La prostitución callejera en zona Albayda (Granada)

LA PROSTITUCIÓN

CALLEJERA EN ZONA

ALBAYDA DE GRANADA

USOS Y ABUSOS DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA

José Antonio Fernández López

José Enrique Cerdá Gila

Granada, 29 abril de 2009

ALBAYDA, Asociación de Vecinas y Vecinos de Granada

Internet: www.albayda.org Correo electrónico: [email protected]

Código de Identificación Fiscal (CIF): G–18657262 Inscripción en el Registro de Asociaciones de la Junta de Andalucía: Nº 5.148–Sección 1ª Inscripción en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas: Nº 39 – Sección Tercera

Sede Provisional: Instituto Enseñanza Secundaria Francisco Ayala Avenida Francisco Ayala, s/n – 18014 GRANADA

DOSSIER INFORMATIVO

Asociación de Vecinos Albayda La prostitución callejera en zona Albayda

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. CUESTIONES PRINCIPALES QUE HABRIA QUE ANALIZAR PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE LA PROSTITUCION EN CARRETERA DE JAÉN

3. LA PROSTITUCION CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN

4. FACTORES PARA LA GÉNESIS Y MANTENIMIENTO DE LA PROSTITUCION EN CARRETERA DE JAÉN

5. ¿PORQUÉ EXISTE PROSTITUCION CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN?

6. VINCULACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN CON LOS MERCADOS DE LA DROGA

7. PERFIL DE LOS CLIENTES DE SERVICIOS DE PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN

8. PERFIL DE LAS PROTITUTAS CALLEJERAS DE CARRETERA DE JAÉN

9. EL PROXENETISMO EN CARRETERA DE JAÉN

10. LOCALIZACION Y EVOLUCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN EN CARRETERA DE JAÉN

11. PROBLEMAS GENERADOS POR LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAEN

12. POSIBLES ACCIONES PARA AFRONTAR LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN

13. DOCUMENTOS ALBAYDA. PROSTITUCIÓN 2009 14. DOSSIER DE PRENSA PUBLICADOS


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1. INTRODUCCION

La presencia de focos de prostitución callejera en Carretera de Jaén, ha sido a lo

largo del tiempo un problema crónico que ha afectado a residentes, transeúntes y

ciudadanos de los barrios cércanos a dicha vía.

Asumido como un problema de carácter crónico e inherente a la Zona Norte, los

diferentes equipos de gobierno municipal, han permanecido impasibles ante la constante

e itinerante proliferación de guetos y escaparates para el comercio sexual y el tráfico de

drogas, cuyos efectos y consecuencias negativas únicamente han sido percibidos y

padecidos en primera persona por los residentes de dichas zonas.

La pasividad de los equipos municipales para afrontar la prostitución callejera, en

dicha zona, evidencia incapacidad total e incompetencia generalizada de la clase política

granadina para actuar ante una situación crónica de alarma social en dichos barrios.

Las escasas medidas aportadas hasta la fecha, chocan frontalmente con la gravedad

que la prostitución implica como problema social. La prostitución en Carretera de Jaén

supone una transgresión constante del derecho a la igualdad social, del derecho a la

igualdad de género y de la garantía de los derechos humanos, que los residentes de

dichos barrios vienen denunciando, y del que son testigos mudos los diferentes equipos

de gobierno que pasan por el Ayuntamiento de Granada.

Los vecinos y menores del Barrio de Albayda, están normalizando como un hecho

cotidiano, y casi rutinario los atentados constantes y directos contra la dignidad humana,

y el derecho de las personas para controlar sus vidas y cuerpos. A diario, y

especialmente los fines de semana, las mujeres y jóvenes –prácticamente adolescentes-

que ejercen la prostitución, son explotadas sexualmente ante la pasividad de las

autoridades.

Cabe recordarles a las autoridades competentes en materia social y de seguridad,

que prostitución, tráfico de seres humanos, narcotráfico y abuso de menores, están

íntimamente ligados, y que son responsabilidad ineludible de los equipos de Gobierno

de la ciudad de Granada.


