Anggaran 2017.

2. Dalam menetapkan anggaran penerimaan pembiayaan yang

bersumber dari pencairan dana cadangan, waktu pencairan dan

besarannya sesuai peraturan daerah tentang pembentukan dana

cadangan.

3. Penerimaan kembali dana bergulir dianggarkan dalam APBD

pada akun pembiayaan, kelompok penerimaan pembiayaan

daerah, jenis penerimaan kembali investasi pemerintah daerah,

obyek dana bergulir dan rincian obyek dana bergulir dari

kelompok masyarakat penerima.




4. Pemerintah daerah dapat melakukan pinjaman daerah

berdasarkan peraturan perundang-undangan di bidang pinjaman

daerah.

Penghitungan cermat dan rasional dalam penganggaran

SiLPA, penetapan anggaran pembiayaan serta pinjaman daerah

berdasarkan peraturan daerah menjadi kebijakan penerimaan

pembiayaan daerah Tahun 2017 Kabupaten Banyuwangi.

2.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan

Kebijakan pengeluaran pembiayaan dilaksanakan dengan

tujuan untuk penyediaan anggaran kegiatan yang dilaksanakan

pada tahun anggaran berikutnya dan untuk peningkatan pendapatan

daerah melalui penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah

serta untuk memenuhi pembayaran pokok utang yang telah sesuai

dengan waktu dan besaran yang telah ditetapkan sehingga terdapat

keseimbangan antara pendapatan dan belanja daerah.

Pengeluaran pembiayaan dapat dilaksanakan dalam bentuk

kegiatan sebagai berikut:

1. Investasi jangka panjang non permanen berupa dana bergulir

sesuai Pasal 118 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 58

Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.

Penganggaran dana bergulir dalam APBD pada akun

pembiayaan, kelompok pengeluaran pembiayaan daerah, jenis

penyertaan modal/investasi pemerintah daerah, obyek dana

bergulir dan rincian obyek dana bergulir kepada kelompok

masyarakat penerima.

2. Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban yang

telah tercantum dalam peraturan daerah penyertaan modal pada

tahun sebelumnya, tidak perlu diterbitkan peraturan daerah

tersendiri sepanjang jumlah anggaran penyertaan modal tersebut

belum melebihi jumlah penyertaan modal yang telah ditetapkan

pada peraturan daerah tentang penyertaan modal.

3. Penambahan modal disetor dan/atau melakukan penambahan

penyertaan modal pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

untuk memperkuat struktur permodalan, sehingga BUMD

dimaksud dapat lebih berkompetisi, tumbuh dan berkembang.

4. Peningkatan akses pembiayaan bagi Usaha Masyarakat Kecil

dan Menengah (UMKM) dengan melakukan penyertaan modal

pada bank perkreditan rakyat milik pemerintah daerah sesuai

dengan peraturan perundang-undangan.

5. Penguatan struktur permodalan Perusahaan Daerah Air Minum

(DPAM). Bagian laba bersih PDAM harus diinvestasikan

kembali untuk penambahan, peningkatan, perluasan prasarana

dan sarana sistem penyediaan air minum, baik fisik maupun non

fisik serta peningkatan kualitas dan pengembangan cakupan

pelayanan.




6. Penganggaran dana cadangan, pemerintah daerah harus

menetapkan terlebih dahulu peraturan daerah tentang

pembentukan dana cadangan yang mengatur tujuan

pembentukan dana cadangan, program dan kegiatan yang akan

dibiayai dari dana cadangan, besaran dan rincian tahunan dana

cadangan yang harus dianggarkan.

7. Jumlah pembiayaan neto harus dapat menutup defisit anggaran

sebagaimana diamanatkan Pasal 28 ayat (5) Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 dan Pasal 61 ayat (2)

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006,

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 21 Tahun 2012.

2.3 Pencapaian Target Kinerja APBD

Sasaran dan prioritas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi bidang

pembangunan tertuang dalam nota kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

Banyuwangi tentang Kebijakan Umum Perubahan APBD (KUPA) Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2017 dan selanjutnya dijabarkan dalam Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS) Perubahan APBD yang tersebar pada seluruh satuan

kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, sebagai tindak lanjut dari

visi dan misi yang telah ditetapkan pada setiap satuan kerja pada tahun anggaran

2017.

Berdasarkan hasil evaluasi menyeluruh terhadap capaian kinerja Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi, hasilnya menunjukkan bahwa pelaksanaan RPJMD

Kabupaten Banyuwangi sampai dengan saat ini telah memberikan hasil yang baik.

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang diiringi penurunan angka kemiskinan,

menjadi sebagian bukti bahwa kesejahteraan masyarakat Banyuwangi secara

kuantitas maupun kualitas semakin meningkat. Secara umum indikator

kesejahteraan mengalami perbaikan, terutama ditunjukkan oleh penurunan tingkat

kemiskinan dan gini ratio, serta pengurangan tingkat pengangguran.

Prioritas pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2017

merupakan periode kedua pelaksanaan RPJMD Kabupaten Banyuwangi tahun

2016-2020 yang diarahkan pada pencapaian seluruh target yang telah ditetapkan

dalam RPJMD. Adapun prioritas pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi

tahun 2017 sebagaimana tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah,

tetap mengacu pada 9 Tujuan Pembangunan Daerah yaitu:

1. Peningkatan Layanan Bidang Pendidikan Yang Berkualitas, Merata Dan

Terjangkau Bagi Seluruh Masyarakat;

2. Peningkatan Layanan Bidang Kesehatan Yang Berkualitas, Merata Dan

Terjangkau Bagi Seluruh Masyarakat;

3. Peningkatan Pemenuhan Kebutuhan Dasar Lainnya;

4. Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkualitas Dan Inklusif;

5. Peningkatan Infrastruktur Ekonomi Yang Berkualitas;

6. Peningkatan Infrastruktur Sosial Yang Berkualitas;




7. Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup Dalam Menjamin Pembangunan

Berkelanjutan;

8. Peningkatan Sumber Daya Daerah Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Dan

Pengarustamaan Gender Serta Perlindungan Anak;

9. Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Serta Layanan

Publik Yang Berkualitas Berbasis Teknologi Informasi;

2.3.1 Pendapatan

Pendapatan daerah tahun 2017 dianggarkan sebesar

Rp2.872.911.868.319,00 dan terealisasi Rp 2.732.022.666.956,37 atau

95,10%. Dibandingkan dengan realisasi pada tahun anggaran 2016 sebesar

Rp2.805.619.073.707,00, realisasi pendapatan tahun 2017 mengalami

penurunan sebesar Rp73.596.443.362,63 atau 2,69% dari realisasi

pendapatan tahun lalu. Penurunan realisasi pendapatan daerah tahun 2017

tersebut disebabkan karena adanya penurunan penerimaan pendapatan

negara khususnya penerimaan perpajakan dari sektor migas dan penerimaan

negara bukan pajak (PNBP) sumber daya alam yang berimbas pada

penerimaan pendapatan transfer dari Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

yang pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 2,98% dibanding

penerimaan pendapatan transfer Pemerintah Pusat Tahun 2017. Namun di

sisi lain realisasi pendapatan asli daerah tahun 2017 mengalami peningkatan

sebesar 5,42% dibanding realisasi pendapatan asli daerah tahun 2016. Hal

ini menunjukkan bahwa target kinerja pendapatan daerah Kabupaten

Banyuwangi pada tahun 2017 tergolong efektif.

2.3.2 Belanja

Belanja tahun anggaran 2017 dianggarkan sebesar

Rp2.955.018.223.846,67 terealisasi sebesar Rp2.776.030.217.673,20 atau

93,94%. Dibandingkan dengan realisasi belanja pada tahun 2016 sebesar

Rp3.095.291.585.672,53 terdapat penurunan sebesar Rp319.261.367.999,33

atau 11,50% dari realisasi belanja tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan

likuiditas kas umum daerah yang tidak dapat mencukupi kebutuhan

pembiayaan kegiatan belanja APBD Tahun Anggaran 2017. Kekurangan

likuiditas dimaksud disebabkan oleh Pendapatan Asli Daerah yang tidak

mencapai target anggaran dan adanya kurang bayar realisasi Dana Transfer

dari Pemerintah pusat. Belanja daerah tahun anggaran 2017 meliputi:

2.3.2.1 Belanja Tidak Langsung

Belanja tidak langsung tahun 2017 dianggarkan sebesar

Rp1.395.432.665.175,60 dan terealisasi sebesar

Rp1.445.907.877.856,00 atau 103,62%. Dibandingkan dengan

realisasi belanja pada tahun 2016 sebesar Rp1.518.188.241.890,11

terdapat penurunan sebesar Rp72.280.364.034,11 atau 4,99% dari

realisasi belanja tahun sebelumnya. Belanja tidak langsung

dipergunakan untuk mencukupi belanja:

1. Belanja pegawai dari anggaran sebesar Rp940.202.652.912,00

terealisasi sebesar Rp1.017.866.867.666,10 atau sebesar




108,26% digunakan untuk membayar gaji pegawai Pemerintah


2. Belanja hibah dari yang dialokasikan sebesar

Rp99.794.058.764,00 telah direalisasi sebesar

Rp85.370.178.480,00 atau 85,55%, dipergunakan untuk

belanja hibah kepada Pemerintah Pusat dan belanja hibah

kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta.

3. Belanja bantuan sosial dari anggaran sebesar

Rp12.449.139.236,00 terealisasi sebesar Rp3.945.356.300,00

atau sebesar 31,69% dipergunakan untuk belanja bantuan

sosial kepada kelompok masyarakat dan belanja bantuan sosial

kepada anggota masyarakat.

4. Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan

Pemerintahan Desa dari anggaran sebesar Rp8.155.000.000,00

terealisasi sebesar Rp7.324.051.250,00 atau sebesar 89,81%

dipergunakan untuk belanja bagi hasil pajak daerah kepada

provinsi dan belanja bagi hasil pajak daerah kepada pemerintah

desa.

5. Belanja bantuan keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota

dan Pemerintahan dari anggaran sebesar

Rp331.719.985.513,00 terealisasi sebesar

Rp328.453.673.160,00 atau sebesar 99,02% dipergunakan

untuk belanja bantuan keuangan kepada desa dan belanja

bantuan keuangan kepada partai politik.

6. Belanja tidak terduga dari anggaran sebesar


atau sebesar 94,73%.

2.3.2.2 Belanja Langsung

Belanja langsung merupakan belanja yang secara langsung

terkait dengan suatu program dan kegiatan. Realisasi belanja

langsung tahun 2017 adalah sebesar Rp1.330.122.339.817,10 atau

sebesar 85,29% dari total anggaran belanja langsung tahun 2017

sebesar Rp1.559.585.558.671,00. Dibandingkan dengan realisasi

belanja pada tahun 2016 sebesar Rp1.577.103.343.782,42 terdapat

penurunan sebesar Rp246.981.003.965,32 atau 18,57% dari

realisasi belanja tahun sebelumnya. Berikut rincian anggaran dan

realisasi belanja langsung yang dilaksanakan berdasarkan urusan

wajib, urusan pilihan, urusan pemerintahan umum, dan urusan

penunjang urusan pemerintahan:

1. Urusan Wajib

Belanja urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat sebagai upaya

untuk memenuhi kewajiban daerah dalam mewujudkan

peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak, serta mengembangkan




sistem jaminan sosial. Belanja daerah untuk urusan wajib dibagi

dua, yaitu urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar dan urusan pemerintahan wajib yang tidak

berkaitan dengan pelayanan dasar.

Total anggaran belanja langsung yang digunakan untuk

membiayai urusan wajib adalah sebesar


Rp1.085.207.281.931,45. Sasaran dan prioritas yang terbagi

dalam pelayanan dasar dan non pelayanan dasar adalah sebagai

berikut:

a. Urusan Wajib (Pelayanan Dasar)

1) Bidang Pendidikan

Belanja langsung urusan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar untuk bidang pendidikan dari anggaran

sebesar Rp176.003.876.000,00 dan terealisasi sebesar

Rp174.377.804.259,95. Belanja tersebut difokuskan pada

program peningkatan mutu pendidikan SD dan SMP.

Adapun belanja langsung bidang pendidikan yang terdiri

dari program sebagai berikut:

Tabel 2.1 Belanja Urusan Wajib Bidang Pendidikan Tahun 2017

No. Program Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

1.

Program Peningkatan

Manajemen dan Pelayanan

Administrasi

2.501.610.100,00 2.083.178.592,00

2.

Program Perencanaan dan

Evaluasi Kinerja Perangkat

Daerah

22.450.670.700,00 11.056.441.355,00

3. Program Peningkatan Akses

PAUD 3.300.544.000,00 223.625.000,00

4. Program Peningkatan Mutu

PAUD 1.148.000.000,00 502.341.183,00


Pendidikan SD 20.222.614.300,00 17.235.328.500,00


Pendidikan SD 90.107.139.900,00 96.505.214.643,07


Pendidikan SMP 4.668.690.000,00 2.565.086.000,00


Pendidikan SMP 28.043.301.400,00 41.342.130.386,88


Pendidikan Masyarakat 1.658.674.400,00 1.506.229.050,00


Pendidikan Masyarakat 1.902.631.200,00 1.358.229.550,00

Jumlah 176.003.876.000,00 174.377.804.259.95

Pada program Peningkatan Mutu Pendidikan SD dan

SMP, jumlah realisasi melebihi jumlah anggaran dengan

total sebesar Rp18.579.202.829,95. Hal ini dikarenakan

adanya penambahan realisasi belanja Dana BOS 2017 yang

dipergunakan untuk Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB)

2017.




2) Bidang Kesehatan


pelayanan dasar untuk bidang kesehatan dari anggaran

sebesar Rp355.650.962.300,00 terealisasi sebesar

Rp281.421.643.283,00 yang diprioritaskan pada peningkatan

akses pelayanan kesehatan di tingkat dasar maupun rujukan.

Adapun rincian program belanja langsung bidang kesehatan

antara lain:

Tabel 2.2 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesehatan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

15.667.203.353,00 13.565.322.854,00

2.



Daerah

722.691.400,00 568.696.263,00

3. Program Upaya Peningkatan

Kesehatan Perorangan 3.470.614.200,00 2.376.927.507,00

4.

Program Pengawasan dan

Pengendalian Kesehatan

Makanan

135.000.000,00 121.941.750,00

5. Program Upaya Peningkatan

Kesehatan Berbasis Masyarakat 1.308.398.500,00 784.921.100,00

6. Program Pembiayaan Kesehatan 95.900.920.267,00 79.475.915.374,70

7. Program Promosi Kesehatan 155.000.000,00 139.119.900,00

8. Program Peningkatan Kesehatan

Lansia 30.000.000,00 28.164.550,00

9. Program Pengendalian dan

Pencegahan Penyakit 2.650.610.300,00 2.168.786.067,00

10. Program Perbaikan Gizi

Masyarakat 1.045.600.000,00 639.117.350,00

11. Program Pengembangan

Lingkungan Sehat 3.413.750.000,00 3.165.046.527,00

12. Program Pembinaan dan

Pemberdayaan Kesehatan Kerja 35.000.000,00 33.622.750,00

13.

Program Pembinaan dan

Pemberdayaan Kesehatan

Olahraga

35.000.000,00 34.433.500,00

14.

Program Peningkatan

Keselamatan Ibu Hamil,

Melahirkan dan Nifas

452.500.000,00 445.396.950,00

15. Program Sumberdaya Kesehatan 23.923.279.800,00 21.330.663.953,00

16. Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan 1.972.270.980,00 1.508.969.271,00

17.

Program Pengadaan,

Peningkatan dan Perbaikan

Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskemas Pembantu

dan Jaringannya

13.456.706.000,00 6.910.100.700,00

18. Program Peningkatan Kesehatan

Bayi dan Balita 150.000.000,00 149.669.500,00

19. Program Peningkatan Kualitas

Pelayanan RSUD Blambangan 108.228.071.500,00 95.122.670.560,62





20.

Program Pembinaan Lingkungan

Sosial Lingkup Kesehatan (

RSUD Blambangan)

14.000.000.000,00 84.102.000,00


Pelayanan RSUD Genteng 68.898.346.000,00 52.768.054.855,68

Jumlah 355.650.962.300,00 281.421.643.283,00

3) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang


pelayanan dasar pada bidang pekerjaan umum dan penataan

ruang dari anggaran sebesar Rp578.571.160.390,00

terealisasi sebesar Rp476.077.085.003,00 dengan prioritas

dan sasaran rehabilitasi dan pemeliharaan jalan, irigasi dan

jaringan. Adapun rincian program belanja langsung bidang

pekerjaan umum dan penataan ruang terdiri dari:

Tabel 2.3 Belanja Urusan Wajib Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2017


1. Program Peningkatan Manajemen

dan Pelayanan Administrasi 27.176.000,00 2.255.484.134,00

2. Program Perencanaan dan Evaluasi

Kinerja Perangkat Daerah 991.080.440,00 819.815.000,00

3. Program Pembangunan

Infrastruktur Perdesaan 50.008.542.240,00 48.026.126.350,00

4. Program Pembangunan Fasilitas

Publik 40.498.189.900,00 18.910.860.600,00

5. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan

Fasilitas Publik 6.810.625.000,00 3.268.860.850,00

6. Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-gorong 17.469.726.000,00 16.208.098.050,00

7.

Program Rehabilitasi/

Pemeliharaan Saluran

Drainase/Gorong-gorong

4.330.000.000,00 3.987.288.150,00

8. Program Pembangunan Jalan 72.667.495.460,00 64.481.760.350,00

9. Program Pembangunan Jembatan 5.391.031.000,00 2.806.430.650,00

10. Program Rehabilitasi/

Pemeliharaan Jalan 113.240.968.250,00 86.218.350.876,00

11. Program Rehabilitasi/

Pemeliharaan Jembatan 1.699.000.000,00 507.395.350,00

12. Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Kebinamargaan 5.590.000.000,00 3.114.983.250,00

13. Program Perencanaan Tata Ruang 1.408.062.000,00 947.921.300,00

14. Program Pengendalian

Pemanfaatan Ruang 400.000.000,00 198.484.600,00

15. Program Pembinaan Jasa

Konstruksi 800.000.000,00 321.833.550,00

16. Program Pembangunan Trotoar 5.285.000.000,00 5.276.071.100,00

17. Program Pengelolaan Ruang

Terbuka Hijau (RTH) 11.749.091.600,00 10.291.048.850,00

18. Program Pengelolaan Areal

Pemakaman 6.059.600.000,00 5.647.015.350,00

19. Program Penataan Lingkungan 121.999.700,00 77.155.500,00


dan Pelayanan Administrasi 8.409.265.200,00 5.672.728.279,00





21.

Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa

dan Jaringan Pengairan Lainnya

16.493.000.000,00 16.304.831.000,00

22.

Program Rehabilitasi/

Pemeliharaan Jaringan Irigasi,

Rawa, Jaringan Pengairan Lainnya

120.948.507.600,00 112.054.753.200,00

22.

Program Pengembangan,

Pengelolaan, dan Konservasi

Sungai, Danau dan Sumber Daya

Air Lainnya

5.442.500.000,00 5.168.865.800,00

23.

Program Perencanaan

Pembangunan Jaringan Irigasi dan

Pembangunan Sumber Daya Air

Lainnya

46.873.000.000,00 31.653.853.321,00

24.

Program Pembangunan Sistem

Informasi/data Base Sumber Daya

Air

210.000.000,00 159.631.000,00

25.

Program Pembangunan Jaringan

Irigasi, Rawa, dan Jaringan

Pengairan Lainnya

29.452.300.000,00 26.465.808.000,00

26. Program Pemberdayaan

Masyarakat 6.195.000.000,00 5.231.630.543,00

Jumlah 578.571.160.390,00 476.077.085.003,00

4) Bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman


pelayanan dasar pada bidang perumahan rakyat dan kawasan

permukiman dari anggaran sebesar Rp6.884.160.950,00

terealisasi sebesar Rp3.577.960.674,00 dengan prioritas dan

sasaran pada penataan perumahan dan pengendalian kawasan

kumuh. Adapun rincian program belanja langsung bidang

perumahan rakyat dan kawasan permukiman antara lain:

Tabel 2.4 Belanja Urusan Wajib Bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

4.280.355.550,00 2.922.866.024,00

2.



Daerah

365.226.000,00 134.309.450,00

3. Program Penataan Perumahan 184.000.000,00 43.305.700,00

4. Program Pengendalian Kawasan

Kumuh 1.477.800.750,00 246.037.950,00

5. Program Pengembangan Rusun

dan PSU 290.579.550,00 100.115.900,00

6. Program Lingkungan Sehat

Perumahan 286.199.100,00 131.325.650,00

Jumlah 6.884.160.950,00 3.577.960.674,00




5) Bidang Ketentraman, Ketertiban Umum dan

Perlindungan Masyarakat


pelayanan dasar untuk bidang Ketentraman, Ketertiban

Umum dan Perlindungan Masyarakat dari anggaran sebesar


Rp11.294.439.731,00 dengan prioritas dan sasaran pada

keamanan dan kenyamanan lingkungan. Adapun rincian

program belanja langsung bidang Ketentraman, Ketertiban

Umum dan Perlindungan Masyarakat sebagai berikut:

Tabel 2.5 Belanja Urusan Wajib Bidang Ketentraman, Ketertiban Umum dan

Perlindungan Masyarakat Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

4.281.063.950,00 3.676.599.741,00

2.



Daerah

206.060.000,00 712.402.840,00

3.

Program Peningkatan Kesiagaan

dan Pencegahan Bahaya

Kebakaran

30.000.000,00 29.480.000,00

4. Program Peningkatan Penegakan

Peraturan Daerah 725.500.000,00 721.117.450,00

5.

Program Pemeliharaan

Ketentraman dan Keindahan dan

Ketertiban Umum

178.200.000,00 176.168.350,00

6.

Program Pemberdayaan dan

Pengembangan Potensi Satuan

Linmas

416.700.000,00 413.754.500,00

7. Program Peningkatan Keamanan

dan Kenyamanan Lingkungan 3.596.750.000,00 3.568.235.000,00

8.

Program Pengembangan

Ketangguhan Masyarakat

Menghadapi Bencana

509.096.300,00 494.785.350,00

9. Program Peningkatan Efektifitas

Penanganan Darurat Bencana 904.982.600,00 819.636.000,00

10. Program Pemulihan Pasca

Bencana 695.000.000,00 682.260.500,00

Jumlah 11.543.352.850,00 11.294.439.731,00

6) Bidang Sosial


pelayanan dasar untuk bidang sosial dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada perlindungan sosial.

Adapun rincian program belanja langsung bidang sosial yang

terdiri dari:




Tabel 2.6 Belanja Urusan Wajib Bidang Sosial Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.577.687.000,00 1.463.538.388,00

2.



Daerah

110.000.000,00 108.739.250,00

3. Program Pelayanan dan

Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 469.431.100,00 447.120.900,00

4. Program Peningkatan

Kemampuan (Capacity Building) 425.000.000,00 402.135.500,00

5. Program Perlindungan Sosial 2.716.286.250,00 2.414.482.100,00

6. Program Penanganan Bencana 406.000.000,00 374.220.720,00

7. Program Nilai-nilai

Kepahlawanan dan Pemeliharaan 131.766.900,00 114.848.158,00

Jumlah 5.836.171.250,00 5.325.085.016,00

b. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

1) Bidang Tenaga Kerja

Belanja langsung urusan wajib yang tidak berkaitan

dengan pelayanan dasar pada bidang tenaga kerja dari

anggaran sebesar Rp3.300.351.900,00 terealisasi sebesar


perluasan cakupan lampu penerangan jalan. Adapun rincian

program belanja langsung urusan wajib non pelayanan dasar

bidang tenaga kerja anatara lain:

Tabel 2.7 Belanja Urusan Wajib Tenaga Kerja Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.506.718.900,00 1.442.624.488,00

2.



Daerah

50.000.000,00 42.057.600,00


Kesempatan Kerja 405.000.000,00 368.035.500,00


dan Produktivitas Tenaga Kerja 424.233.000,00 393.531.250,00

5.


Hubungan Industrial dan Syarat

Kerja

559.400.000,00 484.375.300,00

6. Program Perlindungan Tenaga

Kerja 355.000.000,00 321.047.900,00

Jumlah 3.300.351.900,00 3.051.672.038,00

2) Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak


dengan pelayanan dasar bidang Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada penguatan kelembagaan




pengarustamaan gender dan anak. Adapun rincian program

belanja langsung urusan wajib non pelayanan dasar bidang

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang

terdiri dari:

Tabel 2.8 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.288.896.000,00 1.145.120.834,00

2.



Daerah

25.000.000,00 24.809.550,00

3. Program Perlindungan

Perempuan dan Anak 375.000.000,00 322.488.871,00

4.

Program Penguatan

Kelembagaan Pengarustamaan

Gender dan Anak

575.000.000,00 533.096.650,00

5.

Program Peningkatan Peran

Serta dan Kesetaraan Gender

dalam Pemberdayaan

85.000.000,00 78.120.150,00

Jumlah 2.348.896.000,00 2.103.636.055,00

3) Bidang Pangan


dengan pelayanan dasar pada bidang Pangan dari anggaran



penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah. Adapun rincian program belanja

langsung urusan wajib non pelayanan dasar bidang pangan

terdiri dari:

Tabel 2.9 Belanja Urusan Wajib Bidang Pangan Tahun 2017


1. Program Peningkatan Ketahanan

Pangan 597.030.050,00 564.634.600,00


Diversifikasi Pangan 1.488.355.750,00 1.150.405.551,00

Jumlah 2.085.385.800,00 1.715.040.151,00

4) Bidang Lingkungan Hidup


dengan pelayanan dasar untuk bidang lingkungan hidup dari



peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan.

Adapun rincian program belanja langsung urusan wajib non

pelayanan dasar bidang lingkungan hidup antara lain:




Tabel 2.10 Belanja Urusan Wajib Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.544.149.500,00 1.496.399.086,00

2.



Daerah

50.000.000,00 50.000.000,00

3. Program Pengelolaan

Persampahan 10.064.898.000,00 9.240.057.950,00


Pencemaran Lingkungan 1.177.000.000,00 1.073.498.000,00

5. Program Perlindungan dan

Konservasi Lingkungan 990.000.000,00 946.332.550,00

6. Program Rehabilitasi

Hutan/Lahan 400.000.000,00 371.617.000,00


Laboratorium Lingkungan 650.099.400,00 603.985.700,00

Jumlah 14.876.146.900,00 13.781.890.286,00

5) Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan

Sipil

Belanja langsung urusan wajib yang tidak berkaitang

dengan pelayanan dasar untuk bidang Administrasi

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada penataan administrasi

kependudukan. Adapun rincian program belanja langsung

urusan wajib non pelayanan dasar bidang Administrasi

Kependudukan dan Pencatatan Sipil antara lain:

Tabel 2.11 Belanja Urusan Wajib Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

5.091.663.886,00 4.750.986.966,00

2.



Daerah

175.217.300,00 162.044.500,00

3. Program Penataan Administrasi

Kependudukan 2.686.145.000,00 2.539.574.188,00

4. Program Pendataan dan

Informasi Kependudukan 529.767.914,00 381.876.914,00

5. Program Pelayanan Pencatatan

Sipil 1.403.677.500,00 1.350.434.700,00

6.

Program Pemanfaatan Data dan

Inovasi Pelayanan

Kependudukan

280.815.700,00 195.898.418,00

Jumlah 10.167.287.300,00 9.380.815.686,00




6) Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


dengan pelayanan dasar bidang Pemberdayaan Masyarakat

Desa dari anggaran sebesar Rp6.550.506.300,00 terealisasi

sebesar Rp6.238.795.808,00 dengan prioritas dan sasaran

pada peningkatan masyarakat perdesaan. Adapun rincian

program belanja langsung urusan wajib non pelayanan dasar

bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang terdiri

dari:

Tabel 2.12 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.285.988.650,00 1.232.710.838,00

2.



Daerah

250.000.000,00 247.094.850,00


Lembaga Ekonomi Pedesaan 154.000.000,00 149.119.800,00

4.

Program Peningkatan

Keberdayaan Masyarakat

Perdesaan

3.273.975.800,00 3.167.263.660,00

5.

Program Pemanfaatan

Sumberdaya Alam dan Teknologi

Tepat Guna

328.050.000,00 299.366.650,00

6.

Program Peningkatan Kualitas

Penyelenggaran Pemerintahan

Desa

1.258.491.850,00 1.143.240.010,00

Jumlah 6.550.506.300,00 6.238.795.808,00

7) Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana


dengan pelayanan dasar untuk bidang Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana dengan anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan kualitas SDM

kesejahteraan sosial masyarakat dan peningkatan

kemampuan (capacity building) petugas dan pendamping

sosial pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) lainnya. Adapun rincian program belanja

langsung urusan wajib non pelayanan dasar bidang

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana antara lain:




Tabel 2.13 Belanja Urusan Wajib Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana Tahun 2017


1. Program Keluarga Berencana 1.968.320.000,00 1.373.533.700,00

2.

Program Pengembangan Pusat

Pelayanan Informasi dan

Konseling KRR

99.500.000,00 94.826.300,00

3.

Program Penanggulangan

Narkoba, PMS Termasuk

HIV/AIDS

64.000.000,00 63.999.100,00

4. Program Pengendalian Penduduk 76.000.000,00 71.228.995,00

5.

Program Peran Serta Masyarakat

dalam Pelayanan KB/KR yang

Mandiri

376.093.800,00 371.187.900,00

Jumlah 2.583.913.800,00 1.974.775.995,00

8) Bidang Perhubungan


dengan pelayanan dasar pada bidang perhubungan dari



pengelolaan LPJU, yang terdiri dari:

Tabel 2.14 Belanja Urusan Wajib Bidang Perhubungan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

3.614.396.000,00 2.934.842.809,00

2.



Daerah

300.000.000,00 93.375.200,00


Transportasi Laut 100.000.000,00 92.500.000,00

4.


Transportasi Udara dan

Perkeretaapian

975.000.000,00 599.172.350,00

5. Program Pembangunan Prasarana

dan Fasilitas Perhubungan 345.000.000,00 340.380.000,00

6. Program Peningkatan Pelayanan

Angkutan 1.135.000.000,00 824.988.600,00

7.

Program Peningkatan Kelaikan

Pengoperasian Kendaraan

Bermotor

990.000.000,00 958.030.000,00

8.

Program Pengawasan dan

Pengaturan Lalu Lintas Angkutan

Jalan

2.665.000.000,00 2.566.829.750,00

9. Program Pembangunan Sarana

Dan Prasarana Perhubungan 500.000.000,00 307.058.000,00


Pengamanan Lalu Lintas 1.650.000.000,00 1.437.046.620,00

11.

Program Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas LLAJ

285.000.000,00 271.448.200,00

12. Program Pengelolaan LPJU 38.804.000.000,00 37.736.839.473,00

Jumlah 51.363.396.000,00 48.162.511.002,00




9) Bidang Komunikasi dan Informatika


dengan pelayanan dasar untuk bidang komunikasi dan

informatika dari anggaran sebesar Rp9.703.540.550,00


sasaran pada Pengembangan dan Pengelolaan Teknologi

Informatika, yang terdiri dari:

Tabel 2.15 Belanja Urusan Wajib Bidang Komunikasi dan Informatika Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

2.587.040.550,00 2.077.970.815,00

2.



Daerah

60.000.000,00 57.672.000,00

3.


Komunikasi, Informasi, dan

Media Massa

508.500.000,00 473.198.706,00

4.


Penyebaran Informasi

Pemerintah Daerah

313.000.000,00 309.592.108,00

5.


Pengelolaan Teknologi

Informatika

5.705.000.000,00 5.608.833.400,00

6. Program Tatakelola

Pengembangan e- Government 530.000.000,00 449.694.660,00

Jumlah 9.703.540.550,00 8.976.961.689,00

10) Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah


dengan pelayanan dasar pada bidang koperasi dan usaha

kecil menegah dari anggaran sebesar Rp7.654.096.000,00


sasaran pada penyelenggaraan promosi Usaha Mikro Kecil

Menengah, yang terdiri dari:

Tabel 2.16 Belanja Urusan Wajib Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

2.609.958.000,00 2.448.362.666,45

2.



Daerah

80.000.000,00 65.929.500,00


Kelembagaan Koperasi 970.000.000,00 948.555.300,00

4. Program Pengembangan Usaha

Koperasi 807.500.000,00 800.687.952,00

5. Program Penumbuhan Wirausaha

Baru 175.000.000,00 174.128.600,00

6. Program Pembinaan Lingkungan

Sosial Lingkup Usaha Mikro 769.000.000,00 754.835.900,00

7. Program Peningkatan dan

Pengembangan Usaha Mikro 2.242.638.000,00 2.187.015.054,00

Jumlah 7.654.096.000,00 7.379.514.972,45




11) Bidang Penanaman Modal


dengan pelayanan dasar pada bidang penanaman modal dari



peningkatan promosi dan kerjasama investasi, yang terdiri

dari:

Tabel 2.17 Belanja Urusan Wajib Bidang Penanaman Modal Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.750.188.500,00 1.676.432.562,00

2.



Daerah

302.437.500,00 291.743.650,00

3.

Program Pengembangan Data,

Informasi dan Pengendalian

Penanaman Modal

177.000.000,00 92.997.450,00

4.

Program Penguatan Kebijakan

dan Peningkatan Promosi

Penanaman Modal

295.770.000,00 283.646.250,00

5. Program Pelayanan Penanaman

Modal 555.000.000,00 501.985.200,00

Jumlah 3.080.396.000,00 2.846.805.112,00

12) Bidang Kepemudaan dan Olahraga


dengan pelayanan dasar pada bidang kepemudaan dan

olahraga dari anggaran sebesar Rp19.209.967.900,00


sasaran pada peningkatan pembinaan dan pemasyarakatan

olahraga, yang terdiri dari:

Tabel 2.18 Belanja Urusan Wajib Bidang Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.978.363.300,00 1.790.414.566,00

2.



Daerah

334.985.000,00 234.694.000,00

3.

Program Peningkatan Upaya

Penumbuhan Kewirausahaan dan

Kecakapan Hidup Pemuda

1.130.000.000,00 1.091.956.200,00


Sosial Lingkup Kepemudaan 2.546.000.000,00 2.506.664.200,00

5. Program Peningkatan Peran Serta

Kepemudaan 1.635.219.600,00 1.522.419.000,00

6. Program Pembinaan

Kepramukaan 200.000.000,00 199.009.500,00

7.


Penyelenggaraan Kompetisi

Olahraga

1.650.000.000,00 1.533.852.000,00


Pemasyarakatan Olah Raga 350.000.000,00 348.440.500,00






Olahraga Rekreasi 8.204.400.000,00 7.882.556.518,00

10. Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Olahraga 1.181.000.000,00 1.047.933.650,00

Jumlah 19.209.967.900,00 18.157.940.134,00

13) Bidang Statistik


dengan pelayanan dasar bidang statistik dari anggaran


Rp401.411.550,00 dengan prioritas dan sasaran pada

pengembangan data/ informasi/ statistik daerah dalam rangka

monitoring dan pengendalian inflasi daerah.

14) Bidang Persandian


dengan pelayanan dasar bidang persandian dari anggaran

sebesar Rp345.000.000,00 terealisasi sebesar


pengembangan data/ informasi/ statistik daerah dalam rangka

monitoring dan pengendalian inflasi daerah.

15) Bidang Kebudayaan


dengan pelayanan dasar pada bidang kebudayaan dari



pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah, yang

terdiri dari:

Tabel 2.19 Belanja Urusan Wajib Bidang KebudayaanTahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

3.393.268.700,00 3.329.429.425,00

2.



Daerah

100.000.000,00 97.073.000,00

3. Program Pengelolaan Kekayaan

dan Keragaman Budaya 4.051.000.000,00 3.486.435.425,00

Jumlah 7.544.268.700,00 6.912.937.850,00

16) Bidang Perpustakaan


dengan pelayanan dasar bidang perpustakaan dari anggaran



pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan,

yang terdiri dari:




Tabel 2.20 Belanja Urusan Wajib Bidang Perpustakaan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.283.388.050,00 1.242.677.585,00

2.



Daerah

80.000.000,00 79.772.350,00

3.

Program Pengembangan Budaya

Baca dan Pembinaan

Perpustakaan

1.157.297.650,00 1.063.742.375,00

Jumlah 2.520.685.700,00 2.386.192.310,00

17) Bidang Kearsipan


dengan pelayanan dasar bidang kearsipan dari anggaran

sebesar Rp740.707.700,00 terealisasi sebesar


penyelamatan dan pelestarian dokumen dan arsip, yang

terdiri dari:

Tabel 2.21 Belanja Urusan Wajib Bidang Kerasipan Tahun 2017


1. Program Pengelolaan Arsip Statis

dan Dinamis 250.868.750,00 246.052.600,00

2.

Program Penyelamatan dan

Pelestarian Dokumen/ Arsip

Daerah

436.322.450,00 428.055.940,00

3.

Program Pemeliharaan Rutin/

Berkala Sarana dan Prasarana

Kearsipan

53.516.500,00 53.489.395,00

Jumlah 740.707.700,00 727.597.935,00

2. Urusan Pilihan

Urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi adalah urusan pilihan yang secara nyata

berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

kekhasan dan keunggulan daerah. Anggaran belanja langsung

yang dialokasikan untuk urusan pilihan adalah sebesar


dengan rincian sebagai berikut:

1) Bidang Kelautan dan Perikanan

Belanja langsung urusan pilihan pada bidang kelautan

dan perikanan dari anggaran sebesar Rp10.778.986.700,00


sasaran pada pengembangan budidaya perikanan, yang

terdiri dari:




Tabel 2.22 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.921.788.700,00 1.684.596.373,00

2.



Daerah

215.622.000,00 215.595.000,00


Perikanan Budidaya 5.740.752.750,00 3.788.769.700,00


Perikanan Tangkap 2.900.823.250,00 2.839.022.300,00

Jumlah 10.778.986.700,00 8.527.983.373,00

2) Bidang Pariwisata

Belanja langsung bidang pariwisata dari anggaran



pengembangan pemasaran pariwisata melalui peningkatan

pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran

pariwisata, sebagai berikut:

Tabel 2.23 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pariwisata Tahun 2017


1.


Destinasi dan Jaringan Kemitraan

Pariwisata

4.715.000.000,00 2.654.995.050,00


Pemasaran Pariwasata 4.833.460.800,00 4.502.671.498,00

Jumlah 9.548.460.800,00 7.157.666.548,00

3) Bidang Pertanian

Belanja langsung urusan pilihan pada bidang pertanian

dari anggaran sebesar Rp30.997.337.500,00 terealisasi


pada Peningkatan Produksi dan Kualitas Produk Tanaman

Pangan, yang terdiri dari:

Tabel 2.24 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pertanian Tahun 2017


1. Program Peningkatan Manajemen dan

Pelayanan Administrasi 3.425.102.800,00 3.336.050.615,00

2. Program Perencanaan dan Evaluasi Kinerja

Perangkat Daerah 69.099.200,00 56.924.450,00

3. Program Peningkatan Produksi Hasil

Peternakan 1.628.500.000,00 1.540.134.375,00

4. Program Peningkatan Produksi Ternak 968.900.000,00 890.637.350,00

5. Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Ternak 2.322.000.000,00 1.954.469.360,00

6. Program Peningkatan Produksi dan Kualitas

Produk Tanaman Pangan 13.977.664.000,00 12.974.926.043,00

7. Program Peningkatan Produksi dan Kualitas

Produk Perkebunan dan Hortikultura 6.462.350.000,00 6.061.403.838,00





8. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku

Industri Hasil Tembakau (DBHCHT) 2.143.721.500,00 2.124.366.500,00

Jumlah 30.997.337.500,00 28.938.912.531,00

4) Bidang Perdagangan

Belanja langsung urusan pilihan bidang perdagangan

dari anggaran sebesar Rp10.658.406.412,00 terealisasi


pada peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri, yang

terdiri dari:

Tabel 2.25 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perdagangan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

3.947.435.800,00 3.867.830.755,00

2.



Daerah

105.000.000,00 104.716.000,00

3. Program Peningkatan dan

Pengembangan Ekspor 1.070.242.412,00 1.066.558.586,00

4. Program Optimalisasi

Perdagangan Dalam Negeri 479.371.300,00 465.225.450,00

5. Program Stabilisasi Harga

Komoditas Perdagangan 207.310.000,00 203.901.300,00

6.

Program Perlindungan

Konsumen dan Pengamanan

Perdagangan

2.091.046.900,00 1.877.765.300,00

7. Program Pemberantasan Barang

Kena Cukai Ilegal 76.000.000,00 75.970.000,00


Pengelolaan Pasar 2.682.000.000,00 2.503.187.050,00

Jumlah 10.658.406.412,00 10.165.154.441,00

5) Bidang Perindustrian

Belanja langsung urusan pilihan bidang perindustrian

dari anggaran sebesar Rp7.985.731.800,00 terealisasi sebesar


pembinaan lingkungan sosial lingkup industri kecil, yang

terdiri dari:

Tabel 2.26 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perindustrian Tahun 2017


1. Program Pengembangan Industri

Kecil dan Menengah 3.657.031.800,00 3.530.294.960,00

2. Program Pengembangan Sentra

dan Klaster Industri 270.500.000,00 234.069.800,00


Sosial Lingkup Industri Kecil 3.555.000.000,00 3.505.981.000,00

4. Program Perlindungan HKI dan

Standardisasi Industri 503.200.000,00 293.066.000,00

Jumlah 7.985.731.800,00 7.563.411.760,00




6) Bidang Transmigrasi

Belanja langsung urusan pilihan bidang transmigrasi dari

anggaran sebesar Rp218.000.000,00 terealisasi sebesar

Rp167.475.598,00 dengan prioritas dan sasaran program

pengembangan wilayah dan penempatan transmigrasi.

3. Urusan Penunjang Urusan Pemerintahan

Urusan Penunjang Urusan Pemerintahan yang dilaksanakan

oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi merupakan urusan

pemerintahan yang melaksankan fungsi penunjang urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Anggaran

belanja langsung yang dialokasikan untuk urusan pemerintahan

penunjang urusan pemerintah adalah sebesar


Rp181.076.177.251,70 dengan rincian sebagai berikut:

1) Bidang Pemerintahan Umum

Belanja langsung bidang pemerintahan umum dari



pemberdayaan masyarakat, yang terdiri dari:

Tabel 2.27 Belanja Urusan Pemerintahan Bidang Pemerintahan Umum Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

23.688.167.238,00 23.035.882.056,70

2. Program Penyusunan RKPD

Kabupaten di Kecamatan 697.375.500,00 693.521.100,00

3. Program Fasilitasi Pelaksanaan

Penanggulangan Kemiskinan 427.699.700,00 414.790.600,00

4. Program Pemberdayaan

Masyarakat 2.494.892.400,00 2.456.795.920,00

5. Program Penegakan Perda dan

Perbup di Kecamatan 561.606.100,00 552.170.650,00

6.



Daerah

17.892.000,00 17.596.000,00

7.

Program Fasilitasi

Penyelenggaraan Kecamatan

Sehat

262.325.000,00 256.394.050,00

8.

Program Pemasyarakatan

Minat dan Budaya Baca di

Kecamatan

147.259.450,00 138.020.250,00

9.



Daerah

34.208.000,00 34.192.300,00

Jumlah 28.331.425.388,00 27.599.362.926,70

2) Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Belanja langsung bidang kesatuan bangsa dan politik

dari anggaran sebesar Rp5.735.311.350,00 terealisasi sebesar





pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan, yang terdiri dari:

Tabel 2.28 Belanja Urusan Pemerintahan Umum Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

1.084.360.500,00 1.068.313.494,00

2.



Daerah

20.740.000,00 20.739.500,00


Wawasan Kebangsaan 941.190.600,00 929.140.600,00

4. Program Pendidikan Politik

Masyarakat 825.380.250,00 824.871.000,00

5.

Program Pemberdayaan

Masyarakat untuk Menjaga

Ketertiban dan Keamanan

2.619.959.500,00 2.578.463.200,00

6.

Program Program Peningkatan

Pemberantasan Penyakit

Masyarakat

243.680.500,00 243.179.500,00

Jumlah 5.735.311.350,00 5.664.707.294,00

3) Bidang Perencanaan

Belanja langsung urusan penunjang pemerintahan untuk

bidang perencanaan dari anggaran sebesar



perencanaan pembangunan ekonomi, Kesejahteraan Rakyat

dan Pemerintahan serta Sarpras wilayah dan lingkungan

hidup, yang terdiri dari:

Tabel 2.29 Belanja Urusan Penunjang Urusan Pemerintahan Umum Bidang

Perencanaan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

4.516.664.710,00 4.486.667.794,00

2.



Daerah

931.419.700,00 915.977.600,00

3. Program Perencanaan

Pembangunan Daerah 1.157.364.950,00 1.130.869.200,00


Evaluasi Pembangunan Daerah 910.715.100,00 757.103.195,00

5. Program Perencanaan

Pembangunan Ekonomi 2.535.750.000,00 2.261.206.650,00

6.

Program Perencanaan

Pembangunan Kesra dan

Pemerintahan

2.377.121.400,00 1.680.039.114,00

7.

Program Perencanaan

Pembangunan Sarpras

Wilayah dan Lingkungan

Hidup

2.699.051.800,00 2.207.719.402,00

Jumlah 15.128.087.660,00 13.439.582.955,00




4) Bidang Keuangan


bidang keuangan dari anggaran sebesar



peningkatan dan pengembangan perencanaan dan evaluasi

anggaran daerah, yang terdiri dari:

Tabel 2.30 Belanja Urusan Penunjang Urusan Pemerintahan Umum Bidang Keuangan

Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

8.044.551.346,00 7.661.785.281,00

2.



Daerah

843.125.004,00 832.586.130,00

3.

Program Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan

Keuangan Daerah

1.435.000.000,00 1.398.702.300,00

4.


Pengembangan Perencanaan

dan Evaluasi Anggaran Daerah

4.924.620.650,00 4.796.278.700,00

5.

Program Peningkatan

Pertanggungjawaban

Pendapatan dan Belanja

Daerah

3.418.200.000,00 3.160.375.710,00

6.


Pengembangan Pengelolaan

Aset Daerah

1.704.016.000,00 1.504.867.155,00

7. Program Perumusan Kebijakan

Pendapatan Daerah 1.404.720.551,00 995.238.350,00

8. Program Validasi, Penetapan

Pajak dan Retribusi Daerah 572.214.900,00 493.901.670,00

9. Program Intensiifikasi dan

Ekstensifikasi Pajak Daerah 1.829.787.900,00 1.561.318.750,00

Jumlah 24.176.236.351,00 22.405.054.046,00

5) Bidang Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan


bidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan dari anggaran



peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, yang terdiri

dari:

Tabel 2.31 Belanja Urusan Penunjang Urusan Pemerintahan Umum Bidang

Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Tahun 2017



dan Pelayanan Administrasi 3.067.353.700,00 2.648.484.620,00

2. Program Perencanaan dan Evaluasi

Kinerja Perangkat Daerah 268.095.000,00 236.476.000,00

3. Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur 1.846.156.000,00 1.563.087.279,00






Pengembangan Aparatur 1.199.390.000,00 896.590.400,00


Sumberdaya Aparatur 390.000.000,00 330.866.800,00


Data dan Informasi 270.000.000,00 264.561.000,00

7. Program Penilaian dan Kapasitas

Kinerja Aparatur 300.000.000,00 243.871.294,00

Jumlah 7.340.994.700,00 6.183.937.393,00

6) Bidang Penelitian dan Pengembangan


bidang penelitian dan pengembangan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada program penelitian dan

pengembangan.

7) Bidang Staf dan Pengawasan

Belanja langsung urusan penunjang pemerintahan umum

untuk bidang staf dan pengawasan dari anggaran sebesar



peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

dan administrasi perkantoran KDH/WKDH, yang terdiri

dari:

Tabel 2.32 Belanja Urusan Penunjang Pemerintahan Umum Bidang Staf dan

Pengawasan Tahun 2017


1.

Program Peningkatan


Administrasi

7.433.452.500,00 7.101.194.515,00


dan Pengelolaan Surat Menyurat 168.209.200,00 133.224.000,00

3.

Program Dukungan Kelengkapan

Penyelenggaraaan Upacara dan

Hari- hari Besar Nasional

1.089.300.000,00 935.200.000,00


Penyelenggaraan Pemerintahan 1.020.000.000,00 541.161.962,00

5. Program Kerjasama

Pembangunan 1.100.000.000,00 285.137.367,00

6.

Program Penataan, Penguasaan,

Pemilikan, Penggunaan dan

Pemanfaatan Tanah

8.327.982.000,00 591.498.930,00

7. Program Penyelesaian Konflik-

konflik Pertanahan 150.000.000,00 45.101.750,00

8. Program Peningkatan Tata

Kelola Pemerintahan Desa 1.616.576.000,00 1.119.049.614,00

9. Program Pembentukan Produk

Hukum 693.775.000,00 541.892.431,00

10.

Program Peningkatan

Dokumentasi dan Informasi

Produk Hukum

381.225.000,00 296.779.000,00





11.

Program Peningkatan Kesadaran

Hukum dan Penyelesaian

Masalah Hukum

1.850.000.000,00 1.660.491.750,00

12. Program Fasilitasi Keagamaan

dan Kemasyarakatan 3.200.830.600,00 2.800.438.850,00

13.

Program Dukungan Pelayanan

Administrasi Kesejahteraan

Rakyat

111.549.950,00 89.359.750,00

14. Program Penyusunan Kebijakan

Pembangunan Daerah 320.000.000,00 226.915.624,00

15. Program Fasilitasi Pengadaan

Barang dan Jasa 1.500.000.000,00 1.392.177.577,00

16.

Program Monitoring, Evaluasi

dan Pelaporan Pelaksanaan

Pembangunan Daerah

485.000.000,00 446.539.419,00


Kehumasan 14.364.172.300,00 10.824.583.933,00


Kedinasan KDH/ Wakil KDH 7.405.000.000,00 6.850.008.478,00

19.


Pengelolaan Aset

Kesekretariatan Daerah

1.022.830.000,00 909.152.900,00

20.


Pengendalian Perekonomian

Daerah

2.548.157.500,00 1.689.991.280,00


Penataan Kelembagaan 246.270.750,00 176.407.740,00

22.

Program Peningkatan Standar

Kompetensi dan Disiplin

Aparatur

811.246.000,00 491.453.515,00

23.

Program Peningkatan

Akuntabilitas Kinerja Aparatur

dan Instansi Pemerintah

902.927.500,00 802.740.315,00

24.


Pengembangan Reformasi

Birokrasi

574.725.250,00 474.234.678,00


Ekinerja 619.908.950,00 555.724.989,00


Penataan Ketatalaksanaan 77.960.000,00 72.902.750,00


Pelayanan Publik 474.698.200,00 366.072.866,00

28. Program Pembinaan Inovasi

Daerah 306.630.300,00 274.384.578,00

29. Pelayanan Administrasi

Perkantoran KDH/WKDH 16.611.522.000,00 14.994.745.677,00

30.

Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

KDH/WKDH

8.375.700.000,00 8.085.464.050,00

31.

Program Dukungan

Penyelenggaraaan Upacara dan

Hari-hari Besar Nasional

550.000.000,00 472.826.400,00

32.



Daerah

5.548.845.250,00 4.896.217.676,00

33. Peningkatan Kapasitas Lembaga

Perwakilan Rakyat Daerah 21.395.061.100,00 19.033.454.796,00

34. Peningkatan Tata Kelola

Kesekretariatan DPRD 2.150.000.000,00 1.948.058.583,00





35.

Program Peningkatan


Administrasi

8.399.053.195,00 7.621.438.257,00

36.

Program Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH pada Wilayah

IRBAN I

2.052.230.775,00 2.007.455.725,00

37.





IRBAN II

1.515.637.000,00 1.471.243.850,00

38.





IRBAN III

2.156.788.750,00 2.111.947.212,00

Jumlah 127.557.265.070,00 104.336.672.787,00

2.3.3 Pembiayaan

Pembiayaan daerah dipergunakan untuk menutup defisit anggaran dan

memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan daerah tahun

anggaran 2017 bersumber dari Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)

tahun sebelumnya sebesar Rp82.072.711.541,48 dan penerimaan kembali

pemberian pinjaman daerah Rp37.000.000,00 sehingga diperoleh

pembiayaan netto sebesar Rp82.109.711.541,48.

Dari perbandingan pendapatan, belanja, dan pembiayaan netto

diperoleh Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) tahun berjalan sebesar

Rp38.102.160.824,65 yang selanjutnya digunakan sebagai salah satu sumber

pendanaan pada tahun berikutnya.

Perhitungan SiLPA tahun berjalan untuk tahun buku 2017 adalah

sebagai berikut:

Pendapatan Rp 2.732.022.666.956,37

Belanja Rp (2.776.030.217.673,20)

Pembiayaan Netto Rp 82.109.711.541,48

+

SILPA Tahun Berjalan Rp 38.102.160.824,65




BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

3.1.1 Target Kinerja Keuangan dan Perubahannya

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada hakekatnya

merupakan instrumen kebijakan yang dipakai sebagai alat untuk

meningkatkan pelayanan umum dan kesejahteraan masyarakat di daerah.

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dapat

dilakukan apabila terjadi perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi

kebijakan umum pada APBD.

Dalam rangka menjaga konsistensi pelaksanan APBD Kabupaten

Banyuwangi tahun 2017 sebagai instrumen dalam pencapaian berbagai

target pembangunan daerah, penyesuaian berbagai besaran komponen

APBD mendesak untuk dilakukan penyesuaian sejalan dengan dinamika

yang terus berkembang.

Perubahan APBD Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 merupakan

langkah untuk menyesuaikan perubahan asumsi dasar ekonomi makro,

menampung perubahan pokok-pokok kebijakan fiskal dalam rangka

mengamankan pelaksanaan APBD Tahun 2017 serta tetap menjaga

pencapaian berbagai sasaran pembangunan daerah.

Perubahan APBD dilakukan secara menyeluruh guna menampung

seluruh perubahan dalam pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah yang

terjadi karena perubahan asumsi makro yang berimbas pada struktur APBD

Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2017, maupun untuk

menampung tambahan belanja prioritas yang belum diakomodir dalam

APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2017.

Beberapa hal yang menyebabkan perubahan target pendapatan

daerah pada Perubahan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran

2017 antara lain:

1. Optimalisasi penerimaan pajak dan retribusi daerah.

2. Optimalisasi pemanfaatan pengelolaan aset daerah dan hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.

3. Adanya proyeksi peningkatan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

bersumber antara lain penerimaan bunga deposito, pendapatan denda

pajak, dan peningkatan pendapatan yang dilaksanakan oleh unit BLUD

yaitu Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan dan Rumah Sakit

Umum Daerah Genteng.

4. Adanya proyeksi peningkatan lain-lain pendapatan yang sah seiring

dengan terbitnya Peraturan Presiden Nomor 137 Tahun 2016 tentang

rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran

2017.

Adapun hal yang menyebabkan perubahan anggaran Belanja Daerah

Kabupaten Banyuwangi antara lain:

1. Adanya pergeseran alokasi anggaran pada sebagian besar SKPD

sebagai upaya peningkatan efisiensi belanja.




2. Adanya perubahan kebijakan untuk mengakomodasi program-program

prioritas nasional, provinsi dan inovasi daerah

3. Peningkatan alokasi anggaran pada beberapa komponen belanja baik

kebutuhan mendesak maupun prioritas untuk mengakomodasi serta

menyelaraskan dengan visi, misi, tujuan, sasaran dan prioritas

pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017.

4. Melakukan penghematan atas penganggaran belanja yang dianggap

kurang produktif.

Berdasarkan hal-hal tersebut, maka pada tahun anggaran 2017

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melakukan perubahan kebijakan

dalam Perubahan APBD Tahun 2017 dengan rincian perubahan anggaran

sebagai berikut:

1. Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam Perubahan APBD

Tahun anggaran 2017 meningkat sebesar Rp179.991.446.019,40 atau

menjadi sebesar Rp2.872.911.868.319,00 dibandingkan dengan

Pendapatan Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2017 sebesar

Rp2.692.920.422.299,60 atau meningkat sebesar 6,68%. Berikut ini

rincian Anggaran Pendapatan Daerah sebelum dan sesudah perubahan

Tahun Anggaran 2017:

Tabel 3.1 Anggaran Sebelum dan Sesudah Perubahan Anggaran Pendapatan Daerah Tahun 2017

No Uraian Jumlah (Rp) Bertambah / (Berkurang)

Sebelum Perubahan Sesudah Perubahan (Rp) %

1. Pendapatan Asli Daerah 388.617.461.647,60 460.001.533.716,00 71.384.072.068,40 18,37

- Hasil Pajak Daerah 149.027.412.903,00 182.265.441.313,35 33.238.028.410,35 22,30

- Hasil Retribusi Daerah 36.286.612.757,40 47.083.173.536,00 10.796.560.778,60 29,75

- Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang

dipisahkan

18.209.502.437,20 18.402.002.437,65 192.500.000,45 1,06

- Lain-lain PAD yang Sah 185.093.933.550,00 212.250.916.429,00 27.156.982.879,00 14,67

2 Dana Perimbangan 1.845.336.036.000,00 1.876.299.739.033,00 30.963.703.033,00 1,68

- Dana bagi hasil

pajak/bagi hasil bukan

pajak

85.987.314.000,00 100.026.880.033,00 14.039.566.033,00 16,33

- Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00 1.375.784.247.000,00 (24.600.253.000,00) (1,76)

- Dana Alokasi Khusus 358.964.222.000,00 400.488.612.000,00 41.524.390.000,00 11,57

3 Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah 458.966.924.652,00 536.610.595.570,00 77.643.670.918,00 (16,92)

- Pendapatan Hibah 128.751.117.989,00 128.751.117.989,00 0,00 0,00

- Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemerintah

Daerah lainnya 150.532.440.663,00 194.302.375.081,00 43.769.934.418,00 29,08

- Dana penyesuaian dan

otonomi khusus 179.683.366.000,00 179.683.366.000,00 0,00 0,00

- Bantuan keuangan dari

Provinsi atau Pemerintah

daerah lainnya

0,00 33.873.736.500,00 33.873.736.500,00

Jumlah Pendapatan Daerah 2.692.920.422.299,60 2.872.911.868.319,00 179.991.446.019,40 6,68




2. Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi dalam Perubahan APBD

Tahun anggaran 2017 meningkat sebesar Rp2.955.018.223.846,67 atau

menjadi sebesar Rp81.097.801.547,07 dibandingkan dengan Belanja

Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2017 sebesar

Rp2.873.920.422.299,60 atau meningkat sebesar 2,82%. Berikut ini

rincian Anggaran Belanja Daerah sebelum perubahan dan sesudah

perubahan Tahun Anggaran 2017:

Tabel 3.2 Anggaran Sebelum dan Sesudah Perubahan Anggaran Belanja Daerah

Tahun 2017

No Uraian Jumlah (Rp) Bertambah / (Berkurang)


1. Belanja Tidak Langsung 1.498.467.327.411,60 1.395.432.665.175,67 (103.034.662.235,93) (6,88)

- Belanja Pegawai 1.059.494.553.898,60 940.202.652.912,67 (119.291.900.985,93) (11,26)

- Belanja Hibah 95.339.698.764,00 99.794.058.764,00 4.454.360.000,00 4,67

- Belanja bantuan sosial 10.180.339.236,00 12.449.139.236,00 2.268.800.000,00 22,29

- Belanja bagi hasil kepada

Provinsi/Kabupaten/Kota

dan Pemerintahan

3.100.000.000,00 8.155.000.000,00 5.055.000.000,00 163,06

- Belanja bantuan

keuangan kepada

Provinsi/kabupaten/kota

dan pemerintahan

325.352.735.513,00 331.719.985.513,00 6.367.250.000,00 1,96

- Belanja tidak terduga 5.000.000.000,00 3.111.828.750,00 (1.888.171.250,00) (37,76)

2 Belanja Langsung 1.375.453.094.888,00 1.559.585.558.671,00 184.132.463.783,00 13,39

- Belanja pegawai 76.596.238.200,00 94.790.913.700,00 18.194.675.500,00 23,75

- Belanja barang dan jasa 522.063.713.054,00 655.337.267.223,00 133.273.554.169,00 25,53

- Belanja modal 776.793.143.634,00 809.457.377.748,00 32.664.234.114,00 4,21

Jumlah Belanja Daerah 2.873.920.422.299,60 2.955.018.223.846,67 81.097.801.547,07 2,82

3. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

(SiLPA) dianggarkan dan dicatat secara definitif berdasarkan pada

hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan ditetapkan dalam

Peraturan Daerah tentang Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan

APBD Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2016.

Besarnya Sisa lebih Perhitungan Tahun Anggaran 2017 sebelum hasil

audit BPK adalah sebesar Rp181.000.000,00 sedangkan besarnya Sisa

lebih Perhitungan Tahun Anggaran 2017 Hasil Audit BPK sebesar

Rp82.106.355.527,67. Sehingga terdapat selisih SiLPA dalam APBD

Perubahan Tahun Anggaran 2017 yaitu sebesar Rp98.893.644.472,33.

Selisih lebih atas proyeksi SiLPA tersebut sebagian besar merupakan

anggaran yang harus dijadwalkan kembali untuk dipergunakan

melaksanakan kegiatan-kegiatan yang bersifat spesifik grant, bersifat

wajib dan mengikat seperti program kegiatan bersumber BKK Provinsi

Jawa Timur, anggaran Jaminan Kesehatan Nasional(JKN), BOS dan

PSM , BLUD Rumah Sakit Blambangan dan Genteng, serta anggaran

Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) yang belum dapat




dilaksanakan pada tahun berkenaan. Anggaran sesuai alokasi yang

terdapat dalam SiLPA, sesuai dengan ketentuan perundangan yang

berlaku harus dianggarkan kembali dengan mengunakan petunjuk

teknis yang berlaku pada tahun berkenaan.

Tabel 3.3 Anggaran Pembiayaan Daerah Perubahan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Uraian Jumlah (Rp) Bertambah / (Berkurang)


Penerimaan Pembiayaan

Daerah 181.000.000.000,00 82.106.355.527,67 (98.893.644.472,33) 54,64

- Sisa Lebih Anggaran

Tahun Anggaran

Sebelumnya

181.000.000.000,00 82.106.355.527,67 98.893.644.472,33 54,64

- Penerimaan kembali pemberian pinjaman

0,00 0,00 0,00

3.1.2 Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

1. Pendapatan Daerah

Sumber Pendapatan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

Tahun Anggaran 2017 terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Pendapatan Transfer dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pada

tahun anggaran 2017 jumlah anggaran pendapatan adalah sebesar

Rp2.872.911.868.319,00 sedangkan realisasinya mencapai

Rp2.732.022.666.956,37 atau menunjukan kinerja sebesar 95,10% dari

yang dianggarkan. Berikut ini disajikan anggaran pendapatan tahun

2017 beserta dengan realisasinya :

Tabel 3.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran 2017

URAIAN ANGGARAN 2017 REALISASI 2017 %

Pendapatan 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,10

a. Pendapatan Asli Daerah

460.001.533.716,00 388.943.532.860,79 84,55

b. Dana Perimbangan 1.876.299.739.033,00 1.793.664.689.557,00 95,60

c. Lain-lain

Pendapatan Daerah yang Sah

536.610.595.570,00 549.414.444.538,58 102,39

Dari total Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi terlihat bahwa Pendapatan Asli Daerah memberikan

kontribusi sebesar Rp388.943.532.860,79 atau sebesar 14,24% dari total

pendapatan, Pendapatan dari Dana Perimbangan memberikan kontribusi

sebesar Rp1.793.664.689.557,00 atau sebesar 65,65% dan lain-lain

Pendapatan yang Sah sebesar Rp549.414.444.538,58 atau sebesar

20,11%. Berikut ini disajikan proporsi sumber-sumber Pendapatan

Daerah Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun anggaran 2017 :




Gambar 3.1 Proporsi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2017

Sedangkan perbandingan antara anggaran dan realisasi pendapatan

setiap SKPD untuk tahun anggaran 2017 dijelaskan di bawah ini:

Tabel 3.5 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Per SKPD Tahun Anggaran 2017

KODE SKPD ANGGARAN 2017 REALISASI 2017 %

010101 Dinas Pendidikan 74.336.000,00 137.828.001,51 185,41

010201 Dinas Kesehatan 60.079.511.394,00 50.778.628.388,57 84,52

01020101 Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 78.000.000.000,00 79.943.090.355,56 102,49

01020102 Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 50.000.000.000,00 40.267.920.466,33 80,54

010301 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya

dan Penataan Ruang 720.043.255,00 556.406.875,00 77,27

010302 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 35.422.012,50 35.422.050,00 100,00

020501 Dinas Lingkungan Hidup 200.775.000,00 185.484.500,00 92,38

020601 Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil 0,00 734.750.000,00 -

020901 Dinas Perhubungan 93.143.322.792,60 81.235.119.806,00 87,22

021001 Dinas Komunikasi, Informatika dan

Persandiaan 1.000.200.000,00 200.000,00 0,02

021101 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 7.871.600,00 11.965.000,00 152,00

021201 Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu 7.883.745.570,50 5.330.348.603,00 67,61

021301 Dinas Pemuda dan Olahraga 536.705.000,00 254.531.500,00 47,42

050201 Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah 2.269.740.863.817,65 2.168.228.422.151,35 95,53

021601 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 29.436.970.159,75 21.962.365.106,00 74,61

030101 Dinas Perikanan dan Pangan 290.079.200,00 228.192.068,00 78,67

030301 DinasPertanian 132.348.900,00 152.066.412,00 114,90

030701 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 12.205.298.536,00 8.762.726.608,00 71,79

050202 Badan Pendapatan Daerah 269.424.375.081,00 273.217.199.065,05 101,41

TOTAL PENDAPATAN 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,10




2. Belanja Daerah

Sementara dari sisi belanja untuk tahun anggaran 2017,

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menganggarkan sebesar


Rp2.776.030.217.673,20 atau sebesar 93,94%. Berikut ini disajikan

anggaran belanja tahun 2017 beserta dengan realisasinya :

Tabel 3.6 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2017

URAIAN ANGGARAN 2017 REALISASI 2017 %

Belanja Daerah 2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 93,94

a. Belanja Tidak Langsung 1.395.432.665.175,67 1.445.907.877.856,07 103,62

b. Belanja Langsung 1.559.585.558.671,00 1.330.122.339.817,13 85,29

Selanjutnya untuk anggaran dan realisasi belanja setiap SKPD untuk

tahun anggaran 2017 dijelaskan di bawah ini:

Tabel 3.7 Anggaran dan Realisasi Belanja Per SKPD Tahun Anggaran 2017


010101 Dinas Pendidikan 750.168.206.884,07 860.092.731.011,95 114,65

010201 Dinas Kesehatan 267.346.023.007,00 229.271.090.341,70 85,76

01020101 Dinas Kesehatan - RSUD

Blambangan 122.228.071.500,00 95.206.772.560,62 77,89

01020102 Dinas Kesehatan - RSUD

Genteng 68.898.346.000,00 52.768.054.775,68 76,59

010301

Dinas Pekerjaan Umum,

Cipta Karya dan Penataan

Ruang

357.476.384.096,00 283.399.528.137,00 79,28

010302 Dinas Pekerjaan Umum

Pengairan 244.546.428.137,00 214.801.333.275,00 87,84

010401 Dinas Perumahan dan

Kawasan Permukiman 9.122.644.433,00 5.561.626.234,00 60,97

010501 Satuan Polisi Pamong Praja 14.721.614.519,00 14.180.455.142,00 96,32

010502 Badan Penanggulangan

Bencana Daerah 6.241.159.973,00 5.593.941.597,00 89,63

010601 Dinas Sosial 8.512.595.652,00 7.754.348.893,00 91,09

020101 Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 6.160.833.941,00 5.640.292.614,00 91,55

020201 Dinas Pemberdayaan

Perempuan dan KB 16.674.585.056,00 15.102.837.051,00 90,57

020501 Dinas Lingkungan Hidup 24.341.644.986,00 22.514.002.028,00 92,49

020601 Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil 13.929.711.175,00 12.984.134.529,00 93,21


Masyarakat dan Desa 9.600.683.706,00 9.007.860.301,00 93,83


021001 Dinas Komunikasi,

Informatika dan Persandian 13.552.321.376,00 11.692.138.867,00 86,27

021101 Dinas Koperasi dan Usaha

Mikro 10.107.814.200,00 9.581.474.721,45 94,79





021201

Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu

5.876.897.301,00 5.294.517.889,00 90,09

021301 Dinas Pemuda dan Olahraga 21.638.451.075,00 20.423.292.960,00 94,38

021601 Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata 21.934.747.441,00 18.262.228.913,00 83,26

021701 Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan 6.093.961.460,00 5.751.424.266,00 94,38

030101 Dinas Perikanan dan Pangan 16.624.078.528,00 13.657.170.491,00 82,15

030301 Dinas Pertanian 47.777.499.658,00 44.538.501.674,75 93,22

030701 Dinas Perindustrian dan

Perdagangan 26.181.229.176,00 24.257.178.012,00 92,65

040101 Kecamatan Banyuwangi 17.483.187.679,00 16.400.814.565,00 93,81

040102 Kecamatan Giri 5.816.814.060,00 5.370.114.469,00 92,32

040103 Kecamatan Glagah 4.745.367.957,00 4.303.578.731,00 90,69

040104 Kecamatan Kalipuro 5.427.558.089,00 5.057.605.674,00 93,18

040105 Kecamatan Licin 3.132.334.259,00 2.988.147.317,48 95,40

040106 Kecamatan Wongsorejo 3.279.164.569,00 3.101.741.938,00 94,59

040107 Kecamatan Kabat 2.936.065.828,00 2.677.519.925,23 91,19

040108 Kecamatan Rogojampi 3.148.088.116,00 2.905.838.982,00 92,30

040109 Kecamatan Songgon 2.513.032.238,00 2.380.539.205,00 94,73

040110 Kecamatan Singojuruh 2.851.246.345,00 2.421.631.844,00 84,93

040111 Kecamatan Srono 2.753.153.441,00 2.519.070.199,00 91,50

040112 Kecamatan Muncar 3.537.772.887,00 3.355.783.530,29 94,86

040113 Kecamatan Cluring 3.369.253.978,00 3.178.416.100,00 94,34

040114 Kecamatan Purwoharjo 2.305.325.157,00 2.169.870.094,00 94,12

040115 Kecamatan Tegaldlimo 2.412.368.134,00 2.256.210.135,00 93,53

040116 Kecamatan Gambiran 2.311.771.230,00 2.165.360.216,00 93,67

040117 Kecamatan Bangorejo 2.099.771.980,00 1.974.801.906,00 94,05

040118 Kecamatan Siliragung 2.321.502.348,00 2.140.560.428,00 92,21

040119 Kecamatan Pesanggaran 2.254.432.147,00 2.049.928.902,77 90,93

040120 Kecamatan Genteng 3.512.053.098,00 3.367.036.612,00 95,87

040121 Kecamatan Tegalsari 2.800.255.614,00 2.653.847.287,00 94,77

040122 Kecamatan Sempu 2.112.518.408,00 1.838.906.270,00 87,05

040123 Kecamatan Glenmore 2.442.803.593,00 2.225.218.104,00 91,09

040124 Kecamatan Kalibaru 2.868.382.133,00 2.738.371.826,00 95,47

040125 Kecamatan Blimbingsari 2.375.784.146,00 2.280.732.785,00 96,00

040201 Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik 8.330.346.968,00 8.057.236.440,00 96,72

050101 Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah 21.484.497.500,00 19.443.686.245,00 90,50

050201 Badan Pengelolaan 20.526.719.134,60 19.187.901.535,48 93,48





Keuangan dan Aset Daerah

050201 Pejabat Pengelolaan

Keuangan Daerah 455.230.012.263,00 428.041.010.190,00 94,03

050202 Badan Pendapatan Daerah 15.531.460.294,00 12.808.826.141,00 82,47

050301 Badan Kepegawaian,

Pendidikan dan Pelatihan 13.772.141.012,00 10.750.149.855,18 78,06

050501 Sekretariat Daerah 107.300.514.802,00 86.850.603.713,00 80,94

050502 Sekretariat DPRD 32.574.740.786,00 29.195.874.188,06 89,63

050503 Inspektorat 17.712.903.684,00 16.613.459.551,00 93,79

050504 DPRD 19.196.369.440,00 16.663.949.322,00 86,81

050505 KDH & WKDH 790.086.585,00 760.630.510,00 96,27

TOTAL BELANJA 2.955.018.223.846,57 2.776.030.217.673,20 93,94

Pada Tahun 2017 penyerapan total belanja Daerah Kabupaten

Banyuwangi hanya sebesar 93,94% dari alokasi anggaran, Hal ini

terkait dengan likuiditas kas umum Daerah yang tidak dapat mencukupi

kebutuhan pembiayaan kegiatan belanja APBD Tahun Anggaran 2017.

Kekurangan likuiditas dimaksud disebabkan oleh Pendapatan Asli

Daerah yang tidak mencapai target anggaran dan tidak terealisasinya

Dana Transfer dari Pemerintah Pusat yang telah dianggarkan.

Adapun untuk penyelesaian pembayaran kegiatan tahun anggaran

2017 akan menggunakan mekanisme pinjaman daerah pada pembiayaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018.

Dinas Pendidikan mengalami kelebihan belanja atas pagu yang

telah dianggarkan disebabkan adanya belanja dari penerimaan Bantuan

Operasional Sekolah (BOS). Penyerapan belanja atas Belanja

Operasional Sekolah (BOS) melebihi anggaran dikarenakan penyaluran

dana BOS berdasarkan atas jumlah Data Pokok Pendidikan (Dapodik).

Pada Tahun 2017 terdapat peningkatan jumlah Data Pokok Pendidikan

(Dapodik) sehingga mengakibatkan peningkatan atas penerimaan dan

penyaluran dana BOS.

3.2 Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan

Permasalahan yang timbul dalam pengelolaan pendapatan daerah selama

tahun 2017 adalah sebagai berikut:

1. Pendapatan asli daerah yang bersumber dari penerimaan Pajak tidak dapat

mencapai target dengan permasalahan sebagai berikut :

a. Kurangnya kesadaran wajib pajak dalam menghitung besaran pajak yang

harus disetorkan. Dalam hal ini pajak daerah yang dipungut dengan self

assessment memberikan kewenangan kepada wajib pajak untuk menghitung

sendiri besaran pajak yang terutang.

b. Pemeriksaan pajak belum dilakukan secara intensif.

c. Pendapatan Pajak Parkir dan Hiburan masih belum dapat mencapai target

yang ditetapkan dikarenakan keterlambatan pengesahan regulasi terkait

perubahan tarif sebagai dasar perhitungan target penerimaan yaitu Peraturan




Daerah Nomor 16 Tahun 2017 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan

Daerah Kabupaten Banyuwangi nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah.

Adapun Peraturan Daerah tersebut baru dapat diberlakukan mulai tanggal 29

Desember 2017.

d. Pajak pengambilan Bahan Galian Golongan C (pajak Mineral Bukan Logam

dan Batuan) tidak mencapai target dikarenakan wajib pajak yang dapat

dikenakan pajak hanya yang memiliki ijin tambang Galian C.

2. Pendapatan pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) masih

belum dapat mencapai target yang ditetapkan akibat kesadaran masyarakat yang

masih terbatas tentang pentingnya pengungkapan besaran transaksi atas proses

perolehan Hak atas tanah dan/atau bangunan.

3. Pendapatan Retribusi daerah masih belum dapat mencapai target yang ditetapkan

dikarenakan keterlambatan pengesahan regulasi terkait perubahan tarif sebagai

dasar perhitungan target penerimaan yaitu Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun

2017 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi

nomor 12 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum dan Peraturan Daerah

Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perubahan ketiga atas Peraturan Daerah

Kabupaten Banyuwangi Nomor 12 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha.

Adapun Peraturan Daerah tersebut baru dapat diberlakukan mulai tanggal 29

Desember 2017.

4. Bantuan Keuangan Khusus Kepada Desa tidak terserap dikarenakan adanya

perubahan Surat Edaran dari Provinsi Jawa Timur bahwa mekanisme penyaluran

bantuan keuangan khusus kepada Desa akan langsung disalurkan kepada

Pemerintah Desa.

Realisasi belanja tidak dapat tercapai sesuai dengan targetnya dikarenakan

oleh:

1. Belanja Beasiswa Pendidikan PNS hanya terserap 40,58% dikarenakan jumlah

pegawai yang lolos seleksi lebih sedikit dari total pegawai yang mengajukan.

2. Belanja insentif pemungutan pajak daerah hanya terserap 30,63% dikarenakan

penerimaan dari pajak daerah tidak mencapai target yang telah ditetapkan

sehingga berimbas pada penyerapan belanja insentif pemungutan pajak daerah.

3. Belanja insentif pemungutan retribusi daerah hanya terserap 22,82% disebabkan

pada tahun 2017 penerimaan yang berasal dari pendapatan retribusi daerah tidak

mencapai target yang telah ditetapkan.

4. Belanja modal pengadaan tanah hanya terserap 7,10% disebabkan pemilik lahan

tidak berkenan dengan harga yang telah diappraisal oleh Kantor Jasa Penilai

Publik (KJPP)

5. Belanja Modal Pengadaan Alat-alat Laboratorium IPA dan belanja Modal buku

pengayaan atau preferensi tidak terserap dikarenakan dalam pelaksanaan dan

penyerapan dana DAK Fisik harus berpedoman pada SK Kementerian yang

terkait dengan penyesuaian anggaran pada DPA. Alokasi dana atas belanja

modal tersebut tidak tercantum pada SK Kementerian terkait, sehingga diajukan

usulan perubahan SK Kementerian melalui Surat Bupati Banyuwangi namun

sampai dengan berakhirnya tahun anggaran 2017 SK dari Kementerian terkait

masih belum mengalami perubahan.




Sehubungan adanya hambatan dan kendala tersebut, beberapa langka

antisipatif perlu dilakukan agar hambatan serupa tidak terjadi pada masa

mendatang antara lain :

1. Melakukan penataan sistem dan prosedur pemungutan Pendapatan Asli Daerah,

termasuk didalamnya melakukan penyesuaian kerangka Regulasi.

2. Melakukan monitoring, evaluasi dan peningkatan atas kinerja perangkat daerah

bidang pendapatan.

3. Perbaikan kualitas pelayanan pajak dan retribusi daerah antara lain dengan

melakukan peningkatan implementasi Sistem Informasi Online dan program tax

monitoring.

4. Lebih mengefektifkan kegiatan Ekstensifikasi dan Intensifikasi penggalian

sumber-sumber pendapatan daerah terutama yang berbasis teknologi informasi

dan pendayagunaan aset daerah.

5. Mendorong perkembangan dan peningkatan ekonomi lokal masyarakat

sehingga menumbuhkan peran partisipatif dan kesadaran masyarakat dalam ikut

membangun Kabupaten Banyuwangi, salah satunya dengan membayar pajak

dan retribusi daerah yang telah menjadi tanggung jawabnya.

6. Melakukan pendataan Wajib Pajak sesuai alamat dan bukti kepemilikan.

7. Optimalisasi perencanaan dan penganggaran berdasarkan analisis data dan

antisipasi perubahan-perubahan kondisional yang mungkin terjadi pada saat

pelaksanaan kegiatan, sehingga penyerapan anggaran dapat lebih efektif dan

efisien.

8. Meningkatkan koordinasi pengelolaan keuangan dengan fasilitasi pembinaan

yang dilakukan secara proaktif dan intensif.




BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

Mulai awal tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki 59 (lima

puluh sembilan) entitas akuntansi, 2 entitas BLUD dan 1 (satu) entitas pelaporan.

Laporan keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Tahun 2017 ini merupakan hasil

konsolidasi laporan keuangan seluruh entitas akuntansi dan BLUD tahun 2017.

Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan dan penyajian LKPD

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 menggunakan basis akrual untuk

pengakuan pendapatan-LO dan beban serta pengakuan aset, kewajiban dan ekuitasnya.

Sedangkan untuk pengakuan Pendapatan-LRA, Belanja, Transfer dan Pembiayaan

menggunakan Basis kas.

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah merupakan prinsip-prinsip, dasar-dasar,

konvensi-konvensi, aturan-aturan dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh entitas

pelaporan sebagai pedoman dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan

pemerintah daerah untuk memenuhi kebutuhan pengguna laporan keuangan dalam rangka

meningkatkan keterbandingan laporan keuangan terhadap anggaran, antar periode

maupun antar entitas. Kebijakan akuntansi juga dipedomani oleh fungsi-fungsi di

Pemerintah Daerah, antara lain fungsi perencanaan, fungsi penyusun APBD, dan fungsi

pelaksanaan APBD. Dengan demikian akan terjadi keselarasan antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, dan pelaporan keuangan daerah.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki kebijakan akuntansi yang sudah

ditetapkan secara formal terkait dengan perlakuan akuntansi dalam sistem pencatatan

administrasi pengelolaan keuangan daerah yaitu Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32

Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah sebagaimana diubah

pertama kali dengan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015, dengan

pokok-pokok kebijakan sebagai berikut :

4.1 Kebijakan Akuntansi Pendapatan

Pendapatan diukur dan dicatat berdasarkan asas bruto, yaitu dengan

membukukan penerimaan secara bruto, dan tidak mencatat jumlah nettonya

(setelah dikompensasikan dengan biaya operasional atau pengeluaran). Dalam

penerapannya, pendapatan dipilah menjadi 2 (dua), yakni:

1. Pendapatan LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan (setelah

diterbitkan Surat Ketetapan atas pendapatan terkait) atau pendapatan direalisasi,

yaitu adanya aliran masuk sumber daya ekonomi baik sudah diterima

pembayaran secara tunai maupun masih berupa piutang. Pendapatan LO

disajikan pada Laporan Operasional sesuai klasifikasi dalam Bagan Akun

Standar (BAS).

Pendapatan LO operasional non pertukaran, diukur sebesar aset yang

diperoleh dari transaksi non pertukaran yang pada saat perolehan tersebut

diukur dengan nilai wajar.

Pendapatan LO dari transaksi pertukaran diukur dengan menggunakan harga

sebenarnya (actual price) yang diterima ataupun menjadi tagihan sesuai dengan

perjanjian yang telah membentuk harga. Pendapatan-LO dari transaksi

pertukaran harus diakui pada saat barang atau jasa diserahkan kepada




masyarakat ataupun entitas pemerintah daerah lainnya dengan harga tertentu

yang dapat diukur secara andal.

2. Pendapatan-LRA menggunakan basis kas sehingga diakui pada saat diterima di

rekening Kas Umum Daerah atau diterima oleh bendahara penerimaan SKPD.

Pendapatan LRA disajikan pada Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus

Kas sesuai klasifikasi dalam BAS. Laporan Arus Kas menyajikan informasi

mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selamaa satu

periode akuntansi, dan saldo kas dan setara kas pada tangggal pelaporan, Arus

masuk dan keluar kas diklasifikasi berdasarkan aktivitas operasi, investasi,

pendanaan dan transitoris

4.2 Kebijakan Akuntansi Beban dan Belanja

Terdapat dua jenis terkait pengeluaran pemerintah daerah dimana dalam LRA

disebut dengan belanja, sedangkan dalam LO disebut dengan beban.

1. Beban

Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset, dan

terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. Beban diukur dan

dicatat sebesar beban yang terjadi selama periode pelaporan. Beban disajikan

dalam laporan operasional entitas akuntansi/pelaporan menurut klasifikasi jenis

beban.

2. Belanja

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum

Daerah, atau pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan

oleh pengguna anggaran setelah diverifikasi oleh PPK-SKPD. Belanja diukur

berdasarkan nilai nominal yang dikeluarkan dan tercantum dalam dokumen

pengeluaran yang sah dari Rekening Kas Umum Daerah dan/atau Rekening

Bendahara Pengeluaran berdasarkan azas bruto. Belanja disajikan dan

diungkapkan dalam Laporan Realisasi Anggaran menurut jenis belanja dengan

menggunakan nilai rupiah.

4.3 Kebijakan Akuntansi Transfer

Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas

pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan dana

bagi hasil.

Pengakuan transfer terjadi pada saat :

1. Transfer masuk diakui pada saat terjadinya penerimaan pada rekening kas

umum daerah.

2. Transfer keluar diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari rekening kas umum

daerah.

3. Dana transfer diakui sesuai hasil rekonsiliasi dana transfer pada akhir tahun.

Pengeluaran uang menjadi beban transfer jika memang pengeluaran uang

dimaksud merupakan pemenuhan kewajiban operasional entitas pada tahun

anggaran yang sama. Pengeluaran uang dalam rangka pemenuhan kewajiban tahun

sebelumnya tidak menjadi beban transfer. Sedangkan atas kewajiban untuk

menyalurkan dana transfer pada tahun berjalan tetapi hingga akhir tahun belum

dipenuhi, maka kewajiban dimaksud diperhitungkan sebagai penambah beban

transfer.




Pengakuan terhadap kurang atau lebih salur transfer ditentukan berdasar

tanggal diketahuinya. Apabila kurang atau lebih salur diketahui pada periode

berjalan atau laporan keuangan belum terbit, jumlah kurang atau lebih salur

dimaksud diakui sebagai penambah atau pengurang beban transfer tahun berjalan.

Selanjutnya apabila kurang atau lebih salur diketahui setelah laporan keuangan

diterbitkan, maka kurang atau lebih salur tersebut menambah atau mengurangi

beban transfer sejenis pada periode diketahuinya informasi dimaksud.

Transfer masuk yang diterima oleh Pemda pada umumnya dicatat dan

disajikan sebagai pendapatan. Namun, pada saat dilakukan rekonsiliasi dan

ditemukan adanya kelebihan penyaluran transfer, maka kelebihan dimaksud, akan

mengurangi nilai pendapatan dan diakui sebagai penambah utang.

Pada prakteknya, terdapat jenis transfer yang karena kebijakan Pemerintah

Pusat, entitas penerima (pemerintah Daerah) mempunyai kewajiban untuk

meneruskan dan menyalurkan kepada entitas-entitas lain yang bukan bagian dari

entitas penerima sesuai ketentuan. Dengan kata lain, entitas penerima transfer dari

Pemerintah Pusat tidak berhak menggunakan dana transfer dimaksud, tetapi

memiliki kewajiban untuk segera menyalurkannya kepada pihak-pihak yang telah

ditetapkan. Untuk jenis transfer masuk seperti ini, tidak diakui sebagai pendapatan

LO, namun diakui sebagai utang. Contoh jenis transfer ini adalah Dana Desa. Pada

Dana Desa, pemerintah kabupaten tidak mencatat penerimaan Dana Desa

sebagai pendapatan, tetapi sebagai penerimaan kas pada utang. Hal ini dikarenakan

dana dimaksud merupakan hak desa untuk memanfaatkannya, sedangkan

pemerintah kabupaten hanya sebagai penampung sementara sebelum

disalurkan. Pada Kebijakan Akuntansi yang ditetapkan memalui Peraturan Bupati

Banyuwangi, kondisi ini belum diatur secara rinci, namun pada pelaksanaannya,

telah diterapkan mulai LKPD 2016 yang lalu. Terkait kondisi tersebut, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi akan segera melakukan revisi Peraturan Bupati

Banyuwangi tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah di tahun 2018.

4.4 Kebijakan Akuntansi Pembiayaan

Penerimaan Pembiayaan adalah setiap penerimaan berasal dari utang yang

wajib dikembalikan, baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun pada

tahun atau tahun-tahun anggaran berikutnya, dalam penganggaran pemerintah

terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran.

Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum

Daerah. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas

Umum Daerah. Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang Rupiah

berdasarkan nilai sekarang kas yang diterima atau yang akan diterima oleh nilai

sekarang kas yang dikeluarkan atau yang akan dikeluarkan. Pembiayaan yang

diukur dengan mata uang asing dikonversi ke mata uang Rupiah berdasarkan nilai

tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal transaksi pembiayaan.

Penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan Pemerintah Daerah disajikan

dalam Laporan Realisasi Anggaran.

4.5 Kebijakan Akuntansi Kas dan Setara Kas

Kas merupakan uang tunai dan saldo simpanan di bank, sedangkan Setara Kas

merupakan investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan

menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. Suatu investasi




disebut setara kas jika investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo kurang

dari 3 bulan dari tanggal perolehannya. Kas dicatat sebesar nilai nominal yang

artinya disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam bentuk valuta

asing, dikonversi menjadi Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Sentral pada

tanggal neraca. Dalam saldo kas juga termasuk penerimaan yang harus disetorkan

kepada pihak ketiga berupa Utang PFK. Saldo kas dan setara kas disajikan dalam

Neraca dan Laporan Arus Kas.

Kas dan setara kas yang diakui, terdiri dari:

1. Kas di Kas Daerah

Kas di Kasda merupakan kas yang pengelolaannya menjadi tanggung

jawab Bendahara umum Daerah (BUD) berasal dari saldo kas di rekening

Giro Daerah dan seluruh Deposito yang ditanamkan pada Bank Persepsi.

2. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan kas yang menjadi tanggung

jawab/dikelola oleh Bendahara Pengeluaran SKPD yang berasal dari sisa uang

yang harus dipertanggungjawabkan sampai dengan akhir periode akuntansi,

tetapi belum disetor ke kas daerah per tanggal neraca. Kas di Bendahara

Pengeluaran mencakup seluruh saldo rekening Bendahara Pengeluaran, uang

logam, uang kertas, dan lain-lain kas.

3. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas, baik itu saldo

rekening di bank maupun saldo uang tunai, yang berada dibawah tanggung

jawab Bendahara Penerimaan yang sumbernya berasal dari dana penerimaan

yang belum disetor ke Kasda. Dalam ketentuannya Bendahara Penerimaan

wajib menyetor seluruh penerimaan dalam waktu 24 (dua puluh empat) jam.

Apabila karena alasan tertentu masih terdapat uang daerah pada bendahara

penerimaan yang belum disetor ke kas daerah pada tanggal neraca, maka

jumlah tersebut dilaporkan dalam neraca sebagai kas di bendahara

penerimaan.

4. Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

Kas di BLUD mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank

maupun saldo uang tunai yang berada di bawah tanggung jawab SKPD yang

menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD. Walaupun pengelolaan

keuangan dilakukan secara mandiri, rencana kerja, anggaran dan

pertanggungjawaban keuangan BLUD dikonsolidasikan sebagai bagian yang

tidak terpisahkan pada laporan pertanggungjawaban keuangan Pemerintah

Daerah. Kas pada BLUD merupakan bagian dari kas pada Pemerintah Daerah.

5. Kas Lainnya

Kas Lainnya mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di bank

maupun saldo uang tunai yang pengelolaannya diluar mekanisme Kas Daerah

dan BLUD serta menjadi tanggung jawab entitas pelaksana teknis. Contohnya

adalah penerimaan hibah dan penerimaan dana BOS oleh sekolah negeri milik

Pemerintah Kabupaten/Kota sebagai hibah dari Pemerintah Provinsi. Saldo

kas akibat dari penerimaan pada rekening bank tersebut dilaporkan dineraca

SKPD sebagai Kas Lainnya.




6. Setara Kas

Setara kas adalah aset yang dimiliki oleh suatu entitas pemerintahan yang

sangat likuid dan dapat dipersamakan dengan kas serta bebas dari resiko

perubahan nilai yang signifikan. Sebagai contoh, suatu investasi disebut setara

kas jika investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo 3 (tiga) bulan dan

investasi yang dapat dicairkan sewaktu-waktu tanpa biaya signifikan.

4.6 Kebijakan Akuntansi Piutang

Piutang adalah hak pemerintah daerah untuk menerima pembayaran dari

entitas lain termasuk wajib pajak/bayar atas kegiatan yang dilaksanakan oleh

pemerintah daerah. Piutang diakui saat timbul klaim/hak untuk menagih uang atau

manfaat ekonomi lainnya kepada entitas lain, dan dicatat sebesar nilai nominal

yang tercantum dalam tagihan.

1. Piutang Pajak/Piutang Retribusi

Piutang pajak/piutang retribusi dicatat berdasarkan surat ketetapan pajak

atau retribusi daerah yang pembayarannya belum diterima sampai akhir

periode akuntansi.

Untuk dapat diakui sebagai piutang, harus dipenuhi kriteria :

1. Telah diterbitkan surat ketetapan dan/atau

2. Telah diterbitkan surat penagihan dan telah dilaksanakan penagihan

Pengakuan pendapatan pajak yang menganut sistem self assessment,

setiap wajib pajak wajib membayar pajak yang terutang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan, dengan tidak

menggantungkan pada adanya surat ketetapan pajak.

Setelah adanya pengakuan pendapatan, wajib pajak yang bersangkutan

wajib melunasinya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Terhadap

pajak yang belum dilunasi sampai dengan batas waktu yang ditentukan, akan

diterbitkan Surat Tagihan Pajak sebagai dasar penagihan pajak.

Pengukuran piutang pendapatan yang berasal dari peraturan perundang-

undangan adalah sebagai berikut :

1. Disajikan sebesar nilai yang belum dilunasi dari setiap tagihan yang

ditetapkan berdasarkan surat ketetapan kurang bayar yang diterbitkan.


telah ditetapkan terutang oleh Pengadilan Pajak untuk WP yang

mengajukan banding.


masih proses banding atas keberatan dan belum ditetapkan oleh majelis

hakim Pengadilan Pajak.

4. Disajikan sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan (net

realizable value) untuk piutang yang tidak diatur dalam undang-

undang tersendiri dan kebijakan penyisihan piutang tidak tertagih

telah diatur oleh Pemerintah

2. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran

Pemerintah daerah seringkali melakukan penjualan aset tetap yang

dimiliki, misalnya lelang kendaraan roda 4 (empat) atau penjualan angsuran

rumah dinas. Biasanya penjualan dilakukan kepada pegawai dengan cara




mengangsur. Penjualan aset yang tidak dipisahkan pengelolaannya dan

biasanya diangsur lebih dari 12 (dua belas) bulan disebut sebagai tagihan

penjualan angsuran.

Bagian lancar tagihan penjualan angsuran merupakan reklasifikasi

tagihan penjualan angsuran jangka panjang kedalam piutang jangka pendek.

Reklasifikasi ini karena adanya tagihan angsuran jangka panjang yang jatuh

tempo pada tahun berjalan. Reklasifikasi ini dilakukan untuk tujuan

penyusunan neraca karena pembayaran atas tagihan penjualan angsuran yang

jatuh tempo dalam kurun waktu satu tahun atau kurang diakui sebagai bagian

lancar tagihan penjualan angsuran. Bagian lancar tagihan penjualan angsuran

dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah tagihan penjualan angsuran yang

harus diterima dalam waktu satu tahun.

Untuk mendapatkan saldo bagian lancar tagihan penjualan angsuran, pada

saat penyusunan neraca dihitung berapa bagian dari tagihan penjualan

angsuran yang akan jatuh tempo dalam tahun depan.

3. Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti Rugi

(TGR).

Bendahara, pegawai negeri bukan bendahara, atau pejabat lain yang

melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dibebankan kepadanya

secara langsung merugikan keuangan Negara/Daerah, wajib mengganti

kerugian tersebut. Sejumlah kewajiban untuk mengganti kerugian tersebut

dikenal dengan istilah Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti

Rugi (TGR).

Peristiwa yang menimbulkan hak tagih berkaitan dengan TP/TGR, harus

didukung dengan bukti Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTM),

yang menunjukkan bahwa penyelesaian atas TP/TGR dilakukan dengan cara

damai (di luar pengadilan). SKTM merupakan surat keterangan tentang

pengakuan bahwa kerugian tersebut menjadi tanggung jawab seseorang dan

bersedia mengganti kerugian tersebut. Walaupun yang bersangkutan

memilih menggunakan jalur pengadilan, pengakuan piutang ini baru

dilakukan setelah terdapat surat ketetapan.

Pengukuran piutang ganti rugi berdasarkan pengakuan ang dikemukakan di

atas, dilakukan sebagai berikut :

1. Disajikan sebagai aset lancar sebesar nilai yang jatuh tempo dalam tahun

berjalan dan yang akan ditagih dalam 12 (dua belas) bulan ke depan

berdasarkan surat ketentuan penyelesaian yang telah ditetapkan

2. Disajikan sebagai aset lainnya terhadap nilai yang akan dilunasi di atas 12

(dua belas) bulan berikutnya.

Bagian lancar TP/TGR merupakan reklasifikasi lain-lain aset yang berupa

aset lancar disebabkan adanya TP/TGR jangka panjang yang jatuh tempo pada

tahun berikutnya. Reklasifikasi ini dilakukan hanya untuk tujuan penyusunan

neraca karena penerimaan kembali dari TP/TGR akan mengurangi akun

TP/TGR bukan bagian lancar TP/TGR. TP/TGR yang harus diterima dalam

waktu satu tahun diakui sebagai bagian lancar TP/TGR. Bagian lancar TGR

dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah rupiah Tuntutan Ganti Rugi yang

akan diterima dalam waktu satu tahun. Untuk mendapatkan saldo bagian




lancar TGR. Pada saat penyusunan neraca perlu dihitung beberapa bagian dari

TGR yang akan jatuh tempo tahun depan.

4. Piutang Lainnya

Akun piutang lainnya digunakan untuk mencatat transaksi yang berkaitan

dengan pengakuan piutang diluar bagian lancar tagihan penjualan angsuran,

bagian lancar pinjaman kepada BUMN/D, Bagian lancar tuntutan

perbendaharaan dan bagian lancar tuntutan ganti rugi. Piutang lainnya dicatat

sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai rupiah piutang yang belum dilunasi.

5. Piutang Tak Tertagih

Piutang tak tertagih adalah bagian dari piutang yang tidak dapat

diselesaikan pembayarannya oleh pihak ketiga. Perlakuan akuntansi terhadap

piutang tak tertagih adalah dihapuskan pada tahun anggaran bersangkutan

dengan mengurangi jumlah piutang dan mengurangi jumlah ekuitas dana

lancar.

Piutang disajikan sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan, oleh

karenanya terhadap piutang yang diperkirakan tidak akan tertagih dilakukan

penyisihan, dengan ketentuan sebagai berikut :

1. Aset berupa piutang di neraca disajikan sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value), oleh karena itu nilai piutang tidak

tertagih merupakan cadangan yang harus terbentuk sebesar persentase tertentu

dari akun piutang berdasarkan umur piutang. Penyisihan piutang yang

didasarkan pada umur piutang dibedakan dalam 4 (empat) jenis, yaitu: Lancar,

Kurang Lancar, Diragukan dan Macet.

2. Penyajian Nilai piutang tidak tertagih akan dicantumkan dalam laporan

keuangan pada catatan atas laporan keuangan selama piutang pokok masih

tercantum atau belum dihapuskan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

3. Penggolongan piutang dipilah menjadi :

a. Piutang lancar, dengan kriteria :

a) Dalam masa/jangka waktu SKPD/SKRD sampai dengan 1 (satu) tahun;

atau

b) Dalam masa/jangka waktu akad kredit perikatan

b. Piutang Kurang Lancar, dengan kriteri :

Umur piutang 1 (satu) sampai dengan 2 (dua) tahun setelah

SKPD/SKRD/Akad Kredit Perikatan jatuh tempo.

c. Piutang Diragukan dengan kriteria :

Umur piutang 3 (tiga) sampai dengan 5 (lima) tahun setelah

SKPD/SKRD/Akad Kredit Perikatan jatuh tempo.

d. Piutang Macet, dengan kriteria :

Umur piutang diatas 5 (lima) tahun setelah SKPD/SKRD/Akad Kredit

Perikatan jatuh tempo.

