24
Badan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. BUMN dapat pula berupa perusahaan nirlaba yang bertujuan untuk menyediakan barang atau jasa bagi masyarakat. Jenis-Jenis BUMN A. Perusahaan Perseroan (Persero) Perusahaan persero adalah BUMN yang berbentuk perseroan terbatas (PT) yang modal/sahamnya paling sedikit 51% dimiliki oleh pemerintah, yang tujuannya mengejar keuntungan. Maksud dan tujuan mendirikan persero ialah untuk menyediakan barang dan atau jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat dan mengejar keuntungan untuk meningkatkan nilai perusahaan. Ciri-ciri Persero adalah sebagai berikut: • Pendirian persero diusulkan oleh menteri kepada presiden • Pelaksanaan pendirian dilakukan oleh mentri dengan memperhatikan perundang-undangan • Statusnya berupa perseroan terbatas yang diatur berdasarkan undang- undang • Modalnya berbentuk saham • Sebagian atau seluruh modalnya adalah milik negara dari kekayaan negara yang dipisahkan • Organ persero adalah RUPS, direksi dan komisaris • Menteri yang ditunjuk memiliki kuasa sebagai pemegang saham milik pemerintah • Apabila seluruh saham dimiliki pemerintah, maka menteri berlaku sebagai RUPS, jika hanya sebagian, maka sebagai pemegang saham perseroan terbatas • RUPS bertindak sebagai kekuasaan tertinggi perusahaan • Dipimpin oleh direksi • Laporan tahunan diserahkan ke RUPS untuk disahkan • Tidak mendapat fasilitas negara • Tujuan utama memperoleh keuntungan • Hubungan-hubungan usaha diatur dalam hukum perdata • Pegawainya berstatus pegawai swasta Fungsi RUPS dalam persero pemerintah ialah memegang segala wewenang yang ada dalam perusahaan tersebut. RUPS juga berwenang untuk mengganti komisaris dan direksi. Direksi persero adalah orang yang bertanggung jawab atas pengurusan persero baik di dalam maupun diluar 1

Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

Badan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. BUMN dapat pula berupa perusahaan nirlaba yang bertujuan untuk menyediakan barang atau jasa bagi masyarakat.

Jenis-Jenis BUMN

A. Perusahaan Perseroan (Persero)

Perusahaan persero adalah BUMN yang berbentuk perseroan terbatas (PT) yang modal/sahamnya paling sedikit 51% dimiliki oleh pemerintah, yang tujuannya mengejar keuntungan. Maksud dan tujuan mendirikan persero ialah untuk menyediakan barang dan atau jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat dan mengejar keuntungan untuk meningkatkan nilai perusahaan.

Ciri-ciri Persero adalah sebagai berikut:

• Pendirian persero diusulkan oleh menteri kepada presiden• Pelaksanaan pendirian dilakukan oleh mentri dengan memperhatikan perundang-undangan• Statusnya berupa perseroan terbatas yang diatur berdasarkan undang-undang• Modalnya berbentuk saham• Sebagian atau seluruh modalnya adalah milik negara dari kekayaan negara yang dipisahkan• Organ persero adalah RUPS, direksi dan komisaris• Menteri yang ditunjuk memiliki kuasa sebagai pemegang saham milik pemerintah• Apabila seluruh saham dimiliki pemerintah, maka menteri berlaku sebagai RUPS, jika hanya sebagian, maka sebagai pemegang saham perseroan terbatas• RUPS bertindak sebagai kekuasaan tertinggi perusahaan• Dipimpin oleh direksi• Laporan tahunan diserahkan ke RUPS untuk disahkan• Tidak mendapat fasilitas negara• Tujuan utama memperoleh keuntungan• Hubungan-hubungan usaha diatur dalam hukum perdata• Pegawainya berstatus pegawai swasta

Fungsi RUPS dalam persero pemerintah ialah memegang segala wewenang yang ada dalam perusahaan tersebut. RUPS juga berwenang untuk mengganti komisaris dan direksi. Direksi persero adalah orang yang bertanggung jawab atas pengurusan persero baik di dalam maupun diluar pengadilan. Pengangkatan dan pemberhentian dilakukan okeh RUPS. Komisaris adalah organ persero yang bertugas dalam pengawasan kinerja persero itu, dan melaporkannya pada RUPS.Persero terbuka sesuai kebijakan pemerintah tentang privatisasi. Privatisasi adalah penjualan sebagian atau seluruh saham persero kepada pihak lain untuk peningkatan kualitas. Persero yang diprivatisasi adalah yang unsur usahanya kompetitif dan teknologinya cepat berubah.

B. Perusahaan Jawatan (Perjan)

1

Page 2: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

Perusahaan Jawatan (perjan) sebagai salah satu bentuk BUMN memiliki modal yang berasal dari negara. Besarnya modal Perusahaan Jawatan ditetapkan melalui APBN. Ciri-ciri Perusahaan Jawatan antara lain sebagai berikut:• memberikan pelayanan kepada masyarakat• merupakan bagian dari suatu departemen pemerintah• dipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung jawab langsung kepada menteri atau dirjen departemen yang bersangkutan• status karyawannya adalan pegawai negeri

C. Perusahaan Umum (Perum)

Perusahaan Umum(PERUM) adalah suatu perusahaan negara yang bertujuan untuk melayani kepentingan umum,tetapi sekaligus mencari keuntungan.

Ciri-ciri Perusahaan Umum (Perum):

• Melayani kepentingan masyarakat umum.• Dipimpin oleh seorang direksi/direktur.• Mempunyai kekayaan sendiri dan bergerak di perusahaan swasta. Artinya,perusahaan umum(PERUM) bebas membuat kontrak kerja dengan semua pihak.• Dikelola dengan modal pemerintah yang terpisah dari kekayaan negara.• Pekerjanya adalah pegawai perusahaan .• Memupuk keuntungan untuk mengisi kas negara.