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El comercio sexual de seres humanos, en la calles de la ciudad de Granada, supone denigrar

cualquier valor humano, que pretenda alcanzar la sociedad moderna granadina. Por esa, razón

en este dosier, trataremos pues, de poner de manifiesto la situación real de la

prostitución callejera en la zona de Carretera de Jaén, así como las diferentes estrategias

y medidas que los Gobiernos de la ciudad podrían aplicar para resolver dicha

problemátic

Dada la vulnerabilidad y violencia de género a que son sometidas las personas

implicadas en la prostitución, corresponde al Estado y al Municipio la obligación de

realizar los esfuerzos necesarios para resolver la problemática de la prestación de

servicios sexuales.

El Ayuntamiento de Granada, con el objeto de garantizar los derechos humanos,

habrá de prestar total apoyo y protección a las personas que ejercen la prostitución,

implicando para ello a las autoridades, organizaciones, y ONG, que permitan no sólo

erradicar la prostitución de la zona, sino acercar a la opinión social las diversas formas

de violencia a que se ven sometidas las personas que son explotadas sexualmente.

La violencia del hombre contra la mujer, la violencia contra la dignidad y el honor,

y la explotación sexual han de ser erradicadas de la ciudad de Granada.


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2. CUESTIONES PRINCIPALES QUE HABRIA QUE ANALIZAR

PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE LA PROSTITUCIÓN EN

CARRETERA DE JAÉN

La comprensión de los problemas de prostitución focalizados en la zona de Albayda, y más

concretamente en carretera de Jaén, conlleva que autoridades y vecinos se planteen las

siguientes cuestiones con objeto de poder abordarla de manera efectiva. Sólo tras un análisis

cuidadoso de campo se alcanzará una comprensión más específica de la problemática, y por

tanto conducirá a seleccionar la estrategia de respuesta más adecuada para cada uno de los

momentos.

Las siguientes son algunas de las preguntas clave que la asociación de vecinos Albayda ha

de plantearse a la hora de establecer las estrategias a corto plazo para eliminar la prostitución

callejera de la zona. Muchas de estas preguntas no tienen una respuesta sencilla y exigen

analizar el problema con detenimiento a fin de aplicar la estrategia más efectiva para la zona

afectada de Albayda y evitar la propagación de focos a otros puntos del barrio. Entre las

preguntas a determinar, se encontrarían:

- ¿De cuantos efectivos policiales dispone el barrio para afrontar el problema de la

prostitución?

- ¿Qué cuerpo de seguridad del estado es el responsable de sancionar y perseguir la

prostitución callejera: Policía Nacional o Policía Municipal?

- ¿Conocen los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado la problemática de los vecinos de

Albayda que residen en carretera de Jaén?

- ¿Cuántas comunidades de vecinos de Albayda están afectadas por problemas de

prostitución?

- ¿Qué asociaciones de vecinos deberían implicarse para erradicar la prostitución de carretera

de Jaén?

- ¿Cuál es el perfil de los nuevos residentes que habitan en las nuevas zonas urbanizadas?

- ¿Qué preocupaciones expresan los residentes y vecinos afectados?

- ¿Qué acciones ha tomado Albayda para intervenir de manera organizada e implicar a los

demás miembros de la comunidad? ¿Se han establecido contactos con las demás

asociaciones? ¿Se ha denunciado la situación al Ayuntamiento?

- ¿Se han tomado medidas efectivas de manifestación contra la prostitución callejera en dicha

zona?

- ¿Qué nivel de prostitución callejera están dispuestos a tolerar en la zona?

- ¿Se han determinado los perfiles de las prostitutas que ejercen la calle en carretera de Jaén?


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- ¿Qué tipo de prostitución callejera existe en la zona: homosexual, travestis, heterosexual?

- ¿Qué información poseen los vecinos de Albayda acerca de los clientes que acuden a

realizar actos sexuales en la zona? ¿Conocen sus hábitos?

- ¿Cuáles son las características de las prostitutas que ofertan sus servicios sexuales en

carretera de Jaén: edad, género, raza, nacionalidad, lugar de residencia?

- ¿Se ha observado consumo o tráfico de drogas por parte de las prostitutas de la zona?

- ¿Las prostitutas, proxenetas o clientes han cometido delitos en la zona (ataques violentos,

robos)?

- ¿Son las prostitutas de Carretera de Jaén víctimas de redes de tráfico de seres humanos con

fines sexuales?

- ¿Visten las prostitutas de manera poco decorosa en la zona?

- ¿Han sido testigos los vecinos de ofrecimientos o abusos sexuales a menores en la zona?