Besarnya prosentase penyisihan piutang tidak tertagih yang didasarkan pada

umur piutang ditetapkan sebagai berikut:

a. Piutang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 5% (lima persen);

b. Piutang kurang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 10%

(sepuluh persen);




c. Piutang diragukan nilai penyisihannya ditentukan sebesar 50% (lima puluh

persen);

d. Piutang macet, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 100%(seratus

persen).

4. Jurnal untuk mencatat penyisihan piutang bukan merupakan beban belanja,

tetapi merupakan pengurang agar nilai piutang dapat disajikan di neraca sesuai

dengan nilai yang diharapkan dapat direalisasikan (net realizable value).

5. Penyajian penyisihan piutang di neraca merupakan unsur pengurang dari

piutang yang bersangkutan.

6. Pemberhentian pengakuan atas piutang dapat dilakukan dengan cara:

a. Pelunasan (membayar tunai) atau melaksanakan sesuatu sehingga tagihan

tersebut selesai/lunas.

b. Penghapusbukuan (write down)

Penghapusbukuan piutang merupakan proses dan keputusan akuntansi

yang berlaku agar nilai piutang dapat dipertahankan sesuai dengan nilai

bersih yang dapat direalisasikan (net realizable value).

Kriteria penghapusbukuan adalah sebagai berikut :

1) Penghapusbukuan harus memberi manfaat yang lebih besar daripada

kerugian penghapusbukuan.

2) Perlu kajian yang mendalam tentang dampak hukum dari

penghapusbukuan pada neraca pemerintah, apabila perlu sebelum

difinalisasi dan diajukan kepada pengambil keputusan

penghapusbukuan.

3) Penghapusbukuan berdasarkan keputusan Bupati yang menyatakan

hapus tagih perdata dan atau hapus buku. Pengambilan keputusan

penghapusbukuan dilakukan berdasarkan suatu sistem nominasi untuk

dihapusbukukan atas usulan berjenjang yang bertugas melakukan

analisis dan usulan penghapusbukuan tersebut.

c. Penghapustagihan (write off)

Semua transaksi yang mengakibatkan timbulnya piutang harus di

kelola agar kualitas tagihan secara hukum dan ekonomik dapat

dioptimalkan. Penghapustagihan adalah sebuah keputusan yang sensitif,

penuh dengan konsekuensi ekonomik, kemungkinan hilangnya hak tagih

dan atau hak menerima tagihan. Oleh karena itu penghapus tagihan suatu

piutang harus berdasarkan berbagai kriteria, prosedur dan

kebijakan yang menghasilkan keputusan hapus tagih yang defensif bagi

pemerintah daerah secara hukum dan ekonomik.

Secara umum, kriteria penghapustagihan sebagian atau seluruhnya

suatu piutang adalah sebagai berikut :

1. Penghapustagihan karena mengingat jasa-jasa pihak yang berutang

kepada negara untuk menolong pihak berutang dari keterpurukan

yang lebih dalam. Misalnya kredit UKM yang tidak mampu

membayar.

2. Penghapustagihan sebagai suatu sikap menyejukkan, membuat citra

penagih menjadi lebih baik, memperoleh dukungan moril lebih luas

menghadapi tugas masa depan.




3. Penghapustagihan sebagai sikap berhenti menagih, menggambarkan

situasi tak mungkin tertagih melihat kondisi pihak tertagih.

4. Penghapustagihan untuk restrukturisasi penyehatan utang, misalnya

penghapusan denda, tunggakan bunga dikapitalisasi menjadi pokok

kredit baru, rescheduling dan penurunan tarif bunga kredit.

5. Penghapustagihan setelah semua ancangan dan cara lain gagal

atau tidak mungkin diterapkan. Misalnya kredit macet dikonversi

menjadi saham/ekuitas/penyertaan, dijual (anjak piutang), jaminan

lelang.

6. Penghapustagihan sesuai hukum perdata umumnya, hukum kepailitan,

hukum industri (misalnya industri keuangan dunia, industri

perbankan), hukum pasar modal, hukum pajak, melakukan

benchmarking kebijakan/peraturan write off di negara lain.

7. Penghapustagihan secara hukum sulit atau tidak mungkin

dibatalkan, apabila telah diputuskan dan diberlakukan, kecuali

cacat hukum. Penghapusbukuan (writedown maupun write off)

masuk ekstrakomtabel dengan beberapa sebab misalnya kesalahan

administrasi, kondisi misalnya debitur menunjukkan gejala mulai

mencicil teratur dan alasan misalnya dialihkan kepada pihak lain

dengan haircut mungkin akan dicatat kembali menjadi rekening aktif

intrakomtabel.

d. Penerimaan Tunai Atas Piutang Yang Telah Dihapusbukukan

Suatu piutang yang telah dihapusbukukan, ada kemungkinan

diterima pembayarannya, karena timbulnya kesadaran dan rasa

tanggung jawab yang berutang. Terhadap kejadian adanya piutang

yang telah dihapusbuku, ternyata di kemudian hari diterima

pembayaran/pelunasannya. Terhadap penerimaan kembali piutang yang

dilakukan penyisihan dan dihapusbukukan pada tahun berjalan diakui

sebagai pengurang beban sedangkan terhadap penerimaan kembali

piutang yang dilakukan penyisihan pada tahun sebelumnya dan

dihapusbukukan pada tahun berjalan, penerimaan kas diakui sebagai

pendapatan lain-lain.

e. Restrukturisasi

Restrukturisasi adalah upaya perbaikan yang dilakukan terhadap debitur

yang mengalami kesulitan untuk memenuhi kewajibannya yang meliputi

pemberian keringanan hutang, persetujuan angsuran atau persetujuan

penundaan pembayaran.

4.7 Kebijakan Akuntansi Persediaan

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang

dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah daerah, dan

barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka

pelayanan kepada masyarakat.

Persediaan dicatat berdasarkan metode perpetual dimana fungsi akuntansi

selalu mencatat nilai persediaan setiap ada persediaan yang masuk maupun keluar.

Pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan catatan jumlah unit yang




dipakai dikalikan dengan nilai per unit biaya perolehannya. Untuk penerimaan

dan pengeluaran fisik barang yang mempunyai kadaluarsa, diterapkan praktek

bisnis yang sehat guna meminimalisirkan adanya barang yang rusak/usang,

sedangkan pengeluarannya menggunakan metode penilaian FIFO. Proses

pencatatan dan penatausahaan persediaan menggunakan aplikasi program

SIMBADA (Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah), dan dilakukan

rekonsiliasi saldo persediaan dengan SIMRAL (Sistem Informasi Manajemen

Perencanaan, Anggaran dan Laporan).

Pengakuan beban persediaan diakui ketika persediaan telah dipakai atau

dikonsumsi sebesar jumlah unit yang dipakai dikalikan nilai per unit biaya

perolehannya. Dalam hal terjadi selisih antara catatan persediaan dan hasil stock

opname yang disebabkan karena persediaan usang, kadaluarsa atau rusak maka

selisih persediaan dapat diperlakukan sebagai beban, sedangkan jika dikarenakan

persediaan hilang maka selisih persediaan dapat diperlakukan sebagai kerugian

daerah. Pencatatan, pengukuran dan pengakuan persediaan pada SKPD BLUD

diberlakukan sesuai dengan kebijakan akuntansi.

Persediaan diukur dengan :

1. Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian.

Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan,

biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan

pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang serupa

mengurangi biaya perolehan.

2. Harga pokok produksi apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri.

Harga pokok produksi persediaan meliputi biaya langsung yang terkait dengan

persediaan yang diproduksi dan biaya tidak langsung yang dialokasikan secara

sistematis berdasarkan ukuran-ukuran yang digunakan pada saat penyusunan

rencana kerja dan anggaran.

3. Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan.

Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau penyelesaian

kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan melakukan transaksi

wajar. Persediaan hewan dan tanaman yang dikembangbiakkan juga dinilai

dengan menggunakan nilai wajar. Pada setiap mutasi dan pada akhir tahun

persediaan dinilai dengan menggunakan harga perolehan.

4.8 Kebijakan Akuntansi Investasi

Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi

seperti bunga, dividen dan royalty atau manfaat sosial, sehingga dapat

meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam rangka pelayanan kepada

masyarakat.

Investasi dikategorikan berdasarkan jangka waktunya, yaitu investasi jangka

pendek dan investasi jangka panjang. pos-pos investasi meliputi :

a. Investasi Jangka Pendek

Investasi jangka pendek merupakan investasi yang memiliki karakteristik

dapat diperjualbelikan/dicairkan dalam waktu 3 bulan sampai dengan 12

bulan. Investasi jangka pendek biasanya digunakan untuk tujuan manajemen




kas dimana pemerintah daerah dapat menjual investasi tersebut jika muncul

kebutuhan akan kas.

b. Investasi Jangka Panjang

Investasi jangka panjang merupakan investasi uang pencairannya memiliki

jangka waktu lebih dari 12 bulan.

Investasi jangka panjang dibagi menurut sifatnya, yaitu :

1) Investasi jangka panjang Nonpermanen

Investasi jangka panjang Nonpermanen merupakan investasi jangka

panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan atau

suatu waktu akan dijual atau ditarik kembali. Kepemilikan investasi yang

berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan, dimaksudkan untuk

tidak dimiliki terus menerus atau ada niat untuk memperjualbelikan atau

menarik kembali.

2) Investasi jangka panjang permanen

Investasi jangka panjang permanen merupakan investasi jangka panjang

yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan atau tidak untuk

diperjualbelikan atau ditarik kembali.

Dalam bagan akun standar, investasi diklasifikasikan sebagai berikut :

Tabel 4.1 Klasifikasi Investasi

Investasi Jangka Pendek

Investasi dalam Saham

Investasi dalam Deposito

Investasi dalam SUN

Investasi dalam SBI

Investasi dalam SPN

Investasi Jangka Pendek BLUD

Investasi Jangka Pendek Lainnya

Investasi Jangka Panjang Non

Permanen

Investasi kepada Badan Usaha Milik Negara

Investasi kepada Badan Usaha Milik Daerah

Investasi kepada Badan Usaha Milik Swasta

Investasi dalam Obligasi

Investasi dalam Proyek Pembangunan

Dana Bergulir

Deposito Jangka Panjang

Investasi Non Permanen Lainnya

Investasi Jangka Panjang Permanen

Penyertaan Modal Kepada BUMN

Penyertaan Modal Kepada BUMD

Penyertaan Modal kepada Badan Usaha Milik Swasta

Investasi Permanen Lainnya

1. Pengukuran Investasi dilakukan berdasarkan :

a. Dicatat Sebesar Nilai Perolehan

Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga misalnya saham

dan obligasi jangka pendek dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi

harga transaksi itu sendiri ditambah komisi perantara jual beli, jasa bank, dan

biaya lainnya yang timbul dalam rangka perolehan tersebut.




Investasi non permanen misalnya dalam bentuk pembelian obligasi

jangka panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki

berkelanjutan, dinilai sebesar nilai perolehannya.

Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya penyertaan

modal Pemerintah dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi harga

investasi itu sendiri ditambah biaya lainnya yang timbul dalam rangka

perolehan investasi tersebut.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah sebesar

biaya perolehannya.

b. Dicatat Sebesar Nilai Wajar.

Untuk beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat

membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian nilai pasar

dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah sebesar

nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada.

Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa biaya

perolehan, maka investasi dinilai berdasar nilai wajar investasi pada tanggal

nilai perolehannya yaitu sebesar harga pasar.

c. Dicatat Sebesar Nilai Nominal.

Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya dalam bentuk

deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito tersebut.

d. Dicatat Sebesar Nilai Tercatat atau Nilai Wajar Lainnya.

Investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan nilai

nominal, nilai tercatat, atau nilai wajar lainnya. Apabila tidak ada nilai wajar,

biaya perolehan setara kas yang diserahkan atau nilai wajar aset lain yang

diserahkan untuk memperoleh investasi tersebut.

Investasi non permanen dalam bentuk penanaman modal diproyek-proyek

pembangunan Pemerintah dinilai sebesar biaya pembangunan termasuk

biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain yang dikeluarkan

dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut diserahkan

kepada pihak ketiga.

2. Penilaian Investasi Pemerintah daerah dilakukan dengan 3 metode yaitu :

a. Metode Biaya

Metode Biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai

investasi sebesar biaya perolehan. Metode ini digunakan pada investasi

dengan kepemilikan kurang dari 20%.

b. Metode Ekuitas

Metode Ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai

investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai investasi tersebut

disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas

dari Badan Usaha Penerima Investasi yang terjadi sesudah perolehan awal

investasi. Metode ini digunakan pada kepemilikan lebih dari 20% atau

kurang dari 20% tetapi memiliki pengaruh yang signifikan.




c. Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan

Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan (Net Realizable Value)

digunakan jika kepemilikan investasi pemerintah bersifat Non Permanen-

Dana bergulir. Dana Bergulir disajikan di Neraca sebagai Investasi Jangka

Panjang- Investasi Non Permanen-Dana Bergulir Pada saat perolehan dana

bergulir dana bergulir dicatat sebesar harga perolehan dana bergulir Tetapi

secara periodik, Kementerian Negara/Lembaga/Pemerintah Daerah harus

melakukan penyesuaian terhadap Dana Bergulir sehingga nilai Dana

Bergulir yang tercatat di neraca menggambarkan nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value). Nilai yang dapat direalisasikan ini

dapat diperoleh jika satker pengelola dana bergulir melakukan

penatausahaan dana bergulir sesuai dengan jatuh temponya (aging scedule).

Berdasarkan penatausahaan tersebut, akan diketahui jumlah dana bergulir

yang benar-benar tidak dapat ditagih, dana bergulir yang masuk kategori

diragukan dapat ditagih dan dana bergulir yang dapat ditagih. Adapun

rincian besaran prosentase penyisihannya menggunakan kriteria penyisihan

piutang sebagaimana yang telah dijelaskan subbab Penyisihan Piutang Tak

tertagih.

Penyajian dana bergulir di neraca berdasarkan nilai yang dapat

direalisasikan dilaksanakan dengan mengurangkan perkiraan Dana Bergulir

Diragukan Tertagih dari Dana Bergulir yang dicatat sebesar harga perolehan,

ditambah dengan perguliran dana yang berasal dari penerimaan dana

bergulir. Dana Bergulir Diragukan Tertagih merupakan jumlah dana bergulir

yang tidak dapat tertagih dan dana bergulir yang diragukantertagih. Dana

bergulir dapat dihapuskan jika Dana Bergulir tersebut benar-benar sudah

tidak tertagih dan penghapusannya mengikuti ketentuan yang berlaku. Dasar

yang digunakan menghitung penyisihan piutang dana bergulir adalah

kualitas piutang. Kualitas piutang dikelompokkan menjadi 4 (empat) dengan

klasifikasi sebagai berikut :

1. Piutang Lancar, dengan kriteria :

Dalam masa/jangka waktu SKPD/SKRD sampai dengan 1 (satu) tahun

atau dalam masa/jangka waktu akad kredit perikatan.

2. Piutang Kurang lancar, dengan kreteria :

Dalam masa/jangka 1 (satu) sampai dengan 2 (dua) tahun setelah

SKPD/SKRD/akad kredit perikatan jatuh tempo.

3. Piutang Diragukan, dengan kreteria :

Dalam masa/jangka 3 (tiga) sampai dengan 5 (lima) tahun setelah

SKPD/SKRD/akad kredit perikatan jatuh tempo.

4. Piutang Macet, dengan kreteria :

Dalam masa/jangka diatas 5 (lima) tahun setelah SKPD/SKRD/akad

kredit perikatan jatuh tempo.

4.9 Kebijakan Akuntansi Aset Tetap

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12

bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh

masyarakat umum. Klasifikasi aset tetap adalah sebagai berikut :




1. Tanah

Aset tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat

diperoleh dan nilainya dapat diukur dengan handal. Untuk dapat diakui

sebagai aset tetap harus dipenuhi kriteria sebagai berikut :

(a) Berwujud

(b) Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan

(c) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal

(d) Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas; dan

(e) Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan

Pengadaan tanah pemerintah yang sejak semula dimaksudkan untuk

diserahkan kepada pihak lain tidak disajikan sebagai aset tetap tanah,

melainkan disajikan sebagai persediaan.

Tanah dapat diperoleh melalui pembelian, pertukaran aset, hibah/donasi,

dan lain-lain Perolehan tanah melalui pembelian secara tunai diakui sebagai

aset tetap-tanah, dan mengurangi Kas Umum Negara/Daerah pada neraca.

Dalam rangka penyajian dalam Laporan Realisasi Anggaran, perolehan tanah

melalui pembelian diakui sebagai belanja modal. Perolehan tanah melalui

hibah/donasi diakui sebagai penambah nilai tanah pada neraca, dan sebagai

pendapatan-LO. Perolehan tanah melalui pembelian kredit diakui sebagai

aset tetap tanah, dan sebagai kewajiban pada neraca. Pengakuan suatu aset

tetap harus memperhatikan kebijakan pemerintah mengenai ketentuan nilai

satuan minimum kapitalisasi aset tetap. Namun, untuk aset tetap berupa

tanah,berapapun nilai perolehannya seluruhnya dikapitalisasi sebagai nilai

tanah.

2. Peralatan dan Mesin

Peralatan dan Mesin yang diperoleh dan yang dimaksudkan akan

diserahkan kepada pihak lain, tidak dapat dikelompokkan dalam aset

tetap Peralatan dan Mesin, tapi dikelompokkan pada aset persediaan.

Pengakuan peralatan dan mesin dapat dilakukan apabila terdapat

bukti bahwa hak/kepemilikan telah berpindah, dalam hal ini misalnya

ditandai dengan berita acara serah terima pekerjaan, dan untuk

kendaraan bermotor dilengkapi dengan bukti kepemilikan kendaraan.

Perolehan peralatan dan mesin dapat melalui pembelian, pembangunan, tukar

menukar, hibah/donasi, dan lainnya.

Peralatan dan Mesin dinilai dengan biaya perolehan atau nilai wajar pada

saat aset tetap tersebut diperoleh.

3. Gedung dan Bangunan

Gedung dan Bangunan diakui pada saat gedung dan bangunan telah

diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan/atau pada saat

penguasaannya berpindah serta telah siap dipakai. Saat pengakuan Gedung

dan Bangunan akan lebih dapat diandalkan apabila terdapat bukti bahwa

telah terjadi perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara

hukum, misalnya akte jual beli atau Berita Acara Serah Terima.

Gedung dan bangunan yang dibangun oleh pemerintah, namun dengan

maksud akan diserahkan kepada masyarakat, seperti rumah yang akan

diserahkan kepada para transmigrans, maka rumah tersebut tidak




dapat dikelompokkan sebagai “Gedung dan Bangunan”, melainkan

disajikan sebagai “Persediaan.”

4. Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Jalan, irigasi, dan jaringan diakui pada saat jalan, irigasi, dan jaringan telah

diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan/atau pada saat

penguasaannya berpindah serta telah siap dipakai.

Jalan, irigasi, dan jaringan diukur/dinilai dengan biaya perolehan. Biaya

perolehan jalan, irigasi, dan jaringan meliputi seluruh biaya yang

dikeluarkan untuk memperoleh jalan, irigasi, dan jaringan sampai siap

pakai. Biaya ini meliputi biaya perolehan atau biaya konstruksi dan

biaya-biaya lain yang dikeluarkan sampai jalan, irigasi dan jaringan tersebut

siap pakai.

5. Aset Tetap Lainnya

Aset Tetap Lainnya diakui pada saat Aset Tetap Lainnya telah diterima

atau diserahkan hak kepemilikannya dan/atau pada saat penguasaannya

berpindah serta telah siap dipakai oleh entitas. Khusus mengenai

pengakuan biaya renovasi atas aset tetap yang bukan milik dapat

mengacu pada Buletin Teknis Nomor 04 tentang Penyajian dan Pengungkapan

Belanja Pemerintah sebagai berikut :

a) Apabila renovasi aset tetap tersebut meningkatkan manfaat ekonomi dan

sosial aset tetap misalnya perubahan fungsi gedung dari gudang menjadi

ruangan kerja dan kapasitasnya naik, maka renovasi tersebut

dikapitalisasi sebagai Aset Tetap-Renovasi. Apabila renovasi atas aset

tetap yang disewa tidak menambah manfaat ekonomik, maka

dianggap sebagai Beban Operasional. Aset Tetap-Renovasi

diklasifikasikan ke dalam Aset Tetap Lainnya.

b) Apabila manfaat ekonomi renovasi tersebut lebih dari satu tahun buku,

biaya renovasi dikapitalisasi sebagai Aset Tetap-Renovasi, sedangkan

apabila manfaat ekonomik renovasi kurang dari 1 tahun buku,

maka pengeluaran tersebut diperlakukan sebagai Beban Operasional tahun

berjalan.

c) Apabila jumlah nilai moneter biaya renovasi tersebut material, dan

memenuhi syarat, maka pengeluaran tersebut dikapitalisasi sebagai Aset

Tetap–Renovasi. Apabila tidak material, biaya renovasi dianggap sebagai

Beban Operasional.

Aset Tetap Lainnya dinilai dengan biaya perolehan. Biaya perolehan Aset

Tetap Lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk

memperoleh aset tersebut sampai siap pakai.

Pengakuan suatu aset tetap harus memperhatikan kebijakan pemerintah

mengenai ketentuan nilai satuan minimum kapitalisasi aset tetap. Namun pada

pelaksanaannya untuk aset tetap berupa Jalan, Irigasi, dan Jaringan, berapapun

nilai perolehannya seluruhnya dikapitalisasi sebagai nilai Jalan, Irigasi, dan

Jaringan.Adapun daftar nilai minimum yang dapat dikapitalisasikan pada aset

tetap sesuai Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 tahun 2014 yang telah

diubah dengan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015 adalah

sebagai berikut:




Tabel 4.2 Daftar nilai minimum yang dapat dikapitalisasikan pada aset tetap

NO. JENIS ASET NILAI

(Rp)

1 Alat angkutan dan alat berat 500.000,00

2 Peralatan dan mesin lainnya selain alat angkutan dan alat

berat 300.000,00

3 Gedung dan bangunan 3.000.000,00

4 Jalan dan jembatan 5.000.000,00

5 Instalasi dan jaringan 500.000,00

6

Aset tetap lainnya seperti barang bercorak budaya/kesenian,

hewan, ternak, tanaman dan aset tetap lainnya kecuali buku-

buku perpustakaan

300.000,00

7 Aset tetap lainnya berupa buku-buku perpustakaan 100.000,00

Adapun ketidaksesuaian antara klausul dalam Peraturan Bupati dengan

pelaksanaannya, pada tahun 2018 akan dilakukan penyesuaian Perbup

dimaksud dikarenakan pelaksanaannya telah mengacu pada ketentuan pada

Buletin Teknis 15 tentang Akuntansi Aset Tetap Berbasis Akrual.

4.10 Penyusutan Aset Tetap

Aset tetap merupakan komponen aset operasi Pemerintah yang penting dalam

menjalankan operasional Pemerintah. Aset tetap memiliki sifat yang rentan

terhadap penurunan kapasitas sejalan dengan penggunaan dan pemanfaatannya.

Oleh karena itu informasi tentang nilai aset tetap harus disajikan secara memadai

agar dapat digunakan untuk pengambilan keputusan dalam pengelolaan aset. Salah

satu informasi yang sangat dibutuhkan dalam pengambilan keputusan yang terkait

dalam pengelolaan aset tetap adalah nilai wajar aset. Penyajian wajar atas nilai aset

tetap dapat dipenuhi melalui penetapan kebijakan penyusutan.

Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang

dapat disusutkan (depreciable asets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan

dan masih dipergunakan.

Nilai aset tetap menjadi prasyarat dalam penyusutan. Tanpa mengetahui nilai

perolehan aset tetap, maka nilai aset tetap yang dapat disusutkan tidak dapat

dihitung. Selain itu, nilai perolehanpun menjadi faktor penentu besarnya nilai buku.

Nilai buku diperoleh dari pengurangan nilai perolehan dengan nilai akumulasi

penyusutan.

Perbedaan masa manfaat dan intensitas pemanfaatan perlu diketahui untuk

menetapkan metode penyusutan. Terhadap aset tetap yang indikasi potensi

manfaatnya dikaitkan dengan panjang masa manfaat. Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi memilih menggunakan metode penyusutan garis lurus (straight line

method) dengan nilai residu seluruh jenis aset ditetapkan sebesar Rp0,00.

Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai pengurang nilai

tercatat aset tetap dalam Neraca dan beban penyusutan dalam Laporan Operasional.

Masa manfaat untuk menghitung tarif penyusutan masing-masing kelompok

aset tetap adalah sebagai berikut :




Tabel 4.3 Masa Manfaat untuk menghitung tarif penyusutan

NO JENIS ASET UMUR

EKONOMIS

1 Peralatan dan mesin berupa alat angkutan dan alat berat 5 Tahun

2 Alat-alat kedokteran dan alat-alat laaboratorium 4 Tahun

3 Peralatan dan mesin lainnya 5 Tahun

4 Gedung dan Bangunan 25 Tahun

5 Jalan 5 Tahun

6 Jembatan 10 Tahun

7 Jaringan irigasi 10 Tahun

8 Instalasi listrik (LPJU) 10 Tahun

9 Aset tetap lainnya 5 Tahun

Perbaikan/pemeliharaan yang dilakukan atas suatu aset tetap dapat menambah

masa manfaat atau menambah kapasitas aset tetap yang bersangkutan.Pengeluaran

tersebut mempengaruhi nilai yang dapat disusutkan, perkiraan output dan bahkan

masa manfaat aset tetap yang bersangkutan.

Biaya perbaikan/pemeliharaan aset tetap dipilah dalam 3 (tiga) jenis pemeliharaan,

yaitu pemeliharaan ringan, sedang dan berat.

1. Pemeliharaan Ringan adalah biaya pemeliharaan sebesar <30% (kurang dari

tiga puluh persen) dari akumulasi harga perolehan.

2. Pemeliharaan Sedang adalah biaya pemeliharaan sebesar 30%-50% (tiga

puluh persen sampai lima puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

3. Pemeliharaa Berat adalah biaya pemeliharaan sebesar >50% (lebih dari lima

puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

4. Pemeliharaan yang tidak menambah umur ekonomis aset tetap diberlakukan

pada pemeliharaan yang secara teknis tidak secara langsung menambah masa

manfaat suatu aset. Namun nilai pengeluarannya tetap dapat dikapitalisasi

tanpa menambah umur ekonomis aset tetap yang bersangkutan.

Tabel 4.4 Tambahan Umur Ekonomis dari Pemeliharaan Per Jenis Aset Tetap

NO JENIS ASET

Pemel.

Ringan

(tahun)

Pemel.

Sedang

(tahun)

Pemel.

Berat

(tahun)

1 Peralatan dan mesin berupa alat angkutan dan alat

berat 2 3 4

2 Alat-alat kedokteran dan alat-alat laaboratorium 2 3 4

3 Peralatan dan mesin lainnya 2 3 4

4 Gedung dan Bangunan 3 5 7

5 Jalan 2 3 4

6 Jembatan, Irigasi dan Jaringan 2 3 5

7 Aset tetap lainnya 2 3 4

Perbaikan/pemeliharaan aset tetap yang secara teknis tidak terkait dengan

penambahan masa manfaat suatu aset, maka nilai perolehannya tetap dapat

dikapitalisasi tanpa menambah unur ekonomis aset tetap yang bersangkutan.

Aset tetap lainnya berupa hewan dan tanaman tidak dilakukan penyusutan

secara periodik, melainkan diterapkan penghapusan pada saat aset tetap lainnya

tersebut sudah tidak dapat digunakan atau mati. Untuk penyusutan atas Aset




Tetap-Renovasi dilakukan sesuai dengan umur ekonomik mana yang lebih pendek

(which ever is shorter) antara masa manfaat aset dengan masa pinjaman/sewa.

4.11 Kebijakan Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan

Kontruksi Dalam Pengerjaan adalah aset-aset tetap yang sedang dalam proses

pembangunan. Kontruksi Dalam Pengerjaan dicatat sebesar biaya perolehan, yang

meliputi :

1. Biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi;

2. Biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat

dialokasikan ke konstruksi tersebut; dan

3. Biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang

bersangkutan.

Suatu KDP akan dipindahkan ke pos aset tetap jika konstruksi secara substansi

telah selesai dikerjakan dan konstruksi tersebut telah dapat memberikan

manfaat/jasa sesuai tujuan perolehan. Dokumen sumber untuk pengakuan

penyelesaian suatu KDP adalah Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan (BAPP).

Dengan demikian, apabila atas suatu KDP telah diterbitkan BAPP, berarti

pembangunan tersebut telah selesai. Selanjutnya, aset tetap definitif sudah

dapat diakui dengan cara memindahkan KDP tersebut ke akun aset tetap yang

bersangkutan. Dalam kasus-kasus spesifik dapat terjadi variasi dalam

pencatatan. Terkait dengan variasi penyelesaian KDP, Buletin Teknis ini

memberikan pedoman sebagai berikut :

1. Apabila aset telah selesai dibangun, Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan

sudah diperoleh, dan aset tetap tersebut sudah dimanfaatkan oleh

Satker/SKPD, maka aset tersebut dicatat sebagai Aset Tetap Definitifnya.

2. Apabila aset tetap telah selesai dibangun, Berita Acara Penyelesaian

Pekerjaan sudah diperoleh, namun aset tetap tersebut belum dimanfaatkan oleh

Satker/SKPD, maka aset tersebut dicatat sebagai Aset Tetap definitifnya.

3. Apabila aset telah selesai dibangun, yang didukung dengan bukti

yang sah (walaupun Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan belum diperoleh)

namun aset tetap tersebut sudah dimanfaatkan oleh Satker/SKPD, maka aset

tersebut masih dicatat sebagai KDP dan diungkapkan di dalam CaLK.

4. Apabila sebagian dari aset tetap yang dibangun telah selesai, dan

telah digunakan/dimanfaatkan, maka bagian yang digunakan/dimanfaatkan

masih diakui sebagai KDP.

5. Apabila suatu aset tetap telah selesai dibangun sebagian (konstruksi dalam

1 pengerjaan), karena sebab tertentu (misalnya terkena bencana alam/force

majeur) aset tersebut hilang, maka penanggung jawab aset tersebut membuat

pernyataan hilang karena bencana alam/force majeur dan atas dasar

pernyataan tersebut Konstruksi Dalam Pengerjaan dapat dihapusbukukan.

6. Apabila BAST sudah ada, namun fisik pekerjaan belum selesai, akan diakui

sebagai KDP.

4.12 Kebijakan Akuntansi Aset Lainnya

Aset lainnya selain aset tak berwujud merupakan aset pemerintah daerah yang

tidak dapat diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi jangka panjang maupun

aset tetap yang memiliki peranan yang cukup penting bagi pemerintah daerah




karena mampu memberikan manfaat ekonomis dan jasa potensial (potential

service) di masa depan.

Aset lainnya dibagi dalam 4 (empat) kelompok yaitu :

1. Tagihan Jangka Panjang.

a. Tagihan Penjualan Angsuran, diukur sebesar nilai nominal dari

kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan.

b. Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah, diukur sebesar nilai nominal

dalam Surat Keputusan Pembebanan Kerugian Daerah.

2. Kemitraan dengan Pihak Ketiga.

a. Sewa

Kemitraan dengan pihak ketiga berupa sewa diakui pada saat terjadi

perjanjian kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

aset tetap menjadi aset lainnya kerjasama/kemitraan-sewa.

b. Kerjasama Pemanfaatan (KSP)

Kerjasama pemanfaatan adalah pendayagunaan Barang Milik Daerah oleh

pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam rangka peningkatan

penerimaan daerah dan sumber pembiayaan lainnya. Kerjasama pemanfaatan

(KSP) diakui pada saat terjadi perjanjian kerjasama/kemitraan, yaitu dengan

perubahan klasifikasi aset dari aset tetap menjadi aset lainnya kerjasama-

pemanfaatan (KSP).

c. Bangun Guna Serah – BGS (Build, Operate, Transfer - BOT)

Bangun Guna Serah (BGS) adalah suatu bentuk kerjasama berupa

pemanfaatan aset pemerintah daerah oleh pihak ketiga/investor, dengan cara

pihak ketiga/investor tersebut mendirikan bangunan dan/atau sarana lain

berikut fasilitasnya serta mendayagunakannya dalam jangka waktu tertentu,

kemudian menyerahkan kembali bangunan dan atau sarana lain berikut

fasilitasnya kepada pemerintah daerah setelah berakhirnya jangka waktu

yang disepakati (masa konsesi). Dalam perjanjian ini pencatatannya

dilakukan terpisah oleh masing-masing pihak. BGS dicatat sebesar nilai aset

yang diserahkan oleh pemerintah daerah kepada pihak ketiga/investor untuk

membangun aset BGS tersebut. Aset yang berada dalam BGS ini disajikan

terpisah dari Aset Tetap. Bangun Serah Guna/BTO, diukur sebesar nilai

perolehan aset tetap yang dibangun yaitu sebesar nilai aset tetap yang

diserahkan pemerintah daerah ditambah dengan nilai perolehan aset yang

dikeluarkan oleh pihak ketiga/investor untuk membangun aset tersebut.

d. Bangun Serah Guna – BSG (Build, Transfer, Operate – BTO)

Bangun Serah Guna (BSG) adalah pemanfaatan aset pemerintah daerah oleh

pihak ketiga/investor, dengan cara pihak ketiga/investor tersebut mendirikan

bangunan dan/atau sarana lain berikut fasilitasnya kemudian menyerahkan

aset yang dibangun tersebut kepada pemerintah daerah untuk dikelola

sesuai dengan tujuan pembangunan aset tersebut.

BSG diakui pada saat pengadaan/pembangunan gedung dan/atau sarana

berikut fasilitasnya selesai dan siap digunakan untuk digunakan/

dioperasikan. Penyerahan aset oleh pihak ketiga/investor kepada pemerintah

daerah disertai dengan kewajiban pemerintah daerah untuk melakukan




pembayaran kepada pihak ketiga/investor. Pembayaran oleh pemerintah

daerah ini dapat juga dilakukan secara bagi hasil.

3. Aset Tidak Berwujud (ATB)

ATB adalah aset non keuangan yang dapat diidentifikasi dan tidak

mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam

menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya

termasuk hak atas kekayaan intelektual. Definisi Aset Tak Berwujud

mensyaratkan bahwa Aset Tak Berwujud harus memenuhi kriteria dapat

diidentifikasi, dikendalikan oleh entitas, dan mempunyai potensi manfaat

ekonomi masa depan.

Sesuatu diakui sebagai Aset Tak Berwujud jika dan hanya jika :

a. Kemungkinan besar diperkirakan manfaat ekonomi di masa datang yang

diharapkan atau jasa potensial yang diakibatkan dari Aset Tak Berwujud

tersebut akan mengalir kepada/dinikmati oleh entitas; dan

b. Biaya perolehan atau nilai wajarnya dapat diukur dengan andal.Dalam

pengakuan software komputer sebagai Aset Tak Berwujud, ada beberapa

hal yang perlu diperhatikan :

a. Untuk software yang diperoleh atau dibangun oleh internal instansi

pemerintah dapat dibagi menjadi dua, yaitu dikembangkan oleh instansi

pemerintah sendiri atau oleh pihak ketiga (kontraktor). Dalam hal

dikembangkan oleh instansi pemerintah sendiri dimana biasanya sulit

untuk mengidentifikasi nilai perolehan dari software tersebut, maka untuk

software seperti ini tidak perlu diakui sebagai Aset Tak Berwujud. Selain

itu software seperti ini biasanya bersifat terbuka dan tidak ada perlindungan

hukum hingga dapat dipergunakan siapa saja, sehingga salah satu kriteria

dari pengakuan Aset Tak Berwujud yaitu pengendalian atas suatu aset

menjadi tidak terpenuhi. Oleh karena itu untuk software yang dibangun

sendiri yang dapat diakui sebagai Aset Tak Berwujud adalah yang

dikontrakkan kepada pihak ketiga.

b. Dalam kasus perolehan software secara pembelian, harus dilihat secara

kasus perkasus. Untuk pembelian software yang diniatkan untuk dijual atau

diserahkan kepada masyarakat oleh pemerintah maka software seperti ini

harus dicatat sebagai persediaan. Dilain pihak apabila ada software

yang dibeli oleh pemerintah untuk digunakan sendiri namun merupakan

bagian integral dari suatu hardware (tanpa software tersebut, hardware

tidak dapat dioperasikan), maka software tersebut diakui sebagai bagian

harga perolehan hardware dan dikapitalisasi sebagai peralatan dan

mesin. Biaya perolehan untuk software program yang dibeli tersendiri

dan tidak terkait dengan hardware harus dikapitalisasi sebagai Aset Tak

Berwujud setelah memenuhi kriteria perolehan aset secara umum.

Untuk menentukan perlakuan akuntansi, membutuhkan identifikasi jenis, syarat

dan ketentuan penggunaan terhadap software yang diperoleh secara eksternal

tersebut. Hal-hal yang perlu diidentifikasi terlebih dahulu adalah :

a. Apakah harga perolehan awal dari software terdiri dari harga pembelian

software dan pembayaran untuk lisensi penggunaannya, atau hanya

pembayaran lisensi saja.




b. Apakah ada batasan waktu/ijin penggunaan software.

c. Berapa lama ijin penggunaan.

Dengan memperhatikan hal-hal tersebut di atas maka perlakuan akuntansi

untuk software yang diperoleh secara pembelian dapat disimpulkan sebagai

berikut :

a. Perolehan software yang memiliki ijin penggunaan/masa manfaat lebih dari

12 bulan, maka nilai perolehan software dan biaya lisensinya harus

dikapitalisasi sebagai Aset Tak Berwujud. Sedangkan perolehan

softwareyang memiliki ijin penggunaan/masa manfaat kurang dari atau

sampai dengan 12 bulan, maka nilai perolehan software tidak perlu

dikapitalisasi.

b. Software yang diperoleh hanya dengan membayar ijin penggunaan/lisensi

dengan masa manfaat lebih dari 12 bulan harus dikapitalisasi sebagai

Aset Tak Berwujud. Software yang diperoleh hanya dengan membayar ijin

penggunaan/lisensi kurang dari atau sampai dengan 12 bulan, tidak perlu

dikapitalisasi.

c. Software yang tidak memiliki pembatasan ijin penggunaan dan masa

manfaatnya lebih dari 12 bulan harus dikapitalisasi. Software yang tidak

memiliki pembatasan ijin penggunaan dan masa manfaatnya kurang dari

atau sampai dengan 12 bulan tidak perlu dikapitalisasi.

d. Pengeluaran terkait software yang tidak memenuhi kriteria kapitalisasi

akan diakui sebagai beban operasi pada periode terjadinya.

Terhadap Aset Tidak Berwujud dilakukan amortisasi, kecuali atas Aset Tidak

Berwujud yang memiliki masa manfaat tak terbatas.

Amortisasi adalah penyusutan terhadap Aset Tidak Berwujud yang dialokasikan

secara sistematis dan rasional selama masa manfaatnya. Amortisasi dilakukan

setiap akhir periode dengan metode garis lurus. Untuk Aset Tak Berwujud

berupa piranti lunak (software) jika tidak diketahui adanya masa manfaat terkait

masa operasionalnya, maka masa manfaatnya ditetapkan selama 5 tahun.

Aset Tak Berwujud harus dihentikan pengakuannya jika dihapuskan atau

dihentikan penggunaannya. Keuntungan atau kerugian dari penghapusan Aset

Tak Berwujud dihitung dari selisih nilai buku pada saat

penghapusan/penghentian dengan harga jualnya bila ada. Selisih tersebut

diakui sebagai surplus/defisit dari pelepasan aset non lancar. Pelepasan

Aset Tak Berwujud dapat terjadi dengan berbagai cara, misalnya dijual,

ditukar atau dihentikan dari penggunaan aktif sehingga tidak memiliki

manfaat ekonomi.

4. Aset Lain-Lain

Aset tetap yang dimaksudkan untuk dihentikan dari penggunaan aktif

pemerintah daerah direklasifikasi ke dalam aset lain-lain. Hal ini dapat

disebabkan karena rusak berat, usang, dan/atau aset tetap yang tidak digunakan

karena sedang menunggu proses pemindahtanganan (proses penjualan, sewa

beli, penghibahan, penyertaan modal). Aset lain-lain diakui pada saat

dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah daerah dan direklasifikasikan ke

dalam aset lain-lain.




4.13 Kebijakan Akuntansi Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah

daerah. Perlakuan akuntansi terhadap akun kewajiban adalah sebagai berikut :

1. Kewajiban diukur dengan nilai nominal mata uang rupiah yang harus dibayar

kembali. Kewajiban yang diukur dalam mata uang asing dikonversikan kemata

uang rupiah berdasarkan nilai tukar/kurs tengah Bank Indonesia pada tanggal

transaksi.

2. Biaya perolehan atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban pemerintah

daerah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera

pada lembar surat utang pemerintah daerah. Aliran ekonomi setelahnya, seperti

transaksi pembayaran, perubahan penilainya dikarenakan perubahan kurs valuta

asing, dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar, diperhitungkan

dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. Penggunaan nilai

nominal dalam nilai kewajiban mengikuti karakteristik dari masing-masing pos.

3. Akun Kewajiban diklasifikasikan menjadi :

a. Kewajiban Jangka Pendek, merupakan utang yang harus dibayar

kembali/jatuh tempo dalam satu periode akuntansi.

Kewajiban jangka pendek antara lain terdiri dari :

a) Utang kepada Pihak Ketiga

Utang kepada Pihak Ketiga berasal dari kontrak atau perolehan

barang/jasa yang sampai dengan tanggal pelaporan belum dibayar.

Dalam transaksi pembelian jasa, utang diakui pada saat jasa/bagian

jasa diserahkan sesuai perjanjian tetapi pada tanggal pelaporan belum

dibayar. Dalam kondisi transaksi pembelian barang dilakukan secara

FOB destination point (C&F), utang diakui pada saat barang yang

dibeli sudah diterima tetapi belum dibayar. Dalam kondisi transaksi

pembelian barang dilakukan secara FOB shipping point, utang diakui

pada saat barang sudah diserahkan kepada perusahaan jasa

pengangkutan (dalam perjalanan) tetapi sampai dengan tanggal pelaporan

belum dibayar.

b) Utang Bunga

Utang Bunga timbul karena pemerintah mempunyai utang jangka pendek

yang antara lain berupa SPN, utang jangka panjang yang berupa utang

luar negeri, utang obligasi negara, utang jangka panjang sektor

perbankan, dan utang jangka panjang lainnya. Atas utang-utang tersebut

terkandung unsur biaya berupa bunga yang harus dibayarkan kepada

pemegang surat-surat utang dimaksud.

Utang bunga, sebagai bagian dari kewajiban atas pokok utang berupa

kewajiban bunga atau commitment fee yang telah terjadi dan belum

dibayar, pada dasarnya berakumulasi seiring dengan berjalannya waktu,

tetapi demi kepraktisan diakui pada setiap akhir periode pelaporan.

c) Utang Perhitungan Fihak Ketiga ( PFK)

Utang PFK diakui pada saat dilakukan pemotongan oleh BUN/BUD

atas pengeluaran dari kas negara untuk pembayaran tertentu, tetapi demi

kepraktisan diakui pada setiap akhir periode pelaporan. Nilai yang




dicantumkan dalam neraca untuk akun ini adalah sebesar kewajiban PFK

yang sudah dipotong tetapi oleh BUN/BUD belum disetorkan kepada

yang berkepentingan.

Utang PFK merupakan utang jangka pendek yang harus segera

dibayar. Oleh karena itu terhadap utang semacam ini disajikan

di neraca dengan klasifikasi/pos Kewajiban Jangka Pendek.

d) Bagian Lancar Utang jangka Panjang

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang merupakan bagian utang jangka

panjang baik pinjaman dari dalam negeri maupun luar negeri yang akan

jatuh tempo dan diharapkan akan dibayar dalam waktu 12 (dua belas)

bulan setelah tanggal neraca.

Akun ini diakui pada saat melakukan reklasifikasi pinjaman jangka

panjang yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan

setelah tanggal neraca pada setiap akhir periode akuntansi.

Nilai yang dicantumkan di neraca untuk bagian lancar utang jangka

panjang adalah sebesar jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu 12

(dua belas) bulan setelah tanggal neraca.

e) Uang Muka dari Kas Umum Negara/Daerah

Uang muka dari kas negara/daerah diakui pada saat bendahara

pengeluaran menerima UP dari Kas Umum Negara/Daerah.

f) Utang Jangka Pendek Lainnya

Termasuk di dalam Utang Jangka Pendek Lainnya adalah penerimaan

pembayaran di muka atas penyerahan barang/jasa oleh pemerintah

kepada pihak lain, utang biaya yang timbul terkait penerimaan jasa

yang belum dibayar sampai dengan tanggal penyusunan laporan

keuangan, dan Dana yang berasal dari SPM LS kepada Bendahara

Pengeluaran yang belum seluruhnya diserahkan kepada yang berhak

pertanggal neraca

b. Kewajiban Jangka Panjang, merupakan utang yang harus dibayar

kembali/jatuh tempo lebih dari satu periode akuntansi. Meliputi pinjaman

utang perbankan dan utang jangka panjang lainnya.

4.14 Kebijakan Akuntansi Ekuitas

Akun ini terdiri dari :

1. Ekuitas

Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah daerah yang merupakan selisih

antara aset dan kewajiban permerintah daerah. Saldo Ekuitas pada tanggal

laporan berasal dari Ekuitas awal ditambah /dikurang oleh Surplus/Defisit LO

dan perubahan lainnya seperti koreksi nilai persedian, selisih evaluasi Aset

Tetap, dan lain-lain.

2. Ekuitas SAL

Ekuitas SAL digunakan untuk mencatat akun perantara dalam rangka

penyusunan Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan SAL

mencakup antara lain Estimasi Pendapatan, Estimasi Penerimaaan Pembiayaan,

Apropriasi Belanja, Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan, dan Estimasi

Perubahan SAL, Surplus/Defisit-LRA.




3. Ekuitas Untuk Dikonsolidasikan

Ekuitas untuk dikonsolidasikan digunakan untuk mencatat reciprocal account

untuk kepentingan konsolidasi, yang mencakup Rekening Koran PPKD/SKPD.

4.15 Kebijakan Akuntansi Koreksi Kesalahan

Koreksi Kesalahan atas penyajian akun/pos yang secara signifikan tidak sesuai

dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode berjalan

atau periode sebelumnya dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut :

1. Kesalahan tidak berulang

a. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan

Kesalahan jenis ini, dilakukan dengan melakukan pembetulan pada akun

yang bersangkutan dalam periode berjalan.

b. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya

Apabila kesalahan terjadi pada periode sebelumnya namun belum diterbitkan

laporan keuangan, maka cukup dilakukan pembetulan pada akun yang

bersangkutan. Akan tetapi, jika kesalahan baru ditemukan setelah diterbitkan

laporan keuangan, maka perlakuannya adalah sebagai berikut :

- Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja yang mengakibatkan

penambahan kas, dilakukan dengan pembetulan pada akun Pendapatan

lain-lain LRA. Sedangkan apabila mengakibatkan pengurangan kas, maka

dilakukan pembetulan pada akun Saldo Anggaran Lebih.

- Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan baik menambah maupun

mengurangi posisi kas, maka dilakukan dengan pembetulan pada akun

kas dan akun ekuitas.

2. Kesalahan berulang

Kesalahan berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan sifat

alamiah (normal) dari jenis transaksi tertentu yang diperkirakan akan terjadi

secara berulang. Kesalahan jenis ini tidak memerlukan koreksi melainkan

dicatat pada saat terjadi pengeluaran kas untuk mengembalikan kelebihan

pendapatan dengan mengurangi pendapatan-LRA maupun pendapatan-LO yang

bersangkutan.

Dengan adanya penjelasan mengenai kebijakan akuntansi yang digunakan

sebagai dasar penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2017,

diharapkan para pengguna laporan dapat secara lebih jelas dalam memahami sehingga

dapat memberikan kebijakan yang sesuai dan berkontribusi positif terhadap keberlanjutan

pembangunan Kabupaten Banyuwangi kedepan.




BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

5.1 Rincian Penjelasan Masing-Masing Pos Pelaporan Keuangan Pemerintah

Daerah

5.1.1 LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) menyajikan informasi terkait realisasi

pendapatan, belanja, transfer, surplus/ defisit, dan pembiayaan yang masing-masing

diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode pelaporan. LRA

mengungkapkan ketaatan pemerintah daerah dalam penggunaan sumber daya keuangan

terhadap APBD. Pos-pos yang tercakup dalam LRA meliputi pendapatan-LRA, belanja,

transfer, surplus/defisit-LRA, penerimaan pembiayaan, pengeluaran pembiayaan,

pembiayaan neto, dan sisa lebih/ kurang pembiayaan anggaran.

Hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran dan penyebab terjadinya

perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya akan dijelaskan lebih lanjut

dalam bab ini.

5.1.1.1 Pendapatan Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 2.805.619.073.707,00

Pendapatan daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), pendapatan

transfer, dan lain-lain pendapatan yang sah. Pada tahun 2017, jumlah anggaran

pendapatan daerah adalah sebesar Rp2.872.911.868.319,00 sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp2.732.022.666.956,37 atau sebesar 95,1%. Jika dibandingkan dengan realisasi

pendapatan tahun 2016, realisasi pendapatan pada tahun 2017 mengalami penurunan

sebesar Rp73.596.406.750,63 atau sebesar 2,62%.

Rincian anggaran dan realisasi masing-masing kelompok pendapatan tahun 2017

dijelaskan pada tabel di bawah ini:

Tabel 5.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun 2017 dan 2016

No. Uraian Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Pendapatan asli

daerah 460.001.533.716,00 388.943.532.860,79 84,55 367.872.665.894,10

2. Pendapatan transfer 2.281.291.966.614,00 2.211.780.316.275,00 96,95 2.276.752.770.072,00

3. Lain-Lain pendapatan yang

sah

131.618.367.989,00 131.298.817.820,58 99,76 160.993.637.740,90

TOTAL 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,1 2.805.619.073.707,00

5.1.1.1.a Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pada tahun 2017, anggaran PAD adalah sebesar Rp460.001.533.716,00 dan

realisasinya sebesar Rp388.943.532.860,79 atau sebesar 84,55%. Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2016, realisasi PAD pada tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar

Rp21.070.866.966,69 atau sebesar 5,73%. Rincian anggaran dan realisasi PAD tahun

2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Pajak daerah 182.265.441.313,35 152.811.852.024,05 83,84 120.827.802.564,50

2. Retribusi daerah 47.083.173.536,00 35.705.632.087,00 75,84 34.591.082.032,00




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

3.

Hasil pengelolaan

kekayaan daerah

yang dipisahkan

18.402.002.437,65 16.097.796.145,88 87,48 15.066.252.031,00

4. Lain-lain PAD

yang sah 212.250.916.429,00 184.328.252.603,86 86,84 197.387.529.266,60

TOTAL 460.001.533.716,00 388.943.532.860,79 84,55 367.872.665.894,10

a. Pajak Daerah

Pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun

2017 adalah sebesar Rp152.811.852.024,05 atau sebesar 83,84% dari anggaran

yang telah ditetapkan. Realisasi pajak daerah pada tahun 2017 mengalami

kenaikan sebesar Rp31.984.049.459,55 jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. Rincian anggaran dan realisasi pendapatan pajak daerah tahun 2017

adalah sebagai berikut:

Tabel 5.3 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Pajak Daerah

No. Uraian Anggaran 2017

(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1. Pajak hotel 8.077.044.424,27 5.656.890.953,00 70,04 4.980.913.655,00

2. Pajak restoran 15.501.533.716,62 12.415.093.896,00 80,09 6.898.991.797,00

3. Pajak hiburan 3.531.249.999,96 2.130.360.696,00 60,33 1.825.706.573,00

4. Pajak reklame 3.437.500.002,50 2.638.294.566,00 76,75 1.750.219.358,00

5. Pajak penerangan

jalan 69.844.143.385,00 61.701.241.406,00 88,34 48.070.443.256,00

6. Pajak parkir 2.090.021.400,00 725.372.900,00 34,71 790.236.000,00

7. Pajak air tanah 3.564.000.000,00 2.400.490.245,00 67,35 2.608.934.162,00

8.

Pajak mineral

bukan logam dan

batuan

1.099.948.385,00 191.935.875,00 17,45 2.912.998.596,50

9. Pajak bumi dan

bangunan pedesaan dan

perkotaan

34.410.000.000,00 27.800.946.456,00 80,79 27.577.217.544,00

10. Bea perolehan hak

atas tanah dan

bangunan

40.710.000.000,00 37.151.225.031,05 91,26 23.412.141.623,00

TOTAL 182.265.441.313,35 152.811.852.024,05 83,84 120.827.802.564,50

Pemungutan pajak daerah dilakukan dengan self assessment system dan official

assessment system. Self assessment system memberikan kewenangan kepada

wajib pajak untuk menghitung, melaporkan, dan menyetorkan besarnya pajak

yang terutang. Pemungutan pajak daerah secara self assessment system berlaku

untuk jenis pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak penerangan jalan,

pajak parkir, pajak mineral bukan logam dan batuan, serta bea perolehan hak atas

tanah dan bangunan. Untuk pajak yang ditetapkan oleh kepala daerah, yaitu

official assessment system, berlaku untuk pajak reklame, pajak air tanah, serta

pajak bumi bangunan pedesaan dan perkotaan.




Pajak hotel, pajak hiburan, pajak parkir, serta pajak mineral bukan logam dan

batuan yang dipungut dengan self assessment system tidak dapat terealisasi secara

optimal disebabkan kurangnya kejujuran wajib pajak dalam menghitung dan

melaporkan besaran pajak daerah yang terutang. Sementara pajak reklame dan

pajak air tanah yang dipungut dengan official assessment system yang tidak dapat

terealisasi secara optimal karena terkendala oleh terbatasnya jumlah juru pungut

pajak untuk menjangkau seluruh wilayah di Kabupaten Banyuwangi.

b. Retribusi Daerah

Retribusi daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

tahun 2017 adalah sebesar Rp35.705.632.087,00 atau sebesar 75,84% dari

anggaran yang telah ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi pendapatan

retribusi daerah tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1. Retribusi jasa umum 36.205.519.680,00 27.469.660.075,00 75,87 26.221.859.075,00

2. Retribusi jasa usaha 6.268.528.938,00 5.256.427.275,00 83,85 4.419.177.463,00

3. Retribusi perizinan tertentu

4.609.124.918,00 2.979.544.737,00 64,64 3.950.045.494,00

TOTAL 47.083.173.536,00 35.705.632.087,00 75,84 34.591.082.032,00

1) Retribusi Jasa Umum

Retribusi jasa umum pada tahun 2017 terealisasi sebesar

Rp27.469.660.075,00 atau sebesar 75,87% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Adapun anggaran dan realisasi pendapatan retribusi jasa umum

pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.5 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Umum


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1. Retribusi pelayanan

kesehatan 8.869.838.685,00 4.646.832.425,00 52,39 4.879.419.075,00

2.

Retribusi pelayanan

persampahan / kebersihan

113.348.565,00 96.331.000,00 84,99 89.991.400,00

3. Retribusi Pelayanan

Parkir di tepi jalan

umum

15.404.431.155,00 13.912.212.500,00 90,31 13.406.750.000,00

4. Retribusi pelayanan

pasar 6.676.308.210,00 5.818.106.950,00 87,15 4.954.555.900,00

5. Retribusi pengujian kendaraan bermotor

3.417.372.585,00 2.934.970.000,00 85,88 2.881.907.500,00

6.

Retribusi Pelayanan

dan/atau Penyedotan Kakus

23.375.000,00 15.750.000,00 67,38 8.500.000,00

7.

Retribusi

Pengendalian

Menara Telekomunikasi

1.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00

8. Retribusi pelayanan tera/ tera ulang

700.845.480,00 45.457.200,00 6,49 735.200,00

TOTAL 36.205.519.680,00 27.469.660.075,00 75,87 26.221.859.075,00




Retribusi jasa umum yang tidak dapat terealisasi secara optimal di tahun

2017 adalah retribusi pelayanan kesehatan, retribusi pelayanan dan/ atau

penyedotan kakus, retribusi pengendalian menara telekomunikasi, serta

retribusi pelayanan tera/ tera ulang. Penyebab beberapa retribusi jasa umum

tidak terealisasi secara optimal karena adanya perubahan tarif dalam

perhitungan anggaran retribusi jasa umum, seperti yang diatur dalam

Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Perubahan Kedua atas

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Retribusi Jasa Umum. Namun, peraturan tersebut baru diterapkan pada

tanggal 29 Desember 2017, sehingga pemerintah daerah tidak dapat

menerapkan tarif retribusi yang baru selama tahun berjalan.

Retribusi pelayanan tera/ tera ulang hanya terealisasi sebesar 6,49% dari

anggaran yang telah ditetapkan dikarenakan terbatasnya fasilitas dan jumlah

tenaga ahli di bidang metrologi. Dinas Perindustrian dan Perdagangan masih

melibatkan pihak ketiga dari Badan Standarisasi Metrologi Legal (BSML)

Yogyakarta selama proses tera dan tera ulang. Selain itu, penilaian terhadap

UPTD metrologi legal baru dilaksanakan pada November 2017, sehingga

pelayanan tera dan tera ulang secara mandiri dapat dilakukan per Januari

2018.

2) Retribusi Jasa Usaha

Anggaran pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp6.268.528.938,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp5.256.427.275,00 atau sebesar 83,85,%. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan retribusi jasa usaha tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.6 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1. Retribusi pemakaian kekayaan daerah

3.608.149.458,10 3.315.471.375,00 91,89 2.979.911.228,00

2. Retribusi tempat pelelangan

115.500.000,00 61.266.000,00 53,04 32.795.000,00

3. Retribusi terminal 506.644.270,00 247.815.400,00 48,91 440.560.235,00

4. Retribusi tempat khusus parkir

320.500.000,00 363.766.000,00 113,5 185.740.000,00

5.

Retribusi tempat

penginapan/

pesanggrahan/ villa

46.143.750,00 52.800.000,00 114,43 40.125.000,00

6. Retribusi rumah potong hewan

132.348.900,00 149.508.000,00 112,97 115.086.000,00

7.

Retribusi tempat

rekreasi dan olah

raga

1.503.115.309,90 1.029.636.500,00 68,50 593.545.000,00

8.

Retribusi penjualan

produksi usaha daerah

36.127.250,00 36.164.000,00 100,1 31.415.000,00

TOTAL 6.268.528.938,00 5.256.427.275,00 83,85 4.419.177.463,00

Retribusi jasa usaha yang tidak dapat terealisasi secara optimal di tahun 2017

adalah retribusi tempat pelelangan, retribusi terminal, dan retribusi tempat

rekreasi dan olah raga. Retribusi tempat pelelangan hanya terealisasi sebesar

53,04% dari anggaran yang telah ditetapkan karena menurunnya hasil




tangkapan ikan pada TPI Pancer dan TPI Muncar dan kurangnya kontribusi

para nelayan dalam membayar retribusi. Sementara retribusi terminal dan

retribusi tempat rekreasi dan olah raga hanya terealisasi masing-masing

sebesar 48,91% dan 68,50% dari anggaran yang telah ditetapkan karena

adanya perubahan tarif dalam perhitungan anggaran retribusi jasa usaha,

seperti yang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2017 tentang

Perubahan Ketiga atas Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 13

Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha. Namun, peraturan tersebut baru

diberlakukan pada tanggal 29 Desember 2017, sehingga pemerintah daerah

tidak dapat menerapkan tarif retribusi yang baru selama tahun berjalan.

3) Retribusi Perizinan Tertentu

Anggaran pendapatan retribusi perizinan tertentu pada tahun 2017 adalah

sebesar Rp4.609.124.918,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp2.979.544.737,00 atau sebesar 64,64%. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan retribusi perizinan tertentu adalah sebagai berikut:

Tabel 5.7 Anggaran dan Realisasi Retribusi Perizinan Tertentu


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Retribusi Izin

Mendirikan

Bangunan (IMB)

2.629.704.401,00 1.753.926.335,00 66,70 2.286.699.479,00

2.

Retribusi izin tempat penjualan minuman

beralkohol

80.000.000,00 221.000.000,00 276,25 60.000.000,00

3.

Retribusi izin

gangguan/

keramaian

1.799.677.567,00 928.441.452,00 51,59 1.564.937.015,00

4. Retribusi izin trayek 16.863.600,00 9.120.000,00 54,08 14.664.000,00

5. Retribusi izin usaha

perikanan 82.879.350,00 67.056.950,00 80,91 23.745.000,00

TOTAL 4.609.124.918,00 2.979.544.737,00 64,64 3.950.045.494,00

Terdapat beberapa pendapatan dari retribusi perizinan tertentu yang tidak

terealisasi secara optimal, diantarannya retribusi Izin Mendirikan Bangunan

(IMB), retribusi izin gangguan/ keramaian, dan retribusi izin trayek. Retribusi

IMB hanya terealisasi 66,70% dari anggaran yang telah ditetapkan karena

kurangnya pemahaman masyarakat untuk mengurus dan menerbitkan izin

mendirikan bangunan. Pendapatan Retribusi izin gangguan/ keramaian tidak

berkontribusi maksimal dikarenakan adanya Surat Edaran Menteri Dalam

Negeri Nomor 500/3231/SJ tanggal 19 Juli 2017 yang menjelaskan bahwa

untuk izin gangguan/ keramaian tidak lagi digunakan sebagai persyaratan

dalam penerbitan izin operasional. Sedangkan retribusi izin trayek tidak

terealisasi secara optimal karena jumlah badan usaha yang diwajibkan

mengurus perizinan trayek mengalami penurunan.

(3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan

daerah yang berasal dari hasil perusahaan milik daerah dan pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

pada tahun 2017 terealisasi sebesar 16.097.796.145,88 atau sebesar 87,48% dari

anggaran yang telah ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi hasil pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan tahun 2017 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.8 Anggaran dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan


(Rp) Realisasi 2017 %

Realisasi 2016

(Rp)

1. PT.Bank Jatim 13.933.863.637,65 11.784.376.145,88 84,57 11.611.553.031,00

2. PT. Bank BPR Jatim 425.638.800,00 270.920.000,00 63,65 354.699.000,00

3. Perusahaan Daerah Air

Minum 4.042.500.000,00 4.042.500.000,00 100 3.000.000.000,00

4. PT. Pelayaran

Banyuwangi Sejati 0,00 0,00 100.000.000,00

TOTAL 18.402.002.437,65 16.097.796.145,88 87,48 15.066.252.031,00

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dari PT Bank Jatim dan PT

Bank BPR Jatim merupakan setoran dividen atau bagian laba Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2016. Pembagian dividen PT Bank

Jatim berdasarkan pada berita acara RUPS Nomor 51 tanggal 31 Januari 2017,

sedangkan pembagian dividen PT Bank BPR Jatim berdasarkan pada berita acara

RUPS Nomor 34 tanggal 22 Februari 2017. Pembagian dividen dilakukan sesuai

dengan banyaknya saham yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

terhadap kedua perusahaan tersebut.

Sementara hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dari Perusahaan

Daerah Air Minum merupakan setoran uang muka bagian laba Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2017. Penetapan bagian laba

pemerintah daerah untuk tahun buku 2017 dilakukan setelah laporan keuangan

audited PDAM Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 terbit. Pembagian laba

pemerintah daerah berdasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Daerah

Tingkat II Banyuwangi Nomor 1 Tahun 1988 tentang Pendirian Perusahaan

Daerah Air Minum Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi, bagian laba

pemerintah daerah adalah sebesar 55% dari laba bersih perusahaan.

(4) Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Realisasi lain-lain pendapatan asli daerah yang sah pada tahun 2017 adalah

sebesar Rp184.328.252.603,86 atau sebesar 86,64% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Rincian lain-lain pendapatan asli daerah yang sah tahun 2017 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.9 Anggaran dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Hasil penjualan aset

daerah yang tidak dipisahkan

1.523.799.280,00 807.690.000,00 53,01 2.000.000,00

2. Jasa giro 5.400.000.000,00 1.877.402.989,66 34,77 5.739.965.018,01

3. Pendapatan bunga

deposito 17.400.000.000,00 9.252.830.963,51 53,18 25.716.465.389,12

4. Tuntutan ganti kerugian daerah

3.000.000.000,00 1.257.402.076,50 41,91 1.014.644.383,50

5.

Pendapatan denda atas

keterlambatan pelaksanaan pekerjaan

366.885.926,00 871.266.628,57 237,48 1.181.400.301,50

6. Pendapatan denda pajak

2.000.000,00 890.156.895,00 44.507,

84 610.123.131,76

7. Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan

1.300.000.000,00 1.396.170.450,00 107,4 885.308.950,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

8. Pendapatan dari

pengembalian 3.522.000.000,00 346.759.245,73 9,85 18.004.969.536,62

9. Pendapatan bunga atas pinjaman bergulir

10.071.600,00 13.965.000,00 138,66 10.760.000,00

10. Pendapatan badan

layanan umum 128.000.000.000,00 120.211.010.821,89 93,91 96.888.387.486,69

11. Dana Kapitalisasi JKN FKTP

51.153.501.664,00 45.750.898.790,00 89,44 46.835.541.627,00

12. Pendapatan Lainnya 5.036.385,00 1.344.084.782,00 26.687,

49 493.583.977,40

13. Bagi Hasil dari Pihak

ke 3 567.621.574,00 308.613.961,00 54,37 4.379.465,00

TOTAL 212.250.916.429,00 184.328.252.603,86 86,84 197.387.529.266,60

Pendapatan yang melebihi target anggaran dari pos lain-lain pendapatan asli

daerah yang sah adalah pendapatan denda pajak, pendapatan hasil eksekusi atas

jaminan, pendapatan bunga atas pinjaman bergulir, dan pendapatan lainnya.

Pendapatan denda pajak terealisasi sebesar Rp890.156.895,00 atau sebesar

44.507,84% dari anggaran yang telah ditetapkan. Rincian hasil pendapatan denda

pajak sebesar Rp890.156.895,00 terdiri dari:

Tabel 5.10 Pendapatan denda pajak

No. Jenis Penerimaan Anggaran 2017

(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Pendapatan Denda

Pajak Bumi dan Bangunan

Perdesaan dan

Perkotaan

0,00 781.611.895,00 0,00 5.535.490,36

2.

Pendapatan Denda Bea Perolehan

Hak Atas Tanah

dan Bangunan

2.000.000,00 108.545.000,00 5.427,25 1.171.468,00

3. Pendapatan denda pajak hotel

0,00 0,00 1.354.059,40

4. Pendapatan denda

pajak Restoran 0,00 0,00 573.678.434,00

5. Pendapatan denda

pajak Hiburan 0,00 0,00 28.383.680,00

Jumlah 2.000.000,00 890.156.895,00 44.507,84 610.123.131,76

Pendapatan lainnya terealisasi sebesar Rp1.344.084.782,00 atau sebesar

26.687,49% dari anggaran yang telah ditetapkan. Pendapatan lainnya merupakan

pendapatan yang diterima melalui RKUD Kabupaten Banyuwangi yang tidak

dapat digolongkan dalam kategori pendapatan asli daerah lainnya.

Sedangkan pendapatan hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan

merupakan salah satu pendapatan yang tidak terealisasi secara optimal.

Berdasarkan tabel 5.11, penjualan kendaraan dinas roda dua hanya terealisasi

sebesar 0,60% dari anggaran yang telah ditetapkan karena kondisi kendaraan

dinas roda dua yang diajukan untuk dijual masih dinilai layak. Adapun anggaran

dan realisasi hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan tahun 2017 adalah

sebagai berikut:




Tabel 5.11 Rincian Penjualan Aset yang tidak Dipisahkan


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Penjualan mesin /

alat-alat berat/ Kapal tidak

terpakai

750.000.000,00 750.000.000,00 100,00

2. Penjualan kendaraan dinas

roda dua

755.727.638,00 4.500.000,00 0,60 0,00

3.

Penjualan

kendaraan dinas

roda empat

4.534.366,00 7.500.000,00 165,40 0,00

4. Penjualan drum

bekas 0,00 3.190.000,00 0,00

5. Penjualan hasil

penebangan pohon 5.980.000,00 6.000.000,00 100,33 2.000.000,00

6.

Penjualan bahan-

bahan bekas

bangunan

7.557.276,00 36.500.000,00 482,98 0,00

TOTAL 1.523.799.280,00 807.690.000,00 53,01 2.000.000,00

Pendapatan jasa giro juga merupakan salah satu pendapatan yang tidak terealisasi

secara optimal, yaitu sebesar 34,77%. Pendapatan jasa giro merupakan bunga

yang diberikan oleh bank kepada giran atas sejumlah saldo gironya yang

mengendap di bank. Simpanan giro bukan suatu simpanan yang digunakan untuk

mendapatkan hasil bunga, tetapi dimanfaatkan sebagai sarana memperlancar

transaksi. Sehingga pendapatan atas jasa giro dipengaruhi oleh besarnya saldo

giro. Semakin besar jumlah saldo giro, semakin besar pula persentase jasa giro

yang diberikan.

Bagi hasil dari pihak ketiga merupakan pendapatan bagi hasil atas pengelolaan

dan pengembangan wana wisata Pulomerah dan Pantai Boom Banyuwangi.

Pengelolaan dan pengembangan wana wisata Pulomerah antara Perum Perhutani

dengan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi diatur dalam perjanjian kerja sama

nomor 01/PKS/KBM-ECOTOURISM/DIVREG JATIM/2017 dan nomor

556/2803/429.112/2017 tanggal 6 Oktober 2017. Jangka waktu kerja sama adalah

selama dua tahun, terhitung sejak tanggal 16 September 2016 sampai dengan 15

September 2018. Sementara sharing pendapatan pengelolaan Pantai Boom

Banyuwangi antara PT Pelindo Properti Indonesia dengan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi diatur dalam perjanjian kerja sama nomor 063/HK/PPI-2016 tanggal

30 Mei 2016. Jangka waktu kerja sama adalah satu tahun terhitung sejak

perjanjian kerja sama disetujui.

5.1.1.1.b Pendapatan Transfer

Anggaran pendapatan transfer tahun 2017 adalah sebesar

Rp2.281.291.966.614,00 dan realisasinya sebesar Rp2.211.780.316.275,00 atau sebesar

96,95%. Jika dibandingkan dengan realisasi pendapatan tahun 2016, realisasi pendapatan

pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar Rp64.972.453.797,00. Berikut ini

merupakan rincian anggaran dan realisasi masing-masing jenis rekening pendapatan

transfer tahun 2017:




Tabel 5.12 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Transfer

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1.

Transfer

pemerintah pusat-

dana perimbangan

1.876.299.739.033,00 1.793.664.689.557,00 95,60 1.847.137.392.967,00

2.

Transfer

pemerintah pusat

lainnya

179.683.366.000,00 179.683.366.000,00 100 174.389.854.100,00

3. Transfer

pemerintah provinsi 225.308.861.581,00 238.432.260.718,00 105,82 255.225.523.005,00

TOTAL 2.281.291.966.614,00 2.211.780.316.275,00 96,95 2.276.752.770.072,00

a. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat-dana perimbangan tahun 2017

adalah sebesar Rp1.793.664.689.557,00 atau sebesar 95,60% dari yang

dianggarkan. Rincian transfer pemerintah pusat-dana perimbangan tahun 2017


Tabel 5.13 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Dana Bagi Hasil Pajak 49.838.604.882,00 36.872.579.131,00 73,98 53.679.107.382,00

2. Dana Bagi hasil Sumber

Daya Alam 50.188.275.151,00 36.147.951.763,00 72,02 35.736.290.368,00

3. Dana Alokasi Umum 1.375.784.247.000,00 1.375.784.247.000,00 100,00 1.400.384.500.000,00

4. Dana Alokasi Khusus 400.488.612.000,00 344.859.911.663,00 86,11 357.337.495.217,00

TOTAL 1.876.299.739.033,00 1.793.664.689.557,00 95,60 1.847.137.392.967,00

1) Dana Bagi Hasil Pajak

Anggaran pendapatan bagi hasil pajak adalah sebesar Rp49.838.604.882,00,

sedangkan realisasinya adalah sebesar Rp36.872.579.131,00 atau sebesar

73,98%. Rincian anggaran dan realisasi pendapatan bagi hasil pajak adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.14 Rincian Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Bagi hasil dari pajak bumi dan

bangunan 15.120.582.442,00 18.342.325.529,00 121,31 27.545.629.967,00

2.

Bagi hasil dari pajak

penghasilan (pph) pasal 25 dan

pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri dan PPh

pasal 21

34.718.022.440,00 18.530.253.602,00 53,37 26.133.477.415,00

TOTAL 49.838.604.882,00 36.872.579.131,00 73,98 53.679.107.382,00

2) Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam

Anggaran pendapatan bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam adalah


Rp36.147.951.763,00atau sebesar 72,02%. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam adalah sebagai berikut:




Tabel 5.15 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Bagi hasil dari iuran hak

pengusahaan hutan 3.685.655.912,00 1.647.786.549,00 44,71 1.543.746.684

2. Bagi hasil dari iuran tetap

(land-rent) 54.636.533,00 219.207.897,00 401,21 94.198.550

3.

Bagi hasil dari iuran

eksplorasi dan iuran

eksploitasi (royalti)

3.283.934,00 2.140.001.129,00 65.165,78 1.969.500

4. Bagi hasil dari pungutan

pengusahaan perikanan 635.678.238,00 447.937.200,00 70,47 452.025.539

5.

Bagi hasil dari

pertambangan minyak

bumi

17.570.094.046,00 13.675.201.526,00 77,83 16.137.462.628

6. Bagi hasil dari

pertambangan gas bumi 5.117.102.752,00 2.244.229.259,00 43,86 2.098.705.188

7. Bagi hasil dari

pertambangan panas bumi 836.956.240,00 340.767.806,00 40,72 1.032.886.912

8. Bagi hasil dari cukai

tembakau 22.284.867.496,00 15.432.820.397,00 69,25 14.375.295.367

TOTAL 50.188.275.151,00 36.147.951.763,00 72,02 35.736.290.368

Pendapatan bagi hasil dari iuran tetap (land-rent) dan bagi hasil dari iuran

eksploitasi (royalti) terealisasi melebihi target, yaitu masing-masing sebesar

401,21% dan 65.156,78% dari anggaran yang telah ditetapkan. Sementara

pendapatan bagi hasil dari iuran hak pengusahaan hutan, bagi hasil dari

pungutan pengusahaan perikanan, bagi hasil dari pertambangan minyak

bumi, bagi hasil dari pertambangan gas bumi, bagi hasil dari pertambangan

panas bumi, dan bagi hasil dari cukai tembakau tidak terealisasi secara

optimal dikarenakan adanya penyesuaian alokasi anggaran dari pusat

berdasarkan PMK Nomor 187/PMK.07/2017 tanggal 8 Desember 2017.

3) Dana Alokasi Umum

Anggaran pendapatan dana alokasi umum adalah sebesar

Rp1.375.784.247.000,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp1.375.784.247.000,00, atau 100%.

4) Dana Alokasi Khusus

Anggaran pendapatan dana alokasi khusus adalah sebesar

Rp400.488.612.000,00 sedangkan realisasinya adalah Rp344.859.911.663,00

atau sebesar 86,11%. Rincian anggaran dan realisasi dana alokasi khusus


Tabel 5.16 Rincian Pendapatan Dana Alokasi Khusus


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. DAK Bidang Pendidikan

SD 12.783.000.000,00 10.226.530.000,00 80,00 12.974.300.000,00

2. DAK Bidang Kesehatan

(Pelayanan Farmasi) 5.644.514.628,00 4.584.515.000,00 81,22 3.394.209.000,00


(Pelayanan Rujukan) 5.036.000.000,00 4.028.919.000,00 80,00 4.436.229.000

4. DAK Bidang Infrastruktur

Jalan 54.409.062.372,00 47.747.422.373,00 87,76 0,00


Irigasi 20.320.362.000,00 18.093.386.000,00 89,04 0,00

6. DAK Bidang Infrastruktur 3.750.000.000,00 3.000.387.000,00 80,01 2.534.483.000,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

Air Minum dan Sanitasi

7. DAK Bidang Kelautan dan

Perikanan 1.898.593.000,00 1.578.598.000,00 83,15 2.845.415.000,00

8. DAK Bidang Pertanian 1.313.000.000,00 1.050.710.000,00 80,02 9.439.331.217,00

9. DAK Bidang Keluarga

Berencana 593.305.000,00 1.052.840.905,00 177,45 897.776.000,00

10. DAK Bidang Sanitasi 5.004.882.000,00 4.351.352.154,00 86,94 0,00


SMP 4.221.000.000,00 3.376.709.000,00 80,00 0,00


(Pelayanan Dasar) 13.708.671.000,00 12.455.377.000,00 90,86 6.845.193.000,00

13. DAK Bidang Perdagangan

(Pasar) 842.000.000,00 676.415.000,00 80,33 0,00

14. DAK Bidang Pariwisata 1.100.000.000,00 330.000.000,00 30,00 767.388.000,00

15. DAK Bantuan Oprasional

Penyelengaraan PAUD 30.503.400.000,00 30.375.600.000,00 99,58 17.160.000.000,00

16. DAK Tunjangan Profesi

Guru 213.300.823.000,00 191.471.637.081,00 89,77 260.250.087.000,00

17. DAK Bantuan Operasional

Kesehatan 19.172.943.000,00 4.793.235.750,00 25,00 5.371.806.000,00

18. DAK Jaminan Persalinan 1.813.764.000,00 453.441.000,00 25,00 0,00


KB 1.677.820.000,00 330.714.400,00 19,71 279.525.000,00

20.

DAK Pelayanan

Administrasi

Kependudukan

3.395.472.000,00 3.395.472.000,00 100,00 0,00

21. DAK Tambahan

Penghasilan Guru 0,00 1.486.650.000,00 0,00 0,00

22. DAK Bidang Kehutanan 0,00 0,00 0,00 678.258.000,00

23. DAK Bidang Lingkungan

hidup 0,00 0,00 0,00 1.292.259.000,00

24. DAK Bidang Transportasi

Perdesaan 0,00 0,00 0,00 539.654.000,00

25. DAK Bidang Perhubungan 0,00 0,00 0,00 365.779.000,00

26. DAK IPD 0,00 0,00 0,00 27.265.803.000,00

27. DAK Akreditasi Rumah

Sakit 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL 400.488.612.000,00 344.859.911.663,00 86,11 357.337.495.217,00

Dana alokasi khusus tidak terealisasi secara optimal adalah dana alokasi

khusus bantuan operasional kesehatan, jaminan persalinan, bantuan

operasional KB, dan tambahan penghasilan guru dikarenakan adanya

penyesuaian alokasi anggaran dari pemerintah pusat berdasarkan Peraturan

Presiden Nomor 86 Tahun 2017, yang kemudian akan dilakukan penyesuaian

perhitungan pada tahun 2018.

b. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat lainnya berupa dana penyesuaian,

dimana pada tahun 2017 terealisasi sebesar Rp179.683.366.000,00 atau sebesar

100% dari yang anggaran yang telah ditetapkan. Rincian transfer pemerintah

pusat lainnya tahun 2017 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.17 Rincian Dana Penyesuaian


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Dana Desa 172.183.366.000,00 172.183.366.000,00 100 134.144.860.100,00

2. Dana Insentif Daerah

(DID) 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00 100 39.479.150.000,00

3. Insentif P2D2 0,00 0,00 765.844.000,00

TOTAL 179.683.366.000,00 179.683.366.000,00 100 174.389.854.100,00

Semua pendapatan pada transfer pemerintah pusat lainnya terealisasi sesuai

dengan anggaran yang telah ditetapkan. Dana desa merupakan dana yang

bersumber dari APBN yang diperuntukkan bagi desa dan desa adat untuk

membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan infrastruktur desa,

serta pemberdayaan masyarakat desa.

Sementara pendapatan dana insentif daerah merupakan dana yang diberikan oleh

Kementerian Keuangan RI yang bertujuan untuk memberikan penghargaan

(reward) kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan kriteria kesehatan

fiskal dan pengelolaan keuangan daerah, pelayanan dasar publik, serta

perekonomian dan kesejahteraan. Dana insentif desa pada tahun 2017 terealisasi

sebesar anggaran yang telah ditetapkan.

c. Transfer Pemerintah Provinsi

Anggaran untuk transfer dari pemerintah provinsi pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp225.308.861.581,00, sedangkan realisasinya sebesar Rp238.432.260.718,00

atau 105,82% dari yang dianggarkan. Rincian anggaran dan pendapatan transfer

pemerintah provinsi tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.18 Rincian Transfer Pemerintah Provinsi


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Dana Bagi Hasil Pajak

Dari Provinsi 194.302.375.081,00 207.350.774.218,00 106,72 169.192.796.505,00

2. Transfer Pemerintah

Provinsi Lainnya 31.006.486.500,00 31.081.486.500,00 100,24 86.032.726.500,00

TOTAL 225.308.861.581,00 238.432.260.718,00 105,82 255.225.523.005,00

a) Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi

Pada tahun 2017, anggaran pendapatan dana bagi hasil pajak provinsi adalah


Rp207.350.774.218,00 atau sebesar 106,72%. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan dana bagi hasil pajak provinsi, yaitu:

Tabel 5.19 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Bagi hasil dari pajak

kendaraan bermotor 48.005.070.600,00 47.801.207.208,00 99,58 46.449.326.103,00

2. Bagi hasil dari BBNKB 35.542.744.800,00 35.719.970.058,00 100,5 37.561.296.224,00

3. Bagi hasil dari PBBKB 57.367.690.299,00 58.145.834.314,00 101,36 50.222.212.437,00

4.

Bagi hasil dari pajak P2AP 95.923.000,00 267.192.652,00 278,55 262.204.435,00

5. Bagi hasil dari pajak rokok 53.290.946.382,00 65.416.569.986,00 122,75 34.697.757.306,00

TOTAL 194.302.375.081,00 207.350.774.218,00 106,72 169.192.796.505,00




b) Transfer Pemerintah Provinsi Lainnya

Pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya berupa bantuan keuangan

dari provinsi terealisasi sebesar Rp31.081.486.500,00 atau 100,24% dari

yang telah dianggarkan. Adapun rincian anggaran dan realisasi pendapatan

transfer pemerintah provinsi lainnya tahun 2017, yaitu:

Tabel 5.20 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Lainnya


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1.

Bantuan Keuangan

Penunjang Operasional

TMMD

150.000.000,00 150.000.000,00 100 0,00

2.

Bantuan

penyelenggaraan

pendidikan Diniyah

dan Guru Swasta

(BPPDGS)

5.310.000.000,00 5.310.000.000,00 100 5.310.000.000,00

3. BOP MADIN 100.000.000,00 100.000.000,00 100 100.000.000,00

4.

Pelaksanaan

Peringatan Hari Aksara

Internasional tingkat

Provinsi

10.000.000,00 10.000.000,00 100 0,00

5. Pengembangan Taman

POSYANDU 225.000.000,00 225.000.000,00 100 260.000.000,00

6.

Penanganan

infrastruktur

Kebinamargaan

1.500.000.000,00 1.500.000.000,00 100 0,00

7. Penanganan

infrastruktur Pengairan 23.000.000.000,00 23.000.000.000,00 100 55.000.000.000,00

8. Bantuan Program Jalin

Matra 0,00 75.000.000,00 100.000.000,00

9.

Seleksi dan Pembinaan

Guru Berprestasi dan

berdedikasi

20.000.000,00 20.000.000,00 100 20.000.000,00

10. Peningkatan Pelayanan

Kesehatan Ponkesdes 377.000.000,00 377.000.000,00 100 452.400.000,00

11.

Peningkatan Pelayanan

Kesehatan Puskesmas

Rawat Inap Plus

75.000.000,00 75.000.000,00 100 90.000.000,00

12.

Peningkatan Pelayanan

Kesehatan Puskesmas

Rawat Inap Standart

75.000.000,00 75.000.000,00 100 90.000.000,00

13. Pendampingan Ibu

Hamil Resiko Tinggi 164.486.500,00 164.486.500,00 100 164.486.500,00

14. BKSM jenjang SLTA 0,00 0,00 1.815.840.000,00

15. Peningkatan Mutu

Pendidikan SMK 0,00 0,00 200.000.000,00

16.

Pelaksanaan

PEringatan Hari

Aksara Internasional

tingkat Provins

0,00 0,00 10.000.000,00

17.

Seleksi dan pembinaan

pendidik dan tenaga

kependidikan

berprestasi

0,00 0,00 0,00

18.

Bantuan Keuangan

Seleksi dan pembinaan

Apresiasi PTK

PAUDNI Berprestasi

0,00 0,00 0,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

19.

BOP Ketrampilan

Kecakapan Hidup (life

skill)

0,00

0,00

90.000.000,00

20.

Pembangunan Ruang

Kelas Baru (RKB)

SMA

0,00

0,00

170.000.000,00

21. Rehap Gedung SMP 0,00

0,00

130.000.000,00

22.

Seleksi dan Pembinaan

Guru PAUD dan

Dikmas Berprestasi

0,00 0,00 15.000.000,00

23. Sarana dan Prasarana

Infrastuktur Bandara 0,00 0,00 22.000.000.000,00

24. Anugerah Konstitusi

Guru PKN 0,00 0,00 15.000.000,00

TOTAL 31.006.486.500,00 31.081.486.500,00 100,24 86.032.726.500,00

5.1.1.1.c Lain-lain Pendapatan yang Sah

Lain-lain pendapatan yang sah pada tahun 2017 dianggarkan sebesar

Rp131.618.367.989,00, sementara realisasinya adalah sebesar Rp131.298.817.820,58 atau

sebesar 99,76%. Rincian anggaran dan realisasi lain-lain pendapatan yang sah tahun

2017, yaitu:

Tabel 5.21 Anggaran dan Realisasi Lain-lain Pendapatan yang sah


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Pendapatan Hibah 128.751.117.989,00 131.298.817.820,58 101,98 160.993.637.740,90

2. Pendapatan Lainnya 2.867.250.000,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL 131.618.367.989,00 131.298.817.820,58 99,76 160.993.637.740,90

(1) Pendapatan Hibah

Pendapatan hibah tahun 2017 terealisasi sebesar Rp131.298.817.820,58 atau

sebesar 101,98% dari anggaran yang telah ditentukan, yaitu sebesar

Rp128.751.117.989,00. Adapun beberapa rincian pendapatan hibah adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.22 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Hibah


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Pemerintah Pusat 0,00 4.053.368.827,00 0,00 212.853.977,00

2. Pendapatan hibah dari dana

BOS dan PSM 128.751.117.989,00 127.245.448.993,58 98,83 160.780.783.763,90

TOTAL 128.751.117.989,00 131.298.817.820,58 101,98 160.993.637.740,90

Pendapatan hibah dari pemerintah pusat sebesar Rp4.053.368.827,00 merupakan

pendapatan hibah dana program Water Resources Irrigation Sector and

Management Program (WISMP), yaitu sebuah program yang bertujuan untuk

meningkatkan kapasitas pengelolaan sumber air wilayah sungai dan irigasi serta

meningkatkan produktivitas pertanian di lahan beririgasi. Sedangkan realisasi

pendapatan dari dana BOS dan PSM sebesar Rp127.245.448.993,58 atau sebesar

98,83%, yaitu bantuan keuangan yang diberikan oleh Kementerian Pendidikan




dan Kebudayaan RI kepada sekolah-sekolah negeri guna menunjang kegiatan

operasionalnya.

(2) Pendapatan Lainnya

Pendapatan lainnya terdiri dari bantuan keuangan hari jadi provinsi dan Bantuan

Keuangan Khusus (BKK) kepada desa dengan nilai pagu anggaran masing-

masing sebesar Rp50.000.000,00 dan Rp2.817.250.000,00. Pada tahun 2017,

tidak ada realisasi BKK kepada desa karena berdasarkan surat dari Sekretariat

Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 412.2/401/112.3/2017 tanggal 24 Januari

2017, penggunaan anggaran bantuan keuangan khusus kepada pemerintah desa

harus sesuai dengan peruntukannya dan dituangkan dalam APBDesa tahun 2017

yang proses pencairannya melalui rekening kas desa.

5.1.1.2 Belanja

Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 3.095.291.585.672,53

Realisasi belanja daerah tahun 2017 sebesar Rp2.776.030.217.673,20 atau

sebesar 93,94% dari anggaran belanja daerah yang telah ditetapkan, yaitu sebesar

Rp2.955.018.223.846,67. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, realisasi belanja

daerah mengalami penurunan sebesar Rp319.261.367.999,33 atau sebesar 10,31%.

Rincian anggaran dan belanja daerah tahun 2017, yaitu:

Tabel 5.23 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2017


(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Belanja Operasi 1.803.824.031.835,67 1.781.196.294.188,39 98,75 1.944.434.553.677,10

2. Belanja Modal 809.457.377.748,00 657.077.214.259,81 81,18 911.584.332.145,43

3. Belanja Tak

Terduga 3.111.828.750,00 2.947.751.000,00 94,73 937.863.000,00

4. Transfer 338.624.985.513,00 334.808.958.225,00 98,87 238.334.836.850,00

TOTAL 2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 93,94 3.095.291.585.672,53

5.1.1.2.a Belanja Operasi

Anggaran belanja operasi tahun 2017 adalah sebesar Rp1.803.824.031.835,67

dan realisasinya sebesar Rp1.781.196.294.188,30 atau sebesar 98,75%. Berikut ini

merupakan rincian anggaran dan realisasi belanja operasi tahun 2017:

Tabel 5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Belanja Pegawai 1.034.993.566.612,67 1.099.860.795.452,07 106,27 1.313.530.781.769,91

2. Belanja Barang dan

Jasa 655.337.267.223,00 591.051.197.771,32 90,19 561.895.916.790,19

3. Hibah 99.794.058.764,00 85.370.178.480,00 85,55 60.034.851.251,00

4. Bantuan Sosial 12.449.139.236,00 3.945.356.300,00 31,69 8.063.209.736,00

5. Belanja Bantuan

Keuangan 1.250.000.000,00 968.766.185,00 77,50 909.794.130,00

TOTAL 1.803.824.031.835,67 1.781.196.294.188,39 98,75 1.944.434.553.677,10

Rincian untuk masing-masing jenis belanja operasi diuraikan sebagai berikut:




a. Belanja Pegawai

Realisasi belanja pegawai tahun 2017 adalah sebesar Rp1.099.860.795.452,07

atau sebesar 106,27%, yang terdiri dari:

Tabel 5.25 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Gaji dan Tunjangan 703.833.113.242,07 799.479.108.728,00 113,59 839.004.514.857,00

2. Tambahan

Penghasilan PNS 219.625.440.604,60 208.897.332.039,07 95,12 361.501.643.339,11

3.

Belanja Penerimaan

Lainnya Pimp & Angg DPRD serta

KDH/WKDH

9.403.120.000,00 7.095.720.000,00 75,46 4.308.200.000,00

4. Biaya Pemungutan Pajak Daerah

1.100.000.000,00 608.148.477,00 55,29 831.795.408,00

5. Insentif Pemungutan

Pajak Daerah 4.642.200.000,00 1.421.747.775,00 30,63 3.309.031.477,00

6. Insentif Pemungutan

Retribusi Daerah 1.598.779.066,00 364.810.647,00 22,82 952.501.842,00

7. Honorarium PNS 22.686.268.900,00 20.326.657.750,00 89,60 17.492.907.200,00

8. Honorarium Non PNS

40.835.618.100,00 28.866.084.055,00 70,69 22.325.604.407,00

9. Uang Lembur 14.350.026.700,00 12.638.909.000,00 88,08 9.213.512.800,00

10. Belanja Pegawai

BLUD 11.720.000.000,00 10.562.843.481,00 90,13

30.447.761.889,66

11.

Uang Untuk

Diberikan Kepada

Pihak

Ketiga/Masyarakat

159.000.000,00 119.000.000,00 74,84 148.000.000,00

12.

Belanja Jasa

Administrasi Perkantoran

40.000.000,00 39.000.000,00 97,5 6.204.773.044,14

13. Belanja Pegawai BOS dan PSM

5.000.000.000,00 9.441.433.500,00 188,83 17.790.535.506,00

TOTAL 1.034.993.566.612,67 1.099.860.795.452,07 106,27 1.313.530.781.769,91

Realisasi belanja pegawai tahun 2017 yang melebihi pagu anggaran adalah

belanja gaji dan tunjangan serta belanja pegawai BOS dan PSM, yang masing-

masing terealisasi sebesar 113,59% dan 188,83% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Realisasi belanja gaji dan tunjangan yang melampaui target

disebabkan oleh kenaikan gaji dan tunjangan PNSD serta untuk mencukupi

penyediaan dana pendamping program dan kegiatan pada Dinas Pendidikan.

Sementara realisasi biaya pemungutan pajak daerah, insentif pemungutan pajak

daerah, dan insentif pemungutan retribusi tidak terealisasi secara optimal karena

beberapa pendapatan pajak daerah maupun pendapatan retribusi tidak dapat

terealisasi sesuai target yang telah ditetapkan pada tahun 2017.

b. Belanja Barang dan Jasa

Realisasi belanja barang dan jasa pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp591.051.197.771,32, yang terdiri dari rincian sebagai berikut:




Tabel 5.26 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Belanja bahan pakai habis 49.342.397.538,00 44.054.695.927,05 89,28

2. Belanja bahan / material 32.665.860.692,00 27.309.115.498,00 83,60

3. Belanja jasa kantor 152.932.121.606,00 138.598.084.276,00 90,63

4. Belanja premi asuransi 1.453.140.000,00 1.131.232.000,00 77,85

5. Belanja perawatan

kendaraan bermotor 3.160.983.710,00 2.791.826.184,00 88,32

6. Belanja cetak dan

penggandaan 30.319.308.143,00 26.648.063.688,00 87,89

7. Belanja sewa

rumah/gedung/gudang/parkir 5.074.748.400,00 4.197.752.333,00 82,72

8. Belanja sewa sarana

mobilitas 2.851.865.000,00 2.406.285.600,00 84,38

9. Belanja sewa perlengkapan

dan peralatan kantor 12.557.997.000,00 11.170.700.550,00 88,95

10. Belanja makanan dan

minuman 37.581.443.450,00 31.756.910.950,00 84,50

11. Belanja pakaian dinas dan

atributnya 546.048.500,00 543.643.250,00 99,56

12. Belanja pakaian kerja 1.664.470.500,00 1.621.668.500,00 97,43

13. Belanja pakaian khusus dan

hari-hari tertentu 2.662.667.850,00 2.564.803.400,00 96,32

14. Belanja perjalanan dinas 70.168.146.659,00 61.148.831.188,00 87,15 43.824.855.371

15. Belanja Beasiswa

Pendidikan PNS 45.000.000,00 18.260.000,00 40,58 8.449.800

16.

Belanja Kursus, Pelatihan ,

Sosialisasi dan bimbingan

teknis PNS

1.699.330.000,00 1.366.602.179,00 80,42 1.727.763.497

17. Belanja Perjalanan Pindah

Tugas 40.000.000,00 39.380.000,00 98,45 -

18. Belanja Pemeliharaan 35.817.160.969,00 28.848.168.568,00 80,54 24.223.256.581

19. Belanja jasa konsultansi 9.679.371.200,00 6.381.660.150,00 65,93 8.664.711.300

20. Belanja Barang dan Jasa

BLUD 105.650.052.400,00 94.246.370.635,32 89,21 74.917.563.403,89

21.

Belanja Barang yang akan

diserahkan kepada

masyarakat/ pihak ketiga

14.621.989.456,00 7.951.658.475,00 54,38 5.209.742.900

22. Belanja Jasa Administrasi

Perkantoran 18.000.000,00 17.000.000,00 94,44 72.000.000

23. Belanja Pemberian Hadiah 296.032.250,00 293.788.350,00 99,24 36.864.000,00

24.

Belanja Kursus, Pelatihan ,

Sosialisasi dan bimbingan

teknis Non PNS

1.280.000.000,00 1.084.300.000,00 84,71 1.858.000.000,00

25. Belanja pelayanan kesehatan 7.724.473.800,00 5.860.458.507,00 75,87 2.569.066.470,00

26. Belanja barang dan jasa BOS

dan PSM 75.000.000.000,00 88.525.023.362,95 118,03 126.843.887.654,00

27. Belanja pengadaan bahan

kepustakaan 153.300.000,00 152.966.000,00 99,78 235.650.000,00

28. Belanja Perlengkapan dan

peralatan kerja 331.358.100,00 321.948.200,00 97,16 -

29 Belanja kontribusi kepada

lembaga atau asosiasi atau

organisasi

- - - 25.000.000,00

TOTAL 655.337.267.223,00 591.051.197.771,32 90,19 561.895.916.790,19




c. Belanja Hibah

Realisasi belanja hibah pada tahun 2017 adalah sebesar Rp85.370.178.480,00

atau sebesar 85,55% dari anggaran yang telah ditetapkan, yang terdiri dari rincian

sebagai berikut:

Tabel 5.27 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Hibah

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Belanja Hibah Kepada Pemerintah

Pusat

10.759.500.000,00 9.175.812.500,00 85,28

9.319.612.500,00

2. Belanja Hibah

Kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta

89.034.558.764,00 76.194.365.980,00 85,58

50.715.238.751,00

TOTAL 99.794.058.764,00 85.370.178.480,00 85,55 60.034.851.251,00

d. Belanja Bantuan Sosial

Belanja bantuan sosial adalah pemberian bantuan berupa uang atau barang dari

pemerintah daerah kepada individu atau kelompok masyarakat yang bertujuan

untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Pada tahun 2017,

belanja bantuan sosial hanya terealisasi sebesar Rp3.945.356.300,00 atau sebesar

31,69% dari anggaran yang telah ditetapkan. Belanja bantuan sosial tidak dapat

terealisasi secara maksimal dikarenakan adanya penguatan keswadayaan

masyarakat. Rincian anggaran dan realisasi belanja bantuan sosial tahun 2017


Tabel 5.28 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Bantuan Sosial

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1.

Belanja Bantuan Sosial Kepada

Kelompok

Masyarakat

2.328.000.000,00 660.000.000,00 28,35

2.

Belanja Bantuan

Sosial Kepada

Anggota Masyarakat

10.121.139.236,00 3.285.356.300,00 32,46

TOTAL 12.449.139.236,00 3.945.356.300,00 31,69 8.063.209.736,00

e. Belanja Bantuan Keuangan

Belanja bantuan keuangan pada tahun 2017 dianggarkan sebesar

Rp1.250.000.000,00 dan terealisasi sebesar Rp968.766.185,00 atau sebesar

77,50%, yang merupakan bantuan keuangan kepada partai politik.