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

Ciri-ciri BUMD adalah sebagai berikut:• Pemerintah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha• Pemerintah berkedudukan sebagai pemegang saham dalam pemodalan perusahaan• Pemerintah memiliki wewenang dan kekuasaan dalam menetapkan kebijakan perusahaan• Pengawasan dilakukan alat pelengkap negara yang berwenang• Melayani kepentingan umum, selain mencari keuntungan• Sebagai stabillisator perekonomian dalam rangka menyejahterakan rakyat• Sebagai sumber pemasukan negara• Seluruh atau sebagian besar modalnya milik negara• Modalnya dapat berupa saham atau obligasi bagi perusahaan yang go public• Dapat menghimpun dana dari pihak lain, baik berupa bank maupun nonbank• Direksi bertanggung jawab penuh atas BUMN, dan mewakili BUMN di pengadilan

Tujuan Pendirian BUMD:

• Memberikan sumbangsih pada perekonomian nasional dan penerimaan kas negara• Mengejar dan mencari keuntungan• Pemenuhan hajat hidup orang banyak

2

Page 3: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

• Perintis kegiatan-kegiatan usaha• Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha kecil dan lemah

Manfaat BUMN:

• Memberi kemudahan kepada masyarakat luas dalam memperoleh berbagai alat pemenuhan kebutuhan hidup yang berupa barang atau jasa.• Membuka dan memperluas kesempatan kerja bagi penduduk angkatan kerja.• Mencegah monopoli pasar atas barang dan jasa yang merupakan kebutuhan masyarakat banyak oleh sekelompok pengusaha swasta yang bermodal kuat.• Meningkatkan kuantitas dan kualitas produksi komoditi ekspor sebagai sumber devisa,baik migas maupun non migas.• Menghimpun dana untuk mengisi kas negara ,yang selanjutnya dipergunakan untuk memajukan dan mengembangkan perekonomian negara.

-----------

BUMS (Badan Usaha Milik Swasta) adalah suatu badan usaha yang dimiliki perseorangan atau kelompok dengan cara penanaman modal dimana permodalannya keseluruhan berasal dari pihak swasta itu sendiri.

Mencari keuntungan yang sebesar-besarnya adalah tujuan BUMS ini, sehingga kemanfaatannya yang strategis untuk menyediakan produk dan kebutuhan konsumen apabila tidak dikendalikan maka akan terjadi monopoli sehingga tujuan mencari keuntungan yang sebesar-besarnya akan diselewengkan dan akan menyengsaran kepentingan masyarakat.

Jika keberadaan pelaku ekonomi ini seimbang maka keberadaan BUMS ini akan mampu memberikan sumbangsih kemakmuran bagi masyarakat dan negara. Kemakmuran bagi masyarakat karena kebutuhan hidup masyarakat dapat terpenuhi oleh barang produksi BUMS serta menyerap lapangan pekerjaan yang tidak sedikit, kemakmuran negara adalah dengan adanya pemasukan pajak dari BUMS.

Jenis perusahaan swasta ada 3 yaitu :

1. Perusahaan Swasta Nasional adalah suatu perusahaan yang modal usahanya berasal dari pihak swasta dalam negeri.

2. Perusahaan Swasta Asing adalah suatu perusahaan yang modal usahanya berasal dari pihak swasta asing atau luar negeri.

3. Perusahaan Swasta Campuran adalah perusahaan yang modal usahanya berasal dari kerjasama antar pengusaha nasional atau antar pengusaha nasional dengan pengusaha asing atau luar negeri.

3

Page 4: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

Bentuk-bentuk BUMS (Badan Usaha Milik Swasta)

1. Perusahaan Perseorangan adalah perusahaan yang modal usahanya berasal dari satu orang atau perseorangan pribadi sehingga perusahaannya adalah perusahaan milik pribadi. Sehingga semua jalannya perusahaan dikendalikan oleh satu orang pengusaha yang menjadi pemilik perusahaan.

2. Firma (Fa) persekutuan dua orang atau lebih untuk mendirikan dan menjalankan suatu perusahaan di bawah nama bersama, dan masing-masing sekutu atau anggota memiliki tanggung jawab yang sama terhadap perusahaan. Tanggung jawab sekutu tidak terbatas sehingga tidak ada pemisahan antara kekayaan perusahaan dengan kekayaan pribadi atau prive. Apabila perusahaan menderita kerugian, maka seluruh kekayaan pribadinya dapat dijaminkan untuk menutup kerugian firma.

3. Perusahaan Komanditer (CV / Commanditaire Venootschap) adalah persekutuan dua orang atau lebih untuk mendirikan usaha di mana satu atau beberapa orang sebagai sekutu yang hanya menyerahkan modal dan sekutu lainnya yang menjalankan perusahaan.

Jadi, dalam persekutuan komanditer dikenal dua sekutu, yaitu:

1) sekutu aktif atau sekutu bekerja /sekutu komplementer, yaitu sekutu yang berhak memimpin perusahaan2) sekutu pasif atau sekutu tidak bekerja/sekutu komanditer (sleeping partner) yaitu sekutu yang hanya menyerahkan modalnya saja.

4. Perseroan Terbatas (PT) adalah perusahaan gabungan dua perseroan atau lebih yang modal usahanya diperoleh dari saham. Perseroan Terbatas (PT) adalah suatu persekutuan yang memperoleh modal dengan mengeluarkan sero atau saham, di mana setiap orang dapat memiliki satu atau lebih saham, serta bertanggung jawab sebesar modal yang diserahkan. Mendirikan PT harus dengan akta notaris dan izin (persetujuan dari menteri kehakiman), serta diumumkan dalam berita negara (Lembaran Berita Negara), sehingga PT berbentuk badan hukum.

Dalam akta pendiriannya harus memuat:1) nama PT dan tujuannya tidak bertentangan dengan kesusilaan dan ketertiban umum,2) nama-nama pendiri PT serta alamatnya,3) tempat kedudukan PT,4) jumlah modal PT,5) anggaran dasar PT.

Modal yang disebutkan dalam anggaran dasar terdiri atas:1) modal statuter, yaitu modal yang tecantum dalam neraca PT,2) modal yang ditempatkan, yaitu sebanyak 20% dari modal statuter harus sudah terjual,

4

Page 5: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

3) modal yang disetor, yaitu modal yang harus disetor ke kas PT, minimal 10% dan modal statuter.

Dalam perseroan terbatas terdapat tiga badan yang menentukan kelangsungan hidup PT, yaitu:1) Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), mempunyai kekuasaan tertinggi dalam PT. RUPS berhak memilih dan mengangkat serta menetapkan gaji direksi maupun dewan komisaris.2) Direksi (direktur utama) adalah seseorang yang memimpin dan bertanggung jawab atas jalannya PT.3) Dewan komisaris adalah orang-orang yang dipilih para pesero (biasanya pesero yang memiliki sero terbanyak). Tugas komisaris adalah mengawasi dan memberikan nasihat kepada direksi.