- ¿Pueden ser testigos de actos sexuales los menores residentes en los edificios anexos a

carretera de Jaén?

- ¿Qué funciones y hábitos siguen las prostitutas de la zona?

- ¿Qué causas mantienen la prostitución en carretera de Jaén?

- ¿Conocemos el perfil de los clientes de las prostitutas: edad, raza, ocupación, situación

económica, lugar de residencia?

- ¿Son los clientes fieles con la prostitución en la zona o realizan un consumo esporádico de

la misma?

- ¿Por qué los clientes acuden en particular a dicha zona para desarrollar conductas de

carácter sexual?

- ¿Existen proxenetas en la zona?

- ¿Los vecinos o transeúntes han sido testigos de abusos físicos a las prostitutas por parte de

los proxenetas?

- ¿Han amenazado, extorsionado o agredido los proxenetas a los vecinos de la zona?

- ¿Qué funciones realizan los proxenetas?

- ¿Sólo los proxenetas se benefician de los ingresos de las prostitutas o éstos pertenecen a una

red organizada en la que repercute el beneficio final?

- ¿Cómo se realizan los servicios sexuales en carretera de Jaén?

- ¿Qué procedimiento siguen para negociar con los clientes?

- ¿Dónde se encuentran las zonas en las que se completan las transacciones sexuales?

- ¿Cómo solicitan los clientes los servicios de las prostitutas a pie o en vehículos?

- ¿Toma los clientes de las prostitutas precauciones para prevenir enfermedades de

transmisión sexual?

- ¿Dónde se ubican concretamente los focos de prostitución en la zona?


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- ¿Qué condiciones de la zona la hacen atractiva para la prostitución callejera?

- ¿Existen otros focos de prostitución callejera en Granada? ¿Qué diferencias existen respecto

al de carretera de Jaén?

- ¿Qué negocios pueden verse afectados por la presencia de prostitución callejera en la zona?

- ¿Qué empresas de la zona pueden beneficiarse o apoyarse en la prostitución callejera?

- ¿La prostitución callejera en la zona es un mercado del sexo nuevo o antiguo?

- ¿Se han modificado las condiciones urbanísticas de la zona? ¿Hay próximos: lugares de

ocio, vías muy transitadas, centros comerciales, espacios vacios, restaurantes,…, etc?

- ¿Se ha incrementado el número de prostitutas en la zona? ¿Por qué?

- ¿Las zonas de prostitución callejera en Albayda poseen o han poseído reputación por ser

peligrosas o inseguras para los clientes?

- ¿Existe en las zonas de prostitución callejera zonas aisladas o están ocupadas con otras

actividades?

- ¿Qué delitos se producen últimamente en el área? ¿Están estos delitos relacionados con la

prostitución callejera de la zona?

- En caso de erradicar la prostitución callejera de la zona de carretera de Jaén, ¿existen otros

territorios o zonas de Albayda en donde podría reaparecer o trasladarse?

- ¿Han detectado los vecinos, transeúntes y policía de la zona venta o consumo de drogas

entre las prostitutas callejeras, los proxenetas o los clientes?

- ¿Están los focos de la prostitución callejera de carretera de Jaén cerca de los mercados de la

droga que existen en Granada?

- ¿Han intercambiado las prostitutas de la zona sexo por drogas?

- ¿Qué Policía tiene competencias sobre prostitución en Granada?

- ¿Qué tipo de penas o sanciones se están aplicando a los actores principales –proxenetas,

prostitutas y clientes- implicados en la prostitución callejera de zona Albayda?

- ¿Qué efectos tendrían la imposición de sanciones si las hubiere en la participación en

prostitución?

- Hasta la actualidad, ¿Qué medidas policiales se han ofrecido?

- ¿Qué otras respuestas a parte de la policial podrían tomarse y exigirse a las autoridades con

objeto de proporcionar una respuesta eficaz al problema?

- ¿Qué servicios sociales, de salud y de drogodependencias deberían estar presentes en la

zona para ayudara a las prostitutas?

- ¿Están las prostitutas utilizando la red municipal de servicios sociales?


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3. LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAEN

La prostitución callejera en Carretera de Jaén, constituye uno de los obstáculos para

la consecución total de la igualdad social, la igualdad de género y la garantía de los

derechos humanos en la ciudad de Granada.