5.1.1.2.b Belanja Modal

Menurut standar akuntansi pemerintahan, belanja modal merupakan

pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah

aset tetap yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk di

dalamnya adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan

atau menambah masa manfaat serta meningkatkan kapasitas dan kualitas aset.

Anggaran belanja modal tahun 2017 adalah sebesar Rp809.457.377.748,00,

sedangkan realisasinya adalah sebesar Rp657.077.214.259,81 atau sebesar 81,18%. Jika

dibandingkan dengan realisasi belanja modal tahun 2016, realisasi belanja modal pada

tahun 2017 mengalami penurunan sebesar Rp254.507.117.885,62. Penurunan realisasi

belanja modal tersebut dikarenakan likuiditas kas umum daerah yang tidak dapat




mencukupi kebutuhan pembiayaan kegiatan belanja APBD tahun anggaran 2017.

Kekurangan likuiditas dimaksud disebabkan oleh Pendapatan Asli Daerah yang tidak

mencapai target anggaran dan adanya pengurangan alokasi dana transfer dari pemerintah

pusat. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi belanja modal tahun 2017:

Tabel 5.29 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

a. Belanja Tanah 8.327.982.000,00 591.498.930,00 7,10 12.052.017.582,00

b. Belanja Peralatan dan

Mesin 149.060.931.634,00 127.609.792.780,36 85,61 154.422.035.211,94

c. Belanja Gedung dan Bangunan

150.497.339.184,00 99.016.314.156,45 65,79 158.280.885.656,00

d. Belanja Jalan, Irigasi,

dan Jaringan 495.532.560.680,00 429.199.191.893,00 86,61 584.965.880.195,49

e. Belanja Aset Tetap Lainnya

6.038.564.250,00 660.416.500,00 10,94 1.863.513.500,00

TOTAL 809.457.377.748,00 657.077.214.259,81 81,18 911.584.332.145,43

a. Belanja Tanah

Realisasi belanja modal pengadaan tanah pada tahun 2017 sebesar

Rp591.498.930,00 merupakan biaya pembebasan lahan SDN 4 Kaligondo

Kecamatan Genteng. Realisasi belanja modal pengadaan tanah hanya terserap

sebesar 7,1% dari anggaran yang telah ditetapkan karena beberapa tanah yang

sudah direncanakan pembeliannya masih dalam proses negosiasi dengan pemilik

lahan sampai dengan akhir tahun 2017.

Dari realisasi belanja modal pengadaan tanah tahun 2017, nilai yang menambah

aset tetap adalah sebesar Rp483.099.465,00, sedangkan realisasi belanja modal

pengadaan tanah sebesar Rp108.399.465,00 dinonkapitalisasi sebagai barang

persediaan dan jasa karena nilai tersebut merupakan realisasi belanja atribusi

yang kegiatannya tidak dilanjutkan di tahun berikutnya.

b. Belanja Peralatan dan Mesin

Realisasi belanja modal peralatan dan mesin pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp127.609.792.780,36, yang terdiri dari rincian sebagai berikut:

Tabel 5.30 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Peralatan dan Mesin


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

berat

950.000.000,00 817.880.000,00 86,09 885.523.040,00

2.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

angkutan darat

bermotor

5.172.967.000,00 3.317.971.720,00 64,14 9.579.115.000,00

3.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

angkutan darat tidak

bermotor

30.723.000,00 23.876.519,00 77,72 680.800.000,00

4.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

bengkel

154.002.850,00 153.398.100,00 99,61 74.996.600,00

5.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

pengolahan pertanian

dan peternakan

611.576.400,00 606.252.300,00 99,13 753.002.650,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

6.

Belanja modal

pengadaan peralatan

kantor

3.036.523.650,00 2.661.230.490,00 87,64 750.732.138,00

7.

Belanja modal

pengadaan

perlengkapan kantor

2.356.187.712,00 2.159.034.502,00 91,63 2.128.210.880,00

8. Belanja modal

pengadaan komputer 11.461.613.570,00 10.850.626.703,00 94,67 11.728.653.697,00

9. Belanja modal

pengadaan mebeulair 9.783.451.329,00 9.151.452.400,00 93,54 11.870.611.750,00

10.

Belanja modal

pengadaan peralatan

dapur

399.871.699,00 376.202.250,00 94,08 868.495.050,00

11.

Belanja modal

pengadaan penghias

ruangan rumah tangga

334.702.000,00 330.057.694,48 98,61 171.616.950,00

12.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

studio

3.920.710.448,00 3.727.852.934,00 95,08 2.531.594.136,00

13.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

komunikasi

1.590.239.000,00 791.660.455,00 49,78 392.837.850,00

14.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

ukur

2.082.869.150,00 1.928.175.300,00 92,57 700.274.000,00

15.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

kedokteran

63.836.118.162,00 41.334.719.283,88 64,75 62.816.348.856,06

16.

Belanja modal

pengadaaan alat-lat

laboratorium

6.650.534.907,00 4.603.573.467,00 69,22 4.193.132.753,00

17 Belanja Modal

Pengadaan Alat Musik 74.500.000,00 0,00 0,00 0,00

18.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

persenjataan /

keamanan

1.146.464.150,00 1.100.090.050,00 95,96 287.107.600,00

19. Belanja Modal Dana

BLUD 6.417.447.600,00 5.811.064.500,00 90,55 11.257.230.320,68

20.

Belanja Modal

Pengadaan Fasilitas Lalu Lintas Darat dan

pengadaan flashing light

1.741.380.000,00 1.196.043.000,00 68,68 1.881.028.000,00

21.

Belanja Modal

Pengadaan Peralatan

Rumah Tangga

1.266.721.800,00 1.221.706.875,00 96,45 1.573.682.300,00

22.

Belanja Modal

Pengadaan Alat-Alat

olah Raga

8.801.450,00 8.801.450,00 100,00 224.684.000,00

23.

Belanja Modal

Perlengkapan Gedung

Kantor (AC, Gorden,

Awning, Genset,

Karpet Gedung

Kantor, Pintu

Elektronik, Tabung

Pemadam Kebakaran,

Tiang bendera, dan

Figura)

4.799.688.207,00 4.671.486.274,00 97,33 3.724.176.435,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

24.

Belanja modal

pengadaan alat-alat

kesehatan

10.033.250,00 2.375.000,00 23,67 4.581.123.621,20

25.

Belanja modal

pengadaan alat

penunjang pendidikan

1.003.000.000,00 965.772.000,00 96,29 1.671.294.500,00

26.

Belanja modal

pengadaan peralatan

dan perlengkapan

tanggap darurat

bencana

220.804.300,00 200.830.000,00 90,95 70.700.000,00

27. Belanja modal BOS

dan PSM 20.000.000.000,00 29.597.659.513,00 147,99 16.008.617.085,00

28.

Belanja modal

pengadaan konstruksi/

pembelian alat

pengolahan limbah

0,00 0,00 2.571.882.000,00

29.

Belanja modal

pengadaan peralatan

pengolah persampahan

0,00 0,00 444.564.000,00

TOTAL 149.060.931.634,00 127.609.792.780,36 85,61 154.422.035.211,94

Dari realisasi belanja modal peralatan dan mesin tahun 2017 sebesar

Rp127.609.792.780,36, realisasi belanja modal peralatan mesin yang diakui

sebagai penambahan aset tetap adalah sebesar Rp121.782.907.184,36, sedangkan

realisasi Rp5.826.885.596,00 dinonkapitalisasi sebagai barang persediaan karena

masa manfaat aset yang kurang dari satu tahun maupun nilai aset yang kurang

dari nilai kapitalisasi aset tetap.

c. Belanja Gedung dan Bangunan

Belanja modal gedung dan bangunan pada tahun 2017 terealisasi sebesar

Rp99.016.314.156,45 atau sebesar 65,79% dari anggaran yang telah ditetapkan.

Rincian anggaran dan realisasi belanja modal gedung dan bangunan adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.31 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Belanja modal

pengadaan

konstruksi/pembelian gedung kantor

73.236.152.796,00 39.427.097.418,45 53,84 79.218.283.550,00

2.

Belanja modal

pengadaan

konstruksi/pembelian rumah jabatan

400.000.000,00 393.985.000,00 98,5 935.240.000,00

3.

Belanja modal

pengadaan konstruksi/pembelian

rumah dinas

1.120.000.000,00 937.963.550,00 83,75 1.844.200.000,00

4.

Belanja modal


gedung gudang

3.255.900.000,00 1.557.882.300,00 47,85 1.171.771.100,00

5. Belanja modal pengadaan konstruksi

tugu peringatan

1.022.000.000,00 499.537.850,00 48,88 1.842.273.900,00

6. Belanja Modal Pengadaan Kontruksi

2.703.425.000,00 638.714.400,00 23,63 3.686.913.200,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

Bangunan

Keolahragaan

7.

Belanja Modal

Kontruksi Seni

Budaya

150.000.000,00 2.999.850,00 2,00 0,00

8.

Belanja Modal

Konstruksi Bangunan

Persampahan

578.570.000,00 418.293.000,00 72,30 2.753.068.000,00

9. Belanja Modal pengadaan kontruksi

bangunan Pertamanan

15.713.468.650,00 11.074.632.850,00 70,48 16.680.866.654,00

10. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi

Kandang

0,00 0,00 57.812.000,00

11.

Belanja Modal Pengadaan

Kontruksi/Pembelian

Alat Pengolahan Limbah

643.999.700,00 630.807.700,00 97,95 0,00

12.

Belanja modal

pengadaan konstruksi

papan nama

11.759.582.750,00 11.236.728.800,00 95,55 3.459.902.000,00

13.

Belanja Modal

Pengadaan Konstruksi

Pemagaran

5.908.600.000,00 5.497.933.050,00 93,05 12.419.212.950,00

14.

Belanja Modal Pengadaan

kontruksi/pembelian

Bangunan Obyek Wisata

4.469.616.900,00 1.938.347.050,00 43,37 683.764.950,00

15.

Belanja modal

pengadaan kontruksi/pembelian

pagar gedung kantor

2.877.190.090,00 2.282.604.650,00 79,33 2.657.133.762,00

16.

Belanja Modal

Pengadaan Konstruksi Los Pasar

1.290.200.000,00 722.319.400,00 55,99 2.011.330.000,00

17.

Belanja modal

Pembangunan Depo Persampahan

0,00 0,00 148.384.000,00

18.

Belanja modal


gedung sekolah

18.365.393.300,00 15.727.834.150,00 85,64 22.501.120.490,00

19.

Benlanja modal

pengadaan kontruksi Reklame/baliho

320.800.000,00 308.824.800,00 96,27 98.369.000,00

20.

Belanja modal


bangunan perhotelan

0,00 0,00 198.407.000,00

21.

Belanja modal


bangunan poliklinik

200.000.000,00 197.899.850,00 98,95 2.009.951.450,00

22.

Belanja modal pengadaan

konstruksi/pembelian

bangunan musholla/masjid

456.700.000,00 59.368.850,00 13,00 197.763.000,00

23.

Belanja modal

pengadaan

konstruksi/pembelian sarana air bersih dan

sanitary

395.999.100,00 362.030.650,00 91,42 0,00

24.

Belanja modal

pengadaan


195.412.000,00 51.362.000,00 26,28 49.980.000,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

interior

25.

Belanja modal

pengadaan

konstruksi/pembelian gedung perpustakaan

sekolah

1.750.000.000,00 1.728.050.000,00 98,75 1.128.864.950,00

26.



gedung laboratorium

124.100.000,00 119.987.000,00 96,69 728.118.500,00

27.



bangunan gazebo

60.000.000,00 60.000.000,00 100 12.462.000,00

28.

Belanja modal

pengadaan

konstruksi/pembelian bangunan balai

pertemuan

213.000.000,00 212.660.000,00 99,84 0,00

29.



bangunan Tempat Pelelangan Ikan

419.900.000,00 418.800.000,00 99,74 0,00

30.

Belanja Modal

Pengadaan Teralis

Gedung Kantor

69.344.318,00 68.737.870,00 99,13 42.592.250,00

31.

Belanja Modal

Pengadaan Papan

Nama

300.711.700,00 239.497.500,00 79,64 214.716.000,00

32. Belanja Modal Pengadaan Pintu

Sliding

63.760.125,00 63.155.598,00 99,05 0,00

33. Belanja Modal Pengadaan Bakdroop

1.534.920.405,00 1.504.969.520,00 98,05 241.525.450,00

34.

Belanja modal

pengadaan konstruksi paving halaman

gedung kantor

723.592.350,00 461.689.500,00 63,81 805.254.500,00

35.

Belanja modal

pengadaan konstruksi paving halaman

gedung sekolah

100.000.000,00 96.600.000,00 96,60 149.250.000,00


paving pasar

75.000.000,00 75.000.000,00 100 133.966.000,00

37.

Belanja modal


paving halaman

gedung olah raga

0,00 198.389.000,00

TOTAL 150.497.339.184,00 99.016.314.156,45 65,79 158.280.885.656,00

Dari realisasi belanja modal gedung dan bangunan tahun 2017 sebesar

Rp99.016.314.156,45, realisasi belanja modal gedung dan bangunan yang diakui

sebagai penambahan aset tetap adalah sebesar Rp98.924.984.356,45, sedangkan

realisasi Rp91.329.800,00 dinonkapitalisasi sebagai barang persediaan dan jasa

karena masa manfaat aset yang kurang dari satu tahun maupun nilai aset kurang

dari nilai kapitalisasi aset tetap.

d. Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Realisasi belanja modal jalan, irigasi, dan jaringan pada tahun 2017 adalah

sebesar Rp429.199.191.893,00, yang terdiri dari:




Tabel 5.32 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Belanja modal


jalan

118.640.168.250,00 94.865.253.944,00 79,96 181.515.573.034,49

2.

Belanja modal pengadaan konstruksi

plengsengan/ penahan

badan jalan

67.849.495.460,00 61.367.089.350,00 90,45 86.373.748.200,00

3.

Belanja modal


jembatan penyebrangan di atas

air

7.573.031.000,00 3.824.876.000,00 50,51 7.512.393.100,00

4.

Belanja modal


waduk

16.572.500.000,00 15.714.802.000,00 94,82 3.796.411.000,00

5.

Belanja modal

pengadaan konstruksi jaringan irigasi

138.740.096.600,00 127.515.027.838,00 91,91 207.861.238.308,00

6.

Belanja modal

pengadaan konstruksi jaringan air bersih/ air

minum

44.729.860.000,00 29.527.304.321,00 66,01 8.221.363.600,00

7.

Belanja modal

pengadaan konstruksi pintu air

2.158.500.000,00 2.146.484.000,00 99,44 433.653.000,00

8.

Belanja modal

pengadaan kontruksi drainase atau gorong-

gorong

22.599.726.000,00 20.303.286.400,00 89,84 11.590.683.700,00

9.

Belanja modal

pengadaan kontruksi kolam

339.300.000,00 338.850.000,00 99,87 357.600.000,00

10.

Belanja Modal

Kontruksi Pengaman Pantai

377.900.000,00 377.215.000,00 99,82 1.202.563.350,00

11. Belanja modal pengadaan drainase

130.000.000,00 129.431.000,00 99,56 0,00

12.

Belanja modal


plengsengan

7.094.800.000,00 6.194.270.000,00 87,31 7.944.968.000,00

13.

Belanja modal


sumur bor

1.997.500.000,00 1.988.815.000,00 99,57 2.119.973.000,00


sumur resapan

330.000.000,00 148.019.000,00 44,85 316.636.000,00

15.

Belanja modal


parit/ selokan penahan

(gully plug)

16.918.300,00 16.906.000,00 99,93 0,00

16. Belanja modal pengadaan lampu hias

taman

290.351.650,00 276.324.800,00 95,17 695.931.000,00

17. belanja modal pengadaan lampu

penerang hutan kota

0,00 0,00 297.628.000,00

18. Belanja modal

pengadaan lampu PJU 9.744.000.000,00 9.679.473.240,00 99,34 15.773.872.000,00

19.

Belanja modal

pengadaan instalasi listrik

828.464.080,00 759.710.400,00 91,70 1.148.435.750,00

20

Belanja modal

pengadaan instalasi

telepon

62.541.200,00 48.298.000,00 77,23 52.576.000,00

21.

Belanja modal

pengadaan kontruksi

tower

0,00 0,00 164.915.803,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

22.

Belanja modal pengadaan konstruksi/

pembelian sarana air

bersih dan sanitary

0,00 0,00 3.306.805.950,00

23. Belanja modal

pengadaan trotoar 5.285.000.000,00 5.276.071.100,00 99,83 12.639.930.000,00

24. Belanja modal

pengadaan marka jalan 150.000.000,00 149.748.000,00 99,83 378.383.900,00

25.

Belanja modal

pengadaan pagar pengaman jalan

0,00 0,00 179.631.000,00

26.

Belanja modal

pengadaan

pembangunan

dermaga

0,00 0,00 50.000.000,00

27.

Belanja modal

pengadaan instalasi oksigen

179.233.900,00 179.233.900,00 100 0,00

28. Belanja modal

pengadaan instalasi air 34.792.000,00 30.053.900,00 86,38 414.124.000,00

29.

Belanja modal

pengadaan konstruksi paving jalan

49.808.382.240,00 48.342.648.700,00 97,06 30.616.842.500,00

TOTAL 495.532.560.680,00 429.199.191.893,00 86,61 584.965.880.195,49

Dari realisasi belanja modal jalan, irigasi, dan jaringan tahun 2017 sebesar

Rp429.199.191.893,00, realisasi belanja modal jalan, irigasi, dan jaringan yang

diakui sebagai penambahan aset tetap adalah sebesar Rp428.802.751.693,00,

sedangkan realisasi Rp396.440.200,00 dinonkapitalisasi sebagai barang

persediaan karena masa manfaat aset yang kurang dari satu tahun maupun nilai

aset kurang dari nilai kapitalisasi aset tetap.

e. Belanja Aset Tetap Lainnya

Belanja aset tetap lainnya pada tahun 2017 terealisasi sebesar Rp660.416.500,00,

yang terdiri dari:

Tabel 5.33 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1. Belanja modal pengadaan buku ilmu

pengetahuan sosial

0,00 0,00 7.674.100,00

2.

Belanja modal

pengadaan buku ilmu politik dan

ketatanegaraan

0,00 0,00 9.170.550,00

3. Belanja modal pengadaan buku

Ensiklopedia

5.850.000,00 5.800.000,00 99,15 0,00

4.

Belanja modal

pengadaan buku ekonomi dan keuangan

0,00 0,00 6.349.200,00

5.

Belanja modal

pengadaan buku peraturan perundang-

undangan

0,00 0,00 19.915.650,00

6.

Belanja Modal

Pengadaan Buku Bacaan Anak-anak

369.995.000,00 99.768.000,00 26,96 0,00

7. Belanja Modal Buku

Pengayaan / Referensi 5.080.000.000,00 0,00 0,00 1.794.204.000,00





(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

8. Belanja modal pengadaan

lukisan/foto

140.000.000,00 133.100.000,00 95,07 26.200.000,00

9. Belanja modal

pengadaan tanaman 442.719.250,00 421.748.500,00 95,26 0,00

TOTAL 6.038.564.250,00 660.416.500,00 10,94 1.863.513.500,00

Dari realisasi belanja modal aset tetap lainnya tahun 2017 sebesar

Rp660.416.500,00, realisasi belanja modal aset tetap lainnya yang diakui sebagai

penambahan aset tetap adalah sebesar Rp478.723.000,00, sedangkan realisasi

Rp181.693.500,00 dinonkapitalisasi sebagai barang persediaan karena masa

manfaat aset yang kurang dari satu tahun maupun nilai aset kurang dari nilai

kapitalisasi aset tetap.

1. Belanja Tidak Terduga

Realisasi belanja tidak terduga pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp2.947.751.000,00 atau sebesar 94,73% dari anggaran yang telah ditetapkan. Realisasi

belanja tidak terduga merupakan pengembalian sisa dana bantuan keuangan khusus tahun

anggaran 2016 untuk kegiatan pembangunan lanjutan Unit Sekolah Baru (USB) SMKN 2

Tegalsari Kabupaten Banyuwangi. Pengembalian sisa dana bantuan keuangan khusus

tersebut telah disetorkan ke rekening kas umum daerah Provinsi Jawa Timur pada tanggal

5 Juni 2017.

2. Transfer

Anggaran transfer tahun 2017 adalah sebesar Rp338.624.985.513,00,

sedangkan realisasinya adalah sebesar Rp334.808.958.225,00 atau sebesar 98,87%.

Adapun rincian anggaran dan realisasi transfer tahun 2017, yaitu:

Tabel 5.34 Rincian Anggaran dan Realisasi Transfer

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Transfer Bagi Hasil ke

Desa 8.155.000.000,00 7.324.051.250,00 89,81 2.443.754.650,00

2. Transfer Bantuan

Keuangan 330.469.985.513,00 327.484.906.975,00 99,10 235.891.082.200,00

TOTAL 338.624.985.513,00 334.808.958.225,00 98,87 238.334.836.850,00

(1) Transfer Bagi Hasil ke Desa

Realisasi transfer bagi hasil ke desa sebesar Rp7.324.051.250,00 merupakan bagi

hasil pajak yang terdiri dari:

Tabel 5.35 Rincian Anggaran dan Realisasi Transfer Bagi Hasil ke Desa

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1.

Belanja Bagi Hasil

Pajak Daerah Kepada Provinsi

3.100.000.000,00 2.491.103.250,00 80,36 0,00

2.

Belanja Bagi Hasil

Pajak Daerah Kepada

Pemerintah Desa

5.055.000.000,00 4.832.948.000,00 95,61 0,00

3.

Belanja Bagi Hasil

Retribusi Daerah Kepada

Pemerintah Desa

0,00 0,00 16.397.500,00




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

4.

Belanja Bagi Hasil

Retribusi Daerah Kepada Provinsi/ Inst

Vertikal

0,00 0,00 2.427.357.150,00

TOTAL 8.155.000.000,00 7.324.051.250,00 89,81 2.443.754.650,00

Belanja bagi hasil pajak daerah kepada pemerintah desa terealisasi sebesar

Rp4.832.948.000,00 atau sebesar 95,61% dari anggaran yang telah ditetapkan

karena terdapat beberapa desa yang tidak mengajukan pencairan yang berasal

dari bagi hasil pajak daerah, yaitu Desa Ringintelu, Desa Paspan, Desa Glagah,

Desa Tamansuruh, Desa Tambong, Desa Jambewangi, dan Desa Gintangan.

(2) Transfer Bantuan Keuangan

Belanja Bantuan Keuangan terealisasi sebesar Rp327.484.906.975,0000 terdiri

dari rincian sebagai berikut:

Tabel 5.36 Rincian Belanja Bantuan Keuangan Kepada Desa

No. Uraian Realisasi

(Rp)

1. Alokasi Dana Desa (ADD) 148.638.000.000,00

2. Dana Desa (DD) 172.183.366.000,00

3. Reward PBB 3.567.548.000,00

4. Uang Duka 20.000.000,00

5. Pemilihan Kepala Desa Serentak 3.075.992.975,00

TOTAL 327.484.906.975,00

5.1.1.3 Surplus/

Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Defisit

LRA (82.106.355.527,67)

(44.007.550.716,83) (289.672.511.965,53)

Surplus/ defisit LRA Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tahun anggaran 2017

sebesar dapat dijelaskan sebagai berikut: Tabel 5.37 Surplus Defisit LRA Tahun Anggaran 2017

Uraian Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

Pendapatan 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,1 2.805.619.073.707,00

Belanja dan Transfer 2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 93,94 3.095.291.585.672,53

Surplus (Defisit) (82.106.355.527,67) (44.007.550.716,83) 53,60 (289.672.511.965,53)

5.1.1.4 Pembiayaan

Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2016

(Rp)

Netto 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 371.778.867.493,20

Pembiayaan netto adalah hasil dari selisih antara penerimaan pembiayaan

setelah dikurangi dengan pengeluaran pembiayaan dalam periode tahun anggaran

tertentu.

Realisasi pembiayaan netto tahun anggaran 2017 adalah sebesar

Rp82.109.711.541,48 atau sebesar 100,004% dari anggaran sebesar Rp82.106.355.527,67

dan turun sebesar 77,91% dari realisasi tahun lalu, yaitu dengan rincian sebagai berikut:




Tabel 5.38 Rincian Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Netto Tahun 2017


(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

1. Penerimaan

Pembiayaan 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 100,00 371.778.867.493,20

2. Pengeluaran

Pembiayaan 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 100,00 371.778.867.493,20

1. Penerimaan Pembiayaan

Realisasi penerimaan pembiayaan tahun 2017 adalah sebesar

Rp82.109.711.541,48 atau sebesar 100,00% dari anggaran yang ditetapkan, yaitu sebesar


Tabel 5.39 Rincian Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pembiayaan


(Rp)

Realisasi 2017

(Rp) %

Realisasi 2016

(Rp)

1.

Sisa Lebih

Perhitungan

Anggaran tahun Lalu

82.106.355.527,67 82.072.711.541,48 99,96 371.732.557.493,20

2. Penerimaan Kembali

Pinjaman 0,00 37.000.000,00 46.310.000,00

TOTAL 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 100,004 371.778.867.493,20

Pada tabel 5.39 disebutkan bahwa realisasi sisa lebih perhitungan anggaran tahun

lalu kurang dari anggaran yang telah ditetapkan. Selisih kurang sebesar

Rp33.643.986,19 merupakan sisa dana BOS yang berada di SDLB, SMPLB, dan

SMA/ SMK tahun 2016 yang diserahkan kepada pemerintah provinsi.

2. Pengeluaran Pembiayaan

Pada tahun 2017 tidak ada anggaran maupun realisasi untuk pos pengeluaran

pembiayaan.

5.1.1.5 Sisa Lebih

Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp)

Realisasi TA

2016

(Rp)

Pembiayaan

Anggaran

Tahun

Berkenaan

(SILPA)

0,00

38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

Sisa lebih pembiayaan anggaran Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tahun

anggaran 2017 sebesar Rp38.102.160.824,65 dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 5.40 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

Uraian Anggaran TA 2017

(Rp)

Realisasi TA 2017

(Rp) %

Realisasi TA 2016

(Rp)

Pendapatan 2.872.911.868.319,00 2.732.022.666.956,37 95,10 2.805.619.073.707,00

Belanja dan Transfer 2.955.018.223.846,67 2.776.030.217.673,20 93,94 3.095.291.585.672,53

Surplus (Defisit) (82.106.355.527,67) (44.007.550.716,83) 53,60 (289.672.511.965,53)

Pembiayaan Netto 82.106.355.527,67 82.109.711.541,48 100 371.778.867.493,20

SILPA 0,00 38.102.160.824,65 82.106.355.527,67




Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun anggaran 2017 sebesar

Rp38.102.160.824,65 tersebut terdiri dari:

Tabel 5.41 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA)

Uraian Jumlah Kas 2017

(Rp)

Jumlah Kas 2016

(Rp)

Kas Di Kas Daerah 2.042.078.549,52 46.561.737.784,97

Kas Di Bendahara Penerimaan 112.355.032,51 59.473.367,00

Kas Di Bendahara Pengeluaran 9.511.693,81 286.094.240,00

Kas Di BLUD 24.103.935.578,19 15.623.328.871,62

Kas Lainnya 12.005.807.405,42 19.961.752.015,08

Utang Pajak (9.457.841,00) (286.094.240,00)

Uang Titipan (36.499.000,00) (99.768.000,00)

Sisa Kas APBN (125.570.593,80) (168.511,00)

SILPA 38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

Nilai kas lainnya merupakan hasil perhitungan penerimaan dan pengeluaran kas pada

entitas teknis selama tahun 2017 sebagai pengaruh penerapan Interpretasi Pernyataan

Standar Akuntansi Pemerintah (IPSAP) Nomor 02 tentang Pengakuan Pendapatan

yang diterima pada Rekening Kas Umum Daerah yang telah diberlakukan sejak tahun

2014.

5.1.2 LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada suatu

tahun anggaran dapat terjadi keadaan realisasi keuangan yang lebih atau kurang

dan menyebabkan terjadinya Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) atau Sisa

Kurang Pembiayaan Anggaran (SiKPA). Saldo Anggaran Lebih (SAL)

merupakan akumulasi SiLPA atau SiKPA tahun anggaran yang lalu dan tahun

anggaran yang bersangkutan, setelah ditutup ditambah/dikurangi dengan koreksi

pembukuan tahun sebelumnya. Rincian perhitungan perubahan SAL Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.2.1 Saldo Anggaran

Lebih (SAL) Awal

82.106.355.527,67 371.845.933.542,31

Nilai SAL awal sebesar Rp82.106.355.527,67 merupakan saldo

anggaran lebih akhir tahun 2016. Saldo tersebut merupakan penerimaan

pembiayaan tahun berjalan, yang digunakan untuk menutup defisit

anggaran tahun 2017.




Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.2.2 Penggunaan SAL

sebagai Penerimaan

Pembiayaan Tahun

Berjalan

82.072.711.541,48 371.732.557.493,20

Penggunaan SAL adalah seluruh Saldo Anggaran Lebih posisi

sampai dengan 31 Desember 2016 yang digunakan seluruhnya untuk

pembiayaan pada APBD 2017, yaitu sebesar Rp82.072.711.541,48.

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.2.3 Sisa Lebih

Pembiayaan

Anggaran (SiLPA)

38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

SiLPA adalah selisih lebih antara realisasi penerimaan dan

pengeluaran selama satu periode pelaporan atau selisih lebih antara

realisasi pendapatan LRA dan penerimaan pembiayaan dengan belanja

dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan. Berdasarkan

perhitungan dalam Laporan Realisasi Anggaran, nilai SiLPA pada akhir

tahun 2017 adalah sebesar Rp38.102.160.824,65.

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.2.4 Koreksi Kesalahan

Pembukuan Tahun

Sebelumnya

(33.643.986,19) (113.376.049,11)

Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya merupakan

koreksi atas SiLPA tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp33.643.986,19

yang merupakan sisa dana BOS yang berada di SDLB, SMPLB, dan

SMA/SMK tahun 2016 yang diserahkan ke Pemerintah Provinsi.

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.2.5 Saldo Anggaran Lebih

Akhir

38.102.160.824,65 82.106.355.527,67

SAL akhir merupakan akumulasi SiLPA tahun anggaran yang lalu

dan tahun anggaran yang bersangkutan setelah ditutup

ditambah/dikurangi dengan koreksi pembukuan tahun sebelumnya. Nilai

akumulatif SAL akhir sampai dengan tahun 2017 adalah sebesar

Rp38.102.160.824,65.




5.1.3 NERACA

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.1 Aset Lancar 179.113.529.331,74 230.170.960.223,61

Aset lancar Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2017 adalah

sebesar Rp179.113.529.331,74 terdiri dari kas, piutang, persediaan dan belanja

dibayar dimuka, dengan penjelasan sebagai berikut:

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Kas dan Setara Kas 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

Piutang 111.428.783.480,19 116.594.542.377,48

Penyisihan Piutang (24.470.371.804,97) (13.922.608.269,11)

Persediaan 49.727.769.176,59 42.777.330.262,32

Belanja Dibayar Dimuka 2.568.002.836,40 2.229.309.574,25

Jumlah 179.113.529.331,74 230.170.960.223,61

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.1.1 Kas dan Setara

Kas 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

Nilai saldo kas dan bank per 31 Desember 2017 sebesar

Rp39.859.345.643,52 merupakan saldo buku Kas di Kas Daerah, Kas di

Bendahara Pengeluaran, Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD),

dan Kas Lainnya dengan rincian sebagai berikut:

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Kas di Kas Daerah 2.042.078.549,52 46.561.737.784,97

Kas di Bendahara Pengeluaran 9.511.693,81 286.094.240,00

Kas di Bendahara Penerimaan 112.355.032,51 59.473.367,00

Kas di BLUD 24.103.935.578,19 15.623.328.871,62

Kas Lainnya 13.583.513.789,49 19.961.752.015,08

Setara Kas 7.951.000,00 0,00

Jumlah 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

1. Nilai buku Kas di Kas Daerah per 31 Desember 2017 sebesar

Rp2.042.078.549,52 terdapat pada Rekening Giro Kas Umum Daerah

di Bank Jatim dengan nomor rekening 0021000700.

2. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2017 sebesar

Rp9.511.693,81 terdiri dari:

1) Pungutan PPh 21, PPh 22, PPN dan PPh 23 yang belum disetor

oleh bendahara Pengeluaran Kecamatan Kalibaru sampai dengan




31 Desember 2017 sebesar Rp9.457.841,00. Pajak tersebut telah

disetorkan dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.42 Rincian Pajak Terutang Kecamatan Kalibaru Tahun 2017

Uraian Jumlah

(Rp) Tanggal Penyetoran

PPh 21 113.182,00 15 Februari 2018

PPh 22 1.190.886,00 14 dan 15 Februari 2018

PPN 7.739.423,00 14 dan 15 Februari 2018

PPh 23 414.350,00 15 Februari 2018

Jumlah 9.457.841,00

2) Penerimaan jasa giro Pejabat Pengelola Keuangan Daerah untuk

bulan Desember yang belum dilakukan pemindahbukuan ke kas

daerah sebesar Rp53.852,81. Uang tersebut telah disetor ke Kas

Daerah pada tanggal 16 Januari 2018 dengan nomor STS 001743.

3. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2017 sebesar

Rp112.355.032,51 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.43 Rincian Kas di Bendahara Penerimaan

No. SKPD Kas di Bendahara Penerimaan

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 1,51

2. RSUD Blambangan 35.270.131,00

3. RSUD Genteng 52.816.200,00

4. Dinas Perhubungan 2.580.700,00

5. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 21.688.000,00

Jumlah 112.355.032,51

Penjelasan atas tabel diatas sebagai berikut :

1) Kas di Bendahara Penerimaan pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1,51 merupakan penerimaan Jasa Giro yang berada di 3

rekening bendahara UPTD Pendidikan yang sampai dengan 31

Desember 2017 belum disetor ke Kas Daerah. Jasa Giro

tersebut telah disetor ke Kas Daerah pada awal tahun 2018,

terdiri dari UPTD Kecamatan Genteng sebesar Rp0,41 disetor

pada tanggal 24 Januari 2018, UPTD Kecamatan Singojuruh

sebesar Rp0,13 disetor pada tanggal 15 Januari 2018, dan

UPTD Kecamatan Rogojampi sebesar Rp0,97 disetor pada

tanggal 15 Januari 2018.

2) Kas di Bendahara Penerimaan pada RSUD Blambangan

sebesar Rp35.270.131,00 dan RSUD Genteng sebesar

Rp52.816.200,00 merupakan penerimaan pendapatan layanan

kesehatan yang diterima petugas, namun belum disetorkan ke

rekening kas BLUD karena keterbatasan waktu pelayanan

Bank pada akhir tahun 2017 yang jatuh pada hari libur dan

sudah disetor pada tanggal 02 Januari 2018.




3) Kas di Bendahara Penerimaan pada Dinas Perhubungan

sebesar Rp2.580.700,00 merupakan penerimaan dari retribusi

terminal, retribusi parkir khusus bandara dan retribusi

pelayanan persampahan/kebersihan. Penerimaan dari retribusi

tersebut telah di setor ke Kas Daerah pada tanggal 02 Januari

2018.

4) Kas di Bendahara Penerimaan pada Dinas Perindustrian dan

Perdagangan sebesar Rp21.688.000,00 merupakan penerimaan

dari retribusi pasar, retribusi MCK, dan retribusi kebersihan.

Penerimaan dari retribusi tersebut telah disetor ke Kas Daerah

pada tanggal 02 Januari 2018 sebesar Rp15.226.400,00,

tanggal 10 Januari 2018 sebesar Rp30.000,00, dan pada

tanggal 15 Januari 2018 sebesar Rp6.431.600,00.

4. Kas di BLUD

Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) per 31 Desember

2017 adalah sebesar Rp24.103.935.578,19 yang terdiri dari:

Tabel 5.44 Rincian Kas di BLUD

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 15.517.310.541,30

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 8.586.625.036,89

Jumlah Kas di BLUD 24.103.935.578,19

Adapun penjelasan saldo kas di BLUD pada masing-masing entitas

adalah sebagai berikut :

a. Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Saldo kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

sebesar Rp15.517.310.541,30 tersebut merupakan saldo kas per 31

Desember 2017 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.45 Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di Rekening Bank Jatim No. Rek. 0021009598 8.835.060.666,90

Kas di Rekening Bank BNI No. Rek. 0126351923 4.256.221.725,00

Kas di Rekening Bank BRI No. Rek. 000701000774302 2.426.028.149,40

Jumlah Kas di BLUD RSUD Blambangan 15.517.310.541,30

b. Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng

Saldo Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng sebesar

Rp8.586.625.036,89 tersebut merupakan saldo kas per 31

Desember 2017 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.46 Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di Rekening Bank Jatim No. Rek. 0551002250 8.586.588.424,89

Kas di Rekening Bank BRI No. Rek. 057701000706300 36.612,00

Jumlah Kas di BLUD RSUD Genteng 8.586.625.036,89




5. Kas Lainnya

30 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Dinas Pendidikan 2.556.646.105,60 1.169.609.007,29

Dinas Kesehatan 11.026.867.683,89 18.792.143.007,79

Jumlah 13.583.513.789,49 19.961.752.015,08

Akun kas lainnya adalah posisi dana yang ada pada entitas teknis,

yang merupakan penerimaan langsung dan dibelanjakan sesuai dengan

rencana alokasi pembiayaan kegiatan. Saldo Kas Lainnya pada tahun

2017 sebesar Rp13.583.513.789,49 merupakan posisi kas yang ada

pada entitas teknis Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan dengan

rincian sebagai berikut:

a. Saldo Kas pada Dinas Pendidikan

Saldo Kas pada Dinas Pendidikan sebesar Rp2.556.646.105,60

meliputi Utang Pajak atas Belanja BOS, saldo kas Dana BOS dan

PSM serta saldo kas Dana Transfer dari Pusat (APBN). Berikut

Rincian Utang Pajak atas Belanja BOS, Saldo Kas Dana BOS dan

Dana Transfer dari Pusat (APBN) :

Tabel 5.47 Rincian Saldo Kas Dana BOS, Dana Transfer dari Pusat (APBN)

dan Utang Pajak atas Belanja BOS

Saldo Kas 2017 2016

Dana BOS dan PSM 853.369.127,73 1.169.440.496,29

Utang Pajak atas Belanja BOS 1.577.579.178,47 0,00

Dana Transfer dari Pusat (APBN) 125.697.799,40 168.511,00

Jumlah 2.556.646.105,60 1.169.609.007,29

i. Saldo kas Dana BOS dan PSM tahun 2017 pada Dinas

Pendidikan sebesar Rp853.369.127,73 merupakan penjumlahan

saldo dana BOS tahun 2016 ditambah dengan selisih lebih

Pendapatan Dana BOS dan PSM tahun 2017 dikurangi dengan

Belanja Dana BOS dan PSM tahun 2017, dan dikurangi dengan

pengembalian dana BOS dan PSM tahun 2017, yang terdapat

pada 842 sekolah. Perhitungan saldo Dana BOS dan PSM per 31

Desember 2017 adalah sebagai berikut:

a) Saldo awal BOS dan PSM per

1 Januari 2017 Rp 1.169.440.496,29

b) Pendapatan BOS dan PSM

selama 2017 Rp 127.399.738.993,58

c) Belanja BOS dan PSM

selama 2017 Rp (127.597.760.362,14)

d) Pengembalian Dana BOS dan

PSM Tahun 2017 Rp (118.050.000,00)

Saldo Akhir Dana BOS dan

PSM per 31 Desember 2017 Rp 853.369.127,73




ii. Selain sisa dana BOS diatas terdapat kas tunai di Bendahara BOS

sebesar Rp1.577.579.178,47 yang merupakan penerimaan pajak

atas Belanja BOS yang Belum disetor sampai dengan 31

Desember 2017. Utang Pajak atas Belanja BOS tersebut telah

disetorkan pada tahun 2018 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.48 Rincian Utang Pajak atas Belanja BOS Tahun 2017

Uraian Jumlah

(Rp)

PPh 21 123.201.643,00

PPN 1.389.825.433,07

PPh 23 64.552.102,40

Jumlah 1.577.579.178,47

iii. Saldo Dana Transfer dari Pusat (APBN) tahun 2017 pada Dinas

Pendidikan sebesar Rp125.697.799,40 merupakan sisa kas per 31

Desember 2017 atas Dana Transfer dari Pusat (APBN) yang

diterima pada tahun 2017 kepada 60 sekolah (SDN/SMPN) se-

Kabupaten Banyuwangi. Berikut perhitungan saldo Dana

Transfer dari Pusat (APBN) adalah:

a) Saldo awal Dana Transfer dari

Pusat (APBN) per 1 Januari

2017

Rp 168.511,00

b) Penerimaan Dana APBN tahun

2017 Rp 6.344.854.776,40

c) Pengeluaran Dana APBN tahun

2017 Rp (6.219.325.488,00)

Saldo Akhir Dana Transfer dari

Pusat (APBN) per 31 Desember

2017

Rp 125.697.799,40

Dana Transfer dari Pusat (APBN) tersebut terdiri dari sisa dana

APBN di SMP Negeri 2 Cluring yang harus dikembalikan ke

Rekening Kas Umum Negara sebesar Rp50.000.000,00 dan

Rp75.570.593,80 merupakan sisa dana APBN di 18 sekolah yang

digunakan untuk kegiatan lanjutan tahun 2018. Terkait saldo kas

dana transfer tahun 2016 sebesar Rp168.511,00 telah digunakan

oleh sekolah untuk pengadaan barang persediaan dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 5.49 Rincian Penggunaan Sisa Dana Transfer dari Pusat (APBN) tahun

2016

No Nama Sekolah Penggunaan Nilai

(Rp)

1. SDN 2 Pengantigan Penggandaan 9.182,00

2. SDLB C Negeri Banyuwangi Penggandaan 852,00

3. SDLB C Negeri Banyuwangi Penggandaan 557,00

4. SMPN 1 Genteng ATK 25.550,00

5. SMPN 1 Glenmore ATK 35.420,00




No Nama Sekolah Penggunaan Nilai

(Rp)

6. SMPN 1 Siliragung Penggandaan 17.200,00

7. SMPN 1 Tegaldlimo ATK 51.200,00

8. SMPN 3 Bangorejo Satu Atap Penggandaan 28.550,00

Jumlah 168.511,00

b. Saldo kas pada Dinas Kesehatan

Saldo Kas pada Dinas Kesehatan merupakan penjumlahan saldo

kas dana JKN pada 45 Puskesmas se-Kabupaten Banyuwangi

tahun 2017 sebesar Rp11.026.867.683,89. Perhitungan saldo Kas

Dana JKN per 31 Desember 2017 sebagai berikut:

Saldo Kas Dana JKN per 31 Desember 2017 masing-masing puskesmas

dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.50 Saldo Kas Dana JKN per 31 Desember 2017

No. Nama

Puskesmas

Nomor

Rekening

Bank Jatim

Rekening Koran

31 Desember 2017

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

1. Puskesmas

Wongsorejo 1601000055 242.488.500,94 0,00 242.488.500,94

2. Puskesmas

Bajulmati 1601000063 192.557.311,98 0,00 192.557.311,98

3. Puskesmas

Kelir 0021027472 135.220.092,10 0,00 135.220.092,10

4. Puskesmas

Klatak 0021027537 208.898.868,39 0,00 208.898.868,39

5. Puskesmas

Mojopanggung 0021027626 179.175.640,40 0,00 179.175.640,40

6. Puskesmas

Paspan 0021027596 193.075.333,45 0,00 193.075.333,45

7. Puskesmas

Licin 0021027430 253.136.177,65 0,00 253.136.177,65

8. Puskesmas

Sobo 0021027502 375.993.052,40 0,00 375.993.052,40

1) Saldo Awal Dana Kapitasi JKN

Puskesmas per 1 Januari 2017 Rp 18.792.143.007,79

2) Pendapatan Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2017 Rp 41.996.823.000,00

3) Belanja Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2017 Rp (49.755.183.323,90)

4) Pendapatan Dana Pelayanan

Kebidanan, Neonatal dan KB

Peserta JKN oleh Bidan Jejaring

selama 2017

Rp 222.480.000,00

5) Belanja Dana Pelayanan

Kebidanan, Neonatal dan KB

Peserta JKN oleh Bidan Jejaring

selama 2017

Rp (229.395.000,00)

Jumlah Rp 11.026.867.683,89




No. Nama

Puskesmas

Nomor

Rekening

Bank Jatim

Rekening Koran

31 Desember 2017

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

9. Puskesmas

Singotrunan 0021027723 186.212.342,50 0,00 186.212.342,50

10. Puskesmas

Kertosari 0021027731 207.463.246,60 0,00 207.463.246,60

11 Puskesmas

Kabat 1251000197 254.964.981,45 0,00 254.964.981,45

12. Puskesmas

Badean 1251000235 113.490.101,18 0,00 113.490.101,18

13. Puskesmas

Gitik 1251000227 285.791.824,73 0,00 285.791.824,73

14. Puskesmas

Gladag 1251000189 176.917.594,10 0,00 176.917.594,10

15. Puskesmas

Songgon 1251000219 462.462.879,20 0,00 462.462.879,20

16. Puskesmas

Singojuruh 0551003426 172.975.832,00 0,00 172.975.832,00

17. Puskesmas

Kebaman 0021027642 151.006.489,96 0,00 151.006.489,96

18. Puskesmas

Parijatah Kulon 0021027634 237.381.804,62 0,00 237.381.804,62

19. Puskesmas

Wonosobo 1251000201 130.003.361,25 0,00 130.003.361,25

20. Puskesmas

Kedungrejo 0021027529 154.288.348,60 0,00 154.288.348,60

21. Puskesmas

Sumberberas 0021027553 91.236.199,00 0,00 91.236.199,00

22. Puskesmas

Tapanrejo 0021027499 102.558.761,74 0,00 102.558.761,74

23. Puskesmas

Tembokrejo 0021027561 141.905.619,65 0,00 141.905.619,65

24. Puskesmas

Tegaldlimo 0021027464 253.187.310,97 0,00 253.187.310,97

25. Puskesmas

Kedungwungu 0021027995 73.902.810,39 0,00 73.902.810,39

26. Puskesmas

Purwoharjo 0021027707 359.399.639,15 0,00 359.399.639,15

27. Puskesmas

Grajagan 0021027618 208.829.132,60 0,00 208.829.132,60

28. Puskesmas

Benculuk 0791000980 275.475.913,76 0,00 275.475.913,76

29. Puskesmas

Tampo 0021027677 135.675.485,00 0,00 135.675.485,00

30. Puskesmas

Jajag 0791000971 293.713.779,46 0,00 293.713.779,46

31. Puskesmas

Yosomulyo 0551003396 257.036.027,69 0,00 257.036.027,69

32. Puskesmas

Tegalsari 0551003361 230.395.691,20 0,00 230.395.691,20

33. Puskesmas 0551003434 455.195.331,65 0,00 455.195.331,65




No. Nama

Puskesmas

Nomor

Rekening

Bank Jatim

Rekening Koran

31 Desember 2017

(Rp)

Tunai

(Rp)

Jumlah

(Rp)

Genteng Kulon

34. Puskesmas

Kembiritan 0551003388 306.514.172,97 0,00 306.514.172,97

35. Puskesmas

Sempu 0551003400 206.182.308,50 0,00 206.182.308,50

36. Puskesmas

Karangsari 0551003370 224.513.439,58 0,00 224.513.439,58

37. Puskesmas

Gendoh 0551003418 125.585.502,09 0,00 125.585.502,09

38 Puskesmas

Sepanjang 1591000060 455.240.185,85 0,00 455.240.185,85

39. Puskesmas

Tulungrejo 1591000078 397.221.240,05 0,00 397.221.240,05

40. Puskesmas

Kalibaru Kulon 0021027481 938.382.180,05 0,00 938.382.180,05

41. Puskesmas

Kebondalem 0791000998 299.676.223,84 0,00 299.676.223,84

42. Puskesmas

Sambirejo 0791001005 255.183.738,69 0,00 255.183.738,69

43. Puskesmas

Pesanggaran 1261000008 147.741.956,00 0,00 147.741.956,00

44. Puskesmas

Siliragung 1261000071 251.127.933,55 0,00 251.127.933,55

45. Puskesmas

Sumberagung 1261000101 227.301.996,96 181.320,00 227.483.316,96

Jumlah 11.026.686.363,89 181.320,00 11.026.867.683,89

6. Setara Kas

Setara Kas merupakan investasi jangka pendek yang sangat likuid

yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan

nilai yang signifikan. Nilai saldo setara kas per 31 Desember 2017

sebesar Rp7.951.000,00 merupakan sisa saldo dalam bentuk GO-PAY

wallet yang terdiri dari :

Tabel 5.51 Saldo setara kas per 31 Desember 2017

No SKPD Penerimaan

(Rp)

Pemakaian

(Rp)

Saldo

(Rp)

1 RSUD Blambangan 5.000.000,00 2.013.000,00 2.987.000,00

2 RSUD Genteng 5.000.000,00 36.000,00 4.964.000,00

Jumlah 10.000.000,00 2.049.000,00 7.951.000,00

Transaksi tersebut merupakan kerja sama antara Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi dengan PT. Aplikasi Karya Anak Bangsa

Nomor : 188/795/429.012/2017 dan Nomor :

001/AKAB/GOVREL/JKT/X/2017 tanggal 15 Desember 2017 tentang

pengembangan dan pemanfaatan jasa teknologi informasi dalam

peningkatan pelayanan kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten

Banyuwangi. Penyelenggaraan Layanan dilakukan dengan

menyediakan layanan pengiriman obat melalui fitur GO-SEND.




Masyarakat yang berhak atas layanan GO-SEND adalah pemegang

Surat Pernyataan Miskin (SPM) dan peserta BPJS Penerima Bantuan

Iuran (BPJS-PBI).

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.3.1.2 Piutang 86.958.411.675,22 102.671.934.108,37

Piutang adalah hak pemerintah daerah untuk menerima

pembayaran dari entitas lain termasuk wajib pajak/bayar atas kegiatan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah. Pada Tahun 2017 terdapat beberapa

reklasifikasi jenis piutang pada penyajian Neraca Pemerintah Daerah

Kabupaten Banyuwangi. Perubahan penyajian jenis piutang ini sesuai

dengan Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi.

Saldo piutang bersih per 31 Desember 2017 sebesar

Rp86.958.411.675,22 dengan perhitungan sebagai berikut :

31 Desember 2017 31 Desember 2016

Piutang Pajak Rp 43.280.032.457,78 35.738.373.687,81

Piutang Retribusi Rp 332.510.302,71 305.524.627,66

Piutang Dana Bagi Hasil Rp 37.393.946.698,00 58.325.606.014,00

Piutang Lain-lain PAD

yang Sah Rp 22.034.771.153,20 0,00

Piutang Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan Rp

1.060.240.271,00 0,00

Piutang Pendapatan

Lainnya Rp 7.257.903.597,50 0,00

Piutang Lainnya Rp 0,00 22.225.038.048,01

Bagian Lancar Tuntutan

Ganti Rugi Rp 69.379.000,00 0,00

Jumlah Piutang Rp 111.428.783.480,19 116.594.542.377,48

Penyisihan Piutang Rp (24.470.371.804,97) (13.922.608.269,11)

Jumlah Piutang bersih Rp 86.958.411.675,22 102.671.934.108,37

Mutasi Piutang Daerah selama Tahun 2017 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.52 Mutasi Piutang Daerah selama Tahun 2017

Jenis Piutang Lainnya

Saldo per

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo per

31 Des 2017

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Penambahan dan

Reklasifikasi

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran dan

Reklasifikasi

(Rp)

a. Piutang Pajak 35.738.373.687,81 0,00 65.705.885.167,97 0,00 58.164.226.398,00 43.280.032.457,78

b. Piutang Retribusi 305.524.627,66 0,00 89.768.675,05 0,00 62.783.000,00 332.510.302,71

c. Piutang Dana

Bagi Hasil 58.325.606.014,00 0,00 37.393.946.698,00 6.889.141.715,00 51.436.464.299,00 37.393.946.698,00

d. Piutang Lain-lain

PAD yang Sah 0,00 846.570,00 35.758.819.449,49 8.262.717,00 13.716.632.149,29 22.034.771.153,20

e. Piutang Hasil

Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang

0,00 0,00 1.060.240.271,00 0,00 0,00 1.060.240.271,00





Saldo per

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo per

31 Des 2017

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Penambahan dan

Reklasifikasi

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran dan

Reklasifikasi

(Rp)

Dipisahkan

f. Piutang

Pendapatan

Lainnya

0,00 0,00 7.296.153.597,50 0,00 38.250.000,00 7.257.903.597,50

g. Piutang Lainnya 22.225.038.048,01 0,00 0,00 0,00 22.225.038.048,01 0,00

h. Bagian Lancar

Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00 94.712.300,00 4.737.400,00 20.595.900,00 69.379.000,00

JUMLAH 116.594.542.377,48 846.570,00 147.399.526.159,01 6.902.141.832,00 145.663.989.794,30 111.428.783.480,19

Saldo dan Mutasi dari kelompok piutang per 31 Desember 2017 dapat

dijelaskan sebagai berikut :

1. Piutang Pajak

Piutang pajak sebesar Rp43.280.032.457,78 terdiri dari:

Tabel 5.53 Rincian Piutang Pajak Tahun 2017

Jenis Piutang

Pajak

Saldo Awal

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pelunasan Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Pajak Hotel 466.610.105,00 5.571.625.255,00 5.656.890.953,00 381.344.407,00

Pajak Restoran 88.516.764,00 12.485.626.616,00 12.415.093.896,00 159.049.484,00

Pajak Hiburan 13.112.500,00 2.137.405.596,00 2.130.360.696,00 20.157.400,00

Pajak Reklame 196.153.935,50 2.651.887.761,97 2.638.294.566,00 209.747.131,47

Pajak Air Tanah 168.203.719,00 2.451.676.092,00 2.400.490.245,00 219.389.566,00

Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan

683.215.181,31 191.935.875,00 191.935.875,00 683.215.181,31

Pajak Parkir 18.620.000,00 737.630.900,00 725.372.900,00 30.878.000,00

PPJ 4.195.687.820,00 5.656.414.637,00 4.204.690.184,00 5.647.412.273,00


29.908.253.663,00 33.821.682.435,00 27.801.097.083,00 35.928.839.015,00

JUMLAH 35.738.373.687,81 65.705.885.167,97 58.164.226.398,00 43.280.032.457,78

a. Piutang Pajak Hotel

Nilai piutang pajak hotel sampai dengan 31 Desember 2017 adalah

sebesar Rp381.344.407,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.54 Rincian Piutang Pajak Hotel Tahun 2017

Tahun

SKP

Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 26.943.041,00 0,00 0,00 26.943.041,00

2014 3.600.000,00 0,00 0,00 3.600.000,00

2015 174.230.313,00 0,00 0,00 174.230.313,00

2016 261.836.751,00 0,00 164.153.237,00 97.683.514,00

2017 5.571.625.255,00 5.492.737.716,00 78.887.539,00

JUMLAH 466.610.105,00 5.571.625.255,00 5.656.890.953,00 381.344.407,00

Penambahan piutang pajak hotel sebesar Rp5.571.625.255,00

merupakan penerbitan atas Surat Ketetapan Pajak Hotel selama

Tahun 2017 sebanyak 1.328 SKP. Adapun pelunasan piutang

sebesar Rp5.656.890.953,00 terdiri dari :




1. Pembayaran atas piutang pajak hotel tahun 2016 sebanyak 49

SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp164.153.237,00

2. Realisasi atas penerbitan Surat Ketetapan Pajak Tahun 2017

sebanyak 1.268 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp5.492.737.716,00

Dari pergerakan piutang tersebut dapat diketahui saldo piutang

pajak Hotel sebesar Rp381.344.407,00 yang merupakan saldo

piutang tahun 2010 sampai dengan tahun 2017.

b. Piutang Pajak Restoran

Piutang pajak restoran sampai dengan 31 Desember 2017 adalah


Tabel 5.55 Rincian Piutang Pajak Restoran Tahun 2017

Tahun SKP Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 11.325.370,00 0,00 0,00 11.325.370,00

2011 75.000,00 0,00 0,00 75.000,00

2012 100.000,00 0,00 0,00 100.000,00

2014 1.339.500,00 0,00 0,00 1.339.500,00

2015 32.714.911,00 0,00 0,00 32.714.911,00

2016 42.961.983,00 0,00 22.498.909,00 20.463.074,00

2017 12.485.626.616,00 12.392.594.987,00 93.031.629,00

JUMLAH 88.516.764,00 12.485.626.616,00 12.415.093.896,00 159.049.484,00

Pergerakan piutang pajak restoran selama tahun 2017 sebagai

berikut :

1) Penambahan piutang pajak restoran terjadi karena terdapat

penetapan SKP pajak restoran Tahun 2017 sebanyak 6.904

SKP dengan pokok pajak senilai Rp12.485.626.616,00

2) Pelunasan piutang pajak restoran sebesar Rp12.415.093.896,00

dengan rincian :

a) Pelunasan atas piutang pajak tahun 2016 sebanyak 13 SKP

dengan nilai pokok pajak sebesar Tp22.498.909,00

b) Penerimaan atas penetapan SKP pajak restoran Tahun

2017 sebanyak 6.717 SKP dengan pokok pajak senilai

Rp12.392.594.987,00.

c. Piutang Pajak Hiburan

Nilai piutang pajak hiburan sampai dengan 31 Desember 2017

adalah sebesar Rp20.157.400,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.56 Rincian Piutang Pajak Hiburan Tahun 2017


(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 3.150.000,00 0,00 0,00 3.150.000,00

2016 9.962.500,00 0,00 6.962.500,00 3.000.000,00

2017 2.137.405.596,00 2.123.398.196,00 14.007.400,00

JUMLAH 13.112.500,00 2.137.405.596,00 2.130.360.696,00 20.157.400,00




Penambahan piutang pajak hiburan sebesar Rp2.137.405.596,00

merupakan penambahan atas penerbitan Surat Ketetapan Pajak

hiburan Tahun 2017 sebanyak 764 SKP. Adapun Pelunasan

piutang sebesar Rp2.130.360.696,00 terdiri dari :

1) Pelunasan piutang pajak hiburan atas tahun pajak 2016 sebesar

Rp6.962.500,00

2) Realisasi pelunasan atas penerbitan SKP tahun 2017 sebanyak

755 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp2.123.398.196,00.

Saldo piutang pajak hiburan sampai dengan tahun 2017 sebesar

Rp20.157.400,00 yang merupakan nilai nominal dari 14 SKP.

d. Piutang Pajak Reklame

Saldo piutang pajak reklame sampai dengan 31 Desember 2017

adalah sebesar Rp209.747.131,47 nilai ini merupakan saldo

piutang mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2017 dengan


Tabel 5.57 Rincian Piutang Pajak Reklame Tahun 2017


(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 76.125.825,50 0,00 0,00 76.125.825,50

2011 4.804.250,00 0,00 0,00 4.804.250,00

2012 6.077.250,00 0,00 0,00 6.077.250,00

2013 7.934.250,00 0,00 0,00 7.934.250,00

2014 36.254.865,00 0,00 0,00 36.254.865,00

2015 26.921.530,00 0,00 0,00 26.921.530,00

2016 38.035.965,00 0,00 8.052.125,00 29.983.840,00

2017 2.651.887.761,97 2.630.242.441,00 21.645.320,97

JUMLAH 196.153.935,50 2.651.887.761,97 2.638.294.566,00 209.747.131,47

Dapat dijelaskan bahwa selama tahun 2017 penetapan atas Surat

Ketetapan Pajak Reklame sebanyak 4.615 SKP dengan nilai pokok

pajak sebesar Rp2.652.841.391,00, namun dari penetapan tersebut

terdapat 2 SKP pajak reklame yang masa pemasangan melebihi

tahun anggaran 2017 senilai Rp953.629,03 sehingga penambahan

piutang pajak reklame tahun 2017 sebesar Rp2.651.887.761,97.

Adapun pelunasan piutang sebesar Rp2.638.294.566,00 terdiri

dari:

1) Pelunasan piutang pajak reklame atas tahun pajak 2016

sebanyak 16 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp8.052.125,000

2) Realisasi penerimaan atas penetapan SKP tahun 2017 sebesar

Rp2.630.242.441,00.

e. Piutang Pajak Penerangan Jalan

Saldo piutang pajak penerangan jalan per 31 Desember 2017

sebesar Rp5.647.412.273,00 dengan rincian sebagai berikut:




Tabel 5.58 Rincian Piutang PPJ Tahun 2017


(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2016 4.195.687.820,00 0,00 4.195.335.524,00 352.296,00

2017 5.656.414.637,00 9.354.660,00 5.647.059.977,00

JUMLAH 4.195.687.820,00 5.656.414.637,00 4.204.690.184,00 5.647.412.273,00

Penambahan piutang pajak penerangan jalan sebesar

Rp5.656.414.637,00 terdiri dari :

1) Penambahan piutang pajak penerangan jalan (PPJ) PLN

sebesar Rp5.645.826.977,00 merupakan pemungutan PPJ

bulan Desember 2017 yang dipungut PLN dan baru disetorkan

pada tanggal 19 Januari 2018. Penambahan piutang PPJ PLN

ini sebagaimana Surat dari PT.PLN (Persero) Distribusi Jawa

Timur nomor:0036/AGA.01.02/AREA.BWG/2018.

2) Adanya penetapan SKP PPJ Non PLN tahun 2017 sebesar

Rp10.587.660,00.

Sedangkan pelunasan piutang sebesar Rp4.204.690.184,00 terdiri

dari :

1) Pelunasan piutang PPJ PLN sebesar Rp4.195.335.524,00 yang

merupakan pembayaran piutang PPJ PLN untuk bulan

Desember tahun 2016 dan telah disetorkan pada tanggal 19

Januari 2017.

2) Realisasi atas penetapan SKP PPJ Non PLN tahun 2017

sebesar Rp9.354.660,00.

Dari pergerakan piutang tersebut dapat diketahui saldo piutang PPJ

sampai dengan akhir tahun 2017 sebesar Rp5.647.412.273,00.

f. Piutang Pajak Parkir

Saldo piutang pajak parkir sampai dengan 31 Desember 2017

adalah sebesar Rp30.878.000,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.59 Rincian Piutang Pajak Parkir Tahun 2017

Tahun Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 150.000,00 0,00 0,00 150.000,00

2014 3.200.000,00 0,00 0,00 3.200.000,00

2015 3.075.000,00 0,00 0,00 3.075.000,00

2016 12.195.000,00 0,00 11.840.000,00 355.000,00

2017 737.630.900,00 713.532.900,00 24.098.000,00

JUMLAH 18.620.000,00 737.630.900,00 725.372.900,00 30.878.000,00

Penambahan piutang pajak parkir terjadi karena adanya penetapan

SKP pajak parkir tahun 2017 sebanyak 673 SKP dengan pokok

pajak senilai Rp737.630.900,00. Adapun Pelunasan Piutang

sebesar Rp725.372.900,00 terdiri dari :

1. Pelunasan piutang pajak atas tahun 2016 sebanyak 2 SKP

dengan nilai pokok pajak sebesar Rp11.840.000,00




2. Realisasi atas penetapan Surat Ketetapan Pajak Parkir Tahun

2017 sebanyak 658 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp713.532.900,00.

g. Piutang Pajak Air Tanah

Piutang pajak air tanah sampai dengan 31 Desember 2017 adalah


Tabel 5.60 Rincian Piutang Pajak Air Tanah Tahun 2017

Tahun Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2013 64.800,00 0,00 0,00 64.800,00

2014 995.854,00 0,00 0,00 995.854,00

2015 1.428.115,00 0,00 1,00 1.428.114,00

2016 165.714.950,00 0,00 162.332.820,00 3.382.130,00

2017 2.451.676.092,00 2.238.157.424,00 213.518.668,00

JUMLAH 168.203.719,00 2.451.676.092,00 2.400.490.245,00 219.389.566,00

Pergerakan piutang pajak air tanah selama tahun 2017 sebagai

berikut :

1) Penambahan piutang pajak air tanah terjadi karena terdapat

penetapan SKP pajak air tanah Tahun 2017 sebanyak 2.238

SKP dengan pokok pajak senilai Rp2.451.676.092,00.

2) Pelunasan piutang pajak air tanah sebesar Rp2.400.490.245,00

dengan rincian :

a) Adanya pembayaran piutang pajak air tanah atas tahun

pajak 2015 sebesar Rp1,00.

b) Adanya pembayaran piutang pajak air tanah atas tahun

pajak 2016 sebesar Rp162.332.820,00.

c) Adanya realisasi atas penetapan SKP pajak air tanah Tahun

2017 sebanyak 1.974 SKP dengan pokok pajak senilai

Rp2.238.157.424,00.

Saldo piutang pajak air tanah sampai dengan tahun 2017 adalah

sebesar Rp219.389.566,00 yang merupakan nilai tagihan atas 301

SKP.

h. Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan

Nilai piutang pajak mineral bukan logam dan batuan sampai

dengan 31 Desember 2017 sebesar Rp683.215.181,31 dengan


Tabel 5.61 Rincian Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan Tahun 2017

Tahun Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2010 665.000,00 0,00 0,00 665.000,00

2013 2.909.250,00 0,00 0,00 2.909.250,00

2014 2.654.250,00 0,00 0,00 2.654.250,00

2015 498.189.100,35 0,00 0,00 498.189.100,35

2016 178.797.580,96 0,00 0,00 178.797.580,96




Tahun Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

2017 191.935.875,00 191.935.875,00 0,00

JUMLAH 683.215.181,31 191.935.875,00 191.935.875,00 683.215.181,31

Penambahan piutang pajak mineral bukan logam dan batuan

sebesar Rp191.935.875,00 merupakan penetapan atas Surat

Ketetapan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Tahun 2017

sebanyak 27 SKP, sedangkan pelunasan piutang sebesar

Rp191.935.875,00 adalah realisasi atas pembayaran penetapan

SKP Tahun 2017. Terkait dengan tidak adanya pelunasan piutang

pajak mineral bukan logam dan batuan tahun sebelumnya,

Pemerintah Kabupaten banyuwangi akan melakukan monitoring,

evaluasi dan peningkatan atas kinerja perangkat daerah bidang

pendapatan.

i. Pajak Bumi dan Bangunan

Nilai piutang pajak bumi dan bangunan sampai dengan

31 Desember 2017 sebesar Rp35.928.839.015,00 dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 5.62 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2017

Tahun Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1994 60.183.973,00 0,00 319.023,00 59.864.950,00

1995 47.538.176,00 0,00 451.281,00 47.086.895,00

1996 209.437.965,00 0,00 4.139.448,00 205.298.517,00

1997 69.409.887,00 0,00 1.176.904,00 68.232.983,00

1998 75.837.420,00 0,00 1.144.256,00 74.693.164,00

1999 89.057.691,00 0,00 1.531.314,00 87.526.377,00

2000 122.291.060,00 0,00 1.664.974,00 120.626.086,00

2001 218.972.212,00 0,00 3.409.517,00 215.562.695,00

2002 192.723.209,00 0,00 3.480.417,00 189.242.792,00

2003 430.508.225,00 0,00 4.794.895,00 425.713.330,00

2004 377.050.613,00 0,00 5.926.067,00 371.124.546,00

2005 202.172.317,00 0,00 2.674.172,00 199.498.145,00

2006 138.728.092,00 0,00 3.185.026,00 135.543.066,00

2007 187.419.094,00 0,00 5.450.797,00 181.968.297,00

2008 145.756.894,00 0,00 1.287.767,00 144.469.127,00

2009 307.270.439,00 0,00 4.931.213,00 302.339.226,00

2010 621.737.170,00 0,00 8.409.732,00 613.327.438,00

2011 1.117.963.346,00 0,00 9.787.017,00 1.108.176.329,00

2012 1.705.962.090,00 0,00 48.099.906,00 1.657.862.184,00

2013 4.802.307.044,00 0,00 212.861.983,00 4.589.445.061,00

2014 5.593.883.405,00 0,00 269.734.087,00 5.324.149.318,00

2015 6.039.032.285,00 0,00 353.286.368,00 5.685.745.917,00

2016 7.153.011.056,00 0,00 1.059.852.242,00 6.093.158.814,00

2017 33.821.682.435,00 25.793.498.677,00 8.028.183.758,00

JUMLAH 29.908.253.663,00 33.821.682.435,00 27.801.097.083,00 35.928.839.015,00




Penambahan piutang pajak bumi dan bangunan adalah penerbitan

SPPT tahun 2017 sebanyak 782.975 SPPT dengan nilai pokok

pajak sebesar Rp33.821.682.435,00.

Adapun pelunasan piutang pajak bumi bangunan sebesar

Rp27.801.097.083,00 terdiri dari :

1) Pembayaran piutang atas piutang PBB tahun 1994 sampai

dengan tahun 2016 sebesar Rp2.007.598.406,00.

2) Realisasi penerimaan atas SPPT tahun 2017 sebanyak 587.282

SPPT dengan nilai pokok pajak sebesar Rp25.793.498.677,00.

Dengan adanya penambahan dan pelunasan piutang maka nilai

piutang pajak bumi dan bangunan per 31 Desember 2017 sebesar

Rp35.928.839.015,00.

Berdasarkan piutang pajak tersebut apabila dipilah dalam piutang pajak

per SKPD per 31 Desember 2017 dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.63 Rincian Piutang Pajak Per SKPD Per 31 Desember 2017

No SKPD Uraian Nilai

(Rp)

Total Piutang

Pajak


Pariwisata a. Pajak Hotel 381.344.407,00

b. Pajak Restoran 159.049.484,00

c. Pajak Hiburan 20.157.400,00

Jumlah 560.551.291,00

2


dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

a. Pajak Reklame 209.747.131,47

Jumlah 209.747.131,47

3 Dinas Perindustrian dan Perdagangan a. Pajak Air Tanah 219.389.566,00

b. Pajak Minerba 683.215.181,31

Jumlah 902.604.747,31

4 Dinas Perhubungan a. Pajak Parkir 30.878.000,00

b. PPJ 5.647.412.273,00

Jumlah 5.678.290.273,00

5 Badan Pendapatan a. PBB 35.928.839.015,00

Jumlah 35.928.839.015,00

JUMLAH 43.280.032.457,78

Dari penjelasan mutasi piutang pajak daerah diatas, dapat dijelaskan

bahwa masih rendahnya pelunasan atas piutang-piutang pajak tahun

sebelumnya dikarenakan beberapa hal :

1) Terdapat objek pajak yang sudah pailit.

2) Masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pembayaran

tagihan pajak.

3) Kurangnya SDM untuk melakukan penagihan kepada Wajib pajak

Terkait kondisi tersebut, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan

mengusahakan penyelesaiannya dengan melakukan peningkatan kinerja

SKPD bidang pendapatan dan melakukan penyesuaian kerangka

regulasi terhadap penghapusan piutang yang sudah memenuhi

persyaratan untuk dihapuskan.




2. Piutang Retribusi

Piutang Retribusi per 31 Desember 2017 sebesar Rp332.510.302,71

terdiri dari:

Tabel 5.64 Rincian Piutang Retribusi

No Jenis Retribusi Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1 Retribusi Jasa Usaha 276.530.866,66 89.768.675,05 61.943.500,00 304.356.041,71

2 Retribusi Perizinan Tertentu 28.993.761,00 0,00 839.500,00 28.154.261,00

Jumlah 305.524.627,66 89.768.675,05 62.783.000,00 332.510.302,71

Saldo dan Mutasi dari kelompok retribusi per 31 Desember 2017 dapat


1) Retribusi Jasa Usaha

Saldo piutang retribusi jasa usaha per 31 Desember 2017 sebesar


Tabel 5.65 Rincian Piutang Retribusi Jasa Usaha

Jenis Retribusi Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1. Retribusi Pemakaian

Kekayaan Daerah 245.360.448,00 79.164.008,33 60.268.500,00 264.255.956,33

2. Retribusi Terminal 31.170.418,66 10.604.666,72 1.675.000,00 40.100.085,38

Jumlah 276.530.866,66 89.768.675,05 61.943.500,00 304.356.041,71

Penambahan Piutang Retribusi jasa usaha sebesar Rp89.768.675,05

berasal dari:

a. Penambahan Piutang retribusi pemakaian kekayaan daerah sebesar

Rp79.164.008,33 yang terinci sebagai berikut :

1. Penambahan atas piutang sewa gedung Bandara Banyuwangi

pada Dinas Perhubungan dengan rincian :

a) PT. Wings Abadi Airlines Rp 2.199.000,00

b) PT. Garuda Indonesia, Tbk Rp 16.802.100,00

c) Mandiri Utama Flight Academy Rp 6.410.700,00

Jumlah Rp 25.411.800,00

2. Penambahan atas piutang sewa tanah Eks TKD pada PPKD

dengan rincian :

a) Kelurahan Mojopanggung Rp 5.334.000,00

b) Kelurahan Karangrejo Rp 26.495.000,00

c) Kelurahan Panderejo Rp 7.993.000,00

d) Kelurahan Banjarsari Rp 11.700.208,33

e) Kelurahan Temenggungan Rp 2.230.000,00

Jumlah Rp 53.752.208,33

b. Penambahan piutang retribusi terminal pada Dinas Perhubungan

sebesar Rp10.604.666,72 terdiri dari penambahan piutang atas

pemakaian kios periode 2 tahunan sebesar Rp4.241.666,72 dan

piutang atas sewa lahan di terminal sritanjung sebesar

Rp6.363.000,00.

Pengurangan piutang retribusi jasa usaha sebesar Rp61.943.500,00

terdiri dari :




a. Pembayaran piutang sewa tanah eks TKD sebesar


1. Kelurahan Banjarsari Rp 53.317.500,00

2. Kelurahan Boyolangu Rp 6.951.000,00

Jumlah R 60.268.500,00

b. Pengurangan Piutang Retribusi terminal sebesar Rp1.675.000,00

yang merupakan pembayaran piutang retribusi atas pemakaian

sewa lahan pada terminal sritanjung.

2) Retribusi Perizinan Tertentu

Saldo piutang retribusi perizinan tertentu per 31 Desember 2017

sebesar Rp28.154.261,00 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.66 Rincian Piutang Retribusi Perizinan Tertentu

Jenis Retribusi Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1. Retribusi IMB 18.115.061,00 0,00 839.500,00 17.275.561,00

2. Retribusi izin

gangguan/keramaian 10.878.700,00 0,00 0,00 10.878.700,00

Jumlah 28.993.761,00 0,00 839.500,00 28.154.261,00

Pelunasan Piutang Retribusi sebesar Rp839.500,00 merupakan

pengurangan piutang Retribusi IMB pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu atas tagihan tahun 2012.

Adapun rincian piutang retribusi per SKPD per 31 Desember 2017

dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.67 Rincian Piutang Retribusi Per SKPD Per 31 Desember 2017


(Rp)

Total

Keseluruhan

1 Dinas Perhubungan a. Piutang Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah 25.411.800.00

b. Piutang Retribusi

Terminal 40.100.085,38

Jumlah 65.511.885,38

2 Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu

a. Piutang Retribusi IMB

17.275.561,00

b. Piutang Retribusi

izin gangguan/ keramaian

10.878.700,00

Jumlah 28.154.261,00

3 PPKD

a. Piutang Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah 236.204.156,33

Jumlah 236.204.156,33

4 Badan Pendapatan a. Piutang Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah

2.640.000,00

Jumlah 2.640.000,00

JUMLAH 332.510.302,71




3. Piutang Dana Bagi Hasil

Piutang Dana Bagi Hasil per 31 Desember 2017 Sebesar

Rp37.393.946.698,00 dengan penjelasan sebagai berikut :

Tabel 5.68 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil Tahun 2017

Jenis Piutang Lainnya Saldo Awal

(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo Akhir

(Rp) Penambahan

Tahun 2017

(Rp)

Koreksi

(Rp) Koreksi

(Rp)

Pembayaran

Tahun 2017

(Rp)

Piutang Transfer

Pemerintah Lainnya 41.325.804.053,00 37.393.946.698,00 0,00 0,00 41.325.804.053,00 37.393.946.698,00

Piutang Transfer

Pemerintah Pusat 16.999.801.961,00 0,00 0,00 6.889.141.715,00 10.110.660.246,00 0,00

JUMLAH 58.325.606.014,00 37.393.946.698,00 0,00 6.889.141.715,00 51.436.464.299,00 37.393.946.698,00

Dari tabel mutasi Dana Bagi Hasil tersebut dapat dijelaskan sebagai

berikut :

1) Penambahan piutang dana bagi hasil sebesar Rp37.393.946.698,00

merupakan piutang transfer dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur

terdiri dari :

a. Piutang dana bagi hasil pajak daerah sebesar

Rp27.164.299.648,00 sesuai Keputusan Gubernur Jawa Timur

nomor 188/749/KPTS/013/2017 tentang penetapan alokasi bagi

hasil pajak daerah untuk Kabupaten/Kota berdasarkan target

penerimaan pajak daerah triwulan IV Tahun Anggaran 2017

dengan rincian :

1. Bagi hasil Pajak Kendaraan

Bermotor

Rp 9.324.300.000,00

2. Bagi hasil Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor

Rp 6.904.547.368,00

3. Bagi hasil Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor

Rp 10.887.869.285,00

4. Bagi Hasil Pajak Air

Permukaan

Rp 47.582.995,00

Jumlah Rp 27.164.299.648,00

b. Piutang dana bagi hasil pajak rokok sebesar

Rp10.229.647.050,00 sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa

Timur nomor 188/5/KPTS/013/2018 tentang penetapan alokasi

dana bagi hasil pajak rokok untuk Kabupaten/Kota berdasarkan

realisasi penerimaan kas triwulan IV Tahun Anggaran 2017.

2) Pelunasan piutang dana bagi hasil sebesar Rp51.436.464.299,00

terinci sebagai berikut :

a. Pelunasan piutang dana bagi hasil sebesar Rp41.325.804.053,00

merupakan pelunasan atas piutang transfer Pemerintah Provinsi

Jawa Timur Tahun 2016 terdiri dari :

1. Pelunasan atas Piutang dana bagi hasil pajak daerah sesuai

Keputusan Gubernur Jawa Timur nomor

188/749/KPTS/013/2017 tentang penetapan alokasi bagi

hasil pajak daerah untuk Kabupaten/Kota berdasarkan target




penerimaan pajak daerah triwulan IV Tahun Anggaran 2016

sebesar Rp23.817.721.849,00 dengan rincian :

a. Bagi hasil Pajak Kendaraan

Bermotor

Rp 8.685.656.483,00

b. Bagi hasil Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor

Rp 5.941.895.111,00

c. Bagi hasil Pajak Bahan

Bakar Kendaraan Bermotor

Rp 9.135.132.545,00

d. Bagi Hasil Pajak Air

Permukaan

Rp 55.037.710,00

Jumlah Rp 23.817.721.849,00

3. Adanya realisasi penerimaan atas piutang dana bagi hasil

pajak rokok sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa Timur

nomor 188/788/KPTS/013/2016 sebesar

Rp11.174.330.137,00.


pajak rokok sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa Timur

Nomor 188/789/KPTS/013/2016 sebesar

Rp1.650.445.763,00.


pajak bahan bakar kendaraan bermotor sesuai dengan

Keputusan Gubernur Jawa Timur nomor

188/116/KPTS/013/2017 sebesar Rp4.683.306.304,00.

b. Pelunasan piutang dana bagi hasil sebesar Rp10.110.660.246,00

merupakan pelunasan piutang transfer Pemerintah Pusat

berdasarkan PMK 162/PMK.07/2016 dengan rincian sebagai

berikut :

1. Adanya penerimaan pembayaran kurang bayar Dana bagi

hasil Pemerintah Pusat sebesar Rp7.756.780.836,00

berdasarkan PMK nomor 19/PMK.07/2017 yang terdiri dari:

a. DBH PBB Rp 1.341.003.319,00

b. DBH PPh 21 Rp 3.023.401.651,00

c. DBH PPh 25/29 Rp 1.135.391.953,00

d. DBH Cukai/CHT Rp 20.607.397,00

e. DBH Minyak Bumi Rp 781.876,00

f. DBH Gas Bumi Rp 1.535.840.259,00

g. DBH Panas Bumi Rp 80.184.406,00

h. DBH Minerba Royalti Rp 19.250.097,00

i. DBH Minerba Iuran Tetap Rp 190.029,00

j. DBH Kehutanan Rp 600.129.849,00

Jumlah Rp 7.756.780.836,00

2. Adanya penerimaan pembayaran kurang bayar Dana Bagi

Hasil Pemerintah Pusat sesuai dengan PMK nomor

144/PMK.07/2017 teridiri dari :

a. DBH PBB Rp 2.186.559.560,00

b. DBH Gas Bumi Rp 167.319.850,00

Jumlah Rp 2.353.879.410,00




3) Koreksi kurang piutang dana bagi hasil sebesar

Rp6.889.141.715,00 dikarenakan kesalahan pengakuan saldo

piutang Tahun sebelumnya.

Dari pergerakan piutang tersebut, nilai saldo piutang bagi hasil untuk

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sampai dengan 31 Desember 2017

adalah sebesar Rp71.253.184.077,00 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.69 Rekap Piutang Dana Bagi Hasil Tahun 2017

No Uraian Jumlah

(Rp)

1 Badan Pendapatan Daerah

a. SK Gubernur Jawa Timur Nomor 188/749/KPTS/013/2017

1. Bagi hasil Pajak Kendaraan Bermotor 9.324.300.000,00

2. Bagi hasil Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 6.904.547.368,00

3. Bagi hasil Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 10.887.869.285,00

4. Bagi Hasil Pajak Air Permukaan 47.582.995,00

b. SK Gubernur Jawa Timur Nomor 188/5/KPTS/013/2018

1. Bagi Hasil Pajak Rokok 10.229.647.050,00

Jumlah 37.393.946.698,00

4. Piutang Lain-Lain PAD yang Sah

Piutang Lain-lain PAD yang Sah per 31 Desember 2017 sebesar

Rp22.034.771.153,20 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.70 Rincian Piutang Lain-lain PAD yang Sah Tahun 2017


(Rp)

Penambahan Piutang

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo Akhir

(Rp) Penambahan

Tahun 2017

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran

Tahun 2017

(Rp)

Piutang atas pelayanan

kesehatan pada Dinas

Kesehatan

0,00 1.280.521.300,00 0,00 0,00 613.802.400,00 666.718.900,00


kesehatan pada RSUD

Blambangan

0,00 27.920.461.218,00 846.570,00 0,00 11.318.768.420,00 16.602.539.368,00


kesehatan pada RSUD

Genteng

0,00 6.396.703.348,27 0,00 12.717,00 1.694.061.329,29 4.702.629.301,98

Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran Pajak

Hotel

0,00 11.161.211,02 0,00 0,00 0,00 11.161.211,02

Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran Pajak

Restoran

0,00 2.437.168,60 0,00 0,00 0,00 2.437.168,60

Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran Pajak

Hiburan

0,00 2.785.203,60 0,00 0,00 0,00 2.785.203,60

Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran Pajak

BPHTB

0,00 144.750.000,00 0,00 8.250.000,00 90.000.000,00 46.500.000,00

JUMLAH 0,00 35.758.819.449,49 846.570,00 8.262.717,00 13.716.632.149,29 22.034.771.153,20




Dari tabel mutasi piutang Lain-lain PAD yang Sah tersebut dapat

dijelaskan sebagai berikut :.

1) Penambahan piutang piutang Lain-lain PAD yang Sah sebesar

Rp35.758.819.449,49 terdiri dari beberapa SKPD dengan rincian

sebagai berikut :

a) Penambahan piutang lain-lain PAD yang Sah sebesar

Rp1.280.521.300,00 pada Dinas Kesehatan terdiri dari :

1. Penambahan piutang sebesar Rp613.802.400,00 atas

reklasifikasi dari piutang lainnya yang merupakan saldo

piutang atas pelayanan kesehatan tahun 2016.

2. Penambahan piutang atas pelayanan kesehatan tahun

2017 sebesar Rp666.718.900,00 yang terdiri dari :

1) JKN Rawat Inap di

Puskesmas Rp 562.320.000,00

2) Pelayanan Rujukan JKN

(Ambulan) Rp 51.078.900,00

3) JKN Persalinan di


4) Skrining Kesehatan Peserta

JKN Rp 1.325.000,00

Jumlah Rp 666.718.900,00

b) Penambahan piutang lain-lain PAD yang Sah sebesar

Rp27.920.461.218,00 pada RSUD Blambangan terdiri dari :

1. Penambahan piutang sebesar Rp11.317.921.850,00 akibat

dari reklasifikasi piutang lainnya yang merupakan saldo



2017 sebesar Rp16.602.539.368,00 yang terdiri dari :

1) Piutang BPJS

Kesehatan Rp 16.390.786.538,00

2) Piutang BPJS

Ketenagakerjaan Rp 57.279.127,00

3) Inhealth Rp 416.910,00

4) PT. KAI Rp 1.696.076,00

5) PT. Jasa Raharja Rp 141.548.084,00

6) Yakes Telkom Rp 8.750.133,00

7) Sewa Kantin Rp 2.062.500,00

Jumlah Rp 16.602.539.368,00

c) Penambahan piutang lain-lain PAD yang sah pada RSUD

Genteng sebesar Rp6.396.703.348,27 dengan rincian :

1. Penambahan piutang sebesar Rp1.694.074.046,29 akibat

dari reklasifikasi piutang lainnya yang merupakan saldo



2017 sebesar Rp4.702.629.301,98 yang terdiri dari :




1) Piutang BPJS

Kesehatan Rp 4.672.434.015,00

2) Piutang BPJS

Ketenagakerjaan Rp 21.242.361,98

3) Pasien dalam

Perawatan Rp 8.952.925,00

Jumlah Rp 4.702.629.301,98

d) Penambahan piutang denda keterlambatan pembayaran pajak

hotel sebesar Rp11.161.211,02 akibat reklasifikasi dari

piutang lainnya.

e) Penambahan piutang denda keterlambatan pembayaran pajak

Restoran sebesar Rp2.437.168,60 akibat reklasifikasi dari

piutang lainnya.

f) Penambahan piutang denda keterlambatan pembayaran pajak

Hiburan sebesar Rp2.785.203,60 akibat reklasifikasi dari

piutang lainnya.

g) Penambahan piutang denda keterlambatan pelaporan pajak

BPHTB sebesar Rp144.750.000,00 dengan rincian sebagai

berikut :

1. Penambahan piutang sebesar Rp131.750.000,00 atas

reklasifikasi dari piutang lainnya yang merupakan saldo

piutang denda keterlambatan pelaporan pajak BPHTB

sampai dengan Tahun 2016.

2. Adanya penambahan piutang denda keterlambatan

pelaporan pajak BPHTB sebesar Rp13.000.000,00 atas

keterlampatan laporan PPAT atau PPATS selama Tahun

2017. Denda keterlambatan pelaporan pajak BPHTB

akan dikenakan kepada PPAT atau PPATS yang tidak

melakukan pelaporan sampai batas yang telah ditentukan.

2) Penambahan koreksi piutang tahun sebelumnya sebesar

Rp846.570,00 yang merupakan koreksi tambah piutang BPJS

Kesehatan RSUD Blambangan berdasarkan koreksi dari Kantor

Akuntan Publik Drs. Basri Hardjosumarto,M.Si,Ak dan Rekan

nomor : LAI-149/BHS.X/P/2017 Tanggal 21 Oktober 2017.

3) Pengurangan piutang lain-lain PAD yang Sah sebesar

Rp13.716.632.149,29 terdiri atas :

a. Adanya pembayaran atas piutang pelayanan kesehatan tahun

2016 sebesar Rp11.318.768.420,00 pada Rumah Sakit Umum

Daerah Blambangan.

1) Piutang BPJS Kesehatan Rp 11.168.016.601,00

2) Piutang BPJS Ketenagakerjaan Rp 50.570.111,00

3) Inhealth Rp 136.385,00

4) Jamkesda Provinsi Rp 22.281.850,00


6) Yakes Telkom Rp 8.657.925,00

Jumlah Rp 11.318.768.420,00




b. Adanya pembayaran atas piutang pelayanan kesehatan tahun

2016 sebesar Rp1.694.061.329,29 pada Rumah Sakit Umum

Daerah Genteng.

1) Piutang BPJS Kesehatan Rp 1.606.673.799,00

2) Piutang BPJS Ketenagakerjaan Rp 6.699.642,29

3) BPJKD Rp 6.610.050,00


5) Inhealth Rp 9.843.154,00

6) Pasien dalam perawatan Rp 42.005.084,00

Jumlah Rp 1.694.061.329,29

c. Adanya pelunasan piutang denda keterlambatan pelaporan pajak

BPHTB sebesar Rp90.000.000,00.

d. Adanya pelunasan piutang pada Dinas Kesehatan Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp613.802.400,00 dengan rincian :

1) JKN Rawat Inap di Puskesmas Rp 351.500.000,00

2) Pelayanan Rujukan JKN

(Ambulan) Rp 45.342.400,00

3) JKN Persalinan di Puskesmas Rp 42.175.000,00

4) Skrining Kesehatan Peserta JKN Rp 445.000,00

5) JKN Persalinan oleh Bidan

Jejaring Rp 174.340.000,00

Jumlah Rp 613.802.400,00

4) Koreksi kurang piutang tahun sebelumnya sebesar Rp8.262.717,00

terinci sebagai berikut :

a. Koreksi kurang saldo piutang tahun sebelumnya pada RSUD

Genteng sebesar Rp12.717,00 yang terdiri dari koreksi piutang

BPJS Kesehatan sebesar Rp10.717,00 berdasarkan Surat BPJS

Kesehatan nomor 1039/VII-08/2017 tanggal 05 Oktober 2017

perihal selisih pengajuan klaim IFRS RSUD Genteng. Adapun

koreksi sebesar Rp2.000,00 dikarenakan terdapat kekeliruan

aritmatika dalam pencatatan piutang tahun sebelumnya.

b. Koreksi kurang atas piutang Denda keterlambatan pembayaran

Pajak BPHTB sebesar Rp8.250.000,00 berdasarkan Surat dari

Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor :

970/4874/429.203/2017 tanggal 14 Desember 2017 perihal

koreksi Denda Pelaporan PPAT/PPATS dengan rincian sebagai

berikut : Tabel 5.71 Rincian Koreksi Kurang Piutang Denda Keterlambatan

Pembayaran Pajak BPHTB Tahun 2017

No Uraian

Jumlah

PPAT

/PPATS

Tahun

Pengakuan

Piutang

Nilai

(Rp)

1 Belum Memiliki SK PPAT 2 2015 2.250.000,00

2 Terdapat bukti pengiriman yang

menyatakan ketidakterlambatan atas pelaporan pajak BPHTB

13 2015 3.750.000,00

3 Bukan PPAT/PPATS 1 2015 1.000.000,00

4 Belum Memiliki SK PPAT 1 2016 250.000,00




No Uraian

Jumlah

PPAT

/PPATS

Tahun

Pengakuan

Piutang

Nilai

(Rp)

5 Terdapat bukti pengiriman yang

menyatakan ketidakterlambatan atas pelaporan pajak BPHTB

3 2016 1.000.000,00

JUMLAH 8.250.000,00

Rincian piutang lain-lain PAD yang sah per SKPD per 31 Desember

2017 dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.72 Rincian Piutang Lain-lain PAD yang Sah Per SKPD Per 31 Desember 2017


(Rp)

Total

Keseluruhan

1 Dinas Kesehatan Jasa Layanan Kesehatan 666.718.900,00

Jumlah 666.718.900,00

2 Dinas Kesehatan –

RSUD Blambangan

Jasa Layanan Kesehatan 16.602.539.368,00

Jumlah 16.602.539.368,00


RSUD Genteng Jasa Layanan Kesehatan 4.702.629.301,98

Jumlah 4.702.629.301,98


Pariwisata

a. Piutang Denda

Keterlambatan Pembayaran Pajak Hotel

11.161.211,02

b. Piutang Denda

Keterlambatan Pembayaran Pajak Restoran

2.437.168,60

c. Piutang Denda

Keterlambatan Pembayaran Pajak Hiburan

2.785.203,60

Jumlah 16.383.583,22

12 Badan Pendapatan Daerah

a. Piutang Denda

Keterlambatan Pembayaran Pajak BPHTB

46.500.000,00

Jumlah 46.500.000,00

JUMLAH 22.034.771.153,20

5. Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Saldo piutang hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan per

31 Desember 2017 adalah sebesar Rp1.060.240.271,00 dengan

penjelasan mutasi sebagai berikut : Tabel 5.73 Rincian Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan Tahun 2017

Jenis Piutang Dana Bagi Hasil Saldo

Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Piutang PT. PBS

- Piutang Sewa Kapal 0,00 935.537.000,00 0,00 935.537.000,00

- Piutang Denda Keterlambatan

pembayaran sewa kapal 0,00 124.703.271,00 0,00 124.703.271,00

Jumlah 0,00 1.060.240.271,00 0,00 1.060.240.271,00

Penambahan piutang hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan sebesar Rp1.060.240.271,00 merupakan akibat dari




reklasifikasi piutang lainnya. Saldo piutang tersebut merupakan saldo

piutang tahun 2016 atas sewa kapal dan piutang denda keterlambatan

pembayaran sewa kapal oleh PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati.

Belum terdapatnya kebijakan terkait piutang tersebut dikarenakan

sampai dengan penyusunan laporan keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Banyuwangi, PT. PBS masih belum melaksanakan RUPS.

6. Piutang Pendapatan Lainnya

Piutang pendapatan lainnya per 31 Desember 2017 sebesar

Rp7.257.903.597,50 dengan rincian mutasi sebagai berikut :

Tabel 5.74 Rincian Piutang Pendapatan Lainnya Tahun 2017

Jenis Piutang

Pendapatan Lainnya

Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

Piutang

(Rp)

Pelunasan

Piutang

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Piutang tindak lanjut hasil

pemeriksaan BPK :

- Pengadaan Alkes 0,00 692.963.417,50 692.963.417,50

- Piutang Askes

RSUD Genteng 0,00 84.022.000,00

84.022.000,00

- Piutang

Kontribusi

MOST

0,00 1.667.718.000,00

1.667.718.000,00

Pinjaman kepada

kelompok masyarakat

melalui pemberian dana

bergulir :

- Dinas Koperasi dan

Usaha Mikro 0,00 2.470.752.730,00 33.500.000,00 2.437.252.730,00

- Dinas

Perindustrian dan

Perdagangan

0,00 761.224.500,00 3.500.000,00 757.724.500,00

- Dinas Pertanian 0,00 187.650.000,00 187.650.000,00

- Dinas Perikanan

dan Pangan 0,00 1.381.818.200,00 1.381.818.200,00

Piutang TGR 0,00 50.004.750,00 1.250.000,00 48.754.750,00

JUMLAH 0,00 7.296.153.597,50 38.250.000,00 7.257.903.597,50

Dari tabel mutasi piutang pendapatan lainnya tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut :

1. Penambahan piutang pendapatan lainnya sebesar

Rp7.296.153.597,50 terdiri dari :

a. Penambahan piutang sebesar Rp2.444.703.417,50 atas

reklasifikasi dari piutang lainnya merupakan saldo tindak

lanjut hasil pemeriksaan BPK yang terdiri dari :

1. Pengadan Alkes pada RSUD Genteng sebesar

Rp692.963.417,50

2. Piutang Askes pada RSUD Genteng sebesar

Rp84.022.000,00

3. Piutang Kontribusi MOST pada PPKD sebesar

Rp1.667.718.000,00

b. Penambahan piutang sebesar Rp4.801.445.430,00 atas

reklasifikasi dari piutang lainnya yang merupakan piutang




pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui pemberian

dana bergulir dengan rincian :

Tabel 5.75 Rincian Pinjaman dana bergulir

No. SKPD Nilai Piutang

(Rp)

1 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 2.470.752.730,00

2 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 761.224.500,00

3 Dinas Pertanian 187.650.000,00

4 Dinas Perikanan dan Pangan 1.381.818.200,00

JUMLAH 4.801.445.430,00

c. Penambahan sebesar Rp50.004.750,00 atas reklasifikasi dari

piutang lainnya merupakan saldo piutang tuntutan ganti

kerugian daerah yang telah melakukan pengangsuran namun

SKTJM masih dalam proses.

