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27 julio 2016 Universidad de San Carlos Guatemala Cultura de la legalidad, la importancia de la lucha contra la impunidad y el papel de la sociedad civil. Saludos y agradecimientos Ante todo quisiera dirigir un cordial saludo: - Al senor Doctor Carlos Alvarado Cerezo, Rector Magnífico de la Universidad de San Carlos; - Licenciado Marco Antonio Sagastume, Presidente del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala; - Licenciado Gustavo Bonilla, Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala; agradeciendoles por esta amable acogida. Una vez mas quisiera saludar y agradecer al senor embajador de Italia y amigo Edoardo Pucci y a la comisionada adjunta de la CICIG senora Carmen Rosa Villa Quintana. El emabajador por que muy amablemente y con una gran sensibilidad institicional me ha acompanado en esta importante experiencia en este paìs. 1

La senora comisionada puede confimar

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27 julio 2016 Universidad de San Carlos Guatemala

Cultura de la legalidad, la importancia de la lucha contra la

impunidad y el papel de la sociedad civil.

Saludos y agradecimientos

Ante todo quisiera dirigir un cordial saludo:

- Al senor Doctor Carlos Alvarado Cerezo, Rector Magnífico de la

Universidad de San Carlos;

- Licenciado Marco Antonio Sagastume, Presidente del Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala;

- Licenciado Gustavo Bonilla, Decano de la Facultad de Ciencias

Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de

Guatemala;

agradeciendoles por esta amable acogida.

Una vez mas quisiera saludar y agradecer al senor embajador de

Italia y amigo Edoardo Pucci y a la comisionada adjunta de la CICIG

senora Carmen Rosa Villa Quintana.

El emabajador por que muy amablemente y con una gran sensibilidad

institicional me ha acompanado en esta importante experiencia en este

paìs.

La senora comisionada adjunta y la CICIG, por su gentil invitacion a

visitar Guatemala para participar en varios talleres.

La senora Carmen representa, en mi oipinion, un modelo significativo

de compromiso social, profesionalid y seriedad, un punto de referencia

imprescindible para todas la mujeres y los hombres que quieren

fortalecer la democracia, la libertad y la justicia en este paìs.

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La CICIG y mi pais, como la presencia del senor embajador

demuestra, estàn con el pueblo guatemalteco.

Para mi es un gran honor estar aqui en esta prestigiosa instituciòn

universitaria de Guatemala, en este templo de la cultura juridica y no

solo juridica .

La CICIG y su Comisionado Ivàn Velasquez, que tendrè el honor

conocer manana, con su invitaciòn me han proporcionado esta irripetible

doble oportunidad:

- por un lado, la de poder contribuir a la difusiòn y al

conocimiento de la cultura juridica italiana y de su legislaciòn en algunas

materias estrategicas y fundamentales para el contraste a una

criminalidad organizada, siempre mas peligrosa y difundida, que afecta

tambien este Paìs y su democracia;

- por otro lado, la de enriquecer mi experiencia profesional a travès

de este importante intercambio cultural con operadores del derecho y

estudiosos de otro sistema juridico.

Para mi es un gran honor y una grande responsabilidad poder ofrecer

a este maravilloso pais mi modesta contribuciòn de esperiencia que espero

pueda constituir una oportunidad comparatistica de reflexiòn sobre

problemas comunes, aunque por muchos perfiles diversos, que afectan

nuestros muy queridos paises

Aunque los fenómenos criminales de Italia y Guatemala difieran

profundamente por raíces históricas, políticas y socio-económicas, sin

embrago yo creo que la confrontaciòn entre experiencias diversas podria

ayudar a solucionar algunos problemas, adecuando medidas juridicas a

las especificidades de cada pais.