Asociada normalmente al tráfico de seres humanos, la prostitución en Carretera de

Jaén afecta a colectivos especialmente vulnerables como mujeres y jóvenes –muchas de

ellas casi adolescentes-, que encuentran en las aceras próximas a la calzada de dicha vía

un entorno favorable para establecer contacto con los consumidores de prostitución,

normalmente hombres.

La ausencia de estudios relacionados con la prostitución en la Ciudad de Granada,

implica que las causas idiosincrásicas de la prostitución en dicho área metropolitana no

estén clarificadas. No obstante, a pesar de que la prostitución no es un fenómeno

homogéneo, existen una serie de condicionantes comunes, que podrían explicar la

proliferación constante de prostitución en dichas zonas. Entre estos condicionantes que

encontramos los siguientes aspectos:

- Existencia de potenciales demandantes que transitan por dicha vía

- Facilidad del acceso a clientes en carretera de Jaén

- Precariedad social de las prostitutas de la zona, que pertenecen en su mayor parte a

países pobres de Europa, África y Suramérica

- Proximidad del barrio de Almanjayar en donde la tasa de inmigrantes en situación

de pobreza es más elevada

- Pobreza y precariedad social de la población del barrio de Almanjayar: falta de

igualdad de oportunidades, bajo nivel educativo y elevada tasa de desempleo

- Elevada y constante presencia de sustancias ilegales en la zona de Almanjayar que

incide en que las personas necesiten prostituirse para financiar sus consumos

- Presencia de bandas y grupos delictivos organizados en la zona que trafican con

seres humanos, drogas, vehículos robados y armas

Podemos definir la prostitución callejera en Carretera de Jaén como realización de

actos sexuales a cambio de dinero o drogas en las calles paralelas o parques cercanos a

dicha vía. De dichos actos se lucran, no sólo las prostitutas, sino terceras personas como

pueden ser:


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- Grupos delictivos, que realizan tráfico de mujeres a nivel internacional.

- Proxenetas: penalizados desde 2003

La vulnerabilidad de las personas que son explotadas sexualmente, no exime según

el Protocolo de Palermo, de que exista explotación sexual a pesar de que la víctima haya

consentido tales relaciones. Se parte pues, de que la situación de vulnerabilidad de las

prostitutas –víctimas-, les impide que tengan una alternativa real y aceptable diferente a

someterse al abuso sexual.

Los actos sexuales, definidos comprenderán bajo nuestro punto de vista, todas

aquellas relaciones en las que exista penetración vaginal, anal u oral.

Así mismo, el pago de servicios sexuales tipificados como prostitución, puede

efectuarse no sólo con dinero, sino que incluiría compensaciones mediante regalos o

favores, invitaciones de un tercero a otra persona que recibe el servicio, pago en

sustancias ilícitas, etc.

La prostitución callejera en Granada, y en concreto en la zona de Carretera de Jaén

es una de las formas más rentables de delincuencia organizada, de las que son víctimas

mujeres y jóvenes inmigrantes de la zona norte.


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4. FACTORES PARA LA GÉNESIS Y MANTENIMIENTO DE LA

PROSTITUCIÓN EN CARRETERA DE JAÉN

La comprensión de los factores que contribuyen a la prostitución callejera, ayudará a

enmarcar y analizar un problema local de manera que podamos dar a conocer los puntos

clave para la intervención, y seleccionar las respuestas adecuadas a cada uno de los

problemas en particular.

Como decíamos, la problemática de la prostitución callejera incluye no sólo a las

prostitutas, sino también a proxenetas, clientes que realizan transacciones sexuales, y a

sus vínculos con el narcotráfico

En Carretera de Jaén, la prostitución ha dependido a lo largo del tiempo de una serie

de factores condicionantes. Entre estas variables motrices que originan la prostitución

en esta zona de la ciudad, encontramos:

- La ubicación geográfica de Carretera de Jaén como una de las vías principales de

acceso a la ciudad de Granada

- La situación social y económica de las zonas próximas a Carretera de Jaén:

Almanjayar

- La elevada presencia de población inmigrante en situación de precariedad social y

laboral en dicha zona

- La proximidad a la vía de espacios abiertos no vigilados donde realizar los servicios

de prostitución y aparcar los vehículos: parques, calles en obras, zonas no

urbanizadas, ferial, etc.