2. Pelunasan piutang pendapatan lainnya sebesar Rp38.250.000,00

terdiri dari :

a. Pelunasan piutang sebesar Rp37.000.000,00 merupakan

pembayaran piutang atas pinjaman kepada kelompok

masyarakat melalui pemberian dana bergulir dengan rincian

sebagai berikut :

3) Pembayaran piutang dana bergulir pada Dinas Koperasi

dan Usaha Mikro sebesar Rp33.500.000,00 dengan

rincian : Tabel 5.76 Rincian Pengembalian Dana Bergulir

Dinas Koperasi dan Usaha Mikro

No. Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 KUD Duta Tani 15.000.000,00

2 Koppontren Al-Amien 14.000.000,00

3 UD. Sri Mulyo 4.500.000,00

JUMLAH 33.500.000,00

4) Pembayaran piutang dana bergulir pada Dinas

Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp3.500.000,00

terdiri dari : Tabel 5.77 Rincian Pengembalian Dana Bergulir Dinas Perindustrian

dan Perdagangan

No. Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 UD. Sumber Rejeki 1.250.000,00

2 UD. Mariyana 750.000,00

3 Ma’arif Sport 1.500.000,00

JUMLAH 3.500.000,00

b. Pembayaran atas piutang TGR sebesar Rp1.250.000,00 terinci

sebagai berikut :




Tabel 5.78 Rincian Pengembalian Piutang TGR

No. Nama Jenis Kasus Nilai Pembayaran

(Rp)

1 Edi Hariyanto Kehilangan Kendaraan Roda 2 250.000,00

2 Nur Samsi Kehilangan Kendaraan Roda 2 900.000,00

3 Sudjiono Kehilangan Kendaraan Roda 2 100.000,00

JUMLAH 1.250.000,00

Rincian piutang pendapatan lainnya per SKPD per 31 Desember 2017

dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.79 Rincian Piutang pendapatan lainnya Per SKPD Per 31 Desember 2017


(Rp)

Total

Keseluruhan

1 Dinas Kesehatan Pengadaan alat-alat

kesehatan 692.963.417,50

Jumlah 692.963.417,50


RSUD Genteng

Piutang Askes (Temuan

BPK) 84.022.000,00

Jumlah 84.022.000,00

3 Dinas Koperasi dan

Usaha Mikro

Piutang atas Dana

Bergulir 2.437.252.730,00

Jumlah 2.437.252.730,00

4 Dinas Perikanan dan

Pangan

Piutang atas Dana

Bergulir 1.381.818.200,00

Jumlah 1.381.818.200,00

5 Dinas Pertanian a. Piutang atas Dana

Bergulir 187.650.000,00

Jumlah 187.650.000,00

6 Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

Piutang atas Dana

Bergulir 757.724.500,00

Jumlah 757.724.500,00

7 PPKD a. Piutang Kontribusi

pemanfaatan MOST 1.667.718.000,00

b. Piutang TGR 48.754.750,00

Jumlah 1.716.472.750,00

JUMLAH 7.257.903.597,50

7. Piutang Lainnya

Saldo piutang lainnya sampai dengan 31 Desember 2017 sebesar

Rp0,00, hal ini dikarenakan terjadi reklasifikasi atas saldo piutang

lainnya tahun 2016. Mutasi piutang lainnya dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.80 Rincian Piutang Lainnya Tahun 2017


Saldo per

01 Jan 2017

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo per

31 Des 2017

(Rp)

a. Piutang tindak lanjut

hasil pemeriksaan

BPK-RI :

- Pengadaan Alkes 692.963.417,50 0,00 692.963.417,50 0,00

- Piutang Askes

RSUD Genteng 84.022.000,00 0,00 84.022.000,00 0,00

- Piutang

Kontribusi MOST 1.667.718.000,00 0,00 1.667.718.000,00 0,00

b. Piutang atas 11.317.921.850,00 0,00 11.317.921.850,00 0,00





Saldo per

01 Jan 2017

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo per

31 Des 2017

(Rp)

pelayanan kesehatan

pada RSUD

Blambangan

c. Piutang atas

pelayanan kesehatan

pada RSUD Genteng

1.694.074.046,29 0,00 1.694.074.046,29 0,00

d. Pinjaman kepada

kelompok masyarakat

melalui pemberian

dana bergulir :

- Dinas Koperasi dan

Usaha Mikro 2.470.752.730,00 0,00 2.470.752.730,00 0,00

- Dinas Perindustrian

dan Perdagangan 761.224.500,00 0,00 761.224.500,00 0,00

- Dinas Pertanian 187.650.000,00 0,00 187.650.000,00 0,00

- Dinas Perikanan

dan Pangan 1.381.818.200,00 0,00 1.381.818.200,00 0,00

e. Piutang

Kerugian

Daerah

144.717.050,00 0,00 144.717.050,00 0,00

f. Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran

Pajak Hotel

11.161.211,02 0,00 11.161.211,02 0,00

g. Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran

Pajak Restoran

2.437.168,60 0,00 2.437.168,60 0,00

h. Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran

Pajak Hiburan

2.785.203,60 0,00 2.785.203,60 0,00

i. Piutang Denda

Keterlambatan

Pembayaran

Pajak BPHTB

131.750.000,00 0,00 131.750.000,00 0,00

j. Piutang atas

pelayanan kesehatan

pada Dinas Kesehatan

613.802.400,00 0,00 613.802.400,00 0,00

k. Piutang PT. PBS :

- Piutang Sewa

Kapal 935.537.000,00 0,00 935.537.000,00 0,00

- Piutang Denda

Keterlambatanp

embayaran

Sewa Kapal

124.703.271,00 0,00 124.703.271,00 0,00

JUMLAH 22.225.038.048,01 0,00 22.225.038.048,01 0,00

Terdapat pengurangan piutang lainnya sebesar Rp22.225.038.048,01

dikarenakan adanya reklasifikasi dan penyesuaian terhadap klasifikasi

jenis piutang dengan rincian sebagai berikut :

1) Terdapat reklasifikasi menjadi piutang hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan sebesar Rp1.060.240.271,00 merupakan

piutang PT. Pelayaran Banyuwangi sejati dengan rincian piutang

sewa kapal sebesar Rp935.537.000,00 dan piutang denda

keterlambatan pembayaran sewa kapal sebesar Rp124.703.271,00.




2) Reklasifikasi menjadi piutang lain-lain pendapatan asli daerah

yang sah sebesar Rp13.773.931.879,51 dengan rincian sebagai

berikut :

a. Piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD Blambangan

sebesar Rp11.317.921.850,00

b. Piutang atas pelayanan kesehatan pada RSUD Genteng

sebesar Rp1.694.074.046,29

c. Piutang Denda keterlambatan pembayaran pajak hotel sebesar

Rp11.161.211,02

d. Piutang denda keterlambatan pembayaran pajak restoran

sebesar Rp2.437.168,60

e. Piutang denda keterlambatan pembayaran pajak hiburan

sebesar Rp2.785.203,60

f. Piutang denda keterlambatan pembayaran pajak BPHTB

sebesar Rp131.750.000,00

g. Piutang atas pelayanan kesehatan pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp613.802.400,00

3) Reklasifikasi menjadi piutang pendapatan lainnya sebesar

Rp7.296.153.597,50 dengan rincian :

a. Piutang tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK sebesar


1. Piutang atas pengadaan Alkes pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp692.963.417,50

2. Piutang Askes pada RSUD Genteng sebesar

Rp84.022.000,00

3. Piutang Kontribusi MOST pada PPKD sebesar

Rp1.667.718.000,00

b. Piutang atas pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui

pemberian dana bergulir sebesar Rp4.801.445.430,00 yang

terdiri dari :

Tabel 5.81 Rincian Pinjaman dana bergulir

No. SKPD Nilai Piutang

(Rp)

1 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 2.470.752.730,00




JUMLAH 4.801.445.430,00

c. Piutang TGR sebesar Rp50.004.750,00 dengan rincian sebagai

berikut :

Tabel 5.82 Rincian Piutang TGR

No. Nama Jenis Kasus Nilai Piutang

(Rp)

1 Edi Hariyanto Kehilangan kendaraan roda dua 756.250,00

2 Sutamin Kehilangan kendaraan roda dua 2.933.250,00

3 Sunarti Ariani Kehilangan kendaraan roda

empat 8.593.750,00

4 ABD. Rochim Kehilangan kendaraan roda dua 6.965.500,00




No. Nama Jenis Kasus Nilai Piutang

(Rp)

5 Nur Samsi Kehilangan kendaraan roda dua 4.700.000,00

6 Puji Utomo, SH Kehilangan kendaraan roda dua 7.300.000,00

7 Ahmad Masduki

Mahdy Kehilangan kendaraan roda dua 9.459.000,00

8 Slamet Hariyanto Kehilangan kendaraan roda dua 6.659.000,00

9 Bambang Kusbianto Kehilangan kendaraan roda dua 776.400,00

10 Sudijono Kehilangan kendaraan roda dua 1.861.600,00

JUMLAH 50.004.750,00

4) Reklasifikasi pada bagian lancar tuntutan ganti rugi sebesar

Rp94.712.300,00 yang merupakan piutang tuntutan ganti kerugian

daerah yang telah dibuatkan SKTJM.

8. Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Piutang bagian lancar tagihan tuntutan ganti rugi per 31 Desember 2017

sebesar Rp69.379.000,00 dengan rincian mutasi sebagai berikut :

Tabel 5.83 Mutasi Bagian Lancar Tagihan Jangka Panjang


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan Piutang

(Rp) Saldo Akhir

(Rp) Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran

Tahun 2017

(Rp)

Tuntutan Ganti

Kerugian Daerah 0,00 94.712.300,00 4.737.400,00 20.595.900,00 69.379.000,00

JUMLAH 0,00 94.712.300,00 4.737.400,00 20.595.900,00 69.379.000,00

Dari tabel mutasi bagian lancar tuntutan ganti rugi tersebut dapat


1. Penambahan piutang sebesar Rp94.712.300,00 berasal dari

reklasifikasi dari piutang lainnya atas saldo tuntutan ganti kerugian

daerah sampai dengan akhir tahun 2016.

2. Terdapat koreksi kurang tahun sebelumnya sebesar

Rp4.737.400,00 atas nama Ir. Abdul Rahman sesuai dengan

SKTJM nomor :53/VIII/TPKD/2017 menerangkan bahwa yang

bersangkutan telah menyelesaikan nilai kerugian daerah pada

tanggal 14 Mei 2014 yang sudah disetor ke Kas Daerah dan telah

diakui sebagai lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

3. Adanya pembayaran pada tahun 2017 sebesar Rp20.595.900,00

dengan rincian :

Tabel 5.84 Rincian Pengembalian Bagian Lancar TGR Tahun 2017

No. Nama Jenis Kasus

Nilai

Pembayaran

(Rp)

1 A. Rifai Kehilangan Kendaraan Roda 2 501.900,00

2 Henry Suhartono Kekurangan setoran SP3 Retribusi Kendaraan Bermotor Roda 4

6.000.000,00

3 Joko Kuncoro Penggunaan uang retribusi tanah eks

TKD 5.800.000,00

4 Paiso, ST Kehilangan Laptop 1.715.000,00

5 Moh. Ali Imron Kehilangan Laptop 5.979.000,00




No. Nama Jenis Kasus

Nilai

Pembayaran

(Rp)

6 Suciyati Kehilangan Kendaraan Roda 2 600.000,00

JUMLAH 20.595.900,00

Saldo bagian lancar tuntutan ganti rugi sampai dengan 31 Desember

2017 sebesar Rp69.379.000,00 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.85 Nilai Bagian Lancar TGR Sampai dengan Tahun 2017

No Nama Tahun

SKTJM Jenis Kasus SKTJM

Sisa Angsuran

(Rp)

1 Henry Suhartono 2016 Kekurangan setoran SP3 Retribusi

Kendaraan Bermotor Roda 4 192/X/TPKD/2016 18.079.000,00

2 Joko Kuncoro 2016 Penggunaan uang retribusi eks TKD 191/X/TPKD/2016 45.900.000,00

3 Moh. Ali Imron 2015 Kehilangan Laptop 108/X/TPKD/2015 0,00

4 Suciyati 2016 Kehilangan Kendaraan Roda 2 216/XI/TPKD/2016 5.400.000,00

JUMLAH 69.379.000,00

9. Penyisihan Piutang

Pada Tahun 2017 terdapat penyesuaian atas teknis perhitungan

penyisihan piutang sehingga terdapat koreksi atas penyisihan piutang

untuk tahun sebelumnya. Rincian koreksi atas penyisihan piutang dapat

dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.86 Rincian koreksi Penyisihan Piutang

Jenis Piutang

Penyisihan Piutang

Sebelum Koreksi

(Rp)

Koreksi Tambah

(Rp)

Koreksi Kurang

(Rp)

Penyisihan

Piutang Setelah

Koreksi

(Rp)

1. Piutang Pajak 8.341.524.663,62 3.759.882.190,62 0,00 12.101.406.854,23

2. Piutang Retribusi 27.880.173,83 13.826.543,33 0,00 41.706.717,17

3. Piutang Hasil

Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

0,00 53.012.013,55 0,00 53.012.013,55

4. Piutang Lain-lain PAD yang Sah

6.031.679,16 688.696.593,97 0,00 694.728.273,13

5. Piutang Dana

Bagi Hasil 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Piutang

Pendapatan Lainnya

5.538.685.222,50 853.860.900,00 0,00 6.392.546.122,50

7. Bagian Lancar

Tuntutan Ganti Rugi

8.486.530,00 125.000,00 8.486.530,00 125.000,00

JUMLAH 13.922.608.269,11 5.369.403.241,47 8.486.530,00 19.283.524.980,58

Dasar yang digunakan untuk menghitung penyisihan piutang adalah

kualitas piutang. Kualitas piutang dikelompokan menjadi 4 (empat)

klasifikasi yakni kualitas piutang lancar, kurang lancar, diragukan dan

macet. Berikut rincian penggolangan kualitas piutang Pemerintah

Daerah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2017 :




Tabel 5.87 Rincian kualitas Piutang Daerah Per 31 Desember 2017

No Jenis Piutang Lancar Kurang Lancar Diragukan Macet Total

1 Nilai Piutang Pajak 14.120.432.291,97 6.454.097.778,96 16.367.930.503,35 6.337.571.883,50 43.280.032.457,78

Penyisihan Piutang

Pajak 706.021.614,60 645.409.777,90 8.183.965.251,68 6.337.571.883,50 15.872.968.527,67

2 Nilai Piutang

Retribusi 89.768.675,05 7.190.000,00 214.122.307,66 21.429.320,00 332.510.302,71

Penyisihan Piutang 4.488.433,75 719.000,00 107.061.153,83 21.429.320,00 133.697.907,59

3 Nilai Piutang Dana

Bagi Hasil 0,00 0,00 0,00 0,00 37.393.946.698,00

Penyisihan Piutang

Dana Bagi Hasil 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 Nilai Piutang Lain-

lain PAD yang Sah 21.984.887.569,98 8.750.000,00 41.133.583,22 0,00 22.034.771.153,20

Penyisihan Piutang

Lain-lain PAD yang

Sah

1.099.244.378,50 875.000,00 20.566.791,61 0,00 1.120.686.170,11

5

Nilai Piutang Hasil

Pengelolaan

Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

0,00 1.060.240.271,00 0,00 0,00 1.060.240.271,00

Penyisihan Piutang

Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

0,00 106.024.027,10 0,00 0,00 106.024.027,10

6 Nilai Piutang

Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 48.754.750,00 7.209.148.847,50 7.257.903.597,50

Penyisihan Piutang

Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 24.377.375,00 7.209.148.847,50 7.233.526.222,50

7 Nilai Bagian Lancar

TGR 69.379.000,00 0,00 0,00 0,00 69.379.000,00

Penyisihan Piutang

Bagian Lancar TGR 3.468.950,00 0,00 0,00 0,00 3.468.950,00

Total

Nilai Piutang 36.264.467.537,00 7.530.278.049,96 16.671.941.144,23 13.568.150.051,00 111.428.783.480,19

Penyisihan Piutang 1.813.223.376,85 753.027.805,00 8.335.970.572,12 13.568.150.051,00 24.470.371.804,97

Piutang Bersih 34.451.244.160,15 6.777.250.244,96 8.335.970.572,12 0,00 86.958.411.675,22

Adapun penyisihan piutang untuk Tahun 2017 yang diperhitungkan

berdasarkan umur piutang adalah sebagai berikut:

Tabel 5.88 Perhitungan Akumulasi Penyisihan Piutang Tahun 2017

Jenis Piutang

Penyisihan Piutang

Tahun 2016

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan Penyisihan Piutang

Tahun 2017

(Rp) Koreksi LPE

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Koreksi LPE

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Piutang Pajak 12.101.406.854,23 0,00 4.417.553.486,19 0,00 645.991.812,75 15.872.968.527,67

2. Piutang Retribusi 41.706.717,17 0,00 98.521.540,42 0,00 6.530.350,00 133.697.907,59

3. Piutang Dana Bagi Hasil

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00




Jenis Piutang

Penyisihan Piutang

Tahun 2016

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan Penyisihan Piutang

Tahun 2017

(Rp) Koreksi LPE

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Koreksi LPE

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

4. Piutang Lain-lain PAD yang Sah

694.728.273,13 42.328,50 1.116.135.311,79 763.135,85 689.456.607,46 1.120.686.170,11

5. Piutang Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

53.012.013,55 0,00 53.012.013,55 0,00 0,00 106.024.027,10

6. Piutang

Pendapatan Lainnya

6.392.546.122,50 0,00 864.605.100,00 0,00 23.625.000,00 7.233.526.222,50

7. Bagian Lancar

Tuntutan Ganti Rugi

125.000,00 0,00 3.468.950,00 0,00 125.000,00 3.468.950,00

JUMLAH 19.283.524.980,58 42.328,50 6.553.296.401,95 763.135,85 1.365.728.770,21 24.470.371.804,97

Dari perhitungan penyisihan piutang diatas dapat dijelaskan bahwa

terdapat koreksi tambah LPE sebesar Rp42.328,50 yang merupakan

dampak dari koreksi tambah atas pengakuan nilai piutang atas

pelayanan kesehatan RSUD Blambangan Tahun 2016. Adapun koreksi

kurang LPE sebesar Rp763.135,85 terdiri dari :

1. Koreksi kurang penyisihan piutang pada RSUD Genteng sebesar

Rp635,85.

2. Koreksi kurang penyisihan piutang pada Badan Pendapatan Daerah

sebesar Rp762.500,00 atas akibat dari koreksi nilai piutang denda

keterlambatan pembayaran pajak BPHTB.

Dari hasil perhitungan penyisihan piutang tahun 2017, maka diperoleh

nilai bersih piutang untuk tahun 2017 sebesar Rp86.958.411.675,22


Tabel 5.89 Nilai Bersih Piutang Tahun 2017

Jenis Piutang

Saldo per

31 Des 2016 Sebelum

penyisihan

(Rp)

Penyisihan

Piutang

(Rp)

Saldo per

31 Des 2017 Setelah

penyisihan

(Rp)

1. Piutang Pajak 43.280.032.457,78 15.872.968.527,67 27.407.063.930,11

2. Piutang Retribusi 332.510.302,71 133.697.907,59 198.812.395,12

3. Piutang Dana Bagi Hasil 37.393.946.698,00 0,00 37.393.946.698,00

4. Piutang Lain-lain PAD

yang Sah 22.034.771.153,20 1.120.686.170,11 20.914.084.983,09

5. Piutang Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisakan

1.060.240.271,00 106.024.027,10 954.216.243,90

6. Piutang Pendapatan Lainnya

7.257.903.597,50 7.233.526.222,50 24.377.375,00

7. Bagian Lancar TGR 69.379.000,00 3.468.950,00 65.910.050,00

JUMLAH 111.428.783.480,19 24.470.371.804,97 86.958.411.675,22




31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.3.1.3 Belanja Dibayar

Dimuka 2.568.002.836,40 2.229.309.574,25

Pada akhir tahun 2017 terdapat saldo belanja dibayar dimuka sebesar

Rp2.568.002.836,40 yang dirinci sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2016 Rp 2.229.309.574,25

Penambahan Tahun 2017 Rp 2568.002.836,40

Jumlah Rp 4.797.312.410,65

Pengurangan Tahun 2017 Rp 2.229.309.574,25


Belanja dibayar dimuka sebesar Rp2.568.002.836,40 terdiri dari:

Sewa Bandwith PT. Telkom Rp 1.544.400.000,00

Sewa Bandwith PT. Supra Primatama

Nusantara Rp 741.785.000,00

Sewa Layanan FO di Kecamatan PT. Telkom Rp 148.500.000,00

Sewa Layanan FO di Kecamatan PT. Supra

Primatama Nusantara Rp 83.160.000,00

Belanja dibayar dimuka pada pekerjaan fisik Rp 50.157.836,40


Adapun mutasi atas belanja dibayar dimuka tahun 2017 dapat dijelaskan

sebagai berikut : Tabel 5.90 Rincian Belanja dibayar dimuka

SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Dinas Perhubungan 4.980.923,75 0,00 4.980.923,75 0,00

Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian

2.224.328.650,50 2.517.845.000,00 2.224.328.650,50 2.517.845.000,00

Dinas PU Cipta Karya dan

Penataan Ruang 0,00 50.157.836,40 0,00 50.157.836,40

Jumlah 2.229.309.574,25 2.568.002.836,40 2.229.309.574,25 2.568.002.836,40

Penambahan belanja dibayar dimuka sebesar Rp2.568.002.836,40 terdiri dari :

1. Penambahan sebesar Rp2.517.845.000,00 berasal dari Dinas Komunikasi,

Informatika dan Persandian dengan rincian sebagai berikut :

a. Belanja jasa sewa Bandwith dan penunjangnya pada PT. Telkom sebesar

Rp1.544.400.000,00 untuk alokasi pemakaian bulan Januari 2018 sampai

dengan Desember 2018.

b. Belanja jasa sewa Bandwith dan penunjangnya pada PT. Supra Primatama

Nusantara sebesar Rp741.785.000,00 untuk alokasi pemakaian per Januari

2018 sampai dengan Desember 2018.

c. Belanja jasa sewa Layanan Fiber Optik (Metro E) di Kecamatan pada PT

Telkom sebesar Rp148.500.000,000 untuk alokasi pemakaian bulan Januari

2018 sampai dengan September 2018.




d. Belanja jasa sewa Layanan Fiber Optik (Metro E) di Kecamatan pada PT.

Supra Primatama Nusantara sebesar Rp83.160.000,00 untuk alokasi

pemakaian per Januari 2018 sampai dengan Oktober 2018.

2. Penambahan sebesar Rp50.157.836,40 pada Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya

dan Penataan Ruang yang merupakan belanja dibayar dimuka atas kegiatan

pembangunan atap tribun kolam renang GOR Tawang Alun.

Sedangkan pengurangan pada belanja dibayar dimuka sebesar Rp2.229.309.574,25

berasal dari:

1. Pengurangan belanja dibayar dimuka pada Dinas Perhubungan sebesar

Rp4.980.923,75 atas belanja jasa Biaya Hak Pakai (BHP) Frekuensi radio

(Repeater) untuk alokasi pemakaian bulan Januari 2017 sampai dengan Desember

2017 yang kemudian diakui sebagai beban jasa BHP frekuensi selama tahun

2017.

2. Pengurangan belanja dibayar dimuka pada Dinas Komunikasi, Informatika dan

Persandian sebesar Rp2.224.328.650,50 yang terinci sebagai berikut :

a. Pengurangan belanja dibayar dimuka sebesar Rp1.191.586.000,00 atas

belanja sewa Bandwith dan penunjangnya untuk alokasi pemakaian per

Januari 2017 sampai dengan Desember 2017 yang kemudian diakui sebagai

beban jasa sewa Bandwith dan penunjangnya selama tahun 2017.

b. Belanja jasa sewa layanan fiber optik (FO) di Kecamatan sebesar

Rp132.000.000,00 atas alokasi pemakaian bulan Januari 2017 sampai dengan

September 2017 yang diakui sebagai beban jasa sewa layanan fiber optik

selama tahun 2017.

c. Belanja jasa sewa manage service kelurahan sebesar Rp154.000.000,00 untuk

alokasi pemakaian bulan Januari 2017 sampai dengan Desember 2017 yang

kemudian diakui sebagai beban jasa sewa manage servive selama tahun 2017.

d. Belanja jasa sewa internet Backup Data Center sebesar Rp741.785.000,00

atas alokasi pemakaian bulan Januari 2017 sampai dengan Desember 2017.

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.1.4 Persediaan 49.727.769.176,59 42.777.330.262,29

Saldo persediaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2017

adalah sebesar Rp49.727.769.176,59. Persediaan dicatat dengan metode perpetual,

yaitu setiap transaksi penerimaan maupun pengeluaran barang persediaan dicatat

dalam kartu barang. Mutasi persediaan per 31 Desember 2017 adalah sebagai

berikut: Tabel 5.91 Mutasi Persediaan

No. Uraian Saldo Awal

Koreksi Saldo

Awal Penambahan Pengurangan Saldo Akhir

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

1. Penerimaan barang

persediaan 41.031.735.156,36 (231.122.600,00) 190.295.358.583,66 (184.276.358.968,84) 46.819.612.171,18

2. Persediaan dari

nonkapitalisasi aset tetap 1.739.367.105,93 0,00 6.443.162.146,00 (6.272.742.431,34) 1.909.786.820,59

3. Persediaan dari belanja

pemeliharaan 6.228.000,00 0,00 998.370.184,82 (6.228.000,00) 998.370.184,82

Jumlah 42.777.330.262,29 (231.122.600,00) 197.736.890.914,48 (190.555.329.400,18) 49.727.769.176,59




Penjelasan dari mutasi persediaan di atas adalah sebagai berikut:

1. Penerimaan Barang Persediaan

Penerimaan barang persediaan sebesar Rp190.295.358.583,66 terdiri dari

belanja barang persediaan yang berasal dari APBD, utang belanja barang

persediaan, dan penerimaan barang persediaan dari pihak III yang tidak

dianggarkan dalam APBD. Belanja barang persediaan terdiri dari belanja bahan

pakai habis, belanja bahan/ material, belanja pakaian dan atributnya, belanja

pakaian kerja, belanja pakaian khusus hari-hari tertentu, belanja barang yang

akan diserahkan kepada masyarakat/ pihak ketiga, belanja pemberian hadiah,

belanja pemberian tali asih, serta belanja pengadaan bahan kepustakaan.

Adapun belanja persediaan dari APBD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.92 Belanja Persediaan dari APBD Tahun 2017

No. SKPD

Realisasi Belanja

Persediaan dari

APBD

Pembayaran Utang

Belanja Persediaan

Tahun Lalu

Koreksi

Pembayaran

Utang Belanja

Persediaan Tahun

Lalu

Persediaan yang

Dikapitalisasi

1. Dinas Pendidikan 8.095.268.679,00 0,00 0,00 0,00

2. Dinas Kesehatan 25.583.040.512,80 (951.165.081,03) (1.987,16) 0,00

3. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 29.384.627.093,91 (598.796.897,35) 0,00 0,00

4. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 14.696.281.778,57 0,00 0,00 0,00

5. Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan

Penataan Ruang 2.744.757.400,00 0,00 0,00 (188.047.000,00)

6. Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 3.477.780.000,00 0,00 0,00 0,00

7. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 662.494.225,00 0,00 0,00 0,00

8. Satuan Polisi PP 1.045.909.900,00 0,00 0,00 0,00

9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 584.644.260,00 0,00 0,00 0,00

10. Dinas Sosial 1.500.241.108,00 0,00 0,00 0,00

11. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 482.827.000,00 0,00 0,00 0,00

12. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 691.385.983,00 0,00 0,00 0,00

13. Dinas Lingkungan Hidup 4.252.970.100,00 0,00 0,00 0,00

14. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3.883.326.168,00 0,00 0,00 0,00

15. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 704.989.020,00 0,00 0,00 0,00

16. Dinas Perhubungan 3.545.503.300,00 0,00 0,00 0,00

17. Dinas Komunikasi, Informatika dan

Persandian 431.837.057,00 0,00 0,00 0,00

18. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 947.897.000,00 0,00 0,00 0,00

19. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu 877.871.800,00 0,00 0,00 0,00

20. Dinas Pemuda dan Olah Raga 3.761.637.240,00 0,00 0,00 (122.261.590,00)

21. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2.303.240.900,00 0,00 0,00 0,00

22. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 803.321.610,00 0,00 0,00 0,00

23. Dinas Perikanan dan Pangan 3.120.164.750,00 0,00 0,00 0,00




No. SKPD

Realisasi Belanja

Persediaan dari

APBD

Pembayaran Utang

Belanja Persediaan

Tahun Lalu

Koreksi

Pembayaran

Utang Belanja

Persediaan Tahun

Lalu

Persediaan yang

Dikapitalisasi

24. Dinas Pertanian 7.182.883.775,00 0,00 0,00 0,00

25. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 2.402.398.900,00 0,00 0,00 0,00

26. Kecamatan Banyuwangi 1.041.015.930,00 0,00 0,00 (2.022.000,00)

27. Kecamatan Giri 410.593.333,00 0,00 0,00 0,00

28. Kecamatan Glagah 197.576.050,00 0,00 0,00 0,00

29. Kecamatan Kalipuro 261.875.497,00 0,00 0,00 0,00

30. Kecamatan Licin 231.734.505,00 0,00 0,00 0,00

31. Kecamatan Wongsorejo 166.257.350,00 0,00 0,00 0,00

32. Kecamatan Kabat 157.143.208,25 0,00 0,00 0,00

33. Kecamatan Rogojampi 175.564.850,00 0,00 0,00 (7.758.800,00)

34. Kecamatan Songgon 188.195.400,00 0,00 0,00 0,00

35. Kecamatan Singojuruh 148.595.266,00 0,00 0,00 0,00

36. Kecamatan Srono 139.637.229,00 0,00 0,00 0,00

37. Kecamatan Muncar 174.847.500,00 0,00 0,00 0,00

38. Kecamatan Cluring 202.367.000,00 0,00 0,00 0,00

39. Kecamatan Purwoharjo 131.938.500,00 0,00 0,00 0,00

40. Kecamatan Tegaldlimo 168.871.850,00 0,00 0,00 0,00

41. Kecamatan Gambiran 159.374.150,00 0,00 0,00 0,00

42. Kecamatan Bangorejo 137.872.150,00 0,00 0,00 0,00

43. Kecamatan Siliragung 114.332.250,00 0,00 0,00 0,00

44. Kecamatan Pesanggaran 143.762.150,00 0,00 0,00 0,00

45. Kecamatan Genteng 349.356.200,00 0,00 0,00 0,00

46. Kecamatan Tegalsari 185.980.150,00 0,00 0,00 0,00

47. Kecamatan Sempu 168.394.200,00 0,00 0,00 0,00

48. Kecamatan Glenmore 166.320.700,00 0,00 0,00 0,00

49. Kecamatan Kalibaru 176.601.250,00 0,00 0,00 0,00

50. Kecamatan Blimbingsari 148.690.372,00 0,00 0,00 (4.539.822,00)

51. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 941.405.950,00 0,00 0,00 0,00

52. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2.161.726.200,00 0,00 0,00 0,00

53. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah 5.109.545.620,00 0,00 0,00 0,00

54. Badan Pendapatan Daerah 1.701.757.720,00 0,00 0,00 0,00

55. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan

Pelatihan 722.292.950,00 0,00 0,00 0,00

56. Sekretariat Daerah 9.830.602.050,00 0,00 0,00 0,00




No. SKPD

Realisasi Belanja

Persediaan dari

APBD

Pembayaran Utang

Belanja Persediaan

Tahun Lalu

Koreksi

Pembayaran

Utang Belanja

Persediaan Tahun

Lalu

Persediaan yang

Dikapitalisasi

57. Sekretariat DPRD 1.855.142.500,00 0,00 0,00 0,00

58. Inspektorat 1.773.790.570,00 0,00 0,00 0,00

59. DPRD 0,00 0,00 0,00 0,00

60. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00

Jumlah 152.810.460.160,53 (1.549.961.978,38) (1.987,16) (324.629.212,00)

Pengadaan barang persediaan yang belum terbayar hingga akhir tahun terdiri

dari:

Tabel 5.93 Belanja Barang Persediaan yang Belum Terbayar Sampai Akhir Tahun

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 4.271.875.200,00

2. Dinas Kesehatan 3.189.816.730,00

3. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 5.094.768.427,38

4. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 2.157.328.131,21

5. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 139.649.200,00

6. DPU Pengairan 11.167.200,00

7. Dinas Lingkungan Hidup 149.385.000,00

8. Dinas Perhubungan 274.955.600,00

9. Dinas Komunikasi, Informatika, dan Persandian 31.641.300,00

10. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 149.062.750,00

11. Dinas Perikanan dan Pangan 47.367.525,00

12. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 202.598.800,00

13. Sekretariat Daerah 1.181.343.600,00

Jumlah 16.900.959.463,59

Rincian penerimaan barang persediaan dari pihak III tahun 2017 adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.94 Persediaan dari Penerimaan Non APBD

No. Nama SKPD Jenis Persediaan Asal Barang Nilai

(Rp)

1. Dinas Pendidikan ATK Sisa APBN tahun 2016 112.170,00

APBN tahun 2017 3.167.200,00

Barang cetakan Sisa APBN tahun 2016 56.341,00

APBN tahun 2017 1.100.000,00

Barang penggandaan APBN tahun 2017 2.868.150,00

Buku bacaan APBN tahun 2017 7.430.150,00

Bahan hadiah APBN tahun 2017 3.707.000,00

2. Dinas Kesehatan Peralatan dan bahan Kementerian Kesehatan 3.119.782.807,08




No. Nama SKPD Jenis Persediaan Asal Barang Nilai

(Rp)

kesehatan RI

Obat-obatan Kementerian Kesehatan

RI 15.763.864.512,00

Bahan pangan Kementerian Kesehatan

RI 8.130.000,00

Bahan dan alat

laboratorium

Kementerian Kesehatan

RI 735.239.200,00

Barang cetakan Kementerian Kesehatan

RI 168.238.550,00

3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan

KB Obat-obatan

BKKBN Provinsi Jawa

Timur 2.191.969.850,00

Bahan dan alat

laboratorium

BKKBN Provinsi Jawa

Timur 335.633.850,00

Barang cetakan BKKBN Provinsi Jawa

Timur 3.321.032,00

Barang yang akan

diserahkan kepada

pihak III

BKKBN Provinsi Jawa

Timur 1.355.200,00

4. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Persediaan peralatan

dan perlengkapan

rumah tangga

Banyuwangi Ethno

Carnival (Banyuwangi

Festival)

44.416.000,00

5. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Bahan bacaan Perpustakaan Nasional RI 43.203.400,00

6. Dinas Pertanian

Bahan dan alat

pertanian, barang

cetakan, serta bahan

bibit tanaman

Agro Expo 2017

(Banyuwangi Festival) 24.936.725,00

Jumlah 22.458.532.137,08

Sedangkan pengurangan sebesar Rp184.420.730.968,84 merupakan nilai beban

persediaan atau nilai total pemakaian barang persediaan yang berasal dari

belanja barang persediaan yang berasal dari APBD, utang belanja barang

persediaan, dan penerimaan barang persediaan dari pihak III.

2. Persediaan yang Berasal dari Nonkapitalisasi Aset Tetap

Persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap belanja modal

merupakan barang-barang pembelian belanja modal yang direklasifikasi dari

aset tetap dikarenakan masa manfaat atas aset tersebut kurang dari satu tahun

dan termasuk dalam kategori barang persediaan. Saldo persediaan yang berasal

dari nonkapitalisasi aset tetap adalah sebesar Rp1.909.786.820,59, yaitu dengan

mutasi sebagai berikut:

Tabel 5.95 Mutasi Persediaan dari Nonkapitalisasi Aset Tetap

No. Nama SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 0,00 5.164.575.806,00 5.164.575.806,00 0,00

2. Dinas Kesehatan 0,00 51.292.040,00 51.292.040,00 0,00





(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

3. Dinas Kesehatan - RSUD

Blambangan 0,00 211.960.500,00 211.960.500,00 0,00

4. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 66.193.200,00 232.651.000,00 298.844.200,00 0,00

5. DPU Cipta Karya dan Penataan

Ruang 1.472.693.905,93 501.514.450,00 245.063.085,34 1.729.145.270,59

6. DPU Pengairan 199.880.000,00 139.693.500,00 158.931.950,00 180.641.550,00

7. Dinas Perumahan dan Kawasan

Permukiman 0,00 37.475.800,00 37.475.800,00 0,00

8. Dinas Sosial 0,00 3.227.450,00 3.227.450,00 0,00

9. Dinas Perhubungan 600.000,00 1.250.000,00 1.850.000,00 0,00

10. Dinas Perikanan dan Pangan 0,00 5.198.400,00 5.198.400,00 0,00

11. Dinas Pertanian 0,00 1.121.000,00 1.121.000,00 0,00

12. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan 0,00 75.000000,00 75.000000,00 0,00

13. Kecamatan Rogojampi 0,00 2.393.050,00 2.393.050,00 0,00

14. Kecamata Singojuruh 0,00 323.400,00 323.400,00 0,00

15. Kecamatan Gambiran 0,00 1.968.200,00 1.968.200,00 0,00

16. Kecamatan Genteng 0,00 4.932.550,00 4.932.550,00 0,00

17. Kecamatan Tegalsari 0,00 1.968.200,00 1.968.200,00 0,00

18. Kecamatan Blimbingsari 0,00 1.362.750,00 1.362.750,00 0,00

19. Sekretariat Daerah 0,00 5.254.050,00 5.254.050,00 0,00

Jumlah 1.739.367.105,93 6.443.162.146,00 6.272.742.431,34 1.909.786.820,59

3. Persediaan dari Belanja Pemeliharaan

Saldo persediaan dari belanja pemeliharaan per 31 Desember 2017 adalah

sebesar Rp998.370.184,82, yang berupa persediaan bahan baku bangunan Dinas

Pekerjaan Umum, Cipta Karya, dan Penataan Ruang. Mutasi persediaan dari

belanja pemeliharaan per 31 Desember 2017, yaitu:

Tabel 5.96 Persediaan dari Belanja Pemeliharaan


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo

1. Dinas Perhubungan 6.228.000,00 0,00 6.228.000,00 0,00

2. DPU Cipta Karya dan Penataan

Ruang 0,00 998.370.184,82 0,00 998.370.184,82

Jumlah 6.228.000,00 998.370.184,82 6.228.000,00 998.370.184,82

4. Koreksi Saldo Awal

Koreksi saldo awal merupakan koreksi kurang atas kesalahan pencatatan nilai

persediaan bahan bakar minyak Dinas Lingkungan Hidup sebesar

Rp83.787.000,00 dan persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III

DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang sebesar Rp147.335.600,00.

Rincian persediaan per SKPD per 31 Desember 2017 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.97 Rincian Persediaan per SKPD Per 31 Desember 2017

No. SKPD Saldo 2017

(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 67.333.400,00 125.310.900,00

2. Dinas Kesehatan 26.863.615.878,78 20.534.644.331,53

3. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 5.812.652.722,06 5.344.755.989,83

4. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 5.196.817.871,55 4.255.536.995,12


Penataan Ruang 4.233.682.749,92 4.298.558.275,52

6. Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 305.725.650,00 796.645.395,00

7. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 2.336.850,00 0,00

8. Satuan Polisi PP 16.937.200,00 47.590.935,00

9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 17.088.300,00 16.243.975,00

10. Dinas Sosial 115.000,00 0,00

11. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1.500.450,00 1.450.000,00

12. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 1.558.855.190,00 1.433.741.507,00

13. Dinas Lingkungan Hidup 21.382.250,00 1.148.105.850,00

14. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 1.187.374.170,00 328.663.570,00

15. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 16.543.150,00 13.958.150,00

16. Dinas Perhubungan 976.758.283,54 945.776.943,29

17. Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 1.097.000,00 0,00

18. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 3.617.800,00 9.844.300,00


Terpadu Satu Pintu 5.212.400,00 2.276.100,00

20. Dinas Pemuda dan Olah Raga 5.753.150,00 101.689.850,00

21. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 77.077.000,00 1.207.150,00

22. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 1.234.400,00 2.142.400,00

23. Dinas Perikanan dan Pangan 752.621.400,00 578.010.000,00

24. Dinas Pertanian 1.343.926.442,00 1.517.963.180,00

25. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 123.536.500,00 124.089.500,00

26. Kecamatan Banyuwangi 10.110.300,00 6.381.700,00

27. Kecamatan Giri 0,00 155.000,00

28. Kecamatan Glagah 997.700,00 1.536.955,00

29. Kecamatan Kalipuro 2.754.300,00 4.350.675,00

30. Kecamatan Licin 388.419.400,00 388.921.650,00

31. Kecamatan Wongsorejo 611.650,00 896.150,00

32. Kecamatan Kabat 1.401.100,00 1.219.800,00

33. Kecamatan Rogojampi 419.000,00 870.600,00

34. Kecamatan Songgon 553.400,00 525.000,00




No. SKPD Saldo 2017

(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

35. Kecamatan Singojuruh 2.080.150,00 1.431.650,00

36. Kecamatan Srono 2.826.192,00 8.377.750,00

37. Kecamatan Muncar 5.875.150,00 6.709.500,00

38. Kecamatan Cluring 7.112.900,00 2.748.100,00

39. Kecamatan Purwoharjo 19.644.850,00 13.368.000,00

40. Kecamatan Tegaldlimo 1.816.600,00 2.710.000,00

41. Kecamatan Gambiran 1.537.150,00 1.080.100,00

42. Kecamatan Bangorejo 2.221.300,00 2.190.000,00

43. Kecamatan Siliragung 0,00 1.254.000,00

44. Kecamatan Pesanggaran 0,00 5.618.400,00

45. Kecamatan Genteng 733.000,00 839.000,00

46. Kecamatan Tegalsari 1.461.300,00 1.293.100,00

47. Kecamatan Sempu 4.486.950,00 2.648.000,00

48. Kecamatan Glenmore 0,00 194.050,00

49. Kecamatan Kalibaru 1.096.000,00 4.828.600,00

50. Kecamatan Blimbingsari 0,00 0,00

51. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 2.491.400,00 677.000,00

52. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 1.772.000,00 4.910.900,00

53. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 29.252.650,00 77.101.075,00

54. Badan Pendapatan Daerah 347.387.735,00 399.577.630,00

55. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 23.696.250,00 8.956.500,00

56. Sekretariat Daerah 233.645.591,74 184.207.280,00

57. Sekretariat DPRD 3.927.300,00 12.078.350,00

58. Inspektorat 36.642.650,00 1.468.450,00

59. DPRD 0,00 0,00

60. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 0,00 0,00

Jumlah 49.727.769.176,59 42.777.330.262,29

Rincian persediaan berdasarkan jenis persediaan per 31 Desember 2017 terdiri

dari: Tabel 5.98 Rincian Persediaan Menurut Jenis Persediaan

No. Jenis Persediaan Saldo 2017

(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Alat Tulis Kantor 1.425.960.491,47 1.063.965.030,90

2. Barang Cetakan 2.934.212.324,34 2.324.183.260,01

3. Barang Penggandaan 0,00 41.091.350,00

4. Alat-Alat Listrik 336.104.751,57 533.119.358,89

5. Bahan Bangunan 2.132.543.674,92 1.733.250.800,52

6. Obat-Obatan 28.566.129.815,54 23.305.644.306,50




No. Jenis Persediaan Saldo 2017

(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

7. Bahan Kimia 1.439.511.255,95 1.773.713.289,04

8. Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih 559.161.049,83 601.329.017,82

9. Bahan Rumah Tangga 0,00 14.450.340,00

10. Bahan Laboratorium 1.415.213.074,70 1.383.239.170,93

11. Bahan Pangan 100.079.605,31 259.974.575,24

12. Alat Praktek 5.751.456.457,96 2.818.313.307,44

13. Benda Pos 11.185.000,00 11.712.000,00

14. Barang yang akan Diserahkan Kepada Pihak III 4.493.305.170,00 6.098.011.670,00

15. Suku Cadang Sarana Mobilitas 200.000,00 6.828.000,00

16. Bahan Bakar 110.410.500,00 341.417.100,00

17. Bibit Tanaman 22.535.400,00 0,00

18. Pakaian Dinas 6.000.000,00 15.742.200,00

19. Persediaan Lainnya 423.760.605,00 451.345.485,00

Jumlah 49.727.769.176,59 42.777.330.262,29

1. Persediaan Alat Tulis Kantor

Saldo persediaan alat tulis kantor per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp1.425.960.491,47, sedangkan saldo persediaan alat tulis kantor per 31

Desember 2016 adalah sebesar Rp1.063.965.030,90, yaitu dengan rincian

sebagai berikut: Tabel 5.99 Persediaan Alat Tulis Kantor

No. Nama SKPD Saldo 2017

(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 310.540.150,00 203.829.508,00

3. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 206.625.675,00 100.561.850,00

4. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 331.625.122,73 267.891.434,36


Penataan Ruang 5.580.900,00 3.966.750,00

6. Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 14.045.350,00 81.662.495,00

7. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 2.336.850,00 0,00

8. Satuan Polisi PP 5.531.200,00 1.380.800,00


10. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 855.450,00 0,00

11. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 1.816.700,00 664.050,00

12. Dinas Lingkungan Hidup 18.554.550,00 3.238.950,00

13. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 11.040.150,00 10.481.800,00







(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

16. Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 1.097.000,00 0,00

17. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 3.617.800,00 6.022.800,00


Terpadu Satu Pintu 4.509.650,00 202.400,00


20. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 5.257.000,00 1.207.150,00

21. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 1.005.500,00 1.622.150,00

22. Dinas Perikanan dan Pangan 2.497.400,00 246.000,00

23. Dinas Pertanian 6.553.950,00 4.817.500,00


25. Kecamatan Banyuwangi 9.900.300,00 4.866.300,00

26. Kecamatan Giri 0,00 155.000,00

27. Kecamatan Glagah 997.700,00 1.525.900,00

28. Kecamatan Kalipuro 2.754.300,00 3.232.000,00

29. Kecamatan Licin 2.533.400,00 2.966.650,00


31. Kecamatan Kabat 1.070.800,00 424.800,00

32. Kecamatan Rogojampi 419.000,00 810.600,00

33. Kecamatan Songgon 0,00 196.000,00

34. Kecamatan Singojuruh 840.250,00 383.550,00

35. Kecamatan Srono 2.771.192,00 7.665.750,00


37. Kecamatan Cluring 2.138.100,00 0,00


39. Kecamatan Tegaldlimo 1.211.600,00 2.105.000,00

40. Kecamatan Gambiran 993.450,00 532.000,00

41. Kecamatan Bangorejo 678.000,00 1.331.000,00

42. Kecamatan Siliragung 0,00 644.000,00



45. Kecamatan Tegalsari 1.461.300,00 1.293.100,00

46. Kecamatan Sempu 3.119.150,00 1.703.000,00

47. Kecamatan Glenmore 0,00 194.050,00

48. Kecamatan Kalibaru 652.000,00 2.913.600,00

49. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 1.284.650,00 677.000,00

50. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 1.212.500,00 2.888.150,00





(Rp)

Saldo 2016

(Rp)






56. Inspektorat 31.660.150,00 1.164.700,00

Jumlah 1.425.960.491,47 1.063.965.030,90

2. Persediaan Barang Cetakan

Persediaan barang cetakan per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp2.934.212.324,34, sedangkan saldo persediaan barang cetakan per 31

Desember 2016 adalah sebesar Rp2.324.183.260,01. Rincian persediaan barang

cetakan per 31 Desember pada beberapa SKPD adalah sebagai berikut: Tabel 5.100 Persediaan Barang Cetakan


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 79.900,00 185.150,00

2. Dinas Kesehatan 199.916.048,00 337.277.551,88



5. DPU Pengairan 0,00 59.933.850,00

6. Satuan Polisi PP 2.377.000,00 2.150.000,00

7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 429.500,00 1.450.000,00

8. Dinas Sosial 115.000,00 0,00

9. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 0,00 351.250,00

10. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 200.000,00 368.285,00

11. Dinas Lingkungan Hidup 0,00 2.405.500,00

12. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 1.176.334.020,00 313.243.320,00

13. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 1.756.000,00 0,00



Terpadu Satu Pintu 678.900,00 2.010.000,00


17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 71.820.000,00 0,00

18. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 0,00 108.500,00

19. Dinas Pertanian 19.711.600,00 20.805.200,00


21. Kecamatan Banyuwangi 210.000,00 1.444.650,00

22. Kecamatan Kalipuro 0,00 385.000,00





(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


24. Kecamatan Kabat 0,00 795.000,00

25. Kecamatan Srono 55.000,00 96.000,00


27. Kecamatan Cluring 2.815.000,00 605.000,00


29. Kecamatan Tegaldlimo 605.000,00 605.000,00

28. Kecamatan Gambiran 0,00 60.000,00

29. Kecamatan Bangorejo 0,00 700.000,00




33. Kecamatan Sempu 1.367.800,00 945.000,00

34. Kecamatan Kalibaru 0,00 235.000,00

35. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 678.100,00 0,00

36. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 0,00 972.500,00



39. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 1.969.500,00 845.000,00


41. Inspektorat 4.982.500,00 303.750,00

Jumlah 2.934.212.324,34 2.324.183.260,01

Saldo persediaan barang cetakan sebesar Rp2.934.212.324,34 termasuk di

dalamnya adalah persediaan barang cetakan yang telah rusak dan tidak terpakai,

namun masih tercatat di dalam berita acara stock opname per 31 Desember

2017, yaitu dengan rincian sebagai berikut:

a. Persediaan barang cetakan berupa amplop dinas, stiker parkir berlangganan,

dan karcis parkir milik Dinas Perhubungan sebesar Rp194.009.600,70.

Persediaan yang telah rusak dan tidak terpakai tersebut sudah diajukan

usulan penghapusan melalui surat nomor 953/504/429.110/2017 tanggal 14

Februari 2017 perihal permohonan persetujan penghapusan barang milik

daerah pada Dinas Perhubungan.

b. Persediaan barang cetakan berupa blanko KK dan blanko KTP sebesar

Rp225.672.200,00 milik Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

Penyimpang barang sudah mengajukan usulan penghapusan persediaan

tersebut melalui surat nomor 028/4985/429.115/2017 tanggal 14 Agustus

2017 perihal permohonan penghapusan blanko security.




3. Persediaan Barang Penggandaan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tidak memiliki saldo persediaan barang

penggandaan per 31 Desember 2017.

4. Persediaan Alat-Alat Listrik

Persediaan alat-alat listrik terdiri dari lampu, baterai, kabel, dan alat kelistrikan

lainnya. Persediaan alat-alat listrik per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp336.104.751,57, sedangkan persediaan alat-alat listrik per 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp533.119.358,89. Rincian persediaan alat listrik pada beberapa

SKPD adalah sebagai berikut: Tabel 5.101 Persediaan Alat Listrik


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 13.650.290,00 14.002.000,00



5. DPU Pengairan 0,00 89.048.400,00

6. Satuan Polisi PP 2.779.450,00 4.786.200,00

7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 598.300,00 411.750,00

8. Dinas Lingkungan Hidup 424.400,00 556.500,00




Terpadu Satu Pintu 23.850,00 63.700,00

12. Dinas Pemuda dan Olah Raga 109.650,00 1.117.650,00

13. Kecamatan Banyuwangi 0,00 70.750,00


15. Kecamatan Kabat 227.100,00 0,00

16. Kecamatan Songgon 68.300,00 0,00

17. Kecamatan Srono 0,00 483.000,00

18. Kecamatan Muncar 0,00 959.000,00

19. Kecamatan Cluring 2.159.800,00 1.354.100,00

20. Kecamatan Gambiran 0,00 156.500,00

21. Kecamatan Bangorejo 1.543.300,00 0,00


23. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 0,00 169.500,00



26. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 2.111.200,00 337.000,00

27. Sekretariat Daerah 0,00 42.593.280,00





(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

28. Sekretariat DPRD 1.758.000,00 797.000,00

Jumlah 336.104.751,57 533.119.358,89

5. Persediaan Bahan Bangunan

Persediaan bahan bangunan per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp2.132.543.674,92, sedangkan persediaan bahan bangunan per 31 Desember

2016 adalah sebesar Rp1.733.250.800,52, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.102 Persediaan Bahan Bangunan


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 2.113.393.424,92 1.655.331.350,52

2. DPU Pengairan 19.150.250,00 77.919.450,00

Jumlah 2.132.543.674,92 1.733.250.800,52

Persediaan bahan bangunan milik Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya, dan

Penataan Ruang sebesar Rp2.113.393.424,92 termasuk di dalamnya adalah sisa

persediaan aspal dari belanja pemeliharaan jalan tahun 2017 sebesar

Rp998.370.184,82.

6. Persediaan Obat-Obatan

Persediaan obat-obatan per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp28.566.129.815,54, yang terdiri dari:

Tabel 5.103 Persediaan Obat-obatan


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 19.662.945.786,82 15.632.061.668,00

2. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 4.658.791.202,32 4.111.958.639,76


4. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 984.907.728,00 1.068.980.296,00

5. Dinas Lingkungan Hidup 264.000,00 0,00

6. Dinas Pertanian 238.503.392,00 435.718.380,00

Jumlah 28.566.129.815,54 23.305.644.306,50

Saldo persediaan obat-obatan sebesar Rp28.566.129.518,54 termasuk di

dalamnya adalah persediaan obat-obatan milik Dinas Kesehatan yang telah

kadaluarsa, namun masih tercatat di dalam berita acara stock opname per 31

Desember 2017 senilai Rp277.617.573,96. Penyimpan barang Dinas Kesehatan

belum melakukan usulan penghapusan atas persediaan obat-obatan yang telah

kadaluarsa tersebut.

7. Persediaan Bahan Kimia

Persediaan bahan kimia per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp1.439.511.255,95, terdapat pada beberapa SKPD berikut:




Tabel 5.104 Persediaan Bahan Kimia


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 105.960.000,00 0,00



4. Dinas Lingkungan Hidup 1.157.000,00 0,00

Jumlah 1.439.511.255,95 1.773.713.289,04

8. Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih

Persediaan perlengkapan kebersihan dan bahan pembersih per 31 Desember

2017 adalah sebesar Rp559.161.049,83, terdapat pada beberapa SKPD berikut:

Tabel 5.105 Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 87.778.460,00 99.141.004,00



5. DPU Pengairan 0,00 239.750,00

6. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 9.390.750,00 0,00

7. Satuan Polisi PP 5.199.550,00 2.391.950,00

8. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 659.950,00 555.200,00

9. Dinas Lingkungan Hidup 959.900,00 759.900,00

10. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 0,00 4.398.450,00

11. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 1.232.050,00 961.150,00


13. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 0,00 3.821.500,00

14. Dinas Pemuda dan Olah Raga 77.150,00 447.100,00

15. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 228.900,00 411.750,00

16. Kecamatan Glagah 0,00 11.055,00



19. Kecamatan Kabat 103.200,00 0,00

20. Kecamatan Songgon 485.100,00 329.000,00

21. Kecamatan Singojuruh 1.239.900,00 1.048.100,00

22. Kecamatan Srono 0,00 133.000,00







(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


26. Kecamatan Kalibaru 444.000,00 1.680.000,00


28. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 559.500,00 880.750,00






Jumlah 559.161.049,83 601.329.017,82

9. Persediaan Bahan Rumah Tangga

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tidak memiliki saldo persediaan bahan

rumah tangga per 31 Desember 2017, sedangkan saldo persediaan bahan rumah

tangga per 31 Desember 2016 adalah sebesar Rp14.450.340,00, yang terdiri

dari: Tabel 5.106 Persediaan Bahan Rumah Tangga


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 0,00 8.750.340,00

2. Badan Kepegawaian, Pendidikan, dan Pelatihan 0,00 1.710.000,00

3. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 0,00 3.990.000,00

Jumlah 0,00 14.450.340,00

10. Persediaan Bahan Laboratorium

Persediaan bahan laboratorium per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp1.415.213.074,70, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.107 Persediaan Bahan Laboratorium


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 628.806.686,00 1.215.804.689,93

2. Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 410.747.621,70 0,00

3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 375.636.367,00 167.434.481,00

4. Dinas Lingkungan Hidup 22.400,00 0,00

Jumlah 1.415.213.074,70 1.383.239.170,93

11. Persediaan Bahan Makanan Pokok

Persediaan bahan makanan pokok per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp100.079.605,31. Persediaan bahan makanan pokok terdapat pada beberapa

SKPD, yaitu:




Tabel 5.108 Persediaan Bahan Makanan Pokok


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 0,00 197.364.262,28

2. Dinas Kesehatan – RSUD Blambangan 23.665.600,00 2.699.950,00

3. Dinas Kesehatan – RSUD Genteng 63.248.805,31 48.591.087,96


Jumlah 100.079.605,31 259.974.575,24

12. Persediaan Alat Praktek

Saldo persediaan alat praktek per 31 Desember 2017 sebesar

Rp5.751.456.457,96 terdapat pada Dinas Kesehatan.

13. Persediaan Benda Pos

Persediaan benda pos terdiri dari materai, perangko dan benda-benda pos

lainnya. Persediaan benda pos per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp11.185.000,00, terdiri dari beberapa SKPD berikut ini:

Tabel 5.109 Persediaan Benda Pos


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


2. Dinas Kesehatan 5.656.000,00 1.500.000,00

3. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 300.000,00 0,00

4. DPU Pengairan 0,00 360.000,00

5. Satuan Polisi PP 1.050.000,00 660.000,00

6. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 645.000,00 0,00

7. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 0,00 540.000,00

8. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 0,00 1.200.000,00

9. Dinas Pemuda dan Olah Raga 12.000,00 405.000,00


11. Kecamatan Licin 639.000,00 708.000,00


13. Kecamatan Rogojampi 0,00 60.000,00

14. Kecamatan Muncar 336.000,00 0,00

15. Kecamatan Cluring 0,00 789.000,00


17. Kecamatan Bangorejo 0,00 159.000,00


19. Badan Pendapatan Daerah 300.000,00 300.000,00

20. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 228.000,00 180.000,00

Jumlah 11.185.000,00 11.712.000,00




14. Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III

Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III per 31 Desember

2017 adalah sebesar Rp4.493.305.170,00. Rincian persediaan barang yang akan

diserahkan kepada pihak III per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.110 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 0,00 92.571.000,00

2. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 2.105.017.675,00 2.639.260.175,00

3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 196.294.395,00 196.294.395,00

4. Dinas Lingkungan Hidup 0,00 1.057.358.000,00

5. Dinas Pemuda dan Olah Raga 0,00 92.895.000,00

6. Dinas Perikanan dan Pangan 750.124.000,00 577.764.000,00

7. Dinas Pertanian 1.056.622.100,00 1.056.622.100,00

8. Kecamatan Licin 385.247.000,00 385.247.000,00

Jumlah 4.493.305.170,00 6.098.011.670,00

Rincian persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.111 Rincina Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III

No. Nama SKPD Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

1. Dinas Pendidikan Pembangunan toilet SMALB 0,00 92.571.000,00

2. DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang

Pengembangan infrastruktur/

penataan PKL di Pantai

Boom

430.824.000,00 430.824.000,00

3. Pembangunan musholla di

Pantai Boom 186.813.000,00 186.813.000,00

4.

Pembangunan fasilitas toilet

di kawasan wisata Pantai

Boom

92.085.000,00 92.085.000,00

5. Pembangunan sirkuit cross

country 0,00 72.186.000,00

6. Pembangunan landscape

Poliwangi 196.270.000,00 196.270.000,00

7. Penataan sirkuit downhill 0,00 72.186.000,00

8. RTH landscape PKL Pantai

Boom 187.965.000,00 187.965.000,00

9. Rehabilitasi BPR Syariah 0,00 188.047.000,00

10. Rehabilitasi aula Poliwangi 187.310.000,00 187.310.000,00

11. Pemeliharaan jalan kantor

lanal Banyuwangi 0,00 198.859.900,00

12. Pengadaan paving

Kabupaten Banyuwangi 823.750.675,00 826.714.275,00

13. Dinas Pemberdayaan

Perempuan dan KB

Kartu kembang anak dan

BKB kit 196.294.395,00 196.294.395,00

14. Dinas Lingkungan Hidup Instalasi Pengolahan Air

Limbah (IPAL) 0,00 1.057.358.000,00

15. Dinas Pemuda dan Olah

Raga

Pembangunan gedung toilet

gedung toilet 0,00 92.895.000,00

16. Dinas Perikanan dan Peralatan budidaya 750.124.000,00 577.764.000,00




No. Nama SKPD Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Pangan perikanan

17. Dinas Pertanian Alat-alat pertanian 1.056.622.100,00 1.056.622.100,00

18. Kecamatan Licin Pembangunan Pasar

Tamansari 193.038.000,00 193.038.000,00

19. Rest area Jambu 192.209.000,00 192.209.000,00

Jumlah 4.493.305.170,00 6.098.011.670,00

15. Persediaan Suku Cadang Sarana Mobilitas

Persediaan suku cadang sarana mobilitas per 31 Desember 2017 sebesar

Rp200.000,00 terdapat pada Dinas Perhubungan.

16. Persediaan Bahan Bakar

Persediaan bahan bakar per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp110.410.500,00, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.112 Persediaan Bahan Bakar


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)


2. DPU Pengairan 91.888.500,00 246.510.100,00

3. Dinas Lingkungan Hidup 0,00 83.787.000,00

Jumlah 110.410.500,00 341.417.100,00

17. Persediaan Bibit Tanaman

Persediaan bibit tanaman per 31 Desember 2017 sebesar Rp22.535.400,00

terdapat pada Dinas Pertanian.

18. Persediaan Pakaian Dinas

Persediaan pakaian dinas per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp6.000.000,00. Nilai tersebut merupakan saldo persediaan pakaian dinas pada

Dinas Kesehatan.

19. Persediaan Lainnya

Persediaan lainnya per 31 Desember 2017 adalah sebesar Rp423.760.605,00,


Tabel 5.113 Persediaan Lainnya


(Rp)

Saldo 2016

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 90.906.000,00 6.600.000,00


3. Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 6.365.000,00 0,00

4. DPU Pengairan 180.641.550,00 199.880.000,00

5. Satuan Polisi PP 0,00 36.221.985,00

6. Sekretariat Daerah 113.433.500,00 0,00

Jumlah 423.760.605,00 451.345.485,00

Persediaan lainnya pada Dinas Kesehatan, RSUD Blambangan, dan RSUD

Genteng merupakan kelengkapan inventaris ruang pasien, seperti kasur, bantal,




selimut, dan sprei untuk pasien. Persediaan lainnya pada Dinas PU Pengairan

sebesar Rp180.641.550,00 merupakan persediaan bronjong kawat yang

digunakan untuk antisipasi jika terjadi bencana. Sedangkan persediaan lainnya

pada Sekretariat Daerah sebesar Rp113.433.500,00 merupakan persediaan kain

batik.

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desemebr 2016

(Rp)

5.1.3.2 Investasi Jangka

Panjang 154.671.849.197,81 443.769.500,00

Investasi Jangka Panjang tahun 2017 terdiri dari Investasi Non Permanen

dan Investasi Permanen dengan rincian sebagai berikut :

Investasi Non Permanen Rp 443.769.500,00

Investasi Permanen Rp 154.228.079.697,81

Jumlah Rp 154.671.849.197,81

Penjelasan tentang masing – masing jenis investasi tersebut dijabarkan

sebagai berikut :

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.2.1 Investasi Non Permanen 443.769.500,00 443.769.500,00

Saldo Investasi Non Permanen – Dana Bergulir per 31 Desember 2016

adalah sebesar Rp443.769.500,00 dengan perhitungan sebagai berikut :

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

1. Investasi Nonpermanen-

Dana Bergulir

2.253.433.000,00

2.253.433.000,00

2. Dana Bergulir

Diragukan Tertagih

(1.809.663.500,00)

(1.809.663.500,00)

Jumlah 443.769.500,00 443.769.500,00

Nilai Investasi Non Permanen-Dana Bergulir sampai dengan

31 Desember 2017 sebesar Rp2.253.433.000,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.114 Rincian Investasi Non Permanen – Dana Bergulir

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2017

(Rp)

1. Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.090.000,00 0,00 0,00 53.090.000,00

- Sapi Bibit 1.408.504.000,00 0,00 0,00 1.408.504.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 0,00 0,00 703.847.000,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 0,00 0,00 87.992.000,00

Jumlah 2.253.433.000,00 0,00 0,00 2.253.433.000,00




Dinas Pertanian selaku SKPD pelaksana program Dana Bergulir telah

melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap perkembangan pelaksanaan

dana bergulir pada masing-masing kelompok ternak. Namun selama tahun

2017 tidak terdapat pengembalian sama sekali. Peternak mengalami kesulitan

untuk membayar pengembalian karena mengalami kerugian yang disebabkan

kematian ternak dan turunnya harga jual ternak. Saat ini Dinas Pertanian

sedang melakukan identifikasi masalah masin-masing debitur dan

mengupayakan penyelesaian administratif atas macetnya pengembalian dana

bergulir tersebut.

Rekapitulasi kelompok ternak yang masih mempunyai kewajiban

pengembalian dirinci sebagaimana tabel berikut:

Tabel 5.115 Kelompok Ternak yang Masih Mempunyai Kewajiban Pengembalian

No Investasi Non Permanen

Jumlah

Pinjaman

(Rp)

Sisa Tunggakan

Per 31 Des 2017

(Rp)

Status

1. SAPI BIBIT

- Poknak "Bajulmati" 80.000.000,00 40.325.000,00 macet

- Poknak "Alasrejo" 120.000.000,00 55.795.000,00 macet

- Poknak "Wonosobo" 200.000.000,00 90.050.000,00 macet

- Poknak "Wongsorejo"

76.500.000,00 57.950.000,00 macet

- Poknak "Alasrejo"

51.000.000,00 29.585.000,00 macet

- Poknak "Purwodadi" 127.500.000,00 68.515.000,00 macet

- Poknak "Sumbermulyo"

170.000.000,00 6.100.000,00 macet

- Poknak "Kepundungan"

195.000.000,00 110.370.000,00 macet

- Poknak "Olehsari" 87.000.000,00 36.930.000,00 macet

- Poknak "Tamansuruh" 85.000.000,00 34.090.000,00 macet

- Poknak "Sukojati"

156.000.000,00 48.595.000,00 macet

- Poknak "Sumbersewu" 117.000.000,00 88.915.000,00 macet

- Poknak "Tegalsari" 117.000.000,00 37.675.000,00 macet

- Poknak "Bimorejo"

39.000.000,00 26.800.000,00 macet

- Poknak "Bajulmati" 39.000.000,00 23.300.000,00 macet

- Poknak "Telemung" 78.000.000,00 39.115.000,00 macet

- Poknak "Sarimulyo"

117.000.000,00 25.975.000,00 macet

- Poknak "Wongsorejo" 135.000.000,00 93.750.000,00 macet

- Poknak "Genteng Wetan" 117.000.000,00 30.119.000,00 macet

- Poknak "Tegaldlimo"

117.000.000,00 20.195.000,00 macet




No Investasi Non Permanen

Jumlah

Pinjaman

(Rp)

Sisa Tunggakan

Per 31 Des 2017

(Rp)

Status

- Poknak "Kemiren" 150.000.000,00 24.815.000,00 macet

- Poknak "Sumbersari"

115.500.000,00 105.500.000,00 macet

- Poknak "Seneporejo" 115.500.000,00 27.930.000,00 macet

- Poknak "Temuasri" 115.500.000,00 14.690.000,00 macet

- Poknak "Tambakrejo"

115.500.000,00 99.460.000,00 macet

- Poknak "Tegalrejo" 100.100.000,00 77.060.000,00 macet

- Poknak "Karangsari" 95.700.000,00 95.700.000,00 diragukan

2. SAPI KEREMAN

- Poknak "Sumberbaru" 180.000.000,00 52.290.000,00 macet

3. KAMBING BIBIT

- Poknak "Bukit Ettawa"

40.730.165,00 40.730.165,00 diragukan

- Poknak "Kambing Unggul" 38.691.835,00 38.691.835,00 diragukan

- Poknak "Sari Mulyo" 84.847.500,00 84.847.500,00 diragukan

- Poknak "Sari Murni"

84.455.000,00 84.455.000,00 diragukan

- Poknak "Bukit Ettawa" 82.445.000,00 82.445.000,00 diragukan

- Poknak "Etawa Sejahtera" 82.445.000,00 82.445.000,00 diragukan

- Poknak "Suko Indah"

82.445.000,00 82.445.000,00 diragukan

- Poknak "Tunas Harapan" 84.062.500,00 84.062.500,00 diragukan

- Poknak "Maju Jaya" 71.457.500,00 71.457.500,00 diragukan

- Poknak "Sejati"

52.267.500,00 52.267.500,00 diragukan

4. DOMBA BIBIT

- Poknak Sido Makmur 30.559.652,00 30.559.652,00 diragukan

- Poknak Bima Lestari

24.613.110,00 24.613.110,00 diragukan

- Poknak Ngudi Makmur

32.819.238,00 32.819.238,00 diragukan

Jumlah 4.003.639.000,00 2.253.433.000,00

Dari data tabel diatas, dapat ditentukan besaran nilai Dana bergulir

diragukan tertagih yang merupakan cadangan yang dibentuk sebesar

prosentase tertentu dari akun Investasi Non Permanen-Dana Bergulir

berdasarkan umur investasi. Adapun rincian dari Dana Bergulir Diragukan

Tertagih tahun 2017 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.116 Nilai Bersih Investasi Non permanen – Dana Bergulir Tahun 2017

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2017

(Rp)

Dana Bergulir

Diragukan

Tertagih 31 Des

2017

(Rp)

NRV Investasi

Non Permanen-

Dana Bergulir 31

Des 2017 (Rp)

1 Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.090.000,00 53.090.000,00 0,00

- Sapi Bibit 1.408.504.000,00 1.360.654.000,00 47.850.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 351.923.500,00 351.923.500,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 43.996.000,00 43.996.000,00

Jumlah 2.253.433.000,00 1.809.663.500,00 443.769.500,00

5.1.3.2.2 Investasi Permanen

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

154.228.079.697,81 132.296.883.137,04

Nilai investasi permanen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31

Desember 2017 adalah sebesar Rp154.228.079.697,81. Jika dibandingkan

dengan tahun sebelumnya, nilai investasi permanen Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi mengalami kenaikan sebesar Rp21.931.196.560,77 atau

sebesar 16,58%. Rincian investasi permanen Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada beberapa perusahaan dan BUMD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.117 Rincian Investasi Permanen

No. Investasi Permanen

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2017

(Rp)

1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 0,00 0,00 67.509.029.250,00

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 0,00 0,00 8.000.900.000,00

3. PT Merdeka Copper

Gold Tbk 22.900.000.000,00 0,00 0,00 22.900.000.000,00

4. PDAM Banyuwangi 33.886.953.887,04 21.931.196.560,77 0,00 55.818.150.447,81

Jumlah 132.296.883.137,04 21.931.196.560,77 0,00 154.228.079.697,81

Adapun metode penilaian investasi permanen yang digunakan oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, yaitu:

Tabel 5.118 Metode Penilaian Investasi Permanen

No. Uraian

Saldo

31 Des 2017

(Rp)

%

Kepemilikan

Metode

Penilaian

1. PT. Bank Jatim 67.509.029.250,00 1,81 Metode Biaya

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 1,97 Metode Biaya

3. PT Merdeka Copper Gold

Tbk 22.900.000.000,00

6,42 Metode Biaya

4. PDAM Banyuwangi 55.818.150.447,81 100 Metode Ekuitas

Jumlah 154.228.079.697,81

Penggunaan metode penilaian investasi pada BUMD maupun perusahaan

didasarkan pada kepemilikan pemerintah daerah, yaitu jika kepemilikan




kurang dari dua puluh persen menggunakan metode biaya, sedangkan

kepemilikan lebih dari lima puluh persen menggunakan metode ekuitas.

Penjelasan untuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada masing-masing perusahaan dan BUMD adalah sebagai berikut:

1. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT.

Bank Jatim per 31 Desember 2017 adalah sebesar Rp67.509.029.250,00,

yaitu sesuai dengan Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014

Tentang Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Bagian deviden

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2016 sebesar

Rp11.784.376.145,88 telah disetorkan pada tanggal 2 Maret 2017 ke

rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi.

2. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada BPR

Jatim per 31 Desember 2017 adalah sebesar 80.009 lembar saham dengan

nilai nominal Rp100.000,00 perlembar saham atau sebesar

Rp8.000.900.000,00. Penyertaan modal pada BPR Jatim berdasarkan

pada Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang

Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Bagian deviden

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2016 sebesar

Rp270.920.000,00 telah disetorkan ke rekening kas umum daerah

Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 23 Maret 2017.

3. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT

Merdeka Copper Gold Tbk adalah sebesar Rp22.900.000.000,00, yang

terdiri dari 229.000.000 lembar saham dengan nilai nominal Rp100,00

per lembar saham. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada PT Merdeka Copper Gold Tbk sesuai dengan Perda

Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan

Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Nilai saham PT Merdeka Copper

Gold Tbk (MDKA) di bursa pada tanggal penutupan, yaitu 29 Desember

2017, adalah sebesar Rp2.140,00 per lembar saham.

4. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

PDAM per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp55.818.150.447,81. Jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya, penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada PDAM mengalami kenaikan sebesar Rp21.931.196.560,77.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sedang memproses penetapan

status penyertaan modal tersebut. Perhitungan penyertaan modal

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berdasarkan laporan keuangan

PDAM yang sudah diaudit, yaitu:

Tabel 5.119 Perhitungan Penyertaan Modal Pada PDAM Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2017 (Audited)

No. Uraian Ekuitas %

Penyertaan Modal Jumlah

PDAM

1. Modal Disetor

40.197.873.129,25

100%

40.197.873.129,25

2. Cadangan Umum

5.055.648.605,66

5.055.648.605,66

3. Saldo Laba

3.742.722.898,88

3.742.722.898,88

4. Laba/ Rugi Tahun 2016

6.821.905.814,02

6.821.905.814,02




No. Uraian Ekuitas %

Penyertaan Modal Jumlah

PDAM

Saldo Akhir 55.818.150.447,81

55.818.150.447,81

Komposisi ekuitas PDAM Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember


Tabel 5.120 Ekuitas PDAM Tahun 2017 dan 2016

Ekuitas PDAM 2017 2016

MODAL DISETOR 40.197.873.129,25 21.615.509.209,25

1. Penyertaan Pemerintah Daerah 2.930.290.607,25 2.930.290.607,25

2. Penyertaan Pemerintah yang Belum

Ditentukan Statusnya

36.472.777.732,00 18.041.915.262,00

a. BAST no. 04/BA/PAB/1997 1.991.017.762,00 1.991.017.762,00

b. BAST no. 4/BAST/PSPAMPSJT/2005 272.710.900,00 272.710.900,00

c. BAST no.

65/BAST/PK.PAMAL.PJT/2006

611.226.000,00 611.226.000,00

d. BAST

no.24/BAST/PK.PAMAL.PJT/2009

912.082.600,00 912.082.600,00

e. BAST no. 120.1/BAST/PK-

PAM.JT/2012

- IKK Genteng 1.594.970.300,00 1.594.970.300,00

- IKK Kabat 1.958.408.100,00 1.958.408.100,00

- PPP Muncar 998.918.800,00 998.918.800,00

f. BAST no. 01/BAST/PK-PAM.JT/2014

- IKK Tegaldlimo 1.653.188.900,00 1.653.188.900,00

- IKK Kabat 197.450.000,00 197.450.000,00

g. BAST no. 09/BAST/PK-PAM.JT/2015

- IKK Tegalsari dan Kalipuro 6.861.159.800,00 6.861.159.800,00

- IKK Tegaldlimo 990.782.100,00 990.782.100,00

h. Tambahan Penyertaan Modal

Pemerintah Tahun 2017

- IKK Genteng 1.378.965.000,00

- IKK Banyuwangi 9.976.681.000,00

- IKK Wongsorejo 3.730.257.600,00

- IKK Rogojampi 2.346.472.870,00

- IKK Muncar 998.486.000,00

3. Hibah 794.804.790,00 643.303.340,00

a. Saldo Awal 643.303.340,00 429.884.340,00

b. Tambahahan tahun 2017 151.501.450,00 213.419.000,00

CADANGAN UMUM 5.055.648.605,66 4.442.753.339,76




Ekuitas PDAM 2017 2016

1. Saldo Awal 4.442.753.339,76 3.569.970.478,46

2. Pembagian laba tahun 2016 612.895.265,90 872.782.861,30

SALDO LABA 3.742.722.898,88 3.742.722.898,86

1. Saldo Awal 3.742.722.898,86 3.744.047.893,56

2. Koreksi laba 0,02 (1.324.994,70)

LABA TAHUN BERJALAN 6.821.905.814,02 4.085.968.439,17

JUMLAH EKUITAS 55.818.150.447,81 33.886.953.887,04

Kenaikan nilai ekuitas PDAM Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017

mencakup penambahan penyertaan pemerintah yang belum ditentukan

statusnya berupa aset tetap sebesar Rp18.430.862.470,00. Penambahan

penyertaan pemerintah yang belum ditentukan statusnya tersebut merupakan

hasil evaluasi BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Timur atas kinerja PDAM

tahun 2016 dalam Laporan Evaluasi Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) Kabupaten Banyuwangi Tahun Buku 2016 Nomor LEV-

475/PW13/4/2017 tanggal 9 Juni 2017.

Aset tetap tersebut merupakan bantuan dari pemerintah pusat dan

bantuan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang belum diinventarisasi

sebagai aset tetap oleh PDAM Kabupaten Banyuwangi karena belum ada

berita acara serah terima dari pemerintah daerah ke PDAM. Aset tetap

bantuan pemerintah tersebut telah dimanfaatkan sepenuhnya untuk

operasional PDAM Kabupaten Banyuwangi.

Pemerintah daerah sudah melakukan penyerahan bantuan aset tetap

tersebut kepada PDAM Kabupaten Banyuwangi sesuai dengan berita acara

nomor 600/2565/429.117/2017. Adapun rincian penambahan penyertaan

modal pemerintah yang belum ditentukan statusnya tahun 2017 adalah: Tabel 5.121 Penambahan Penyertaan Modal Pemerintah yang Belum Ditentukan Statusnya

Tahun 2017

No. Uraian Jumlah

(Rp)

1. Bantuan Pemerintah Pusat 11.044.996.600,00

a. Tahun 2013 11.044.996.600,00

2. Bantuan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi 7.385.865.870,00

a. Tahun 2012 2.579.281.000,00

b. Tahun 2013 1.712.089.070,00

c. Tahun 2014 1.703.628.300,00

d. Tahun 2015 1.390.867.500,00

Jumlah 18.430.862.470,00




31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.3 Aset Tetap 3.678.569.428.559,68 3.396.689.641.335,79

Nilai buku aset tetap per 31 Desember 2017 sebesar

Rp3.678.569.428.559,68 dengan perhitungan sebagai berikut:

Nilai Perolehan per 31 Desember 2017 Rp 6.539.145.166.078,32

Penambahan Tahun 2017 Rp 1.073.493.645.950,90

Jumlah Rp 7.612.638.812.029,22

Pengurangan Tahun 2017 Rp (429.562.628.133,67)

Aset Tetap per 31 Desember 2017 Rp 7.183.076.183.895,55

Penyusutan s/d Tahun 2017 Rp (3.504.506.755.335,87)

Saldo Aset Tetap per 31 Desember 2017 Rp 3.678.569.428.559,68

Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2017

tersebut meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi

dan jaringan, serta aset tetap lainnya. Jenis dan nilai saldo Aset Tetap per 31

Desember 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.122 Rincian Aset Tetap

Jenis Aset 31 Desember 2016 Penambahan Pengurangan 31 Desember 2017

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Tanah 1.172.029.448.276,50

90.366.969.103,60

65.372.383.547,50 1.197.024.033.832,60

Peralatan dan Mesin 686.091.107.764,65

154.381.281.340,41

64.888.475.296,25 775.583.913.808,81

Gedung dan Bangunan 1.559.286.877.573,34

296.963.902.504,06

149.804.702.912,53 1.706.446.077.164,87

Jalan, Irigasi dan Jaringan 2.950.657.001.978,27

482.630.256.596,60

20.212.358.637,60 3.413.074.899.937,27

Aset Tetap Lainnya 45.327.311.739,77

23.278.683.036,00

9.863.537.944,00 58.742.456.831,77

Konstruksi dlm Pengerjaan 125.753.418.745,79

25.872.553.370,23

119.421.169.795,79 32.204.802.320,23

Nilai Aset 6.539.145.166.078,32 1.073.493.645.950,90 429.562.628.133,67 7.183.076.183.895,55

Akumulasi Penyusutan (3.142.455.524.742,53) 491.960.133.596,82 129.908.903.003,48 (3.504.506.755.335,87)

Nilai Buku 3.396.689.641.335,79 1.565.453.779.547,72 559.471.531.137,15 3.678.569.428.559,68

Penambahan dan pengurangan nilai aset tetap disajikan sesuai dengan entry

data dan klasifikasi aset pada Sistem Informasi Barang Daerah (SIMBADA).

Saldo dan mutasi dari masing-masing kelompok Aset Tetap per 31 Desember

2017 tersebut di atas, dapat dijelaskan sebagai berikut:

5.1.3.3.1 Tanah

Perhitungan nilai tanah sebesar Rp1.197.024.033.832,60 adalah

sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2016 Rp 1.172.029.448.276,50

Penambahan Tahun 2017 Rp 90.366.969.103,60

Jumlah Rp 1.262.396.417.380,10


Nilai Aset Tetap Tahun 2017 Rp 1.197.024.033.832,60

Penjelasan rinci atas penambahan aset tetap berupa tanah pada Tahun

2017 sebesar Rp90.366.969.103,60 adalah sebagai berikut:




1. Belanja modal pengadaan tanah pada Sekretariat Daerah yang

terealisasi tahun 2017 adalah senilai Rp591.498.930,00 dan

penambahan dari utang belanja modal tanah sebesar

Rp303.270.00,00. Namun yang menambah nilai aset tetap tanah

tahun 2017 adalah senilai pembelian tanah sengketa SDN 4

Kaligondo dengan luas 1.400 m2 yang terletak di Kecamatan

Genteng sebesar Rp487.024.732,50. Nilai perolehan tanah

tersebut merupakan gabungan dari harga beli tanah dan belanja

atribusi yang dikapitalisasi menambah nilai perolehan aset tanah


Biaya Perolehan Jumlah (Rp)

Harga Beli Tanah 441.000.000,00

Appraisal 29.700.000,00

Belanja Persediaan ATK, Cetak dan Benda Pos 2.627.025,00

Belanja Makanan dan Minuman Rapat 4.375.000,00

Belanja Perjalanan Dinas 8.285.207,50

Belanja Sewa Kendaraan 1.037.500,00

Jumlah 487.024.732,50

2. Penambahan aset tetap berupa tanah senilai Rp79.237.216.708,00

merupakan aset tanah jaringan irigasi pada Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan sejumlah 181 bidang dengan total luas

3.961.860,84 m2 berdasarkan Laporan Data Inventarisasi Aset

Tanah Jaringan Irigasi Dinas PU Pengairan Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2017 Nomor 900/300/429.406/2018 Tanggal

01 Maret 2018.

3. Penambahan aset tetap-tanah yang berasal dari penerimaan hibah

berupa aset tetap tanah senilai Rp161.200.000,00 sebagaimana

tertuang dalam Surat pernyataan untuk Pelepasan Hak atas Tanah

Register Nomor 590/002/429.505/2017 tanggal 25 April 2017,

diperoleh dari Nadiya Respati seluas 8.060 m2 yang digunakan

untuk Ruang Terbuka Hijau Kelurahan Gombengsari Kecamatan

Kalipuro.

4. Penambahan aset tetap-tanah yang berasal dari Tanah negara yang

telah disertifikatkan sejumlah 4 bidang sebesar

Rp7.586.250.465,60 terdiri dari:

Tabel 5.123 Penambahan Aset Tetap Tanah dari Tanah Negara

No. ID-Barang Peruntukan Luas (m2) Nilai (Rp) Letak

1. A-TK000005 Ruang Terbuka Hijau 11.290 3.276.061.625,60 Klatak

2. A-TK000006 Ruang Terbuka Hijau 36.160 727.989.200,00 Kertosari

3. A-TK000007 Ruang Terbuka Hijau 25.382 2.096.281.640,00 Karangrejo

4. A-TK000008 Ruang Terbuka Hijau 73.400 1.485.918.000,00 Pakis

Jumlah 7.586.250.465,60

4. Reklasifikasi entry dari aset lainnya-kemitraan dengan pihak

ketiga yang menambah nilai aset tetap tanah tahun 2017

merupakan Tanah Mall Of Sritanjung seluas 3.040 m2 senilai

Rp1.004.653.000,00 pada Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah




dan Tanah Lokasi Parkir (Taman Sritanjung) seluas 4.260 m2

dengan nilai Rp1.081.080.000,00 pada Dinas Perhubungan yang

telah diserahkan ke Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

Tanggal 10 Juli 2017.

5. Penambahan aset tetap tanah senilai Rp401.800.000,00

merupakan penambahan aset tetap tanah SMKN 2 Tegalsari yang

sebelumnya tidak tercatat dalam data aset tetap tanah Dinas

Pendidikan dan pada Tahun 2017 diserahkan ke Pemerintah

Provinsi Jawa Timur.

Sedangkan untuk pengurangan aset tetap tanah pada tahun 2017

senilai Rp65.372.383.547,50 dengan rincian nilai sebagai berikut:

1. Penghapusan aset tetap berupa tanah yang telah dilimpahkan ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur sebagaimana tindak lanjut

Berita Acara Serah Terima Personil, Dokumen dan Sarana dan

Prasana dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke Pemerintah

Provinsi Jawa Timur Nomor 188/1867/429.012/2016 Tanggal 30

September 2016 yang berada pada Dinas Pendidikan sejumlah

Rp61.651.971.050,00 dan Kecamatan Kalipuro senilai

Rp549.362.300,00 yang telah diterbitkan SK Penghapusan

Pengelola Barang Nomor 933/6317/429.202/2017 tentang

Penghapusan Barang Milik Daerah dari Daftar Barang Pengguna

Barang/Kuasa Pengguna Barang pada tanggal 11 Desember 2017.

Tanah yang berada di Kecamatan Kalipuro merupakan tanah eks

TKD Kelurahan Kalipuro yang digunakan oleh SMKN Kalipuro

yang ikut dilimpahkan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

2. Reklasifikasi keluar dari aset tetap tanah ke aset lain-lain jenis

aset yang masih dalam proses penghapusan berupa tanah terminal

Brawijaya sebesar Rp2.340.000.000,00 dengan luas 10.000 m2

yang telah dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

sebagaimana Berita Acara Serah Terima pada point 1, namun

sampai dengan 31 Desember 2017 SK Penghapusan atas tanah

tersebut belum diterbitkan.

3. Nonkapitalisasi atas belanja modal tanah sebesar

Rp108.399.465,00 terdiri dari belanja atribusi atas proses

pengadaan 2 bidang tanah yang mengalami kegagalan negosiasi

terkait kesepakatan harga dengan pemilik tanah sehingga belanja

atribusi yang telah terealisasi pada tahun 2017 dikeluarkan dari

penambahan nilai aset tetap tanah tahun 2017. Berikut rincian

nilai atribusi belanja modal pengadaan tanah yang

dinonkapitalisasi dari aset tetap-tanah:

Tabel 5.124 Daftar nonkapitalisasi nilai atribusi belanja modal pengadaan tanah

No. Jenis Belanja Tanah Lapangan

Penimbun Sampah

Tanah Pertigaan

Tegalwero

1 Belanja Appraisal 45.500.000,00 30.250.000,00

2 Belanja Persediaan 2.627.025,00 2.627.025,00

3 Belanja Makanan dan

Minuman Rapat 4.375.000,00 4.375.000,00




No. Jenis Belanja Tanah Lapangan

Penimbun Sampah

Tanah Pertigaan

Tegalwero

4 Belanja Perjalanan Dinas 8.285.207,50 8.285.207,50

5 Belanja Sewa Kendaraan 1.037.500,00 1.037.500,00

Total 61.824.732,50 46.574.732,50

4. Reklasifikasi keluar dari aset tetap tanah ke Konstruksi Dalam

Pengerjaan Tanah (KDP KIB A) senilai Rp299.344.732,50 yang

merupakan nilai realisasi belanja modal atas belanja atribusi

proses pembelian tanah Terminal Wiroguno yang terdiri dari:

BELANJA ATRIBUSI JUMLAH (Rp)

Belanja Honorarium 92.500.000,00

Appraisal 190.520.000,00





Jumlah 299.344.732,50

Pengakuan sebagai KDP atas tanah Terminal Wiroguno

disebabkan fisik tanah Terminal Wiroguno baru terealisasi di

tahun 2018.

5. Reklasifikasi keluar ke Aset Lainnya-Kemitraan dengan Pihak

Ketiga atas aset tetap yang disewakan untuk tanah Hotel Wisma

Blambangan yang pengelolaannya diserahkan kepada Ziva

Management & Hospitality senilai Rp423.306.000,00 dengan ID-

Barang A-TJ000269 Tahun 2007 sesuai Surat Perjanjian Nomor

188/4694/Perj./429.203/2014 tentang Sewa Menyewa Tanah dan

Bangunan Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi oleh Ziva

Management & Hospitality Tanggal 03 November 2014.

5.1.3.3.2 Peralatan dan Mesin

Perhitungan nilai peralatan dan mesin tahun 2017 sebesar

Rp775.583.913.808,81 adalah sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2016 Rp 686. 091.107.764,65


Jumlah Rp 840.472.389.105,06


Nilai Aset Tetap Tahun 2017 Rp 775.583.913.808,81

Jumlah tersebut merupakan aset tetap–peralatan dan mesin milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari: Tabel 5.125 Rincian Aset Tetap – Peralatan dan Mesin

Jenis Saldo Penambahan Pengurangan Saldo

31 Desember 2016 (Rp) (Rp) 31 Desember 2017

(Rp)

(Rp)

Alat-alat berat 25.515.475.875,00 673.750.000,00 0,00 26.189.225.875,00

Alat-alat Angkutan Darat Bermotor 78.629.636.234,00 5.251.425.720,00 1.534.498.000,00 82.346.563.954,00




Jenis Saldo Penambahan Pengurangan Saldo

31 Desember 2016 (Rp) (Rp) 31 Desember 2017

(Rp)

(Rp)

Alat-alat angkutan darat tidak

bermotor 2.149.501.535,00 83.876.519,00 1.140.500,00 2.232.237.554,00

Alat-alat angkutan di air bermotor 16.523.780.800,00 0,00 7.445.090.400,00 9.078.690.400,00

Alat-alat bengkel 23.604.445.554,67 1.861.055.150,00 15.611.700,00 25.449.889.004,67

Alat-alat pengolahan pertanian dan

peternakan 6.269.193.161,00 733.065.650,00 145.292.950,00 6.856.965.861,00

Peralatan Kantor 44.988.202.553,23 3.456.009.110,00 1.449.772.265,00 46.994.439.398,23

Perlengkapan Kantor 30.883.665.546,00 8.930.473.617,00 1.283.030.356,00 38.531.108.807,00

Komputer 72.119.623.882,50 15.373.186.803,00 4.941.851.910,00 82.550.958.775,50

Meubelair 96.974.129.772,26 9.850.955.050,00 8.109.767.245,00 98.715.317.577,26

Peralatan dapur 5.855.222.147,95 262.237.372,00 30.216.950,00 6.087.242.569,95

Penghias Ruangan Rumah Tangga 12.871.185.286,86 2.163.839.094,48 251.791.550,00 14.783.232.831,34

Alat-alat Studio 25.331.441.235,46 3.614.230.254,50 472.452.770,00 28.473.218.719,96

Alat-alat komunikasi 6.204.883.699,88 845.346.454,97 34.471.600,00 7.015.758.554,85

Alat-alat Ukur 1.551.699.902,00 1.712.186.400,00 12.357.750,00 3.251.528.552,00

Alat-alat Kedokteran 170.944.710.074,06 51.673.838.318,68 477.269.499,50 222.141.278.893,24

Alat-alat Laboratorium 42.708.846.799,72 11.085.197.302,57 2.861.536.221,75 50.932.507.880,54

Alat-alat persenjataan/ kemanan 4.353.410.649,95 3.033.623.450,00 204.068.000,00 7.182.966.099,95

Peralatan dan Mesin 14.864.546.891,85 33.286.967.799,21 35.496.839.929,00 12.654.674.762,06

Peralatan Rumah Tangga 3.743.383.363,26 301.837.275,00 121.415.700,00 3.923.804.938,26

Peralatan dan Perlengkapan Tanggap Darurat Bencana

4.122.800,00 188.180.000,00 0,00 192.302.800,00

Jumlah 686.091.107.764,65 154.381.281.340,41 64.888.475.296,25 775.583.913.808,81

Rincian nilai penambahan aset tetap peralatan dan mesin tahun 2017

sebesar Rp154.381.281.340,41 adalah sebagai berikut:

1. Belanja Modal Peralatan dan

Mesin Tahun 2017

Rp 127.609.792.780,36

2. Pengadaan dari Utang Belanja

Tahun 2017

Rp 20.817.701.748,05

3. Kapitalisasi Aset Tetap Peralatan

dan Mesin Tahun 2017

Rp 22.515.622,00

4. Penerimaan Hibah Aset Tetap

Peralatan dan Mesin Tahun 2017

Rp 3.834.717.140,00

5. Koreksi Tambah atas Saldo Aset

Tetap Peralatan dan Mesin

Tahun Sebelumnya

Rp 4.105.000,00

6. Reklasifikasi entry belanja modal

dari KIB C

Rp 55.436.250,00

7. Reklasifikasi entry dari belanja

modal dari KIB D

Rp 90.324.800,00

8. Reklasifikasi entry belanja modal

dari KIB E

Rp 43.725.000,00

9. Mutasi Tambah antar SKPD atas

realisasi belanja modal peralatan

Rp 1.902.963.000,00




dan mesin Tahun 2017

Total Penambahan Nilai Aset

Peralatan dan Mesin Tahun 2017

Rp 154.381.281.340,41

Penjelasan atas rincian nilai penambahan aset tetap peralatan dan

mesin tahun 2017 di atas dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Belanja modal aset peralatan dan mesin tahun 2017 sebesar

Rp127.609.792.780,36 terdiri dari:

Tabel 5.126 Rincian Pengadaan Peralatan dan Mesin dari Belanja Modal

Tahun 2017

NO. SKPD NILAI

1 Dinas Pendidikan 33.403.348.813,00

2 Dinas Kesehatan 28.547.665.172,90

3 Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 15.615.061.610,55

4 Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 17.565.697.309,43

5 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan Ruang 2.886.225.500,00

6 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 1.030.203.762,00

7 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 1.114.323.400,00

8 Satuan Polisi PP 138.995.240,00

9 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 193.549.500,00

10 Dinas Sosial 452.928.900,00

11 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 349.485.500,00

12 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 554.189.143,00

13 Dinas Lingkungan Hidup 511.060.400,00

14 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 1.597.722.020,00

15 Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 261.020.400,00

16 Dinas Perhubungan 1.672.892.720,00

17 Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 1.641.078.470,00

18 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 477.339.450,00

19 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 99.620.000,00

20 Dinas Pemuda dan Olah Raga 280.896.000,00

21 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 707.030.000,00

22 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 377.152.500,00

23 Dinas Perikanan dan Pangan 79.393.400,00

24 Dinas Pertanian 1.306.728.440,00

25 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 1.700.884.800,00

26 Kecamatan Banyuwangi 594.933.268,00

27 Kecamatan Giri 153.220.300,00

28 Kecamatan Glagah 115.363.650,00

29 Kecamatan Kalipuro 221.546.000,00

30 Kecamatan Licin 144.861.744,48

31 Kecamatan Wongsorejo 165.041.400,00

32 Kecamatan Kabat 39.773.000,00

33 Kecamatan Rogojampi 73.143.150,00

34 Kecamatan Songgon 52.571.500,00

35 Kecamatan Singojuruh 64.342.700,00

36 Kecamatan Srono 76.169.650,00




NO. SKPD NILAI

37 Kecamatan Muncar 126.184.000,00

38 Kecamatan Cluring 193.351.100,00

39 Kecamatan Purwoharjo 174.723.000,00

40 Kecamatan Tegaldlimo 40.615.600,00

41 Kecamatan Gambiran 98.785.100,00

42 Kecamatan Bangorejo 57.962.550,00

43 Kecamatan Siliragung 92.438.500,00

44 Kecamatan Pesanggaran 75.896.000,00

45 Kecamatan Genteng 422.826.700,00

46 Kecamatan Tegalsari 100.616.200,00

47 Kecamatan Sempu 69.896.000,00

48 Kecamatan Glenmore 56.514.800,00

49 Kecamatan Kalibaru 73.496.000,00

50 Kecamatan Blimbingsari 355.534.150,00

51 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 98.916.500,00

52 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 862.810.344,00

53 Pejabat Pengeloaan Keuangan Daerah 0,00

54 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 381.023.000,00

55 Badan Pendapatan Daerah 771.336.350,00

56 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 465.625.474,00

57 Sekretariat Daerah 7.113.224.779,00

58 Sekretariat DPRD 1.301.391.820,00

59 Inspektorat 411.166.000,00

60 Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 0,00

JUMLAH 127.609.792.780,36

2. Pengadaan dari Utang Belanja Tahun 2017

Pada tahun 2017 pengadaan belanja modal peralatan dan mesin

tidak seluruhnya dapat terealisasi di tahun 2017 yakni sebesar

Rp20.817.701.748,05, hal ini dikarenakan likuiditas kas umum

daerah yang tidak dapat mencukupi kebutuhan pembiayaan

kegiatan belanja APBD Tahun 2017. Sehingga terdapat pengadaan

belanja modal peralatan dan mesin yang terbayarkan pada tahun

2018 namun atas aset tersebut telah diterima dan digunakan untuk

kegiatan operasional pemerintah daerah. Berikut daftar SKPD dan

nilai pengadaan belanja modal peralatan dan mesin dari utang

belanja tahun 2017:

Tabel 5.127 Pengadaan Peralatan dan Mesin dari Utang Belanja Tahun 2017

No Satuan Kerja Jumlah

(Rp)

1 Dinas Pendidikan 257.364.000,00

2 Dinas Kesehatan 670.152.171,00


4 Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 1.353.197.259,00

5 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan

Penataan Ruang 199.500.000,00

6 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 98.592.000,00





(Rp)


8 Dinas Perhubungan 398.978.000,00


10 Sekretariat Daerah 29.836.400,00

Total 20.817.701.748,05

3. Kapitalisasi Aset Tetap Peralatan dan Mesin Tahun 2017.

Penambahan aset tetap peralatan dan mesin dari kapitalisasi barang

non belanja modal merupakan pengakuan aset tetap peralatan dan

mesin atas realisasi belanja barang dan jasa yang memiliki

karakteristik sebagai aset tetap peralatan dan mesin sesuai kebijakan

akuntansi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Pada tahun 2017 nilai

kapitalisasi aset tetap peralatan dan mesin adalah sebesar

Rp22.515.622,00 yang terdiri dari:

a. Perlengkapan Kantor berupa Papan nama peringatan (running

text) senilai Rp5.500.000,00 dan scanner barcode 40 sebesar

Rp2.695.000,00 pada Dinas Perhubungan;

b. Perlengkapan Komputer berupa baterai komputer notebook

senilai Rp2.022.000,00 pada Kecamatan Banyuwangi;

c. Perlengkapan kantor berupa lampu sorot (neon box) senilai

Rp7.758.800,00 pada kecamatan Rogojampi; dan

d. Perlengkapan Kantor berupa papan pengumuman dengan nilai

Rp2.900.000,00; peralatan dapur berupa kipas angin senilai

Rp668.100,00 dan dispenser sebesar Rp971.722,00 pada

Kecamatan Blimbingsari.

4. Penambahan barang hibah sebesar Rp3.834.717.140,00 adalah

penerimaan barang yang berasal dari pemberian pemerintah pusat,

pemerintah provinsi dan pihak ketiga dengan rincian sebagai berikut:

a. Penerimaan hibah perlengkapan dan peralatan sekolah yang

bersumber dari dana APBN tahun 2017 sejumlah

Rp2.716.084.200,00 pada Dinas Pendidikan;

b. Penerimaan hibah dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur

berdasarkan Surat Bukti Barang Keluar (SBBK) Tanggal 14

Maret 2017 berupa dropping peralatan kedokteran yang terdiri

dari sound timer sejumlah 70 buah senilai Rp20.895.000,00

dan Pulse Oxymetri sejumlah 2 buah sebesar Rp39.663.800,00

pada Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi;

c. Penerimaan hibah aset peralatan dan mesin pada RSUD

Blambangan dari Pihak Ketiga sebesar Rp99.000.000,00

dengan rincian sebagai berikut: Tabel 5.128 Daftar Barang dari Penerimaan hibah aset peralatan dan mesin pada

RSUD Blambangan

No. Jenis Barang Jumlah Nilai Pemberi Hibah

1 Kursi Roda 10 20.000.000,00 PT. BNI (Persero) Tbk Cab.

Banyuwangi

2 Kursi Tunggu 10 19.000.000,00 PT. BNI (Persero) Tbk Cab. Banyuwangi




No. Jenis Barang Jumlah Nilai Pemberi Hibah

3 Sepeda Motor 3 60.000.000,00 BPD Jatim, Tbk Cab. Banyuwangi

Jumlah

99.000.000,00

d. Penerimaan hibah aset tetap peralatan dan mesin pada RSUD

Genteng dari BPD Jatim Cabang Banyuwangi berupa 1 unit

mobil ambulans senilai Rp487.000.000,00;

e. Penambahan barang dari penerimaan hibah alat kendaraan

bermotor roda dua dari Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan anak kepada Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana sesuai

BAST Nomor: BAST-43/Torlin/KPP-PA/08/2017 berupa 2

unit motor Perlindungan Perempuan dan Anak (Torlin) senilai

Rp37.842.000,00;

f. Penerimaan hibah barang pada Dinas Koperasi dan Usaha

Mikro yang berasal dari PT. BNI (Persero) yang ditempatkan

di rumah kreatif hasil pendirian PT. BNI (Persero) tahun 2017

sejumlah Rp88.594.950,00 berupa perlengkapan dan peralatan

kantor sebagaiman tertuang dalam Berita Acara Serah Terima

Tanggal 29 juli 2017;

g. Penerimaan hibah barang dari Perpustakaan Nasional Republik

Indonesia berdasarkan Berita Acara Serah Terima Barang

Nomor: 4057/I/PLK.03.03/XII.2017 sebesar Rp345.637.190,00

pada Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten

Banyuwangi dengan rincian sebagai berikut: Tabel 5.129 Penerimaan hibah barang dari Perpustakaan nasional Republik

Indonesia

No. Jenis Barang Jumlah

(unit) Nilai (Rp)

1 Mobil Perpustakaan Keliling 1 308.100.000,00

3 TV LED 32 inch 1 15.500.000,00

4 Genset 1 3.200.000,00

5 Laptop 14 inch 1 9.095.000,00

6 Modem 1 775.000,00

7 Proyektor 1 8.389.590,00

8 Layar Proyektor 1 577.600,00

Jumlah

345.637.190,00

5. Koreksi tambah atas saldo aset tetap peralatan dan mesin tahun

sebelumnya yang belum dilakukan mutasi catat pada Dinas Pemuda

dan Olah Raga dari Satuan Polisi Pamong Praja pada saat perubahan

SOTK per 01 Januari 2017 berupa mesin pompa air dan tandon air

senilai Rp4.105.000,00.