La primera ocasión de reflexión que los temas que hemos tratados en

el curso de los varios encuentros y talleres ofrecen, està constituida por

la consideración que, en mi opinión, un modelo de sistema procesal

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penal no puede ser en modo mecànico exportado desde un paìs a otro

porque las peculiaridades socio-culturales y politìcas de cada realidad

imponen oportunas adecuaciones que, aunque en el ámbito del modelo

teórico elegido, pueden causar no sólo signifícativas modificaciones con

respecto a la concreta aplicación del mismo modelo en otro paìs, sino

desnaturalizar o traicionar las premisas teóricas que estaban a la base de

la opción original, y eso porque intervenciones legislativas a menudo

condicionadas por exigencias contingentes (por ejemplo, recrudescencia

de la criminalidad organizada) pueden traicionar la inspiración original.

Lo que es cierto es que es absolutamente necesario que en unos

paises de Latinoamèrica, asì como en Italia, que los extraordinarios

recursos financieros y la relevante liquidez de las organizaciones

criminales, por ejemplo las entregadas al narcotráfico, así como sus

patrimonios inmobiliarios y las empresas en las que se reinvierten, sean

incautadas (secuestrados) y decomisadas (confiscadas), incluyendo

también las empresas en aparencia lícitas en las que se han infiltrado

grupos criminales que de esa manera pueden financiar también campañas

electorales políticas.

Una eficaz estrategia de contraste contra el crimen organizado tiene

que tener en cuenta estas prioridades:

a) Es de fundamental importancia luchar contra la infiltración de la

criminalidad organizada en las instituciones y en el tejido económico-

social, asimismo el gravísimo fenómeno de la corrupción del cual

depende en gran medida la pérdida de credibilidad de las instituciones, y

la desconfianza de los ciudadanos por la falta de una ética pública.

He visto que en el curso de estos encuentros ha suscitado mucho

interes en los companeros y estudiosos aprender que Italia puede preciar

el mérito de ser, a lo mejor el único País que cuente con una ley (art.143,

texto único de los entes locales L.18/8/2000, n.267 que prevé la

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disolución de los consejos comunales y provinciales, o sea los órganos

elegidos por los ciudadanos de cada una de las municipalidades,

encabezadas por el alcalde y el presidente de la provincia en caso de

infiltraciones de la criminalidad organizada de carácter mafioso cuyo

objetivo prioritario es la adulteración y el control del mercado de las

contratas públicas.

b) Otro sector de intervención es el que se refiere a las organización

de las fuerzas de Policía y al reclutamiento de los agentes de policía.

De hecho, a mi parecer, éstos últimos tienen que ser seleccionados

ante todo entre sujetos de segura fiabilidad moral, teniendo en cuenta no

sólo su procedencia de familias honestas, sino también su título de

estudio, que tiene que ser de cierto nivel mínimo, la contratación a

través de oposiciones públicas, una preparación profesional adecuada a

su cargo adquirida a través de eficaces cursos antes de incorporarlos a

los diferentes sectores para el desempeño de sus funciones.

Pero sobre todo se necesita una Policía fuertemente motivada, que

tenga un profundo sentido del Estado, capaz de conjugar respeto de los

derechos humanos, altísima profesionalidad y verdadera competencia:

solo de esta manera será posible conquistar la confianza de los

ciudadanos y su colaboración. Además, todo eso no puede prescindir de

un tratamiento económico adecuado que permita un tenor de vida

decoroso capaz de desincentivar la corrupción no siempre debida

/atribuible a avidez, sino también a dificultades económicas y al

limitado poder adcquisitivo del sueldo que constituye un impulso a la

violación de sus propios deberes a cambio de “favores”.

C) A mi parecer, un segundo nivel de intervención reformista,

considerando la experiencia italiana en la lucha contra la criminalidad

organizada de carácter mafioso, tiene que concerner la previsión de una

estrucutura organizativa que garantice el máximo nivel de coordinación

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entre las fuerzas de policía que actúan en las diferentes comunidades

locales.