-----------------

a. Peranan Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

BUMN memiliki peranan penting dalam perekonomian, yaitu sebagai berikut.

1) BUMN dapat mengelola dan menggunakan cabang-cabang produksi yang pokok untuk memenuhi kebutuhan masyarakat secara maksimal demi tercapainya kesejahteraan dan kemakmuran rakyat pada umumnya.2) Pemerintah melalui perusahaan negara (BUMN) dapat melayani masyarakat secara maksimal.3) BUMN menjadi salah satu sumber pendapatan negara yang berasal dari pendapatan nonpajak.4) BUMN dapat menyediakan lapangan pekerjaan sehingga dapat membantu mengatasi pengangguran.5) BUMN dapat membantu mempercepat pertumbuhan ekonomi nasional.

Peranan BUMN ditegaskan dalam Undang-Undang No. 19 Tahun 2003, yaitu sebagai berikut.

1) Memberikan sumbangan bagi perekonomian nasional umumnya dan penerimaan negara khususnya.2) Mengadakan pemupukan keuntungan dan pendapatan.3) Menyediakan kebutuhan umum berupa barang dan jasa yang bermutu dan memadai bagi pemenuhan hajat orang banyak.4) Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha swasta dan koperasi.5) Menyelenggarakan kegiatan usaha yang bersifat melengkapi kegiatan swasta dan koperasi, antara lain menyediakan kebutuhan masyarakat, baik dalam bentuk barang maupun jasa dengan memberikan pelayanan yang bermutu dan memadai.6) Turut aktif memberikan bimbingan kegiatan sektor swasta, khususnya pengusaha golongan ekonomi lemah.

5

Page 6: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

7) Turut aktif melaksanakan dan menunjang pelaksanaan kebijaksanaan dan program pemerintah di bidang ekonomi dan pembangunan umumnya.

b. Peranan Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)

BUMS memiliki peranan penting dalam perekonomian nasional, antara lain:

1) meningkatkan penerimaan devisa negara dari perusahaan swasta yang melakukan kegiatan ekspor dan impor;2) membantu pemerintah mengusahakan kegiatan produksi dalam rangka meningkatkan kemakmuran masyarakat;3) meningkatkan lapangan kerja untuk mengatasi pengangguran;4) membantu pemerintah meningkatkan penerimaan negara melalui berbagai pajak.

Kehadiran BUMS, baik yang berskala kecil,menengah, maupun besar dalam perekonomian nasional memberi dampak yangsangat luas dalam memacu pertumbuhan ekonomi nasional.Oleh karena itu, secara umum BUMS ini memiliki peran dalam perekonomianIndonesia, yang dapat dibedakan atas:

1.Fungsi Sosial, bahwa BUMS memiliki peran sebagai:

a.Lembaga yang memberikan pelayanan dengan menyediakan berbagai barangdan jasa yang dibutuhkan masyarakat dan negara,b.Lembaga yang membantu pemerintah dalam mengurangi tingkatpengangguran dan memperluas kesempatan kerja.

2.Fungsi Ekonomi, bahwa BUMS memiliki peran:

a.Dinamisator perekonomian negara, membantu dalam memperlancarperekonomian nasional,b.Meningkatkan produksi barang dan jasa,c.Membantu meningkatkan pendapatan negara, yaitu melalui pajak perseroan,d.Meningkatkan pendapatan masyarakat.

-----------------

Badan usaha adalah kesatuan organisasi yang terdiri atas modal dan tenaga, serta bertujuan mencari keuntungan. Ada beberapa hal yang harus dicermati untuk menentukan kinerja suatu badan usaha terutama dalam era globalisasi dewasa ini. Beberapa badan usaha memiliki peran yang sangat penting dalam kehidupan perekonomian Indonesia.

Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

BUMN (Badan Usaha Milik Negara) merupakan semua bentuk perusahaan yang sebagian besar atau seluruh modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan, kecuali ada ketentuan lain berdasarkan

6

Page 7: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

undang-undang. Fungsi BUMN adalah untuk mengelola produksi dan distribusi barang-barang yang bersifat atau strategis dan berkaitan dengan kepentingan orang banyak. Contoh BUMN, antara lain, PT PLN, PT PELNI, PT PELINDO, dan lain-lain.

Bentuk-bentuk BUMN :1) Badan Usaha Milik NegaraBUMN diatur dalam UUD 1945 dalam Pasal 33 ayat (2) dan (3). Berdasarkan UU No.19 Tahun 2003 tentang Bentuk-Bentuk Badan Usaha Negara Pasal 9, BUMN dikelompokkan menjadi dua, yaitu Perusahaan Umum (Perum) dan Perusahaan Perseroan (Persero).• Perusahaan Perseroan (Persero)Perusahaan didirikan untuk mencari laba dengan pemerintahan sebagai pemegang saham seluruhnya atau sebagian besar. Status perusahaan merupakan badan hukum dan diberikan kebebasan bergerak untuk bekerja sama dengan pihak swasta. Modalnya berasal dari kekayaan negara yang telah dipisahkan.• Perusahaan Umum (Perum)Merupakan BUMN yang seluruh modalnya dimiliki oleh negara dan tidak terbagi atas saham yang bertujuan untuk kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan jasa yang bermutu tinggi.

2) Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)Perusahaan daerah adalah perusahaan yang didirikan oleh Pemerintah Daerah dan modalnya sebagian besar atau seluruhnya adalah milik Pemerintah Daerah. Tujuan pendirian BUMD adalah untuk mengembangkan dan membangun perekonomian di daerah yang bersangkutan. Contoh BUMD adalah PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) dan BPD (Bank Pembangunan Daerah).

Peran BUMN adalah sebagai berikut :1. Sebagai pelaku kegiatan ekonomi dalam perekonomian nasional untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat.2. BUMN memenuhi kebutuhan masyarakat, terutama bidang-bidang usaha yang kurang menarik jasa swasta.3. Mencegah agar cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak tidak dikuasai oleh badan usaha swasta.4. BUMN sebagai sumber penerimaan negara, untuk digunakan negara dalam hal meningkatkan pelayanan terbaik negara Indonesia.5. Melakukan kegiatan produksi dan distribusi sumber-sumber alam yang menguasai hajat hidup orang banyak.

Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)

BUMS adalah badan usaha yang modal pengelolaannya ditangani oleh masyarakat (swasta). Dasar pendirian BUMS adalah UUD 1945 Pasal 27 ayat (2). Peran BUMS adalah sebagai berikut :1. Membantu pemerintah dalam mengusahakan kegiatan produksi, distribusi, dan konsumsi

7

Page 8: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

yang tidak dapat ditangani oleh pemerintah.2. Membantu pemerintah dalam meningkatkan devisa non migas (jasa ekspor, pariwisata, transportasi, industri kecil, dan pertanian.3. Membantu pemerintah untuk memperbesar penerimaan negara melalui berbagai pajak.Bentuk-bentuk kerja sama BUMS, antara lain :1. Joint Venture/Ventura2. Trust 3. Holding Company4. Kartel5. Concern6. Akuisisi 7. Consolidation8. Trade Association

Bentuk-bentuk BUMS, yakni :a. Badan Usaha Perseorangan (PO)b. Firmac. Persekutuan Komanditer (CV)d. Perseroan Terbatas (PT)e. Yayasan

KOPERASI

Koperasi berasal dari kata cooperative yang berarti usaha bersama. Menurut UU No.25 Tahun 1992, koperasi diartikan sebagai badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.

Prinsip Koperasi antara lain :a. Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka.b. Pengelolaan dilakukan secara demokratis.c. Pembagian sisa hasil usaha (SHU) dilakukan dengan adil dan sebanding.d. Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal.e. Kemandirian.

Perangkat organisasi koperasi antara lain adalah :a. Rapat Anggota, merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi.b. Pengurus, merupakan badan yang dibentuk oleh rapat anggota dan diserahi mandat untuk mengelola koperasi.c. Pengawas, dipilih oleh anggota koperasi dalam rapat anggota sehingga bertangung jawab kepada rapat anggota.

Modal KoperasiModal koperasi berasal dari simpanan pokok, simpanan wajib, dana cadangan, hibah, dan

8

Page 9: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

sumbangan dan dapat juga dari pinjaman yang berasal dari anggota, koperasi lain, bank, serta modal penyertaan lain yang sah.

Lambang Koperasi Indonesia• Bintang dan perisai, yang menggambarkan Pancasila. • Gigi roda, yang melambangkan usaha yang terus-menerus oleh koperasi.• Rantai, yang melambangkan persatuan dan kesatuan yang kokoh.• Pohon beringin, yang melambangkan sifat kemasyarakatan yang berkepribadian Indonesia.• Timbangan, yang melambangkan keadilan sosial.• Padi dan kapas, melambangkan kemakmuran rakyat.• Warna merah putih, menggambarkan sifat Nasional Bangsa Indonesia.• Koperasi Indonesia melambangkan kepribadian Koperasi Indonesia

Peranan KoperasiKopera si berperan mempersatukan, mengarahkan, membina, dan mengembangkan potensi, daya kreasi serta daya usaha ekonomi rakyat untuk meningkatkan produksi dan mewujudkan tercapainya pendapatan yang adil dan kemakmuran yang merata. Selain itu juga mempertinggi taraf hidup dan tingkat kecerdasan masyarakat, serta menjaga kelangsungan dan perkembangan demokrasi ekonomi.

Sisa Hasil Usaha (SHU)SHU koperasi merupakan pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi dengan biaya, penyusutan, dan kewajiban lain termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan.

Penggunaan SHUSHU setelah dikurangi dengan cadangan, dibagikan kepada anggota sebanding jasa usaha yang dilakukan oleh masing-masing anggota terhadap koperasi. Alokasi pengguna SHU ditetapkan dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga sebagai keputusan dari rapat anggota.

Pembagian SHU kepada AnggotaSetiap anggota mempunyai hak pembagian SHU berdasarkan besarnya simpanan. Akan tetapi, belum tentu semua anggota mempunyai jasa simpanan.

-------------------

KELEBIHAN DAN KEKURANGAN BUMN/BUMD

Kelebihan BUMN/BUMD adalah sebagai berikut :1) Dapat melayani kebutuhan masyarakat, baik barang maupun jasa yang menguasai hajat hidup orang banyak secara adil.2) Memberikan kesejahteraan yang lebih baik bagi para pegawai.

9

Page 10: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

3) Mencegah terjadinya monopoli oleh pihak swasta.4) Dapat menangani bidang usaha yang membutuhkan penanaman modal sangat besar.5) Mudah mengadakan kerja sama baik dengan koperasi, swasta nasional, maupun swasta asing.6) Sarana dan prasarana umum difasilitasi negara.7) Merupakan sumber penghasilan negara.8) Sebagai stabilisator perekonomian dalam upaya meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Sedangkan kelemahan BUMN/BUMD adalah sebagai berikut :a) Sering terjadi kerugian karena pengelolaan BUMN/BUMD yang kurang profesional.b) Monopoli negara yang berlebihan akan mematikan usaha-usaha.c) Pengawasan yang lemah memudahkan terjadinya penyelewengan.d) Cenderung statis karena kurang kreatif dalam pengembangan usaha.e) Untuk BUMN yang maju pesat menimbulkan persaingan yang tidak sehat dengan pihak swasta.f) BUMN yang mengeksploitasi kekayaan alam dapat merusak lingkungan.g) Jika permodalan diperoleh dari pinjaman luar negeri terlalu banyak dan sulit untuk dibayar, tanggungan utang negara semakin besar.

KELEBIHAN DAN KEKURANGAN BUMS

Kelebihan BUMS adalah sebagai berikut :1) Perusahaan Perorangan Kelebihannya adalah :a. Mudah cara mendirikannya.b. Aktivitas relatif sedikit dan sederhana.c. Organisasinya relatif sederhana sehingga biaya operasionalnya juga rendah.d. Keuntungan usaha dimiliki sendiri.e. Rahasia perusahaan relatif terjaga.f. Adanya kebebasan bergerak sehingga pemilik dapat bebas untuk mengelola perusahaannya.g. Lebih efisien dan segala keputusan dapat diambil dengan cepat.h. Pembubaran perusahaan mudah karena belum ada undang-undang yang mengatur.Kekurangannya adalah :a. Resiko kerugian ditanggung sendiri.b. Ketergantungan modal pada seseorang menyebabkan keterbatasan untuk memperluas perusahaan.c. Kontinuitas yang tidak terjamin dan kemampuan menejerial yang terbatas.d. Jika pemilik berhalangan maka aktivitas badan usaha menjadi terganggu.