6. Reklasifikasi entry belanja modal dari KIB C

Reklasifikasi entry belanja modal peralatan dan mesin dilakukan

dalam rangka penyesuaian pencatatan aset per KIB yang berasal dari

kelompok belanja modal aset gedung dan bangunan (KIB C). Berikut

daftar penambahan aset tetap peralatan dan mesin yang merupakan

hasil reklasifikasi dari KIB C (Aset Tetap-Gedung dan Bangunan)

sebesar Rp55.436.250,00:




Tabel 5.130 Rincian Reklasifikasi Entry Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Tahun 2017 dari KIB C

No. SKPD Jenis Barang Jumlah Nilai (Rp)

1 Dinas Perikanan dan Pangan Papan Nama

Peringatan 1 4.074.250,00

2 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Meja Kitchen Set 1 51.362.000,00

Jumlah

55.436.250,00

7. Reklasifikasi entry belanja modal dari KIB D

Penambahan aset tetap peralatan dan mesin yang merupakan hasil

penyesuaian jenis aset dari belanja modal Jalan, Irigasi dan jaringan

(KIB D) berupa lampu hias sejumlah Rp90.324.800,00 yang terdapat

pada Dinas perikanan dan Pangan senilai Rp11.200.000,00,

Kecamatan sempu senilai Rp1.474.800,00 dan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah senilai Rp77.650.000,00.

8. Reklasifikasi entry belanja modal dari KIB E

Penambahan aset tetap peralatan dan mesin yang merupakan hasil

penyesuaian jenis aset dari belanja modal aset tetap lainnya (KIB E)

berupa pengadaan rangka tempat pot tanaman (vertical garden) yang

terealisasi menjadi satu dengan belanja modal pengadaan tanaman.

Sehingga dilakukan penyesuaian reklasifikasi entry ke KIB B senilai

Rp43.725.000,00.

9. Mutasi aset antar SKPD atas realisasi belanja modal peralatan dan

mesin Tahun 2017 berupa pengadaan kendaraan bermotor dan

peralatan kantor pada Sekretariat Daerah yang di mutasi ke SKPD

terkait dengan rincian sebagai berikut: Tabel 5.131 Mutasi aset antar SKPD atas realisasi belanja modal peralatan dan

mesin Tahun 2017

NO. NAMA SKPD NILAI (Rp) JUMLAH NAMA BARANG

1

Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah

33.280.000,00

1 SEPEDA MOTOR

133.900.000,00 1 MOBIL PICK UP

3.821.000,00 1 MESIN ABSENSI

2 Dinas Lingkungan Hidup

131.285.000,00 22 KARPET

3

Kecamatan Genteng

3.960.000,00 1 LEMARI BUKU

9.460.000,00 1 LEMARI PAKAIAN

4

Dinas Komunikasi,

Informatika dan Persandian

367.118.000,00

1 MOBIL PICK UP

3.821.000,00

1 MESIN ABSENSI

5 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

367.118.000,00

1 MOBIL PICK UP

6 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

494.951.000,00

1 MICRO BUS


Masyarakat dan Desa

2.970.000,00 1 MEJA PODIUM

137.445.000,00 3

SEPEDA MOTOR

RODA 3

8 Dinas Koperasi dan Usaha

Mikro

198.550.000,00 20 TENDA




NO. NAMA SKPD NILAI (Rp) JUMLAH NAMA BARANG

9 Inspektorat


10 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

3.821.000,00

1 MESIN ABSENSI

11




12 Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah


JUMLAH 1.902.963.000,00

Sedangkan pengurangan nilai aset peralatan dan mesin sebesar

Rp64.888.475.296,25 berasal dari:

1. Penghapusan aset tetap berdasarkan

SK Kepala Daerah Rp 26.431.486.768,00

2. Penghapusan aset tetap peralatan dan

mesin (Kapal LCT Sritanjung) Rp 7.445.090.400,00

3. Non Kapitalisasi Belanja Modal KIB

B Tahun 2017

Rp

834.872.595,00

4. Non Kapitalisasi Aset Tetap-

Peralatan dan Mesin untuk perolehan

sampai dengan Tahun 2016

Rp

1.867.925.847,25

5. Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas

pengadaan Aset Tak Berwujud

(Software) Rp 859.096.000,00

6. Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas

peroses penghapusan Tahun 2017 Rp 39.321.850,00

7. Reklasifikasi keluar ke KIB C Rp 1.939.386.800,00

8. Reklasifikasi keluar ke KIB D Rp 1.249.120.200,00

9. Reklasifikasi keluar ke KIB E Rp 22.315.106.836,00

10. Koreksi kurang saldo aset tetap

tahun sebelumnya Rp 4.105.000,00

11. Mutasi Keluar antar SKPD atas

Realisasi Belanja Modal Tahun 2017 Rp 1.902.963.000,00

Pengurangan bersih nilai aset

peralatan dan mesin Rp 64.888.475.296,25

Pengurangan nilai aset peralatan dan mesin tahun 2017 sebesar

Rp64.888.475.296,25 dirinci sebagai berikut:

1. Penghapusan aset tetap peralatan dan mesin berupa perlengkapan

dan peralatan sekolah sesuai Surat Keputusan Pengelola Barang

Nomor 933/6317/429.202/2017 tentang Penghapusan Barang Milik

Daerah dari Daftar Barang Pengguna Barang/Kuasa Pengguna

Barang pada Dinas Pendidikan pada tanggal 11 Desember 2017

sebesar Rp26.431.486.768,00 sebagai tindak lanjut BAST P2D dari

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi Jawa

Timur Nomor 188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September

2016.

2. Pada tahun 2017 terdapat penghapusan aset tetap peralatan dan

mesin berupa Kapal LCT Putri Sritanjung senilai

Rp7.445.090.400,00 yang belum diterbitkan SK Penghapusan




Pengelola Barang namun sudah dikeluarkan dari aset tetap

peralatan dan mesin Pemerintah kabupaten Banyuwangi. Hal ini

dikarenakan kapal tersebut sudah dijual dan penerimaan atas

penjualan tersebut sudah diakui sebagai pendapatan. Melihat

kondisi tersebut secara substansi (substance over form) kapal LCT

Putri Sritanjung sudah tidak berada dalam penguasaan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi sehingga dapat dikeluarkan dari Daftar

Barang Pengguna pada Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

selaku Pembantu Pengelola Barang Daerah.

3. Pengurangan nilai aset tetap peralatan dan mesin atas belanja

modal peralatan dan mesin yang di bawah nilai minimum

kapitalisasi sesuai kebijakan akuntansi Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi atas realisasi belanja modal tahun 2017 sebesar

Rp834.872.595,00 dengan rincian nilai pada SKPD berikut: Tabel 5.132 Nonkapitalisasi Aset Tetap Peralatan dan Mesin atas Realisasi

Belanja Modal Tahun 2017 NO. SKPD NILAI



3 Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 211.960.500,00

4 Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 232.651.000,00

5 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 139.693.500,00


7 Dinas Sosial 3.227.450,00


9 Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 162.500,00

10 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 534.250,00



13 Kecamatan Rogojampi 773.800,00

14 Kecamatan Singojuruh 323.400,00





19 Sekretariat Daerah 154.000,00

JUMLAH 834.872.595,00

4. Pengurangan aset tetap peralatan dan mesin atas Non Kapitalisasi

Aset Tetap-Peralatan dan Mesin untuk perolehan aset tetap sampai

dengan Tahun 2016 sebesar Rp1.867.925.847,25 terdapat pada

SKPD sebagai berikut: Tabel 5.133 Nonkapitalisasi Aset Tetap Peralatan dan Mesin sampai dengan

Tahun 2016 NO. SKPD NILAI



3 Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 128.720.984,00





NO. SKPD NILAI

5 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan Ruang 22.077.600,00

6 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 11.238.500,00

7 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 301.900,00


9 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 441.900,00

10 Dinas Sosial 1.518.300,00

11 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 305.500,00


13 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 284.000,00



16 Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 2.244.000,00

17 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro 840.000,00

18 Dinas Pemuda dan Olah Raga 64.400,00


20 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 645.500,00



23 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 359.700,00



26 Kecamatan Glagah 416.800,00



29 Kecamatan Rogojampi 814.500,00

30 Kecamatan Singojuruh 878.200,00


32 Kecamatan Muncar 626.900,00

33 Kecamatan Cluring 948.600,00

34 Kecamatan Purwoharjo 483.800,00

35 Kecamatan Tegaldlimo 696.900,00


37 Kecamatan Bangorejo 491.550,00

38 Kecamatan Siliragung 269.400,00


40 Kecamatan Genteng 835.400,00

41 Kecamatan Tegalsari 186.900,00

42 Kecamatan Glenmore 1.235.400,00

43 Kecamatan Kalibaru 411.760,00



46 Badan Pendapatan Daerah 60.000,00



49 Sekretariat DPRD 1.456.300,00




NO. SKPD NILAI

50 Inspektorat 5.590.200,00

51 Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 2.968.200,00

JUMLAH 1.867.925.847,25

5. Reklasifikasi ke Aset Lainnya-Aset Tak Berwujud atas pengadaan

dari belanja modal peralatan dan mesin tahun 2017 berupa

software sebesar Rp859.096.000,00 antara lain:

Tabel 5.134 Reklasifikasi dari KIB B ke Aset Lainnya-Software

NO. SKPD Nilai



3 Dinas Sosial 30.000.000,00









12 Inspektorat 99.540.000,00

Jumlah 859.096.000,00

5. Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas peroses penghapusan Tahun

2017 sebesar Rp39.321.850,00 merupakan aset tetap peralatan dan

mesin yang akan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

yang telah diusulkan penghapusan dari Daftar Barang Pengguna

Barang pada Dinas Perikanan dan pangan berupa peralatan dan

perlengkapan kapal yang terdiri dari Tabung Pemadam Kebakaran

senilai Rp1.425.000,00, Kompas/Peralatan Navigasi sebesar

Rp11.107.750,00 dan papan nama peringatan sejumlah

Rp25.000.000,00. Sedangkan pada Dinas Perhubungan aset tetap

peralatan dan mesin yang dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi

sebesar Rp1.789.100 berupa:

− Tabung Pemadam kebakaran dengan nilai Rp90.000,00;

− Peralatan Kantor Lainnya sebesar Rp793.900,00;

− Meja Kerja sebesar Rp299.800,00; dan

− Kursi Kerja senilai Rp605.400,00.

6. Reklasifikasi keluar ke Aset Tetap gedung dan bangunan (KIB C)

merupakan penyesuaian pencatatan atas pengadaan aset tetap

peralatan dan mesin dari belanja modal tahun 2017 yang melihat

jenis asetnya masuk ke dalam kelompok aset tetap gedung dan

bangunan. Reklasifikasi keluar ke Aset Tetap Gedung dan

Bangunan (KIB C) terdapat pada Dinas Perhubungan senilai

Rp199.673.000,00 berupa pembangunan 2 buah halte bis yang

terletak di depan Plaza Ramayana Jl. Adi Sucipto Banyuwangi dan

SMPN 5 Banyuwangi. Selain itu terdapat penyesuaian pencatatan




atas pengadaan aset tetap peralatan dan mesin dari dana PSM dan

BLUD yang tercatat di LRA sebagai belanja modal peralatan dan

mesin dengan rincian sebagai berikut:

− Dinas Pendidikan sebesar Rp237.245.900,00;

− RSUD Blambangan senilai Rp1.279.353.500,00;

− RSUD Genteng senbesar Rp223.114.400,00

7. Reklasifikasi keluar dari aset tetap peralatan dan mesin (KIB B)

masuk ke aset jalan, irigasi dan jaringan (KIB D) senilai


− Penyesuaian pencatatan atas pengadaan belanja modal peralatan

dan mesin yang memiliki karakteristik KIB D senilai

Rp300.933.600,00 antara lain:

Tabel 5.135 Reklasifikasi dari KIB B ke KIB D

NO. SKPD JENIS BARANG NILAI

1 Dinas Kesehatan Instalasi LPG 139.702.100,00

2 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Instalasi jaringan Studio/Komunikasi

81.600.000,00


Pencatatan Sipil Jaringan Telepon 26.500.000,00

4 Kecamatan Singojuruh Instalasi Jaringan Komputer 3.131.500,00


Pendidikan dan Pelatihan Instalasi Jaringan Internet 50.000.000,00

JUMLAH

300.933.600,00

− Penyesuaian pencatatan atas realisasi belanja modal dari dana

BOS, PSM dan BLUD yang tercatat dalam LRA sebagai

belanja modal peralatan dan mesin tahun 2017 yang terdapat

pada:

a. Dinas Pendidikan sebesar Rp78.295.000,00;

b. RSUD Blambangan senilai Rp528.810.600,00; dan

c. RSUD Gentang sebesar Rp341.081.000,00.

8. Reklasifikasi keluar dari aset tetap peralatan dan mesin (KIB B) ke

aset tetap lainnya (KIB E) sebesar Rp22.315.106.836,00 berupa

peralatan olahraga senilai Rp4.401.450,00 pada Kecamatan Licin,

Rp96.000.000,00 berupa lukisan kaligrafi pada Sekretariat Daerah

dan pada Dinas Pendidikan senilai Rp22.214.705.386,00 yang

merupakan penyesuaian pencatatan atas realisasi belanja modal

dari dana BOS dan PSM yang tercatat dalam LRA sebagai belanja

modal peralatan dan mesin.

9. Koreksi kurang saldo aset tetap peralatan dan mesin tahun

sebelumnya sebesar Rp4.105.000,00 terdapat pada Satpol PP atas

aset tetap peralatan dan mesin berupa pompa air dan tandon yang

belum dipindah penguasaan asetnya pada saat perubahan SOTK

per 01 Januari 2017 ke Dinas pemuda dan Olah Raga senilai

Rp4.105.000,00.

10. Mutasi keluar dari Sekretariat Daerah atas realisasi belanja modal

peralatan dan mesin berupa kendaraan bermotor dan peralatan

kantor tahun 2017 yang telah didistribusikan ke SKPD terkait

sejumlah Rp1.902.963.000,00.




5.1.3.3.3 Gedung dan Bangunan

Perhitungan nilai gedung dan bangunan sebesar

Rp1.706.446.077.164,87 adalah sebagai berikut:



Jumlah Rp 1.856.250.780.077,40



Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap – gedung dan bangunan

milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari: Tabel 5.136 Rincian Aset Tetap - Gedung dan Bangunan

Jenis 31 Desember 2016 Penambahan Pengurangan 31 Desember 2017

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Gedung Kantor 345.194.625.013,50 208.210.933.782,27 125.801.640.037,48 427.603.918.758,29

Gedung Rumah Jabatan 1.401.914.000,00 393.985.000,00 0,00 1.795.899.000,00

Gedung Rumah Dinas 88.425.354.665,00 475.953.000,00 183.352.600,00 88.717.955.065,00

Gedung gudang 25.618.827.680,00 2.276.362.300,00 104.725.000,00 27.790.464.980,00

Bangunan Bersejarah 1.507.889.500,00 0,00 0,00 1.507.889.500,00

Tugu Peringatan 16.067.269.975,00 524.749.800,00 199.600.000,00 16.392.419.775,00

Gedung dan Bangunan 1.081.025.996.739,84 84.946.484.326,79 23.515.385.275,05 1.142.457.095.791,58

Bangunan Seni dan Budaya 45.000.000,00 135.434.295,00 0,00 180.434.295,00

JUMLAH 1.559.286.877.573,34 296.963.902.504,06 149.804.702.912,53 1.706.446.077.164,87

Penambahan nilai aset gedung dan bangunan sebesar

Rp296.963.902.504,06 berasal dari:

1. Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Tahun 2017

Rp 99.016.314.156,45

2. Pengadaan dari Utang Belanja Tahun 2017 Rp 29.270.074.702,15

3. Penambahan nilai aset tetap gedung dan

bangunan atas utang fisik KDP Tahun 2017

Rp 12.958.682.006,53

4. Penambahan Reklasifikasi dari KDP tahun

2016

Rp 116.765.612.635,79

5. Penerimaan Hibah Tahun 2017 Rp 3.477.507.072,00

6. Kapitalisasi Belanja Non Modal Tahun

2017

Rp 75.000.000,00

7. Kapitalisasi Persediaan Pihak Ketiga atas

pengadaan tahun sebelumnya

Rp 280.942.000,00

8. Reklasifikasi entry dari KIB B Rp 1.939.386.800,00

9. Reklasifikasi entry dari Aset Lainnya Rp 13.341.495.397,00

10. Reklasifikasi entry dari Aset Lainnya-Aset

Rusak Berat

Rp 96.472.800,00

11. Koreksi atas Saldo Aset Tetap Gedung dan

Bangunan Tahun sebelumnya

Rp 703.604.231,14

12. Penambahan bersih aset tetap gedung dan

bangunan sekolah hasil verifikasi pada 36

SMP, Dinas Pendidikan dan 16 UPTD TK

dan SD

Rp 19.038.810.703,00




Total penambahan nilai aset gedung dan

bangunan Tahun 2017 Rp 296.963.902.504,06

Penjelasan atas penambahan nilai aset gedung dan bangunan sebagai

berikut:

1. Belanja modal aset gedung dan bangunan sebesar

Rp99.016.314.156,45 terdiri dari:

Tabel 5.137 Rincian Pengadaan Gedung dan Bangunan dari Belanja Modal Tahun

2017

NO. SKPD NILAI





5

Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan

Ruang 32.630.728.700,00





10 Dinas Sosial 150.000.000,00

11 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 175.000.000,00



14 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 880.082.000,00





19

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu 99.106.000,00

20 Dinas Pemuda dan Olah Raga 49.872.000,00

21 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.175.538.500,00

22 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 198.735.000,00



25 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 1.215.715.000,00



28 Kecamatan Glagah 475.410.000,00




NO. SKPD NILAI



31 Kecamatan Wongsorejo 262.770.000,00



34 Kecamatan Songgon 9.991.300,00

35 Kecamatan Singojuruh 40.000.000,00


37 Kecamatan Muncar 551.425.300,00



40 Kecamatan Tegaldlimo 110.385.000,00


42 Kecamatan Bangorejo 0,00

43 Kecamatan Siliragung 237.834.000,00





48 Kecamatan Glenmore 0,00



51 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 0,00






57 Sekretariat Daerah 2.797.961.000,00


59 Inspektorat 0,00


JUMLAH 99.016.314.156,45

2. Adanya penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar

Rp29.270.074.702,15 dari Utang Belanja tahun 2017 dikarenakan

likuiditas kas umum daerah yang tidak dapat mencukupi kebutuhan

pembiayaan kegiatan belanja APBD Tahun 2017. Sehingga

terdapat pekerjaan atas pengadaan aset tetap gedung dan bangunan




yang dibayar pada tahun 2018. Berikut daftar penambahan aset

tetap gedung dan bangunan yang berasal dari utang belanja tahun

2017:

Tabel 5.138 Penambahan Aset Tetap Gedung Dan Bangunan Dari Utang Belanja

Tahun 2017

NO. SKPD NILAI




4 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan

Ruang 13.281.022.600,00

5 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 1.612.121.900,00









JUMLAH 29.270.074.702,15

3. Penambahan nilai aset tetap-gedung dan bangunan atas nilai utang

fisik Konstruksi Dalam Pengerjaan Gedung dan Bangunan (KDP-

KIB C) sebesar Rp12.958.682.006,53 merupakan nilai realisasi

keuangan yang belum terbayarkan sesuai nilai prosentase fisik per

31 Desember 2017 yang terdapat pada SKPD:

a. Dinas Pendidikan sebesar Rp39.811.164,40 yang merupakan

nilai utang fisik atas dana APBN untuk kegiatan

Pembangunan Sanitasi SDN 5 Tegaldlimo senilai

Rp13.714.000,00 dan Pembangunana Ruang Perpustakaan

SDN 1 Kumendung senilai Rp26.097.164,40;

b. Dinas Kesehatan sejumlah Rp944.319.950,68 yang terdiri atas

nilai utang fisik untuk kegiatan Rehab Gedung Puskesmas

Sempu senilai Rp651.862.378,90 dan Rehab Gedung

Puskesmas Karangsari senilai Rp292.457.571,78;

c. RSUD Genteng berupa utang fisik untuk kegiatan

Pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral dengan nilai

Rp1.848.711.200,00;

d. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang sebesar

Rp10.125.839.691,45 yang merupakan nilai utang fisik atas

KDP-KIB C Tahun 2017 dengan rincian nilai pekerjaan

sebagai berikut: Tabel 5.139 Nilai Utang Fisik Atas KDP-KIB C Tahun 2017 DPU Cipta

Karya Dan Penataan Ruang

NO. URAIAN PEKERJAAN NILAI UTANG

FISIK

1 Penataan RTH Kedayunan 817.790.126,40




NO. URAIAN PEKERJAAN NILAI UTANG

FISIK

2 Pembangunan Gedung Bappeda (Lanjutan) 1.146.011.396,80

3 Pembangunan Terminal Pariwisata Terpadu (Lanjutan)

6.548.275.368,25

4 Pembangunan Gedung Juang 45 Banyuwangi

(Lanjutan) 1.613.762.800,00

JUMLAH 10.125.839.691,45

4. Penambahan aset tetap gedung dan bangunan tahun 2017 yang

berasal dari reklasifikasi entry Konstruksi Dalam Pengerjaan

(KDP) tahun 2016 yang telah selesai dan dioperasionalkan adalah

sebesar Rp116.765.612.635,79. Nilai tersebut merupakan nilai

bersih atau nilai realisasi keuangan tahun 2016 tanpa tambahan

nilai utang fisik 2016. Utang fisik 2016 sudah menambah nilai aset

tetap tahun 2017 sebagai penambahan dari realisasi belanja modal

tahun 2017. Berikut nilai penambahan aset tetap 2017 yang berasal

dari KDP-KIB C Tahun 2016:

Tabel 5.140 penambahan aset tetap 2017 yang berasal dari KDP-KIB C Tahun

2016

NO. URAIAN PEKERJAAN SKPD NILAI

1 Penataan Landscape Rest Area Grand Watudodol

DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang 1.323.701.349,80

2 Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati

DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

653.961.750,00

3 Pembangunan Dormitory

Atlet

DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang 8.006.116.550,00

4 Pembangunan bandar

udara blimbingsari

DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang 101.588.317.035,99

5

Pembangunan Pagar

SMKN II Tegalsari (Lanjutan)

DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

39.763.450,00

6 Pembangunan Ruang

Instalasi Bedah Sentral

RSUD

BLAMBANGAN 5.153.752.500,00

JUMLAH 116.765.612.635,79

5. Penambahan aset tetap gedung dan bangunan yang berasal dari

Penerimaan Hibah Tahun 2017 sebesar Rp3.477.507.072,00 antara

lain:

a. Penerimaan hibah dari dana APBN berupa Rehabilitasi Ruang

Belajar Gedung Sekolah senilai Rp3.342.072.777,00;

b. Penerimaan Hibah dari PT. BNI (Persero) berupa Rumah kreatif

BUMN Banyuwangi senilai Rp135.434.295,00 sebagaimana

tertuang dalam BAST tanggal 29 Juli 2017.

6. Penambahan aset tetap gedung dan bangunan dari kapitalisasi

Belanja Non Modal Tahun 2017 sesuai dengan Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sebesar

Rp75.000.000,00 pada Kecamatan Singojuruh berupa pengadaan

Backdrop Gedung Kantor yang sebelumnya dianggarkan sebagai

belanja pemeliharaan gedung kantor.

7. Penambahan aset tetap gedung dan bangunan dari kapitalisasi

persediaan pihak ketiga sebesar Rp280.942.000,00 berupa kegiatan

Rehabilitasi Gedung BPR Syariah Tahun 2015 senilai




Rp188.047.000,00 dan pembangunan toilet di Gedung pramuka

Tahun 2014 sebesar Rp92.895.000,00.

8. Reklasifikasi entry dari aset tetap peralatan dan mesin (KIB B)

senilai Rp1.939.386.800,00 terdiri dari:

- Pengadaan halte bis sejumlah 2 unit pada Dinas Perhubungan

sebesar Rp199.673.000,00.

- Penyesuaian pencatatan atas realisasi belanja modal dari dana

PSM dan BLUD yang dalam LRA tercatat sebagai belanja modal

peralatan dan mesin serta jika melihat jenis aset yang dihasilkan

masuk ke aset tetap gedung dan bangunan sehingga

direklasifikasi ke KIB C yang terdapat pada Dinas Pendidikan

senilai Rp237.245.900,00, RSUD Blambangan sebesar

Rp1.279.353.500,00 dan RSUD Genteng sejumlah

Rp223.114.400,00.

9. Terdapat penambahan aset tetap gedung dan bangunan yang

berasal dari reklasifikasi entry dari Aset Lainnya dengan rincian

sebagai berikut:

a. Reklasifikasi entry dari Aset Lainnya-Aset kondisi Rusak Berat

(Status 22) berupa Gedung Puskesmas Wongsorejo yang telah

dilakukan rehabilitasi senilai Rp96.472.800,00 pada Dinas

Kesehatan;

b. Reklasifikasi entry dari Aset Lainnya-Kemitraan dengan Pihak

Ketiga berupa Bangunan Gedung Mall of Sritanjung tiga lantai

yang telah diserahkan ke Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada tanggal 10 Juli 2017 sebesar Rp13.341.495.397,00 yang

tercatat sebagai aset tetap gedung dan bangunan Pejabat

Pengelolaan Keuangan Daerah selaku Pembantu Pengelola

Barang Daerah. Nilai tersebut merupakan nilai gedung dan

bangunan yang dibangun oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi, untuk nilai BOT atas kegiatan penyempurnaan

mall oleh PT. Dian Graha Utama (PT. DGU) masih dalam

proses hukum sehingga belum dilakukan penyesuaian akuntansi

atas nilai tersebut sebagaimana dijabarkan pada Bab VI dalam

laporan ini.

10. Koreksi atas Saldo Aset Tetap Gedung dan Bangunan Tahun

sebelumnya yang ada pada Dinas Perhubungan senilai

Rp703.604.231,14 berupa gedung dan bangunan Bandar Udara

Banyuwangi pengadaan tahun 2007 yang belum tercatat di data

aset Pemerintah kabupaten Banyuwangi dengan rincian sebagai

berikut: Tabel 5.141 Koreksi atas Saldo Aset Tetap Gedung dan Bangunan Tahun

sebelumnya Dinas Perhubungan


1 Gedung komersial/VVIP Lama 280.001.919,50

2 Gedung meteorologi 120.005.145,42

3 Taman Site Meteorologi 30.308.022,80

4 Pagar BRC 205.131.326,27

5 Pos Jaga 68.157.817,15





JUMLAH 703.604.231,14

11. Penjelasan atas penambahan bersih aset tetap gedung dan

bangunan sekolah hasil verifikasi tahun 2017 pada 36 SMP,

Dinas Pendidikan dan 16 UPTD TK dan SD sebesar


a. Verifikasi pada SMP yang menghasilkan penambahan dan

pengurangan aset tetap gedung dan bangunan sekolah serta

adanya mutasi aset dari Dinas Pendidikan dan SDN 1

Pakistaji yang disebabkan karena adanya salah catat kode

lokasi, sehingga diperoleh penambahan bersih atas aset tetap

gedung dan bangunan sekolah sebesar Rp7.610.374.527,00

dengan rincian nilai sebagai berikut:

Tabel 5.142 Penambahan Bersih Aset Tetap Gedung dan Bangunan SMP hasil

Verifikasi Tahun 2017

NO NAMA SEKOLAH PENAMBAHAN PENGURANGAN PENAMBAHAN

BERSIH

1 SMP NEGARI 1 MUNCAR 153.300.500,00 0,00 153.300.500,00

2 SMP NEGERI 1 BANGOREJO 278.596.750,00 0,00 278.596.750,00

3 SMP NEGERI 1

BANYUWANGI 1.072.421.677,00 58.250.000,00 1.014.171.677,00

4 SMP NEGERI 1 GIRI 105.000.000,00 (105.000.000,00)

5 SMP NEGERI 1 GLAGAH 928.800.000,00 0,00 928.800.000,00

6 SMP NEGERI 1 GLENMORE 340.640.000,00 0,00 340.640.000,00

7 SMP NEGERI 1 KABAT 111.520.000,00 0,00 111.520.000,00

8 SMP NEGERI 1 KALIBARU 299.200.000,00 0,00 299.200.000,00

9 SMP NEGERI 1 KALIPURO 153.554.000,00 0,00 153.554.000,00

10 SMP NEGERI 1 LICIN 153.554.000,00 0,00 153.554.000,00

11 SMP NEGERI 1

PURWOHARJO 1.283.704.950,00 0,00 1.283.704.950,00

12 SMP NEGERI 1 SILIRAGUNG (EKS 1 PESANGGARAN)

208.800.000,00 0,00 208.800.000,00

13 SMP NEGERI 1 SINGOJURUH 845.013.000,00 0,00 845.013.000,00

14 SMP NEGERI 1

WONGSOREJO 30.000.000,00 0,00 30.000.000,00

15 SMP NEGERI 2 GENTENG 725.133.900,00 0,00 725.133.900,00

16 SMP NEGERI 2 KALIBARU 470.500.000,00 0,00 470.500.000,00

17 SMP NEGERI 2 MUNCAR 184.342.000,00 0,00 184.342.000,00

18 SMP NEGERI 2 SILIRAGUNG

(EKS 2 PESANGGARAN) 219.603.000,00 0,00 219.603.000,00

19 SMP NEGERI 2 SRONO 168.343.500,00 0,00 168.343.500,00

20 SMP NEGERI 3 GENTENG 584.342.190,00 (584.342.190,00)

21 SMP NEGERI 3 SONGGON 993.017.858,00 993.017.858,00

22 SMP NEGERI 4 GENTENG 60.992.000,00 60.992.000,00

23 SMP NEGERI 5

BANYUWANGI 148.947.000,00 740.000,00 148.207.000,00

24 DINAS PENDIDIKAN 1.263.785.608,00 (1.263.785.608,00)




NO NAMA SEKOLAH PENAMBAHAN PENGURANGAN PENAMBAHAN

BERSIH

25 SDN 1 PAKISTAJI 792.508.190,00 0,00 792.508.190,00

JUMLAH 9.622.492.325,00 2.012.117.798,00 7.610.374.527,00

Untuk 37 SMP yang belum terverifikasi di tahun 2017 akan

dilaksanakan validasi aset tetap lanjutan yang dilaksanakan

pada tahun 2018.

b. Verifikasi UPTD TK dan SD pada Tahun 2017 dilaksanakan

pada 16 UPTD dari total 25 UPTD TK dan SD se-Kabupaten

Banyuwangi. Hasil dari verifikasi tersebut menghasilkan

penambahan dan pengurangan aset tetap gedung dan bangunan

sekolah serta adanya mutasi aset tetap gedung dan bangunan

sekolah dari Dinas Pendidikan untuk aset tetap gedung dan

bangunan sekolah yang masih tercatat pada data inventaris

Dinas Pendidikan dan belum didistribusikan pada data

inventaris sekolah. Sehingga diperoleh total penambahan

bersih atas verifikasi 16 UPTD TK dan SD pada 16 Kecamatan

adalah sebesar Rp11.428.836.176,00 yang terdiri dari: Tabel 5.143 Penambahan Bersih Aset Tetap Gedung dan Bangunan 16 UPTD TK dan

SMK hasil Verifikasi Tahun 2017

NO. NAMA UPTD PENAMBAHAN PENGURANGAN PENAMBAHAN

BERSIH

1 UPTD TK DAN SD KECAMATAN

BANGOREJO 2.135.254.900,00 0,00 2.135.254.900,00

2 UPTD TK DAN SD KECAMATAN BLIMBINGSARI

0,00 744.545.900,00 (744.545.900,00)


CLURING 4.267.671.525,00 0,00 4.267.671.525,00

4 UPTD TK DAN SD KECAMATAN GAMBIRAN

1.329.051.727,00 0,00 1.329.051.727,00


BLIMBINGSARI 0,00 523.610.900,00 (523.610.900,00)

6 UPTD TK DAN SD KECAMATAN KABAT

806.987.452,00 0,00 806.987.452,00


KABAT 901.941.620,00 0,00 901.941.620,00

8 UPTD TK DAN SD KECAMATAN KALIPURO

148.088.300,00 0,00 148.088.300,00


LICIN 325.190.500,00 0,00 325.190.500,00


MUNCAR 5.329.676.605,00 0,00 5.329.676.605,00


PESANGGARAN 0,00 136.718.300,00 (136.718.300,00)


PURWOHARJO 0,00 807.818.906,00 (807.818.906,00)


SILIRAGUNG 1.957.210.300,00 0,00 1.957.210.300,00


SONGGON 1.071.813.370,00 0,00 1.071.813.370,00


SRONO 2.734.096.120,00 0,00 2.734.096.120,00


TEGALDLIMO 2.086.436.363,00 0,00 2.086.436.363,00

17 DINAS PENDIDIKAN 0,00 9.452.288.600,00 (9.452.288.600,00)

JUMLAH 23.093.418.782,00 11.664.982.606,00 11.428.436.176,00




Untuk 9 UPTD TK dan SD yang belum terverifikasi di tahun

2017 akan diverifikasi pada kegiatan validasi aset tetap

lanjutan pada tahun 2018.

Sedangkan rincian nilai total pengurangan aset tetap gedung dan

bangunan tahun 2017 sebesar Rp149.804.702.912,53 terdiri dari:

1. Penghapusan aset tetap gedung dan

bangunan berdasarkan SK Kepala

Daerah

Rp 114.299.404.376,00

2. Penghapusan aset tetap gedung dan

bangunan tanpa SK Kepala Daerah

Rp 652.473.070,00

3. Nonkapitalisasi atas Belanja Modal

Gedung dan bangunan tahun 2017

Rp 91.329.800,00

4. Konstruksi Dalam Pengerjaan

Gedung dan Bangunan KDP-KIB C

Tahun 2017

Rp 25.371.703.280,13

5. Reklasifikasi ke KIB B Rp 55.436.250,00

6. Reklasifikasi keluar ke Aset

Lainnya-aset dalam proses

penghapusan

Rp 2.494.803.300,00

7. Reklasifikasi keluar ke Aset

Lainnya-Kemitraan dengan Pihak

Ketiga

Rp 6.789.395.000,00

8. Koreksi atas nilai Belanja Modal

Tahun 2017 atas Belanja Dibayar

Dimuka

Rp 50.157.836,40

Total pengurangan nilai aset gedung

dan bangunan Tahun 2017 Rp 149.804.702.912,53

Penjelasan atas masing-masing nilai pengurangan aset tetap gedung

dan bangunan di atas dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Pengurangan nilai aset tetap gedung dan bangunan yang berasal

dari penghapusan aset tetap gedung dan bangunan berdasarkan SK

Kepala Daerah Tahun 2017 sebesar Rp114.299.404.376,00

terdapat pada:

a. Dinas Pendidikan sebesar Rp113.842.679.376,00 yang terdiri

dari gedung dan bangunan sekolah SMA/SMK yang

dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur sesuai SK

Pengelola Barang Nomor 933/6317/429.202/2017 Tanggal 11

Desember 2017 sebagai tindak lanjut BAST P2D dari

pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi

Jawa Timur Nomor 188/1867/429.012/2016 Tanggal 30

September 2016.

b. Dinas Kesehatan senilai Rp104.725.000,00 berupa Bangunan

Gudang Obat dengan ID-Barang C-00001477 tahun perolehan

2006 sesuai dengan SK Pengelola Barang Nomor

933/4501/429.202/2017 Tanggal 22 Agustus 2017.




c. Kecamatan Genteng sebesar Rp352.000.000,00 berdasarkan SK

Pengelola Barang Nomor 933/4660/429.202/2017 yang terdiri

dari:

- Gedung Kecamatan Genteng Tahun 2006 dengan ID-Barang

C-TJ000244 senilai Rp327.000.000,00

- Bangunan Gedung kantor Tahun 2015 dengan ID-Barang C-

52120001 senilai Rp25.000.000.

2. Pada Tahun 2017 terdapat penghapusan aset tetap gedung dan

bangunan yang belum ditetapkan dengan SK Pengelola Barang

yang disebabkan karena adanya serah terima barang ke pihak

PDAM Kabupaten Banyuwangi dan telah dilakukan pencatatan

atas aset tersebut dalam Laporan Keuangan Tahunan PDAM Tahun

2017 sebesar Rp652.473.070,00. Sehingga atas aset tetap gedung

dan bangunan tersebut harus dikeluarkan dari daftar barang

pengguna barang yang terletak di DPU Cipta karya dan Penataan

Ruang atas pekerjaan Pembangunan SPAM kawasan khusus di PPI

Blimbingsari.

3. Nonkapitalisasi atas Belanja Modal Gedung dan bangunan tahun

2017 senilai Rp91.329.800,00 terdapat pada:

a. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman sebesar

Rp32.888.800,00 berupa belanja persediaan pada Kegiatan

Sosialisasi Rusunawa TA. 2017 yang dianggarkan dalam

Belanja Modal Gedung dan Bangunan Rusunawa.

b. Dinas Perikanan dan Pangan berupa jasa konsultan

perencanaan atas pekerjaan Rehabilitasi sedang/berat gedung

kantor yang fisiknya tidak terealisasi atau tidak dilanjutkan

senilai Rp21.952.000,00, sehingga dikeluarkan dari

penambahan aset tetap gedung dan bangunan tahun 2017.

c. Kecamatan Purwoharjo senilai Rp36.489.000,00 berupa

pekerjaan pengecatan gedung kantor.

4. Nilai aset tetap gedung daan bangunan yang menjadi Konstruksi

Dalam Pengerjaan Gedung dan Bangunan (KDP-KIB C) Tahun

2017 sebesar Rp25.371.703.280,13 sehingga direklasifikasi keluar

antara lain: Tabel 5.144 Konstruksi Dalam Pengerjaan Gedung dan Bangunan (KDP-KIB C)

Tahun 2017

NO. SKPD NAMA KEGIATAN NILAI

1 Dinas Pendidikan Pembangunan Sanitasi SD

Negeri 5 Tegaldlimo 85.810.000,00

2 Dinas Pendidikan

Pembangunan Ruang

Perpustakaan SD Negeri 1 Kumendung

126.483.524,40

3 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas

Sempu 1.350.500.878,90

4 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas Karangsari

309.127.571,78

5 RSUD Genteng Pembangunan Ruang Instalasi

Bedah Sentral 2.298.514.000,00

6 DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang Penataan RTH Kedayunan 1.783.299.426,40




NO. SKPD NAMA KEGIATAN NILAI

7 DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

Pembangunan Atap Tribun

Kolam Renang GOR

Tawangalun (Lanjutan)

338.948.163,60

8 DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

Pembangunan Gedung Bappeda (Lanjutan)

1.196.043.096,80


Penataan Ruang

Pembangunan Terminal

Pariwisata Terpadu (Lanjutan) 13.744.511.868,25


Penataan Ruang

Pembangunan Gedung Juang

45 Banyuwangi (Lanjutan) 4.138.464.750,00

JUMLAH 25.371.703.280,13

5. Nilai aset tetap gedung dan bangunan tahun 2017 yang

direklasifikasi keluar ke aset tetap peralatan dan mesin (KIB B)

sebesar Rp55.436.250,00 berupa:

− Papan nama ruangan kantor senilai Rp4.074.250 pada Dinas

Perikanan dan Pangan;

− Kitchen set yang berupa meja senilai Rp51.362.000,00.

6. Reklasifikasi keluar ke Aset Lainnya-aset dalam proses

penghapusan sejumlah Rp2.494.803.300,00 yang terdapat pada:

a. Dinas Kesehatan sebesar Rp1.793.635.500,00 dengan rincian: Tabel 5.145 Reklasifikasi keluar ke Aset Lainnya-aset dalam proses

penghapusan Dinas Kesehatan

NO. NAMA GEDUNG ID-

BARANG

TAHUN

PEROLEHAN NILAI

1 Gedung A Puskesmas

Sobo C-00001433 1984 131.069.300,00

2 Gedung B Puskesmas Sobo

C-00001448 1984 136.204.800,00

3 Gedung C Puskesmas

Sobo C-00001434 1984 221.332.800,00

4 Gedung D Puskesmas Sobo

C-00001449 1984 41.955.100,00

5 Gedung E Puskesmas

Sobo C-00001435 1984 47.133.800,00

6 Gedung F Puskesmas Sobo

C-00001450 1984 45.248.400,00

7 Puskesmas Kebaman C-00001469 1930 515.991.600,00

8

Rumah Dinas Dokter

Puskesamas Tembokrejo

C-00002775 2006 183.352.600,00

9 Puskesmas

Sumberberas C-00002090 1982 471.347.100,00

JUMLAH 1.793.635.500,00

b. Dinas Perhubungan sebesar Rp461.567.800,00 yang diajukan

penghapusan atas aset tetap gedung dan bangunan berupa

bangunan gedung terminal brawijaya yang dilimpahkan ke

Pemerintah Provinsi jawa Timur sebagai tindak lanjut BAST

P2D dari dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor

188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September 2016 yang

belum diterbitkan SK Pengelola Barang sampai dengan 31

Desember 2017.

c. Dinas Perikanan dan Pangan senilai Rp239.600.000,00

sebagaimana BAST pada poin b, maka terdapat aset tetap




gedung dan bangunan yang telah diajukan penghapusan namun

sampai dengan 31 Desember 2017 belum diterbitkan SK

Pengelola Barang atas usulan tersebut dengan rincian sebagai

berikut: Tabel 5.146 Usulan penghapusan aset tetap gedung dan bangunan Dinas

Perikanan dan Pangan

NO. JENIS ASET ID-BARANG TAHUN NILAI

1 Gedung Kantor Permanen TPI Satelit Muncar

C-14000440 2013 40.000.000,00

2 Rambu Pembatas (Rambu

Laut) C-14000596 2013

49.900.000,00

3 Rambu Pembatas (Rambu Laut)

C-14000597 2013 49.900.000,00

4 Rambu Pembatas (Rambu

Laut) C-14000598 2013

49.900.000,00

5 Rambu Pembatas (Rambu Laut)

C-14000599 2013 49.900.000,00

JUMLAH 239.600.000,00

7. Terdapat pengurangan nilai aset tetap-gedung dan bangunan yang

disebabkan adanya reklasifikasi keluar ke Aset Lainnya-Kemitraan

Pihak Ketiga sebesar Rp6.789.395.000,00 berupa aset yang

dikerjasamakan diantaranya:

a. Gedung dan Bangunan Hotel Desa Wisata Osing (DWO) yang

dikelola oleh PT. Sahid Internasional Hotel Management &

Consultant sebagaimana tertuang dalam Surat Perjanjian Sewa

Menyewa Hotel Wisata Osing Nomor 027/3741/429.202/2017

Tanggal 10 Juli 2017 senilai Rp3.611.825.000,00;

b. Gedung dan Bangunan Hotel Wisma Blambangan yang

pengelolaannya diserahkan kepada Ziva Management &

Hospitality dengan nilai Rp3.177.570.000,00 sesuai dengan

Surat Perjanjian Nomor 188/4694/Perj./429.203/2014 Tanggal

03 November 2014.

8. Koreksi atas nilai Belanja Modal Tahun 2017 atas Belanja Dibayar

Dimuka untuk pekerjaan Pembangunan atap Tribun Kolam Renang

GOR Tawangalun yang realisasi keuangan sebesar 30% senilai

Rp389.106.000,00 melebihi realisasi fisik sebesar 25,56% atau

senilai Rp338.948.163,60. Sehingga terdapat kelebihan

pembayaran senilai Rp50.157.836,40 yang diakui sebagai belanja

dibayar dimuka tahun 2017 dan mengurangi nilai penambahan aset

tetap gedung dan bangunan tahun 2017.

5.1.3.3.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

Perhitungan nilai jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp3.413.074.899.937,27 adalah sebagai berikut:



Jumlah Rp 3.433.287.258.574,87






Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap – jalan, irigasi dan

jaringan milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari: Tabel 5.147 Rincian Aset Tetap – Jalan, Irigasi dan Jaringan


(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Jalan 849.408.768.653,25 7.418.884.218,00

886.922.660,00 855.940.730.211,25

Jembatan 151.814.485.012,00 1.063.043.090,00

0,00 152.877.528.102,00

Jaringan Air 1.865.558.074.984,01 207.759.853.965,60 17.825.514.007,60 2.055.492.414.942,01

Instalasi listrik dan telepon 63.705.879.276,00 11.531.270.630,00 396.325.300,00 74.840.824.606,00

Jalan, Jaringan dan Instalasi 20.169.794.053,01 254.857.204.693,00 1.103.596.670,00 273.923.402.076,01

JUMLAH 2.950.657.001.978,27 482.630.256.596,60 20.212.358.637,60 3.413.074.899.937,27

Penambahan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp482.630.256.596,60 berasal dari:

1. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan

Jaringan Tahun 2017 Rp 429.199.191.893,00

2. Penambahan aset dari Utang Belanja

Tahun 2017 Rp 50.344.307.756,00

3. Penambahan aset tetap dari utang

fisik atas KDP Tahun 2017 Rp 201.505.357,60

4. Kapitalisasi aset tetap Jalan, Irigasi

dan Jaringan Tahun 2017 Rp 29.366.590,00

5. Reklasifikasi entry dari Belanja

Modal KIB B Rp 1.249.120.200,00

6. Reklasifikasi entry dari KDP Tahun

2016 Rp 1.606.764.800,00

Penambahan nilai aset jalan, irigasi

dan jaringan Rp 482.630.256.596,60

1. Belanja modal aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp429.199.191.893,00 Tahun 2017 terdiri dari:

Tabel 5.148 Rincian Pengadaan Jalan, Irigasi dan Jaringan dari Belanja Modal

Tahun 2017

NO. SKPD NILAI

1 Dinas Pendidikan 0,00


3 Dinas Kesehatan - RSUD Blambangan 0,00

4 Dinas Kesehatan - RSUD Genteng 0,00

5 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan Ruang 227.650.840.326,00



8 Satuan Polisi PP 0,00


10 Dinas Sosial 0,00




NO. SKPD NILAI

11 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 0,00

12 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 0,00

13 Dinas Lingkungan Hidup 0,00

14 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 0,00

15 Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 0,00

16 Dinas Perhubungan 9.829.221.240,00

17 Dinas Komunikasi, Informatika dan Persandian 0,00


19 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 0,00

20 Dinas Pemuda dan Olah Raga 0,00

21 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 0,00

22 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 0,00


24 Dinas Pertanian 13.206.795.988,00



27 Kecamatan Giri 0,00

28 Kecamatan Glagah 0,00

29 Kecamatan Kalipuro 0,00


31 Kecamatan Wongsorejo 0,00

32 Kecamatan Kabat 0,00


34 Kecamatan Songgon 0,00

35 Kecamatan Singojuruh 0,00

36 Kecamatan Srono 0,00

37 Kecamatan Muncar 0,00



40 Kecamatan Tegaldlimo 0,00

41 Kecamatan Gambiran 0,00

42 Kecamatan Bangorejo 0,00

43 Kecamatan Siliragung 0,00

44 Kecamatan Pesanggaran 0,00


46 Kecamatan Tegalsari 0,00


48 Kecamatan Glenmore 0,00



51 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 0,00



54 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 0,00





NO. SKPD NILAI

56 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 0,00


58 Sekretariat DPRD 0,00

59 Inspektorat 0,00


JUMLAH 429.199.191.893,00

2. Pada tahun 2017 terdapat penambahan aset tetap jalan, irigasi dan

jaringan dari utang belanja tahun 2017 senilai


Table 5.149 penambahan aset tetap jalan, irigasi dan jaringan dari utang belanja

Tahun 2017


(Rp)


2 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan Ruang

27.391.346.857,00





Total 50.344.307.756,00

3. Penambahan nilai aset tetap jalan, irigasi dan jaringan yang berasal

dari utang fisik atas KDP Jalan, Irigasi, dan Jaringan Tahun 2017

untuk pekerjaan Pembangunan DAM Sumberagung Desa

Karangdoro, Kec.Tegalsari senilai Rp128.894.304,80 dan

Pembangunan Krib Kali Bate Hilir Dsn.Susukan, Desa Gladag

Kec. Rogojampi sebesar Rp72.611.052,80.

4. Kapitalisasi aset tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan atas realisasi

belanja non modal Tahun 2017 yang menambah nilai aset tetap

adalah sebesar Rp29.366.590,00 berupa penambahan daya listrik

gedung kantor Dinas Pemuda dan Olah Raga tahun 2017.

5. Reklasifikasi entry aset tetap jalan, irigasi dan jaringan dilakukan

dalam rangka penyesuaian pencatatan aset KIB sesuai dengan

kondisi riil yang berasal dari kelompok belanja modal aset

bersangkutan baik dari dana Kas Daerah maupun dana non Kas

Daerah (BOS, PSM dan BLUD) senilai Rp1.249.120.200,00

sebagaimana dirinci sebagai berikut:

- Penyesuaian pencatatan aset jalan, irigasi dan jaringan yang

berasal dari dana Kas Daerah senilai Rp300.933.600,00 antara

lain: Tabel 5.150 Rincian Reklasifikasi Entry dari KIB B

No SKPD JENIS ASET NILAI

1 Dinas Kesehatan Instalasi LPG 139.702.100,00

2 DPU Pengairan Instalasi Jaringan Studio/Komunikasi

81.600.000,00


Pencatatan Sipil Jaringan telapon 26.500.000,00

4 Kecamatan Singojuruh Instalasi Jaringan Komputer

3.131.500,00




No SKPD JENIS ASET NILAI


Pendidikan dan Pelatihan Instalasi Jaringan Internet 50.000.000,00

Jumlah 300.933.600,00

- Penyesuaian pencatatan aset jalan, irigasi dan jaringan yang

berasal dari dana BOS, PSM dan BLUD yang dalam LRA

tercatat sebagai belanja modal peralatan dan mesin namun

kriteria aset tetap yang dihasilkan adalah aset tetap jalan, irigasi

dan jaringan yang terdapat pada Dinas Pendidikan senilai

Rp78.295.000,00, RSUD Blambangan Rp528.810.600,00 dan

RSUD Genteng sejumlah Rp341.081.000,00.

6. Nilai Konstruksi dalam Pengerajaan (KDP) Tahun 2016 yang telah

selesai dan telah digunakan untuk kegiatan operasional pemerintah

serta menambah nilai aset tetap jalan, irigasi dan jaringan tahun

2017 adalah sebesar Rp1.606.764.800,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.151 Penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan dari Nilai KDP-KIB

C Tahun 2016

NO SKPD PEKERJAAN NILAI

1 DPU Cipta Karya

dan Penataan Ruang

Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri - Gendoh Dusun Kemiri

Desa Kemiri Kecamatan

Singojuruh

5.078.800,00

2 DPU Cipta Karya

dan Penataan Ruang

Pemeliharaan Jalan Tanjungsari

Kedawung - Sraten (Lanjutan)

118.061.200,00

3 DPU Pengairan

Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Telepak (543 Ha) Desa Sumber arum Kec. Songgon

1.483.624.800,00

JUMLAH 1.606.764.800,00

Sedangkan pengurangan nilai aset tetap jalan, irigasi dan jaringan

pada tahun 2017 sebesar Rp20.212.358.637,60 dapat dirinci sebagai

berikut:

1. Penghapusan aset tetap jalan, irigasi

dan jaringan berdasarkan SK Kepala

Daerah

Rp 194.545.600,00

2. Penghapusan aset tetap jalan, irigasi

dan jaringan tanpa SK Kepala

Daerah

Rp 4.055.479.700,00

3. Nonkapitalisasi Aset Tetap-Jalan,

Irigasi dan Jaringan Tahun 2017

396.440.200,00

4. Koreksi Saldo Aset Tetap-Jalan,

Irigasi dan Jaringan Tahun

sebelumnya

Rp 494.500.000,00

5. Konstruksi Dalam Pengerjaan Jalan,

Irigasi dan Jaringan KDP-KIB D

Tahun 2017

Rp 201.505.357,60

6. Pembayaran Utang Fisik Tahun

2016

Rp 293.712.130,00

7. Reklasifikasi ke KIB B Rp 90.324.800,00

8. Reklasifikasi keluar ke Aset Rp 111.454.900,00




Lainnya-aset dalam proses

penghapusan

9. Nonkapitalisasi kegiatan

Normalisasi sampai dengan Tahun

2017

Rp 14.374.395.950,00

Total pengurangan nilai aset jalan,

irigasi dan jaringan Tahun 2017 Rp 20.212.358.637,60

Penjelasan atas rincian nilai pengurangan aset tetap jalan, irigasi dan

jaringan di atas dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Penghapusan aset tetap jalan, irigasi dan jaringan berdasarkan SK

Kepala Daerah terdapat pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp194.545.600,00 berupa instalasi listrik dan air yang ada di

sekolah SMA/SMK yang dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi

Jawa Timur sesuai SK Pengelola Barang Nomor

933/6317/429.202/2017 Tanggal 11 Desember 2017 sebagai tindak

lanjut BAST P2D dari pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor 188/1867/429.012/2016

Tanggal 30 September 2016.

2. Selain itu terdapat penghapusan aset tetap jalan, irigasi dan

jaringan berupa sarana dan prasarana air bersih yang dikeluarkan

dari daftar barang pengguna DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

senilai Rp4.055.479.700,00 meskipun SK Pengelola Barang

terkait penghapusan atas aset tersebut sampai dengan 31 Desember

2017 belum diterbitkan. Hal ini dikarenakan, aset tetap tersebut

telah diserahterimakan ke PDAM Kabupaten Banyuwangi dan

telah dicatat sebagai aset tetap dalam Laporan keuangan PDAM

Tahun 2017. Oleh karena itu, untuk menghindari adanya

pencatatan ganda maka aset tersebut harus dikeluarkan dari aset

tetap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

3. Hasil Pemeriksaan Interim BPK tahun 2017 atas kekurangan

volume pekerjaan tahun 2017 yang mengurangi nilai aset tetap

jalan, irigasi dan jaringan sebesar Rp3.561.829.504,28 terdapat

pada 3 SKPD antara lain:

a. DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang atas kegiatan

Peningkatan dan Pemeliharaan jalan tahun 2017 sejumlah 9

pekerjaan dengan nilai Rp2.248.095.048,42;

b. Dinas Pertanian atas kegiatan peningkatan kapasitas jalan usaha

tani tahun 2017 sejumlah 17 pekerjaan sebesar

Rp221.300.830,96; dan

c. Dinas PU Pengairan atas kegiatan Rehabilitasi jaringan Irigasi

Tahun 2017 dengan total pekerjaan 47 paket senilai

Rp1.092.433.624,90.

4. Terdapat nonkapitalisasi aset tetap jalan, irigasi dan jaringan tahun

2017 untuk pengadaan box culvert Kegiatan Pengadaan Bahan

Kebinamargaan senilai Rp396.440.200,00 pada DPU Cipta Karya




dan Penataan Ruang yang sampai dengan 31 Desember 2017 masih

menjadi Saldo Stock Opname DPU Cipta Karya dan Penataan

Ruang.

5. Koreksi nilai aset tetap jalan, irigasi dan jaringan Tahun 2016

sebesar Rp494.500.000,00 terdapat pada DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang yang merupakan koreksi nilai atas double catat

pengadaan box culvert yang menjadi saldo persediaan bahan baku

bangunan Tahun 2016 dan juga tercatat sebagai aset tetap Jalan,

Irigasi dan Jaringan. Sehingga dilakukan koreksi kurang untuk

mengeluarkan aset tetap tersebut dari Daftar Barang DPU Cipta

Karya dan Penataan Ruang.

6. Pada belanja modal jalan, irigasi dan jaringan tahun 2017, terdapat

aset tetap jalan, irigasi dan jaringan yang belum selesai dikerjakan

dan belum dioperasionalkan pada DPU pengairan sehingga

terhadap aset tersebut dilakukan reklasifikasi ke Konstruksi Dalam

Pengerjaan (KDP) sebesar Rp201.505.357,60 dengan rincian

sebagai berikut:

a. Pembangunan DAM Sumberagung Desa Karangdoro,

Kec.Tegalsari sebesar Rp128.894.304,80;

b. Pembangunan Krib Kali Bate Hilir Dsn.Susukan, Desa Gladag

Kecamatan Rogojampi sebesar Rp72.611.052,80;

7. Pembayaran Utang Fisik atas nilai KDP-KIB D Tahun 2016 yang

pada 31 Desember 2016 prosentasi fisiknya sudah 100% namun

belum dioperasionalkan dan sudah menambah nilai aset tetap pada

DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang senilai Rp293.712.130,00.

Sehingga untuk pembayaran nilai utang fisik tersebut yang

terealisasi dalam belanja modal dan menambah nilai aset tetap

jalan irigasi dan jaringan tahun 2017 harus dikeluarkan dengan

rincian nilai utang fisik pada pekerjaan sebagai berikut:

a. Pemeliharaan Jalan Wringintelu-SMPN 1 Sambirejo (lanjutan)

senilai Rp56.040.300,00;

b. Pemeliharaan Jalan Tanjungrejo - Kebondalem (Lanjutan)

sebesar Rp47.090.520,00;

c. Pemeliharaan Jalan Sambimulyo - Sambirejo (Lanjutan) sebesar

Rp130.713.250,00;

d. Pemeliharaan jalan SMPN 2 Bangorejo senilai 59.868.060,00

8. Reklasifikasi keluar ke aset tetap peralatan dan mesin (KIB B)

merupakan pengurangan aset tetap jalan, irigasi dan jaringan hasil

penyesuaian jenis aset dari belanja modal Jalan, Irigasi dan

jaringan (KIB D) yang memiliki karakteristik sebagai aset tetap

peralatan dan mesin sebesar Rp90.324.800,00. Nilai tersebut

terdapat pada Dinas perikanan dan Pangan senilai

Rp11.200.000,00, Kecamatan sempu senilai Rp1.474.800,00 dan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah senilai

Rp77.650.000,00.

9. Reklasifikasi keluar ke Aset Lainnya-Aset dalam proses

penghapusan terdapat pada Dinas Perikanan dan pangan sebesar

Rp111.454.900,00 berupa Instalasi gardu listrik dan lampu




penerangan jalan umum yang dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi

Jawa Timur sebagai tindak lanjut BAST P2D dari pemerintah

Kabupaten Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

Nomor 188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September 2016 yang

sampai dengan 31 Desember 2017 belum diterbitkan SK

Penghapusan.

10. Nonkapitalisasi kegiatan Normalisasi sampai dengan Tahun 2017

sebesar Rp14.374.395.950,00 yang merupakan kegiatan

pengerukan sedimen yang tidak menambah umur ekonomis aset

tetap sehingga dikeluarkan dari daftar aset yang terdapat pada DPU

Cipta Karya dan Penataan Ruang senilai Rp805.867.000,00 dan

DPU Pengairan sebesar Rp13.568.628.950,00.

5.1.3.3.5 Aset Tetap Lainnya

Perhitungan saldo nilai aset tetap lainnya sebesar




Jumlah Rp 68.605.994.775,77


Nilai Aset Tetap Tahun 2017 Rp 58.742.456.831,77

Jumlah tersebut merupakan rincian aset tetap lainnya milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terdiri dari:

Tabel 5.152 Rincian Aset Tetap Lainnya

Jenis 31 Desember 2016

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2017

(Rp)

Buku dan Kepustakaan

30.913.103.634,62 22.595.888.086,00 9.469.850.044,00 44.039.141.676,62

Barang bercorak

kesenian, kebudayaan

4.096.677.062,00 254.645.000,00 77.694.000,00 4.273.628.062,00

Hewan, ternak dan

tanaman 1.290.919.800,00 421.748.500,00 225.418.500,00 1.487.249.800,00

Aset Tetap

Lainnya 9.026.611.243,15 6.401.450,00 90.575.400,00 8.942.437.293,15

Jumlah 45.327.311.739,77 23.278.683.036,00 9.863.537.944,00 58.742.456.831,77

Penambahan nilai aset tetap lainnya sebesar Rp23.278.683.036,00

terdiri dari:

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya

Tahun 2017

Rp 660.416.500,00

Penambahan dari Utang Belanja 2017 Rp 293.539.900,00

Penerimaan Hibah Tahun 2017 Rp 9.619.800,00

Reklasifikasi entry dari Belanja Modal

KIB B Rp 22.315.106.836,00

Penambahan bersih nilai aset tetap

lainnya Rp 23.278.683.036,00

Penjelasan atas rincian masing-masing nilai penambahan aset tetap

lainnya di atas dapat diuraikan sebagai berikut:




1. Belanja modal aset tetap lainnya Tahun 2017 adalah sebesar


Tabel 5.153 Rincian Pengadaan Aset Tetap Lainnya dari Belanja Modal Tahun 2017


(Rp)


2 Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya dan Penataan

Ruang 345.129.250,00





Jumlah 660.416.500,00

2. Penambahan aset tetap lainnya yang berasal dari Utang Belanja

2017 merupakan pengadaan belanja modal aset tetap lainnya yang

terbayarkan di tahun 2018 senilai Rp293.539.900,00 yang terdapat

di Dinas Pendidikan. Hal ini dikarenakan likuiditas kas umum

daerah yang tidak dapat mencukupi kebutuhan pembiayaan

kegiatan belanja APBD Tahun 2017. Sehingga terdapat pengadaan

belanja modal aset tetap lainnya yang terbayarkan pada tahun 2018

namun atas aset tersebut telah diterima dan digunakan untuk

kegiatan operasional pemerintah daerah.

3. Penerimaan Hibah Tahun 2017 sebesar Rp9.619.800,00 berupa

buku Siap layan sebanyak 64 buah yang dihibahkan oleh

Perpustakaan Nasional RI ke Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Kabupaten Banyuwangi sesuai Berita Acara Serah Terima Barang

Nomor 4057/I/PLK.03.03/XII.2017 Tanggal 14 Desember 2017.

4. Reklasifikasi entry dari Belanja Modal aset tetap peralatan dan

mesin (KIB B) sebesar Rp22.315.106.836 yang merupakan

realisasi dari belanja modal peralatan dan mesin senilai

Rp100.401.450,00 berupa peralatan olahraga senilai

Rp4.401.450,00 pada Kecamatan Licin dan Rp96.000.000,00

berupa lukisan kaligrafi pada Sekretariat Daerah serta realisasi

dana BOS dan PSM senilai Rp22.214.705.386,00 pada Dinas

Pendidikan yang dalam LRA tercatat sebagai belanja modal

peralatan dan mesin.

Sedangkan pengurangan aset tetap lainnya sebesar

Rp9.863.537.944,00 dapat diuraikan dalam rincian nilai sebagai

berikut:

1. Penghapusan aset tetap lainnya

berdasarkan SK Kepala Daerah

Rp 4.438.936.726,00

2. Nonkapitalisasi Belanja Modal Aset

Tetap Lainnya Tahun 2017

Rp 5.194.852.371,00

3. Nonkapitalisasi aset tetap lainnya

untuk pengadaan sampai dengan

tahun 2016

Rp 186.023.847,00




4. Reklasifikasi keluar ke KIB B Rp 43.725.000,00

Total pengurangan nilai aset tetap

lainnya Tahun 2017 Rp 9.863.537.944,00

Rincian nilai pengurangan aset tetap lainnya di atas dapat dijabarkan

sebagai berikut:

1. Penghapusan aset tetap lainnya berdasarkan SK Kepala Daerah

terdapat pada Dinas Pendidikan sebesar Rp4.438.936.726,00

berupa buku bacaan perpustakaan Sekolah Menengah Atas (SMA)

dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) yang dilimpahkan ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur sesuai SK Pengelola Barang

Nomor 933/6317/429.202/2017 Tanggal 11 Desember 2017

sebagai tindak lanjut BAST P2D dari pemerintah Kabupaten

Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor

188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September 2016.

2. Nonkapitalisasi Belanja Modal Aset Tetap Lainnya Tahun 2017

sebesar Rp5.194.852.371,00 merupakan pengadaan aset tetap

lainnya yang nilai perolehannya dibawah nilai minimum

kapitalisasi sehingga dikeluarkan dari daftar aset pengguna barang

sesuai kengan kebijakan akuntansi Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi yang terdiri dari:

a. Pengadaaan bahan buku bacaan sekolah dari dana BOS Tahun

2017 yang berada di bawah nilai minimum kapitalisasi sebesar

Rp5.013.158.871,00;

b. Pengadaan tanaman untuk Kegiatan Rehabilitasi/Pemeliharaan

Fasilitas Publik senilai Rp102.074.600,00 dan pengadaan pohon

pule yang didalamnya terdapat pengadaan barang persediaan

ATK senilai Rp2.999.650,00.

c. Senilai Rp75.000.000,00 pada Dinas Perindustrian dan

Perdagangan berupa pengadaan tanaman untuk Kegiatan sarana

dan prasarana pasar;

d. Berupa tanaman sebesar Rp1.619.250,00 pada Kecamatan

Rogojampi;

3. Pengurangan aset tetap lainnya dari Nonkapitalisasi aset tetap

lainnya untuk pengadaan sampai dengan tahun 2016 sebesar

Rp186.023.847,00 merupakan pengadaan aset tetap lainnya yang

nilai perolehannya dibawah nilai minimum kapitalisasi sehingga

dikeluarkan dari daftar aset pengguna barang sesuai kengan

kebijakan akuntansi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang

terdapat pada: Tabel 5.154 Rekap pengadaan aset tetap lainnya yang nilai perolehannya dibawah

nilai minimum kapitalisasi NO. SKPD NILAI


2 Dinas Perhubungan 40.000,00

3 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 59.500,00

4 Kecamatan Banyuwangi 155.000,00

5 Kecamatan Glagah 139.600,00




NO. SKPD NILAI


JUMLAH 186.023.847,00

4. Pengurangan aset tetap lainnya yang merupakan hasil penyesuaian

jenis aset dari belanja modal aset tetap lainnya (KIB E) berupa

pengadaan rangka tempat pot tanaman (vertical garden) yang

terealisasi menjadi satu dengan belanja modal pengadaan tanaman.

Sehingga dilakukan penyesuaian reklasifikasi entry ke KIB B

senilai Rp43.725.000,00.

5.1.3.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan

Perhitungan Nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan Tahun 2017 sebesar



Penambahan: Rp 25.872.553.370,23

- Penambahan Tahun 2017

berasal dari reklasifikasi

belanja modal KIB A

Rp 299.344.732,50



belanja modal KIB C

Rp 25.371.703.280,13



belanja modal KIB D

Rp 201.505.357,60


Saldo per 31 Desember 2017 Rp 32.204.802.320, 23

Mutasi Penambahan dan Pengurangan Nilai Konstruksi Dalam

Pengerjaan (KDP) di atas dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan yang berasal dari

reklasifikasi belanja modal KIB A sebesar

Rp299.344.732,50 berasal dari belanja modal aset tetap tanah yang

masih dalam proses pembelian untuk pengadaan tanah Terminal

Wiroguno. Untuk pengadaan fisik tanah Terminal Wiroguno baru

terealisasi di tahun 2018. Nilai KDP Tanah tersebut terdiri dari

belanja atribusi dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.155 Rincian Nilai KDP-KIB A Tahun 2017

BELANJA ATRIBUSI JUMLAH (Rp)

Belanja Honorarium 92.500.000,00

Appraisal 190.520.000,00





Jumlah 299.344.732,50





reklasifikasi belanja modal KIB C sebesar

Rp25.371.703.280,13 berupa gedung dan bangunan yang masih

belum dapat dikelompokkan sebagai aset tetap dikarenakan

pekerjaan fisik belum 100% dan/atau belum dioperasionalkan.

Berikut daftar penambahan KDP dari reklasifikasi belanja modal

KIB C:

Tabel 5.156 penambahan KDP dari reklasifikasi belanja modal KIB C

NO SKPD NAMA KEGIATAN NILAI

1 Dinas Pendidikan Pembangunan Sanitasi SD Negeri 5

Tegaldlimo

85.810.000,00

2 Dinas Pendidikan Pembangunan Ruang Perpustakaan SD Negeri 1 Kumendung

126.483.524,40

3 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas Sempu 1.350.500.878,90

4 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas Karangsari 309.127.571,78

5 RSUD Genteng Pembangunan Ruang Instalasi Bedah Sentral

2.298.514.000,00

6 Dinas PU Cipta Karya

dan Penataan Ruang Penataan RTH Kedayunan

1.783.299.426,40


dan Penataan Ruang

Pembangunan Atap Tribun Kolam Renang

GOR Tawangalun (Lanjutan)

338.948.163,60


dan Penataan Ruang Pembangunan Gedung Bappeda (Lanjutan)

1.196.043.096,80

9 Dinas PU Cipta Karya dan Penataan Ruang

Pembangunan Terminal Pariwisata Terpadu (Lanjutan)

13.744.511.868,25


dan Penataan Ruang

Pembangunan Gedung Juang 45 Banyuwangi

(Lanjutan)

4.138.464.750,00

JUMLAH 25.371.703.280,13


reklasifikasi belanja modal KIB D sebesar

Rp201.505.357,60 berupa jaringan irigasi yang fisik pekerjaan

belum 100% dan belum dioperasionalkan pada Dinas PU

Pengairan yang terdiri dari:

a. Pembangunan DAM Sumberagung Desa Karangdoro,

Kec.Tegalsari sebesar Rp128.894.304,80.

b. Pembangunan Krib Kali Bate Hilir Dsn.Susukan, Desa

Gladag Kec. Rogojampi senilai Rp72.611.052,80.

Secara rinci keseluruhan penambahan Konstruksi Dalam

Pengerjaan Tahun 2017 dapat dijabarkan sebagai berikut:

Tabel 5.157 Rincian Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan Tahun 2017

No Pekerjaan Nilai Kontrak No Kontrak Rekanan Realisasi Fisik

(KDP)

Realisasi

Keuangan Hutang Fisik

1 Pembangunan Sanitasi SD

Negeri 5 Tegaldlimo 100.000.000,00 Swakelola

SD Negeri 5

Tegaldlimo 85.810.000,00 72.096.000,00 13.714.000,00

2

Pembangunan Ruang

Perpustakaan SD Negeri 1

Kumendung

145.668.000,00 Swakelola SD Negeri 1

Kumendung 126.483.524,40 100.386.360,00 26.097.164,40

3 Rehab gedung Puskesmas

Sempu 1.446.397.000,00

602.1/9950/PPK.YA

NKES/429.114/2017

CV. DARMA

AYUDYA 1.350.500.878,90 698.638.500,00 651.862.378,90

4 Rehab gedung Puskesmas

Karangsari 334.626.079,00

602.1/7629/PPK.YA

NKES/429.114/2018

CV. SURYA

GRAHA 309.127.571,78 16.670.000,00 292.457.571,78

5 Pembangunan Ruang

Instalasi Bedah Sentral 2.298.514.000,00

027/2183/PPK/429.4

02/2017

PT.ARDI

TEKINDO

PERKASA

2.298.514.000,00 449.802.800,00 1.848.711.200,00

6 Penataan RTH Kedayunan 1.816.020.000,00 602.1/01/PPK.17.22

9/429.117/PR/2017

CV. MITRA

SEJAHTERA 1.783.299.426,40 965.509.300,00 817.790.126,40




No Pekerjaan Nilai Kontrak No Kontrak Rekanan Realisasi Fisik

(KDP)

Realisasi

Keuangan Hutang Fisik

7

Pembangunan Atap Tribun

Kolam Renang GOR

Tawangalun (Lanjutan)

1.129.681.000,00 602.1/585.17/246/42

9.117/CK/2017

CV. XPATRAT

MUDA 338.948.163,60 338.948.163,60 0,00

8 Pembangunan Gedung

Bappeda (Lanjutan) 1.214.896.000,00

602.1/445.17.216/42

9.117/CK/2017

CV. MAKARYA

ENGINEERING 1.196.043.096,80 50.031.700,00 1.146.011.396,80

9

Pembangunan Terminal

Pariwisata Terpadu

(Lanjutan)

14.258.629.000,00 602.1/491.17.241/42

9.117/CK/2017

CV. INTISHAR

KARYA 13.744.511.868,25 7.196.236.500,00 6.548.275.368,25

10 Pembangunan Gedung Juang

45 Banyuwangi (Lanjutan) 4.120.000.000,00

602.1/445.17.218/42

9.117/CK/2017

PT. SARANA

BANGUN

UTAMA

4.138.464.750,00 2.524.701.950,00 1.613.762.800,00

11

Pembangunan DAM

Sumberagung Desa

Karangdoro, Kec.Tegalsari

179.219.000,00 602.21/1411.167/429

.106/PPK/2017

CV. JAWA

KONSTRUKSI 128.894.304,80 0,00 128.894.304,80

12

Pembangunan Krib Kali

Bate Hilir Dsn.Susukan,

Desa Gladag Kec.

Rogojampi

149.344.000,00 602.21/1411.169/429

.106/PPK/2017

CV. JURO

TECHNICS 72.611.052,80 0,00 72.611.052,80

13 Pengadaan Tanah Terminal

Wiroguno 0,00 - - 299.344.732,50 299.344.732,50 0,00

Jumlah 25.872.553.370,23 12.712.366.006,10 13.160.187.364,13

Sedangkan pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp119.421.169.795,79 merupakan nilai akumulasi pembangunan

beberapa aset tetap sampai dengan tahun 2016 yang telah selesai dan

dioperasionalkan pada tahun 2017, yang terdiri dari:

Tabel 5.158 pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan Tahun 2017

No. Uraian Pekerjaan SKPD NILAI

1 Penataan Landscape Rest Area Grand

Watudodol

DPU CIPTA KARYA, DAN

PENATAAN RUANG

1.402.542.341,80

2 Pembangunan Gedung PAUD Tunas Melati

DPU CIPTA KARYA, DAN PENATAAN RUANG

712.720.278,00

3 Pembangunan Dormitory Atlet DPU CIPTA KARYA, DAN PENATAAN RUANG

8.006.116.550,00

4 Pembangunan bandar udara blimbingsari DPU CIPTA KARYA, DAN

PENATAAN RUANG

101.588.317.035,99

5 Pembangunan Pagar SMKN II Tegalsari

(Lanjutan)


PENATAAN RUANG

394.015.150,00

6 Pembangunan Jembatan Jurusan Kemiri -

Gendoh Dusun Kemiri


PENATAAN RUANG

184.078.090,00

7 Pemeliharaan Jalan Tanjungsari Kedawung - Sraten (Lanjutan)

DPU CIPTA KARYA, DAN PENATAAN RUANG

118.061.200,00

8 Pembangunan Ruang Instalasi Bedah

Sentral RSUD BLAMBANGAN

5.531.694.350,00

9 Rehabilitasi Jaringan Irigasi Telepak (543 Ha) Desa Sumber arum Kec. Songgon

DPU PENGAIRAN

1.483.624.800,00

TOTAL 119.421.169.795,79

Sehingga saldo Akhir KDP per 31 Desember 2017 sebesar

Rp32.204.802.320,23 dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.159 Saldo Akhir KDP per 31 Desember 2017


1 Dinas Pendidikan Pembangunan Sanitasi SD Negeri 5 Tegaldlimo

85.810.000,00

2 Dinas Pendidikan Pembangunan Ruang Perpustakaan SD

Negeri 1 Kumendung

126.483.524,40

3 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas Sempu

1.350.500.878,90

4 Dinas Kesehatan Rehab gedung Puskesmas Karangsari

309.127.571,78





5 RSUD Genteng Pembangunan Ruang Instalasi Bedah

Sentral

2.298.514.000,00

6 Dinas PU Cipta Karya dan

Penataan Ruang Penataan RTH Kedayunan

1.783.299.426,40


Penataan Ruang

Pembangunan Atap Tribun Kolam

Renang GOR Tawangalun (Lanjutan)

338.948.163,60


Penataan Ruang

Pembangunan Gedung Bappeda

(Lanjutan)

1.196.043.096,80


Penataan Ruang

Pembangunan Terminal Pariwisata

Terpadu (Lanjutan)

17.730.946.668,25


Penataan Ruang

Pembangunan Gedung Juang 45

Banyuwangi (Lanjutan)

6.434.278.900,00

11 Dinas PU Pengairan Pembangunan DAM Sumberagung Desa

Karangdoro, Kec.Tegalsari

128.894.304,80

12 Dinas PU Pengairan

Pembangunan Krib Kali Bate Hilir

Dsn.Susukan, Desa Gladag Kec.

Rogojampi

72.611.052,80

13 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Pembangunan Dermaga Jetty

50.000.000,00

14 Sekretariat Daerah Pengadaan Tanah Terminal Wiroguno

299.344.732,50

JUMLAH 32.204.802.320,23

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.3.7 Akumulasi

Penyusutan Aset

Tetap

(3.504.506.755.335,87) (3.142.455.524.742,53)

Akumulasi penyusutan aset tetap merupakan alokasi yang sistematis

atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan selama masa manfaat

aset yang bersangkutan. Penyajian nilai penyusutan dilakukan sebagai

konsekuensi logis atas penyajian nilai aset tetap yang menggunakan

metode harga perolehan. Penghitungan penyusutan aset tetap pada

Pemerintah Kabupaten dilakukan secara tahunan dengan

menggunakan metode garis lurus (straight line method) pada jenis

aset tetap non tanah, tanaman dan hewan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah menerapkan perhitungan

penyusutan aset tetap berdasarkan Buletin Teknis SAP No. 18 dan

Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2014 tentang

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah. Nilai Akumulasi

Penyusutan Aset tetap per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp3.504.506.755.335,87dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.160 Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

Jenis Aset Saldo Awal 2017 Penambahan Pengurangan Saldo Akhir 2017

Peralatan Dan Mesin 473.739.049.915,73 114.594.906.492,84 29.557.015.664,00 558.776.940.744,57

Gedung Dan Bangunan 875.424.629.944,49 52.771.658.365,45 82.641.101.231,42 845.555.187.078,52

Jalan, Irigasi dan Jaringan 1.761.341.797.478,93 317.292.710.739,76 15.223.634.535,06 2.063.410.873.683,63

Aset Tetap Lainnya 31.950.047.403,38 7.300.857.998,78 2.487.151.573,00 36.763.753.829,16

Jumlah 3.142.455.524.742,53 491.960.133.596,82 129.908.903.003,48 3.504.506.755.335,87




31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.4 Aset Lainnya 75.668.366.641,13 192.923.765.022,29

Perhitungan nilai aset lainnya per 31 Desember 2017 sebesar





Saldo Per 31 Desember 2017 Rp 75.668.366.641,13

Aset lainnya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2017

tersebut meliputi:

Tabel 5.161 Rincian Aset Lainnya

Jenis 31-Des-16 Penambahan Pengurangan Koreksi 31-Des-17

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Kemitraan dengan Pihak Ketiga

20.466.023.597,00 7.212.701.000,00 15.427.228.397,00 0,00 12.251.496.200,00

Aset Tak Berwujud 5.653.197.674,00 958.251.000,00 0,00 0,00 6.611.448.674,00

Aset Lain lain 170.020.042.281,69 4.995.380.050,00 96.472.800,00 (113.665.278.954,56) 61.253.670.577,13

Akum. Amortisasi (3.215.498.530,40) (1.224.075.279,60) 0,00 (8.675.000,00) (4.448.248.810,00)

Jumlah 192.923.765.022,29 11.942.256.770,40 15.523.701.197,00 (113.673.953.954,56) 75.668.366.641,13

Adapun penjelasan atas masing-masing jenis aset lainnya tersebut adalah

sebagai berikut :

5.1.3.4.1 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

Kemitraan dengan pihak ketiga sebesar Rp12.251.496.200,00

merupakan kemitraan dengan pihak ketiga dalam bentuk Bangun Guna

Serah /Build Operate Transfer (BOT) atas tanah dan bangunan milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Penambahan nilai aset yang

dikerjasamakan sebesar Rp7.212.701.000,00 adalah aset Pemerintah

Daerah yang disewakan kepada pihak ketiga dengan uraian sebagai

berikut :

Tabel 5.162 Aset Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang di sewakan kepada pihak

ke tiga

NO Nama Aset Penngelola Nilai

1 Tanah Hotel Blambangan ZIVA Management 423.306.000,00

2 Gedung Hotel Wisma Blambangan ZIVA Management 3.611.825.000,00

3 Gedung Hotel Wisata Osing Hotel Sahid 3.177.570.000,00

Jumlah

7.212.701.000,00

Adanya pengurangan nilai kemitraan kepada pihak ketiga

dikarenakan pelaksanaan eksekusi terhadap aset Mall of Sritanjung

sesuai dengan Berita Acara eksekusi Nomor

11/BA.Pdt.G.Eks/2017/PN.Byw senilai Rp15.427.228.397,00 yang

terdiri dari sebidang tanah seluas 3040 m2 berikut bangunan mall tiga

lantai yang berdiri diatasnya seluas 6.378 m2 serta sebidang tanah




lokasi parkir seluas 4.260 m2. Penjelasan lebih lanjut dijabarkan dalam

bab 6 dalam laporan ini..

Adapun rincian kemitraan dengan pihak ketiga per 31 Desember


1. Pasar Rogojampi yang dikerjasamakan dengan PT. Sinar Manikam

Jaya senilai Rp2.359.730.000,00 berdasarkan perjanjian nomor

573/44/439.12/1991 tanggal 12 Januari 1991 yang diubah sebanyak

dua kali (Addendum II) dengan perjanjian nomor

573/341/439.012/1993 tanggal 13 Juli 1993. Jangka waktu

pengelolaan adalah selama 25 (dua puluh lima) tahun.

2. Pasar Genteng yang dikerjasamakan dengan PT. Graha Niaga Jaya

Tama senilai Rp1.520.390.100,00 berdasarkan perjanjian nomor

573/43/439.12/1991 yang diubah sebanyak tiga kali (Addendum

III) dengan perjanjian nomor 573/611/109/1995 tanggal 29

Agustus 1995. Jangka waktu pengelolaan selama 25 (dua puluh

lima) tahun.

3. Desa Wisata Using senilai Rp1.158.675.100,00 berdasarkan

perjanjian nomor 188/22/429.012/2002 tanggal 24 Juli 2002.

Jangka waktu pengelolaan selama 20 (dua puluh) tahun.

Pembagian hasil keuntungan kerja sama dibagi dalam dua tahap

yaitu:

- Tahap I : pembagian hasil 30% untuk Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dan 70% untuk Desa Wisata Using. Ketentuan bagi

hasil ini berlaku mulai 24 Januari 2005 sampai dengan 23 Januari

2015.

- Tahap II : pembagian hasil 50% untuk Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dan 50% untuk Desa Wisata Using. Ketentuan bagi

hasil ini berlaku mulai 24 Januari 2015 sampai dengan 23 Januari

2025.

4. Hotel Blambangan senilai Rp4.035.131.000,00 disewakan kepada

ZIVA Management & Hospitality, berdasarkan perjanjian nomor

188/4694/PERJ./429.203/2014 tanggal 3 Nopember 2014. Jangka

waktu sewa selama 5 (lima) tahun terhitung sejak tanggal

perjanjian sampai dengan 2 Nopember 2019. Nilai sewa tanah dan

bangunan gedung sebesar Rp350.000.000 per tahun serta akan

dinaikkan secara progresif setiap tahunnya sebesar 6% dari nilai

sewa tahun pertama;

5. Hotel Wisata Osing senilai Rp3.177.570.000,00 disewakan kepada

PT. Sahid Internasional Hotel Management & Consultant,

berdasarkan perjanjian nomor 027/3741/429.262/2017 tanggal 10

Juli 2017. Jangka waktu sewa selama 5 (lima) tahun terhitung sejak

2 Oktober 2017 sampai dengan tanggal 1 Oktober 2022. Nilai sewa

tanah dan bangunan senilai Rp280.000.000,00 per tahun dan

mengalami kenaikan sebesar 6% dari nilai sewa tahun pertama di

setiap tahunnya.




5.1.3.4.2 Aset Tak Berwujud

Aset tak berwujud Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

sebesar Rp6.611.448.674,00 terdapat pada beberapa SKPD yaitu:

Tabel 5.163 Rincian Aset tak Berwujud 2017

Nama SKPD 31 Desember 2016

(Rp)

Penambahan 2017

(Rp)

31 Desember

2017

(Rp)

Dinas Pendidikan 585.989.926,00 36.000.000,00 621.989.926,00

Dinas Kesehatan 3.100.000,00 - 3.100.000,00

RSUD Blambangan 156.131.760,00 - 156.131.760,00

RSUD Genteng 116.935.000,00 - 116.935.000,00

DPU Cipta Karya Dan

Penataan Ruang 545.140.000,00 - 545.140.000,00

DPU Pengairan 63.875.000,00 - 63.875.000,00

Dinas Perumahan Dan

Kawasan Permukiman - 29.755.000,00 29.755.000,00

Satuan Polisi PP - 19.800.000,00 19.800.000,00

Dinas Sosial - 30.000.000,00 30.000.000,00

Dinas Lingkungan Hidup 620.589.500,00 - 620.589.500,00

Dinas Kependudukan

Dan Pencatatan Sipil 92.261.588,00 - 92.261.588,00

Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Dan Desa 238.690.500,00 49.478.000,00 288.168.500,00

Dinas Perhubungan - 49.087.500,00 49.087.500,00

Dinas Komunikasi,

Informatika Dan

Persandian

442.782.500,00 390.500,00 443.173.000,00

Dinas Koperasi Dan

Usaha Mikro 50.000.000,00 - 50.000.000,00


Dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu

74.851.000,00 - 74.851.000,00

Dinas Kebudayaan Dan

Pariwisata 25.000.000,00 49.390.000,00 74.390.000,00

Dinas Perikanan Dan

Pangan 10.000.000,00 - 10.000.000,00

Badan Kesatuan Bangsa

Dan Politik 20.900.000,00 - 20.900.000,00

BAPPEDA 1.426.865.300,00 - 1.426.865.300,00

BPKAD 49.060.000,00 39.711.000,00 88.771.000,00

Badan Pendapatan

Daerah 247.431.350,00 50.000.000,00 297.431.350,00

BKPP 492.424.250,00 49.995.000,00 542.419.250,00

Sekretariat Daerah 346.840.000,00 340.104.000,00 686.944.000,00

Sekretariat DPRD - 115.000.000,00 115.000.000,00

Inspektorat 44.330.000,00 99.540.000,00 143.870.000,00

JUMLAH 5.653.197.674,00 958.251.000,00 6.611.448.674,00




Sejak tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menerapkan

kebijakan amortisasi aset tak berwujud. Adapun nilai akumulasi

amortisasi tahun 2017 dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.164 Nilai Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud

Nama SKPD 31 Desember 2016

(Rp)

Penambahan

Beban 2017

(Rp)

31 Desember 2017

(Rp)

Dinas Pendidikan (368.194.926,00) (96.895.000,00) (465.089.926,00)

Dinas Kesehatan (920.000,00) (620.000,00) (1.540.000,00)

RSUD Blambangan (79.389.704,00) (23.526.352,00) (102.916.056,00)

RSUD Genteng (41.202.000,00) (36.449.000,00) (77.651.000,00)

DPU Cipta Karya Dan

Penataan Ruang (327.084.000,00) (109.028.000,00) (436.112.000,00)

DPU Pengairan (52.125.000,00) (5.875.000,00) (58.000.000,00)

Dinas Perumahan Dan

Kawasan Permukiman - (5.951.000,00) (5.951.000,00)

Satuan Polisi PP - (3.960.000,00) (3.960.000,00)

Dinas Sosial - (6.000.000,00) (6.000.000,00)

Dinas Lingkungan Hidup (376.508.900,00) (124.117.900,00) (500.626.800,00)

Dinas Kependudukan Dan

Pencatatan Sipil (61.097.270,40) (18.452.317,60) (79.549.588,00)

Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Dan Desa (79.676.200,00) (57.633.700,00) (137.309.900,00)

Dinas Perhubungan (9.817.500,00) (9.817.500,00) (19.635.000,00)

Dinas Komunikasi,

Informatika Dan

Persandian

(158.009.000,00) (78.634.600,00) (236.643.600,00)

Dinas Koperasi Dan Usaha

Mikro (30.000.000,00) (10.000.000,00) (40.000.000,00)


Dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu

(74.851.000,00) - (74.851.000,00)

Dinas Kebudayaan Dan

Pariwisata (25.000.000,00) (9.878.000,00) (34.878.000,00)

Dinas Perikanan Dan

Pangan (10.000.000,00) - (10.000.000,00)

Badan Kesatuan Bangsa

Dan Politik (12.540.000,00) (4.180.000,00) (16.720.000,00)

BAPPEDA (850.139.180,00) (280.033.060,00) (1.130.172.240,00)

BPKAD (49.060.000,00) (7.942.200,00) (57.002.200,00)

Badan Pendapatan Daerah (207.931.350,00) (49.500.000,00) (257.431.350,00)

BKPP (207.826.500,00) (105.093.850,00) (312.920.350,00)

Sekretariat Daerah (176.394.000,00) (137.388.800,00) (313.782.800,00)

Sekretariat DPRD - (23.000.000,00) (23.000.000,00)

Inspektorat (17.732.000,00) (28.774.000,00) (46.506.000,00)

JUMLAH (3.215.498.530,40) (1.232.750.279,60) (4.448.248.810,00)




5.1.3.4.3 Aset Lain-Lain

Aset lain-lain per 31 Desember 2017 Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp61.253.670.577,13 terdiri dari:

Tabel 5.165 Rincian Aset Lain-lain


(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Aset hasil validasi yang

akan di proses lebih lanjut 135.198.893.563,82 5.340.866.050,00 114.049.254.254,56 26.490.505.359,26

Hasil Validasi Pajak Bumi dan Bangunan

4.766.469.206,00 0,00 0,00 4.766.469.206,00

Penyertaan pada PT.

Trabasti 25.500.000.000,00 0,00 0,00 25.500.000.000,00

PDAU Blambangan 532.604.327,17 0,00 0,00 532.604.327,17

PD Perhotelan 194.194.291,00 0,00 0,00 194.194.291,00

Aset dalam proses hibah 525.530.199,00 0,00 57.983.500,00 467.546.699,00

PT. PBS 3.302.350.694,70 0,00 0,00 3.302.350.694,70

Jumlah 170.020.042.281,69 5.340.866.050,00 114.107.237.754,56 61.253.670.577,13

Adapun penjelasan atas masing-masing aset lain-lain tersebut

adalah sebagai berikut :

1. Saldo per 31 Desember 2017 pada aset hasil validasi yang akan

diproses lebih lanjut senilai Rp26.490.505.359,26. Adapun rincian

penambahan dan pengurangan aset hasil validasi yang akan

diproses lebih lanjut adalah sebagai berikut:

- Penambahan sebesar Rp5.331.066.050,00 merupakan

reklasifikasi Aset Tetap ke Aset Lain-lain dengan rincian sebagai

berikut:

a. Reklasifikasi aset tetap ke aset lainnya pada Dinas Kesehatan

berupa gedung rumah dinas Puskesmas Tembokrejo senilai

Rp183.352.600,00 serta gedung dan bangunan Puskesmas

Sobo senilai Rp622.944.200,00, Puskesmas Kebaman senilai

Rp515.991.600,00 dan Puskesmas Sumberberas senilai

Rp471.347.100,00.

b. Reklasifikasi aset tetap ke aset lainnya pada Dinas

Perhubungan senilai Rp2.803.356.900,00 terkait adanya

Berita Acara Serah Terima Personil, sarana dan prasarana

dan dokumen (P2D) Bidang perhubungan pada Terminal

Brawijaya berupa aset tanah, tabung pemadam kebakaran,

peralatan kantor, dan bangunan Terminal Brawijaya.

c. Reklasifikasi aset tetap ke aset lainnya pada Dinas Perikanan

dan Pangan senilai Rp388.587.650,00 merupakan usulan

penghapusan terkait adanya Berita Acara Serah Terima

Personil, sarana dan prasarana dan dokumen (P2D) tahun

2016 Gedung Kantor, rambu lalu lintas, LPJU, dan peralatan

navigasi.

d. Penambahan aset tanah hasil tukar guling yang dilaksanakan

tahun 2002 yang ditetapkan dengan SK Bupati Banyuwangi

Nomor 169 Tahun 2002. Tanah milik Pemkab Banyuwangi




seluas 720 M2 yang diatasnya berdiri bangunan Puskesmas/

Rumah Dokter seluas 196 m2 di Desa Rogojampi,

Kecamatan Rogojampi ditukar dengan 2 bidang tanah seluas

5.970 M2 senilai Rp149.602.283,78 terletak di Desa

Pengantigan dan seluas 7.350 M2 terletak di Desa Gitik

senilai Rp184.183.716.22. Sehingga nilai keseluruhannya

sebesar Rp333.786.000,00.

e. Penambahan dari reklasifikasi nilai aset tetap gedung dan

bangunan sekolah SMP Negeri 1 Kalipuro berupa Musholla

dan Rumah Dinas yang rusak berat dengan nilai sebesar

Rp11.700.000,00 dan Rumah Dinas Kepala Sekolah SDN 5

Barurejo senilai Rp9.800.000,00 dengan kondisi rusak berat.

- Sedangkan nilai pengurangan nilai aset lain-lain sebesar

Rp114.107.237.754,56 terdiri atas :

a. Pengurangan sebesar Rp2.675.753.800,00 merupakan

reklasifikasi aset lain-lain ke aset tetap pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp96.472.800,00 berupa gedung dan bangunan

Puskesmas Wongsorejo yang telah dilakukan rehab serta

mutasi keluar aset lain-lain pada Dinas Pekerjaan Umum

Cipta Karya Dan Penataan Ruang sebesar

Rp2.579.281.000,00 berupa penyerahan sarana dan prasarana

air bersih tahun 2012 ke PDAM Kabupaten Banyuwangi

berdasarkan Berita Acara No. 600/2565/429.117/2017.

b. Koreksi kurang sebesar Rp111.431.483.954,56 merupakan

nilai akumulasi penyusutan. Nilai aset lain-lain pada LKPD

sebelumnya menggunakan nilai perolehan. Hal ini

bertentangan dengan standar pengukuran nilai aset lain-lain

yang seharusnya menggunakan nilai buku. Pada tahun 2017,

dilakukan koreksi atas nilai aset dimaksud sehingga nilai

yang digunakan pada aset lain-lain adalah nilai buku. Koreksi

nilai dimaksud sebesar Rp111.431.483.954,56 terdiri atas

koreksi kurang nilai aset hasil validasi yang akan diproses

lebih lanjut sebesar Rp111.373.500.454,56 dan koreksi

kurang nilai aset yang masih dalam proses penghapusan

sebesar Rp57.983.500,00.

2. Hasil validasi atas nilai piutang Pajak Bumi dan Bangunan untuk

tahun pajak 1994 sampai dengan 2015 sebesar Rp4.766.469.206,00

yang terdiri dari :

Fasilitas Umum Rp 4.076.433,00

SPPT ganda Rp 107.973.947,00

Objek Pajak Tidak Ada Rp 13.479.790,00

Wajib Pajak Tidak Diketahui Rp 31.831.919,00

Data Tidak Ada Rp 4.609.107.117,00

Jumlah Rp 4.766.469.206,00




Atas nilai tersebut sampai dengan 31 Desember 2017 akan segera

dilakukan penghapusan setelah adanya mekanisme penghapusan

sesuai aturan yang berlaku.

3. Penyertaan modal pada PT. Putra Banyuwangi Sejati (Trabasti)

sebesar Rp25.500.000.000,00 belum dapat memberikan hasil

secara finansial kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Sampai dengan saat ini perusahaan masih dalam kondisi non

operasional. Penjelasan lebih lanjut atas penyertaan modal PT.

Trabasti dijabarkan dalam bab 6 dalam laporan ini.

4. Investasi pada PDAU Blambangan senilai Rp532.604.327,17 dan

PD Perhotelan Rp194.194.291,00. Hal ini didasarkan pada

penerbitan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang

Pencabutan Dua Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi, yakni

Perda No 2 Tahun 1988 tentang Pendirian PDAU Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perda No 24 Tahun

2011 Pendirian Perusahaan Daerah Perhotelan Kabupaten

Banyuwangi. Sampai dengan tanggal 31 Desember 2017 proses

likuidasi terhadap kedua BUMD tersebut masih sedang berjalan.

5. Aset dalam proses hibah sampai dengan 31 Desember 2017 sebesar

Rp467.546.699,00 terdiri dari tanah dan barang yang akan

diserahkan kepada pihak lain dengan rincian sebagi berikut :

Tabel 5.166 Rincian Aset Dalam Proses Hibah

No Nama Aset Penerima Nilai

(Rp)

1. Tanah Kebun Kelapa di Kec.

Muncar

Kementerian Tenaga

Kerja dan

Transmigrasi

235.612.699,00

2.

Keranda dan gerobak sampah

pada DPU Cipta Karya Dan

Penataan Ruang

Masyarakat 231.934.000,00

Jumlah 467.546.699,00

Tanah kebun kelapa di Kecamatan Muncar masih dalam proses

pecah sertifikat tanah karena sampai saat ini serifikat tanah masih

gabung dengan sertifikat tanah PDAU. Sedangan keranda dan

gerobak sampah pada DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

merupakan pengalihan dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan

yang merupakan pinjam pakai barang yang akan diproses berita

acara hibah kepada masyarakat pada tahun 2018.

6. Penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT.

Pelayaran Banyuwangi Sejati (PBS) senilai Rp3.302.350.694,70.

Sampai dengan 31 Desember 2017 kondisi perusahaan secara

faktual sudah tidak beroperasi. Penjelasan lebih lanjut atas

penyertaan modal PT. PBS dijabarkan dalam bab 6 dalam laporan

ini.