En otras palabras, a la fuerte presencia de las fuerzas del orden en los

territorios de todos los ayuntamientos- en Italia, por ejemplo, el cuerpo

de los Carabineros, (equivalente a la Guardia Civil espanola) asegura

una cobertura capilar hasta en los centros más pequeños con sus

“Jefaturas de zona” – tiene que corresponder una eficaz red de conección

y coordinación a nivel regional y central y no solo dentro de cada

cuerpo de Policía. A todo eso hay que añadir una coordinación entre las

diferentes fuerzas de los varios cuerpos que sirva a prevenir

competitividad, duplicaciones y superposiciones de investigaciones.

En efecto se necesita una visión unitaria de los fenómenos criminales

dado que las investigaciones en los hechos delictivos no se pueden llevar

a cabo de manera aislada y fragmentaria sino considerándolos como

teselas de un gran mosaico y, por otro lado, el conocimiento y la

comprensión del “todo” ayuda a comprender el episodio aislado.

Bajo el perfil judicial, en Italia no hubiésemos podido alcanzar los

notables éxitos contra las organizaciones mafiosas - normalmente

conocidas como mafia siciliana, ‘ndrangheta calabres y camorra

napolitana - sin un Ministerio Fiscal independiente del ejecutivo - que

accede a la carrera solo a través de una pública oposición muy difícil y

selectiva – sin una acción penal obbligatoria y sin una relación de

dependencia funcional entre fiscalías y policía judicial.

Al recibir esta grata invitación me pregunté enseguida cuáles

aspectos de nuestro sistema jurídico podrían interesar a los estudiosos de

este pais.

El carácter internacional de la criminalidad organizada y el

fenómeno de la globalización que, hoy en día, caracteriza, para bien o

para mal, muchos aspectos de la vida social, económica e institucional

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de todos los países, me ha sugerido la exposición de un tema de notable

interés, muy actual, porque concierne un problema generalizado que

afecta las democracias de todo el mundo, exponiendo al peligro el

correcto desarrollo económico e incluso los principios básicos de un

moderno estado constitucional de derecho; éste último, de hecho, tiene

que ser fundado sobre la libertad, la justicia y la igualdad en un contexto

institucional que cada vez más necesita una rigurosa ética pública.

Por eso propuse a los organizadores poder abordar el tema de “Los

efectos distorsivos de la infiltraciòn de la economía ilegal en el

sistema economico y financiero nacional y internacional. El sistema

de prevenciòn y represiòn en la legislaciòn italiana.” y ademàs el

tema de “los delitos contra la administraciòn publica”.

La senora comisionada puede confimar que cuando hemos

empezado a planear este viaje propuse insistentemente que pudiera

encontrar los estudiantes de este pais por que para mi no hubiera tenido

sentido limitar los encuentros y el intercambio a un nivel institucional, es

decir entre peritos, sin involucrar la sociedad civil de la cual considero

los estudiantes y los jovenes la parte mas importante por que ellos

representan y constituyen la verdadera y unica esperanza de este pais, asi

como de todos los paises del mundo.

Por eso propuse por esta ultima, pero mas importante, jornada de

mi feliz estadia el tema de la

Cultura de la legalidad, la importancia de la lucha contra la

impunidad y el papel de la sociedad civil.

A ustedes quiero hablar como se dice en italiano con el corazon

en las manos y eso sin retorica y paternalismo.

No estpy para dar clases poreso hay valiosos profesores.

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Estoy aqui para llevarles un testimonio de una historia manchada

de sangre e de una temporada de renacimiento aunque todavia nos

deja mucho por hacer

La primera reflexion que considero oportuno hacer para introducir el

teme especifico de hoy, es que las organizaciones mafiosas no solo se

han ido adecuando palautinamente, al mismo tiempo condicionándolos, a

ciertos mecanismos torcidos de desarrollo con la finalidad de crear

espacios de intermediación parasitaria, sino se han ido imponiendo y

arraigando progressivamente en el tejido social, sobre todo en las áreas

geográficas en las que con mayor sensibilidad se manifestó la crisis

ético-social de las instituciones, como estructura de poder político y

económico que suele vivir en simbiosis con el poder político oficial.