2) FirmaKelebihan dari firma adalah sebagai berikut :• Pengumpulan modal lebih mudah dilakukan.• Pimpinan dapat dibagi menurut keahlian dan keputusan yang diambil secara rasional.

10

Page 11: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

• Kelangsungan hidup firma lebih terjamin, tidak bergantung kepada seseorang.• Resiko firma ditanggung bersama.Kelemahan dari firma adalah sebagai berikut :• Perbedaan pendapat menyebabkan kesulitan dalam membuat keputusan.• Apabila salah seorang anggota firma melakukan kesalahan hukum maka semua terkena akibatnya.• Tanggung jawab milik firma tidak terbatas.• Mudah terjadi perselisihan pendapat, yang memungkinkan firma menjadi bubar.

3) Persekutuan Komanditer (CV)Kelebihan CV adalah sebagai berikut :• Cara pendiriannya mudah.• Modal yang terkumpul lebih besar.• Pengelolaan dapat diberikan kepada pihak yang memiliki keahlian.• Tanggung jawab sekutu pasif terbatas.Kelemahan CV adalah sebagai berikut :• Sekutu pasif tidak ikut mengelola CV dan hanya mempercayakan modalnya kepada sekutu aktif.• Kesulitan untuk menarik kembali modal yang telah ditanam. • Tanggung jawab sekutu aktif tidak terbatas.

4) Perseroan Terbatas (PT)Kelebihan PT adalah sebagai berikut :• Mudah mengumpulkan modal dengan cara mengeluarkan saham.• Tanggung jawab pemilik sebatas nilai saham yang dimiliki.• Pemimpin mudah diganti jika dianggap kurang cakap.• Nasib PT tidak tergantung pada seseorang saja.• Kontinuitas perusahaan lebih terjamin karena berkurangnya seorang pemegang saham tidak begitu berpengaruh terhadap keadaan perusahaan.Kelemahan PT adalah sebagai berikut :• Prosedur untuk mendirikan PT relatif lebih sulit dibanding badan usaha lainnya.• Biaya untuk mendirikan PT relatif besar.• Rahasia badan usaha kurang terjamin, karena semua kegiatan perusahaan harus dilaporkan kepada para pemegang saham, terutama yang menyangkut laba perusahaan.

5) Badan Usaha Swasta AsingKelebihannya adalah sebagai berikut :• Menambah devisa negara.• Menambah lapangan kerja. • Meningkatkan taraf hidup karyawan karena gaji relatif tinggi.• Memperluas pasar faktor-faktor produksi dalam negeri.• Membantu pembangunan nasional.Kelemahannya yakni :

11

Page 12: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

• Sebagian keuntungan mengalir ke luar negeri.• Dapat merusak politik dan ekonomi negara.• Motif perusahaan mencari keuntungan yang sebesar-besarnya.• Semakin banyak perusahaaan swasta asing dapat mengurangi kekuasaan ekonomi negara.• Modal berhak ditarik kembali sewaktu-waktu.

KELEBIHAN DAN KEKURANGAN KOPERASI

Kelebihan koperasi adalah :• Bersifat terbuka dan sukarela.• Besarnya simpanan pokok dan simpanan wajib tidak memberatkan anggota.• Setiap anggota memiliki hak suara yang sama, bukan berdasarkan besarnya modal.• Bertujuan meningkatkan kesejahteraan anggota dan bukan semata-mata mencari keuntungan.

Kelemahan koperasi, antara lain, adalah :• Koperasi sulit berkembang karena modal terbatas.• Kurang cakapnya pengurus dalam mengelola koperasi.• Pengurus kadang-kadang tidak jujur.• Kurangnya kerja sama antara pengurus, pengawas dan anggotanya.

-------------------

◘◘◘ Pengertian BUMN, BUMD, BUMS, dan Koperasi ◘◘◘       Seringkali kita menyamakan antara badan usaha dengan perusahaan. Padahal sebenarnya dua istilah tersebut memiliki perbedaan. Badan usaha adalah kesatuan yuridis yang menggunakan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan barang dan jasa dengan tujuan untuk memperoleh laba. Sedangkan perusahaan adalah kegiatan yang melakukan aktivitas pengolahan faktor-faktor produksi untuk menyediakan barang dan jasa bagi masyarakat, mendistrubusikannya, serta melakukan upaya-upaya lain dengan tujuan memperoleh keuntungan dan memuaskan kebutuhan masyarakat. Namun badan usaha memilki bagian-bagiannya tersendiri seperti BUMN. Nah, agar lebih memahaminya mari kita simak pembahasan berikut ini.

A. BUMN       BUMN adalah perusahaan negara yang merupakan bagian dan kesatuan produksi yang bertujuan untuk memberikan jasa/layanan kepada publik, memupuk pendapatan dan menyelenggarakan kepentingan publik. BUMN dapat diartikan sebagai segala bentuk usaha dan suatu perusahaan yang dikuasai oleh negara yang bertujuan untuk membangun dan mengembangkan ekonomi nasional sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi ekonomi Indonesia dan lebih mengutamakan pemenuhan kebutuhan rakyat demi terciptanya suatu

12

Page 13: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

masyarakat adil dan makmur yang didasarkan pada Pancasila dan UUD 1945. Sedangkan, menurut Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara, pengertian BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dan kekayaan negara yang dipisahkan.

B. BUMD       Badan usaha milik negara yang dikelola oleh pemerintah daerah disebut Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Perusahaan daerah adalah perusahaan yang didirikan oleh pemerintah daerah yang modalnya sebagian besar/seluruhnya adalah milik pemerintah daerah. Tujuan pendirian perusahaan daerah untuk pengembangan dan pembangunan potensi ekonomi di daerah yang bersangkutan. Contoh perusahaan daerah antara lain perusahaan air minum (PDAM) dan Bank Pembangunan Daerah (BPD). Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) memiliki kedudukan sangat panting dan strategis dalam menunjang pelaksanaan otonomi. Sedangkan menurut pemerintah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) adalah perusahaan yang didirikan dan dimiliki oleh pemerintah daerah. Kewenangan pemerintah daerah membentuk dan mengelola BUMD ditegaskan dalam Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang kewenangan pemerintah dan kewenangan provinsi sebagai daerah otonom.