31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.5 Kewajiban Jangka

Pendek 246.921.243.114,82 25.782.755.181,77

Kewajiban adalah kewajiban kepada pihak ketiga sebagai akibat transaksi

keuangan masa lalu. Kewajiban dikelompokkan menjadi kewajiban jangka

pendek dan kewajiban jangka panjang. Kewajiban Jangka Pendek merupakan

kewajiban yang diharapkan dibayar dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun

setelah tanggal pelaporan. Pada Tahun 2017 Jumlah Kewajiban Jangka Pendek

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp246.921.243.114,82 dengan

rincian :

Jenis Kewajiban Jangka

Pendek

31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

Utang Perhitungan Pihak Ketiga 1.673.277.019,47 0,00

Pendapatan Diterima Dimuka 5.011.602.698,41 548.075.988,33

Utang Belanja 239.413.038.813,94 9.430.489.236,44

Utang Jangka Pendek Lainnya 823.324.583,00 15.518.095.717,00

Utang Pajak 0,00 286.094.240,00

Jumlah Kewajiban Jangka

Pendek

246.921.243.114,82 25.782.755.181,77

Mutasi kewajiban jangka pendek selama Tahun 2017 adalah sebagai

berikut: Tabel 5.167 Rincian Kewajiban Jangka Pendek

Jenis

Saldo

31 Des 2016

(Rp)

Penambahan

Tahun 2017

Pengurangan

Tahun 2017

Koreksi Tahun

Sebelumnya

Saldo

31 Des 2017

(Rp)

Utang Perhitungan

Pihak Ketiga 0,00 1.959.371.259,47 286.094.240,00 0,00 1.673.277.019,47

Pendapatan

diterima dimuka 548.075.988,33 4.869.262.816,10 2.795.148.213,20 2.389.412.107,18 5.011.602.698,41

Utang Belanja 9.430.489.236,44 239.242.269.863,94 9.233.332.796,00 (26.387.490,44) 239.413.038.813,94

Utang Jangka

Pendek Lainnya 15.518.095.717,00 259.000,00 99.768.000,00 (14.595.262.134,00) 823.324.583,00

Utang Pajak 286.094.240,00 0,00 286.094.240,00 0,00 0,00

JUMLAH 25.782.755.181,77 246.071.162.939,51 12.700.437.489,20 (12.232.237.517,26) 246.921.243.114,82

Kewajiban jangka pendek secara terinci terdiri dari :


1. Utang Perhitungan

Pihak Ketiga Rp1.673.277.019,47 Rp0,00

Pada tahun 2017 nilai utang perhitungan pihak ketiga sebesar

Rp1.673.277.019,47 dengan rincian mutasi sebagai berikut :




Tabel 5.168 Rincian Utang Perhitungan Pihak Ketiga Tahun 2017

Uraian Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Berita Acara Validasi

Inspektorat 0,00 86.240.000,00 0,00 86.240.000,00

Utang Pajak 0,00 1.873.131.259,47 286.094.240,00 1.587.037.019,47

Jumlah 0,00 1.959.371.259,47 286.094.240,00 1.673.277.019,47

Penambahan utang perhitungan pihak ketiga sebesar Rp1.959.371.259,47

dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Sesuai dengan Berita Acara Validasi Inspektorat Banyuwangi nomor :

900/065/429.060/2018 tanggal 12 Januari 2018 terdapat penambahan

sebesar Rp86.240.000,00 pada Dinas Pendidikan dengan rincian sebagai

berikut :

a. Penambahan sebesar Rp36.240.000,00 merupakan pengembalian atas

sisa dana BOS Tahun Anggaran 2017 yang sampai dengan akhir

tahun anggaran masih belum disetorkan kepada Pemerintah Provinsi

Jawa Timur.

b. Penambahan sebesar Rp50.000.000,00 merupakan sisa kas dana

APBN yang harus dikembalikan kepada Pemerintah Pusat.

2. Penambahan utang pajak sebesar Rp1.873.131.259,47 terinci sebagai

berikut :

a. Terdapat reklasifikasi dari utang pajak sebesar Rp286.094.240,00

dikarenakan adanya penyesuaian akun kewajiban jangka pendek

berdasarkan kebijakan akuntansi Pemerintah Daerah.

b. Terdapat penambahan utang pajak pada Kecamatan Kalibaru atas

transaksi belanja tahun 2017 sebesar Rp9.457.841,00 yang terdiri

dari:

1. Utang PPh 21 Rp 113.182,00

2. Utang PPh 22 Rp 1.190.886,00

3. Utang PPN Rp 7.739.423,00

4. Utang PPh23 Rp 414.350,00

Jumlah Rp 9.457.841,00

c. Penambahan utang pajak pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.557.579.178,47 atas kegiatan belanja Dana BOS dengan rincian

sebagai berikut :

1. Utang PPh 21 Rp 123.201.643,00

2. Utang PPN Rp 1.389.825.433,07

3. Utang PPh23 Rp 64.552.102,40

Jumlah Rp 1.577.579.178,47

Pengurangan utang perhitungan pihak ketiga sebesar Rp286.094.240,00

merupakan nilai utang pajak Tahun 2016 pada beberapa SKPD dan telah

melakukan penyetoran utang pajak selama tahun 2017 dengan rincian :




Tabel 5.168a Rincian Penyetoran Utang Pajak Tahun 2016

Nama SKPD PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN PPh psl 4 Katering Total

Dinas Pemuda dan Olahraga

135.000,00 136.600,00 4.806.100,00 909.100,00 10.535.000,00 2.000.000,00 18.521.800,00

Kecamatan

Banyuwangi 0,00 397.150,00 1.710.935,00 5.402.775,00 0,00 1.256.750,00 8.767.610,00

Kecamatan

Glagah 0,00 37.300,00 111.900,00 4.339.800,00 0,00 3.388.000,00 7.877.000,00

Kecamatan Kalipuro

1.512.100,00 454.400,00 2.176.600,00 7.689.800,00 00,0 2.365.950,00 14.198.850,00

Kecamatan Licin

418.600,00 209.000,00 815.000,00 3.995.100,00 0,00 0,00 5.437.700,00

Kecamatan Kabat

0,00 421.400,00 539.000,00 7.365.800,00 0,00 0,00 8.326.200,00

Kecamatan Songgon

0,00 0,00 0,00 1.106.700,00 0,00 0,00 1.106.700,00

Kecamatan Cluring

1.006.400,00 783.900,00 1.035.000,00 6.017.350,00 0,00 4.677.000,00 13.519.650,00

Kecamatan Purwoharjo

0,00 545.650,00 523.150,00 883.300,00 0,00 0,00 1.952.100,00

Kecamatan Tegaldlimo

25.000,00 689.991,00 464.350,00 2.461.373,00 0,00 0,00 3.640.714,00

Kecamatan

Siliragung 417.000,00 1.494.150,00 1.837.800,00 14.580.650,00 0,00 2.612.500,00 20.942.100,00

Kecamatan

Pesanggaran 1.920.000,00 2.837.773,00 2.296.000,00 21.224.418,00 0,00 626.000,00 28.904.191,00

Kecamatan

Tegalsari 945.000,00 2.430.400,00 2.538.700,00 17.379.800,00 0,00 3.559.500,00 26.853.400,00

Kecamatan Kalibaru

18.000,00 2.880.450,00 2.505.000,00 23.886.500,00 0,00 609.000,00 29.898.950,00

Badan

Pelayanan

Perijinan Terpadu

1.562.200,00 153.040,00 650.000,00 3.065.735,00 0,00 0,00 5.430.975,00

Dinas

Perindustrian,

Perdagangan dan Pertambangan

49.175.000,00 1.137.600,00 5.744.800,00 25.526.400,00 0,00 9.132.500,00 90.716.300,00

Jumlah 57.134.300,00 14.608.804,00 27.754.335,00 145.834.601,00 10.535.000,00 30.227.200,00 286.094.240,00

Rincian saldo utang perhitungan pihak ketiga per 31 Desember 2017 sebesar

Rp1.673.277.019,47 sebagai berikut :

Tabel 5.168b Rekapitulasi Utang Perhitungan Pihak Ketiga Tahun 2017

SKPD BA Inspektorat

(Rp)

Utang Pajak

(Rp)

Saldo Akhir

(Rp)

Dinas Pendidikan 86.240.000,00 1.577.579.178,47 1.663.819.178,47

Kecamatan Kalibaru 0,00 9.457.841,00 9.457.841,00

Jumlah 86.240.000,00 1.587.037.019,47 1.673.277.019,47





2. Pendapatan Diterima di

Muka Rp5.011.602.698,41 Rp548.075.988,33

Pendapatan diterima dimuka per 31 Desember 2017 sebesar

Rp5.011.602.698,41 terinci sebagai berikut :

Tabel 5.169 Rincian Pendapatan Diterima Dimuka Tahun 2017

SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

Saldo Akhir

(Rp)

RSUD Blambangan 2.062.500,00 1.351.000,00 2.062.500,00 0,00 1.351.000,00

Dinas Perhubungan 218.296.821,33 215.938.250,00 218.086.404,66 0,00 216.148.666,67

Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata 327.716.667,00 347.379.667,00 327.716.667,00 0,00 347.379.667,00

Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu

0,00 31.018.065,76 0,00 0,00 31.018.065,76

PPKD 0,00 4.273.575.833,34 2.247.282.641,54 2.389.412.107,18 4.415.705.298,98

Jumlah 548.075.988,33 4.869.262.816,10 2.795.148.213,20 2.389.412.107,18 5.011.602.698,41

Penambah pendapatan diterima dimuka sebesar Rp4.869.262.816,10 dapat


1) Penambahan sebesar Rp1.351.000,00 pada RSUD Blambangan

merupakan penambahan atas perpanjangan sewa tempat yang digunakan

untuk kantin dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.170 Rincian Pendapatan Diterima di Muka RSUD Blambangan Tahun 2017

No Uraian Periode Nilai

(Rp)

1 KPRI RSUD Blambangan Januari – Maret 2018 687.500,00

2 Kantin Pramuka Januari – Maret 2018 663.500,00

Jumlah 1.351.000,00

2) Penambahan pada Dinas Perhubungan sebesar Rp215.938.250,00

merupakan sewa tempat oleh pihak ketiga yang dapat dirinci sebagai

berikut :

Tabel 5.171 Rincian Pendapatan Diterima di Muka Dinas Perhubungan Tahun 2017


(Rp)

1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah :

a. PT. Tridayabakti Ketapang Januari – September 2018 12.251.250,00

b. PT. ASDP Indonesia Ferry (Persero) Januari – Februari 2018 203.000.000,00

2 Retribusi Terminal (Sewa Kios 1 Tahunan)

a. Sewa kios di Terminal Jajag Januari 2018 415.000,00

b. Sewa kios di Terminal Rogojampi Januari 2018 272.000,00

Jumlah 215.938.250,00

3) Penambahan pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebesar

Rp347.379.667,00 merupakan pendapatan yang diterima dari Ziva




management Hospitality atas dana bagi hasil pengelolaan Hotel

Blambangan bagian bulan Januari 2018 sampai dengan Oktober 2018.

4) Penambahan pendapatan diterima dimuka pada Dinas Penanaman

modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebesar Rp31.018.065,76

yang merupakan penerimaan realisasi atas SKP pajak reklame Tahun

2017 dengan jangka waktu masa pemasangan melebihi Tahun anggaran.

5) Penambahan pendapatan diterima dimuka pada PPKD sebesar


a. Pendapatan diterima dimuka PT. Sahid Internasional Hotel

Management dan Consultant sebesar Rp210.000.000,01 sesuai

dengan Surat Perjanjian sewa menyewa hotel wisata osing antara

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan PT. Sahid Internasional

Hotel Management dan Consultant nomor :

027/3741/429.202/2017. Nilai pendapatan diterima dimuka tersebut

merupakan bagian sewa bulan Januari sampai dengan bulan

September 2018.

b. Penambahan Pendapatan diterima dimuka sebesar

Rp4.042.500.000,00 yang merupakan bagian laba Pemerintah

daerah pada PDAM Tahun 2017.

c. Penambahan pendapatan diterima dimuka sebesar Rp21.075.833,33

yang merupakan bagian sewa Tanah Eks TKD Tahun 2018 yang

terdiri sebagai berikut :

Tabel 5.172 Rincian Pendapatan Diterima di Muka Sewa Tanah Eks TKD


(Rp)

1 Kelurahan Kertosari Januari – Mei 2018 1.091.666,67

2 Kelurahan Singotrunan - 1.000.000,00

3 Kelurahan Banjarsari Januari – Mei 2018 13.858.333,33

4 Kelurahan Tukangkayu Januari – Februari 2018 2.125.833,33

5 Kelurahan Pakis Januari – Maret 2018 3.000.000,00

Jumlah 21.075.833,33

Pengurangan pendapatan diterima dimuka sebesar Rp2.795.148.213,20 dapat


1) Pengurangan pendapatan diterima dimuka sewa gedung kantin pada

RSUD Blambangan sebesar Rp2.062.500,00 untuk alokasi penggunaan

sewa bulan Januari sampai dengan bulan Maret 2017 dengan rincian

sebagai berikut :

1. KPRI RSUD Blambangan Rp 687.500,00

2. Dharma Wanita Rp 687.500,00

3. Kantin Pramuka Rp 687.500,00

Jumlah Rp 2.062.500,00

2) Pengurangan pendapatan diterima dimuka pada Dinas Perhubungan

sebesar Rp218.086.404,66 merupakan sewa atas pemakaian kekayaan

daerah yang ada di terminal, bandara dan pelabuhan oleh pihak ketiga

dengan rincian :




Tabel 5.173 Rincian Pemakaian Pendapatan Diterima di Muka Dinas Perhubungan Tahun 2017

No Uraian Periode Pemakaian Nilai

(Rp)

1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah :

a. PT. Surya Aviasi Internasional (MUFA) Januari – Maret 2017 2.136.900,00

b. PT. Tridayabakti Ketapang Januari – September 2017 11.137.500,00

c. PT. Bali Widya Dirgantara Januari – Desember 2017 2.255.500,00

d. PT. Garuda Indonesia Januari – Maret 2017 5.600.650,00

e. PT. ASDP Indonesia Ferry (Persero) Januari – Februari 2017 184.603.771,33

2 Retribusi Terminal

a. Sewa kios di Terminal Sritanjung Januari – Juli 2017 2.172.916,67

b. Sewa kios di Terminal LCM Maret – Desember 2017 550.000,00

c. Sewa kios di Terminal LCM Januari – Desember 2017 300.000,00

d. Sewa kios di Terminal Blambangan Januari – Desember 2017 2.150.000,00

e. Sewa kios di Terminal Rogojampi Januari – Oktober 2017 1.987.500,00

f. Sewa kios di Terminal Brawijaya Januari – Juni 2017 1.375.000,00

g. Sewa kios di Terminal Sasak Perot Januari – Desember 2017 175.000,00

h. Sewa kios di Terminal Muncar Januari – November 2017 2.291.666,66

i. Sewa kios di Terminal Jajag Januari – Desember 2017 1.100.000,00

j. Sewa kios di Terminal Jajag Januari – Desember 2017 250.000,00

Jumlah 218.086.404,66

3) Pengurangan Pendapatan diterima dimuka atas pengelolaan Hotel

Blambangan yang dibayarkan tahun 2016 untuk bagian bulan Januari

sampai dengan bulan Oktober 2017 sebesar Rp327.716.667,00.

4) Pengurangan pendapatan diterima dimuka sebesar Rp2.247.282.641,54

sebagai akibat dari pengakuan bagian laba Pemerintah Daerah tahun

2016 pada PDAM.

Koreksi tambah atas pendapatan diterima dimuka untuk tahun sebelumnya

pada PPKD sebesar Rp2.389.412.107,18 yang merupakan bagian laba

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 pada PDAM.


3. Utang Belanja Rp239.413.038.813,94 Rp9.430.489.236,44

Utang belanja adalah kewajiban yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

pemerintah daerah. Utang belanja dapat muncul akibat melakukan pinjaman

kepada pihak ketiga, perikatan dengan pegawai yang bekerja, kewajiban

kepada masyarakat dan kewajiban kepada pemberi jasa. Pada Tahun 2017

nilai utang belanja Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mengalami

peningkatan, hal ini terkait dengan likuiditas Kas Umum Daerah yang tidak

dapat mencukupi kebutuhan pembiayaan kegiatan belanja APBD Tahun

2017. Pembayaran atas utang belanja Tahun 2017 akan menggunakan

mekanisme pinjaman daerah pada pembiayaan Tahun 2018.

Nilai utang belanja sampai dengan 31 Desember 2017 adalah sebesar





Tabel 5.174 Rincian Utang Belanja Tahun 2017

SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan Pengurangan Saldo Akhir

(Rp) Penambahan

(Rp)

Koreksi

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Koreksi

(Rp)

Dinas Pendidikan 170.768.950,00 82.682.131.193,40 0,00 0,00 0,00 82.852.900.143,40

Dinas Kesehatan

322.226.727,00 15.577.992.589,83 0,00 295.720.427,00 26.506.300,00 15.577.992.589,83

RSUD Blambangan

6.418.191.554,16 36.669.854.608,75 118.809,56 6.418310.363,72 0,00 36.669.854.608,75

RSUD Genteng 696.741.443,35 7.018.144.653,06 0,00 696.741.443,35 0,00 7.018.144.653,06

Dinas PU, Cipta

Karya dan

Penataan Ruang

986.762.639,80 59.252.098.653,45 0,00 986.762.639,80 0,00 59.252.098.653,45

Dinas PU Pengairan

0,00 20.873.257.456,60 0,00 0,00 0,00 20.873.257.456,60

Dinas

Perumahan dan

Kawasan Permukiman

0,00 1.840.468.900,00 0,00 0,00 0,00 1.840.468.900,00

Dinas

Permberdayaan

Perempuan dan KB

0,00 421.690.000,00 0,00 0,00 0,00 421.690.000,00

Dinas

Lingkungan Hidup

0,00 475.829.000,00 0,00 0,00 0,00 475.829.000,00

Dinas

Perhubungan 153.073.550,00 1.668.161.156,40 0,00 153.073.550,00 0,00 1.668.161.156,40

Dinas

Komunikasi,

Informatika dan Persandian

0,00 1.097.361.300,00 0,00 0,00 0,00 1.097.361.300,00

Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata

0,00 1.684.177.750,00 0,00 0,00 0,00 1.684.177.750,00

Dinas Perikanan dan Pangan

0,00 1.921.027.125,00 0,00 0,00 0,00 1.921.027.125,00

Dinas Pertanian 0,00 1.099.942.000,00 0,00 0,00 0,00 1.099.942.000,00

Badan

Perencanaan

dan Pembangunan Daerah

0,00 1.378.102.800,00 0,00 0,00 0,00 1.378.102.800,00

Badan

Pendapatan Daerah

682.724.372,13 1.134.865.000,00 0,00 682.724.372,13 0,00 1.134.865.000,00

Sekretariat

Daerah 0,00 4.447.165.677,45 0,00 0,00 0,00 4.447.165.677,45

Jumlah 9.430.489.236,44 239.242.269.863,94 118.809,56 9.233.332.796,00 26.506.300,00 239.413.038.813,94

a. Penambahan utang belanja sebesar Rp239.242.269.863,94 merupakan

beberapa kewajiban Pemerintah Daerah kepada pihak ketiga yang belum

terbayar sampai akhir tahun anggaran 2017 dan telah dilakukan proses

review Inspektorat Kabupaten Banyuwangi. Proses review Inspektorat

terbagi menjadi 2 (dua) tahapan dengan penjelasan sebagai berikut :

1. Tahapan pertama review Inspektorat terhadap kebutuhan riil

pendanaan kegiatan Tahun Anggaran 2017 yang belum terbayar




sebesar Rp218.860.543.368,65 sesuai dengan Berita Acara Validasi

Inspektorat Banyuwangi nomor : 900/1362/429.060/2107 tanggal 29

Desember 2017 yang kemudian ditetapkan sebagai pengajuan

pinjaman jangka pendek kepada BPD Jatim melalui Surat Keputusan

Bupati Banyuwangi Nomor : 188/509/KEP/429.011/2017 tanggal 29

Desember 2017. Pemenuhan atas kewajiban kepada pihak ketiga

tahap pertama akan diakomodir melalui pos penerimaan pembiayaan

daerah sehingga dapat segera terealisasi setelah penetapan APBD

Tahun Anggaran 2018. Berikut rincian utang belanja per SKPD pada

validasi tahap pertama :

Tabel 5.175 Rincian Utang Belanja Validasi Tahap Pertama Per SKPD

No SKPD

Berita Acara

Validasi Tahap

Pertama

(Rp)

Pengajuan Utang

Belanja Tahun 2017

(Rp)

Selisih

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 82.709.520.029,00 82.642.320.029,00 67.200.000,00

2 Dinas Kesehatan 14.280.554.239,15 14.280.554.239,15 0,00

3 RSUD Blambangan 22.199.288.318,05 22.199.288.318,05 0,00

4 RSUD Genteng 3.201.908.459,00 3.201.908.459,00 0,00

5 Dinas PU, Cipta Karya dan Penataan Ruang 57.837.334.992,00 57.837.334.992,00 0,00

6 Dinas PU Pengairan 20.676.752.099,00 20.676.752.099,00 0,00

7 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 1.844.413.900,00 1.840.468.900,00 3.945.000,00

8 Dinas Permberdayaan Perempuan dan KB 421.690.000,00 421.690.000,00 0,00

9 Dinas Lingkungan Hidup 475.829.000,00 475.829.000,00 0,00



Persandian 1.097.361.300,00 1.097.361.300,00 0,00

12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.684.177.750,00 1.684.177.750,00 0,00

13 Dinas Perikanan dan Pangan 1.921.027.125,00 1.921.027.125,00 0,00

14 Dinas Pertanian 1.099.942.000,00 1.099.942.000,00 0,00

15 Badan Perencanaan dan Pembangunan

Daerah 1.378.102.800,00 1.378.102.800,00 0,00

16 Badan Pendapatan Daerah 249.865.000,00 249.865.000,00 0,00

17 Sekretariat Daerah 4.447.165.677,45 4.447.165.677,45 0,00

18 PPKD 1.668.000.000,00 0,00 1.668.000.000,00

Jumlah 218.860.543.368,65 217.121.398.368,65 1.739.145.000,00

Dapat dijelaskan bahwa terdapat koreksi pengurangan utang belanja pada

validasi tahap pertama yakni pada SKPD Dinas Pendidikan, Dinas Perumahan

dan Kawasan Permukiman serta pada PPKD sebesar Rp1.739.145.000,00

sehingga nilai utang belanja tahun 2017 pada validasi tahap pertama sebesar

Rp217.121.398.368,65. Koreksi pengurangan utang belanja tersebut dapat


a. Terdapat koreksi pengurangan utang belanja pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp67.200.000,00 yang merupakan pengurangan utang belanja

atas belanja barang yang diserahkan kepada pihak ketiga. Koreksi

tersebut dikarenakan terdapat kesalahan pengakuan utang belanja dimana

kegiatan yang dimaksud telah terealisasi pada tahun anggaran 2017 serta




adanya pengurangan utang belanja yang disebabkan belum terpenuhnya

kelengkapan persyaratan administratif.

b. Pengurangan utang belanja pada Validasi tahap pertama pada Dinas

Perumahan dan Kawasan Permukiman sebesar Rp3.945.000,00

disebabkan kegiatan tersebut telah terrealisasi pada tahun anggaran 2017.

c. Pengurangan utang belanja sebesar Rp1.668.000.000,00 pada PPKD

dikarenakan masih belum terpenuhi kelengkapan dokumen

pertanggungjawabannya.

Pada awal tahun 2018 telah dilakukan pemenuhan atas kewajiban

Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi kepada Pihak ketiga sesuai

dengan Validasi Inspektorat Tahap Pertama melalui mekanisme pembiayaan

daerah dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.176 Pemenuhan Kewajiban Pemkab Banyuwangi kepada Pihak III

No SKPD Nomor SP2D Tanggal SP2D

Pembayaran Utang

Belanja Tahun 2017

(Rp)

1.

Dinas Pendidikan - 00007/LS/BPKAF/I/2018

- 00008/LS/BPKAF/I/2018

- 00013/LS/BPKAF/I/2018

- 05 Januari 2018

- 05 Januari 2018

- 08 Januari 2018

82.642.320.029,00

2 Dinas Kesehatan 00015/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 14.280.554.239,15

3 RSUD Blambangan 00006/LS/BPKAF/I/2018 05 Januari 2018 22.199.288.318,05

4 RSUD Genteng 00011/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 3.201.908.459,00

5 Dinas PU, Cipta Karya dan

Penataan Ruang 00010/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 57.837.334.992,00

6 Dinas PU Pengairan 00004/LS/BPKAF/I/2018 05 Januari 2018 20.676.752.099,00

7 Dinas Perumahan dan Kawasan

Permukiman 00015/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 1.840.468.900,00

8 Dinas Permberdayaan Perempuan

dan KB 00019/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 421.690.000,00

9 Dinas Lingkungan Hidup 00002/LS/BPKAF/I/2018 05 Januari 2018 475.829.000,00

10 Dinas Perhubungan 00004/LS/BPKAF/I/2018 05 Januari 2018 1.667.610.680,00

11 Dinas Komunikasi, Informatika

dan Persandian 00009/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 1.097.361.300,00

12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 00018/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 1.684.177.750,00

13 Dinas Perikanan dan Pangan 00006/LS/BPKAF/I/2018 05 Januari 2018 1.921.027.125,00

14 Dinas Pertanian 00018/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 1.099.942.000,00

15 Badan Perencanaan dan

Pembangunan Daerah 00016/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 1.378.102.800,00


17 Sekretariat Daerah 00012/LS/BPKAF/I/2018 08 Januari 2018 4.447.165.677,45

Jumlah 217.121.398.368,65

2. Adanya tahap kedua review Inspektorat Kabupaten Banyuwangi

terhadap validasi utang belanja pada SKPD dikarenakan masih

terdapat penambahan utang belanja atas kebutuhan riil pendanaan

kegiatan Tahun Anggaran 2017 yang masih belum tercantum

didalam Berita Acara Validasi Inspektorat tahap pertama. Realisasi

atau pembayaran atas utang belanja tahap kedua akan menggunakan

mekanisme pengganggaran belanja pada APBD Tahun 2018. Nilai




utang belanja pada tahap kedua review Inspektorat sebesar


Tabel 5.177 Rincian Utang Belanja Validasi Tahap Kedua Per SKPD

No SKPD

Berita Acara

Validasi Tahap

Kedua

(Rp)

Pengajuan Utang

Belanja Tahun

2017

(Rp)

Selisih

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 39.811.164,40 39.811.164,40 0,00

2 Dinas Kesehatan 1.297.438.350,68 1.297.438.350,68 0,00

3 RSUD Blambangan 14.470.566.290,70 14.470.566.290,70 0,00

4 RSUD Genteng 3.816.236.194,06 3.816.236.194,06 0,00

5 Dinas PU, Cipta Karya dan Penataan Ruang 1.414.763.661,45 1.414.763.661,45 0,00

6 Dinas PU Pengairan 196.505.357,60 196.505.357,60 0,00

7 Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman 0,00 0,00 0,00

8 Dinas Permberdayaan Perempuan dan KB 0,00 0,00 0,00

9 Dinas Lingkungan Hidup 0,00 0,00 0,00

10 Dinas Perhubungan 550.476,40 550.476,40 0,00


Persandian 0,00 0,00 0,00

12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 0,00 0,00 0,00

13 Dinas Perikanan dan Pangan 0,00 0,00 0,00

14 Dinas Pertanian 0,00 0,00 0,00

15 Badan Perencanaan dan Pembangunan

Daerah 0,00 0,00 0,00

16 Badan Pendapatan Daerah 885.000.000,00 885.000.000,00 0,00

17 Sekretariat Daerah 0,00 0,00 0,00

18 PPKD 0,00 0,00 0,00

Jumlah 22.120.871.495,29 22.120.871.495,29 0,00

Berikut rekapitulasi penambahan utang belanja tahun 2017 Dari hasil

validasi Inspektorat Kabupaten Banyuwangi per masing-masing SKPD

adalah:

Tabel 5.178 Rekapitulasi Penambahan UItang Belanja Per SKPD Tahun 2017

No SKPD Berita Acara Validasi

Tahap Pertama

(Rp)

Berita Acara Validasi Tahap Kedua

(Rp)

Total Utang Belanja

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 82.642.320.029,00 39.811.164,40 82.682.131.193,40

2 Dinas Kesehatan 14.280.554.239,15 1.297.438.350,68 15.577.992.589,83

3 RSUD Blambangan 22.199.288.318,05 14.470.566.290,70 36.669.854.608,75

4 RSUD Genteng 3.201.908.459,00 3.816.236.194,06 7.018.144.653,06

5 Dinas PU, Cipta Karya dan

Penataan Ruang 57.837.334.992,00 1.414.763.661,45 59.252.098.653,45

6 Dinas PU Pengairan 20.676.752.099,00 196.505.357,60 20.873.257.456,60

7 Dinas Perumahan dan Kawasan

Permukiman 1.840.468.900,00 0,00 1.840.468.900,00

8 Dinas Permberdayaan Perempuan

dan KB 421.690.000,00 0,00 421.690.000,00

9 Dinas Lingkungan Hidup 475.829.000,00 0,00 475.829.000,00

10 Dinas Perhubungan 1.667.610.680,00 550.476,40 1.668.161.156,40

11 Dinas Komunikasi, Informatika dan 1.097.361.300,00 0,00 1.097.361.300,00




No SKPD Berita Acara Validasi

Tahap Pertama

(Rp)

Berita Acara Validasi Tahap Kedua

(Rp)

Total Utang Belanja

(Rp)

Persandian

12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.684.177.750,00 0,00 1.684.177.750,00

13 Dinas Perikanan dan Pangan 1.921.027.125,00 0,00 1.921.027.125,00

14 Dinas Pertanian 1.099.942.000,00 0,00 1.099.942.000,00

15 Badan Perencanaan dan

Pembangunan Daerah 1.378.102.800,00 0,00 1.378.102.800,00

16 Badan Pendapatan Daerah 249.865.000,00 885.000.000,00 1.134.865.000,00

17 Sekretariat Daerah 4.447.165.677,45 0,00 4.447.165.677,45

18 PPKD 0,00 0,00 0,00

Jumlah 217.121.398.368,65 22.120.871.495,29 239.242.269.863,94

Rekapitulasi penambahan berdasarkan jenis utang belanja per masing-masing

SKPD pada Tahun 2017 sebagai berikut :

Tabel 5.179 Rekapitulasi per jenis utang belanja per SKPD Tahun 2017

SKPD

Utang Belanja

Pegawai

(Rp)

Utang Barang dan

Jasa

(Rp)

Utang Belanja

Modal

(Rp)

Total Keseluruhan

(Rp)

Dinas Pendidikan 75.128.268.000,00 5.531.289.829,00 2.022.573.364,40 82.682.131.193,40

Dinas Kesehatan 0,00 8.357.036.566,00 7.220.956.023,83 15.577.992.589,83

RSUD Blambangan 0,00 14.277.198.690,70 22.392.655.918,05 36.669.854.608,75

RSUD Genteng 0,00 3.816.236.194,06 3.201.908.459,00 7.018.144.653,06

Dinas PU, Cipta Karya dan

Penataan Ruang 0,00 8.254.389.505,00 50.997.709.148,45 59.252.098.653,45

Dinas PU Pengairan 0,00 452.563.200,00 20.420.694.256,60 20.873.257.456,60

Dinas Perumahan dan

Kawasan Permukiman 0,00 100.000.000,00 1.740.468.900,00 1.840.468.900,00

Dinas Permberdayaan

Perempuan dan KB 0,00 0,00 421.690.000,00 421.690.000,00

Dinas Lingkungan Hidup 0,00 149.385.000,00 326.444.000,00 475.829.000,00

Dinas Perhubungan 515.913.700,00 703.514.456,40 448.733.000,00 1.668.161.156,40

Dinas Komunikasi,

Informatika dan

Persandian

0,00 897.881.300,00 199.480.000,00 1.097.361.300,00

Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata 0,00 646.260.750,00 1.037.917.000,00 1.684.177.750,00

Dinas Perikanan dan

Pangan 0,00 66.969.125,00 1.854.058.000,00 1.921.027.125,00

Dinas Pertanian 0,00 0,00 1.099.942.000,00 1.099.942.000,00

Badan Perencanaan dan

Pembangunan Daerah 68.400.000,00 1.309.702.800,00 0,00 1.378.102.800,00

Badan Pendapatan Daerah 885.000.000,00 249.865.000,00 0,00 1.134.865.000,00

Sekretariat Daerah 194.350.000,00 3.349.809.277,45 903.006.400,00 4.447.165.677,45

Jumlah 76.791.931.700,00 48.162.101.693,61 114.288.236.470,33 239.242.269.863,94

Rincian penambahan utang belanja sebesar Rp239.242.269.863,94 pada

masing-masing SKPD adalah sebagai berikut :

1. Penambahan utang belanja pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp82.682.131.193,40 terdiri dari :




a) Penambahan utang belanja sebesar Rp82.642.320.029,00 atas

kegiatan tahun anggaran 2017 yang masih belum terbayar

sampai dengan akhir tahun dengan rincian sebagai berikut :

Utang Belanja Pegawai Rp 75.128.268.000,00

Utang Belanja Persediaan Rp 4.271.875.200,00

Utang Belanja Jasa Rp 573.408.000,00

Utang Belanja Sewa Rp 5.000.000,00

Utang Belanja Makanan dan

Minuman Rp 490.845.000,00

Utang Belanja Perjalanan Dinas Rp 74.026.629,00

Utang Belanja Pemeliharaan Rp 95.635.000,00

Utang Belanja uang yang akan

diserahkan kepada masyarakat Rp 20.500.000,00

Utang Belanja Modal Peralatan dan

Mesin Rp 257.364.000,00

Utang Belanja Modal Gedung dan

Bangunan Rp 1.411.858.300,00

Utang Belanja Modal Aset Lainya Rp 293.539.900,00

Utang Belanja Aset Tak Berwujud Rp 20.000.000,00

Jumlah Rp 82.642.320.029,00

b) Penambahan utang belanja sebesar Rp39.811.164,40 yang

merupakan belanja modal gedung dan bangunan berdasarkan

Berita Acara Validasi Inspektorat nomor :

900/065/429.060/2018 tanggal 12 Januari 2018 dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 5.180 Rincian Kegiatan terutang pada Dinas Pendidikan

No Kegiatan Nilai Jenis Utang

Belanja

1. Pembangunan sanitasi pada SDN

5 Tegaldlimo 13.714.000,00

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

2.

Pembangunan ruang

perpustakaan pada SDN 1

Kumendung

26.097.164,40

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

JUMLAH 39.811.164,40

2. Penambahan utang belanja pada Dinas Kesehatan sebesar

Rp15.577.992.589,83 terdiri dari :

a) Penambahan utang belanja sebesar Rp14.280.554.239,15 berdasarkan

berita acara validasi nomor: 900/1362/429.060/2017 tanggal 29

Desember 2017 atas kegiatan tahun anggaran 2017 yang masih belum

terbayar sampai dengan akhir tahun anggaran dengan rincian sebagai

berikut :

Utang Belanja Persediaan Rp 3.116.053.200,00

Utang Belanja Jasa Rp 323.163.516,00

Utang Belanja Sewa Rp 28.377.900,00

Utang Belanja Makanan dan

Minuman Rp 2.060.575.000,00




Utang Belanja Perjalanan Dinas Rp 1.573.645.000,00

Utang Belanja Pemeliharaan Rp 84.124.000,00


Mesin

Rp 670.152.171,00


Bangunan Rp 6.398.742.452,15

Utang Belanja Modal Instalasi,

Jaringan dan Jalan Rp 25.721.000,00

Jumlah Rp 14.280.554.239,15

b) Penambahan utang belanja sebesar Rp1.297.438.350,68 sesuai dengan

Berita Acara Validasi Inspektorat nomor : 900/300/429.060/2018

tanggal 28 Februari 2018 dengan rincian sebagai berikut :

Utang Obat Kegiatan JKN Rp 73.763.530,00

Utang Rawat Inap Umum Rp 239.471.400,00

Utang Rawat Inap masyarakat

miskin Non PBI

Rp 116.864.000,00

Utang Rawat Inap JKN Rp 646.645.000,00

Utang Rujukan JKN Rp 28.110.220,00

Utang Persalinan JKN Rp 31.882.000,00

Utang Labkesda Rp 34.361.800,00


Bangunan Rp 126.340.400,68

Jumlah Rp 1.297.438.350,68

3. Penambahan utang belanja pada RSUD Blambangan sebesar

Rp36.669.854.608,75 terdiri dari :

a) Penambahan utang belanja modal sebesar Rp22.199.288.318,05 sesuai

dengan Berita Acara Validasi Inspektorat Banyuwangi nomor

900/1362/429.060/2017 tanggal 29 Desember 2017 atas kegiatan

belanja modal tahun anggaran 2017 yang masih belum terbayar

sampai dengan akhir tahun anggaran dengan rincian sebagai berikut :


Mesin Rp 17.646.773.918,05


Bangunan Rp 4.552.514.400,00

Jumlah Rp 22.199.288.318,05

b) Penambahan nilai utang belanja sebesar Rp14.470.566.290,70 sesuai

dengan Berita Acara Validasi Inspektorat Banyuwangi

nomor:900/301/429.060/2018 tanggal 28 Februari 2018 terdiri dari :

Utang belanja BBM Rp 697.500,00

Utang bahan medis Rp 269.919.375,00

Utang obat Rp 4.415.019.052,18

Utang Gas Medis Rp 101.371.970,20

Utang Darah Rp 36.720.000,00

Utang bahan pangan Rp 16.641.600,00

Utang bahan laboratorium Rp 244.716.730,00




Utang Bahan Radiologi Rp 9.682.200,00

Utang Jasa Pelayanan Kesehatan Rp 8.877.265.263,32

Utang belanja Pemeliharaan Rp 305.165.000,00

Utang belanja Modal Gedung dan

Bangunan Rp 193.367.600,00

Jumlah Rp 14.470.566.290,70

4. Penambahan utang belanja pada RSUD Genteng sebesar

Rp7.018.144.653,06 terdiri dari :

a) Penambahan utang belanja modal sebesar Rp3.201.908.459,00 sesuai


900/1362/429.060/2017 tanggal 29 Desember 2017 atas kegiatan

belanja modal yang masih belum terbayar sampai dengan akhir tahun

anggaran terdiri dari :


Mesin Rp 1.353.197.259,00


Bangunan Rp 1.848.711.200,00

Jumlah Rp 3.201.908.459,00

b) Penambahan nilai utang belanja sebesar Rp3.816.236.194,06 sesuai


900/302/429.060/2018 tanggal 28 Februari 2018 dengan rincian :

Utang obat Rp 1.905.062.986,21

Utang Biaya Pemeriksaan

Hispatologi dan Sitologi Rp 4.720.000,00

Utang Darah (PMI) Rp 73.540.000,00

Utang bahan kimia Rp 178.725.145,00

Utang Jasa Pelayanan Kesehatan Rp 1.653.188.062,85

Utang TLD Rp 1.000.000,00

Jumlah Rp 3.816.236.194,06

5. Penambahan nilai utang belanja pada Dinas PU Cipta Karya dan

Penataan Ruang sebesar Rp59.252.098.653,45 dengan rincian sebagai

berikut :


berita acara validasi nomor:900/1362/429.060/2017 tanggal 29



berikut :

Utang Belanja Barang dan Jasa Rp 8.254.389.505,00


Mesin Rp 199.500.000,00


Bangunan Rp 21.992.098.630,00


Jaringan dan Jalan Rp 27.391.346.857,00

Jumlah Rp 57.837.334.992,00




b) Penambahan utang atas kegiatan fisik pembangunan sebesar

Rp1.414.763.661,45 sesuai dengan Berita Acara Validasi Inspektorat

nomor : 900/060/429.060/2018 tanggal 11 Januari 2018 dengan

rincian sebagai berikut :

Tabel 5.181 Rincian Kegiatan terutang pada Dinas PU, Cipta Karya dan Tata Ruang

No Kegiatan Jenis Utang

Belanja Nilai

1. Penataan RTH Kedayunan

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

197.880.126,40

2. Pembangunan Dormitory Atlet

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

100.211.400,00

3. Pembangunan Gedung Bappeda

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

135.110.596,80

4. Pembangunan Terminal Pariwisata Terpadu

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

692.103.768,25

5. Pembangunan Gedung Juang 45

Banyuwangi

Utang Belanja

Modal Gedung

dan Bangunan

289.457.770,00

JUMLAH 1.414.763.661,45

6. Penambahan nilai utang belanja sebesar Rp20.873.257.456,60 pada Dinas

PU Pengairan terdiri dari :





berikut :

Utang Belanja Barang dan Jasa Rp 452.563.200,00



Jumlah Rp 20.676.752.099,00

b) Penambahan utang atas kegiatan fisik pembangunan sebesar

Rp196.505.357,60 sesuai dengan Berita Acara Validasi Inspektorat

nomor : 900/059/429.060/2018 tanggal 11 Januari 2018 dengan

rincian sebagai berikut : Tabel 5.182 Rincian Kegiatan terutang pada Dinas PU Pengairan

No Kegiatan Jenis Utang Belanja Nilai

1. Pembangunan DAM Sumberagung

Desa Karangdoro Kec. Tegalsari

Utang Belanja Modal

Instalasi, Jaringan dan

Jalan

126.394.304,80

2.

Pembangunan Krib Kali Bate Hilir

Dusun Susukan Desa Gladag Kec.

Rogojampi

Utang Belanja Modal

Instalasi, Jaringan dan

Jalan

70.111.052,80

JUMLAH 196.605.357,60

7. Penambahan utang belanja sebesar Rp1.840.468.900,00 pada Dinas

Perumahan dan Kawasan Permukiman merupakan penambahan utang

belanja sesuai dengan berita acara validasi nomor:

900/1362/429.060/2017 tanggal 29 Desember 2017 atas kegiatan tahun




anggaran 2017 yang masih belum terbayar sampai dengan akhir tahun

anggaran dengan rincian sebagai berikut :



Mesin Rp 98.592.000,00


Bangunan Rp 1.612.121.900,00

Utang Belanja Modal Aset Tak

Berwujud Rp 29.755.000,00

Jumlah Rp 1.840.468.900,00

8. Penambahan nilai utang belanja pada Dinas Pemberdayaan Perempuan

dan KB sebesar Rp421.690.000,00 merupakan penambahan utang belanja

modal sesuai dengan berita berita acara validasi nomor:





Mesin

Rp 15.708.000,00


Bangunan

Rp 405.982.000,00

Jumlah Rp 421.690.000,00

9. Penambahan utang belanja sebesar Rp475.829.000,00 pada Dinas

Lingkungan Hidup merupakan penambahan utang belanja sesuai dengan




berikut :



Bangunan Rp 148.298.000,00



Jumlah Rp 475.829.000,00

10. Penambahan utang belanja senilai Rp1.668.161.156,40 terdiri dari :

a) Penambahan utang belanja sebesar Rp1.667.610.680,00 pada Dinas

Perhubungan merupakan penambahan utang belanja sesuai dengan


Desember 2017 atas kegiatan tahun anggaran 2017 yang masih

belum terbayar sampai dengan akhir tahun anggaran dengan rincian

sebagai berikut :

Utang Belanja Pegawai Rp 515.913.700,00



Mesin Rp 398.978.000,00


Bangunan Rp 49.755.000,00

Jumlah Rp 1.667.610.680,00




b) Penambahan utang belanja sebesar Rp550.476,40 sesuai dengan

Berita Acara Validasi Inspektorat nomor : 900/064/429.060/2018

tanggal 12 Januari 2018 yang merupakan utang pembayaran biaya

hak penggunaan (BHP) spektrum Frekuensi Radio pemakaian bulan

Desember 2017 senilai Rp443.932,58 dan utang denda atas BHP

spectrum frekuensi radio sebesar Rp106.543,82.

11. Penambahan utang belanja sebesar Rp1.097.361.300,00 pada Dinas

Komunikasi, Informatika dan Persandian merupakan penambahan utang







Bangunan Rp 199.480.000,00

Jumlah Rp 1.097.361.300,00

12. Penambahan utang belanja pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

sebesar Rp1.684.177.750,00 merupakan penambahan utang belanja

sesuai dengan berita acara validasi nomor: 900/1362/429.060/2017

tanggal 29 Desember 2017 atas kegiatan tahun anggaran 2017 yang

masih belum terbayar sampai dengan akhir tahun anggaran dengan

rincian sebagai berikut :



Mesin Rp 147.600.000,00


Bangunan Rp 890.317.000,00

Jumlah Rp 1.684.177.750,00

13. Penambahan utang belanja pada Dinas Perikanan dan Pangan sebesar

Rp1.921.027.125,00 merupakan penambahan utang belanja sesuai

dengan berita acara validasi nomor: 900/1362/429.060/2017 tanggal 29



berikut :



Bangunan Rp 280.095.000,00



Jumlah Rp 1.921.027.125,00

14. Penambahan utang belanja pada Dinas Pertanian sebesar








berikut :


Bangunan Rp 144.000.000,00



Jumlah Rp 1.099.942.000,00

15. Penambahan utang belanja pada Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah sebesar Rp1.378.102.800,00 merupakan penambahan utang




anggaran sebagai berikut :



Jumlah Rp 1.378.102.800,00

16. Penambahan nilai utang belanja pada Badan Pendapatan Daerah sebesar

Rp1.134.865.000,00 terdiri dari :

a) Penambahan utang belanja sebesar Rp249.865.000,00 merupakan

penambahan utang belanja jasa pendataan nilai tanah sesuai dengan


Desember 2017.

b) Penambahan utang belanja pegawai yang merupakan insentif Pajak

BPHTB sebesar Rp885.000.000,00 sesuai dengan Surat Keputusan

Bupati Banyuwangi Nomor 188/442/KEP/429.011/2017 tentang

penetapan penerima dan besaran insentif dari pemungutan Pajak Bea

Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan bagian Tribulan II dan

Tribulan III Tahun 2017.

17. Penambahan utang belanja pada Sekretariat Daerah sebesar





berikut :



Utang Belanja Modal Tanah Rp 303.270.000,00


Mesin Rp 29.836.400,00


Bangunan Rp 520.500.000,00

Utang Belanja Modal Aset Tak

Berwujud Rp 49.400.000,00

Jumlah Rp 4.447.165.677,45




b. Penambahan utang belanja atas koreksi tahun sebelumnya sebesar

Rp118.809.56 pada RSUD Blambangan terdiri dari :

1. Koreksi utang belanja Jasa Pelayanan Rp 116.822,40

2. Koreksi utang belanja Obat Rp 1.987,16

Jumlah Rp 118.809,56

Koreksi tambah tersebut berdasarkan koreksi dari Laporan Kantor

Akuntan Publik Drs. Basri Hardjosumarto,M.Si,Ak dan Rekan

nomor:LAI-149/BHS.X/P/2017 Tanggal 21 Oktober 2017.

c. Pengurangan atas utang belanja sebesar Rp9.233.332.796,00 terinci

sebagai berikut :

1. Pembayaran atas utang belanja tahun 2016 sebesar Rp295.720.427,00

pada Dinas Kesehatan terdiri dari :

a) Utang Labkes Rp 16.099.600,00

b) Utang Rawat Inap Umum Rp 111.913.000,00

c) Utang Rawat Inap JKN Rp 33.536.000,00

d) Utang Pelayanan Rujukan JKN Rp 2.267.300,00

e) Utang Persalinan JKN di


f) Utang Persalinan oleh Bidan

Jejaring Rp 6.915.000,00

g) Utang jamkesmin Rp 123.269.527,00

Jumlah Rp 295.720.427,00

2. Pembayaran utang belanja RSUD Blambangan sebesar

Rp6.418.310.363,72 dengan rincian :

a) Utang Obat dan Bahan Rp 952.167.068,19

b) Utang Jasa Pelayanan Rp 5.088.201.445,53

c) Utang atas pembangunan Ruang

Instalasi Bedah Sentral Rp 377.941.850,00

Jumlah Rp 6.418.310.363,72

3. Pembayaran atas utang belanja RSUD Genteng tahun 2016 senilai

Rp696.741.443,39 dengan rincian :

a) Utang obat Rp 285.856.897,39

b) Utang Biaya Pemeriksaan

hispatologi dan sitologi Rp 2.460.000,00

c) Utang darah (PMI) Rp 312.940.000,00

d) Utang Gaji Pegawai Rp 5.000.000,00

e) Utang Jasa Iklan Rp 5.940.000,00

f) Utang Jasa Pelayanan Rp 84.544.546,00

Jumlah Rp 696.741.443,39

4. Pembayaran utang belanja atas kegiatan fisik pada Dinas PU Cipta

Karya dan Penataan Ruang sebesar Rp986.762.639,80 dengan

rincian:




Tabel 5.183 Rincian Kegiatan terutang pada DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang

No Kegiatan Nilai Pengurangan

Tahun 2017 Koreksi

1. Pemeliharaan Jalan SMPN 2 Bangorejo

59.868.060,00 59.868.060,00 0,00

2. Pemeliharaan Jalan

Wringintelu-SMPN 1 Sambirejo

56.040.300,00 56.040.300,00 0,00

3.

Pemeliharaan Jalan

Sambimulyo-Sambirejo

130.713.250,00 121.713.250,00 9.000.000,00

4. Pemeliharaan Jalan

Tanjungrejo-Kebondalem

47.090.520,00 47.090.520,00 0,00

5.

Pemeliharaan Jalan

Dsn Sumberurip

menuju Dsn

Sumbermanggis Ds Barurejo Kec. Siliragung

22.200.000,00 0,00 22.200.000,00

6. Penataan Landscape

Rest Area Grand Watudodol

78.840.991,80 78.840.991,80 0,00

7.

Pembangunan

Gedung PAUD Tunas Melati

58.758.528,00 58.758.528,00 0,00

8. Pembangunan Pagar

SMKN II Tegalsari (Lanjutan)

354.251.700,00 354.251.700,00 0,00

9.

Pembangunan

Jembatan Jurusan

Kemiri – Gendoh Dusun Kemiri Desa

Kemiri Kecamatan Singojuruh

178.999.290,00 178.999.290,00 0,00

JUMLAH 986.762.639,80 955.562.639,80 31.200.000,00

Pada tahun 2017 terdapat pembayaran utang belanja pada Dinas PU

Cipta Karya dan Penataan Ruang sebesar Rp955.562.639,80 pada 8

(Delapan) kegiatan yang telah dilakukan di Tahun 2016, sedangkan

sisanya sebesar Rp22.200.000,00 telah dilakukan penghapustagihan

oleh rekanan dengan menerbitkan surat pernyataan tidak akan

menagih atas kekurangan pembayaran tersebut yakni kegiatan

pemeliharaan jalan Dusun Sumberurip menuju Dusun

Sumbermanggis Desa Barurejo Kecamatan Silirangung. Terdapat

pula kesalahan perhitungan kontrak fisik sebesar Rp9.000.000,00 dan

telah disesuaikan dengan pengadaan Aset Tetapnya.

5. Pembayaran utang belanja Dinas Perhubungan sebesar

Rp153.073.550,00 yang merupakan utang atas beban insentif

retribusi bagian triwulan IV Tahun 2016.

6. Pembayaran utang belanja Badan Pendapatan Daerah sebesar

Rp682.724.372,13 yang merupakan beban insentif pajak daerah

bagian triwulan IV Tahun 2016 dengan rincian :

a) Insentif Pajak PBB Rp 61.411.902,80

b) Insentif Pajak Non PBB Rp 621.312.469,33

Jumlah Rp 682.724.372,13




d. Pengurangan utang belanja atas koreksi tahun sebelumnya sebesar

Rp26.506.300,00 pada Dinas Kesehatan dengan rincian sebagai berikut :

1. Koreksi kurang atas utang belanja Tahun 2016 kegiatan rawat inap

umum di puskesmas sebesar Rp4.605.800,00 dikarenakan ada

kekeliruan aritmatika dalam pencatatan utang belanja tahun 2016.

2. Koreksi kurang atas utang belanja tahun 2015 sebesar

Rp18.935.500,00 kegiatan skrining peserta JKN dikarenakan belum

adanya regulasi yang mengatur salah satu komponen rekening

belanja.

3. Koreksi kurang atas utang belanja tahun 2016 sebesar

Rp2.965.000,00 kegiatan skrining peserta JKN dikarenakan belum

adanya regulasi yang mengatur salah satu komponen rekening

belanja.


4. Utang Jangka Pendek

Lainnya Rp823.324.583,00 Rp15.518.095.717,00

Pada tahun 2017 nilai utang jangka pendek lainnya sebesar

Rp823.324.583,00 dengan rincian mutasi sebagai berikut :

Tabel 5.184 Rincian Utang Jangka Pendek Lainnya Tahun 2017

SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan Pengurangan Saldo Akhir

(Rp) Penambahan

(Rp)

Koreksi

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Koreksi

(Rp)

RSUD Genteng 0,00 9.000,00 0,00 0,00 0,00 9.000,00

PPKD 15.518.095.717,00 0,00 0,00 99.768.000,00 14.595.262.134,00 823.065.583,00

Badan

Pendapatan

Daerah

0,00 250.000,00 0,00 0,00 0,00 250.000,00

Jumlah 15.518.095.717,00 259.000,00 0,00 99.768.000,00 14.595.262.134,00 823.324.583,00

a. Penambahan utang jangka pendek lainnya sebesar Rp259.000,00 dengan

rincian :

1) Penambahan utang jangka pendek lainnya pada RSUD Genteng

sebesar Rp9.000,00 sesuai dengan Berita Acara Validasi Inspektorat

nomor : 900/302/429.060/2018 tanggal 28 Februari 2018 yang

merupakan uang titipan atas kelebihan pembayaran klaim pelayanan

oleh BPJS Kesehatan yang pada Tahun 2018 akan dikompensasikan

pada pengajuan pembayaran klaim BPJS Kesehatan yang akan

diajukan.

2) Penambahan utang jangka pendek lainnya pada Badan Pendapatan

Daerah sebesar Rp250.000,00 berdasarkan Berita Acara Validasi

Inspektorat nomor : 900/055/429.060/2018 tanggal 11 Januari 2018

yang merupakan uang titipan atas kelebihan pembayaran denda

pelaporan pajak BPHTB oleh PPAT Arief Juniar Hardiawan, SH

yang akan dikompensasikan untuk pembayaran pajak BPHTB Tahun

2018.

b. Pengurangan sebesar Rp99.768.000,00 pada PPKD merupakan

pemindahbukuan atas uang titipan PT. Colorindo Adhi Perkasa.




c. Terdapat koreksi kurang utang jangka pendek lainnya sebesar

Rp14.595.262.134,00 yang merupakan potongan atas realisasi dana

transfer Pemerintah Pusat selama Tahun 2017, nilai potongan tersebut

merupakan koreksi kurang atas lebih bayar dana bagi hasil tahun

sebelumnya.


5. Utang Pajak Rp0,00 Rp286.094.240,00

Saldo utang pajak sampai dengan 31 Desember 2017 sebesar Rp0,00 dengan

rincian mutasi sebagai berikut :

Tabel 5.185 Rincian Mutasi Utang Pajak Tahun 2017

Uraian

Saldo Awal Penerimaan Pengeluaran Saldo Akhir

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

PPh 21 57.134.300,00 0,00 57.134.300,00 0,00

PPh 22 14.608.804,00 0,00 14.608.804,00 0,00

PPh 23 27.754.335,00 0,00 27.754.335,00 0,00

PPN 145.834.601,00 0,00 145.834.601,00 0,00

PPh pasal 4 10.535.000,00 0,00 10.535.000,00 0,00

Pajak Katering 30.227.200,00 0,00 30.227.200,00 0,00

Jumlah 286.094.240,00 0,00 286.094.240,00 0,00

Pada Tahun 2017 saldo awal utang pajak mengalami reklasifikasi pada

utang perhitungan pihak ketiga yang dikarenakan penyesuaian akun

kewajiban sesuai dengan kebijakan akuntansi Pemerintah Daerah


31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

5.1.3.6 Ekuitas Dana 3.841.101.930.615,53 3.926.742.264.036,96

Perhitungan Ekuitas Dana per 31 Desember 2017 sebesar

Rp3.841.101.930.615,53adalah sebagai berikut :



Koreksi tambah Rp 132.863.323.861,47

Jumlah Rp 3.969.648.110.443,39

Koreksi kurang Rp (128.546.179.827,86)


Nilai pengurangan ekuitas sebesar Rp89.957.477.455,04 merupakan nilai

defisit pada Laporan Operasional Pemerintah Daerah per akhir tahun 2017.

Sedangkan untuk nilai koreksi tambah sebesar Rp132.863.323.861,47

merupakan koreksi tambah pada pos aset tetap sebesar Rp79.665.381.227,92,

akumulasi penyusutan aset tetap sebesar Rp38.576.293.009,11 dan kewajiban

jangka pendek sebesar Rp14.621.649.624,44.

Nilai koreksi kurang ekuitas sebesar Rp128.546.179.827,86 merupakan

koreksi kurang pada pos piutang sebesar Rp12.261.491.166,12, persediaan




sebesar Rp231.122.600,00, Aset lainnya sebesar Rp113.664.153.954,56 dan

nilai pendapatan diterima dimuka sebesar Rp2.389.412.107,18. Adapun

penjelasan koreksi ekuitas secara lebih terinci, terdapat pada penjelasan Laporan

Perubahan Ekuitas.

5.1.4 LAPORAN OPERASIONAL

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.4.1 Pendapatan-LO 2.604.644.218.935,28 2.730.282.508.486,48

Pendapatan LO merupakan pendapatan yang menjadi hak Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode

tahun yang bersangkutan.

Pendapatan LO telah diklasifikasikan menurut jenis pendapatan yaitu

Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan

yang Sah.

Pendapatan-LO per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp2.604.644.218.935,28 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

pendapatan-LO pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 4,60%, yaitu

dengan rincian sebagai berikut: Tabel 5.187 Rincian Pendapatan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan Asli Daerah-LO 417.253.828.503,22 377.486.410.572,76 10,53

2. Pendapatan Transfer-LO 2.025.554.432.674,00 2.169.347.767.465,00 (6,63)

3. Lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO

161.835.957.758,06 183.448.330.448,72 (11,78)

Jumlah 2.604.644.218.935,28 2.730.282.508.486,48 (4,60)

1. Pendapatan Asli Daerah-LO

Pendapatan asli daerah-LO pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp417.253.828.503,22 atau mengalami peningkatan sebesar 10,53% dari

tahun sebelumnya. Pendapatan asli daerah-LO terdiri dari empat jenis

pendapatan yang dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.188 Rincian Pendapatan Asli Daerah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Daerah-LO 160.322.492.728,26 126.753.612.932,46 26,48

2. Retribusi Daerah-LO 35.484.027.083,37 34.405.424.008,17 3,13

3. Hasil PengelolaanKekayaan

Daerah Yang Dipisahkan-LO 21.124.484.601,44 16.001.789.031,00 32,01

4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO

200.322.824.090,15 200.325.584.601,13 (0,00)

Jumlah 417.253.828.503,22 377.486.410.572,76 10,53

Pendapatan pajak daerah-LO merupakan pendapatan yang mengalami

peningkatan terbesar jika dibandingkan dengan jenis pendapatan lainnya

yaitu sebesar 26,48%.




a. Pendapatan Pajak Daerah – LO

Pendapatan pajak daerah-LO yang diakui oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017 sebesar Rp160.322.492.728,26

yaitu dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.189 Rincian Pendapatan Pajak Daerah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Hotel-LO 5.571.625.255,00 5.060.653.205,00 10,10

2. Pajak Restoran-LO 12.485.626.616,00 6.901.317.080,00 80,92

3. Pajak Hiburan-LO 2.137.405.596,00 1.835.429.073,00 16,45

4. Pajak Reklame-LO 2.620.869.696,21 1.758.358.336,00 49,05

5. Pajak Penerangan Jalan-LO 63.152.965.859,00 48.006.700.112,00 31,55

6. Pajak Parkir-LO 737.630.900,00 802.431.000,00 (8,08)

7. Pajak Air Tanah-LO 2.451.676.092,00 2.611.750.320,00 (6,13)

8. Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

191.935.875,00 3.071.123.364,46 (93,75)

9.


Perdesaan dan Perkotaan-

LO

33.821.531.808,00 33.293.708.819,00 1,59

10. Bea Perolehan Hak Atas

Tanah dan Bangunan-LO 37.151.225.031,05 23.412.141.623,00 58,68

Jumlah 160.322.492.728,26 126.753.612.932,46 26,48

Pendapatan pajak daerah-LO diakui pada saat timbulnya hak atas

pendapatan, sehingga nilai pendapatan pajak daerah-LO tahun 2017

adalah sebesar ketetapan yang diterbitkan pada tahun 2017.

Berikut rincian masing-masing pendapatan pajak daerah-LO tahun


1) Pajak Hotel-LO

Pajak Hotel-LO pada tahun 2017 sebesar Rp5.571.625.255,00

terdiri dari: Tabel 5.190 Rincian Pajak Hotel-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Hotel Bintang Empat-LO 432.047.295,00 0,00

2. Hotel Bintang Tiga-LO 1.840.939.834,00 1.591.451.284,00 15,68

3. Hotel Bintang Dua-LO 59.574.900,00 67.187.640,00 (11,33)

4. Hotel Bintang Satu-LO 60.062.868,00 21.926.879,00 173,92

5. Hotel Melati Tiga-LO 2.203.864.852,00 2.483.039.953,00 (11,24)

6. Hotel Melati Dua-LO 232.120.962,00 197.158.655,00 17,73

7. Hotel Melati Satu-LO 517.260.165,00 524.685.065,00 (1,42)

8.

Losmen atau Rumah

Penginapan/Pesanggrahan/ Hostel/Rumah Kos-LO

223.334.379,00 171.779.729,00 30,01

9. Wisma Pariwisata-LO 2.420.000,00 3.424.000,00 (29,32)

Jumlah 5.571.625.255,00 5.060.653.205,00 10,10




Pendapatan Pajak Hotel-LO mengalami kenaikan sebesar

Rp510.972.050,00 atau 10,1% dibandingkan dengan tahun

sebelumnya.

2) Pajak Restoran-LO

Pajak Restoran-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp12.485.626.616,00 terdiri dari:

Tabel 5.191 Rincian Pajak Restoran-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Restoran-LO 3.829.449.761,00 2.808.797.910,00 36,34

2. Rumah Makan-LO 355.038.601,00 297.018.537,00 19,53

3. Cafe-LO 285.529.435,00 193.326.687,00 47,69

4. Katering-LO 7.838.284.786,00 3.460.396.809,00 126,51

5. Warung Makan-LO 177.324.033,00 141.777.137,00 25,07

Jumlah 12.485.626.616,00 6.901.317.080,00 80,92

Terdapat peningkatan pendapatan pajak restoran-LO sebesar

Rp5.584.309.536,00 atau 80,92% dibandingkan dengan Tahun 2016.

3) Pajak Hiburan-LO

Pajak Hiburan-LO pada tahun 2017 sebesar Rp2.137.405.596,00

terdiri dari: Tabel 5.192 Rincian Pajak Hiburan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Tontonan Film atau Bioskop-LO

209.057.500,00 176.395.500,00 18,52

2.

Pagelaran Kesenian atau

Musik Atau Tari atau Busana-LO

22.325.000,00 154.809.000,00 (85,58)

3. Pameran-LO 0,00 11.350.000,00 (100,00)

4. Karaoke-LO 439.079.044,00 281.060.013,00 56,22

5. Balap Kendaraan

Bermotor-LO 0,00 5.137.500,00 (100,00)

6. Permainan Ketangkasan-LO

300.369.896,00 279.882.779,00 7,32

7. Panti Pijat dan Refleksi-LO

0,00 2.854.250,00 (100,00)

8. Mandi uap dan spa- O 21.315.000,00 7.570.500,00 181,55

9. Pusat kebugaran-LO 7.262.500,00 3.699.500,00 96,31

10. Pertandingan Olahraga-LO

80.355.500,00 64.324.400,00 24,92

11. Tempat Rekreasi/ Kolam-LO

1.057.641.156,00 848.345.631,00 24,67

Jumlah 2.137.405.596,00 1.835.429.073,00 16,45

4) Pajak Reklame-LO

Pajak reklame-LO pada tahun 2017 sebesar Rp2.620.869.696,21

terdiri dari:




Tabel 5.193 Rincian Pajak Reklame-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Reklame Papan atau Bill

Board atau Videotron atau Megatron-LO

1.697.827.024,21 1.160.549.941,00 46.30

2. Reklame Kain-LO 899.251.750,00 523.799.075,00 71,68

3. Reklame Berjalan-LO 23.425.770,00 40.629.220,00 (42,34)

4. Reklame udara -LO 64.800,00 3.140.100,00 (97,94)

5. Reklame Film Atau

Slide-LO 0,00 30.240.000,00 (100,00)

6. Reklame melekat/ stiker - LO

300.352,00 0,00 -

Jumlah 2.620.869.696,21 1.758.358.336,00 49.05

5) Pajak Penerangan Jalan-LO

Pajak penerangan jalan-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp63.152.965.859,00 terdiri dari:

Tabel 5.194 Rincian Pajak Penerangan Jalan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Penerangan Jalan PLN-LO

63.142.378.199,00 47.996.138.702,00 31,56

2. Pajak Penerangan

Jalan Non PLN-LO 10.587.660,00 10.561.410,00 0,25

Jumlah 63.152.965.859,00 48.006.700.112,00 31,55

6) Pajak Parkir-LO

Pajak parkir-LO pada tahun 2017 sebesar Rp737.630.900,00

mengalami penurunan sebesar 8,08% jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp64.800.100,00.

7) Pajak Air Tanah-LO

Pajak air tanah-LO pada tahun 2017 sebesar Rp2.451.676.092,00

mengalami penurunan sebesar 6,13% jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp160.074.228,00.

8) Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

Pajak mineral bukan logam batuan-LO pada tahun 2017 sebesar


Tabel 5.195 Rincian Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Batu Kapur-LO 0,00 1.583.750,00 (100,00)

2. Batu Kali-LO 60.011.875,00 1.536.868.929,00 (96,10)

3. BatuKrikil/Jagungan/Koral-LO

0,00 70.659.375,00 (100,00)

4. Batu Krikil Pecahan-

LO 0,00 116.840.625,00 (100,00)

5. Pasir-LO 19.561.500,00 754.324.708,96 (97,41)




No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

7. Belerang-LO 110.000.000,00 125.000.001,50 (12,00)

8. Kerikil-LO 0,00 5.853.750,00 (100,00)

9. Pasir Urug/ Pasang-

LO 0,00 440.834.100,00 (100,00)

10. Pasir Batu-LO 2.362.500,00 14.717.500,00 (83,95)

11. Pasir Beton-LO 0,00 4.440.625,00 (100,00)

Jumlah 191.935.875,00 3.071.123.364,46 (93,75)

9) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan-LO

Pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan-LO pada

tahun 2017 sebesar Rp33.821.531.808,00 mengalami peningkatan

sebesar 1,59% jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu

sebesar Rp527.822.989,00.

10) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan-LO pada tahun 2017

sebesar Rp37.151.225.031,05 mengalami peningkatan sebesar

56,68% jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu sebesar

Rp 13.739.083.408,05.

b. Pendapatan Retribusi Daerah – LO

Pendapatan retribusi daerah-LO sebesar Rp35.484.027.083,37

pada tahun 2017 mengalami peningkatan sebesar 3,13% dari tahun

sebelumnya. Dari ketiga jenis pendapatan retribusi, retribusi jasa usaha-

LO mengalami peningkatan sebesar 3,13%. Rincian masing-masing

pendapatan retribusi daerah-LO adalah sebagai berikut: Tabel 5.196 Rincian Pendapatan Retribusi Daerah-LO

Rincian masing-masing pendapatan retribusi daerah-LO adalah sebagai

berikut:

1) Retribusi Jasa Umum-LO

Retribusi jasa umum-LO sebesar Rp27.469.660.075,00 terdiri dari: Tabel 5.197 Rincian Retribusi Jasa Umum-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Pelayanan Kesehatan-LO

4.646.832.425,00 4.879.419.075,00 -4,77

2.

Retribusi Pelayanan

Persampahan/ Kebersihan-LO

96.331.000,00 89.991.400,00 7,04

3.

Retribusi Pelayanan

Parkir Di Tepi Jalan Umum-LO

13.912.212.500,00 13.406.750.000,00 3,77

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Jasa Umum-LO 27.469.660.075,00 26.221.859.075,00 4,76

2. Retribusi Jasa Usaha-LO 5.035.661.771,37 4.234.200.239,17 18,93

3. Retribusi Perizinan

Tertentu-LO 2.978.705.237,00 3.949.364.694,00 (24,58)

Jumlah 35.484.027.083,37 34.405.424.008,17 3,13




No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

4. Retribusi Pelayanan Pasar-LO

5.818.106.950,00 4.954.555.900,00 17,43

5. Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor-LO

2.934.970.000,00 2.881.907.500,00 1,84


dan/atau Penyedotan Kakus-LO

15.750.000,00 8.500.000,00 85,29


Tera/Tera Ulang-LO 45.457.200,00 735.200,00 6082,97

Jumlah 27.469.660.075,00 26.221.859.075,00 4,76

2) Retribusi Jasa Usaha-LO

Retribusi jasa usaha-LO sebesar Rp5.035.661.771,37 terdiri dari: Tabel 5.198 Rincian Retribusi Jasa Usaha-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah-LO

3.074.111.121,32 2.792.069.820,84 10,10

2. Retribusi Tempat Pelelangan-LO

61.266.000,00 32.795.000,00 86,82

3. Retribusi Terminal-LO 268.410.150,05 443.424.418,33 (39,47)

4. Retribusi Tempat Khusus Parkir-LO

363.766.000,00 185.740.000,00 95,85

5.

Retribusi Tempat

Penginapan/ Pesanggrahan/ Villa-LO

52.800.000,00 40.125.000,00 31,59

6. Retribusi Rumah Potong Hewan-LO

149.508.000,00 115.086.000,00 29,91

7.

Retribusi Tempat

Rekreasi dan Olahraga-LO

1.029.636.500,00 593.545.000,00 73,47

8.

Retribusi Penjualan

Produksi Usaha Daerah-LO

36.164.000,00 31.415.000,00 15,12

Jumlah 5.035.661.771,37 4.234.200.239,17 18,93

3) Retribusi Perizinan Tertentu-LO

Retribusi perizinan tertentu-LO sebesar Rp2.978.705.237,00 dengan

rincian sebagai berikut: Tabel 5.199 Rincian Retribusi Perizinan Tertentu-LO

No

. Uraian

2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Ijin Mendirikan

Bangunan (IMB)-LO 1.753.086.835,00 2.286.018.679,00 (23,31)

2. Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol-LO

221.000.000,00 60.000.000,00 268,33

3. Retribusi Izin Gangguan/ Keramaian-LO

928.441.452,00 1.564.937.015,00 (40,67)

4. Retribusi Izin Trayek-LO 9.120.000,00 14.664.000,00 (37,81)

5. Retribusi Izin Usaha Perikanan-

LO 67.056.950,00 23.745.000,00 182,40

Jumlah 2.978.705.237,00 3.949.364.694,00 (24,58)




c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO sebesar

Rp21.124.484.601,44 merupakan hasil dari investasi yang ditanamkan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yaitu:

Tabel 5.200 Rincian Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. PT. Bank Jatim-LO 11.784.376.145,88 11.611.553.031,00 1,49

2. PT. Bank BPR Jatim-LO 270.920.000,00 354.699.000,00 -23,62

3. Perusahaan Daerah Air

Minum-LO 9.069.188.455,56 3.000.000.000,00 202,31

4. PT. Pelayaran Banyuwangi Sejati-LO

0,00 1.035.537.000,00 (100)

Jumlah 21.124.484.601,44 16.001.789.031,00 32,01

d. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah - LO

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LO tahun 2017 sebesar

Rp200.322.824.090,15 terdiri dari:

Tabel 5.201 Rincian Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Hasil Penjualan Aset Daerah

yang Tidak Dipisahkan-LO 807.690.000,00 2.000.000,00 40.284,50

2. Jasa Giro-LO 1.877.402.989,66 5.739.965.018,01 (67,29)

3. Pendapatan Bunga Deposito-LO

9.252.830.963,51 25.716.465.389,12 (64,02)

4. Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

1.235.335.176,50 1.002.574.383,50 23,22

5. Pendapatan Denda Atas

Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

871.266.628,57 1.181.400.301,50 (26,25)

6. Pendapatan Denda Pajak-LO 813.156.895,00 611.562.114,00 32,96

7. Pendapatan Denda

Retribusi-LO 0,00 124.703.271,00 (100,00)

8. Pendapatan Hasil Eksekusi

Atas Jaminan-LO 1.396.170.450,00 885.308.950,00 57,70

9. Pendapatan dari Pengembalian-LO

346.759.245,73 18.004.969.536,62 (98,07)

10. Pendapatan Bunga Atas Pinjaman Bergulir-LO

13.965.000,00 10.760.000,00 29,79

11. Pendapatan Badan Layanan Umum-LO

128.504.061.242,58 98.226.558.461,98 30,82

12. Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

45.803.815.290,00 46.957.490.577,00 (2,46)

13. PAD Lainnya-LO 9.400.370.208,60 1.861.826.598,40 404,90

Jumlah 200.322.824.090,15 200.325.584.601,13 (0,0014)

Rincian masing-masing Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah-

LO tahun 2017 adalah sebagai berikut:




1) Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan-LO

Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan-LO sebesar


Tabel 5.202 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Penjualan Peralatan/

Perlengkapan Kantor Tidak Terpakai-LO

750.000.000,00 0,00 -

2. Penjualan Kendaraan Dinas Roda Dua-LO

4.500.000,00 0,00 -

3. Penjualan Kendaraan Dinas Roda Empat-LO

7.500.000,00 0,00 -

4. Penjualan Drum Bekas-LO 3.190.000,00 0,00 -

5. Penjualan Hasil Penebangan Pohon-LO

6.000.000,00 2.000.000,00 200

6. Penjualan Bahan-Bahan

Bekas Bangunan-LO 36.500.000,00 0,00 -

Jumlah 807.690.000,00 2.000.000,00 40.284,50

2) Jasa Giro-LO

Jasa giro-LO tahun 2017 sebesar Rp1.877.402.989,66, yaitu

terdiri dari jasa giro kas daerah sebesar Rp1.877.402.988,15 dan jasa

giro pemegang kas Rp1,51. Jasa giro-LO tahun 2017 mengalami

penurunan sebesar 67,29% dibandingkan dengan tahun sebelumnya

3) Pendapatan Bunga Deposito-LO

Pendapatan bunga deposito-LO sebesar Rp9.252.830.963,51

terdiri dari:

Tabel 5.203 Rincian Pendapatan Bunga Deposito-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Rekening Deposito pada PT.

Bank Jatim-LO 7.208.732.876,30 12.107.465.752,68 (40,46)

2. Rekening Jasa Deposito pada Bank BNI-LO

710.886.988,00 6.471.849.311,00 (89,02)

3. Rekening Deposito pada PT. Bank BRI-LO

471.113.154,00 3.493.794.161,00 (86,52)

4. Rekening Deposito pada PT. Bank Mandiri-LO

462.510.273,98 2.891.369.863,07 (84,00)

5. Rekening Jasa Depositopada Bank BTN-LO

399.587.671,23 751.986.301,37 (46,86)

JUMLAH 9.252.830.963,51 25.716.465.389,12 (64,02)

4) Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

Tuntutan ganti kerugian daerah-LO sebesar Rp1.235.335.176,50

terdiri dari :




Tabel 5.204 Rincian Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Kerugian uang Daerah - LO 1.231.105.176,50 995.014.383,50 23,73

2. Kerugian barang Daerah

(TP/TGR ) - LO 4.230.000,00 7.560.000,00 (44,05)

Jumlah 1.235.335.176,50 1.002.574.383,50 23,22

5) Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

sebesar Rp871.266.628,57 terdiri dari:

Tabel 5.205 Rincian Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bidang Kesehatan-LO 349.717.173,57 68.979.904,00 406,98

2. Bidang Pekerjaan Umum-LO 480.530.375,00 1.079.530.454,00 (55,49)

3. Bidang Perhubungan-LO 148.500,00 788.480,00 (81,17)

4. Bidang Lingkungan Hidup-LO

0,00 16.387.800,00 (100,00)

5. Bidang Pertanian-LO 2.558.412,00 8.598.387,00 (70,25)

6. Bidang Perikanan-LO 24.369.118,00 3.850.012,50 532,96

7. Bidang Keluarga Berencana-LO

0,00 3.265.264,00 (100,00)

8. Bidang Perindag dan

Pertambangan 9.879.600,00 0,00 -

9. Bidang Pemerintahan -

lainnya -LO 4.063.450,00 0,00 -

Jumlah 871.266.628,57 1.181.400.301,50 (26,25)

6) Pendapatan Denda Pajak-LO

Pendapatan denda pajak-LO sebesar Rp813.156.895,00 terdiri

dari: Tabel 5.206 Rincian Pendapatan Denda Pajak-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Pendapatan Denda Pajak Bumi

dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan-LO

781.611.895,00 573.678.434,00 36,25

2.

Pendapatan Denda Bea

Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

31.545.000,00 37.883.680,00 (16,73)

Jumlah 813.156.895,00 611.562.114,00 32,96

7) Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan-LO sebesar





Tabel 5.207 Rincian Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Hasil Eksekusi Jaminan

Atas Pelaksanaan Pekerjaan-LO

661.420.450,00 78.608.950,00 741,41

2. Pendapatan Denda

Administrasi Kependudukan-LO

734.750.000,00 806.700.000,00 (8,92)

Jumlah 1.396.170.450,00 885.308.950,00 57,70

8) Pendapatan Dari Pengembalian-LO

Pendapatan dari pengembalian-LO sebesar Rp346.759.245,73

terdiri dari:

Tabel 5.208 Rincian Pendapatan Dari Pengembalian-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Pendapatan dari

Pengembalian Gaji Dan Tunjangan-LO

329.979.745,73 766.121.959,33 (56,93)

2.

Pendapatan dari

Pengembalian PerjalananDinas-LO

16.779.500,00 20.095.000,00 (16,50)

3.

Pendapatan dari

Pengembalian Uang

Muka-LO

0,00 17.218.752.577,29 (100,00)

Jumlah 346.759.245,73 18.004.969.536,62 (98,07)

9) Pendapatan Bunga atas Pinjaman Bergulir-LO

Pendapatan bunga atas pinjaman bergulir-LO tahun 2017 sebesar

Rp13.965.000,00, mengalami peningkatan 29,79% atau sebesar

3.205.000,00 dari tahun sebelumnya.

10) Pendapatan Badan Layanan Umum-LO

Pendapatan badan layanan umum-LO tahun 2017 sebesar

Rp128.504.061.242,58 merupakan pendapatan dari BLUD RSUD

Blambangan dan BLUD RSUD Genteng tahun 2017 dengan rincian

pendapatan BLUD RSUD Blambangan-LO sebesar

Rp85.227.572.803,56 dan pendapatan BLUD RSUD Genteng-LO

sebesar Rp43.276.488.439,02.

11) Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

Dana kapitasi JKN FKTP-LO sebesar Rp45.803.815.290,00

terdiri dari: Tabel 5.209 Rincian Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. JKN Rawat Inap di

Puskesmas-LO 3.207.021.750,00 2.518.035.050,00 27,36

2. JKN Kapitasi

Puskesmas-LO 41.996.823.000,00 42.718.831.917,00 (1,69)

3. JKN Persalinan di Puskesmas-LO

288.850.450,00 274.335.100,00 5,29




No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

4. JKN Persalinan oleh Bidan Jejaring-LO

48.140.000,00 1.162.925.000,00 (95,86)

5. Skrining Kesehatan Peserta JKN-LO

4.870.000,00 3.410.000,00 42,82

6. Pelayanan Rujukan JKN (Ambulan)-LO

258.110.090,00 279.953.510,00 (7,80)

Jumlah 45.803.815.290,00 46.957.490.577,00 (2,46)

12) PAD Lainnya-LO

PAD Lainnya-LO pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp9.400.370.208,60, dengan rincian sebagai berikut : Tabel 5.210 Rincian PAD Lainnya-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. PAD Lainnya - LO 9.091.756.247,60 1.861.826.598,40 388,32

2. Bagi hasil dari Pihak III 308.613.961,00 0,00 -

Jumlah 9.400.370.208,60 1.861.826.598,40 404,90

2. Pendapatan Transfer-LO

Pendapatan transfer-LO yang berasal dari pemerintah pusat dan

pemerintah provinsi pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp2.025.554.432.674,00, yang terdiri dari: Tabel 5.211 Rincian Pendapatan Transfer-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Transfer Pemerintah Pusat-LO

1.783.554.029.311,00 1.862.336.752.431,00 (4,23)

2. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya-LO

7.500.000.000,00 40.244.994.000,00 (81,36)

3. Transfer Pemerintah Propinsi-LO

203.418.916.863,00 180.733.294.534,00 12,55

4. Bantuan Keuangan-LO 31.081.486.500,00 86.032.726.500,00 (63,87)

Jumlah 2.025.554.432.674,00 2.169.347.767.465,00 (6,63)

Rincian masing-masing jenis pendapatan transfer-LO adalah sebagai berikut:

a. Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan-LO

Transfer pemerintah pusat-dana perimbangan-LO sebesar

Rp1.783.554.029.311,00 terdiri dari: Tabel 5.212 Rincian Transfer Pemerintah Pusat–Dana Perimbangan-LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bagi Hasil Pajak-LO 29.186.222.648,00 67.262.000.072,00 (56,61)

2. Bagi Hasil Bukan

Pajak / Sumber Daya Alam-LO

33.723.648.000,00 37.352.757.142,00 (9,72)

3. Dana Alokasi

Umum-LO 1.375.784.247.000,00 1.400.384.500.000,00 (1,76)




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

4. Dana alokasi khusus-LO

344.859.911.663,00 357.337.495.217,00 (3,49)

Jumlah 1.783.554.029.311,00 1.862.336.752.431,00 (4,23)

1) Dana Bagi Hasil Pajak-LO

Dana bagi hasil pajak-LO tahun 2017 sebesar

Rp29.186.222.648,00 terdiri dari: Tabel 5.213 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak-LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan-LO

14.814.762.650,00 33.737.398.651,00 (56,09)

2.

Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan (PPh) Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak

Orang Pribadi Dalam

Negeri dan PPh Pasal 21-L0

14.371.459.998,00 33.524.601.421,00 (57,13)

Jumlah 29.186.222.648,00 67.262.000.072,00 (56,61)

2) Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam-LO

Dana bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam-LO tahun 2017

sebesar Rp33.723.648.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.214 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak / Sumber Daya Alam-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bagi Hasil dari Iuran Hak

Pengusahaan Hutan-LO 1.047.656.700,00 2.902.472.283,00 (63,90)

2. Bagi Hasil dari Provinsi

Sumber Daya Hutan-LO 0,00 0,00

3. Bagi Hasil dari Iuran Tetap (Land-Rent) –LO

219.017.868,00 113.448.647,00 93,05

4.

Bagi Hasil dari Iuran

Eksplorasi dan Iuran Eksploitasi (Royalti) –LO

2.120.751.032,00 2.159.529,00 98.104,33

5. Bagi Hasil dari Pungutan

Pengusahaan Perikanan-LO 447.937.200,00 496.327.697,00 (9,75)

6.

Bagi Hasil dari

Pertambangan Minyak Bumi-LO

13.674.419.650,00 16.138.244.504,00 (15,27)

7. Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi-LO

541.069.150,00 2.848.823.986,00 (81,01)

8.

Bagi Hasil dari

Pertambangan Panas Bumi-LO

260.583.400,00 455.377.732,00 (42,78)

9. Bagi Hasil dari Cukai Tembakau-LO

15.412.213.000,00 14.395.902.764,00 7,06

JUMLAH 33.723.648.000,00 37.352.757.142,00 (9,72)

3) Dana Alokasi Umum-LO

Dana alokasi umum-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp1.375.784.247.000,00 mengalami penurunan sebesar 1,76%




dibandingkan dengan tahun 2016, yaitu sebesar

Rp24.600.253.000,00.

4) Dana Alokasi Khusus-LO tahun 2017 sebesar

Rp344.859.911.663,00 terdiri dari:

Tabel 5.215 Rincian Dana Alokasi Khusus-LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)


SD-LO 10.226.530.000,00 12.974.300.000,00 (21,18)

2. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Farmasi)-LO

4.584.515.000,00 3.394.209.000,00 35,07


(Pelayanan Rujukan)-LO 4.028.919.000,00 4.436.229.000,00 (9,18)

4. DAK Bidang Infrastruktur Jalan-LO

47.747.422.373,00 0,00 -


Irigasi-LO 18.093.386.000,00 0,00 -

6.

DAK Bidang Infrastruktur

Air Minum dan Sanitasi-

LO

3.000.387.000,00 2.534.483.000,00 18,38

7. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan-LO

1.578.598.000,00 2.845.415.000,00 (44,52)

8. DAK Bidang Pertanian-LO 1.050.710.000,00 9.439.331.217,00 (88,87)

9. DAK Bidang Keluarga

Berencana-LO 1.052.840.905,00 897.776.000,00 17,27

10. DAK Bidang Kehutanan-LO

0,00 678.258.000,00 (100,00)

11. DAK Lingkungan Hidup-

LO 0,00 1.292.259.000,00 (100,00)

12. DAK Bidang Sanitasi - LO 4.351.352.154,00 0,00 -


SMP - LO 3.376.709.000,00 0,00 -

14. DAK Jaminan Persalinan 453.441.000,00 0,00 -

15. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Dasar)-LO

12.455.377.000,00 6.845.193.000,00 81,96

16. DAK Bidang Perdagangan

(Pasar)-LO 676.415.000,00 0,00 -

17. DAK Bidang Transportasi Perdesaan-LO

0,00 539.654.000,00 (100,00)

18. DAK Bidang Perhubungan 0,00 365.779.000,00 (100,00)

19. DAK Bidang Pariwisata 330.000.000,00 767.388.000,00 (57,00)

20. DAK IPD 0,00 27.265.803.000,00 (100,00)

21. DAK Bantuang Operasional

Penyelenggaraan PAUD

30.375.600.000,00 17.160.000.000,00 77,01

22. DAK Tunjangan Profesi Guru

191.471.637.081,00 260.250.087.000,00 (26,43)


Kesehatan 4.793.235.750,00 5.371.806.000,00 (10,77)

24. DAK Bantuan Operasional KB

330.714.400,00 279.525.000,00 18,31

25. DAK Tambahan

Penghasilan Guru 1.486.650.000,00 0,00 -

26 DAK Pelayanan Administrasi

Kependudukan

3.395.472.000,00 0,00 -

JUMLAH 344.859.911.663,00 357.337.495.217,00 (3,49)




b. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya–LO

Transfer pemerintah pusat lainnya-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp7.500.000.000 terdiri dari dana penyesuaian lainnya-LO.

c. Transfer Pemerintah Daerah Lainnya - LO

Transfer pemerintah provinsi-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp203.418.916.863,00 berasal dari dana bagi hasil provinsi-LO terdiri

dari:

Tabel 5.216 Rincian Dana Bagi Hasil Provinsi-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bagi Hasil dari Pajak

Kendaraan Bermotor-LO 48.439.850.725,00 47.566.821.789,00 1,84

2.

Bagi Hasil dari Bea Balik

Nama Kendaraan Bermotor-LO

36.682.622.315,00 37.737.802.029,00 (2,80)


Bahan Bakar Kendaraan Bermotor-LO

55.215.264.750,00 53.911.306.651,00 2,42

4.

Bagi Hasil dari Pajak

Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Permukaan-LO

259.737.937,00 268.563.084,00 (3,29)


Rokok-LO 62.821.441.136,00 41.248.800.981,00 52,30

JUMLAH 203.418.916.863,00 180.733.294.534,00 12,55

d. Bantuan Keuangan – LO

Bantuan keuangan-LO pada tahun 2017 sebesar

Rp31.081.486.500,00 terdiri dari:

Tabel 5.217 Rincian Bantuan Keuangan-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bant Keu Pend Diniyah &

Guru Swasta-LO 5.310.000.000,00 5.310.000.000,00 0,00

2. Bant Keu BOP MADIN-LO 100.000.000,00 100.000.000,00 0,00

4. Bant Keu Lembaga Terpencil/

Kepulauan-LO 150.000.000,00 0,00 -

8. Bant Keu Peningkatan Mutu Pendidikan SMK-LO

0,00 200.000.000,00 (100,00)

9. Bant Keu dari Propinsi untuk Infrastruktur-LO

24.500.000.000,00 55.000.000.000,00 (55,45)

16. Bant Keu dari Provinsi (Lainnya)-LO

1.021.486.500,00 25.422.726.500,00 (95,98)

JUMLAH 31.081.486.500,00 86.032.726.500,00 (63,87)

3. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

Lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO tahun 2017 sebesar

Rp161.835.957.758,06 merupakan Pendapatan Hibah berupa uang maupun

barang yang berasal dari Pemerintah Pusat, Provinsi ataupun pihak lainnya





Tabel 5.218 Rincian Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1 Pendapatan Hibah-LO 161.014.068.788,06 182.992.230.863,72 (12,01)

2. Pendapatan Lainnya-LO 821.888.970,00 456.099.585,00 80,20

JUMLAH 161.835.957.758,06 183.448.330.448,72 (11,78)

Rincian rekening lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO adalah sebagai

berikut:

a. Pendapatan Hibah-LO

Pendapatan Hibah-LO pada tahun 2017 sebesar Rp161.014.068.788,06

terdiri dari:

Tabel 5.219 Rincian Pendapatan Hibah-LO

No. Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan Hibah dari

Pemerintah-LO 160.418.068.788,06 182.900.323.863,72 (12,29)

2.

Pendapatan Hibah dari

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta Dalam Negeri-LO

596.000.000,00 0,00

3.

Pendapatan Hibah dari

Kelompok Masyarakat/Perorangan-LO

0,00 91.907.000,00 (100,00)

JUMLAH 161.014.068.788,06 182.992.230.863,72 (12,01)

Rincian pendapatan hibah dari pemerintah-LO sebesar

Rp160.418.068.788,06 terdiri dari:

Tabel 5.220 Rincian Pendapatan hibah dari Pemerintah-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1

Hibah Alkon dari Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional Provinsi Jawa Timur pada Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan KB.

2.532.279.932,00

2

Hibah sepeda motor sesuai dengan berita acara serah terima

barang antara Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

perlindungan anak dengan DInas Pemberdayaan perempuan

dan keluarga berencana.

37.842.000,00

3 Hibah WISMP. 4.053.368.827,00

4 BOS dan PSM 127.245.448.993,58

5 Penerimaan droping peralatan kesehatan pada Dinas

Kesehatan. 19.855.813.869,08

6

Hibah persediaan bahan buku bacaan dan aset tetap berupa

mobil perpustakaan keliling, TV LED, genset, laptop,

modem, proyektor, layar proyektor, serta aset tetap berupa

buku bacaan dari Perputakaan Nasional pada Dinas

Perpustakaan dan Kearsipan.

398.460.390,00

7 Hibah dana APBN tahun 2017 Dinas Pendidikan 6.294.854.776,40

Jumlah 160.418.068.788,06




Pendapatan hibah dari kelompok masyarakat/ perorangan-LO sebesar

Rp596.000.000,00 terdiri dari :

Tabel 5.221 Rincian Pendapatan hibah dari Masyarakat-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 Penerimaan Gopay dari PT. Aplikasi Karya Anak Bangsa

(Gojek) RSUD Blambaangan dan RSUD Genteng. 10.000.000,00

2 Penerimaan hibah belanja modal dari PT BNI (Persero) TBK

Banyuwangi pada RSUD Blambangan. 39.000.000,00

3 penerimaan hibah belanja modal dari BPD Jatim TBK Banyuwangi pada RSUD Blambangan.

60.000.000,00

4 hibah mobil jenazah dari bank Jatim pada RSUD Genteng 487.000.000,00

Jumlah 596.000.000,00

b. Pendapatan Lainnya

Pendapatan Lainnya-LO sebesar Rp821.888.970,00 terdiri dari :

Tabel 5.222 Rincian Pendapatan Lainnya-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 Hadiah uang tabungan untuk kegiatan B-Fest 2017 Festival

Kembar. 1.500.000,00

2 Hibah dari Bank BNI, TBK cab. Banyuwangi pada Dinas Koperasi dan Usaha

224.029.245,00

3 B-fest ijen green run Dinas Pemuda dan Olah Raga 81.507.000,00

4 Pendapatan non APBD untuk kegiatan Banyuwangi Festival Agr

Expo 2017 24.936.725,00

5 International tour de banyuwangi

ijen (ITDBI) pada Dinas Pemuda dan Olah Raga 445.500.000,00

6 Non APBD untuk kegiatan Banyuwangi Festival (Banyuwangi Ethno Carnival) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

44.416.000,00

Jumlah 821.888.970,00

Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

5.1.4.2 Beban-LO

2.575.943.566.087,03 2.365.167.690.972,31

Pengakuan beban pada Tahun 2017 sebesar Rp2.575.943.566.087,03 dapat

dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.223 Rincian Beban-LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Pegawai 1.177.261.828.908,94 1.313.253.682.736,04 (10,36)

2. Beban Persediaan 173.462.665.509,19 154.075.749.178,23 12,58

3. Beban Jasa 204.117.225.357,31 154.315.529.887,83 32,27

4. Beban Sewa 18.926.821.588,45 14.429.859.746,00 31,16

5. Beban Pemeliharaan 42.688.062.030,18 28.682.871.329,00 48,83

6. Beban Perjalanan Dinas 64.467.511.410,00 44.492.021.509,00 44,90

7. Beban Makanan dan

Minuman 36.473.743.540,00 30.139.188.000,00 21,02




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

8. Beban Barang dan Jasa Lainnya

95.688.000.162,95 138.457.787.258,94 (30,89)

9. Beban Bunga 106.543,82 0,00 -

10. Beban Hibah 96.346.441.225,00 60.034.851.251,00 60,48

11. Beban Bantuan Sosial 3.945.356.300,00 8.063.209.736,00 (51,07)

12. Beban Penyusutan 486.349.262.038,46 310.918.645.218,66 56,42

13. Beban Penyisihan Piutang 5.191.817.631,74 3.028.539.773,61 71,43

14. Beban Transfer 164.725.590.410,00 105.275.755.348,00 56,47

15 Beban lain-lain 6.299.133.431,00 0,00 -

JUMLAH 2.575.943.566.087,03 2.365.167.690.972,31 8,91

Dapat dijelaskan bahwa pengakuan beban pada tahun 2017 sebesar

Rp2.575.943.566.087,03 mengalami peningkatan sebesar

Rp210.775.875.114,72 atau 8,91 % dibandingkan dengan pengakuan beban

tahun 2016 yakni sebesar Rp2.365.167.690.972,31

1. Beban Pegawai

Beban pegawai adalah beban atas kompensasi, baik dalam bentuk uang

maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undanganan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil

(PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum

berstatus PNS sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan

kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal. Nilai beban

pegawai pada tahun 2017 sebesar Rp1.177.261.828.908,94 mengalami

penurunan sebesar Rp135.991.853.827,10 atau 10,36% dibandingkan

dengan nilai beban pegawai Tahun 2016 yakni sebesar

Rp1.313.253.682.736,04

Pengakuan beban pegawai sebesar Rp1.177.261.828.908,94 terdiri dari:

Tabel 5.224 Rincian Beban Pegawai

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Gaji dan Beban tunjangan

864.469.321.728,00 839.004.514.857,00 3,04

2. Beban Tambahan

Penghasilan PNS 208.897.332.039,07 361.501.643.339,11 (42,21)

3. Beban Penerimaan

Lainnya Pimp & Angg

DPRD serta KDH/WKDH

7.095.720.000,00 4.308.200.000,00 64,70

4. Beban pemungutan pajak 546.736.574,20 847.756.911,80 (35,51)

5. Beban Insentif

Pemungutan Pajak Daerah

1.685.435.305,67 3.005.707.112,33 (43,93)

6. Beban Insentif

Pemungutan Retribusi

Daerah

718.082.797,00 826.324.569,00 (13,10)

7. Beban Honorarium PNS 20.651.965.250,00 17.492.907.200,00 18,06




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

8. Beban Honorarium Non PNS

38.935.855.055,00 22.467.954.407,00 73,30

9. Beban Uang Lembur 12.668.061.000,00 9.213.512.800,00 37,49

10. Beban honorarium Pengelolaan Dana BOS

9.441.433.500,00 17.790.535.506,00 (46,93)

11. Beban Uang Untuk

Diberikan Kepada Pihak Ketiga/Masyarakat

119.000.000,00 148.000.000,00 (19,59)

12. Beban Jasa Administrasi

Perkantoran 56.000.000,00 6.204.773.044,14 (99,10)

13. Beban Pegawai Lainnya 10.557.843.481,00 30.441.852.989,66 (65,32)

14. Beban Beasiswa

Pendidikan PNS 18.260.000,00 0,00 -

15. Beban Kursus, Pelatihan

, Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS

1.361.402.179,00 0,00 -

16. Beban Perjalanan Pindah Tugas

39.380.000,00 0,00 -

JUMLAH 1.177.261.828.908,94 1.313.253.682.736,04 (10,36)

Rincian masing-masing Beban Pegawai tahun 2017 adalah sebagai berikut:

a. Beban Gaji dan Beban tunjangan

Beban Gaji dan Beban tunjangan sebesar Rp864.469.321.728,00

terdiri dari:

Tabel 5.225 Rincian Beban Gaji dan Beban Tunjangan

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Gaji pokok PNS

atau uang representasi 572.526.262.773,00 652.230.070.222,00 (12,22)

2. Beban tunjangan keluarga 50.991.329.796,00 58.704.670.523,00 (13,14)

3. Beban tunjangan jabatan 8.814.485.624,00 8.466.503.254,00 4,11

4. Beban tunjangan

fungsional 37.529.867.041,00 43.532.502.000,00 (13,79)

5. Beban tunjangan

fungsional umum 7.607.548.000,00 8.679.237.580,00 (12,35)

6. Beban tunjangan beras 27.803.832.834,00 32.230.374.237,00 (13,73)

7. Beban tunjangan PPh /

Beban tunjangan khusus 2.599.116.166,00 7.015.740.585,00 (62,95)

8. Beban Pembulatan gaji 6.969.323,00 7.635.765,00 (8,73)

9. Beban Iuran asuransi

kesehatan 16.177.828.359,00 18.438.313.039,00 (12,26)

10. Beban Uang paket 103.467.000,00 102.522.000,00 0,92

11. Beban tunjangan badan

musyawarah 35.428.575,00 34.850.025,00 1,66

12. Beban tunjangan komisi 65.041.200,00 62.772.675,00 3,61

13. Beban tunjangan badan

anggaran 36.707.475,00 33.662.475,00 9,05

14. Beban tunjangan badan 8.510.775,00 8.510.775,00 -




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

kehormatan

15. Beban tunjangan

perumahan 7.314.000.000,00 4.555.000.000,00 60,57

16. Beban Uang jasa pengabdian

0,00 4.725.000,00 (100,00)

17.