No obstante las mistificaciones culturales dirigidas a relegar a la mafia

como un fenómeno delictivo externo al sistema institucional, creo que

definitivamente ya se ha hecho conciencia colectiva sobre la

especificidad de la criminalidad de tipo mafiosa, respecto a otras formas

de crimen organizado, consiste en su relación estructural, en ocasiones

parasitario, a veces orgánico, en otras simbiótico con grupos y centros de

poder político-económico.

La indiferencia y la incapacidad de los poderes públicos, al menos

hasta un pasado reciente, han acreditado a la mafia como un sujeto

temible, pero también creíble y confiable para la población siciliana,

capaz de movilizar recursos e incluso garantizar trabajo y ocupación.

Lo que terminó por favorecer el desarrollo del caldo de cultivo de la

“omertà”, que se resume en el rechazo incondicional y absoluto a

colaborar con los órganos estatales, no sólo por miedo a las represalias,

sino también por la tendencia a negar toda legitimación de cualquier

interferencia por parte del Estado.

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Sin duda el desarrollo de la delincuencia de tipo mafioso ha sido

favorecido también por un aparato público incapaz de establecer y de

hacer cumplir normas autoritarias, incapacidad a la cual corresponde en

los ciudadanos una difundida actitud de indisciplina y de resistencia a

la observancia de la ley.

Dicha actitud cultural, que implica una arraigada desconfianza en las

capacidades de las instituciones en auto-legitimarse también a través de

un correcto y transparente ejercicio del poder, no se manifiesta

solamente hacia los “hechos de mafia” sino también en relación a

cotidianas manifestaciones de arrogancia y a cotidianos hechos de

intimidación y opresión respecto a los cuales se asiste a un tipo de

resignada aceptación, casi se tratara de eventos ineluctables que forman

parte de la fisiología del ejercicio de los públicos poderes.

En mi opinión solo la credibilidad ética de las instituciones podrá

favorecer la legalidad no solo y no tanto como concreta observación de

la norma, sino como actitud psicológica de quien obedece a la norma

porque siente el deber de hacerlo: en este sentido sería más apropiado

hablar de sentido cívico o de ética publica que constituyen el verdadero

capital social a contraponer al consenso social en el cual la mafia ha

podido contar.

Si no se crean las condiciones para la formación de dicho capital

social entonces se tendrá lo que los sociólogos llaman la “legalidad

débil” la cual se realiza cuando en la colectividad se genera, respecto a

las normas jurídicas vigentes, “una expectativa o previsión de

ineficacia, aplicación distorsionada, particular, impuntual y no

fiable” (cfr. Antonio la Spina, “mafia, legalità debole e sviluppo del

mezzogiorno” ed. Il Mulino ).

El poder no es dueño de la norma más bien/al contrario/viceversa

(come sinonimo di viceversa, invece) es su guardián. Estrictamente

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inherente al principio de legalidad es entonces una mayor intransigencia

hacia los que disponen de dosis crecientes de poder.

Estoy profundamente convencido que educar a la legalidad significa

sobre todo promover y fomentar a diario en los ciudadanos esta

sensibilidad de intransigencia hacia los poderes: esta intransigencia es

el ethos difundido de la legalidad .

Solo la practica de esta intransigencia hacia los poderes podrá

promover la conciencia en cada ciudadano de sus propios deberes

individuales.

No es pensable que se pueda combatir/obstaculizar con éxito una

sangrienta y peligrosísima criminalidad organizada sin comprometer y

mobilitar a la sociedad civil y sin una capacidad de renovación de la

magistratura y de la policía.

Más que nada se necesita tomar conciencia de la insuficiencia de la

sola respuesta judicial la cual no puede constituir una solución

taumatúrgica y exclusiva del problema. El control judicial es en realidad

un control de patología y dentro de un sistema le patología tiene que ser

una excepción .