       BUMD perlu dioptimalkan pengelolaannya agar benar-benar menjadi kekuatan ekonomi yang handal sehingga dapat berperan aktif, baik dalam menjalankan fungsi dan tugasnya maupun sebagai kekuatan perekonomian daerah. Laba dari BUMD diharapkan memberikan kontribusi yang besar terhadap Pendapatan Asli Daerah. Otonomi daerah memberikan konsekuensi yang cukup besar bagi peran Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dalam menopang Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sesungguhnya usaha dan kegiatan ekonomi daerah yang bersumber dari BUMD telah berjalan sejak lama sebelum UU tentang otonomi daerah disahkan. Untuk mencapai sasaran tujuan BUMD sebagai salah satu sarana PAD, perlu adanya upaya optimalisasi BUMD yaitu dengan adanya peningkatan profesionalisasi baik dari segi manajemen, sumber daya manusia maupun sarana dan prasarana yang memadai sehingga memiliki kedudukan yang sejajar dengan kekuatan sektor perekonomian lainnya.

Dasar Hukum BUMD       Dasar hukum pembentukan BUMD adalah berdasarkan UU No. 5 Tahun 1962 tetang perusahaan daerah. UU ini kemudian diperkuat oleh UU No. 5 Tahun 1974 tentang pokok-pokok pemerintahan daerah (Nota Keuangan RAPBN, 1997/1998).

Tujuan Pendirian BUMDBUMD memilki beberapa tujuan diantaranya adalah:1. Memberikan sumbangan pada perekonomian nasional dan penerimaan kas negara.2. Mengejar dan mencari keuntungan.3. Pemenuhan hajat hidup orang banyak.4. Perintis kegiatan-kegiatan usaha.5. Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha kecil dan lemah.

13

Page 14: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

6. Melaksanakan pembangunan daerah melalui pelayanan jasa kepada masyarakat.7. Penyelenggara kemanfaatan umum dan peningkatan penghasilan pemerintah daerah.

C. BUMS       Secara umum, pengertian Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh pihak swasta yang dimiliki seseorang atau beberapa orang. BUMS bertujuan untuk mencari keuntungan seoptimal mungkin, untuk mengembangkan usaha dan modalnya serta membuka lapangan pekerjaan. Selain berperan dalam menyediakan barang dan jasa, badan usaha milik swasta juga membantu pemerintah dalam usaha mengurangi pengangguran serta memberi kontribusi dalam pemasukkan dana berupa pajak.

       Berdasarkan Pasal 33 UUD 1945 pada badan usaha milik swasta yang berbunyi bahwa bidang-bidang usaha yang diberikan kepada pihak swasta adalah mengelola sumber daya ekonomi yang bersifat tidak vital dan strategis atau yang tidak menguasai hajat hidup orang banyak. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) dibedakan dua jenis, yaitu badan usaha milik swasta dalam negeri dan badan usaha milik swasta asing. Arti dari badan usaha milik swasta dalam negeri adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh pihak masyarakat dalam negeri. Sedangkan arti dari badan usaha milik swasta asing adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh pihak masyarakat asing.

D. KOPERASI       Pengertian koperasi secara sederhana berawal dari kata ”co” yang berarti bersama dan ”operation” (operasi) artinya bekerja. Jadi, pengertian koperasi adalah kerja sama. Sedangkan pengertian umum, koperasi adalah suatu kumpulan orang-orang yang mempunyai tujuan sama, diikat dalam suatu organisasi yang berasaskan kekeluargaan dengan maksud mensejahterakan anggota.

Pengertian Koperasi Menurut Undang-Undang       Menurut UU No. 25 Tahun 1992 (Perkoperasian Indonesia), koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan.

Pengertian Koperasi Menurut Para Ahli1. Dr. Fay (1980)       Koperasi adalah suatu perserikatan dengan tujuan berusaha bersama yang terdiri atas mereka yang lemah dan diusahakan selalu dengan semangat tidak memikirkan diri sendiri sedemikian rupa, sehingga masing-masing sanggup menjalankan kewajibannya sebagai anggota dan mendapat imbalan sebanding dengan pemanfaatan mereka terhadap organisasi.2. R.M Margono Djojohadikoesoemo       Koperasi adalah perkumpulan manusia seorang-seorang yang dengan sukanya sendiri hendak bekerja sama untuk memajukan ekonominya.

14

Page 15: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

3. Prof. R.S. Soeriaatmadja       Koperasi adalah suatu badan usaha yang secara sukarela dimiliki dan dikendalikan oleh anggota yang juga pelanggannya dan dioperasikan oleh mereka dan untuk mereka atas dasar dari laba atau dasar biaya.       Jadi, koperasi adalah asosiasi orang-orang yang bergabung dan melakukan usaha bersama atas dasar prinsip-prinsip koperasi, sehingga mendapatkan manfaat yang lebih besar dengan biaya rendah melalui perusahaan yang dimiliki dan diawasi secara demokratis oleh anggotanya.

RANGKUMAN1. BUMN adalah perusahaan negara untuk kepentingan publik.

2. Badan usaha milik negara yang dikelola oleh pemerintah daerah disebut Badan Usaha Milik Daerah (BUMD).

3. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) adalah badan usaha yang modalnya bukan milik pemerintah.

4. Koperasi adalah asosiasi orang-orang yang bergabung dan melakukan usaha bersama secara demokratis oleh anggotanya.

-------------------

◘◘◘ Peran BUMN, BUMD, BUMS, dan Koperasi ◘◘◘       Pemerintah dalam menjalankan perannya sebagai pelaku ekonomi, mendirikan perusahaan negara atau sering dikenal dengan sebutan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), tidak hanya itu saja tetapi ada juga BUMD milik pemerintah daerah, BUMS yang menjadi milik swasta serta Koperasi yang masih milik pemerintah. BUMN, BUMD, BUMS serta Koperasi memiliki peran tersendiri. Untuk lebih memahaminya, mari kita simak pembahasan berikut ini.