Beban Penunjang

Operasional Pimpinan DPRD

0,00 393.120.000,00 (100,00)

18. Beban JKK / JKM 2.642.023.862,00 4.504.304.702,00 (41,34)

19. Beban Tunjangan Badan Pembentukan Perda

3.973.725,00 0,00 -

20.

Beban Tambahan

Penghasilan sertifikasi Guru

129.976.429.200,00 0,00 -

21. Beban Tambahan

Penghasilan Non sertifikasi Guru

226.500.000,00 0,00 -

JUMLAH 864.469.321.728,00 839.004.514.857,00 3.04

b. Beban Tambahan Penghasilan PNS

Beban Tambahan Penghasilan PNS sebesar Rp208.897.332.039,07 terdiri

dari:

Tabel 5.226 Rincian Beban Tambahan Penghasilan PNS

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban Tambahan

penghasilan berdasarkan Beban kerja

74.321.037.609,07 46.854.768.032,11 58,62

2

Beban Tambahan

Penghasilan berdasarkan kelangkaan Profesi

3.390.000.000,00 3.180.000.000,00 6,60

3. Beban Tambahan

penghasilan sertifikasi guru 130.933.218.930,00 311.466.875.307,00 (57,96)

4.

Beban Tambahan

penghasilan non sertifikasi guru

253.075.500,00 0,00 -

JUMLAH 208.897.332.039,07 361.501.643.339,11 (42,21)

c. Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH

Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH sebesar Rp7.095.720.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.227 Rincian Beban Penerimaan Lainnya Pimp & Angg DPRD serta KDH/WKDH

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban tunjangan

Komunikasi IntensifPimpinan dan anggota DPRD

5.040.000.000,00 3.742.200.000,00 34,68

2. Beban Penunjang

Operasional KDH 600.000.000,00 566.000.000,00 6,01




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

danWKDH

3.

Beban Penunjang

Operasional Pimpinan DPRD

327.600.000,00 0,00 -

4. Beban Transportasi 1.062.600.000,00 0,00 -

5.

Dana Operasional

Pimpinan DPRD dan Wakil Ketua DPRD - LO

65.520.000,00 0,00 -

JUMLAH 7.095.720.000,00 4.308.200.000,00 64,70

d. Beban pemungutan pajak

Beban pemungutan pajak tahun 2017 sebesar Rp 546.736.574,20

atau mengalami penurunan sebesar Rp301.020.337,60 atau 35,51%

dibandingkan dengan beban pemungutan pajak tahun 2016 yakni sebesar

Rp847.756.911,80, merupakan beban pemungutan PBB.

e. Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah

Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah tahun 2017 sebesar Rp

1.685.435.305,67 atau mengalami penurunan sebesar 43,93% atau

sebesar Rp1.320.271.806,66 dibandingkan dengan tahun 2016 yaitu

sebesar Rp3.005.707.112,33.

f. Beban Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

Beban insentif pemungutan retribusi daerah tahun 2017 sebesar

Rp718.082.797,00 atau mengalami penurunan sebesar 13,10% atau

Rp108.241.772,00 dibandingkan dengan tahun 2016 yaitu sebesar

Rp826.324.569,00.

g. Beban Honorarium PNS

Beban Honorarium PNS pada tahun 2017 sebesar

Rp20.651.965.250,00 terdapat kenaikan sebesar 18,06% atau sebesar

Rp3.159.058.050,00 dibandingkan dengan beban honorarium PNS tahun

2016 yakni hanya sebesar Rp17.492.907.200,00. Berikut rincian beban

honorarium PNS :

Tabel 5.228 Rincian Beban Honorarium PNS

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan

12.724.801.250,00 11.311.796.400,00 12,37

2. Beban honorarium Tim

Pengadaan Barang dan Jasa

842.400.000,00 1.019.220.000,00 (17,35)

3. Beban honorarium Peserta 482.025.000,00 578.585.000,00 (16,69)

4. Beban honorarium Korps

Musik 442.490.000,00 348.750.000,00 26,88

5. Beban honorarium Petugas Survey/Tinjau Lapang

202.500.000,00 19.200.000,00 954,69

6. Beban honorarium Fasilitator

785.850.000,00 371.150.000,00 111,73




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

7.

Beban honorarium Tenaga

Ahli / Instruktur / Narasumber

21.250.000,00 21.769.800,00 (2,39)


Pembinaan dan Pengawasan

4.668.899.000,00 3.589.921.000,00 30,06

9. Beban honorarium tim penilai/juri

280.200.000,00 52.450.000,00 434,22

10. Beban honorarium operator/entry system

103.200.000,00 116.965.000,00 (11,77)

11. Beban honorarium

Moderator 8.200.000,00 29.500.000,00 (72,20)

12.

Beban honorarium

pengamanan Pemilu/Pilpres/ Pilkada

0,00 0,00 -

13. Beban Honorarium Tim Pusdalop

26.800.000,00 33.600.000,00 (20,24)

14. Beban honorarium Tim Pengamanan Aset

31.150.000,00 0,00 -


Koordinasi Permasalahan Hukum

32.200.000,00 0,00 -

JUMLAH 20.651.965.250,00 17.492.907.200,00 17,98

h. Beban Honorarium Non PNS

Beban Honorarium Non PNS tahun 2017 sebesar

Rp38.935.855.055,00 terdiri dari:

Tabel 5.229 Rincian Beban Honorarium Non PNS

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban honorarium Tenaga

Ahli / Instruktur / Narasumber 78.700.000,00 179.350.000,00 (56,12)

2. Beban honorarium Pegawai

Honorer / tidak tetap 21.044.956.555,00 11.440.954.810,00 83,94

3. Beban honorarium Panitia

Pelaksana Kegiatan 3.963.030.000,00 2.507.894.597,00 58,02

4. Beban honorarium Peserta 9.456.141.000,00 4.900.430.000,00 92,97

5. Beban honorarium Korps

Musik 256.360.000,00 173.160.000,00 48,05

6. Beban honorarium moderator 56.382.500,00 23.245.000,00 142,56


Penilai/juri 603.590.000,00 341.550.000,00 76,72

8. Beban honorarium

Pendampingan 971.695.000,00 634.380.000,00 53,17

9. Beban honorarium

Operator/Entry System 95.750.000,00 73.640.000,00 30,02

10. Beban honorarium Petugas

Upacara 3.750.000,00 2.200.000,00 70,45

11. Beban honorarium Pengemudi 0,00 4.800.000,00 (100,00)

12. Beban honorarium kader

posyandu 302.000.000,00 338.000.000,00 (10,65)

13. Beban honorarium RT/RW 1.408.800.000,00 1.406.400.000,00 0,17




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

14. Beban honorarium Fasilitator 464.400.000,00 283.650.000,00 63,72


Survey / Tinjau Lapang 0,00 1.600.000,00 (100,00)


Linmas 9.000.000,00 0,00 -

17. Beban honorarium Penjaga

Stand 11.300.000,00 5.200.000,00 117,31

18. Beban honorarium Tenaga

Medis 0,00 1.500.000,00 (100,00)

19. Beban honorarium Taruna

Siaga Bencana (TAGANA) 210.000.000,00 150.000.000,00 40,00

JUMLAH 38.935.855.055,00 22.467.954.407,00 73,30

i. Beban Uang Lembur

Beban Uang Lembur sebesar Rp12.668.061.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.230 Rincian Beban Uang Lembur

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Uang Lembur PNS 9.086.872.000,00 7.011.558.200,00 29,60

2. Beban Uang Lembur Non

PNS 3.581.189.000,00 2.201.954.600,00 62,64

JUMLAH 12.668.061.000,00 9.213.512.800,00 37,49

j. Beban honorarium Pengelolaan Dana BOS tahun 2017 sebesar

Rp9.441.433.500,00 atau mengalami penurunan sebesar 46,93% atau

Rp8.349.102.006,00 dibandingkan dengan tahun 2016 yaitu sebesar

Rp8.349.102.006,00

k. Beban uang untuk diberikan kepada Pihak Ketiga/Masyarakat tahun 2017

sebesar Rp119.000.000,00 merupakan kegiatan pada Dinas Pendidikan

untuk pengembangan kapasitas SDM (Fasilitasi siswa/mahasiswa/guru

berprestasi).

l. Beban Jasa Administrasi Perkantoran

Beban Jasa Administrasi Perkantoran sebesar 56.000.000,00 atau

mengalami penurunan sebesar 99,1% atau Rp6.148.773.044,14

dibandingkan dengan tahun 2016 yaitu sebesar Rp6.148.773.044,14.

m. Beban Pegawai Lainnya

Beban Pegawai Lainnya sebesar Rp10.557.843.481,00 terdiri dari beban

pegawai BLUD-LO. Beban BLUD-LO mengalami penurunan sebesar

Rp19.884.009.508,66 dari tahun 2016 sebesar Rp30.441.852.989,66.

n. Beban Beasiswa Pendidikan PNS

Beban Beasiswa Pendidikan S2 yang diberikan kepada Pegawai Negeri

Sipil Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017 sebesar Rp18.260.000,00.

o. Beban Kursus, Pelatihan , Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS

Beban Kursus, Pelatihan , Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS sebesar

Rp1.361.402.179,00 terdiri dari beban kursus - kursus singkat / pelatihan




sebesar Rp1.171.402.179,00 dan beban jasa uji kompetensi jabatan

sebesar Rp190.000.000,00:

p. Beban Perjalanan Pindah Tugas

Beban Perjalanan Pindah Tugas pada tahun 2017 sebesar

Rp39.380.000,00.

2. Beban Persediaan

Beban Persediaan sebesar Rp173.462.665.509,19 terdiri dari:

Tabel 5.231 Rincian Beban Persediaan

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Alat Tulis Kantor 20.310.328.008,43 18.857.400.777,89 7,70

2. Beban Dokumen / Administrasi

Tender - 0,00 -

3. Beban Alat Listrik dan Elektronik (lampu pijar, battery kering)

4.711.779.777,32 3.853.565.688,37 22,27

4. Beban Perangko, materai dan

benda pos lainnya 698.490.370,00 578.677.110,00 20,70

5. Beban peralatan kebersihan dan bahan pembersih

4.945.308.427,99 4.334.359.345,31 14,10

6. Beban Bahan bakar Minyak/Gas

dan Pelumas Oli 8.843.608.094,54 8.346.041.576,05 5,96

7. Beban Pengisian Tabung Pemadam Kebakaran

945.000,00 78.664.000,00 (98,80)

8. Beban Pengisian Tabung Gas 223.312.400,00 194.431.800,00 14,85

9. Beban alat / kelengkapan

inventaris ruang pasien 1.061.466.195,00 367.374.500,00 188,93

10. Beban Bahan dan Peralatan Lomba 444.951.100,00 344.068.150,00 29,32

11. Beban Spanduk/alat informasi 1.681.852.550,00 1.106.405.930,00 52,01

12. Beban Baliho 951.107.875,00 1.064.150.635,00 (10,62)

13. Beban Peralatan dan Bahan Dapur 780.974.650,00 125.839.360,00 520,61

14. Beban peralatan dan bahan kesehatan

8.085.537.239,38 2.771.829.592,07 192,85

15. Beban karangan bunga dan bunga

tabor 92.980.000,00 84.000.000,00 10,69

16. Beban Bahan Baku Bangunan 2.987.634.395,42 3.380.089.804,37 (9,90)

17. Beban Bahan / Bibit Tanaman 2.397.107.250,00 2.659.734.750,00 (2,96)

18. Beban Bibit Ternak 142.691.000,00 252.575.880,00 (43,51)

19. Beban Bahan Obat-obatan 53.757.532.585,03 42.321.912.819,20 27,02

20. Beban Bahan Kimia 4.369.362.156,16 9.758.532.062,96 (55,23)

21. Beban Bahan Pangan 5.061.527.481,16 6.526.763.448,57 (22,45)

22. Beban Bahan Percontohan 1.829.286.200,00 2.247.476.900,00 (15,37)

23. Beban Bahan Logistik 392.807.200,00 1.229.314.127,00 (68,05)

24. Beban Bahan Pakaian Dinas 24.970.000,00 58.100.000,00 (57,02)

25. Beban Kain 391.644.300,00 659.919.250,00 (40,65)

26. Beban Pot Bunga 17.893.900,00 225.841.500,00 (92,08)

27. Beban Souvenir Patung 94.084.000,00 75.565.000,00 24,51




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

28. Beban Souvenir Perhiasan 410.223.200,00 75.171.000,00 445,72

29. Beban Bahan Alat Praktek 2.898.398.810,00 1.845.896.900,00 57,02

30. Beban Bahan Hadiah 86.695.350,00 30.511.100,00 184,14

31. Balanja Benih/Bibit/Induk Ikan 127.405.000,00 163.397.000,00 (22,03)

32. Beban bahan dan alat laboratorium 7.406.691.842,10 5.888.418.370,05 26,31

33. Beban Barang Khas Daerah 40.731.000,00 101.132.350,00 (59,73)

34. Beban bahan dan alat pertanian 455.723.350,00 20.638.000,00 2.785,05

35. Beban Pigora 71.261.540,00 4.112.500,00 1.632,80

36. Beban Cetak 22.623.257.807,66 17.236.051.724,39 31,45

37. Beban Penggandaan 8.320.442.689,00 7.811.383.655,00 6,59

38. Beban pakaian dinas KDH dan WKDH

64.700.000,00 64.700.000,00 -

39. Beban pakaian sipil harian (PSH) 50.000.000,00 50.000.000,00 -

40. Beban pakaian sipil lengkap (PSL) 56.800.000,00 91.525.000,00 (37,94)

41. Beban pakaian dinas harian (PDH) 292.358.250,00 151.354.500,00 93,16

42. Beban pakaian dinas upacara

(PDU) 177.530.000,00 148.275.000,00 19,73

43. Beban Atribut Kelengkapan Pakaian Dinas

256.062.000,00 3.600.000,00 7.012,83

44. Beban pakaian kerja lapangan 1.682.543.500,00 1.655.029.290,00 1,66

45. Beban pakaian KORPRI 2.000.000,00 6.000.000,00 (66,67)

46. Beban pakaian adat daerah 24.400.000,00 34.295.000,00 (28,85)

47. Beban pakaian batik Tradisional 739.766.300,00 505.210.650,00 46,43

48. Beban pakaian olahraga 1.515.947.350,00 758.942.000,00 99,74

49. Beban pakaian khusus orang-orang

yang dirazia 105.375.000,00 34.500.000,00 205,43

50. Beban Barang Yang akan Diserahkan kepada Masyarakat

0,00 1.104.804.100,00 -

51. Beban Barang yang akan

diserahkan kepada Pihak Ketiga 0,00 3.914.584.612,00 -

52. Beban Bakar Minyak/Gas dan Pelumas

- 4.855.000,00 -

53. Beban Suku Cadang Kendaraan 6.628.000,00 4.804.000,00 37,97

54 Beban Buku Bacaan 203.599.550,00 235.650.000,00 2.113,77

55. Beban Bunga 39.150.000,00 53.288.900,00 (26,53)

56. Beban peralatan dan perlengkapan Rumah Tangga

1.179.201.565,00 574.984.520,00 172,50

57. Beban bahan pembuatan kompos 300.671.250,00 0,00 -

58. Beban Kasur, Bantal, Selimut dan

Sprei 0,00 0,00 -

59. Beban Tas Kerja Lapangan 25.920.000,00 0,00 -

JUMLAH 173.462.665.509,19 154.075.749.178,23 19,71




Terdapat reklasifikasi beban barang yang akan diserahkan masyarakat dan

beban barang yang akan diserahkan kepada pihak ketiga dimana pada

Tahun 2016 beban tersebut tergolong beban persediaan sedangkan di

Tahun 2017 pada Beban Hibah.

3. Beban Jasa

Beban Jasa sebesar Rp204.117.225.357,31 terdiri dari:

Tabel 5.232 Rincian Beban Jasa

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Telpon 1.180.230.205,00 1.013.737.712,00 16,42

2. Beban Air 309.620.847,00 315.552.261,00 (1,88)

3. Beban Listrik 31.577.917.456,00 30.659.243.190,00 3,00

4. Beban surat kabar/ majalah 548.012.400,00 4.164.195.600,00 (86,84)

5. Beban kawat/ faximile / internet 3.068.716.804,83 1.975.934.625,83 55,30

6. Beban paket/ pengiriman 15.857.650,00 21.660.400,00 (26,79)

7. Beban Sertifikasi 340.740.315,00 127.581.836,00 167,08

8. Beban jasa transaksi keuangan 2.700.000,00 2.700.000,00 -

9. Beban Jasa Pembuatan Soft Ware 188.721.000,00 399.280.000,00 (52,73)

10. Beban Jasa Dokumentasi 242.735.200,00 270.577.600,00 (10,29)

11. Beban Jasa Dekorasi 452.740.000,00 353.042.000,00 28,24

12. Beban Jasa Keamanan 4.232.180.000,00 4.176.450.000,00 1,33

13. Beban Jasa Penyiaran Media

Electronik 5.665.761.150,00 3.367.042.500,00 68,27

14. Beban Jasa Tes Laboratorium 320.006.400,00 324.212.500,00 (1,30)

15. Beban Jasa Administrasi

Pemungutan Retribusi 0,00 325.974.000,00 (100,00)

16. Beban jasa kebersihan 5.006.878.000,00 3.836.300.000,00 30,51

17. Beban Jasa Juru Parkir 2.189.936.000,00 2.173.795.000,00 0,74

18. Beban jasa penanaman tumbuhan 56.350.000,00 33.230.000,00 69,58

19. Beban jasa tukang dan kuli 409.068.000,00 311.053.000,00 31,51

20. Beban jasa juru pelihara

situs/makam 90.000.000,00 90.000.000,00 -

21. Beban Jasa Pesuruh/Kurir 15.700.000,00 12.000.000,00 30,83

22. Beban Jasa Rohaniawan 137.700.000,00 6.700.000,00 1.955,22

23. Beban Jasa Pelayanan Kesehatan 68.720.260.416,48 42.255.306.743,00 62,63

24. Beban jasa pembuatan dan

pemasangan baliho 678.787.300,00 203.877.500,00 232,94

25. Beban jasa pemandu wisata 16.000.000,00 30.750.000,00 (47,97)

26. Beban Jasa Publikasi 7.046.532.050,00 2.733.150.200,00 157,82

27. Beban Jasa Service 905.851.389,00 1.621.233.825,00 (44,13)

28. Beban jasa pendukung pelaksana

kegiatan 798.220.000,00 1.093.009.788,00 (26,97)




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

29. Beban jasa entry data 533.446.000,00 298.310.000,00 78,82

30. Beban jasa perawatan dan

pemakaman jenazah 6.000.000,00 13.200.000,00 (54,55)

31. Beban jasa penyemprot

fogging/pembersih lumut 4.100.000,00 4.000.000,00 2,50

32. Beban jasa pendataan 593.940.000,00 386.523.400,00 53,66

33. Beban jasa konsultansi 1.963.687.909,00 1.135.890.750,00 72,88

34. Beban jasa penari 798.050.000,00 690.575.000,00 15,56

35. Beban jasa tambah daya listrik 99.000.000,00 0,00 -

36. Beban jasa Administrasi 7.711.200.000,00 5.923.000.000,00 30,19

37. Beban jasa dokter 2.027.305.000,00 1.617.640.000,00 25,32

38. Beban jasa perawat 2.729.400.000,00 1.816.000.000,00 50,30

39. Beban jasa bidan 1.127.000.000,00 1.069.000.000,00 5,43

40. Beban jasa asisten apoteker 144.000.000,00 121.000.000,00 19,01

41. Beban jasa analis laborat 395.500.000,00 273.000.000,00 44,87

42. Beban jasa radiologi 36.000.000,00 36.000.000,00 -

43. Beban jasa visum 210.000,00 2.739.289,00 (92,33)

44. Beban Jasa Pembongkaran Tower,

Balihow dan Papan Nama Reklame 40.609.450,00 87.207.000,00 (53,43)

46. Beban jasa survey 1.426.070.000,00 680.010.000,00 109,71

47. Beban jasa instalasi jaringan 266.765.000,00 24.716.000,00 979,32

48. Beban jasa pengemudi 331.900.000,00 208.350.000,00 59,30

49. Beban jasa pihak ketiga 8.558.373.920,00 8.698.075.360,00 (1,61)

50. Beban jasa loundry 82.975.000,00 70.000.000,00 18,54

51. Beban jasa pemusnahan sampah

medis 145.774.792,00 23.601.250,00 517,66

52. Beban jasa tukang cukur dan memandikan orgil

19.350.000,00 22.800.000,00 (15,13)

53. Beban Jasa Televisi 14.833.601,00 16.066.481,00 (7,67)

54. Beban jasa tenaga IT 898.862.500,00 608.777.500,00 47,65

55. Beban Jasa Ahli Gizi 155.000.000,00 136.000.000,00 13,97

56. Beban jasa apoteker 73.800.000,00 69.700.000,00 5,88

57. Beban jasa angkut 704.713.000,00 712.629.000,00 (1,11)

58. Beban jasa penjaga gedung pamer

dan penjualan 52.500.000,00 48.000.000,00 9,38

59. Beban jasa penjaga pintu air 2.184.000.000,00 2.135.000.000,00 2,30

60. Beban jasa petugas kebersihan saluran irigasi (pekarya)

1.812.000.000,00 1.620.000.000,00 11,85

61. Beban jasa operator alat berat 24.000.000,00 33.000.000,00 (27,27)

62. Beban jasa penjaga stand 26.300.000,00 34.160.000,00 (23,01)

63. Beban Jasa Sanitarian 60.000.000,00 37.000.000,00 62,16




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

64. Beban Jasa Layanan Telkom 0,00 3.373.200,00 (100,00)

65. Beban jasa konsultansi penelitian 150.000.000,00 196.968.000,00 (23,85)

66. Beban jasa Konsultansi

Perencanaan 6.365.918.650,00 5.566.062.000,00 14,76

67. Beban jasa konsultansi Pengawasan 2.500.744.000,00 1.933.883.000,00 29,31

68. Beban Jasa Konsultansi Penyelesaian Permasalahan Hukum

0,00 820.000.000,00 (100,00)

69. Beban Jasa Konsultasi Advokasi

dan Hukum 0,00 25.000.000,00 (100,00)

70. Beban Jasa Konsultasi Appraisal 183.909.500,00 98.120.000,00 164,63

71. Beban Pemberian Hadiah Berupa

Uang 64.507.000,00 66.106.000,00 (2,42)

72. Beban Pemberian Hadiah Berupa

Barang 445.500.000,00 18.000.000,00 2.375,00

73. Beban pelayanan kesehatan masyarakat miskin

5.507.793.980,00 1.155.864.930,00 376,51

74. Beban Jasa Service 0,00 0,00 -

75. Beban Jasa KIR 1.830.000,00 3.820.000,00 (52,09)

76. Beban Surat Tanda Nomor

Kendaraan 374.971.083,00 428.611.350,00 (12,51)

77. Beban jasa lainnya 3.157.279.850,00 3.831.071.697,00 (17,59)

78. Beban Jasa Narasumber/Tenaga ahli 15.556.837.539,00 9.619.088.400,00 61,73

79. Beban jasa kalibrasi alat-alat

kesehatan 263.720.000,00 0,00 -

80. Beban Jasa Kontribusi 30.325.000,00 0,00 -

81. Beban Jasa Kontribusi Bidang

Pendidikan 250.000.000,00 0,00 -

JUMLAH 204.117.225.357,31 154.315.529.887,83 32,27

4. Beban Sewa

Beban Sewa sebesar Rp18.926.821.588,45 terdiri dari:

Tabel 5.233 Rincian Beban Sewa

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Sewa Ruang Rapat / Pertemuan 151.310.000,00 111.400.000,00 35,83

2. Beban Sewa Tempat Parkir / Uang Tambat / Hanggar Sarana Mobilitas

0,00 6.000.000,00 (100,00)

3. Beban Sewa Tanah Pembibitan/Praktek 0,00 30.580.000,00 (100,00)

4. Beban Sewa Gedung Akomodasi 2.454.770.984,45 2.255.898.096,00 8,82

5. Beban Sewa Sarana Mobilitas Darat 2.589.705.280,00 1.423.860.000,00 82,02

6. Beban Sewa Sarana Mobilitas Air 42.500.000,00 0,00 -

7. Beban Sewa Meja Kursi 1.019.031.600,00 1.006.763.000,00 1,22

8. Beban Sewa Komputer Dan Printer 5.790.000,00 6.902.500,00 (16,12)

9. Beban Sewa Proyektor 94.975.000,00 55.500.000,00 71,13

10. Beban Sewa Generator 813.982.500,00 322.700.000,00 152,24

11. Beban Sewa Tenda 1.947.452.050,00 1.524.147.450,00 27,77




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

12. Beban Sewa Pakaian Adat / Tradisional 787.100.000,00 766.100.000,00 2,74

13. Beban sewa sound system 2.839.413.400,00 2.382.239.000,00 19,19

14. Beban Sewa Dekorasi 656.283.400,00 527.888.400,00 24,32

15. Beban Sewa Peralatan Lomba 1.000.000,00 27.990.000,00 (96,43)

16. Beban Sewa Lighting 499.375.000,00 374.500.000,00 33,34

17. Beban Sewa Peraga Alat Seni 192.000.000,00 132.500.000,00 44,91

18. Beban Sewa Elekton 316.799.800,00 290.000.000,00 9,24

19. Beban sewa panggung/stage 739.789.400,00 288.600.000,00 156,34

20. Beban sewa pagar barikade 60.050.000,00 67.000.000,00 (10,37)

21. Beban sewa flooring/karpet 190.742.500,00 91.225.000,00 109,09

22. Beban sewa gapura 55.000.000,00 50.000.000,00 10,00

23. Beban sewa moving board (pembatas

lintasan) 199.750.000,00 199.500.000,00 0,13

24. Beban sewa gedung/rumah /gudang 1.676.050.674,00 1.933.019.500,00 (13,29)

25. Beban Sewa AC standing 122.050.000,00 39.646.800,00 207,84

26. Beban Sewa LED 1.447.900.000,00 491.900.000,00 194,35

27. Beban sewa Kamera 19.000.000,00 19.000.000,00 -

28. Beban sewa Studio 5.000.000,00 5.000.000,00 -

JUMLAH 18.926.821.588,45 14.429.859.746,00 31,16

5. Beban Pemeliharaan

Beban Pemeliharaan sebesar Rp42.688.062.030,18 terdiri dari:

Tabel 5.234 Rincian Beban Pemeliharaan

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Pemeliharaan Jalan 4.755.956.620,18 2.256.304.900,00 110,79

2. Beban Pemeliharaan Alat - alat

Laboratorium 113.690.000,00 21.849.000,00 420,34

3. Beban Pemeliharaan Gedung 12.901.764.560,00 6.103.719.545,00 111,97

4. Beban Pemeliharaan Meubeler 566.433.650,00 425.059.000,00 33,26

5. Beban Pemeliharaan Peralatan dan

perlengkapan Kantor 3.208.642.500,00 1.834.903.210,00 74,87

6. Beban Pemeliharaan Kesehatan 120.137.200,00 1.203.386.404,00 (90,02)

7. Beban Pemeliharaan Rumah Jabatan 506.488.000,00 396.092.000,00 27,87

8. Beban Pemeliharaan Perlengkapan Gedung Kantor

1.253.408.000,00 922.225.000,00 35,91

9. Beban Pemeliharaan Peralatan dan

Perlengkapan Rumah Jabatan / Dinas 0,00 78.917.000,00 (100,00)

10. Beban Pemeliharaan Software 700.207.000,00 356.360.000,00 96,49

11. Beban Pemeliharaan Instalasi Listrik 504.624.705,00 276.964.000,00 82,20




No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

12. Beban Pemeliharaan Alat Bengkel 41.500.000,00 48.000.000,00 (13,54)

13. Beban Pemeliharaan Instalasi Komputer 989.847.250,00 215.725.000,00 358,85

14. Beban Pemeliharaan Alat-alat

Kesehatan 1.123.077.425,00 179.782.500,00 524,69

15. Beban Pemeliharaan Tempat Khusus 199.790.000,00 0,00 #DIV/0!

16. Beban Pemeliharaan Taman 2.736.569.549,00 2.933.459.930,00 (6,71)

17. Beban Pemeliharaan Peralatan Gedung

Kantor 24.650.000,00 62.375.000,00 (60,48)

18. Beban Pemeliharaan Rumah Dinas 627.817.000,00 1.398.144.000,00 (55,10)

19. Beban pemeliharaan peralatan rumah tangga

22.600.000,00 750.000,00 2.913,33

20. Beban pemeliharaan peralatan bengkel 0,00 15.000.000,00 (100,00)

21. Beban pemeliharaan kendaraan dinas

operasional 4.259.543.933,00 1.976.568.383,00 115,50

22. Beban Pemeliharaan TMP 27.000.000,00 39.050.000,00 (30,86)

23. Beban Pemeliharaan Alat alat berat 398.248.000,00 448.085.350,00 (11,12)

24. Beban Pemeliharaan Bangunan Depo

Persampahan 222.514.000,00 445.024.000,00 (50,00)

25. Beban Penggantian Suku Cadang 1.056.810.938,00 1.801.979.607,00 (41,35)

26. Beban pemeliharaan lainnya 2.885.020.000,00 145.473.500,00 1.883,19

27. Beban pemeliharaan saluran drainase/ gorong-gorong

857.721.000,00 857.846.000,00 (0,01)

28. Beban pemeliharaan trotoar 0,00 1.013.567.000,00 (100,00)

29. Beban pemeliharaan bangunan LPJU 1.989.383.000,00 3.226.261.000,00 (38,34)

30. Beban pemeliharaan sarana olahraga 414.153.000,00 0,00 -

31. Beban pemeliharaan bangunan stadion 121.651.000,00 0,00 -

32. Beban pemeliharaan jaringan telepon 58.813.700,00 0,00 -

JUMLAH 42.688.062.030,18 28.682.871.329,00 48,83

6. Beban perjalanan dinas

Beban perjalanan dinas sebesar Rp64.467.511.410,00 terdiri dari:

Tabel 5.235 Rincian Beban perjalanan dinas

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban perjalanan dinas dalam daerah

18.615.317.500,00 13.994.759.500,00 33,02

2. Beban perjalanan dinas luar daerah

45.386.868.238,00 30.069.072.214,00 50,94

3. Beban Perjalanan Dinas Keluar Negeri

465.325.672,00 428.189.795,00 8,67

JUMLAH 64.467.511.410,00 44.492.021.509,00 44,90

7. Beban Makanan dan Minuman

Beban Makanan dan Minuman sebesar Rp36.473.743.540,00 terdiri dari:




Tabel 5.236 Rincian Beban makanan dan minuman

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Makanan dan Minuman Harian Pegawai

1.723.792.590,00 1.926.260.500,00 (10,51)

2. Beban makanan dan

minuman rapat 14.488.919.800,00 16.370.727.200,00 (11,44)

3. Beban makanan dan minuman tamu

6.490.051.550,00 5.741.235.100,00 13,04

4.

Beban Makanan dan

Minuman Pelaksana Kegiatan

203.348.400,00 1.172.178.000,00 (82,65)

5. Beban makan minum

pasien 1.747.730.000,00 1.626.490.000,00 7,45

6. Beban makanan dan

minuman harian peserta 11.819.901.200,00 3.302.297.200,00 257,93

JUMLAH 36.473.743.540,00 30.139.188.000,00 21,02

8. Beban Barang dan Jasa Lainnya

Beban Barang dan Jasa Lainnya sebesar Rp 95.688.000.162,95 terdiri dari:

Tabel 5.237 Rincian Beban Barang dan Jasa Lainnya

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban barang dan jasa

BLUD 3.320.176.800,00 7.417.249.604,94 (55,24)

2. Beban brg dan jasa BOS 88.525.023.362,95 126.843.887.654,00 (30,21)

3.

Beban Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi dan bimbingan teknis PNS

5.200.000,00 0,00

4. Beban Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi dan bimbingan teknis Non PNS

1.084.300.000,00 1.858.000.000,00 (41,64)

5. Beban Uang yang akan Diserahkan ke Masyarakat

2.276.050.000,00 2.009.550.000,00 13,26

6. Beban Uang yang akan Disserahkan ke Pihk Ketiga

266.450.000,00 304.200.000,00 (12,41)

7. Beban Pemberian Hadiah Uang

210.800.000,00 24.900.000,00 746,59

JUMLAH 95.688.000.162,95 138.457.787.258,94 (30,89)

9. Beban hibah

Pengakuan Beban hibah sebesar Rp96.346.441.225,00 yang terdiri atas:

Tabel 5.238 Rincian Beban Hibah

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Hibah Kepada Pemerintah Pusat

9.175.812.500,00 9.319.612.500,00 (1,54)

2.

Beban Hibah Kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta

87.170.628.725,00 50.715.238.751,00 71,88

JUMLAH 96.346.441.225,00 60.034.851.251,00 60,48




10. Beban bantuan sosial

Pengakuan Beban Bantuan Sosial sebesar Rp3.945.356.300,00 terdiri dari:

Tabel 5.239 Rincian Beban Bantuan Sosial

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Bantuan Sosial Kepada Kelompok Masyarakat

660.000.000,00 955.791.000,00 (30,95)

2. Beban Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat

3.285.356.300,00 7.107.418.736,00 (53,78)

JUMLAH 3.945.356.300,00 8.063.209.736,00 (51,07)

11. Beban Penyusutan

Beban Penyusutan sebesar Rp486.349.262.038,46merupakan beban

penyusutan aset yang terdiri dari:

Tabel 5.240 Rincian Beban Penyusutan

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Penyusutan Aset Tetap 485.125.186.758,86 309.810.883.743,86 56,59

2. Beban Amortisasi Aset Tak Berwujud

1.224.075.279,60 1.107.761.474,80 10,50

JUMLAH 486.349.262.038,46 310.918.645.218,66 56,42

12. Beban Penyisihan Piutang

Beban Penyisihan Piutang tahun 2017 sebesar Rp5.191.817.631,74

13. Beban Transfer

Pengakuan Beban Transfer sebesar Rp164.725.590.410,00 terdiri dari

sebagai berikut:

Tabel 5.241 Rincian Beban Transfer

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Dibayar dimuka 1.131.232.000,00 145.034.000,00 679,98

2 Bagi Hasil Pendapatan

Lainnya 0,00 2.443.754.650,00 (100,00)

3. Beban Transfer Bantuan

Keuangan ke Desa 155.301.540.975,00 101.746.222.100,00 52,64

4. Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya

968.766.185,00 909.794.130,00 6,48

5 Beban Pajak 7.324.051.250,00 30.950.468,00 23.563,78

JUMLAH 164.725.590.410,00 105.275.755.348,00 56,47

a. Beban Dibayar dimuka

Pengakuan beban dibayar dimuka tahun 2017 sebesar

Rp1.131.232.000,00 yang terdiri dari:




Tabel 5.242 Rincian Beban Dibayar Dimuka

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Asuransi 1.131.232.000,00 144.118.000,00 684,93

2 Beban dibayar dimuka lainnya

0,00 916.000,00 (100,00)

JUMLAH 1.131.232.000,00 145.034.000,00 679,98

b. Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa tahun 2017

sebesar Rp155.301.540.975,00

c. Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya merupakan

beban Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik tahun 2017 sebesar

Rp968.766.185,00 atau mengalami kenaikan sebesar 6,48%

dibandingkan tahun 2016 yaitu sebesar Rp58.972.055,00.

d. Beban Pajak

Beban pajak-LO tahun 2017 sebesar Rp7.324.051.250,00 terdiri dari

Beban Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada Provinsi sebesar

Rp2.491.103.250,00 dan Beban Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada

Pemerintah Desa sebesar Rp4.832.948.000,00.

14. Beban Bunga

Beban bunga pada tahun 2017 sebesar Rp106.543,82. Merupakan Beban

Bunga Keterlambatan Pembayaran (2%/bulan selama 3 bulan) Biaya Hak

Penggunaan (BHP)Spektrum Frekuensi Radio Periode Desember 2017

pada Dinas Perhubungan.

15. Beban lain-lain sebesar Rp6.299.133.431,00 yang merupakan koreksi

kurang nilai aset tetap peralatan dan mesin serta gedung dan bangunan atas

nilai perolehan yang berada dibawah nilai minimum kapitalisasi aset tetap

Tahun 2017.

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.4.3 Surplus/Defisit LO

(89.957.477.455,04) 370.574.989.499,28

Pada tahun 2017 mengalami Defisit sebesar Rp89.957.477.455,04dengan


Tabel 5.243 Rincian Surplus/Defisit LO

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp) (%)

1. Surplus / Defisit Kegiatan

Operasional 28.700.652.848,25 365.114.817.514,17 (92,14)

2 Surplus / Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

14.783.740.746,75 6.398.034.985,11 237,80

3 Surplus / Defisit Pos Luar Biasa (133.441.871.050,04) (937.863.000,00) 14.128

JUMLAH (89.957.477.455,04) 370.574.989.499,28 (124,28)




1. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Operasional

Surplus Dari Kegiatan Operasional sebesar Rp28.700.652.848,25 terinci

sebagai berikut:

Tabel 5.244 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp) (%)

1. Pendapatan-LO 2.604.644.218.935,28 2.730.282.508.486,48 (4,60)

2. Beban Operasional 2.575.943.566.087,03 2.365.167.690.972,31 8,91

JUMLAH 28.700.652.848,25 365.114.817.514,17 (92,14)

2. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

Pada tahun 2017 mengalami Surplus Dari Kegiatan Non Operasional

sebesar Rp14.783.740.746,75dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.245 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional

No Uraian 2017

(Rp)

2016

(Rp) (%)

1. Surplus Non Operasional 15.135.740.746,75 7.232.544.891,11 203,69

2. Beban Non Operasional 352.000.000,00 (834.509.906,00) (142,18)

JUMLAH 14.783.740.746,75 6.398.034.985,11 237,80

1) Surplus Non Oprasional

Surplus non Operasional pada tahun 2017 sebesar Rp15.135.740.746,75

terdiri dari surplus penjualan aset non lancar sebesar Rp4.250.000,00 dan

Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya sebesar

Rp15.131.490.746,75.

Rincian dari surplus non oprasional dapat dijelaskan sebagai berikut :

a. Surplus penjualan aset non lancar

surplus penjualan aset non lancar sebesar Rp4.250.000,00 berupa

penghapusan piutang. berikut rincian surplus non oprasional tahun 2017:

Tabel 5.246 Surplus Non Oprasional

No Uraian Satuan Kerja (Rp)

1. Pelunasan piutang Dana Bergulir

Tahun 2017 (UD. Mariyana, UD. Sumber Rejeki, Maarif Sport)

Dinas Perindustrian

dan Perdagangan 3.500.000,00

2. penghapusan piutang Pendapatan

Lainnya

Pejabat Pengeloaan

Keuangan Daerah 625.000,00

3. penghapusan piutang Bagian Lancar TGR

Pejabat Pengeloaan Keuangan Daerah

125.000,00

JUMLAH 4.250.000,00

b. Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya

Surplus kegiatan non oprasional lainnya sebesar Rp15.131.490.746,75

terdiri dari Pendapatan atas penghapusan utang Dinas PU Cipta Karya

dan Penataan Ruang sebesar Rp22.200.000,00 dan penambahan sebesar

Rp15.109.290.746,75 merupakan nilai penyertaan modal Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada PDAM.

2) Beban Non Operasional

Beban Non Operasional pada tahun 2017 merupakan penghapusan aset

tetap dari Kecamatan Genteng sebesar Rp352.000.000,00.




3. Surplus/Defisit Pos Luar Biasa

Pada tahun 2017 terdapat defisit pos luar biasa sebesar

(Rp133.441.871.050,04) yang terinci sebagai berikut :

a. Pengembalian Sisa Dana SILPA Bantuan Keuangan Khusus Tahun

Anggaran 2016 atas Pembangunan Lanjutan USB SMKN 2 Tegalsari

Kab Banyuwangi sebesar Rp2.947.751.000,00

b. Adanya pelepasan Aset Tetap sekolah Dinas Pendidikan kepada

Pemerintah Provinsi Jawa Timur sebesar Rp130.460.476.063,85

c. Sisa Dana BOS yang masih terdapat pada Bendahara Sekolah Menengah

Atas (SMA) sebesar Rp36.643.986,19.

5.1.5 LAPORAN ARUS KAS

5.1.5.1 Arus Kas Dari Aktivitas Operasi

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

Arus Kas Masuk 2.737.519.831.732,77 2.805.617.073.707,00

Arus Kas Keluar (2.119.116.220.924,39) (2.183.909.309.810,28)

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Operasi 618.403.610.808,38 621.707.763.896,72

Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi.

Arus kas bersih dari aktivitas operasi mencerminkan kemampuan pemerintah

dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasional.

Pada Tahun 2017, terdapat Arus kas bersih dari aktivitas operasi sebesar

Rp618.403.610.808,38 yang merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar

Rp2.737.519.831.732,77 dengan Arus kas keluar sebesar

Rp2.119.166.220.924,39. Rincian arus kas dari aktivitas operasi sebagai berikut :

Tabel 5.247 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Operasi

Uraian Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

Arus Masuk Kas :

Penerimaan Pajak Daerah 152.811.852.024,05 120.827.802.564,50

Penerimaan Retribusi Daerah 35.705.632.087,00 34.591.082.032,00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan 16.097.796.145,88 15.066.252.031,00

Penerimaan Lain-lain PAD yang Sah 183.520.562.603,86 197.385.529.266,60

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 36.872.579.131,00 53.679.107.382,00

Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya

Alam 36.147.951.763,00 35.736.290.368,00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.375.784.247.000,00 1.400.384.500.000,00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 344.859.911.663,00 357.337.495.217,00

Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

Penerimaan Dana Penyesuaian 179.683.366.000,00 174.389.854.100,00




Uraian Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 207.350.774.218,00 169.192.796.505,00

Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Hibah 137.603.672.596,98 160.993.637.740,90

Penerimaan D a n a D a r u r a t 0,00 0,00

Penerimaan Lainnya 31.081.486.500,00 86.032.726.500,00

Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 2.737.519.831.732,77 2.805.617.073.707,00

Arus Keluar Kas :

Pembayaran Pegawai 1.099.874.652.952,07 1.313.530.781.769,91

Pembayaran Barang dan jasa 591.200.557.782,32 562.097.973.073,37

Pembayaran Bunga 0,00 0,00

Pembayaran Subsidi 0,00 0,00

Pembayaran Hibah 85.370.178.480,00 60.034.851.251,00

Pembayaran Bantuan Sosial 3.945.356.300,00 8.063.209.736,00

Pembayaran Bantuan Keuangan 328.453.673.160,00 236.800.876.330,00

Pembayaran Tak Terduga 2.947.751.000,00 937.863.000,00

Pembayaran Bagi Hasil Pajak 7.324.051.250,00 0,00

Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 0,00 2.443.754.650,00

Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00

Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Kas Keluar 2.119.116.220.924,39 2.183.909.309.810,28

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Operasi 618.403.610.808,38 621.707.763.896,72

5.1.5.2 Arus Kas Dari Aktivitas Investasiff

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

Arus Kas Masuk 807.690.000,00 2.000.000,00

Arus Kas Keluar (663.135.371.236,81) (912.705.568.844,56)


Aktivitas Investasi (662.327.681.236,81) (912.703.568.844,56)

Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk memperoleh atau melepaskan aset tetap serta investasi lainnya

yang tidak termasuk dalam setara kas. Arus kas dari aktivitas investasi bertujuan

untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat

dimasa yang akan datang.

Arus kas bersih dari aktivitas investasi sebesar minus Rp 662.327.681.236,81

merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 807.690.000,00 dan Arus

kas keluar sebesar R p 663.135.371.236,81. Rincian aliran kas dari aktivitas

investasi Tahun 2017 dan Tahun 2016 adalah sebagai berikut :




Tabel 5.248 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Investasi

Uraian Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

Penjualan atas peralatan dan Mesin 762.000.000,00 0,00

Penjualan atas Hasil Penebangan Pohon 6.000.000,00 2.000.000,00

Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

Penjualan Aset Tetap Lainnya 0,00 0,00

Penjualan Aset Lainnya 39.690.000,00 0,00

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang

Dipisahkan 0,00 0,00

Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 807.690.000,00 2.000.000,00

Arus Keluar Kas:

Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

Perolehan Tanah 591.498.930,00 12.052.017.582,00

Perolehan Peralatan dan Mesin 130.325.876.980,36 154.896.588.367,94

Perolehan Gedung dan Bangunan 102.358.386.933,45 158.927.569.199,13

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 429.199.191.893,00 584.965.880.195,49

Perolehan Aset Tetap Lainnya 660.416.500,00 1.863.513.500,00

Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 0,00 0,00

Jumlah Arus Keluar Kas 663.135.371.236,81 912.705.568.844,56

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (662.327.681.236,81) 912.703.568.844,56)

5.1.5.3 Arus Kas Dari Aktivitas Pendanaan

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

Arus Kas Masuk 37.000.000,00 46.310.000,00

Arus Kas Keluar 0,00 0,00

20.000.000,00 Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Pendanaan 37.000.000,00 46.310.000,00

Aktivitas pendanaan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

berhubungan dengan pemberian piutang jangka panjang dan/atau pelunasan utang

jangka panjang yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi

piutang jangka pajang dan/atau utang jangka panjang. Aktivitas ini

menggambarkan kemampuan pemerintah untuk memanfaatkan surplus atau

menutup defisit anggaran.




Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan sebesar Rp 37.000.000,00 adalah

selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 37.000.000,00 dan Arus kas keluar

sebesar Rp 0,00. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan Tahun 2017 dan

Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.249 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan

Uraian Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pinjaman Dalam Negeri – Pemerintah Pusat 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri – Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri – Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri – Obligasi 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri – Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 37.000.000,00 46.310.000,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah

Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 37.000.000,00 46.310.000,00

Arus Keluar Kas:

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah

Pusat 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah

Daerah Lainnya 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga

Keuangan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga

Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0.00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 0.00 0.00

Jumlah Arus Keluar Kas 0,00 0,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan 37.000.000,00 46.310.000,00




5.1.5.4 Arus Kas Dari Aktivitas Transitoris

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

Arus Kas Masuk 148.999.939.233,47 253.933.679.293,00

Arus Kas Keluar (147.745.909.440,19) (254.183.181.434,36)


Aktivitas Transitoris 1.254.029.793,28 (249.502.141,36)

Aktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

tidak termasuk dalam aktivitas operasi, investasi, dan pendanaan. Arus kas dari

aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang

tidak mempengaruhi pendapatan, Beban, dan pendanaan pemerintah. Penerimaan

dan pengeluaran kas ini terjadi sehubungan dengan adanya potongan atau

pungutan oleh Pemerintah Daerah atas pembayaran yang dilakukannya. Uang

yang dipungut atau dipotong dari pembayaran yang dilakukan pemerintah ini

bukan hak Pemerintah Daerah tetapi merupakan milik pihak ketiga.

Arus kas bersih dari aktivitas transitoris sebesar Rp1.254.029.793,28 adalah

selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp148.999.939.233,47 dan Arus kas keluar

sebesar Rp147.745.909.440,19. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Transitoris

Tahun 2017 dan Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.250 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Transitoris

Uraian Tahun 2017

(Rp)

Tahun 2016

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 134.764.680.233,47 239.142.022.343,00

Penerimaan Uang Persediaan Bendahara

Pengeluaran 14.235.000.000,00 14.691.888.950,00

Penerimaan Uang Titipan 259.000,00 99.768.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas 148.999.939.233,47 253.933.679.293,00

Arus Keluar Kas:

Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 133.377.497.454,00 239.491.292.484,36

Pengeluaran Uang Persediaan kepada Bendahara

Pengeluaran 14.235.000.000,00 14.691.888.950,00

Pengeluaran ke Pihak Ketiga 133.411.986,19 0.00

Jumlah Arus Keluar Kas 147.745.909.440,19 254.183.181.434,36

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris 1.254.029.793,28 (249.502.141,36)

Perhitungan fihak ketiga (PFK) belanja gaji pegawai dan perhitungan

pajak belanja yang harus disetorkan ke fihak ketiga dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.251 Rincian Pajak Belanja

No Jenis Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp)

1 Perhitungan fihak Ketiga (PFK)) 86.240.000,00 0,00

2 Iuran Wajib Pegawai (IWP) 0,00 0,00




No Jenis Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp)

3 TAPERUM 1.042.196.000,00 1.042.196.000,00

4 Askes 16.230.275.945,00 16.230.275.945,00

5 PPh 21 36.520.574.987,00 36.454.394.462,00

6 PPh 22 2.134.065.053,00 2.147.482.971,00

7 PPh 23 1.540.610.675,40 1.503.398.558,00

8 PPN 67.118.610.439,07 65.866.880.184,00

9 PPh pasal 4 10.092.107.134,00 10.102.642.134,00

10 Pajak Catering 0,00 30.227.200,00

Jumlah 134.764.680.233,47 133.377.497.454,00

Penerimaan dan pengeluaran Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran

merupakan arus masuk dan keluar kas berupa Uang Persediaan (UP) dan

Tambahan Uang Persediaan selama tahun 2017. Selisih antara penerimaan dan

pengeluaran kas sebesar Rp0,00 terinci sebagai berikut :

Tabel 5.252 Rincian Selisih Penerimaan dan Pengeluaran UP Bendahara Pengeluaran

No Uraian Nilai (Rp)

1 Penerimaan Sisa UP Bendahara Pengeluaran Tahun lalu 14.235.000.000,00

2 Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran akhir Tahun 2017 14.235.000.000,00

TOTAL 0,00

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.5.5 Kenaikan/Penurunan

Bersih Kas (42.633.040.635,15) (291.198.997.089,20)

Penurunan kas bersih selama periode Tahun 2017 sebesar

Rp(42.633.040.635,15) menunjukkan adanya defisit realisasi APBD Tahun 2016

atau pendapatan dan penerimaan pembiayaan lebih rendah dari belanja dan

pengeluaran pembiayaan. Perhitungan kenaikan kas bersih adalah sebagai berikut:

Tabel 5.253 Perhitungan Kenaikan/ Penurunan Bersih Kas

No Uraian 31 Desember 2017

(Rp)

31 Desember 2016

(Rp)

1. Arus kas bersih dari aktivitas operasi 618.403.610.808,38 621.707.763.896,72

2. Arus kas bersih dari aktivitas investasi (662.327.681.236,81) (912.703.568.844,56)

3. Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan 37.000.000,00 46.310.000,00

4. Arus Kas Bersih dari aktivitas transitoris 1.254.029.793,28 (249.502.141,36)

TOTAL (42.633.040.635,15) (291.198.997.089,20)




31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.5.6 Saldo Awal Kas 82.492.386.278,67 373.691.383.367,87

Saldo Awal Kas sebesar Rp 82.492.386.278,67 merupakan saldo Kas seluruh

bendahara entitas di lingkup Pemerintahan Kabupaten Banyuwangi per 31

Desember 2017, terinci sebagai berikut :

Tabel 5.254 Perhitungan Saldo Awal Kas

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas awal BUD 46.561.737.784,97 -

2 Kas awal di Bendahara Pengeluaran 286.094.240,00 -

3 Kas awal di Bendahara Penerimaan 59.473.367,00

3 Kas awal di BLUD 15.623.328.871,62 Saldo Kas BLUD di 2 RSUD

4 Kas awal lainnya 19.961.752.015,08 Saldo Kas JKN di 45 FKTP

dan Saldo Kas Bos

Saldo Awal Kas 82.492.386.278,67 -

31 Des 2017

(Rp)

31 Des 2016

(Rp)

5.1.5.7 Saldo Akhir Kas

39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

Saldo Akhir Kas sebesar Rp 39.859.345.643,52 merupakan saldo kas seluruh

bendahara entitas d

lingkup Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per tanggal 31 Desember 2017.

Perhitungan saldo akhir kas sebagai berikut :

Tabel 5.255 Perhitungan Saldo Akhir Kas

No Uraian 31 Desember 2017 (Rp) 31 Desember 2016 (Rp)

1 Kenaikan/Penurunan kas bersih selama

periode (42.633.040.635,15) (291.198.997.089,20)

2 Saldo awal kas 82.492.386.278,67 373.691.383.367,87

Saldo Akhir Kas 39.859.345.643,52 82.492.386.278,67

Sedangkan rinciannya adalah sebagai berikut :

Tabel 5.256 Rincian Perhitungan Saldo Akhir Kas

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas akhir BUD 2.042.078.549,52 -

2 Kas akhir di Bendahara Penerimaan 112.355.032,51 -

3 Kas akhir di Bendahara Pengeluaran 9.511.693,81 -

4 Kas akhir di BLUD 24.103.935.578,19 Saldo Kas BLUD di 2

RSUD

5 Saldo Akhir Kas JKN 11.026.867.683,89 Saldo Akhir Kas JKN di 45

FKTP

6 Saldo Akhir Kas Bos 2.556.646.105,60

7 Saldo Akhir Setara Kas 7.951.000,00 Saldo Akhir Gopay di 2

RSUD

Saldo Akhir Kas 39.859.345.643,52 -




5.1.6 LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan

ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Fungsi Laporan

Perubahan Ekuitas adalah sebagai penghubung antara Laporan Operasional

dengan Neraca yang menerangkan tentang kenaikan atau penurunan ekuitas atas

aktivitas operasional pada tahun pelaporan.

Rincian pos pada Laporan Perubahan Ekuitas dapat dijelaskan sebagai

berikut:

1. Saldo awal ekuitas tahun 2017 sebesar Rp3.926.742.264.036,96 merupakan

saldo akhir ekuitas tahun 2016 pada neraca audited 2016.

2. Surplus/defisit – LO sebesar (Rp89.957.477.455,04) merupakan nilai defisit

pada Laporan Operasional Tahun 2017 yang mengurangi nilai ekuitas pada

Neraca Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017.

3. Selain adanya penambahan ekuitas dari Surplus pada Laporan Operasional

Pemerintah Daerah tahun 2017, terdapat penambahan dan pengurangan

ekuitas yang berasal dari koreksi kesalahan pada beberapa pos laporan tahun

sebelumnya dengan penjelasan sebagai berikut :

a. Koreksi kurang atas Piutang Daerah Tahun sebelumnya sebesar


1) Koreksi tambah nilai penyisihan piutang tahun sebelumnya sebesar

Rp5.360.916.711,53 karena adanya koreksi perhitungan penyisihan

piutang dari yang sebelumnya dihitung penyisihannya ketika piutang

berumur satu tahun, namun mulai tahun 2017 perhitungannya mulai

disisihkan ketika timbulnya piutang sesuai dengan kebijakan

akuntansi yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati Banyuwangi.

2) Koreksi tambah nilai penyisihan piutang sebesar Rp42.328,50 yang

merupakan dampak dari koreksi tambah pengakuan nilai piutang

pelayanan kesehatan RSUD Blambangan atas Tahun 2016.

3) Koreksi kurang nilai penyisihan piutang sebesar Rp763.135,85 dengan

rincian :

- Koreksi kurang penyisihan piutang pada RSUD Genteng sebesar

Rp635,85.

- Koreksi kurang penyisihan piutang pada Badan Pendapatan

Daerah sebesar Rp762.500,00 atas akibat dari koreksi nilai

piutang denda keterlambatan pembayaran pajak BPHTB.

4) Koreksi kurang sebesar Rp6.901.295.262,00 merupakan koreksi

kurang atas nilai piutang tahun sebelumnya yang terdapat pada

beberapa SKPD sebagaimana yang telah dijelaskan pada penjelasan

pos Piutang.

b. Koreksi kurang nilai persediaan sebesar Rp231.122.600,00 yang terdiri

dari :

1. Terdapat koreksi kurang sebesar Rp86.750.000,00 atas persediaan

Bahan Bakar Minyak pada SKPD Dinas Lingkungan Hidup, yang

seharusnya per 31 Desember 2016 persediaan tersebut telah habis

terpakai.




2. Koreksi kurang sebesar Rp147.335.600,00 pada Dinas PU Cipta

Karya dan Penataan Ruang yang terdiri dari koreksi kurang persediaan

sebesar Rp2.963.600,00 merupakan koreksi atas persedian alat tulis

kantor yang tercatat mulai tahun 2015, namun fisik barangnya telah

habis terpakai pada periode tahun sebelumnya, serta koreksi kurang

persediaan sebesar Rp144.372.000,00 yang merupakan barang

persediaan yang akan diserahkan kepada Pihak ketiga.

c. Koreksi tambah atas nilai aset tetap sebesar Rp79.665.381.227,92 yang

terdiri atas :

1) Koreksi tambah nilai aset tetap berupa gedung bandara Banyuwangi

yang dibangun pada tahun 2007, yang sebelumnya belum tercatat

sebagai aset, kesalahan tersebut ditmukan ketika dilakukan pendataan

aset pemerintah daerah pada Bandara Banyuwangi sebelum

diserahkan pengelolaannya ke PT Angkasa Pura II (Persero) senilai

Rp703.604.231,37.

2) Koreksi tambah aset tanah dibawah Jaringan irigasi sebesar

Rp79.237.216.708,00. Nilai tersebut berdasarkan pendataan luas

tanah Jaringan Irigasi se Kabupaten Banyuwangi yang dilakukan

oleh Dinas PU Pengairan dengan total luas tanah 3.961.860,84.M2,

dengan nilai permeter perseginya sebesar Rp20.000,00 yang

didasarkan pada nilai NJOP terendah sesuai rekomendasi Badan

Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi.

3) Koreksi tambah nilai gedung dan bangunan pada 36 SMP Negeri se

Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp7.610.374.527,00. Koreksi

tersebut merupakan hasil verifikasi data aset tetap khususnya gedung

dan bangunan pada 36 SMP Negeri yang disesuaikan dengan jumlah

fisik bangunan dan nilai perolehannya.

4) Koreksi tambah nilai Gedung dan bangunan SD yang terdapat pada

16 UPTD TK dan SD senilai Rp11.428.436.176,00 yang merupakan

hasil verifikasi tahun 2017 pada Gedung dan bangunan sekolah yang

disesuaikan dengan jumlah fisik bangunan, tahun dan nilai

perolehannya.

5) Koreksi kurang Penghapusan Gudang obat Dinas Kesehatan senilai

Rp104.725.000,00 karena dihapuskan tahun 2017 berdasarkan SK

No. 933/4501/429.202/2017.

6) Koreksi kurang aset tetap Dinas PU Cipta Karya karena adanya salah

penyajian tahun sebelumnya sebesar Rp494.500.000,00. Koreksi

tersebut disebabkan adanya koreksi kurang nilai aset tetap berupa

box culvert pengadaan tahun 2016 yang tercatat dua kali, di pos aset

tetap – jalan jaringan dan irigasi serta pada pos persediaan – bahan

bangunan, masing-masing senilai Rp494.500.000,00.

7) Koreksi kurang atas aset berupa konstruksi air bersih yang telah

diserahkan ke PDAM pada tahun sebelumnya senilai

Rp4.707.952.770,00.

8) Koreksi kurang atas kesalahan pengakuan Aset tetap Berupa

Kegiatan Normalisasi Irigasi yang seharusnya tidak dikapitalisasi ke




nilai aset tetap pada Dinas PU Pengairan sebesar

Rp11.953.122.950,00.

9) Koreksi kurang nilai aset tetap peralatan dan mesin serta gedung dan

bangunan atas nilai perolehan yang berada di bawah nilai minimum

kapitalisasi aset tetap sebesar Rp2.053.949.694,25.

d. Koreksi tambah ekuitas terhadap nilai akumulasi penyusutan aset tetap

sebesar Rp38.576.293.009,11 terdiri atas :

1) Koreksi tambah sebagai konsekuensi atas koreksi nilai aset tetap

sebesar Rp9.694.413.261,15.

2) Koreksi tambah ekuitas atas nilai akumulasi penyusutan aset tetap

gedung dan bangunan yang merupakan hasil verifikasi nilai aset

tetap gedung dan bangunan 36 SMP Negeri se Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp9.233.001.616,04.

3) Koreksi tambah ekuitas atas nilai akumulasi penyusutan aset tetap

Gedung dan bangunan senilai Rp16.732.011.799,50 merupakan hasil

verifikasi tahun 2017 atas bangunan dan gedung Sekolah Dasar yang

terdapat pada 16 UPTD TK dan SD.

4) Koreksi kurang atas perubahan status aset induk menjadi anak

ataupun sebaliknya sebesar Rp1.872.885.992,86.

5) Koreksi atas perubahan status aset induk menjadi anak ataupun

sebaliknya pada Dinas PU Cipta Karya dan Penataan Ruang sebesar

Rp5.050.466.789,63

6) Koreksi kurang karena adanya kesalahan perhitungan tahun

sebelumnya sebesar Rp249.567.064,35.

7) Koreksi kurang ekuitas atas nilai akumulasi penyusutan asset tetap

yang dikarenakan reklasifikasi nilai persediaan barang yang

diserahkan pihak ketiga pada Aset Tetap Gedung dan Bangunan

Dinas Pemuda dan Olahraga sebesar Rp11.147.400,00

e. Koreksi kurang atas nilai aset lainnya sebesar Rp113.664.153.954,56

adalah:

1) Koreksi tambah sebesar Rp333.786.000,00 berupa aset tanah yang

masih memerlukan penanganan lebih lanjut yang terdiri atas 2 bidang

tanah, masing-masing di Desa Pengantigan dan Gitik Kecamatan

Rogojampi sebagaimana yang telah dijelaskan pada penjelasan pos

Aset lainnya.

2) Koreksi tambah nilai aset yang sudah rusak berat berupa rumah dinas

dan musholla pada SMP Negeri 1 Kalipuro sebesar Rp11.700.000,00

3) Koreksi tambah nilai aset lain-lain senilai Rp9.800.000,00 yang

merupakan Rumah Dinas Kepala Sekolah yang tidak terpakai dengan

kondisi rusak berat pada SDN 5 Barurejo UPTD TK dan SD

Kecamatan Siliragung.

4) Koreksi kurang sebesar Rp2.579.281.000,00 berupa penyerahan

sarana dan prasarana air bersih tahun 2012 ke PDAM Kabupaten

Banyuwangi




5) Koreksi kurang ekuitas karena terdapat perbaikan nilai akumulasi

Amortisasi Aset Tak Berwujud RSUD Genteng sebesar

Rp8.675.000,00

6) Koreksi kurang sebesar Rp111.431.483.954,56 merupakan nilai

akumulasi penyusutan aset yang seharusnya mengurangi nilai yang

tercatat pada aset lain-lain. Nilai aset lain-lain pada LKPD

sebelumnya menggunakan nilai perolehan. Hal ini bertentangan

dengan standar pengukuran nilai aset lain-lain yang seharusnya

menggunakan nilai buku. Pada tahun 2017, dilakukan koreksi atas

nilai aset dimaksud sehingga nilai yang digunakan pada aset lain-lain

adalah nilai buku. Koreksi nilai dimaksud sebesar

Rp111.431.483.954,56 terdiri atas koreksi kurang nilai aset hasil

validasi yang akan diproses lebih lanjut sebesar

Rp111.373.500.454,56 dan koreksi kurang nilai aset yang masih

dalam proses penghapusan sebesar Rp57.983.500,00.

f. Koreksi kurang atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar


1) Koreksi kurang kewajiban jangka pendek sebesar

Rp14.595.262.134,00 yang merupakan potongan atas realisasi dana

transfer Pemerintah Pusat selama Tahun 2017, nilai potongan

tersebut merupakan koreksi kurang atas lebih bayar dana bagi hasil

tahun sebelumnya.

2) Koreksi kurang utang pada Dinas Kesehatan sebesar Rp

26.506.300,00 dengan penjelasan sebagai berikut :

- Koreksi kurang atas utang belanja Tahun 2016 kegiatan rawat

inap umum di puskesmas sebesar Rp4.605.800,00 dikarenakan

ada kekeliruan aritmatika dalam pencatatan utang belanja tahun

2016.

- Koreksi kurang atas utang belanja tahun 2015 sebesar

Rp18.935.500,00 kegiatan skrining peserta JKN dikarenakan

belum adanya regulasi yang mengatur salah satu komponen

rekening belanja.

- Koreksi kurang atas utang belanja tahun 2016 sebesar

Rp2.965.000,00 kegiatan skrining peserta JKN dikarenakan

belum adanya regulasi yang mengatur salah satu komponen

rekening belanja.

3) Koreksi tambah nilai kewajiban pada RSUD Blambangan sebesar

Rp118.809,56 merupakan koreksi utang obat dan utang jasa

pelayanan tahun 2016 sesuai temuan Kantor Akuntan Publik yang

melakukan pemeriksaan keuangan di entitas dimaksud pada tahun

2017.

g. Koreksi kurang ekuitas atas nilai pendapatan diterima dimuka sebesar

Rp2.389.412.107,18 yang merupakan bagian laba Pemerintah Daerah

Tahun 2016 pada PDAM.




Dengan demikian nilai ekuitas akhir Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per

31 Desember 2017 tercatat sebesar Rp3.841.116.793.815,53.

5.2 Pengungkapan Atas Pos-pos Aset dan Kewajiban yang Timbul Sehubungan

dengan Penerapan Basis Akrual Atas Pendapatan dan Belanja serta

Rekonsiliasinya

Pada laporan realisasi anggaran tahun 2017, nilai surplus/ (defisit) adalah

sebesar Rp(44.007.550.716,83). Nilai tersebut memiliki perbedaan dengan nilai

surplus/ (defisit) pada laporan operasional tahun 2017 sebesar

(Rp89.957.477.455,04). Perhitungan perbedaan nilai secara keseluruhan adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.258 Hubungan LRA-LO Tahun 2017

No. Uraian Nilai

(Rp)

1 Surplus defisit - LRA (44.007.550.716,83)

2 Penambahan

3 Belanja modal 657.077.214.259,81

4 Pendapatan non APBD 38.284.590.403,08

5 Kapitalisasi ke aset tetap 126.882.212,00

6 Mutasi piutang pendapatan 1.772.536.364,71

7 Mutasi belanja dibayar dimuka 288.535.425,75

8 Kenaikan/ (penurunan) nilai persediaan 7.451.303.514,29

9 Surplus penjualan aset non lacar 4.250.000,00

10 Surplus dari kegiatan non operasional 17.910.896.560,77

11 Jumlah Penambahan (3 s/d 10) 722.916.208.740,41

12 Pengurangan

13 Nilai beban penyusutan aset tetap 485.125.186.758,85

14 Nilai beban amortisasi ATB 1.224.075.279,60

15 Nilai beban penyisihan piutang 5.191.817.631,74

16 Beban luar biasa 130.494.120.050,04

17 Beban non APBD 23.131.815.637,08

18 Nonkapitalisasi dari belanja modal 8.220.154.561,00

19 Mutasi pendapatan diterima dimuka (1.968.385.397,10)

20 Mutasi utang belanja 117.074.205.087,41

21 Beban lain-lain 21.145.870,00

22 Defisit penjualan aset nonlancar 352.000.000,00

23 Jumlah Pengurangan (13 s/d 20) 768.866.135.478,62

24 Selisih Penambahan dan Pengurangan (11-21) (45.949.926.738,21)

25 Surplus/(Defisit) – LO (1+22) (89.957.477.455,04)

Adapun penjelasan dari masing-masing jenis perbedaan antara laporan

realisasi anggaran dan laporan operasional sebagaimana tabel di atas dapat

dijelaskan sebagai berikut:




Penambahan

1. Realisasi Belanja Modal

Realisasi belanja modal tahun 2017 sebesar Rp657.077.214.259,81

mengurangi surplus/ (defisit) LRA tanpa mengurangi nilai surplus/ (defisit)

LO. Hal tersebut dikarenakan pengadaan aset dari belanja modal akan

menambah nilai aset tetap di neraca tanpa menambah beban di laporan

operasional.

2. Pendapatan Non APBD

Pendapatan non APBD merupakan pendapatan berupa uang, barang, maupun

jasa dari pihak III yang tidak dianggarkan dalam APBD tahun 2017, sehingga

hanya dicatat dalam laporan operasional. Pendapatan non APBD terdiri dari:

Tabel 5.259 Pendapatan Berupa Barang

Nama SKPD Jenis Barang Asal Barang Nilai

(Rp)

Dinas Pendidikan Aset Tetap APBN 6.127.752.200,00

Barang dan Jasa APBN 167.102.576,40

Dinas Kesehatan Aset Tetap Kementerian Kesehatan RI 60.558.800,00

Barang dan Jasa Kementerian Kesehatan RI 19.795.255.069,08

Dinas Kesehatan – RSUD Blambangan

Aset Tetap PT BNI (Persero) Tbk Cabang Banyuwangi

39.000.000,00

Aset Tetap BPD Jatim Tbk Cabang

Banyuwangi 60.000.000,00

Barang dan Jasa PT Aplikasi Karya Anak

Bangsa (GO-JEK) 5.000.000,00

Dinas Kesehatan –

RSUD Genteng Aset Tetap

PT BPD Jatim Tbk

Cabang Banyuwangi 487.000.000,00

Barang dan Jasa PT Aplikasi Karya Anak

Bangsa (GO-JEK) 5.000.000,00

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB

Aset Tetap

Kementerian

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

37.842.000,00

Barang dan Jasa BKKBN Provinsi Jawa

Timur 2.532.279.932,00

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Festival Kembar – Banyuwangi Festival

PT BNI (Persero) Tbk

PT BPD Jatim Tbk

PT BTN (Persero) Tbk

1.500.000,00


Barang dan Jasa PT BNI (Persero) Tbk 224.029.245,00


International Tour de

Banyuwangi Ijen – Banyuwangi Festival

Ciclista SDN BHD 445.500.000,00

International Ijen Green

Run – Banyuwangi Festival

Pendaftaran Peserta

Sponsor Jiwa Jawa

Sponsor El Royal

81.507.000,00


Pariwisata

Banyuwangi Ethno

Carnival – Banyuwangi Festival

CV Marcapada 44.416.000,00

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Aset Tetap Perpustakaan Nasional RI 355.256.990,00

Barang dan Jasa Perpustakaan Nasional RI 43.203.400,00

Dinas Pertanian Agro Expo –

Banyuwangi Festival

PT Alliance One Indonesia

PT Benih Citra Asia 24.936.725,00




Nama SKPD Jenis Barang Asal Barang Nilai

(Rp)

PT Sigenta

PT Bisi Internasional

PPKD Aset Tetap

Perseorangan

Tanah negara yang disertifikatkan

7.747.450.465,60

Jumlah 38.284.590.403,08

3. Kapitalisasi ke Aset Tetap

Total nilai kapitalisasi yang menambah nilai aset tetap tahun 2017 adalah

sebesar Rp126.882.212,00. Ketika nilai aset tetap bertambah sebagai akibat

dari pengadaan yang menggunakan pos belanja non modal, maka pada

laporan operasional tidak diakui sebagai penambah beban, namun akan

menambah nilai aset tetap di neraca. Rincian kapitalisasi aset tetap adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.260 Kapitalisasi ke Aset Tetap Tahun 2017

Jenis Belanja SKPD Nilai

(Rp)

Belanja Pemeliharaan Dinas Perhubungan 8.195.000,00

Belanja Bahan Pakai Habis Dinas Pemuda dan Olah Raga 29.366.590,00

Belanja Bahan Pakai Habis Kecamatan Banyuwangi 2.022.000,00

Belanja Bahan Pakai Habis Kecamatan Rogojampi 7.758.800,00

Belanja Pemeliharaan Kecamatan Singojuruh 75.000.000,00

Belanja Bahan Pakai Habis Kecamatan Blimbingsari 4.539.822,00

Jumlah 126.882.212,00

4. Mutasi Piutang Tahun 2017

Mutasi piutang tahun 2017 sebesar Rp1.771.736.364,71 menambah nilai

pendapatan pada laporan operasional, namun tidak mempengaruhi nilai

pendapatan pada laporan realisasi anggaran karena adanya perbedaan

pengakuan antara kedua laporan tersebut. Mutasi piutang tahun 2017, yaitu:

Penambahan Piutang

Pendapatan Asli Daerah 36.195.888.537,00

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 37.393.946.698,00

Pendapatan Transfer 0,00

Pengurangan Piutang

Pendapatan Asli Daerah (20.380.834.571,29)

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah (41.325.804.053,00)

Pendapatan Transfer (10.110.660.246,00)

Jumlah 1.772.536.364,71

5. Mutasi Belanja Dibayar Dimuka

Mutasi belanja dibayar dimuka pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp288.535.425,75. Pencatatan dalam laporan keuangan dilakukan sebesar

kas yang dibayarkan, sedangkan pencatatan dalam laporan operasional

dilakukan sebesar bagian beban selama tahun berjalan, sehingga nilai belanja

dalam laporan realisasi anggaran lebih besar bila dibandingkan dengan nilai




beban dalam laporan operasional. Mutasi belanja dibayar dimuka tahun 2017


Penambahan belanja dibayar dimuka atas jasa sewa

bandwith dan fiber optic pada Dinas Komunikasi,

Informatika, dan Persandian tahun 2017

2.517.845.000,00

Pengakuan beban jasa sewa bandwith dan fiber optic

pada Dinas Komunikasi, Informatika, dan Persandian

tahun 2017

(2.224.328.650,50)

Pengakuan beban kawat/ faximile/ internet pada Dinas

Perhubungan tahun 2017

(4.980.923,75)

Jumlah 288.535.425,75

6. Mutasi Nilai Persediaan

Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, terdapat kenaikan nilai

persediaan pada tahun 2017 sebesar Rp 7.451.303.514,29. Hal tersebut

mengakibatkan beban persediaan dalam laporan operasional tercatat lebih

redah dari nilai belanja barang persediaan dalam laporan realisasi anggaran.

7. Surplus Penjualan Aset Non Lancar

Surplus dari kegiatan penjualan aset non lancar pada tahun 2017 sebesar


a. Pembayaran atas piutang yang dikategorikan

macet pada Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

Rp 3.500.000,00

b. Pembayaran atas piutang yang dikategorikan

macet pada Pejabat Pengelolaan Keuangan

Daerah

Rp 5.365.850,00

c. Koreksi kurang nilai penyisihan piutang bagian

lancar TGR tahun 2017

Rp 125.000,00

d. Koreksi kurang nilai penyisihan piutang bagian

lancar-TGR tahun sebelumnya

Rp (4.740.850,00)

Jumlah Rp 4.250.000,00

8. Surplus dari Kegiatan Non Operasional

Surplus dari kegiatan non operasional pada tahun 2017 adalah sebesar


Pendapatan atas penghapusan utang pada Dinas DPU

Cipta Karya dan Penataan Ruang

22.200.000,00

Penambahan nilai investasi permanen pemerintah

daerah pada PDAM Kabupaten Banyuwangi

17.888.696.560,77

Jumlah

17.910.896.560,77

Pengurangan

1. Beban Penyusutan Aset, Beban Amortisasi Tidak Berwujud, Beban

Penyisihan Piutang, dan Beban Dana Bergulir Diragukan Tertagih

Beban penyusutan aset, beban amortisasi tidak berwujud, beban penyisihan

piutang, dan beban dana bergulir diragukan tertagih merupakan bentuk

implementasi akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah, dimana nilai




tersebut menunjukkan tingkat penurunan potensi aset suatu entitas. Keempat

pos tersebut terdapat dalam laporan operasional yang kemudian akan menjadi

pengurang surplus/ (defisit) dalam laporan operasional, sedangkan dalam

laporan realisasi anggaran yang berbasis kas, nilai beban tersebut tidak

menjadi pengurang surplus/ (defisit) dalam laporan realisasi anggaran.

2. Beban Luar Biasa

Beban luar biasa merupakan beban yang muncul karena kejadian atau

transaksi yang bukan merupakan operasi biasa, tidak diharapkan sering atau

rutin terjadi, dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan.

Beban luar biasa sebesar Rp130.494.120.050,04 adalah pelepasan aset tetap

dan sisa kas dana BOS sekolah ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

3. Beban Non APBD

Beban non APBD merupakan beban dari pendapatan berupa uang, barang,

maupun jasa dari pihak III selama tahun 2017, sehingga beban tersebut hanya

dicatat dalam laporan operasional. Beban non APBD pada tahun 2017 adalah

sebesar Rp23.131.815.637,08. Rincian dari beban non APBD adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.261 Beban Non APBD Tahun 2017

SKPD Nilai

(Rp)

Dinas Pendidikan 161.168.511,00

Dinas Kesehatan 19.795.255.069,08

Dinas Kesehatan – RSUD Blambangan 2.013.000,00

Dinas Kesehatan – RSUD Genteng 36.000,00

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB 2.532.279.932,00

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 1.500.000,00

Dinas Pemuda dan Olahraga 527.007.000,00

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 44.416.000,00

Dinas Pertanian 24.936.725,00

Dinas Perpustakaan 43.203.400,00

Jumlah 23.131.815.637,08

4. Nonkapitalisasi Belanja Modal

Pada tahun 2017, terdapat ketidaksesuaian antara rekening belanja modal

dengan pelaksanaan kegiatannya. Hal tersebut terjadi pada beberapa SKPD

dikarenakan pelaksanaan anggaran belanja modal tidak memenuhi kriteria

kapitalisasi aset tetap, sehingga akan menambah beban operasional tanpa

menambah nilai aset tetap. Adapun nilai nonkapitalisasi atas belanja modal

adalah sebesar Rp 8.220.154.561,00 menambah beban dalam operasional.

Nonkapitalisasi belanja modal tahun 2017 terdiri dari:

Tabel 5.262 Nonkapitalisasi Belanja Modal Tahun 2017

SKPD Rekening Belanja Modal-LRA Nilai

(Rp)

Dinas Pendidikan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 5.164.575.806,00

Dinas Kesehatan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 51.292.040,00




SKPD Rekening Belanja Modal-LRA Nilai

(Rp)

Dinas Kesehatan - RSUD

Blambangan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 211.960.500,00

Dinas Kesehatan - RSUD

Genteng Belanja Modal Peralatan dan Mesin 232.651.000,00

DPU Cipta Karya dan

Penataan Ruang Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 105.074.250,00

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan 396.440.200,00

DPU Pengairan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 139.693.500,00

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan 1.615.406.000,00

Dinas Perumahan dan

Kawasan Permukiman Belanja Modal Peralatan dan Mesin 4.587.000,00

Belanja Modal Gedung dan Bangunan 32.888.800,00

Dinas Sosial Belanja Modal Peralatan dan Mesin 3.227.450,00

Dinas Perhubungan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 1.250.000,00

Dinas Perikanan dan Pangan Belanja Modal Peralatan dan Mesin 5.198.400,00

Belanja Modal Gedung dan Bangunan 21.952.000,00

Dinas Pertanian Belanja Modal Peralatan dan Mesin 1.121.000,00

Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 75.000000,00

Kecamatan Rogojampi Belanja Modal Peralatan dan Mesin 773.800,00

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 1.619.250,00

Kecamata Singojuruh Belanja Modal Peralatan dan Mesin 323.400,00

Kecamatan Purwoharjo Belanja Modal Gedung dan Bangunan 36.489.000,00

Kecamatan Gambiran Belanja Modal Peralatan dan Mesin 1.968.200,00

Kecamatan Genteng Belanja Modal Peralatan dan Mesin 4.932.550,00

Kecamatan Tegalsari Belanja Modal Peralatan dan Mesin 1.968.200,00

Kecamatan Blimbingsari Belanja Modal Peralatan dan Mesin 1.362.750,00

Sekretariat Daerah Belanja Modal Tanah 108.399.465,00

Jumlah 8.220.154.561,00

5. Mutasi Utang Belanja Barang dan Jasa

Kenaikan atau penurunan utang belanja barang dan jasa juga menjadi

pembeda antara laporan realisasi anggaran dan laporan operasional. Pada

tahun 2017, terdapat penambahan nilai utang belanja sebesar

Rp117.074.205.087,41, sehingga nilai beban yang disajikan dalam laporan

operasional menjadi lebih tinggi jika dibandingkan dengan nilai belanja

dalam laporan realisasi anggaran.

6. Mutasi Pendapatan Diterima Dimuka

Pada tahun 2017, terdapat penambahan pendapatan diterima dimuka sebesar

minus Rp1.968.385.397,10. Pendapatan diterima dimuka merupakan salah

satu penyebab adanya selisih antara surplus/ (defisit) LRA dengan surplus/




(defisit) LO. Nilai dalam laporan realisasi anggaran diakui berdasarkan kas

yang diterima pada satu periode pelaporan, sedangkan nilai dalam laporan

operasional diakui ketika munculnya hak atas pendapatan pada tahun

pelaporan. Mutasi pendapatan diterima dimuka tahun 2017 adalah sebagai

berikut:

Penambahan pendapatan diterima dimuka atas sewa

gedung kantin periode Januari s/d Maret 2018 pada

RSUD Blambangan

1.351.000,00


reklame periode tahun 2018 pada Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

31.018.065,76


Hotel Blambangan oleh Ziva Management and

Hospitality tahun 2018

347.379.667,00

Penambahan pendapatan diterima dimuka pada Dinas

Perhubungan 215.938.250,00


Hotel Wisata Osing periode bulan Januari s/d

September 2018

210.000.000,01


tanah eks-TKD untuk periode tahun 2018 21.075.833,33

Pengurangan pendapatan diterima dimuka atas sewa

gedung kantin tahun 2017 pada RSUD Blambangan (2.062.500,00)

Pendapatan diterima dimuka atas sewa Hotel

Blambangan oleh Ziva Management and Hospitality

bagian bulan Januari s/d Oktober 2017

(327.716.667,00)

Pengurangan pendapatan diterima dimuka pada Dinas

Perhubungan

(218.086.404,66)

Pengurangan pendapatan diterima dimuka atas bagian

laba Pemkab Banyuwangi pada PDAM untuk tahun

buku 2017

(2.247.282.641,54)

Jumlah (1.968.385.397,10)

7. Defisit Penjualan Aset Nonlancar

Defisit penghapusan aset tetap tahun 2017 adalah sebesar Rp352.000.000,00

hanya diakui dalam laporan operasional karena nilai tersebut menunjukkan

tingkat penurunan potensi aset suatu entitas.

Penjelasan masing-masing pos terkait perbedaan pengakuan antara laporan

realisasi anggaran dengan laporan operasional pemerintah daerah adalah sebagai

berikut:




5.2.1 Pengungkapan Perbedaan Pendapatan-LO dengan Pendapatan-LRA

5.2.1.1 Pendapatan Asli Daerah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Pajak Daerah

160.322.492.728,26 152.811.852.024,05 7.510.640.704,21

Pendapatan pajak-LO pada tahun 2017 adalah sebesar Rp160.322.492.728,26,

sedangkan pendapatan pajak-LRA adalah sebesar Rp152.811.852.024,05. Selisih

antara pendapatan pajak-LO dengan pendapatan pajak-LRA adalah sebesar

Rp7.510.640.704,21. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

Penambahan piutang tahun 2017 Rp 14.120.432.291,97

Pengurangan atas pembayaran piutang tahun sebelumnya Rp (6.578.773.522,00)


reklame periode tahun 2018 pada Dinas Penanaman Modal


Rp (31.018.065,76)

Jumlah Rp 7.510.640.704,21

Penambahan dan pengurangan piutang pajak tahun 2017 untuk masing-masing jenis

pajak dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 5.263 Penambahan dan Pengurangan Piutang Pajak 2017

No. Jenis Pajak Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Pajak Hotel 78.887.539,00 164.153.237,00

2. Pajak Restoran 93.031.629,00 22.498.909,00

3. Pajak Hiburan 14.007.400,00 6.962.500,00

4. Pajak Reklame 21.645.320,97 8.052.125,00

5. PPJ PLN 5.647.059.977,00 4.195.335.524,00

6. Pajak Parkir 24.098.000,00 11.840.000,00

7. Pajak Air Tanah 213.518.668,00 162.332.821,00

8. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 0,00 0,00

9. Pajak Bumi dan Bangunan 8.028.183.758,00 2.007.598.406,00

Jumlah 14.120.432.291,97 6.578.773.522,00

LO

LRA

Selisih

2. Pendapatan

Retribusi

Daerah

35.484.027.083,37 35.705.632.087,00 (221.605.003,63)

Pendapatan retribusi daerah-LO pada tahun 2017 adalah sebesar Rp35.484.027.083,37.

sedangkan pendapatan retribusi daerah-LRA adalah sebesar Rp35.705.632.087,00.

Selisih antara pendapatan retribusi daerah-LO dengan pendapatan retribusi daerah-

LRA adalah sebesar minus Rp221.605.003,63. Selisih tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut:

a. Penambahan piutang retribusi terminal tahun 2017 Rp 36.016.466,72

b. Penambahan atas pendapatan sewa Hotel Blambangan

oleh Ziva Management and Hospitality bagian bulan

Rp 327.716.667,00




Januari s/d Oktober 2017

c. Pengakuan pendapatan retribusi terminal bagian tahun

2017 pada Dinas Perhubungan

Rp 218.086.404,66

d. Penambahan piutang sewa eks-TKD tahun 2017 Rp 53.752.208,33

Jumlah Penambahan Rp 635.571.746,71

a. Pelunasan piutang retribusi terminal tahun 2016 Rp (1.675.000,00)

b. Pelunasan piutang retribusi IMB tahun 2012 Rp (839.500,00)

c. Pelunasan piutang sewa tanah eks TKD Rp (60.268.500,00)

d. Pengurangan pendapatan sewa Hotel Blambangan oleh

Ziva Management and Hospitality untuk bagian tahun

2018

Rp (347.379.667,00)

e. Pengurangan pendapatan retribusi terminal karena

pengakuan pendapatan diterima dimuka tahun 2018

Rp (215.938.250,00)

f. Pengurangan pendapatan retribusi sewa Hotel Wisata

Osing untuk pemakaian bulan Januari s/d September

2018

Rp (210.000.000,01)

g. Pengurangan pendapatan retribusi kekayaan daerah

karena pengakuan pendapatan diterima dimuka sewa eks-

TKD bagian tahun 2018

Rp (21.075.833,33)

Jumlah Pengurangan Rp (857.176.750,34)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp (221.605.003,63)

LO LRA Selisih

3. Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

Daerah yang

Dipisahkan

21.124.484.601,44 16.097.796.145,88 5.026.688.455,56

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO adalah sebesar

Rp14.302.578.787,42, sedangkan Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan-LRA adalah sebesar Rp16.097.796.145,88. Selisih antara Hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO dan Hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan-LRA adalah sebesar minus Rp1.795.217.358,46. Selisih

tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Penambahan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan atas bagian laba pemerintah daerah pada

PDAM Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku

2016

Rp 2.247.282.641,54

b. Kenaikan nilai investasi pemerintah daerah pada

PDAM Kabupaten Banyuwangi tahun 2017

Rp 2.779.405.814,02

Jumlah Rp 5.026.688.455,56




LO LRA Selisih

4. Lain-Lain PAD

yang Sah

200.322.824.090,15 184.328.252.603,86 15.994.571.486,29

Lain-lain pendapatan asli daerah-LO yang sah pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp200.322.824.090,15, sedangkan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LRA

adalah sebesar Rp184.328.215.991,86. Selisih antara lain-lain pendapatan asli daerah

yang sah-LO dengan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LRA adalah sebesar

Rp15.994.571.486,29. Selisih tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Penambahan pendapatan hibah tanah serta

penambahan atas tanah yang telah selesai proses

persertifikatannya

Rp 7.747.450.465,60

b. Pengakuan pendapatan atas atas sewa gedung kantin

bagian tahun 2017 pada RSUD Blambangan

Rp 2.062.500,00

c. Penambahan piutang jasa pelayanan kesehatan pada

Dinas Kesehatan

Rp 666.718.900,00

d. Penambahan piutang jasa pelayanan kesehatan pada

RSUD Blambangan

Rp 16.602.539.368,00

e. Penambahan piutang jasa pelayanan kesehatan pada

RSUD Genteng

Rp 4.702.629.301,98

f. Penambahan piutang denda keterlambatan BPHTB

pada Badan Pendapatan Daerah

Rp 13.000.000,00

Jumlah Penambahan Rp 29.734.400.535,58

a. Pelunasan piutang jasa pelayanan kesehatan pada Dinas

Kesehatan

Rp (613.802.400,00)

b. Pelunasan piutang jasa pelayanan kesehatan pada RSUD

Blambangan

Rp (11.318.768.420,00)

c. Pelunasan piutang jasa pelayanan kesehatan pada RSUD

Genteng

Rp (1.694.061.329,29)

d. Pelunasan piutang tuntutan ganti rugi kerugian daerah Rp (21.845.900,00)

e. Pengurangan pendapatan atas pengakuan pendapatan

diterima dimuka sewa kantin bagian tahun 2018 pada

RSUD Blambangan

Rp (1.351.000,00)

f. Pelunasasan piutang denda keterlambatan BPHTB tahun

sebelumnya

Rp (90.000.000,00)

Jumlah Pengurangan Rp (13.739.829.049,29)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp 15.994.571.486,29

5.2.1.2 Pendapatan Transfer

LO LRA Selisih

1. Dana Bagi

Hasil Pajak

29.186.222.648,00 36.872.579.131,00 (7.686.356.483,00)

Dana bagi hasil pajak-LO pada tahun 2017 adalah sebesar Rp29.186.222.648,00,

sementara dana bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar Rp36.872.579.131,00. Selisih

antara dana bagi hasil pajak-LO dan dana bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar minus

Rp7.686.356.483,00. Selisih tersebut merupakan pembayaran kurang bayar dana bagi

hasil pemerintah pusat sebesar berdasarkan PMK Nomor 19/PMK.07/2017.




LO LRA Selisih

2. Dana Bagi

Hasil Bukan

Pajak

33.723.648.000,00 36.147.951.763,00 (2.424.303.763,00)

Dana bagi hasil bukan pajak-LO pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp33.723.648.000,00, sementara dana bagi hasil bukan pajak-LRA adalah sebesar

Rp36.147.951.763,00. Selisih antara dana bagi hasil pajak-LO dan dana bagi hasil

pajak-LRA adalah sebesar minus Rp2.424.303.763,00. Selisih tersebut merupakan

pembayaran kurang bayar dana bagi hasil pemerintah pusat sebesar berdasarkan PMK

Nomor 144/PMK.07/2017.

LO LRA Selisih

3. Dana Alokasi

Umum

1.375.784.247.000,00 1.375.784.247.000,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana alokasi umum-LO dengan pendapatan

dana alokasi umum-LRA.

LO LRA Selisih

4. DanaAlokasi Khusus 344.859.911.663,00 344.859.911.663,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan danaalokasi khusus-LO dengan pendapatan

dana alokasi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

5. Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana otonomi khusus-LO dengan pendapatan

dana otonomi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

6. Dana

Penyesuaian

7.500.000.000,00 179.683.366.000,00 (172.183.366.000)

Selisih dana penyesuaian pada laporan realisasi anggaran dan laporan operasional

adalah sebesar Rp172.183.366.000,00. Selisih tersebut merupakan dana desa yang

disalurkan ke rekening kas desa.

LO LRA Selisih

7. Pendapatan

Bagi Hasil

Pajak

203.418.916.863,00 207.350.774.218,00 (3.931.857.355,00)

Pendapatan bagi hasil pajak-LO pada tahun 2017 adalah sebesar

Rp203.418.916.863,00, sedangkan pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar

Rp207.350.774.218,00. Selisih antara pendapatan bagi hasil pajak-LO dengan

pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar minus Rp3.931.857.355,00. Selisih

tersebut merupakan penambahan piutang dana bagi hasil pajak pada Badan




Pendapatan Daerah sebesar Rp37.393.946.698,00 dikurangi dengan pembayaran

piutang dana bagi hasil tahun sebelumnya sebesar Rp41.325.804.053,00.

LO LRA Selisih

8. Pendapatan Bagi

Hasil Pajak Lainnya

0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan bagi hasil pajak lainnya-LO dengan

pendapatan bagi hasil pajak lainnya -LRA.

LO LRA Selisih

9. Pendapatan

Transfer

Pemerintah

Provinsi Lainnya

31.081.486.500,00 31.081.486.500,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-LO

dengan pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-LRA.

5.2.1.3 Lain-Lain Pendapatan yang Sah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Hibah

161.014.068.788,06 131.298.817.820,58 29.715.250.967,48

Pendapatan hibah-LO pada tahun 2017 adalah sebesar Rp161.014.068.788,06

sedangkan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar Rp131.298.817.820,58. Selisih

antara pendapatan hibah-LO dengan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar

Rp29.715.250.967,48. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam tabel berikut:

Tabel 5.264 Selisih Antara Pendapatan Hibah-LO dengan Pendapatan Hibah-LRA

Nama SKPD Asal Barang Nilai

(Rp)

Dinas Pendidikan APBN 6.294.854.776,40

Dinas Kesehatan Kementerian Kesehatan RI 60.558.800,00

Kementerian Kesehatan RI 19.795.255.069,08

Dinas Kesehatan – RSUD Blambangan PT BNI (Persero) Tbk Cabang

Banyuwangi 39.000.000,00

BPD Jatim Tbk Cabang Banyuwangi 60.000.000,00

PT Aplikasi Karya Anak Bangsa (GO-

JEK) 5.000.000,00

Dinas Kesehatan – RSUD Genteng BPD Jatim Tbk Cabang Banyuwangi 487.000.000,00

PT Aplikasi Karya Anak Bangsa (GO-

JEK) 5.000.000,00

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan KB Kementerian Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak 37.842.000,00

BKKBN Provinsi Jawa Timur 2.532.279.932,00

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Perpustakaan Nasional RI 355.256.990,00

Perpustakaan Nasional RI 43.203.400,00

Jumlah 29.715.250.967,48




LO LRA Selisih

2. Pendapatan

Lainnya 821.888.970,00 0,00 821.888.970,00

Selisih antara pendapatan lainnya-LO dengan pendapatan lainnya-LRA adalah sebesar

Rp821.888.970,00, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.265 Pendapatan Lainnya

Nama SKPD Kegiatan Asal Barang Nilai

(Rp)

Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Festival Kembar –

Banyuwangi Festival

PT BNI (Persero) Tbk

PT BPD Jatim Tbk

PT BTN (Persero) Tbk

1.500.000,00


PT BNI (Persero) Tbk 224.029.245,00


International Tour de

Banyuwangi Ijen – Banyuwangi Festival

Ciclista SDN BHD 445.500.000,00

International Ijen Green Run

– Banyuwangi Festival

Pendaftaran Peserta

Sponsor Jiwa Jawa

Sponsor El Royal

81.507.000,00

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Banyuwangi Ethno Carnival – Banyuwangi Festival

CV Marcapada 44.416.000,00

Dinas Pertanian Agro Expo – Banyuwangi

Festival

PT Alliance One Indonesia

PT Benih Citra Asia

PT Sigenta

PT Bisi Internasional

24.936.725,00

Jumlah 821.888.970,00

5.2.1.4 Surplus Non Operasional

LO LRA Selisih

1. Surplus Penjualan

Aset Non Lancar

4.250.000,00 0,00 8.865.850,00

Surplus penjualan aset non lancar adalah sebesar Rp4.250.000, yaitu dengan rincian

sebagai berikut:

a. Pembayaran atas piutang yang dikategorikan macet

pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Rp 3.500.000,00

b. Pembayaran atas piutang yang dikategorikan macet

pada Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

Rp 5.365.850,00

c. Koreksi kurang nilai penyisihan piutang bagian lancar

TGR tahun 2017

Rp 125.000,00

d. Koreksi kurang nilai penyisihan piutang bagian lancar-

TGR tahun sebelumnya

Rp (4.740.850,00)

Jumlah

Rp 4.250.000,00




LO LRA Selisih

2. Surplus dari

Kegiatan Non

Operasional

Lainnya

15.131.490.746,75 0,00 15.131.490.746,75

Nilai surplus dari kegiatan non operasional lainnya adalah sebesar

Rp15.131.490.746,75 terdiri dari:

Tabel 5.266 Surplus Kegiatan Non Operasional Lainnya

SKPD Keterangan Nilai

(Rp)

DPU Cipta Karya dan Penataan

Ruang

Pendapatan atas penghapusan utang pada Dinas

DPU Cipta Karya dan Penataan Ruang 22.200.000,00

PPKD Penambahan nilai penyertaan modal pada PDAM tahun 2016

15.109.290.746,75

Jumlah 15.131.490.746,75

5.2.2 Pengungkapan Perbedaan Beban-LO dengan Belanja-LRA

5.2.2.1 Belanja Operasi

LO LRA Selisih

1. Belanja Pegawai 1.175.825.786.729,94 1.099.860.795.452,07 75.964.991.277,87

Nilai beban pegawai dalam laporan operasional per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp1.175.825.786.729,94, sedangkan nilai realisasi belanja pegawai dalam laporan

realisasi anggaran per 31 Desember 2017 adalah sebesar Rp1.099.860.795.452,07.