- La limitación de velocidad de la vía a 50 km/h que permite a los potenciales clientes

observar desde sus vehículos el escaparate sexual que ofrecen las diferentes mujeres

- La elevada publicidad y trivialización de la prostitución que realizan los medios de

comunicación de la ciudad

- La presencia de zonas de ocio –Kinépolis-, restaurantes de comida rápida –Mac

Auto- que han incrementado el número de potenciales clientes que buscan en el sexo

una alternativa de ocio más en esta zona

- Proximidad de polígonos industriales, y zonas de nueva urbanización que

proporcionan un tránsito constante de consumidores en las proximidades de dicha

vía


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- Escasa repercusión social, y ausencia de sanciones penales a los consumidores de

prostitución

- Inexistencia de dotaciones policiales encargadas de la vigilancia especial de zonas

potenciales de prostitución

- La elevada tasa de paro de la zona Norte de la ciudad de Granada

- La dificultad de muchas jóvenes inmigrantes para encontrar trabajo

- La presencia, y no detención, de redes y mafias ilegales que se lucran con la

prostitución en dichos barrios

- La proximidad de zonas de diversión nocturna como centros Comerciales, cines,

autoservicios de comida rápida, y discotecas que asociados con la cultura del

consumismo procuran a los jóvenes de la zona una percepción de la cultura del sexo

como ocio

- Narcotráfico y venta de drogas asociado a la prostitución en dicha zona

- Implantación de la industria del sexo en la ciudad de Granada y constante publicidad

en los medios de comunicación que permiten normalizar dicha actividad y aumentar

el número de consumidores

- Presencia en dicha zona de una exótica y amplia oferta de mujeres de diferentes

países, razas y edades

- Existencia en la zona de un gran número de mujeres sin hogar, o con residencias

inestables

- Elevado número de población femenina toxicómana residente en Almanjayar que

fomenta la financiación del consumo a través de la práctica del sexo

- El incremento del número de burdeles ha generado un exceso de oferta sexual en

Granada que incrementa la competencia y hace disminuir los precios de los servicios

de prostitución, haciéndola más asequible a todos los bolsillos

- La ausencia de presencia policial en la zona y el hecho de que existen muchos

espacios abiertos no vigilados fomentan el incremento de conductas ilícitas en la

zona y el uso de la violencia por parte de los proxenetas con objeto de intimidar a

mujeres y transeúntes

- La existencia en las proximidades de zonas aisladas, jardines, parques y calles no

transitadas, fomenta no sólo los actos de prostitución sino los malos tratos hacia las

mujeres


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- Aplicación de la servidumbre por deudas que impide que muchas de las prostitutas

de la zona se vean privadas de sus pasaportes e ingresos para pagar los gastos

generados para traerlas a España

- Pasividad constante de las Asociaciones Vecinales de la zona ante la proliferación

de mercados de la prostitución y de la droga

- Escasos servicios de prevención y protección existentes en la zona para paliar la

situación de violencia sexual que viven esas mujeres

- Pasividad y tolerancia política ante las constantes conductas delictivas en Zona

Norte

- Escasa sensibilización de la sociedad granadina hacia los problemas de violencia

sexual y de género de las prostitutas

- Ubicación estratégica de la vía para atender la demanda proveniente tanto de

usuarios residentes en barrios cercanos, como principalmente de usuarios

procedentes de términos municipales cercanos: Pulianas, Peligros, Albolote,

Maracena,…,etc

- Elevado número de jóvenes solteros que transitan la zona para acceder a zonas de

ocio y adquirir sustancias ilícitas

- La proximidad de zonas de ocio y trabajo hacen que las franjas de mayor actividad

sean: las que corresponden con la salida del trabajo, el horario de comidas, y la hora

de cierre de discotecas y centros de ocio próximos

- Proximidad de lugares donde los jóvenes pueden adquirir bebidas alcohólicas y

sustancias ilícitas

- Dado el carácter lúdico y de ocio que conlleva la prostitución -sin sanción- en la

zona podría originarse un incremento de la demanda en la zona, originado por el efecto

llamada de la publicidad en los medios locales

- La presencia de prostitutas de otras razas o culturas incrementa la oferta al usuario,

y capta la atención, y fantasía de los clientes potenciales que transitan por la vía

- La permisividad, y publicidad en los medios tanto de la prostitución en burdeles o

viviendas particulares a fomentado la percepción en el ciudadano de que se trata de

una oferta de ocio más, generándose un acceso más económico a dichos servicios a

través de la prostitución callejera

- La sociedad granadina ha normalizado el sexo como un elemento más del ocio en:

- Despedidas de soltero


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- Celebraciones de victorias deportivas

- Cenas de empresa

- Fiestas de cumpleaños

- Adquisición de mayorías de edad

- Debut con meretrices

- Finalización de noches de juerga

- Desahogo tras la jornada de trabajo

Ese incremento de la oferta ha obligado a abaratar la oferta, y por tanto a fomentado aún

más la prostitución callejera como alternativa rentable

- Amplio abanico en la oferta sexual y bajos precios de los servicios de prostitución

en dicha vía hace que esta se consolide aún más como un escaparate de la

prostitución y el sexo

- Permisividad de las autoridades de dicha actividad en la zona durante más de veinte

años

- El incremento en los jóvenes del presupuesto económico destinado al ocio

- Accesibilidad de la carretera de Jaén desde otras vías procedentes de núcleos

poblacionales

- Rotación de la oferta de prostitución cada cierto tiempo y diversidad de la oferta


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5. ¿PORQUÉ EXISTE PROSTITUCION CALLEJERA EN

CARRETERA DE JAÉN?

Los diferentes focos de prostitución callejera en carretera de Jaén normalmente han

seguido una serie de fases de desarrollo: surgimiento, ampliación, estabilización y

desaparición.

La prostitución callejera en carretera de Jaén se originó inicialmente con la

ampliación de la antigua carretera de Jaén. Un gran número de prostitutas en su

mayoría, pertenecientes al barrio de Almanjayar y dependientes de sustancias como la

heroína accedieron a operar en dicha zona por la proximidad de Almanjayar a dicha

zona y el incremento del tráfico rodado provocado por la ampliación de la vía. La

proximidad del mercado de la heroína en Almanjayar consolidó la vía como un lugar

donde obtener ingresos económicos inmediatos para poder emplearlos en comprar

drogas en los puntos de venta cercanos.

Los cambios urbanísticos en la zona producidos progresivamente a lo largo del

tiempo, consolidaron la zona como una de las principales rutas del sexo en Granada. El

fenómeno, aparecía y desaparecía en puntos diferentes de la vía, en función del grado de

alarma social generada y las acciones de disuasión de los vecinos residentes en la zona.

El incremento del tráfico rodado en dicha zona convertida en uno de los accesos

principales de la ciudad, y la gran cantidad de espacios libres a su alrededor –ferial y

descampados- proporcionaron un entorno que favorecía el resurgimiento y

mantenimiento de focos de prostitución.

En la actualidad, la prostitución en la zona se ve influida no sólo por factores

similares a los anteriores, sino por otros diferentes que han surgido con el paso del

tiempo. Ello ha originado un repunte e incremento de los focos de prostitución en dicha

zona. Entre ellos destacamos:

- La presencia de mayor número de viviendas, negocios y vecinos en la parte de la vía

próxima al parque de bomberos y al ferial, condujo a que las prostitutas se

trasladarán al otro lado de la vía, lugar menos habitado y en donde disponen de

nuevas y amplias aceras con zonas de aparcamiento próximas que facilita el acceso

y parada al margen de la carretera.


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- El incremento del tráfico en la zona de carretera de Jaén debido a la presencia de

nuevos centros comerciales y de ocio en la zona como Kinépolis, Alcampo,

Carrefour, Media Mark

- La presencia de prostitución en la zona desde hace años, provoca que la carretera

sea conocida como una ruta comercial del sexo donde los clientes acuden

regularmente

- La presencia de la zona de Almanjayar y la situación de marginalidad en la que

viven inmigrantes de la zona ha fomentado la aparición de focos de prostitutas

extranjeras

- El tránsito de hombres solteros por la zona que buscan zonas de ocio incrementa el

mercado potencial

- Al tratarse de zonas de nueva urbanización la escasez de vecinos generó una escasa

oposición y existencia de vocales en la comunidad para atajar el problema

- Los clientes asumían más riesgos al buscar y recibir los servicios sexuales en zonas

de Almanjayar: por ejemplo en el ferial. Las zonas de nueva urbanización son

percibidas por los clientes como zonas más seguras y menos amenazantes, y se

encuentran en la misma ruta.