Los filtros deben quedarse arriba: en la política (que debe llegar a ser

ella misma objeto de control y no, como hoy, tierra de distorsiones y de

polución), en la opinión publica, en los medios de información, en los

controles administrativos eficaces y preventivos.

Hay que ser claro a todos que los sujetos como la Iglesia católica o la

escuela, que en pasado habían demostrado cierta indiferencia respecto a

la cuestión mafia, tienen que ejercer un papel activo de primaria

importancia para la formación de una conciencia colectiva contra la

delincuencia organizada

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Hace falta sobre todo como premisa indefectible, un cambio profundo

en las conciencias de la cultura de masa , de los comportamientos

medios junto a una honda trasformación política e institucional.

El concepto de legalidad necesita, en primer lugar, una carga

rompedora de promoción social y de solidariedad; un contenido

propositivo y promocional porque una elección conciente hacia este

valor ético significa operar elecciones valientes a favor de las clases

subalternas y de los marginados.

Es principalmente necesario que los jóvenes adquieran la conciencia

del hecho de que no se puede entender la legalidad sólo como respeto

formal de la ley sino sobre todo como “habitus mentale” que ante

todo quiere decir:

- rechazo de los privilegios y conciencia de sus propios derechos y

deberes;

- -disponibilidad para sacrificar el egoismo personal si el objetivo

que se entiende perseguir puede conllevar la lesión de un derecho de los

demás ;

- -significa sobre todo en mi tierra de Sicilia y en esta tierra de

Guatemala saber resistir a la sugestión de las ventajas que la convivencia

con el sistema mafioso y la delincuencia organizada ha consentido;

Unicamente a estas condiciones es posible conjurar el peligro que los

jóvenes de los barrios más degradados de las grandes ciudades puedan

ver un futuro desviador como única perspectiva de su vida y que el

Estado siga pareciéndoles una entidad enemiga o de todas formas

distante y desinteresada.

Así como es derecho de cada ciudadano esperarse un extraordinario

empeño del aparato estatal en la lucha contra el fenómeno mafioso, el

narcotráfico y la corrupción, igualmente es deber de cada uno dar su

aporte incluso a costa de sacrificios personales en su propio útil personal.

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A los estudiantes de las escuelas donde a menudo me invitan a dar

charlas, en el marco de un proyecto educativo a la legalidad ya parte de

un protocolo ministerial, les digo siempre que sólo a estas condiciones

podrá arraigarse en cada uno de nosotros - operadores del derecho y

simples ciudadanos - la conciencia de sentirse partícipes de un esfuerzo

colectivo para la refundación del Estado y de la sociedad civil basada en

una nueva ética colectiva.

Si así no fuera Giovanni Falcone y Paolo Borsellino, serían derrotados

una vez más. También de muertos.

Me gusta siempre finalizar mis encuentros con los estudiantes con esta

oración/cita de un poeta calabrés, Corrado Alvaro, porque constituye un

mensaje de significativo/alto valor pedagógico: “La desesperación más

grande que pueda apoderarse de una sociedad es la duda que vivir

rectamente sea inútil”.

A esta enumeración de puntos significativos y ampliamente

compartidos hay que añadir los nudos problemáticos y fundamentales de

carácter predominantemente/principalmente político que interesan el

tema de la profesionalidad de la magistartura, tanto de los jueces como

de los Ministerios Fiscales , y de la policía judicial cuya autonomía,

preparación y motivación ideal no sólo tienen que ser adecuadamente

implementados a través de calificados cursos de formación profesional y

un adecuado tratamiento económico, idóneo a prevenir el grave y

difundido fenómeno de la corrupción que transmite deconfianza en los

ciudadanos (en Italia el fenómeno con referencia a la policía e la

magistratura es absolutamente marginal), sino hay que insertarlos en un

proceso más amplio de crecimiento/mejora cultural y político/a de la

sociedad civil y de sus instituciones.