Selisih antara beban pegawai-LO dan belanja pegawai-LRA adalah sebesar

Rp75.964.991.277,87. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam perhitungan di bawah

ini:

Belanja Pegawai-LRA

Penambahan

a. Utang belanja gaji tahun 2017

b. Utang belanja insentif pemungutan retribusi daerah

tribulan I s/d III tahun 2017 pada Dinas Perhubungan

c. Utang belanja insentif pajak BPHTB tribulan II dan III

sesuai dengan surat keputusan Bupati Banyuwangi

Nomor 188/442/KEP/429.011/2017

d. Beban pegawai yang berasal dari dana APBN tahun

2017 pada Dinas Pendidikan

Rp

Rp

Rp

Rp

Rp

1.099.860.795.452,07

75.400.586.000,00

506.345.700,00

885.000.000,00

13.857.500,00

Jumlah Penambahan Rp 76.805.789.200,00

Pengurangan

a. Pembayaran utang gaji pada RSUD Genteng Rp 5.000.000,00

b. Pembayaran utang belanja insentif tribulan IV tahun

2016 pada Dinas Perhubungan

Rp 153.073.550,00

c. Pembayaran utang insentif pemungutan pajak daerah

tahun 2016 pada Badan Pendapatan Daerah

Rp 621.312.469,33

d. Pembayaran utang belanja pemungutan PBB tahun

2016 pada Badan Pendapatan Daerah

Rp 61.411.902,80




Jumlah Pengurangan Rp 840.797.922,13

Beban Pegawai-LO Rp 1.175.825.786.729,94

LO LRA Selisih

2. BelanjaBarang

dan Jasa

638.391.303.777,07 591.051.197.771,32 47.340.106.005,75

Terdapat perbedaan nilai beban barang dan jasa-LO dengan nilai belanja barang dan

jasa-LRA, yaitu sebesar Rp47.340.106.005,75, dengan rincian sebagai berikut: Tabel 5.267 Perbedaan Beban Barang dan Jasa LO dan LRA

No. Nama Beban/Belanja LO LRA Selisih

1. Beban/ belanja persediaan 173.462.665.509,18 152.810.460.160,53 20.652.205.348,65

2. Beban/ belanja jasa 206.909.780.269,31 193.647.690.118,84 13.262.090.150,47

3. Beban/ belanja sewa 18.926.821.588,45 17.833.015.831,00 1.093.805.757,45

4. Beban/ belanja perjalanan dinas

64.467.511.410,00 62.642.160.781,00 1.825.350.629,00

5. Beban/ belanja pemeliharaan

41.043.739.118,18 34.051.652.498,00 6.992.086.620,18

6. Beban/ belanja makanan dan minuman

36.473.743.540,00 32.979.676.040,00 3.494.067.500,00

7. Beban/ belanja barang dan

jasa lainnya 97.107.042.341,95 97.086.542.341,95 20.500.000,00

Jumlah 638.391.303.777,07 591.051.197.771,32 47.340.106.005,75

1. Selisih antara beban persediaan dengan belanja persediaan adalah sebesar


a. Saldo awal persediaan Rp 42.777.330.262,29

b. Koreksi saldo awal persediaan Rp (231.122.600,00)

c. Nonkapitalisasi aset tetap yang masih menjadi

barang persediaan Rp 326.761.000,00

d. Persediaan dari pendapatan non APBD Rp 22.458.532.137,08

e. Persediaan dari belanja pemeliharaan Rp 998.370.184,82

f. Belanja barang persediaan yang belum terbayar Rp 16.900.959.463,59

g. Pembayaran utang belanja barang persediaan

tahun lalu

Rp (1.549.963.965,54)

h. Persediaan yang dikapitalisasi sebagai aset tetap

i. Reklasifikasi beban persediaan ke beban hibah

Rp

Rp

(231.734.212,00)

(10.976.262.745,00)

j. Saldo akhir persediaan Rp (49.820.664.176,59)

Jumlah Rp 20.652.205.348,65

2. Selisih antara beban jasa dengan belanja jasa adalah sebesar


a. Beban non APBD Rp 563.326.000,00

b. Belanja jasa yang masih harus dibayar Rp 18.388.880.994,75

c. Penambahan belanja dibayar dimuka Rp 2.229.309.574,25

d. Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (5.401.581.418,53)

e. Pengurangan belanja dibayar dimuka Rp (2.517.845.000,00)

Jumlah Rp 13.262.090.150,47




3. Selisih antara beban sewa dengan belanja sewa sebesar Rp1.093.805.757,45

terdiri dari:

a. Belanja sewa yang masih harus dibayar Rp 1.083.005.757,45

c. Beban non APBD Rp 10.800.000,00

Jumlah Rp 1.093.805.757,45

4. Selisih antara beban perjalanan dinas dengan belanja perjalanan dinas sebesar

Rp1.825.350.629,00, terdiri dari:

a. Belanja sewa yang masih harus dibayar Rp 1.790.325.629,00

b. Beban non APBD Rp 35.025.000,00

Jumlah Rp 1.825.350.629,00

5. Selisih antara beban pemeliharaan dengan belanja pemeliharaan adalah sebesar


a. Nonkapitalisasi aset tetap Rp 1.615.406.000,00

b. Belanja pemeliharaan yang masih harus dibayar Rp 6.459.245.805,00

c. Belanja pemeliharaan yang direklasifikasi ke

persediaan bahan baku bangunan

Rp (998.370.184,82)

d. Kapitalisasi aset tetap Rp (83.195.000,00)

e. Pembayaran utang belanja pemeliharaan tahun lalu Rp (1.000.000,00)

Jumlah Rp 6.992.086.620,18

6. Selisih antara beban makanan dan minuman dengan belanja makanan dan

minuman adalah sebesar Rp3.494.067.500,00, yang terdiri dari:

a. Belanja makanan dan minuman yang masih harus

dibayar Rp 3.519.077.500,00

b. Beban non APBD Rp 50.275.000,00

c. Pembayaran utang belanja makanan dan minuman Rp (75.285.000,00)

Jumlah Rp 3.494.067.500,00

7. Selisih antara beban barang dan jasa lainnya dengan belanja barang dan jasa

lainnya adalah sebesar Rp20.500.000,00 merupakan utang belanja barang dan

jasa lainnya berupa belanja uang yang akan diserahkan kepada masyarakat pada

Dinas Pendidikan.

LO LRA Selisih

3. Belanja Hibah 96.346.441.225,00 85.370.178.480,00 10.976.262.745,00

Selisih antara belanja hibah dengan beban hibah sebesar Rp10.976.262.745,00

merupakan reklasifikasi dari beban persediaan berupa barang yang akan diserahkan

kepada masyarakat dan beban barang yang akan diserahkan kepada pihak III.




LO LRA Selisih

4. Belanja Bunga/

Denda

106.543,82 0,00 106.543,82

Beban bunga/ denda adalah pada tahun 2017 sebesar Rp106.543,82 merupakan utang

belanja bunga/ denda keterlambatan pembayaran Biaya Hak Penggunaan (BHP)

spektrum frekuensi radio periode Desember 2017 pada Dinas Perhubungan.

LO LRA Selisih

5. Belanja Bantuan

Sosial

3.945.356.300,00 3.945.356.300,00 0,00

Belanja bantuan sosial pada laporan realisasi anggaran per 31 Desember 2017 tidak

memiliki perbedaan nilai dengan beban bantuan sosial pada laporan operasional.

LO LRA Selisih

6. Belanja Bantuan

Keuangan

968.766.185,00 968.766.185,00 0,00

Belanja bantuan keuangan pada laporan realisasi anggaran per 31 Desember 2017

tidak memiliki perbedaan nilai dengan beban bantuan sosial pada laporan operasional.

LO LRA Selisih

7. Beban

Penyusutan 486.349.262.038,45 0,00 486.349.262.038,45

Beban penyusutan hanya diakui dalam laporan operasional, yaitu sebesar

Rp486.349.262.038,45.

LO LRA Selisih

8. Beban Penyisihan

Piutang

5.191.817.631,74 0,00 5.191.817.631,74

Beban penyisihan piutang hanya diakui dalamlaporan operasional, yaitu sebesar

Rp5.191.817.631,74.

LO LRA Selisih

9. Beban Penyisihan

Dana Bergulir

Diragukan Tertagih

0,00 0,00 0,00

Beban penyisihan dana bergulir diragukan tertagih per 31 Desember 2017 adalah

sebesar Rp0,00. Beban penyisihan dana bergulir diragukan tertagih hanya diakui

dalamlaporan operasional.

LO LRA Selisih

10. Beban Lain-lain 6.299.133.431,00 0,00 6.299.133.431,00

Beban lain-lain per 31 Desember 2017 sebesar Rp6.299.133.431,00 merupakan beban

yang muncul karena adanya pengurangan nilai aset tetap yang berada di bawah nilai

minimum kapitalisasi aset tetap.




LO LRA Selisih

11. Beban Luar Biasa 133.441.871.050,04 0,00 133.441.871.050,04

Beban luar biasa per 31 Desember 2017 sebesar Rp133.441.871.050,04 pelepasan aset

tetap dan sisa kas dana BOS sekolah ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Beban luar

biasa hanya diakui dalam laporan operasional.

LO LRA Selisih

12. Belanja Modal 0,00 657.077.214.259,81 (657.077.214.259,81)

Belanja modal dalam laporan realisasi anggaran adalah sebesar

Rp657.077.214.259,81, namun dalam laporan operasional belanja modal tidak diakui

karena belanja modal bukan merupakan beban operasional.

LO LRA Selisih

13. Belanja Tak Terduga 2.947.751.000,00 2.947.751.000,00 0,00

Nilai belanja tak terduga dalam laporan realisasi anggaran dan laporan operasional

tidak memiliki selisih.

LO LRA Selisih

14. Transfer 162.625.592.225,00 334.808.958.225,00 (172.183.366.000,00)

Selisih dana penyesuaian pada laporan realisasi anggaran dan laporan operasional

adalah sebesar Rp172.183.366.000,00. Selisih tersebut merupakan dana desa yang

disalurkan ke rekening kas desa.

LO LRA Selisih

15. Defisit Penjualan

Aset Non Lancar

352.000.000,00 0,00 352.000.000,00

Defisit penjualan aset non lancar hanya dicatat pada laporan operasional, yaitu sebesar

Rp352.000.000,00. Nilai tersebut merupakan beban non operasional atas penghapusan

aset tetap tahun 2017 berupa gedung dan bangunan Kecamatan Genteng .

LO LRA Selisih

16. Defisit Dari Kegiatan

Non Operasional

Lainnya

0,00 0,0 0,00

Defisit dari kegiatan non operasional lainnya per 31 Desember 2017 adalah sebesar

Rp0,00. Defisit dari kegiatan non operasional lainnya hanya diakui dalam laporan

operasional.




BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

6.1. Domisili dan Operasional Entitas

Letak geografis Kabupaten Banyuwangi berada di ujung timur Pulau Jawa,

yang terdiri dari wilayah daratan berupa dataran tinggi pegunungan sebagai daerah

penghasil produk perkebunan dan dataran rendah dengan berbagai potensi produk

hasil pertanian serta daerah sekitar garis pantai dengan panjang 175,8 km yang

membujur dari arah utara ke selatan yang merupakan daerah penghasil berbagai

biota laut. Luas wilayah Kabupaten Banyuwangi adalah 5.782,50 kilometer persegi

yang terdiri dari area kawasan hutan seluas 183.396,34 hektar atau sekitar 31,72%,

persawahan sekitar 66.152 hektar atau 11,44%, perkebunan dengan luas sekitar

82.143,63 hektar atau 14,21%, permukiman dengan luas sekitar 127.454,22 hektar

atau 22,04%, dan sisanya dipergunakan untuk jalan, ladang, dan lain-lainnya.

Batas wilayah Kabupaten Banyuwangi sebelah utara adalah Kabupaten

Situbondo, sebelah timur adalah Selat Bali, sebelah selatan adalah Samudera

Indonesia, serta sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Jember dan Kabupaten

Bondowoso. Secara astronomis Kabupaten Bayuwangi terletak diantara 7o43’ –

8o46’ Lintang Selatan dan 113o53’ – 114o38’ Bujur Timur. Jumlah penduduk

Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016 yang diolah dari hasil sensus penduduk

tahun 2010 Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi sesuai Laporan

Banyuwangi Dalam Angka (BDA) Tahun 2017 adalah sebesar 1.599.811. Jumlah

penduduk tersebut tersebar di 25 kecamatan yang terbagi dalam 217

desa/kelurahan.

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintah Daerah, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

menyelenggarakan urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan

daerah yang terdiri atas urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan

pilihan. Urusan pemerintahan wajib dibagi dua, yaitu urusan pemerintahan wajib

yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan urusan pemerintahan wajib yang tidak

berkaitan dengan pelayanan dasar. Urusan pemerintahan wajib yang berkaitan

dengan pelayanan dasar meliputi pendidikan, kesehatan, pekerjaan umurn dan

penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, ketentraman,

ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat, dan sosial. Sedangkan urusan

wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar meliputi tenaga kerja,

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, pangan, pertanahan, lingkungan

hidup, administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, pemberdayaan masyarakat

dan desa, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, perhubungan,

komunikasi dan informatika, koperasi, usaha kecil, dan menengah, penanaman

modal, kepemudaan dan olahraga, statistik, persandian, kebudayaan, perpustakaan,

dan kearsipan.

Selain urusan wajib tersebut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga

melaksanakan urusan pilihan dan urusan penunjang urusan pemerintahan. Untuk

urusan pilihan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melaksanakan urusan yang

mencakup bidang kelautan dan perikanan, pariwisata, pertanian, kehutanan, energi




dan sumber daya mineral, perdagangan, perindustrian, dan transmigrasi. Urusan

penunjang urusan pemerintahan mencakup bidang pemerintahan umum, bidang

kesatuan bangsa dan politik, perencanaan, Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan,

Keuangan, dan Staf dan Pengawasan.

6.2. Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Kepala Daerah dibantu oleh Perangkat Daerah yang terdiri dari unsur staf,

unsur pelaksana, dan unsur penunjang. Unsur staf diwadahi dalam sekretariat

Daerah dan sekretariat DPRD. Unsur pelaksana diwadahi dalam dinas Daerah.

Unsur penunjang diwadahi dalam badan Daerah. Unsur penunjang yang khusus

melaksanakan fungsi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah diwadahi dalam inspektorat. Di samping itu, dibentuk kecamatan sebagai

Perangkat Daerah yang bersifat kewilayahan untuk melaksanakan fungsi koordinasi

kewilayahan dan pelayanan tertentu yang bersifat sederhana dan intensitas tinggi.

Dinas Daerah merupakan pelaksana fungsi inti yang melaksanakan tugas dan fungsi

sebagai pembantu kepala Daerah dalam melaksanakan fungsi mengatur dan

mengurus sesuai bidang Urusan Pemerintahan, baik urusan wajib maupun urusan

pilihan. Badan Daerah melaksanakan fungsi penunjang yang melaksanakan tugas

dan fungsi sebagai pembantu kepala Daerah dalam melaksanakan fungsi mengatur

dan mengurus untuk menunjang kelancaran pelaksanaan fungsi inti.

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi beserta Peraturan Bupati

yang mengatur tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata

kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang

berlaku efektif mulai tanggal 1 Januari 2017, perubahan Susunan Organisasi dan

Tata Kerja (SOTK) sebagai berikut:

Tabel 6.1 Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja pada

Pemerintahan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

NO ORGANISASI LAMA ORGANISASI BARU

1. Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan

2. Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

3. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Dinas Kesehatan – Unit RSUD Blambangan

4. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Dinas Kesehatan – Unit RSUD Genteng

5. Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya

dan Tata Ruang

Dinas Pekerjaan Umum, Cipta Karya, dan

Penataan Ruang

6. Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

8. Bidang Perhubungan pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi, dan Informatika

Dinas Perhubungan

9. Bidang Komunikasi, Informatika pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

Dinas Komunikasi, Informatika, dan Persandian

10. Badan Lingkungan Hidup Dinas Lingkungan Hidup

11. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Bidang Kebersihan pada Dinas Lingkungan

Hidup

12. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

13. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga

Berencana

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga

Berencana

14. Bidang Sosial pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dinas Sosial





dan Transmigrasi

15. Bidang Tenaga Kerja dan Transmigrasi pada

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

16. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil

Menengah


17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

18. Dinas Pemuda dan Olahraga Dinas Pemuda dan Olahraga

19. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah

20. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

21. Satuan Polisi Pamong Praja Satuan Polisi Pamong Praja

22. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

23. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah

24. Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah

a. Bagian Hukum a. Bagian Hukum

b. Bagian Humas dan Protokol b. Bagian Humas dan Protokol

c. Bagian Kesejahteraan Masyarakat c. Bagian Kesejahteraan Masyarakat

d. Bagian Organisasi d. Bagian Organisasi

e. Bagian Pembangunan e. Bagian Pembangunan

f. Bagian Pemerintahan f. Bagian Pemerintahan

g. Bagian Perekonomian g. Bagian Perekonomian

h. Bagian Perlengkapan h. Bagian Perlengkapan

i. Bagian Umum i. Bagian Umum

Bidang Pemerintahan Desa pada Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

j. Bagian Pemerintahan Desa

25. Sekretariat DPRD Sekretariat DPRD

26. Dinas Pendapatan Badan Pendapatan

27. Inspektorat Kabupaten Inspektorat

28. Badan Kepegawaian dan Diklat Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

29. Kecamatan: Kecamatan:

a. Banyuwangi a. Banyuwangi

b. Giri b. Giri

c. Glagah c. Glagah

d. Kalipuro d. Kalipuro

e. Licin e. Licin

f. Wongsorejo f. Wongsorejo

g. Kabat g. Kabat

h. Rogojampi h. Rogojampi

i. Songgon i. Songgon

j. Singojuruh j. Singojuruh

k. Srono k. Srono

l. Muncar l. Muncar

m. Cluring m. Cluring

n. Purwoharjo n. Purwoharjo

o. Tegaldlimo o. Tegaldlimo

p. Gambiran p. Gambiran

q. Bangorejo q. Bangorejo

r. Siliragung r. Siliragung





s. Pesanggaran s. Pesanggaran

t. Genteng t. Genteng

u. Tegalsari u. Tegalsari

v. Sempu v. Sempu

w. Glenmore w. Glenmore

x. Kalibaru x. Kalibaru

Wilayah dari 8 desa di Kecamatan

Rogojampi (Desa Blimbingsari, Desa

Kaotan, Desa Watukebo, Desa Gintangan,

Desa Bomo, Desa Patoman, Desa

Kaligung, Desa Karangrejo) dan 2 desa di

Kecamatan Kabat (Desa Badean dan Desa

Sukojati)

y. Blimbingsari

30. Kelurahan

1) Tamanbaru Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Tamanbaru

2) Kertosari Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Kertosari

3) Lateng Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Lateng

4) Penganjuran Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Penganjuran

5) Temenggungan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Temenggungan

6) Sobo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Sobo

7) Pakis Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan Pakis

8) Pengantigan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Pengantigan

9) Kampung Mandar Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Kampung Mandar

10) Kepatihan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Kepatihan

11) Karangrejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Karangrejo

12) Sumberrejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Sumberrejo

13) Singotrunan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Singotrunan

14) Panderejo Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Panderejo

15) Kampung Melayu Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Kampung Melayu

16) Kebalenan Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Kebalenan

17) Singonegaran Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Singonegaran

18) Tukang Kayu Kecamatan Banyuwangi – Unit Kelurahan

Tukang Kayu

19) Boyolangu Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Boyolangu





20) Mojopanggung Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Mojopanggung

21) Penataban Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Penataban

22) Giri Kecamatan Giri – Unit Kelurahan Giri

23) Gombengsari Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan

Gombengsari

24) Klatak Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Klatak

25) Kalipuro Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Kalipuro

26) Bulusan Kecamatan Kalipuro – Unit Kelurahan Bulusan

27) Banjarsari Kecamatan Glagah – Unit Kelurahan Banjarsari

28) Bakungan Kecamatan Glagah – Unit Kelurahan Bakungan

31. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

32. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu

33. Kantor Ketahanan Pangan, dan bidang Perikanan

pada Dinas Kelautan dan Perikanan

Dinas Perikanan dan Pangan

34. Badan Pemberdayaan Mayarakat dan

Pemerintahan Desa

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

35. Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

36. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Dinas Pertanian

37. Dinas Peternakan Digabung dengan Dinas Pertanian, Kehutanan

dan Perkebunan menjadi Dinas Pertanian

38. Dinas Kelautan dan Perikanan Digabung dengan Kantor Ketahanan Pangan

menjadi Dinas Perikanan dan Pangan

39. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Pertambangan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

40. Bidang pada Dinas Pekerjaan Umum Bina

Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

Perubahan organisasi perangkat daerah tersebut memerlukan penyesuaian

pada entitas akuntansi yang meliputi:

1. Bagi entitas dengan tugas, fungsi dan kewenangan yang masih sesuai dengan

SOTK yang baru, tidak terjadi perubahan aset dan kewajiban maka saldo

awal neraca entitas baru per 1 Januari 2017 tidak berubah, kecuali terjadi

perpindahan kantor.

2. Bagi entitas lama yang mengalami disfusi tugas, fungsi dan kewenangan, dan

terjadi pemindahan aset dan kewajibannya, maka saldo awal neraca entitas

baru per 1 Januari 2017 mengalami perubahan.

3. Bagi entitas yang merupakan gabungan dari beberapa sub SKPD yang berfusi

membentuk OPD baru, maka saldo awal neraca entitas tersebut per 1 Januari

2017 adalah gabungan dari beberapa nilai bagian aset dan kewajiban yang

terhimpun dalam entitas tersebut.

Detail penyesuaian laporan keuangan pada entitas akuntansi pada tanggal 1

Januari 2017 terlampir.




6.3. Kekurangan Arus Kas Masuk Tahun 2017 yang Ditutup Melalui

Pinjaman Tahun 2018

Pada akhir tahun anggaran 2017 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengalami kondisi kekurangan arus kas sehingga terdapat beberapa kewajiban

kepada pihak ketiga yang belum terbayar. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa

faktor, antara lain: realisasi pendapatan asli daerah (PAD) yang tidak mencapai

target yaitu hanya mencapai 84,55 persen serta penyesuaian perhitungan Dana

Transfer dari Pemerintah Pusat.

Untuk memenuhi kewajiban pembayaran tersebut, Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi mengambil langkah melalui usulan pinjaman jangka pendek kepada

BPD Jatim berdasarkan hasil koordinasi dan konsultasi dengan Kementerian Dalam

Negeri dan Kementerian Keuangan. Mekanisme pinjaman daerah tersebut

epenuhnya mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011.

Terhadap beberapa kewajiban kepada pihak ketiga yang belum terbayar telah

dilakukan proses review oleh Inspektorat Kabupaten Banyuwangi untuk

menghitung kebutuhan riil pendanaan kegiatan Tahun Anggaran 2017 yang belum

terbayar pada SKPD terkait. Laporan Hasil Review tersebut menunjukkan

kewajiban pembayaran Pemerintah Kabupaten Banyuwangi kepada pihak ketiga

sebesar Rp.218.860.543.368,65 yang kemudian ditetapkan sebagai pengajuan

pinjaman jangka pendek kepada BPD Jatim melalui Surat Keputusan Bupati

Banyuwangi Nomor: 188/509/KEP/429.011/2017 Tanggal 29 Desember 2017.

Seiring dengan proses pembahasan APBD Tahun Anggaran 2018, pinjaman

daerah tersebut diakomodir melalui pos penerimaan pembiayaan daerah sehingga

dapat terealisasi segera setelah penetapan APBD Tahun Anggaran 2018. Sedangkan

kewajiban pembayaran kepada BPD Jatim atas pinjaman jangka pendek tersebut

akan dipenuhi maksimal pada akhir Tahun Anggaran 2018 sesuai dengan perjanjian

kredit Nomor Akta: 05 Tanggal 4 Januari 2018.Selanjutnya sebagai langkah

antisipasi kedepannya, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan berupaya untuk

lebih cermat dalam menghitung komposisi APBD untuk meminimalisir terjadinya

defisit kas berjalan. Dalam hal ini terkait dengan upaya normalisasi proyeksi

pendapatan yang lebih konservatif dan tidak melampaui batas kemampuan realisasi

potensi pendapatan daerah.

6.4. Penggunaan Sisa Dana Alokasi Khusus (DAK) Non Fisik Tunjangan

Profesi Guru PNSD/Sertifikasi Tahun Anggaran 2017

Dana Alokasi Khusus (DAK) Non Fisik Tunjangan Profesi Guru

PNSD/Sertifikasi merupakan penerimaan daerah yang bersumber dari Dana

Perimbangan-Transfer Pemerintah Pusat dan digunakan untuk membayar tunjangan

kepada guru yang berhak dan memenuhi persyaratan yang ditentukan. Mekanisme

penerimaan penyaluran dan penggunaan dana dimaksud diatur melalui Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer Ke

Daerah dan Dana Desa sebagaimana telah diubah melalui Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 112/PMK.07/2017.

Alokasi DAK Non Fisik Tunjangan Profesi Guru PNSD/Sertifikasi Tahun

Anggaran 2017 sebesar Rp.213.300.823.000,00 sedangkan realisasi penerimaannya




sebesar Rp.191.471.637.081,00 sehingga kurang terealisasi sebesar

Rp.21.829.185.919,00. Kekurangan penyaluran tersebut oleh Pemerintah Pusat

diperhitungkan dengan sisa dana tahun sebelumnya yang terdapat di RKUD untuk

kewajiban pembayaran pada tahun anggaran berjalan. Adapun rekapitulasi

penerimaan dan pembayaran Dana Sertifikasi dirinci melalui tabel berikut: Tabel 6.1a Rekapitulasi Penerimaan dan Pembayaran Dana Sertifikasi

No.

Penerimaan Pembayaran

Nilai (Rp) Keterangan Nilai (Rp) Keterangan

Tahun 2017

1 86.397.596.709,00 Sisa Dana Tahun 2016 - -

2 63.179.347.000,00 Penerimaan TW I TA 2017 63.181.999.400,00 Pembayaran TW I TA 2017

3 52.649.456.000,00 Penerimaan TW II TA 2017 67.643.396.800,00 Pembayaran TW II TA 2017

4 52.649.456.000,00 Penerimaan TW III TA 2017 65.109.505.800,00 Pembayaran TW III TA 2017

5 22.993.378.081,00 Penerimaan TW IV TA 2017 -

6 277.869.233.790,00 Total Penerimaan TA 2017 195.934.902.000,00 Total Pembayaran TA 2017

7 81.934.331.790,00 Sisa Dana Tahun 2017 (Minus

Pembayaran TW IV)

Tahun 2018

1 81.934.331.790,00 Sisa Dana Tahun 2017 64.990.213.000,00 Pembayaran TW IV TA 2017

2 16.944.118.790,00 Sisa Dana Tahun 2017

(Termasuk Pembayaran TW IV) - -

Tabel 6.1a di atas menunjukkan bahwa terdapat sisa dana Sertifikasi

Tahun 2017 sebesar Rp.81.934.331.790,00. Sisa dana tersebut seharusnya

digunakan untuk membayar sertifikasi bagian Triwulan IV sebesar

Rp.64.990.213.000,00, akan tetapi baru dibayarkan per tanggal 5 Januari 2018

melalui pinjaman jangka pendek kepada BPD Jatim. Kondisi tersebut disebabkan

oleh kekurangan arus kas yang dialami oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada akhir Tahun Anggaran 2017. Untuk menjelaskan kondisi terjadinya

kekurangan arus kas pada Tahun Anggaran 2017, dapat disampaikan uraian terinci

sebagai berikut:

a. Realisasi pendapatan asli daerah yang tidak mencapai target sebesar

Rp.71.058.037.467,21;

b. Pengurangan alokasi DAU sebesar Rp.24.600.253.000,00;

c. Penyesuaian belanja BOS yang belum dianggarkan sebesar

Rp.100.000.000.000,00.

Berdasarkan uraian tersebut di atas, terjadi defisit kas sebesar

Rp.195.658.290.467,21 sehingga untuk pemenuhan program dan kegiatan prioritas

pembangunan daerah sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016-2021 menggunakan dana yang tersedia, termasuk di

dalamnya Dana Alokasi Khusus (DAK) Non Fisik Tunjangan Profesi Guru

PNSD/Sertifikasi sebesar Rp.81.934.331.790,00. Lebih lanjut dapat dijelaskan,

bahwa dana yang tersedia di RKUD dimaksimalkan untuk pembayaran kewajiban

kepada pihak ketiga atas pelaksanaan pekerjaan yang telah diselesaikan

berdasarkan SPP yang diajukan oleh SKPD selaku Pengguna Anggaran. Sehingga

per 31 Desember 2017 sisa dana di Kas Daerah sebesar Rp.2.042.078.549,52.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi akan melakukan upaya normalisasi

dalam pemenuhan pengalokasian anggaran secara bertahap pada tahun anggaran




berikutnya sampai dengan SILPA yang berasal dari dana mandatory menjadi nihil.

Hal tersebut dilakukan untuk menyelaraskan dengan kebijakan Pemerintah Pusat

terkait penyesuaian penyaluran Dana Alokasi Khusus (DAK) Non Fisik Tunjangan

Profesi Guru PNSD/Sertifikasi yang dilakukan secara bertahap. Selanjutnya

sebagai langkah awal akan dilakukan penyesuaian pada Perubahan APBD Tahun

Anggaran 2018 antara lain: efisiensi belanja non prioritas, penyesuaian penggunaan

dana mandatory yang idle sebagai penunjang pelaksanaan program dan kegiatan

prioritas.

6.5. Kontinjensi atas Permasalahan Hukum

6.5.1 Kontinjensi atas Kepemilikan Aset Tetap Tanah

Beberapa aset tetap tanah milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mendapat permasalahan hukum antara lain:

(1) Dua bidang tanah di wilayah kelurahan Klatak tercatat sebagai aset daerah,

yaitu:

a. Tanah untuk SDN 1 Klatak dengan identitas barang A-00000454 seluas

1.900 meter persegi Sertifikat Hak Pakai No. 29/2007 dengan nilai buku

sebesar Rp298.162.900,00;

b. Tanah yang sebelumnya digunakan untuk Dinas Pertanian, Kehutanan dan

Perkebunan dengan identitas barang A-00000455 seluas 7.742 meter

persegi Sertifikat Hak Pakai No. 1/1970 dengan nilai buku sebesar

Rp261.464.000,00.

Kedua sertifikat tersebut sudah dibatalkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala

Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Timur Nomor:

06/Pbt/BPN.35/2015 Tentang Pembatalan Hak Pakai Nomor 29/Kelurahan

Klatak Atas Nama Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan Hak Pakai Nomor

1/Kelurahan Klatak (Dahulu Desa Klatak) Atas Nama Dinas Pertanian Rakyat

Kabupaten Banyuwangi, Keduanya Terletak di Kelurahan Klatak, Kecamatan

Kalipuro, Kabupaten Banyuwangi. Hal tersebut sesuai putusan Pengadilan Tata

Usaha Negara tanggal 3 Maret 2015. Sementara mengenai hak keperdataan

belum diuji, sehingga Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut tidak

serta merta memberikan hak keperdataan kepada pemenang perkara. Adapun

hak atas tanah lebih lanjut harus diuji terlebih dahulu secara perdata sampai

memperoleh putusan yang berkekuatan hukum tetap dan telah memenuhi

persyaratan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Tanah di Kecamatan Glenmore sebanyak 3 (tiga) bidang tanah , yaitu:

a. Tanah di Desa Bumiharjo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset

daerah yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah dengan

identitas barang A-TJ000220 seluas 15.980 meter persegi dengan nilai

buku Rp349.012.400,00;

b. Tanah di Desa Sumbergondo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset


identitas barang A-TJ000221 seluas 4.000 meter persegi dengan nilai buku

Rp102.449.300,00;




c. Tanah di Desa Tulungrejo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset


identitas barang A-TJ000222 seluas 5.000 meter persegi dengan nilai buku

Rp128.492.800,00;

sudah mendapat ketetapan hukum dari Mahkamah Agung Nomor 29

PK/PDT/2011 tanggal 24 Juni 2011 yang menyatakan bahwa seluruh dokumen

terkait dengan 3 (tiga) bidang tanah tersebut dinyatakan cacat hukum dan harus

dikembalikan sebagai tanah Negara. Sampai akhir tahun 2017 Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi belum menerima pembatalan sertifikat atas tiga bidang

tanah tersebut.

(3) Sebidang tanah di Desa Ketapang Kecamatan Kalipuro yang digunakan untuk

pelabuhan laut oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dengan

identitas A-00000430 seluas 19.510 m2 sertifikat Hak Pakai nomor 46/2002

dengan nilai buku Rp2.379.973.500,00 digugat oleh Slamet Utomo dan H.

Benny Bagus Yuni Prayogo melalui Pengadilan Negeri Banyuwangi. Putusan

Pengadilan Negeri Banyuwangi tanggal 1 Agustus 2013 Nomor:

200/PDT.G/2012/PN.BWI menyimpulkan bahwa Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tidak melakukan perbuatan melawan hukum atas tanah tersebut,

namun diajukan banding oleh Slamet Utomo dan H. Benny Bagus Yuni

Prayogo. Pada tanggal 10 Juli 2014 kasus tersebut mendapat Putusan

Pengadilan Tinggi Jawa Timur di Surabaya Nomor: 234/PDT/2014/PR.Sby

yang menguatkan putusan Pengadilan Negeri Banyuwangi. Pada tanggal 1

Desember 2014 Slamet Utomo dan H. Benny Bagus Yuni Prayogo mengajukan

memori kasasi atas putusan Pengadilan Tinggi juncto Putusan Pengadilan

Negeri tersebut dan hingga akhir tahun 2017 masih dalam proses hukum,

sehingga belum mempunyai kekuatan hukum tetap.

(4) Sebidang tanah di kelurahan Lateng kecamatan Banyuwangi yang digunakan

untuk penyelenggaraan pasar dan terminal Blambangan dengan identitas A-

00000119 seluas 13.130 m2 dengan nilai buku Rp2.562.912.000,00, digugat

melalui Pengadilan Negeri Banyuwangi oleh Umar, dkk berjumlah 6 orang

yang menyatakan sebagai ahli waris yang sah, berdasarkan bukti kepemilikan

tanah berupa petok, surat ketetapan verboding, bukti pajak PBB dan peta blok

desa Lateng. Risalah panggilan dari Pengadilan Negeri Banyuwangi atas

perkara nomor 128/Pdt.G/2017/PN.Byw tanggal 2 Agustus 2017, telah

memanggil Bupati Banyuwangi, Kepala Dinas Perhubungan, Kepala Badan

Pendapatan Daerah, Camat Banyuwangi, dan Lurah Lateng. Sampai akhir

tahun 2017 masih dalam proses hukum.

(5) Sebidang tanah di kelurahan Kalipuro kecamatan Kalipuro yang merupakan

tanah eks Tanah Kas Desa dengan identitas A-00000478 seluas 7.500 m2

dengan nilai buku Rp623,200,300,00 pada tahun 2014 digugat oleh Saiful

Hadi melalui Pengadilan Negeri Banyuwangi. Perkara tersebut sudah mendapat

keputusan dari Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 985 K/Pdt/2016

tanggal 16 Juni 2016 yang menolak kasasi dari pemohon kasasi Saiful Hadi.

Pada tahun 2017 tanah tersebut kembali digugat oleh Saudara Selamet dkk,

melalui risalah panggilan Nomor: 193/Pdt.G/2017/PN.Byw tanggal 27 Oktober




2017, Pengadilan Negeri Banyuwangi sudah memanggil Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi cq Bupati Banyuwangi cq Camat Kalipuro cq Lurah Kalipuro.

Sampai akhir tahun 2017 tanah tersebut masih dalam proses hukum..

(6) Sebidang tanah di desa Sempu kecamatan Sempu yang digunakan untuk

Sekolah Dasar Negeri 3 Sempu dengan identitas A-00000577 seluas 2.225 m2

dengan nilai buku Rp156.250.000,00 digugat oleh Drs. Sajid, dkk. berjumlah 4

orang, yang diterima dan didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan negeri

Banyuwangi tanggal 10 Januari 2017. Pengadilan Negeri Banyuwangi sudah

memutuskan pada tanggal 12 Oktober 2017 sebagaimana putusan Nomor

11/Pdt.G/2017/PN.Byw yang menyatakan bahwa gugatan tersebut tidak dapat

diterima. Terhadap putusan tersebut penggugat mengajukan banding, hingga

sampai dengan akhir tahun 2017 belum ada ketetapan hukum.

(7) Bidang tanah di desa Badean dan Rogojampi yang sekarang berada di

kecamatan Blimbingsari digunakan untuk Bandar udara Banyuwangi seluas

4.370 m2 dengan rincian identitas SHM Nomor 441 luas 1.500 m2 dan SHM

Nomor 371 luas 2.870 m2 digugat oleh H. Ridwan alias H. Ridwan Halimi, dan

sudah mendapat putusan Pengadilan Negeri Banyuwangi tanggal 28 Pebruari

2017 nomor 111/Pdt.G/2016/PN.Byw yang menolak gugatan yang

bersangkutan. Selanjutnya H. Ridwan mengajukan banding dan mendapat

putusan dari Pengadilan Tinggi Jawa Timur Nomor: 399/PDT/2017/PT SBY

tanggal 22 Nopember 2017 yang membatalkan putusan Pengadilan Negeri

Banyuwangi tanggal 28 Pebruari 2017 Nomor 111/Pdt.G/2016/PN Byw,

menyatakan jual beli untuk bandara Blimbingsasi adalah perbuatan melawan

hukum. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melalui kuasa hukum menerima

risalah pemberitahuan putusan banding pada tanggal 5 Januari 2018, dan akan

segera mengajukan kasasi. Dengan demikian maka sampai akhir tahun 2017

perkara tersebut masih dalam proses hukum.

(8) Sebidang tanah di desa Kaligondo kecamatan Genteng yang digunakan untuk

Sekolah Dasar Negeri 4 Kaligondo dengan identitas A-00000833 seluas 2.402

m2 dengan nilai buku Rp342.596.000,00 digugat oleh Sutri alias Sutiyem,

Supriyatin dan Sudarti. Sudah mendapat putusan dari Pengadilan Negeri

Banyuwangi yang menyatakan bahwa Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

menguasai dan membangun SDN IV Kaligondo diatas tanah tanpa hak dan

melawan hukum, sebagaimana putusan Pengadilan Negeri Banyuwangi tanggal

15 Desember 2011. Atas putusan tersebut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi di Surabaya namun gugatan ditolak,

selanjutnya mengajukan kasasi kepada Mahkamah Agung dan telah diambil

keputusan yaitu menolak permohonan kasasi tersebut. Sampai akhir tahun 2017

belum dilaksanakan eksekusi oleh Pengadilan Negeri Banyuwangi.

(9) Berdasarkan keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 169 Tahun 2002 tentang

Penetapan Pelaksanaan Tukar Guling Tanah dan Bangunan bekas

Puskesmas/Rumah Dokter terletak di Kecamatan Rogojampi, Tanah dan

Bangunan milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan sertifikat Tanah

Hak Pakai Nomor 7 Tahun 1984 seluas 720 m2 yang diatasnya berdiri

bangunan seluas 196 m2, ditukar oleh Sdr. Herman Irawan dengan dua bidang

tanah yang terletak di desa Gitik Kecamatan Rogojampi seluas 7.350 m2 dan




bidang tanah di desa Pengantigan seluas 5.970 m2. Kedua bidang tanah yang

direncanakan untuk terminal dan pasar Hewan Rogojampi tersebut nilai

Rp333.786.000,00. Proses tukar guling tersebut sampai saat ini masih dalam

proses penyelesaian.

Terkait dengan 14 (empatbelas) bidang tanah dimaksud, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tunduk dan patuh pada prosedur hukum yang sedang

berlangsung. Apabila sudah ada keputusan hukum yang bersifat tetap dan sudah

ada dokumen yang memenuhi syarat maka segera dilakukan penyesuaian

pencatatan aset tetap tersebut.

6.5.2 Kontinjensi Kerjasama Pengelolaan Mall Banyuwangi

Dalam kerjasama pengelolaan mall Banyuwangi terjadi disagreement

antara Pemda dengan PT. Dian Graha Utama (PT. DGU). Untuk menyelesaikan

perselisihan tersebut sudah dilakukan musyawarah berkali-kali namun tidak ada

mufakat (win-win solution), akhirnya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri Banyuwangi.

Musyawarah yang dimediasi oleh Pengadilan Negeri juga tidak

memperoleh mufakat, hal ini menyebabkan proses hukum terus berlanjut. Pada

tanggal 5 Agustus 2014 Pengadilan Tinggi Jawa Timur mengeluarkan keputusan

Nomor: 235/PDT/2014/PT.Sby, yang menguatkan putusan Pengadilan Negeri

Banyuwangi tanggal 5 Juni 2013 Nomor: 66/Pdt.G/2012/PN.BWI, namun PT.DGU

mengajukan kasasi pada tanggal 23 Januari 2015 Nomor: 2160 K/PDT/2015 dan

pada tanggal 12 April 2016 permohonan kasasi tersebut ditolak.

Sehingga pada hari senin tanggal 10 Juli sebagaimana Berita Acara

Eksekusi Nomor 11/BA.Pdt.G.Eks/2017/PN.Byw. Pengadilan Negeri Banyuwangi

melaksanakan eksekusi pada seluruh aset mall banyuwangi yang selanjutnya

diserahkan ke Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan rincian sebagai berikut:

- Sebidang tanah bersertifikat hak pakai Nomor 27 Luas: 3.040 m2 senilai

Rp1.004.653.000,00 berikut bangunan Mall tiga lantai yang berdiri diatasnya

dengan luas 6.378 m2 sebesar Rp13.341.495.397,00;

- Sebidang Tanah Lokasi Parkir (Taman Sritanjung) beserta jalan lingkar

kawasan Taman Sritanjung dengan hak pakai nomor 12 seluas 4.260 m2 senilai

Rp1.081.080.000,00;

Terhadap seluruh barang tidak melekat yang terdapat pada bangunan mall milik PT.

DGU telah dikeluarkan dan ditempatkan pada gudang yang telah disewa oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang terletak di Jl. Ken Arok, Kelurahan

Kebalenan Kecamatan Banyuwangi dengan tetap memberikan akses kepada PT.

DGU untuk memasuki gudang tersebut.

Atas pelaksanan eksekusi tersebut, PT. DGU melakukan gugatan balik

sebagai bentuk keberatan terhadap proses eksekusi MOST pada tanggal 10 Juli

2017 sebagaimana tertuang dalam Nota Dinas kepada Bapak Bupati Banyuwangi

Nomor 188/1066/429.011/2017 Tanggal 22 Agustus 2017 tentang Penunjukan

Kuasa Hukum terhadap Gugatan Pasca Eksekusi MOST. Selain itu, PT. DGU

meminta pembayaran kembali dana pekerjaan penyempurnaan mall ditambah

dengan ganti rugi akibat tidak beroperasinya mall dari tahun 2012 sampai dengan




tahun 2017. Sehingga terhadap nilai BOT atas obyek kerjasama dimaksud berupa

kegiatan penyempurnaan mall senilai Rp2.156.694.000,00 belum dapat dilakukan

penyesuaian akuntansi dan tagihan piutang yang merupakan kewajiban pelaksanaan

perjanjian kerjasama sebesar Rp1.667.718.000,00 tidak mengalami perubahan.

6.6. Investasi pada PT Pelayaran Banyuwangi Sejati (PBS) dan Operasional Kapal

LCT Putri Sritanjung - Kapal LCT Putri Sritanjung I

PT Pelayaran Banyuwangi Sejati (PT PBS) didirikan di Banyuwangi pada

tanggal 31 Maret 2004 berdasarkan Akta Notaris No. 104 yang dibuat dihadapan

notaris dan pejabat pembuat akta tanah V. Ratna Handayani, S.H. di Banyuwangi.

PT PBS merupakan perusahaan penyedia jasa penyeberangan dengan trip

Ketapang-Gilimanuk dan Gilimanuk-Ketapang. Pengguna jasa penyeberangan PT

PBS umumnya adalah armada darat pengangkut barang. Dalam melakukan

kegiatan operasionalnya, PT PBS menggunakan dua buah kapal milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi yang diberi nama Kapal LCT Putri Sritanjung dan Kapal

LCT Putri Sritanjung I. Dua kapal tersebut berhenti beroperasi karena Kementerian

Perhubungan melarang pengoperasian kapal jenis LCT. Kapal LCT Putri Sritanjung

I berhenti beroperasi sejak Oktober 2015, sedangkan Kapal LCT Putri Sritanjung

berhenti beroperasi sejak Maret 2016. Berhentinya operasional dua kapal tersebut

mengakibatkan terhenti pula kegiatan operasional PT Pelayaran Banyuwangi Sejati.

Sehingga menyebabkan beberapa permasalahan terkait ketenagakerjaan dan

tanggung jawab pemeliharaan dari dua kapal milik Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi yang disewa. Kondisi dari dua kapal LCT milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Kapal LCT Putri Sritanjung

Berdasarkan Berita Acara Serah Terima Nomor: 001/PBS/XI-2014 Tanggal 31

Oktober 2014, PT. PBS menyerahkan kembali Kapal LCT Putri Sritanjung

kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Selanjutnya Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi melaksanakan proses lelang untuk dilakukan penjualan

atas kapal tersebut. Pada saat proses lelang terdapat permasalahan yang

menyebabkab proses lelang dinyatakan gagal. Sebagaimana tertuang dalam

laporan kronologi lelang kapal LCT Putri Sritanjung Nomor

900/2343/429.202/2017 tanggal 18 April 2017, penyebab gagalnya proses

lelang kapal LCT Putri Sritanjung yang dilakukan sebanyak 2 kali diantaranya:

a. Tidak adanya calon peserta lelang yang hadir dan mendaftar pada

kegiatan aanwijzing pertama yang dilaksanakan pada tanggal 16 s.d 19

januari 2017 yang disebabkan penetapan nilai limit penjualan sebesar

Rp2.234.250.000 tidak mampu dipenuhi oleh calon peserta lelang;

b. Pada pelaksanaan lelang kedua yang dilaksanakan pada tanggal 4 april

2017 dengan nilai limit penjualan sebesar Rp1.268.500.000,00

dianyatakan gagal dikarenakan uang jaminan yang telah ditetapkan dan

disetorkan pada tanggal 03 april 2017 oleh peserta lelang ditarik kembali

sebelum batas penutupan penawaran lelang. Hal ini disebabkan aplikasi

lelang yang tidak dapat melakuka penguncian secara otomatis terhadap

uang jaminan yang telah disetorkan oleh peserta lelang. Sedangkan pada




pelaksanaan lelang pada tanggal 4 april 2017, tidak ada penawaran

sampai dengan batas waktu yang ditentukan.

Menindaklanjuti permasalahan pada proses lelang di atas, mengingat kondisi

existing kapal LCT Putri Sritanjung yang sudah sangat mengkhawatirkan dan

sebagaimana tertuang dalam pasal 342 ayat (3) Permendagri 19 tahun 2016

tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah yang menyatakan bahwa apabila

BMD telah dilakukan pelaksanaan lelang namun tidak laku dijual, maka

pengelola barang dapat menindaklanjuti dengan penjualan tanpa lelang, tukar

menukar, hibah atau penyertaan modal. Sehingga pada tanggal 5 Juni 2017

sebagaimana tertuang dalam Risalah Penjualan Nomor 028/3142/429.202/2017

tentang Penjualan tanpa Lelang atas Kapal LCT Putri Sritanjung, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi melakukan penjualan kapal LCT Putri Sritanjung

dengan nilai jual sebesar Rp750.000.000.000,00 kepada Bapak Samsul Arifin.

Selanjutnya Kapal LCT Putri Sritanjung diserahkan kepada pembeli yang

didukung dengan Berita Acara Serah Terima Barang Nomor

028/3143/429.202/2017 pada tanggal 5 Juni 2017. Transaksi jual beli tersebut

telah ditetapkan dalam Akta Jual Beli Nomor 16 oleh Kantor Notaris/PPAT

Achmad Munif SH., MM pada tanggal 3 Juli 2017.

Melihat kondisi tersebut secara substansi (substance over form) kapal

LCT Putri Sritanjung sudah tidak berada dalam penguasaan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi, meskipun SK Penghapusan atas Kapal LCT Putri

Sritanjung tersebut masih dalam proses penetapan, sehingga Pemerintah

Kabupaten dapat mengeluarkan kapal LCT Putri Sritanjung dari data aset

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

2. Kapal LCT Putri Sritanjung I

Kapal LCT Putri Sritanjung I tenggelam saat diparkir di Pelabuhan Ketapang

pada tanggal 8 Juni 2016. Sampai dengan akhir tahun 2017 kapal tersebut

masih belum diserahterimakan kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

sehingga Pemerintah Kabupaten Banyuwangi belum dapat melakukan proses

lelang.

Pada saat pra RUPS yang dilaksanakan tanggal 19 Januari 2017, direksi PT

PBS melaporkan posisi aktiva dan pasiva PT. PBS sampai dengan 30 Juni 2016.

Sebagaimana tercatat dalam Laporan Keuangan PT.PBS per 30 Juni 2016 tersebut,

diketahui bahwa PT. PBS selama 6 bulan terakhir dalam melaksanakan kegiatan

operasional perusahaan mengalami kerugian yakni sebesar Rp394.371.652. Namun

jika dilihat dari laporan posisi keuangan PT.PBS per 30 Juni 2016, PT.PBS masih

memiliki aset yang cukup untuk membayar seluruh kewajiban yang dimiliki. Atas

data laporan keuangan PT.PBS per 30 Juni 2016 tersebut belum dapat digunakan

sebagai acuan dikarenkan sampai dengan laporan ini diterbitkan, direksi PT PBS

belum dapat melaporkan posisi keuangan sampai dengan 31 Desember 2016 dan

belum adanya pelaksanaan audit atas laporan keuangan tersebut.

Berdasarkan Laporan Hasil Evaluasi Terhadap Prospek Bisnis PT. Pelayaran

Banyuwangi Sejati Nomor LEV-638/PW13/4/2017 Tanggal 9 Agustus 2017 oleh

BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Timur terkait permasalahan yang dihadapi oleh

PT. PBS saat ini, terdapat dua alternatif yang dapat dilakukan oleh Pemerintah




Kabupaten Banyuwangi, yakni melanjutkan keberlangsungan hidup PT. PBS

dengan memberikan beberapa rekomendasi yang bisa dijadikan solusi untuk

prospek bisnis PT. PBS ke depan dengan tetap melihat berbagai kendala yang akan

dihadapi atau melakukan likuidasi sesuai dengan mekanisme yang diatur dalam

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Terkait nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT

PBS sebesar Rp3.302.350.694,70 telah direklasifikasi ke aset lain-lain.

Reklasifikasi penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke aset lain-

lain dilakukan dalam rangka memenuhi prinsip pengakuan atas investasi sesuai

dengan PSAP No. 06 (Akuntansi Investasi) Paragraf 20 yang menyatakan bahwa

salah satu kriteria suatu pengeluaran kas dan/atau aset dapat diakui sebagai

investasi apabila ada manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di

masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah.

6.7. Penyelesaian Kerugian Daerah

Dalam rangka melaksanakan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 41 Tahun

2013 tentang Pedoman Penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti

Rugi di Lingkungan Kabupaten Banyuwangi maka dibentuk Tim Penyelesaian

Kerugian Daerah (TPKD) sesuai dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/916/KEP/429.011/2013 tanggal 13 Desember 2013 sebagaimana diubah dua

kali, terakhir dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/491/KEP/429.011/2014 tanggal 3 Nopember 2014.

Berikut mutasi atas saldo kerugian daerah selama tahun 2017 berdasarkan

Laporan Hasil Pemantauan atas Penyelesaian Kerugian Daerah per Semester II

Tahun 2017 pada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi:

Tabel 6.2 Kerugian Daerah Tahun 2017

No. Jenis Kerugian Jumlah Kerugian Angsuran Pelunasan Sisa Kerugian

Jml Nilai Jml Nilai Jml Nilai Jml Nilai

I Kasus yang Telah Diterbitkan SK Pembebanan/SKTJM/Putusan Pengadilan

1. Tuntutan Perbendaharaan (TP) 0 - 0 - 0 - 0 -

2. Tuntutan Ganti Rugi (TGR) 376 931.497.025,30 10 289.267.450,00 360 572.850.575,30 6 69.379.000,00

3. Pihak Ketiga (P.III) 126 5.596.793.967,00 2 3.963.375.483,97 124 1.633.418.483,03 0 -

Sub Jumlah I 502 6.528.290.992,30 12 4.252.642.933,97 484 2.206.269.058,33 6 69.379.000,00

II Kasus yang Masih Dalam Proses Pembebanan

1. Tuntutan Perbendaharaan (TP) 1 46.432.100,00 0 - 1 46.432.100,00 1 -

2. Tuntutan Ganti Rugi (TGR) 2 15.059.000,00 1 5.400.000,00 0 2 9.659.000,00

3. Pihak Ketiga (P.III) 0 - 0 - 0 0 -

Sub Jumlah II 3 61.491.100,00 1 5.400.000,00 1 46.432.100,00 3 9.659.000,00

III Kasus yang Masih Berupa Informasi

1. HP BPK 105 43.629.738.486,59 30 4.443.884.758,49 59 5.582.340.767,71 105 33.603.512.960,39

2. HP APIP 783 3.306.484.116,47 76 307.546.482,70 519 1.103.813.488,14 783 1.895.124.145,63

Sub Jumlah III 888 46.936.222.603,06 106 4.751.431.241,19 578 6.686.154.255,85 888 35.498.637.106,02

J U M L A H ( I + II + III ) 1393 53.526.004.695,36 119 9.009.474.175,16 1063 8.938.855.414,18 897 35.577.675.106,02




Penjelasan atas tabel 6.2 di atas dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Kasus kerugian daerah yang telah ditetapkan dengan SK Pembebanan dan

Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM) sebanyak 502 kasus

sebesar Rp6.528.290.992,30 yang terdiri dari 376 kasus Tuntutan Ganti Rugi

(TGR) sebesar 931.497.025,30 dan Pihak Ketiga sejumlah 126 kasus dengan

nilai Rp5.596.793.967,00. Terhadap kasus kerugian daerah TGR telah

dilakukan pembayaran angsuran sampai dengan tahun 2017 pada 12 kasus

dengan nilai Rp289.267.450,00 dan pelunasan atas 360 kasus kerugian daerah

sebesar Rp572.850.575,30. Sehingga sisa kasus kerugian daerah TGR dengan

penetapan SKTJM yang belum selesai diangsur/dilunasi sampai dengan tahun

2017 adalah sebanyak 6 kasus dengan total nilai Rp69.379.000,00. Sedangkan

untuk kasus kerugian daerah yan berasal dari pihak ketiga sampai dengan tahun

2017 telah diangsur dan dilunasi sehingga tidak terdapat sisa kasus kerugian

daerah dari pihak ketiga yang telah ditetapkan SK pembebanan dan SKTJM.

2. Jumlah kasus kerugian daerah yang sedang dalam proses pembebanan sampai

dengan tahun 2017 sebanyak 3 kasus dengan nilai Rp61.491.100,00. Dari

jumlah tersebut telah dilakukan pembayaran sebesar Rp51.832.100 yang terdiri

dari 1 kasus Tuntutan Ganti Rugi diangsur senilai Rp5.400.000,00 dan 1 kasus

Tuntutan Perbendaharaan dibayar lunas sejumlah Rp46.432.100,00. Maka

diperoleh sisa kasus kerugian daerah TGR sejumlah 1 kasus senilai

Rp9.659.000,00. Atas tidak adanya perbedaan sisa kasus kerugian daerah yang

masih dalam proses pembebanan baik sebelum maupun setelah adanya

angsuran dan pelunasan, hal ini dikarenakan belum adanya SK pembebanan

atau SKTJM yang diterbitkan pada tahun 2017. Sehingga sisa kasus kerugian

daerah yang sedang dalam proses pembebanan tersebut belum seluruhnya

terselesaikan.

3. Kasus kerugian daerah yang masih berupa informasi atau berasal dari hasil

pemeriksaan BPK dan Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) sampai

dengan tahun 2017 sejumlah 888 kasus dengan nilai sebesar

Rp46.936.222.603,06. Atas kasus kerugian daerah tersebut telah dilakukan

pembayaran sebesar Rp11.437.585.497,10 yang terdiri dari 106 kasus telah

diangsur senilai Rp4.751.431.241,19 dan 578 kasus yang dibayar lunas dengan

jumlah Rp6.686.154.255,85. Sehingga masih terdapat sisa angsuran yang

belum dilunasi sebesar Rp35.498.637.106,02. Jumlah sisa kasus merupakan

jumlah kasus yang belum ditetapkan statusnya, hal ini dikarenakan meskipun

telah dilakukan pelunasan dan pembayaran angsuran apabila belum diterbitkan

SK pembebanan dan SKTJM maka kerugian daerah tersebut belum seluruhnya

terselesaikan.

Tindak lanjut yang dilakukan oleh Tim Penyelesaian Kerugian Daerah

(TPKD) atas sisa kerugian daerah sampai dengan tahun 2017 adalah memproses

tahapan penyelesaian tuntutan ganti rugi sesuai mekanisme yang diatur dalam

peraturan perundang-undangan.




6.8. Proses Likuidasi Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan dan

Perusahaan Daerah Perhotelan

Sebagaimana Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 37 Tahun 2014 Tentang

Tata Cara Penunjukkan Likuidatur Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan Daerah Perhotelan

Kabupaten Banyuwangi, serta Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 96 Tahun

2014 Tentang Tim Likuidatur Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan

Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan Daerah Perhotelan

Kabupaten Banyuwangi. Sampai dengan tahun 2017, proses likuidasi Perusahaan

Daerah Perhotelan dan Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan masih belum

terselesaikan. Sehingga nilai investasi Pemerintah Daerah pada kedua perusahaan

daerah tersebut dimasukkan dalam akun aset lainnya jenis aset lain-lain.

Selama Tahun 2017 Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan

memperoleh pendapatan sebesar Rp29.184.934,38 dan pengeluaran sebesar

Rp941.500,08 sehingga Saldo Kas Akhir Tahun 2017 adalah sebesar

Rp409.720.829,38 dengan rincian sebagai berikut:

Saldo Awal 2017 Rp 381.477.395,08

Pendapatan: Rp 29.184.934,38

- Pendapatan Bunga Rp 4.707.500,38

- Penjualan Inventaris Rp 24.477.434,00

Pengeluaran: Rp (941.500,08)

- Beban Pajak Rp (941.500,08)

Saldo Akhir 2017 Rp 409.720.829,38

Nilai Pendapatan sebesar Rp29.184.934,38 dapat dirinci sebagai berikut :

1. Pendapatan bunga bank yang diperoleh selama tahun 2016 sebesar

Rp4.707.500,38

2. Penjualan inventaris sebesar Rp24.477.434,00 merupakan hasil dari penjualan

kayu kelapa sejumlah 84 buah dengan nilai Rp16.646.500,00 dan pendapatan

bersih dari penjualan hasil pengelolaan kebun kelapa tahun 2017 sebesar

Rp7.830.934,00.

Adapun nilai sisa kas sebesar Rp409.720.829,38 yang terdiri dari:

1. Uang tunai senilai Rp10.489.113,00

2. Saldo di bank senilai Rp399.231.716,38 sesuai dengan rekening koran per

tanggal 31 Desember 2017 pada Bank Jatim dengan nomor rekening

0021003099.

6.9. Kontrak Pengadaan Kain dan Badge Tahun Anggaran 2006

Pada tanggal 10 Januari 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan permohonan eksekusi kepada Pengadilan Negeri Banyuwangi untuk

pelaksanaan amar putusan Pengadilan Tinggi Jawa Timur yang dilaksanakan

berurutan secara sekaligus, utuh dan tidak dipisah-pisah. Hak dan kewajiban

dijalankan serentak dan berimbang sehingga tidak bertentangan dengan Undang-




Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pasal 21 ayat (1)

yang menyebutkan: “Pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan

sebelum barang dan/atau jasa diterima.”

Pengadilan Negeri Banyuwangi melalui surat tanggal 25 Juni 2014 Nomor:

W14-U16/521/Pdt/6/2014 Perihal Pemberitahuan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

Perkara Perdata, telah dilakukan perbaikan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi oleh

Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Nomor: 30/Pen.g./Eks/2012/Pn.Bwi tanggal

29 Nopember 2013 dan selanjutnya diterbitkan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

Nomor 30/Pen.g/Eks/2012/PN Bwi tanggal 17 Juni 2014.

Pada tanggal 7 Oktober 2014 Pengadilan Negeri Banyuwangi menyampaikan

Pendapat Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Atas Pelaksanaan Putusan Nomor:

198/PDT/2008/PT SBY tanggal 28 Agustus 2008 juncto Nomor:

04/Pdt.G/2007/PN.Bwi tanggal 5 Nopember 2007 sebagai berikut:

1. Perikatan Tetap ada (Kontrak Kerja Pengadaan Kain dan Badge

No.027/603/429.033/2006 dinyatakan tetap berlaku dan mengikat kedua belah

pihak, akibatnya kedua belah pihak harus dihukum melaksanakan isi perjanjian

(menghukum Tergugat/Terbanding untuk melanjutkan kontrak Pengadaan Kain

dan Badge antara Penggugat/Pembanding dengan Tergugat/Terbanding dengan

menyusun jadwal baru);

2. Debitur (Pemerintah Kabupaten Banyuwangi) harus membayar ganti rugi

kepada kreditur (CV Antariksa Sejati) secara tunai dan kontan.

Dalam upaya mendapat kebenaran dan keadilan menurut hukum, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi berdasarkan novum/bukti baru yang dimiliki, mengajukan

permohonan Peninjauan Kembali perkara Nomor: 04/Pdt.G/2007/PN.Bwi jo

Nomor: 198/PDT/2008/PT.Sby Jo Nomor: 2645 K/Pdt/2009 pada tanggal 13

Pebruari 2015, namun permohonan tersebut ditolak. Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tunduk dan patuh pada semua ketentuan hukum yang berlaku.

Sebagai bentuk penghormatan pada putusan pengadilan. Sesuai dengan Peraturan

Pengelolaan Keuangan, mekanisme pengeluaran uang dari kas daerah harus

mengikuti peraturan pengelolaan dan berdasarkan standar pengakuan yang berlaku.

Sampai dengan tahun 2017 proses hukum masih belum terselesaikan.

6.10. Penyertaan Modal pada PT Putra Banyuwangi Sejati

Pada Tahun 2003 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melakukan penyertaan

modal pada perusahaan galangan kapal PT. Putra Banyuwangi Sejati (PT.

Trabasti). Sampai dengan Tahun 2004 modal yang disetor Pemkab. Banyuwangi

adalah sebesar Rp25.500.000.000,00. Terdapat permasalahan hukum atas

pengadaan dok apung yang dilaksanakan PT. Trabasti yang telah diputuskan

Mahkamah Agung melalui keputusan Nomor 1056K/Pid.Sus/2008 tanggal 28

Agustus 2008. Terkait penarikan dok apung (dikembalikan pada Puskopal Armatim

TNI Angkatan Laut Surabaya) yang terjadi pada Tahun 2008, secara langsung

berdampak pada operasional PT Trabasti selanjutnya. PT Trabasti sudah tidak

menjalankan usaha utamanya yaitu perbaikan galangan kapal sejak Tahun 2008

sampai dengan sekarang, saat ini usaha yang dijalankan hanya menyewakan alat

berat.




Beberapa permasalahan pokok terkait pertanggungjawaban penyertaan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, pertanggungjawaban pengelolaan perusahaan,

legal formal dan kondisi operasionalnya saat ini merupakan permasalahan yang

harus diselesaikan. Adanya permasalahan hukum yang pernah terjadi membuat

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berhati-hati dalam menentukan langkah

selanjutnya.

Penyertaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Trabasti tersebut

saat ini disajikan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sebagai Aset Lain-

Lain pada pos Aset Lainnya di Neraca.

Pada tanggal 19 Desember 2014 sebagaimana Nota Dinas Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah Nomor 540/729/429.021/2014, Kepala Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten melakukan

klarifikasi pengelolaan perusahaan pada mitra persero (PT Dumas Tanjung Perak

Shipyards) di Surabaya. Pertemuan tersebut ditindaklanjuti dengan rapat

koordinasi di Banyuwangi yang menghasilkan kesepakatan rencana pelaksanaan

Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) pada bulan Mei 2015, sebagaimana Nota

Dinas Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah tanggal 28 Januari 2015 Nomor

540/45/429.021/2015.

Akan tetapi sampai dengan bulan Agustus 2015 RUPS tersebut tidak

terlaksana, sehingga pada tanggal 31 Agustus 2015 Bagian Perekonomian

Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten menyampaikan

permintaan pelaksanaan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) kepada PT

Trabasti sebagaimana Nota Dinas Sekretaris Daerah Nomor 500/545/429.021/2015.

Surat tersebut dibalas oleh PT. Trabasti melalui surat nomor 01/DIR-TBS/I/2016

tanggal 20 Januari 2016 yang menerangkan beberapa hal diantaranya :

1. PT. Trabasti akan melaksanakan audit untuk menentukan posisi hak dan

kewajiban PT Trabasti terhadap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan

stakeholder lainnya pada tanggal 15 Februari 2016;

2. PT. Trabasti akan mengadakan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) yang

direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 07 Maret 2016.

Pada tanggal 14 Maret 2016 PT. Trabasti dalam suratnya nomor 02/DIR-

TBS/III/2016 melaporkan bahwasanya pelaksanaan Audit internal atas aset tetap

perusahaan tidak dapat dilakukan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yakni

tanggal 15 Februari 2016 dikarenakan Tim Kantor Akuntan Publik yang telah

ditunjuk mengalami kekurangan personil inti, sehingga dapat berpengaruh terhadap

hasil pemeriksaan nantinya, selanjutnya pelaksanaan audit akan dijadwalkan ulang

(reschedule). Namun, sampai dengan saat laporan ini dibuat pelaksanaan audit

belum dilaksanakan. Akibat dari adanya perubahan jadwal pelaksanaan audit

internal tersebut, maka jadwal Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) juga

mengalami kemunduran.

6.11. Sponsorship Banyuwangi Festival

Dalam rangka meningkatkan arus kunjungan wisatawan dan arus investasi

baik investasi dalam negeri (PMDN) maupun investasi asing (PMA), serta sebagai

sarana mempublikasikan dan mengenalkan Kabupaten Banyuwangi di kancah




nasional, regional maupun internasional, Pemerintah Daerah Kabupaten

Banyuwangi menyelenggarakan serangkaian kegiatan Banyuwangi Festival. Hal ini

dilakukan juga sebagai ajang promosi ecotourism Kabupaten Banyuwangi “The

Sunrise of Java” dan Brand Image Kabupaten Banyuwangi secara nasional maupun

internasional. Sumber dana yang digunakan oleh Pemerintah Kabupaten

Bayuwangi dalam melaksanakan serangkaian kegiatan B-Fest Tahun 2017 berasal

dari dana APBD. Pada pelaksanaannya, beberapa kegiatan B-Fest menerima

bantuan dana berupa sponsor dan dana masyarakat yang penerimaan dananya tidak

melalui Rekening Kas Umum Daerah, namun diterima pihak penyelenggara dan

digunakan langsung untuk membiayai kegiatan operasional pelaksanaan B-Fest.

Tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menyelenggarakan 70

Kegiatan B-Fest dan terdapat 11 kegiatan yang mendapatkan dana sponsor dari

pihak ketiga atau masyarakat. Atas penerimaan dana sponsor dan pihak ketiga yang

diterima oleh panitia penyelenggara dimana terdapat keterlibatan pemerintah

daerah dalam pelaksanaannya, telah disajikan dalam Laporan Operasional SKPD

terkait. Sedangkan untuk penerimaan dana masyarakat yang digunakan untuk

pelaksanaan kegiatan yang murni kegiatan budaya masyarakat dan diadakan

langsung oleh masyarakat tanpa adanya keterlibatan Pemerintah daerah di

dalamnya diungkapkan dalam Catatan Atas Laporan Keuangan Daerah.

Berikut ini rincian kegiatan Banyuwangi Festival tahun 2017 yang

memperoleh dana dari sponsor dari pihak ketiga dan masyarakat:

Tabel 6.3 Kegiatan Banyuwangi Festival TA. 2017

No. Nama Kegiatan Nilai Sumber Dana (Rp)

Pemberi Dana SKPD Terkait Sponsor APBDesa Masyarakat

1. Iinternational Ijen Green Run

15.000.000,00 0,00 66.507.000,00

Pendaftaran Peserta,

Jiwa Jawa Resort Ijen,

dan EL Royal

Dinas Pemuda dan Olah Raga

2. Agro Expo 2017 24.936.725,00 0,00 0,00

PT. Alliance One

Indonesia, PT. Benih

Citra Asia, PT. Sigenta, dan PT. BISI

Internasional

Dinas Pertanian

3. Festival Kembar 1.500.000,00 0,00 0,00 Bank Mandiri

Kabupaten Banyuwangi

Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil

4. Banyuwangi Ethno Carnival 44.416.000,00 0,00 0,00 CV. Marcapada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

5. International Tour De

Banyuwangi Ijen 445.500.000,00 0,00 0,00 Ciclista Sdn. Bhd.

Dinas Pemuda dan

Olah Raga

6. Festival Rowo Bayu 0,00 14.150.000,00 50.000.000,00 APBDesa Desa Bayu dan Masyarakat

Kecamatan Songgon

Kecamatan Songgon

7. Kebo-Keboan Alas Malang 0,00 40.000.000,00 0,00 Dana Desa Alasmalang Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata

8. Seblang Olehsari 0,00 0,00 26.731.500,00 Masyarakat Desa Olehsari


9. Puter Kayun Lebaran Kupat

(10 Syawal) 2.650.000,00 0,00 7.075.000,00

Masyarakat Kelurahan

Boyolangu; CV.

Anugrah; Koperasi Watubuncul; PDAM;

Mixagrib; Indomaret dan

Badan Kredit Desa (BKD).

Kelurahan Boyolangu dan Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata

10. Festival Tumpeng Sewu 0,00 0,00 7.500.000,00 Masyarakat Desa

Kemiren


Pariwisata




No. Nama Kegiatan Nilai Sumber Dana (Rp)

Pemberi Dana SKPD Terkait Sponsor APBDesa Masyarakat

11. Festival Sego Lemang dan Kopi Uthek

0,00 100.000.000,00 APBDesa Desa Banjar Kecamatan Licin


12. Festival Kawitan

Temenggungan 0,00 0,00 8.100.000,00

Masyarakat Kelurahan

Temenggungan


Pariwisata

TOTAL 534.002.725,00 154.150.000,00 165.913.500,00

Selain dukungan dana sponsor dan masyarakat yang telah disebutkan pada

Tabel 6.3 di atas, terdapat kegiatan B-Fest yang menerima sponsor berupa barang

diantaranya:

a. Festival International Tour de Banyuwangi Ijen juga menerima bantuan dari

Surapita Untrans Kawasaki Surabaya berupa peminjaman 6 unit Kawasaki

Versys X250 untuk operasional Marshal internasional dengan hak memasang 10

buah umbul-umbul brand produk perusahaan.

b. Festival Kembar selain menerima sponsor dalam bentuk uang juga menerima

bantuan dalam bentuk barang dari BNI 46, Bank Jatim, dan BTN berupa 40

buah payung berlogo perusahaan, 5 buah jam dinding berlogo perusahaan, 10

buah mug berlogo perusahaan dan barang peralatan dapur (dispenser, setrika,

penanak nasi, blender, dan kipas angin) yang digunakan sebagai hadiah untuk

pemenang lomba.

6.12. Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2017

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017 menerima dana Tugas

Pembantuan pada 2 (dua) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sebesar

Rp16.468.873.800,00 Dana yang diterima SKPD tersebut telah disalurkan, dikelola

dan dipertanggungjawabkan pada instansi vertikal terkait. Jumlah dana yang

direalisasikan sebesar Rp14.233.094.512,00 atau 86,42% dari pagu anggaran.

Rincian SKPD penerima, jumlah anggaran dan realisasi serta instansi vertikal

terkait dirinci sebagaimana tabel di bawah ini:

Tabel 6.4 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2017

No. Kementerian

Negara/

Lembaga

SKPD Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Ket.

1 Kementerian

Pertanian

Dinas Pertanian 13.198.158.000,00 11.595.013.712,00 90,61 Tugas

Pembantuan

2 Badan

Kependudukan

dan Keluarga

Berencana

Nasional

Dinas

Pemberdayaan

Perempuan dan

Keluarga

Berencana

3.270.715.800,00 2.638.080.800,00 81,00 Tugas

Pembantuan

TOTAL 16.468.873.800,00 14.233.094.512,00 86,42




6.13. Penerimaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2017

Dalam rangka menunjang pelaksanaan kegiatan prioritas nasional,

Kabupaten Banyuwangi menerima Dana Alokasi Khusus dari Pemerintah Pusat

dengan besaran realisasi pendapatan selama Tahun Anggaran 2017 yang disajikan

sebagai berikut:

Tabel.6.5 Realisasi Pendapatan DAK TA. 2017

No. Uraian Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan

% Tahun 2017 (Rp) Tahun 2017 (Rp)

1 DAK Bidang Pendidikan SD 12.783.000.000,00 10.226.530.000,00 80,00%

2 DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan

Farmasi)

5.644.514.628,00 4.584.515.000,00 81,22%


Rujukan)

5.036.000.000,00 4.028.919.000,00 80,00%

4 DAK Bidang Infrastruktur Jalan 54.409.062.372,00 47.747.422.373,00 87,76%

5 DAK Bidang Infrastruktur Irigasi 20.320.362.000,00 18.093.386.000,00 89,04%

6 DAK Bidang Infrastruktur Air Minum

dan Sanitasi

3.750.000.000,00 3.000.387.000,00 80,01%

7 DAK Bidang Kelautan dan Perikanan 1.898.593.000,00 1.578.598.000,00 83,15%

8 DAK Bidang Pertanian 1.313.000.000,00 1.050.710.000,00 80,02%

9 DAK Bidang Keluarga Berencana 593.305.000,00 1.052.840.905,00 177,45%

10 DAK Bidang Sanitasi 5.004.882.000,00 4.351.352.154,00 86,94%

11 DAK Bidang Pendidikan SMP 4.221.000.000,00 3.376.709.000,00 80,00%


Dasar)

13.708.671.000,00 12.455.377.000,00 90,86%

13 DAK Bidang Perdagangan (Pasar) 842.000.000,00 676.415.000,00 80,33%

14 DAK Bidang Pariwisata 1.100.000.000,00 330.000.000,00 30,00%

15 DAK Bantuan Oprasional

Penyelengaraan PAUD

30.503.400.000,00 30.375.600.000,00 99,58%

16 DAK Tunjangan Profesi Guru 213.300.823.000,00 279.355.883.790,00 130,97%

17 DAK Bantuan Operasional Kesehatan 19.172.943.000,00 4.793.235.750,00 25,00%

18 DAK Jaminan Persalinan 1.813.764.000,00 453.441.000,00 25,00%

19 DAK Bantuan Operasional KB 1.677.820.000,00 330.714.400,00 19,71%


Kependudukan

3.395.472.000,00 3.395.472.000,00 100,00%

TOTAL 400.488.612.000,00 431.257.508.372,00 86,11%

Pada tabel 6.5 di atas menunjukkan bahwa adanya kelebihan realisasi

pendapatan atas anggaran pendapatan tahun 2017 untuk DAK Bidang Keluarga

Berencana dan DAK Bidang Tunjangan Profesi Guru. Hal ini dikarenakan adanya

realisasi pendapatan dana DAK untuk tahun 2016 yang terealisasi di tahun 2017

yakni DAK Bidang Keluarga Berencana sebesar Rp279.386.905,00 dan DAK

Bidang Tunjangan Profesi Guru sebesar Rp86.397.596.709,00. Sedangkan realisasi

belanja dari penerimaan Dana Alokasi Khusus bagian tahun 2017 secara rinci

disajikan sebagai berikut:




Tabel.6.6 Realisasi Belanja DAK TA. 2017

No. Uraian Realisasi Pendapatan Realisasi Belanja

% (Rp) (Rp)

1 DAK Bidang Pendidikan SD 10.226.530.000,00 6.420.178.000,00 62,78


Farmasi) 4.584.515.000,00 2.210.040.496,00

48,21


Rujukan) 4.028.919.000,00 2.416.490.300,00

59,98

4 DAK Bidang Infrastruktur Jalan 47.747.422.373,00 25.875.918.100,00 54,19

5 DAK Bidang Infrastruktur Irigasi 18.093.386.000,00 7.852.924.000,00 43,40

6 DAK Bidang Infrastruktur Air Minum

dan Sanitasi 3.000.387.000,00 2.717.325.600,00

90,57

7 DAK Bidang Kelautan dan Perikanan 1.578.598.000,00 1.344.143.000,00 85,15

8 DAK Bidang Pertanian 1.050.710.000,00 922.869.500,00 87,83

9 DAK Bidang Keluarga Berencana 1.052.840.905,00 601.924.400,00 57,17

10 DAK Bidang Sanitasi 4.351.352.154,00 1.027.307.500,00 23,61

11 DAK Bidang Pendidikan SMP 3.376.709.000,00 1.801.175.700,00 53,34


Dasar) 12.455.377.000,00 1.877.066.320,00

15,07

13 DAK Bidang Perdagangan (Pasar) 676.415.000,00 676.415.000,00 100,00

14 DAK Bidang Pariwisata 330.000.000,00 246.723.000,00 74,76

15 DAK Bantuan Oprasional

Penyelengaraan PAUD 30.375.600.000,00 30.351.000.000,00

99,92

16 DAK Tunjangan Profesi Guru 279.355.883.790,00 196.205.902.000,00 70,24

17 DAK Bantuan Operasional Kesehatan 4.793.235.750,00 13.301.961.829,00 277,52

18 DAK Jaminan Persalinan 453.441.000,00 - 0,00

19 DAK Bantuan Operasional KB 330.714.400,00 643.816.000,00 194,67


Kependudukan 3.395.472.000,00 3.200.602.888,00

94,26

TOTAL 431.257.508.372,00 299.693.783.633,00 86,90

Berdasarkan Tabel 6.6 di atas dapat dijelaskan bahwa terdapat realisasi

belanja dana DAK yang melebihi realisasi pendapatan DAK Tahun 2017, sehingga

kekurangan dana untuk membiayai kegiatan DAK tersebut menggunakan dana

yang berasal dari APBD dengan rincian nilai untuk DAK Bantuan Operasional

Kesehatan sebesar Rp8.508.726.079,00 dan DAK Bantuan Operasional KB sebesar

Rp313.101.600,00. Hal ini dikarenakan adanya keterlambatan dalam penyampaian

Laporan Realisasi Penyerapan Dana dan Capaian Output Kegiatan DAK yang

melewati tanggal 15 Desember 2017. Batas penyampaian pelaporan DAK

dimaksud telah ditentukan dalam Surat Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia Nomor: S-714/PK/2017 Tanggal 30

Oktober 2017 dengan Perihal Pedoman Pelaksanaan Transfer ke Daerah dan Dana

Desa pada Akhir Tahun Anggaran 2017.




6.14. Peralihan Personil dan Hak Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

6.14.1 Peralihan Pegawai Negeri Sipil, Sarana dan Prasarana, dan Dokumen

antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi

Sebagaimana tindak lanjut Berita Acara Serah Terima Personil, Sarana

dan Prasarana, dan Dokumen (P2D) dari Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur Sesuai Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Nomor:

188/1867/429.012/2016 dan Nomor: 127/567/BA/2016 dan berdasarkan

Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor: 188/101/KPTS/013/2017 tentang

Pengakuan dan Pencatatan Aset atas Penyerahan Barang Milik Daerah

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 yang ditetapkan

tanggal 10 Februari 2017 serta hasil rekonsiliasi aset antara BPKAD

Kabupaten Banyuwangi dengan SKPD terkait dan dilanjutkan dengan

rekonsiliasi aset antara BPKAD Kabupaten Banyuwangi dengan BPKAD

Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah melakukan

serah terima personel, sarana dan prasarana, dan dokumen dengan rincian

sebagai berikut:

a. Personel

Berikut daftar rincian personel yang seluruhnya telah diserahkan ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur sesuai dengan Surat Sekretaris Daerah

Nomor 800/932/429.012/2016 Tanggal 30 Mei 2016 Perihal Data PNS

yang diserahkan ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Pusat:

Tabel 6.7 Penyerahan Personil ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

No. Bidang/Urusan Personil

1. Pendidikan 1.158 orang yang terdiri dari Guru dan Pengawas Sekolah

pada Dinas Pendidikan

2. Ketenagakerjaan 8 orang pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi


3. Perhubungan (Tipe

B)

8 orang staf Unit Terminal Brawijaya Tipe B pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Banyuwangi

4. Kehutanan 14 orang pada Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan


5. Energi dan Sumber

Daya Mineral

3 orang yang terdiri dari 1 orang Analis Pertambangan, 1

orang Kabid Pertambagan dan 1 orang Kasi Pengolahan Air

Dalam tanah pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Pertambangan Kabupaten Banyuwangi

6. Kependudukan dan

KB

86 orang penyuluh KB yang terdapat pada Badan

Pemberdayaan Perempuan dan KB

7. Kesbangpol 25 orang di Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

8. Perhubungan (Tipe

A)

12 orang fungsional umum yang terdapat di Terminal

Sritanjung Dinas Perhubungan

b. Sarana dan prasarana

Sarana dan prasana yang telah diserahterimakan ke Pemerintah

Provinsi Jawa Timur seiring dengan adanya Berita Acara Serah Terima

Personil, Sarana dan Prasarana, dan Dokumen (P2D) dari Pemerintah




Kabupaten Banyuwangi kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur, antara

lain:

Tabel 6.8 Penyerahan Sarana dan Prasarana ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

No. Bidang Sarana dan Prasarana Keterangan

1. Pendidikan - Tanah sejumlah 36 bidang dengan nilai

Rp62.201.333.350,00;

- Peralatan dan Mesin sejumlah

Rp26.431.486.768,00;

- Gedung dan bangunan yang terdiri dari

gedung sekolah sebesar

Rp113.842.679.376,00;

- Jalan, Irigasi dan Jaringan berupa instalasi

listrik yang menempel di gedung sekolah

senilai Rp194.545.600,00;

- Aset Tetap Lainnya yang terdiri dari buku

kepustakaan sekolah sejumlah

Rp4.438.936.726,00

Surat Keputusan

Pengelola Barang

Nomor:

933/6317/429.202/2017

Tentang Penghapusan

Barang Milik Daerah

dari Daftar Barang

Pengguna Barang/Kuasa

Pengguna Barang Pada

Dinas Pendidikan

Tanggal 11 Desember

2017.

3. Perhubungan - Tanah seluas 10.000 m2 pada unit kerja

Terminal Brawijaya dengan nilai

Rp2.340.000.000,00;

- Peralatan dan mesin senilai

Rp1.789.100,00

- Gedung dan Bangunan senilai

Rp411.763.800,00

- Jalan, Irigasi dan Jaringan senilai

Rp49.804.000,00

SK Penghapusan belum

diterbitkan, masih

berupa usulan dari

pengguna barang

sehingga direklasifikasi

pada Aset-lain-lain pada

jenis aset yang masih

dalam proses

penghapusan.

4. Kelautan dan

Perikanan

- Peralatan dan mesin senilai

Rp37.554.850,00

- Gedung dan Bangunan yang terdiri dari

gedung kantor TPI dan rambu laut

sejumlah Rp239.600.000,00

- Jalan, Irigasi dan Jaringan berupa instalasi

dan jaringan LPJU senilai

Rp49.804.000,00

Selain daftar penyerahan sarana dan prasarana di atas, untuk penyerahan

sarana dan prasarana pada Dinas Kelautan dan Perikanan masih terdapat

aset yang masih dalam proses rekonsiliasi dengan Pemerintah Provinsi

Jawa Timur, antara lain:

1) Tanah seluas 50.000 m2 yang terletak di Desa Sumberagung, Pancer

Pesanggaran. Sampai dengan laporan ini dibuat, proses penyerahan

tanah tersebut masih dalam proses pemetaan bidang oleh BPN

Kabupaten Banyuwangi. Hal ini dikarenakan luas keseluruhan atas

tanah tersebut yang tercatat sebagai aset tetap tanah Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi adalah 124.660 m2, sehingga harus dilakukan

pemetaan dan pengukuran lebih lanjut. Setelah pemetaan bidang

dilakukan, selanjutnya akan diambilalih oleh Pemerintah Provinsi

Jawa Timur untuk pemrosesan penerbitan sertifikat atas tanah

tersebut.

2) Kantor TPI Pancer yang berada di PPI Pancer Pesanggaran.

Berdasarkan BAST P2D dari Pemerintah Kabupaten Banyuwangi ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor 188/1867/429.012/2016

Tanggal 30 September 2016, luas gedung yang akan diserahkan

adalah 550 m2 . Namun berdasarkan Berita acara serah terima dari

Dinas Perikanan Pemerintah Provinsi Jawa Timur pada Tahun 1997




luas gedung dan bangunan PPI adalah 1.943 m2, sehingga Dinas

Perikanan dan Pangan akan melakukan rekonsiliasi lebih lanjut

dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

3) Kapal patroli Pantai (Sardinella) yang merupakan hibah dari

Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai hasil pekerjaan proyek

Pembangunan Masyarakat Pantai dan Pengelolaan Sumberdaya

Perikanan Banyuwangi TA. 2000 s/d 2004 sebagaimana tertuang

dalam BAST Nomor 5529/DPT.0/PL.430.S1/XI/05 Tanggal 23

November 2005 masih belum ditetapkan statusnya. Hal ini

dikarenakan pada saat penyerahan kapal ke pemerintah kabupaten

banyuwangi tahun 2005, Dinas Kelautan dan Perikanan pada saat itu

belum mencatat sebagai aset tetap. Sehingga untuk penyerahan ke

Pemerintah Provinsi Jawa Timur dapat dilakukan secara langsung

dengan dasar Berita Serah Terima P2D dari Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor

188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September 2016. Namun sampai

dengan laporan ini dibuat masih dilakukan rekonsiliasi antara Dinas

Perikanan dan Pangan dan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

c. Dokumen

Adapun daftar dokumen yang telah diserahkan kepada Pemerintah

Provinsi Jawa Timur sebagai tindak lanjut BAST P2D dari Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor

188/1867/429.012/2016 Tanggal 30 September 2016, antara lain:

Tabel 6.9 Penyerahan Dokumen ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

No. Bidang Dokumen

1. Tenaga Kerja - 285 Berkas Wajib Lapor Ketenagakerjaan (2015-2016)

- 17 Berkas Laporan Bulanan Pengawasan Ketenagakerjaan (2015-

2016)

- 125 Berkas Arsip Nota Pemeriksaan (2015-2016)

- 50 Berkas Arsip Perijinan Obyek Pengawasan Ketenagakerjaan

(2015-2016)

- 78 Surat Arsip Surat Masuk dan Keluar (2015-2016)

2. Kelautan dan

Perikanan

- 9 Dokumen Peraturan Desa tentang Pengelolaan Zona Perlindungan

Bersama (ZPB tahun 2003-2015);

- 3 Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Kelautan dan Pesisir

di Kabupaten Banyuwangi (2010-2016);

- 1 bendel Data Pekerjaan Pengawasan Sumber daya kelautan dan

perikanan yang telah dilaksanakan (2010-2016).

6.14.2 Kerjasama Pengusahaan Bandar Udara Banyuwangi Antara

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan PT. Angkasa Pura II

(Persero)

Untuk pengelolaan bandar udara Banyuwangi Pemerintah Kabupaten

melakukan kerjasama strategis yang saling menguntungkan dengan PT.

Angkasa Pura II (Persero) yang meliputi Pelayanan jasa kebandaraan dan

pelayanan jasa terkait bandar udara, sebagaimana Nota Kesepahaman

Antara Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan PT. Angkasa Pura II

(Persero) Nomor 188/529/429.012/2017 dan Nomor

MOU.04.04/00.02/09/2017/0004 tanggal 8 September 2017 tentang




Kerjasama Pengusahaan Bandar Udara di Banyuwangi. Framework

commitment kerjasama pengusahaan bandar udara Banyuwangi meliputi:

1. Mempertahankan konsep green airport dan kearifan lokal serta

pemberdayaan UMKM lokal.

2. Konsep pemanfaatan barang milik daerah adalah dalam bentuk

kerjasama pemanfaatan.

3. Pelaksana bisnis jasa kebandarudaraan dikelola langsung oleh PT.

Angkasa Pura II dan/atau anak perusahaannya.

4. Jangka waktu kerjasama pemanfaatan aset 30 tahun dan dapat

diperpanjang.

5. Segala investasi atas fasilitas infrastruktur yang diperlukan dalam

pengelolaan bandara disediakan oleh PT. Angkasa Pura II sesuai

dengan standar minimum operasional bandar udara dan business plan.

Pada tanggal 22 Desember 2017 telah dilakukan serah terima tanah

dan bangunan milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi kepada PT.

Angkasa Pura II (Persero) untuk kegiatan pengusahaan dan/atau

pengembangan Bandar Udara Banyuwangi sebagaimana Berita Acara

Serah Terima Nomor 030/6546.1/429.202/2017 dan Nomor:

BAC.02.06.03/00/12/2017/3275 meliputi aset yang dikerjasamakan:

Tabel 6.10 Jenis Aset yang dikerjasamakan antara Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dan AP 2

No. Jenis Aset SKPD Peruntukan Luas Obyek Keterangan

1. Tanah Dinas

Perhubungan

Lapangan

Terbang

1.294.964 m2 Telah dilakukan

Pengukuran

Dinas

Perhubungan

Perluasan

Lapangan

Terbang

± 23.714 m2 Belum

dilakukan

Pengukuran

2. Bangunan DPU Cipta Karya

dan Penataan

Ruang

Terminal Baru 9.200 m2

3. Jalan DPU Cipta Karya

dan Penataan

Ruang

Area Parkir 3.630 m2

Drop Zone 2.680 m2

Jalan Masuk 2.400 m2

Saat ini Perjanjian Kerja Sama yang memuat secara rinci kesepakatan

bisnis sebagai tindaklanjut nota kesepahaman tersebut sedang dalam

penyiapan dokumen-dokumen yang dibutuhkan. Apabila sudah ada

dokumen yang memadai terkait pengelolaan bandar udara tersebut maka

akan dilakukan penyesuaian akuntansi yang diperlukan.

6.14.3 Aset Bersejarah (Cagar Budaya) di Kabupaten Banyuwangi

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya (I. Umum – Paragraf 5):

“Cagar Budaya merupakan sumber daya budaya yang memiliki sifat rapuh,

unik, langka, terbatas, dan tidak terbarui”. Untuk itu dalam rangka menjaga

Cagar Budaya dari ancaman pembangunan fisik baik di wilayah perkotaan,

pedesaan maupun yang berada dilingkungan air, diperlukan pengaturan




untuk menjaga eksistensinya. Salah satu upaya pelestariannya yakni

mencakup tujuan untuk melindungi, mengembangkan, dan

memanfaatkannya dengan memperhatikan keseimbangan antara

kepentingan akademis, ideologis, dan ekonomis.

Sehingga dibutuhkan perlakuan khusus atas aset daerah yang telah

diakui sebagai aset bersejarah atau cagar budaya. Dalam PSAP Nomor 07

Tahun 2010, aset bersejarah diungkapkan dalam Catatan atas Laporan

Keuangan saja tanpa nilai, kecuali untuk beberapa aset bersejarah yang

memberikan potensi manfaat lainnya kepada pemerintah selain nilai

sejarahnya, misalnya gedung untuk ruang perkantoran, aset tersebut akan

diterapkan prinsip-prinsip yang sama seperti aset tetap lainnya. Aset

bersejarah yang masuk dalam golongan tersebut akan dimasukkan dalam

Laporan Posisi Keuangan (Neraca).

Pemberian status Cagar Budaya terhadap benda, bangunan, struktur,

lokasi, dan/atau satuan ruang geografis yang dilakukan oleh pemerintah

kabupaten/kota dilaksanakan berdasarkan rekomendasi Tim Ahli Cagar

Budaya (TACB), yaitu sekelompok ahli pelestarian dari berbagai bidang

ilmu yang memiliki sertifikat kompetensi untuk memberikan rekomendasi

penetapan, pemeringkatan, dan penghapusan Cagar Budaya (kepada

menteri, gubernur, bupati, walikota. Sesuai dengan SK Bupati Banyuwangi

Nomor 188/132/KEP/429.011/2017 tentang Pembentukan Tim Ahli Cagar

Budaya Kabupaten Banyuwangi Tanggal 07 Maret 2017, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi telah memiliki Tim Ahli Cagar Budaya yang

bertugas melakukan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi

melalui penelitian, pengkajian, advokasi pendokumentasian suatu objek

yang didaftarkan/diusulkan oleh masyarakat atas suatu objek yang

memiliki ciri-ciri sebagai benda bersejarah/cagar budaya. Usulan dari

masyarakat tersebut kemudian dijadikan rekomendasi oleh TACB sebagai

bahan awal kajian.

Selanjutnya TACB melakukan verifikasi berupa peninjauan lokasi dan

penggalian informasi dari narasumber yang hasilnya dituangkan dalam

Laporan Penelitian Arkeolog atau hasil penjajakan. Atas laporan tersebut,

TACB kemudian menetapkan objek atau benda tersebut sebagai Objek

Diduga Cagar Budaya (ODCB) dan didaftarkan ke Balai Pelestarian Cagar

Budaya (BPCB) Provinsi Jawa Timur untuk ditetapkan sebagai Objek

Cagar Budaya (OCB). TACB Pemerintah Kabupaten Banyuwangi belum

dapat mengeluarkan SK Penetapan suatu Objek Cagar Budaya dikarenakan

belum adanya sertifikasi Ahli Cagar Budaya yang dikeluarkan oleh

Direktorat Peletarian Cagar Budaya dan Permuseuman Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan RI. Sampai dengan tahun 2017, belum ada

penetapan atas status ODCB menjadi OCB yang ada di Pemerintah


Berikut daftar barang yang telah diakui sebagai Objek Diduga Cagar

Budaya (ODCB) yang masih dalam proses penetapan Balai Pelestarian




Cagar Budaya Provinsi Jawa Timur yang berada di wilayah Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi:

Tabel 6.11 Daftar ODCB di Kabupaten Banyuwangi

No. Objek Diduga

Cagar Budaya Kategori Alamat Pemilik/Pengelola

1 Situs Umpak Songo Situs Desa Tembokrejo Kec. Muncar

Banyuwangi Pak Senen/BPCB Mojokerto

2 Situs Gumuk

Payung Situs

Desa Jambewangi Kec. Sempu

Banyuwangi Perhutani BKPH Kalistail

3 Inggrisan Bangunan Desa Kepatihan Kec. Banyuwangi Kodim 0825 Banyuwangi

4 Situs Macan Putih Situs Desa Macan Putih Kec. Kabat

Banyuwangi Masyarakat

5 Situs Gumuk Jadah Situs Desa Tembokrejo Kec. Muncar

Banyuwangi Tatik

6 Situs Gumuk Putri Situs Desa Tembokrejo Kec. Muncar

Banyuwangi Sutrisno

7 Situs Gumuk

Kantong Pillbox

Desa Sumbersewu Kec. Muncar

Banyuwangi Kodam V Brawijaya

8 Grajagan Pillbox Desa Grajagan Kec. Purwoharjo

Banyuwangi Perhutani

9 Situs Bale

Kambang Struktur

Desa Blambangan Kec. Muncar

Banyuwangi Dani

10 Situs Siti Inggil Struktur Desa Tembokrejo Kec. Muncar

Banyuwangi Desa Tembokrejo

11 Kendenglembu Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore


12 Pasar Gunung Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi

PTPN XII Kendenglembu,

Afdeling Pager Gunung

13 Kali Tajem Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi


Afdeling Kali Tajem

14 Kampung Anyar Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi


Afdeling Besaran

15 Sukobumi Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi

PTPN XII Kalirejo, Afdeling

Sukobumi

16 Kali Putih Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi

PTPN XII Kalirejo, Afdeling Kali

Putih

17 Kali Jambe Situs Desa Tulungrejo Kec. Glenmore

Banyuwangi

PTPN XII Kali Kempit, Afdeling

Kali Jambe

18 Sukobumi

Kampung Situs

Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi


Sukobumi

19 Senepo Lor Situs Desa Barurejo, Kec. Pesanggaran


20 Senepo Sari Situs Desa Barurejo, Kec. Pesanggaran


21 Rejosari 3 Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi


Afdeling Rejosari

22 Treblasala-Rejosari

1 Situs

Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi

PT. Perkebunan London

Sumatera, Afdeling Treblasala

23 Panuwun Mukti Situs Desa Karangharjo Kec. Glenmore

Banyuwangi


Panuwun Mukti

24 Sumber Urip 1 Situs Desa Barurejo, Kec. Pesanggaran


25 Sumber Urip 3 Situs Desa Barurejo, Kec. Pesanggaran


26 Baung 1 Situs Desa Barurejo, Kec. Pesanggaran


27 Sungai Lembu 1 Situs Desa Sumberagung Kec. Pesanggaran

Banyuwangi PTPN XII UUS Sungai Lembu

28 Sungai Lembu 2 Situs Desa Sumberagung Kec. Pesanggaran





No. Objek Diduga

Cagar Budaya Kategori Alamat Pemilik/Pengelola

29 Kali Agung Situs Desa Sumberagung Kec. Pesanggaran


30 Sungai Lembu 3 Situs Desa Sungai Lembu Kec. Sumberagung


31 Sungai Lembu 4 Situs Desa Sungai Lembu Kec. Sumberagung


32 Sumber Gandeng 1 Situs Desa Kandangan, Kec. Pesanggaran

Banyuwangi PTPN XII UUS Sumber Jambe

33 Sumber Gandeng 2 Situs Desa Kandangan, Kec. Pesanggaran

Banyuwangi PTPN XII UUS Sumber Jambe

Sampai dengan tahun 2017, belum ada aset Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi yang memiliki kualifikasi atau berstatus sebagai Objek Cagar

Budaya (OCB).




BAB VII

PENUTUP

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 disusun

sebagai bentuk pertanggungjawaban atas penyelenggaraan pemerintahan selama satu

periode pelaporan. Informasi yang disajikan dalam Laporan Keuangan bertujuan umum

untuk memenuhi kebutuhan informasi seluruh pihak pengguna, baik untuk perencanaan,

pengendalian maupun pengambilan keputusan. Selain itu laporan keuangan ini disusun

untuk memenuhi beberapa peranan antara lain akuntabilitas, manajemen, transparansi,

keseimbangan antar generasi dan evaluasi kinerja.

Salah satu upaya konkrit yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan

daerah adalah dengan menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah

yang memenuhi prinsip keterbukaan, profesional dan bertanggung jawab. Laporan ini

disusun dengan berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan yang berterima umum

dalam lingkungan sistem pengendalian intern yang terus diperkuat untuk menjamin

keandalan laporan keuangan yang dihasilkan. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah

berupaya untuk mewujudkan hal tersebut dengan melaksanakan berbagai pentahapan

yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan serta memperhatikan situasi,

kondisi dan sumberdaya yang dimiliki.

Sesuai regulasi yang mendasarinya, Laporan Keuangan Tahun 2017 telah

disajikan dengan berpedoman pada Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara, Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Peemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintah Daerah. Sedangkan untuk teknis pelaksanaannya, laporan keuangan

ini mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Lampiran 1 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis akrual, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun

2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.

Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

ini diharapkan dapat memenuhi kewajiban akuntabilitas Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam penyampaian maksud dan penjelasan isi laporan keuangan. Kami

menyadari bahwa penyajian Laporan Keuangan ini masih jauh dari sempurna, meskipun

upaya pengendalian terkait dengan hasil penyusunan laporan keuangan ini telah kami

lakukan dan kami antisipasi jauh-jauh hari sebelumnya, tidak menutup kemungkinan

masih banyak hal yang harus kami perbaiki dalam penyusunan laporan keuangan periode

berikutnya.

Seluruh hasil pelaksanaan kebijakan pengelolaan keuangan yang dituangkan

dalam Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 disajikan sesuai dengan kondisi

obyektif dan diharapkan menjadi umpan balik terhadap penetapan kebijakan umum

selanjutnya. Dengan segala kekurangannya, kami meyakini bahwa secara umum

pengelolaan keuangan tahun 2017 telah memenuhi target dan sasaran pengelolaan, serta




pengungkapan yang disajikan dapat memberikan gambaran utuh pengelolaan guna

pengambilan keputusan.

Kami berharap pengungkapan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 berbasis akrual ini dapat berguna bagi

seluruh pihak yang berkepentingan. Masukan dan saran kami harapkan demi perbaikan

penyajian dan peningkatan kualitas pengelolaan serta akuntabilitas Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi di masa yang akan datang.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa meridhoi dan terus melimpahkan rahmat-Nya

atas segala upaya yang telah kita lakukan, dalam rangka mewujudkan tertib akuntabilitas

dan tata kelola pemerintahan khususnya untuk Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang

lebih baik.

BUPATI BANYUWANGI

H. ABDULLAH AZWAR ANAS, M.SI

Documents

LAPORAN KEUANGAN 1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI LAPORAN ...bpkad.banyuwangikab.go.id/themes/template/img/... · 2018-12-18 · LAPORAN KEUANGAN 1. LAPORAN