       Dalam menjalankan operasional, perusahaan pastilah mempunyai satu tujuan, yaitu memperoleh keuntungan yang ditetapkan. Begitu pula dengan badan usaha, seperti BUMN, BUMD, dan BUMS serta Koperasi mempunyai tujuan yang sama dengan perusahaan secara umum, yaitu laba. Namun, kegiatan BUMN, BUMD, dan BUMS tidak pernah lepas dari pemerintah dan masyarakat. Artinya, BUMN, BUMD, dan BUMS memiliki peran lebih bagi perekonomian nasional karena kegiatan masing-masing badan usaha tersebut mendatangkan penerimaan bagi negara. Penerimaan negara ini akan dialokasikan kepada pengeluaran negara. Hal-hal yang terkait dengan penerimaan dan pengeluaran negara diatur dalam APBN.

15

Page 16: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

A. Peran BUMN       Terdapat empat peran BUMN dalam perekonomian di Indonesia, yaitu:1. BUMN memberi pelayanan kebutuhan masyarakat, terutama yang menyangkut hajat hidup orang banyak. Misalnya listrik yang dikelola oleh PT. PLN, pelayanan jasa angkutan kereta api oleh PT. KAI, minyak dan gas bumi oleh Pertamina.2. BUMN dapat mencegah kemungkinan timbulnya monopoli oleh swasta. Selama ini, BUMN masih menikmati kedudukan monopoli di Indonesia. Di sektor industri pengolahan, antara lain PT. Pusri (pupuk) dan PT. Krakatau Steel (baja). Di sektor perhubungan, beberapa BUMN yang besar juga menikmati monopoli yang mutlak di pasaran tempat mereka bergerak, seperti PT. (Persero) Garuda Indonesia Airways yang menikmati monopoli dalam penggunaan pesawat jet dalam penerbangan domestik dan PT. KAI dalam angkutan kereta api.3. BUMN sebagai sumber penerimaan negara. Sumber penerimaan negara berasal dari pajak. 4. Memperluas lapangan kerja dan mengurangi pengangguran dengan dibukanya lowongan kerja di beberapa pemerintahan akan tercipta lapangan kerja baru.

B. Peran BUMS       Terdapat empat peran BUMS dalam perekonomian di Indonesia, yaitu:1. Membantu pemerintah membuka cabang produksi yang tidak ditangani pemerintah. Misalnya, perusahaan Bakrie & Brothers berpatungan dengan Bapindo pada tahun 1981 yang menghasilkan pipa ukuran besar untuk memenuhi kebutuhan industri perminyakan dan gas, saluran air, pipa pancang konstruksi dan sebagainya. 2. Membantu pemerintah dalam ekspor non-migas. Misalnya, perusahaan rokok Gudang Garam, Djarum, Bentoel, dan HM Sampoerna sejak lama sudah berani mendobrak pasar rokok internasional dan bersaing bersama pesaing-pesaing perusahaan rokok MNC.3. Sebagai partner pemerintah dalam mengelola sumber daya alam. Misalnya, di bidang perindustrian Freeport Indonesia Incorporated bekerja sama dengan pemerintah mengolah pertambangan emas. 4. Membantu pemerintah menciptakan lapangan kerja. Adanya kesempatan kerja bagi masyarakat yang memenuhi syarat penerimaan karyawan.

C. Peran BUMD       Terdapat empat peran BUMD dalam perekonomian di Indonesia, yaitu:1. Meningkatkan perekonomian dan perkembangan daerah dari penerimaan pajak daerah setempat akan meningkatkan pendapatan asli daerah. 2. Membantu meningkatkan produksi daerah dan nasional. Misalnya, di daerah setempat ada produk unggulan, seperti daerah Solo-Yogyakarta memiliki produk unggulan “BATIK.” Dengan produk unggulan tersebut, daerah Solo-Yogyakarta akan menampakkan ciri khasnya sehingga daerah lain tertarik atau berminat terhadap produk tersebut.3. Memperluas kesempatan kerja daerah. Membuka kesempatan kerja penduduk daerah setempat.

16

Page 17: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

4. Mengusahakan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya pendapatan yang diperoleh dari sektor pajak digunakan untuk pembangunan daerah setempat, misalnya perbaikan jalan raya.        Apabila BUMN, BUMD, dan BUMS dapat dikelola dengan baik, dalam arti manajer mampu melaksanakan fungsi manajemen dengan tepat guna dan berhasil guna maka taraf hidup masyarakat akan meningkat. Dengan demikian, badan usaha mampu memberikan peranan positif bagi perekonomian Indonesia.

D. Peran Koperasi       Terdapat tiga peran Koperasi dalam perekonomian di Indonesia, yaitu:1. Meningkatkan tarah hidup sederhana masyarakat Indonesia. Membangun dan mengembangkan potensi serta kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial. Melalui koperasi, potensi dan kemampuan ekonomi yang kecil dihimpun sebagai satu kesatuan, sehingga dapat membentuk kekuatan yang lebih besar.2. Mengembangkan demokrasi ekonomi di Indonesia. Sebagai salah satu pelaku ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia, koperasi mempunyai tanggung jawab untuk mengembangkan perekonomian nasional bersama-sama dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya. Namun, koperasi mempunyai sifat-sifat khusus yang berbeda dari sifat bentuk perusahaan lainnya, maka koperasi menempati kedudukan yang sangat penting dalam sistem perekonomian Indonesia. Dengan demikian, koperasi harus mempunyai kesungguhan untuk memiliki usaha yang sehat dan tangguh, sehingga dengan cara tersebut koperasi dapat mengemban amanat dengan baik.3. Mewujudkan pendapatan masyarakat yang adil dan merata dengan cara menyatukan, membina, dan mengembangkan setiap potensi yang ada.

RANGKUMAN1. BUMN, BUMD, BUMS serta Koperasi mempunyai tujuan yang sama dengan perusahaan

secara umum, yaitu laba.

2. BUMN, BUMD, dan BUMS memiliki peran lebih bagi perekonomian nasional karena kegiatan masing-masing badan usaha tersebut mendatangkan penerimaan bagi negara. Penerimaan negara ini akan dialokasikan kepada pengeluaran negara. Hal-hal yang terkait dengan penerimaan dan pengeluaran negara diatur dalam APBN.

-------------------

17

Page 18: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

★★ Bentuk-Bentuk BUMN, BUMD, BUMS, dan Koperasi★★       Di dalam sistem perekonomian Indonesia terdapat empat pilar utama yang menyangga perekonomian. Keempat pilar itu adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), Badan Usaha Milik Swasta (BUMS), dan Koperasi. Atau, dapat dikatakan bahwa di dalam perekonomian nasional, ada dua kelompok pelaku ekonomi, yakni swasta dan pemerintah. Di dalam badan usaha tersebut memiliki bentuk-bentuk. Nah, untuk lebih memahaminya, mari kita simak pembahasan berikut ini.