- La zonas y espacios libres donde operan las prostitutas se encuentran en fase de

transición, colonización y nueva urbanización, lo que genera un vacio social y una

escasa repercusión en las autoridades policiales

- La cercanía de Almanjayar y las redes criminales que operan en dicha zona

fomentan el tráfico de drogas en las nuevas zonas de prostitución

- La presencia de prostitutas en las calles de nueva urbanización del barrio de

Albayda contribuyen a que la zona se quede desolada dado que los comerciantes y

familias no desean residir ni instalar sus comercios en dicha zona, lo cual contribuye

a incrementar aún más la prostitución en la zona

- Permisividad de las autoridades y escasez de acciones de oposición organizada por

parte de los vecinos

- Baja presión y controles policiales en la zona

- Operan en un núcleo pequeño, muy localizado y próximo a la vía a que dispone de

los espacios necesarios:

- Grandes aceras donde las prostitutas pueden ubicarse muy próximas a la

carretera


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- Zonas de aparcamiento amplias al margen de la vía y próximas a las aceras

- Amplias calles en construcción donde poder estacionar los vehículos y recibir

los servicios sexuales

- Gran número de vías de escape y salida hacia la Autovía y otros puntos de la

ciudad

- Proximidad de espacios industriales (Polígono de Asegra)

- La carretera de Jaén y los puntos de prostitución se encuentran en una de las vías

principales de paso al a ciudad, muy próximos a las glorietas y desvíos hacia otros

puntos de la ciudad y la Autovía

- Cercanía a dicha vía de lugares muy transitados: ejes principales de circulación,

glorietas de distribución del tráfico a diferentes municipios, estaciones de autobuses

y lugares de ocio

- Proximidad de discotecas, boleras, restaurantes de comida rápida, hoteles y moteles

frecuentados por hombres

- Actualmente la escasez de negocios comerciales en la zona donde operan impiden

que entren en conflicto con los intereses de comercios legítimos, lo que contribuye a

que se incremente el negocio de la prostitución y del narcotráfico.

- La presencia en los alrededores de lugares donde pueden ocurrir transacciones

sexuales: parques, calles sin salida, zonas escasamente pobladas, edificios en

construcción, plazas de fácil estacionamiento y escasa iluminación

- La proximidad de la gasolinera y restaurantes donde las prostitutas pueden adquirir

comida, café y tomar un pequeño descanso

- La proximidad del mercado de la droga en Almanjayar hace que las prostitutas

compren y trafiquen con drogas para venderlas posteriormente a los clientes

- La facilidad que ofrece dicha zona para escapar al control policial

- Presencia de arcenes amplios que permiten a los conductores detener el coche y

aproximarse fácilmente a las prostitutas


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6. VINCULACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN

CARRETERA DE JAÉN CON LOS MERCADOS DE LA DROGA

La prostitución callejera en carretera de Jaén está a menudo vinculada al tráfico de

drogas y ambas se refuerzan mutuamente. Vecinos de la zona han sido testigos de cómo

muchas de las prostitutas trafican ilícitamente con drogas.

Así mismo, muchas de las prostitutas usan y consumen droga, principalmente

cocaína y heroína, o ambos (crack). En estos casos, la prostitución se constituye en un

elemento más para financiar su adicción.

En muchos casos, dichas adicciones son fomentadas por las propias redes de

prostitución con objeto de doblegar o incrementar la actividad de las prostitutas.

Las relaciones de la droga con la prostitución con por tanto las siguientes:

- La droga permite manipular a las prostitutas

- Las adicciones impiden que las prostitutas puedan abandonar la prostitución dado

que necesitan financiar el consumo

- Las prostitutas sirven a su vez de camellos para los clientes

- Muchos de los usuarios de prostitución en la zona son consumidores de cannabis

- Se han observado restos de colillas, papelinas y jeringuillas en la zona

- La crisis y la competencia con los club de alterne ha originado que las prostitutas

callejeras tengan que diversificar la oferta ofreciendo productos alternativos y

asociados al sexo

- La droga es suministrada por los proxenetas en los focos de prostitución controlados

por las organizaciones criminales

- El incremento de las prostitución en la zona incrementa la competencia y conduce a

que muchas prostitutas realicen conductas riesgo: consumo y tráfico de sustancias

ilícitas y relaciones sexuales sin preservativo

- La elevada retención de ingresos por parte de los proxenetas genera que muchas de

las prostitutas trafiquen por su cuenta con drogas para venderlas a los clientes y

obtener un beneficio extra

- La vinculación de la prostitución con redes de narcotráfico incrementa el peligro potencial

en la zona, dado que se hace menos previsible y más peligroso


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7. PERFIL DE LOS CLIENTES DE SERVICIOS DE

PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAEN

El perfil de los clientes de servicios sexuales de prostitución callejera en Carretera

de Jaén es el siguiente:

- Varones jóvenes de 20 a 40 años, con una media de edad de 30 años. No se

observan consumidoras femeninas.