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Pero, sobre todo, es necesario que se corten de una vez los enlaces,

los vínculos entre política y delincuencia organizada, lo que constituye

un nudo todavía no resuelto en mi paìs así como en otros países.

Prescindiendo de las opciones legislativas mencionadas, se cree que el

cambio más significativo se ha registrado a nivel social, con la rebelión

moral de la población siciliana y un importante crecimiento de la

sociedad civil. Este fenómeno se verificó por el sociólogo Hirschman,

según un modelo teórico general que propuso, de acuerdo al cual,

frecuentemente, la activación de fases de involucramiento público es

desencadenada por choques exógenos

Esto sin duda ha pasado en Italia, y sobre todo en Sicilia, después de

las matanzas de 1992 en las cuales fueron bárbaramente asesinados

Giovanni Falcone y Paolo Borsellino. ¿Cuál es la novedad más

significativa registrada en los últimos años por la sociedad civil siciliana

respecto al fenómeno mafioso?

La "temporada" de los estragos y la legislación antimafia

En mi País la historia judicial de los noventa ha sido caracterizada por

gravísimos atentados a hombres de las instituciones, considerados

demasiado peligrosos y profesionalmente preparados en el ámbito de la

investigación y en el judicial, con frecuencia realizados en momentos

históricos en los que las organizaciones se encontraban en dificultades y

percibieron la exigencia de afirmar su poder hegemónico en el territorio

recurriendo, con frecuencia como extrema ratio, al asesinato de quienes,

con su diario compromiso y el rechazo de cualquier forma de

condicionamiento, demostraron haber hecho una elección clara e

irreversible a favor de los valores de la legalidad y de la justicia.

En este marco, obviamente no se puede dudar que los masacres de

Capaci y de via D’Amelio en 1992, donde murieron Giovanni Falcone y

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Paolo Borsellino, junto con las mujeres y los hombres de sus escoltas,

por su asombrosa y cruel modalidad ejecutiva y por las figuras

emblemáticas de las víctimas, marcaron el más alto nivel de ataque

militar al Estado por parte de “Cosa Nostra” y el momento más

dramático de una lúcida estrategia terrorista articulada en el curso de los

últimos tiempos por dicha organización para reafirmar la primacía y la

intangibilidad de su poder criminal, tanto respecto a la sociedad civil y a

las instituciones estatales como al interior de la misma asociación.

Sentimientos contrastantes como la rabia, la desesperación, el sentido

de derrota, gana de cambio, desconfianza, rebelión se entrelazaron, a

veces en un conjunto indistinto, entre los ciudadanos como entre los

magistrados y los policías.

La enormidad misma de la violencia ha producido rajas en el

consentimiento de que la mafia ha gozado y goza, crisis de antiguas

alianzas, abiertas rebeliones al sobredicho poder mafioso.

Se han producido hechos nuevos y relevantes:

- La conciencia de las dimensiones e de la gravedad del fenómeno

mafioso resulta ahora adquirida por la conciencia colectiva del entero

país;

- una movilización sin precedentes de la sociedad civil;

- una capacidad de renovación de la magistratura; un crecimiento de

éxitos en la acción represiva.

.......

El 29 de agosto de 1991 fue matado Libero Grassi, un empresario que

tuvo el valor de rebelarse a las extorsiones. Hasta ese momento la

resistencia a la violencia mafiosa era un hecho individual y privado. La

publicidad de la resistencia, al contrario, debería constituir un seguro: no

ha sido así para Grassi porque su aislamiento ha desarrollado un rol

decisivo.

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En los últimos tiempos, cada vez más ha crecido la conciencia de la

necesidad de auspiciar y sostener la respuesta colectiva para desarrollar

la conciencia que pagar, el pizzo – es decir la coima - fortalece la mafia

y aísla a quien resiste.