       Pengklasifikasian badan usaha dapat dilihat dari beberapa bagian, yaitu dari proses produksinya, dari teknis ekonominya, dan dari jenis badah hukumnya (yuridis ekonomis). Menurut badan hukumnya, badan usaha dapat diklasifikasikan menjadi BUMN, BUMS, BUMD dan Koperasi.

A. BUMN       Menurut Keputusan Mentri Keuangan RI Nomor 1232/KMK.013/1989 pasal 1 yang dimaksud dengan Badan Usaha Milik Negara adalah badan usaha dan anak perusahaan BUMN yang seluruh modalnya dimiliki oleh negara. Jadi, karena pemilik modal adalah negara, berarti manajemen sangat dipengaruhi oleh pemerintah dan menjadi sarana kebijakan yang biasa cenderung bersifat politis atau menyangkut kesejahteraan masyarakat, hajat hidup orang banyak, dan pemerataan hasil pembangunan (Sumakdiyo).

       Penguasaan oleh negara adalah hajat hidup orang banyak bukan berarti memiliki, namun mengandung arti memberi kekuasaan tertinggi kepada negara untuk:a. Mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan, dan pemeliharaan.b. Menentukan dan mengatur hak-hak atas bumi, air, dan kekayaan alam.c. Mengatur serta menentukan hubungan antara orang-orang dan perbuatan-perbuatan hukum mengenai bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya.

       Badan Usaha Milik Negara ini selajutnya disebut BUMN adalah usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara (Sukwiati). Status pegawai badan usaha tersebut adalah karyawan BUMN, bukan pegawai negeri. BUMN sendiri sekarang terbagi menjadi 3 macam, yaitu Perjan, Perum dan Persero.1. Perjan adalah bentuk badan usaha milik negara yang seluruh modalnya dimiliki oleh pemerintah. Perjan ini berorientasi pada pelayanan masyarakat sehingga selalu merugi. Sekarang sudah tidak ada perusahaan BUMN yang menggunakan model perjan karena besarnya biaya untuk memelihara perjan-perjan tersebut sesuai dengan Undang-Undang (UU) Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN. Contoh Perjan adalah PJKA (Perusahaan Jawatan Kereta Api) yang kini berganti menjadi PT. KAI.2. Perum adalah perjan yang sudah diubah. Tujuannya tidak lagi berorientasi pelayanan tetapi

18

Page 19: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

sudah profit oriented. Sama seperti perjan, perum dikelola oleh negara dengan status pegawainya sebagai Pegawai Negeri.3. Persero adalah salah satu badan usaha yang dikelola oleh negara atau daerah. Berbeda dengan perum atau perjan, tujuan didirikannya persero yang pertama adalah mencari keuntungan dan yang kedua adalah memberi pelayanan kepada umum. Contoh perusahaan yang mempunyai badan usaha persero antara lain:● PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk.● PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk.● PT. Garuda Indonesia (Persero).● PT. Angkasa Pura (Persero).● PT. Perusahaan Pertambangan dan Minyak Negara (Persero).● PT. Tambang Bukit Asam (Persero).

B. BUMS       Badan Usaha Milik Swasta atau BUMS adalah badan usaha yang didirikan dan dimodali oleh seseorang atau sekelompok orang. Berdasarkan UUD 1945 pasal 33, bidang-bidang usaha yang diberikan kepada pihak swasta adalah mengelola sumber daya ekonomi yang bersifat tidak vital dan strategis atau yang tidak menguasai hajat hidup orang banyak. Berdasarkan bentuk hukumnya, Badan Usaha Milik Swasta dibedakan atas:a. Perusahaan Persekutuan, adalah perusahaan yang memiliki 2 pemodal atau lebih.b. Firma (Fa), adalah badan usaha yang didirikan oleh 2 orang atau lebih dimana tiap-tiap anggota bertanggung jawab penuh atas perusahaan. Modal firma berasal dari anggota pendiri serta laba/keuntungan dibagikan kepada anggota dengan perbandingan sesuai akta pendirian.c. Persekutuan Komanditer (commanditaire vennootschap atau CV), adalah suatu persekutuan yang didirikan oleh 2 orang atau lebih.d. Perseroan terbatas (PT), adalah badan usaha yang modalnya diperoleh dari hasil penjualan saham. Setiap pemegang surat saham mempunyai hak atas perusahaan dan setiap pemegang surat saham berhak atas keuntungan (dividen).e. Yayasan, adalah suatu badan usaha, tetapi tidak merupakan perusahaan karena tidak mencari keuntungan. Badan usaha ini didirikan untuk sosial dan berbadan hukum.

C. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)       Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) adalah perusahaan milik pemerintah daerah yang didirikan dengan Peraturan Daerah berdasarkan Undang-Undang No. 5 Tahun 1962 dengan modal seluruh atau sebagian merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan.

       Berikut adalah fungsi dan peran BUMD dalam menunjang penyelenggaraan pemerintah daerah, antara lain:a. Melaksanakan kebijakan pemerintah daerah di bidang ekonomi dan pembangunan.b. Pemupukan dana bagi pembiayaan pembangunan.c. Mendorong peran serta masyarakat dalam bidang usaha.

19

Page 20: Web viewBadan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. ... atau CV), adalah suatu

d. Memenuhi barang dan jasa bagi kepentingan masyarakat.e. Menjadi perintis kegiatan yang tidak diminati masyarakat.

D. Koperasi       Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang, seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan.

       Berdasarkan pengertian tersebut, yang dapat menjadi anggota koperasi, yaitu:a. Perorangan, yaitu orang yang secara sukarela menjadi anggota koperasi.b. Badan Hukum Koperasi, yaitu suatu koperasi yang menjadi anggota koperasi yang memiliki lingkup lebih luas.

RANGKUMAN1. BUMN sendiri sekarang terbagi menjadi 3 macam yaitu Perjan, Perum dan Persero.

2. Berdasarkan bentuk hukumnya, Badan Usaha Milik Swasta dibedakan atas Firma (Fa), Persekutuan Komanditer, Perseroan Terbatas (PT), dan Yayasan.

20