Ahora bien, la importancia del fenómeno de la resistencia al racket y

el viraje ético de la Asociación Siciliana de Empresarios es debido al

hecho que prescinde de un choque exógeno, es decir, de hechos

evidentes y de la ola emotiva que normalmente es consecuencia de

ciertos acontecimientos de graves ataques a la convivencia civil, como el

caso de las matanzas de 1992.

En Italia hemos alcanzado resultados que hace veinte años parecían

imposibles, todavía nos queda mucho por hacer en la lucha por la

liberación de la opresión mafiosa; sin embargo, estamos intentando

vencerla con un esfuerzo colectivo, sobre todo cultural, a través de la

refundación del Estado y de la sociedad civil sobre la ética colectiva.

Al fin, pero no en orden de importancia, las graves desigualdades

sociales y económicas que caracterizan muchos paises de Latinoamerica,

en cambio de favorecer la solidaridad de clase y la cohesión social,

pueden representar un fuerte impulso en las jóvenes generaciones que

viven en los barrios más degradados de las ciudad, no solo hacia la

elaboración e interiorización de modelos de vida distorcionados, sino, a

través de la mitización de la riqueza y el alto tenor de vida perseguidos a

costa del envolvimiento en las actividades criminales, hacia la exaltación

de modelos criminales, considerados héroes positivos para emular y

cuyas hazañas hay que exaltar.

Un sistema social y económico injusto es un productor excepional de

distorciones e injusticia, en cuanto puede arraigar la convicción que la

única manera para responder a la violencia social sea el recurso a la

violencia personal alimentando por consiguiente el clima de inseguridad.

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Bajo este perfil, en Mexico, los narcorridos, para los que justifican el

estilo de vida de los narcos y sus actividades, constituyen un claro

ejemplo de integración social y cultural fundada en la integración moral

del ser criminal.

En Italia la legislaciòn antimafia, en mi opinion, desarrolla tambien un

importante papel en el marco de la difusiòn de la cultura de la legalidad.

Bajo este perfil, por ejemplo, el sistema normativo de Gestión y

empleo de patrimonios confiscados constituye un importante etapa de

aquel lento proceso de crecimiento cultural en la lucha por la liberación

de la opresión mafiosa.

De hecho mi paìs dispone de una importante legislación por lo que se

refiere a la gestión y al empleo de patrimonios confiscados, con la

institución de una “Agencia Nacional para la administración y el destino

de los bienes secuestrados y confiscados a la criminalidad organizada”

que tiene la función de administrar los bienes mencionados,

dirigiéndolos hacia finalidades institucionales y sociales.

La ley consiente encomendar gratuitamente, por ejemplo a

cooperativas sociales, sobre todo juveniles, terrenos agricolas y

construcciones rurales confiscadas a la mafia para realizar actividades en

el sector del turismo rural, zootécnico y de los cultivos biológicos.

Es demasiado evidente el sentido simbólico que a los ojos de la

sociedad civil puede adquirir la transformación de una vivienda donde

tenían lugar las reuniones operativas de los narcotraficantes en una

estructura para el tratamiento y la reintegración de los drogatictos o sea

una escuela; es impresionante el valor pedagógico del mensaje de

educación a la legalidad que se puede transmitir a través de la

reutilización de bienes confiscados por finalidades sociales.

En este sector la famosa organización que se llama “Libera”

realizada por el sacerdote don Luigi Ciotti, muy comprometida en la

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gestion de bienes confiscados sobre todo a traves de cooperativas

juveniles en el sector agricolo, representa un nuevo frente del

Estado y de la sociedad civil en la lucha contra la criminalidad

organizada.

Quisiera finalizar mi discurso con una cita de Paolo Borsellino :

Si la juventud rechazarà su consenso tambièn la omnipotente y misteriosa mafia se desvanecerà como una pesadilla.

Pero hay tambien una recomendacion con las palabras de Giovanni Falcone:

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