- Forman parte del 27% de varones españoles con edades entre los 18 y 49 que han

recurrido a servicios de prostitutas alguna vez en su vida

- Más frecuente la presencia de solteros

- Provienen tanto de los barrios urbanos próximos, como de zonas rurales limítrofes –

pueblos- habitantes: Peligros, Pulianas, Albolote, Maracena, etc.

- Presencia de consumidores reincidentes

- Los usuarios buscan los servicios más frecuentemente en horarios nocturnos

- Consumen alcohol y otras sustancias antes de acceder a los servicios sexuales

- Buscan acceder al ocio a través del sexo: finalizar la jornada, o la fiesta de un modo

feliz, con sexo sin compromisos.

- La juventud de algunas de las prostitutas esta en relación con la juventud de algunos

de los clientes que acuden en grupos

- Nivel cultural bajo o medio

- Escaso nivel de habilidades sociales para ligar, e interactuar con éxito con las

mujeres

- Valoración negativa de las conductas de galanteo

- Percepción de la mujer como un objeto sexual

- El sexo con prostitutas tiene para ellos un carácter lúdico

- En ocasiones acuden en grupos dado que conocen a otros que les han transmitido

información entusiasta y positiva acerca de la prostitución en la zona

- Valoran positivamente la profesionalidad de los servicios sexuales realizados por

prostitutas

- Fantasean con mantener relaciones sexuales con mujeres de otras razas y culturas

- Carecen de tiempo libre y de alternativas de ocio

- No acceden a sexo consentido durante esa noche


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- Consideran el sexo con prostitutas como una alternativa de ocio

- Baja empatía hacia las circunstancias sociales y sanitarias en que viven las mujeres

que prestan los servicios sexuales

- La prostitución les supone un ahorro de tiempo respecto a las relaciones sexuales

consentidas con mujeres

- Se sienten atraídos por la naturaleza ilícita de encuentro sexual

- Tienen deseos de mantener relaciones sexuales regulares con mujeres diferentes

- El sexo para ellos, es simplemente una mercancía

- Tienen problemas y falta de interés en acceder a relaciones convencionales

- Normalmente la decisión de solicitar los servicios de una prostituta se ve influida

por varios factores:

- La disponibilidad de prostitución en su zona de tránsito

- Conocimiento de lugares donde existe prostitución

- Jóvenes con acceso a dinero

- Escasa percepción de riesgos de contraer enfermedades

- Garantía de profesionalidad que le ofrecen dichos servicios

- Los clientes reúnen la información sobre las zonas de prostitución a través de:

- Acudir o transitar zonas a determinadas horas (ensayo-error)

- Recomendaciones personales de conocidos, taxistas, camareros, trabajadores e

información publicada en internet

- Los clientes son más fáciles de disuadir que las prostitutas dado que ellos pueden

sentirse avergonzados más fácilmente por su comportamiento y tienen miedo a

dañar su reputación de cara al público y a su vida personal

- Existe en ellos más temor a ser identificados públicamente que a ser sancionados o

multados por su conducta


20

8. PERFIL DE LAS PROTITUTAS CALLEJERAS DE CARRETERA DE JAÉN

Las mujeres que ejercen la prostitución normalmente presentan las siguientes

características:

- Edades comprendidas entre los 18 y 32 años

- Solteras y sin estudios

- En su mayoría carecen de papeles, se encuentran en situación de marginalidad o

pobreza, tienen cargas familiares y poseen escasa formación

- En su mayoría mujeres de los países del este, africanas y latinoamericanas

- Ocultan su trabajo a las familias

- Precios ofertados bajos dada el elevado número de clientes en la zona

- Residentes en viviendas alquiladas de la zona o próximas a la vía

- Inmigrantes en su mayoría carecen de documentación y de cartilla de la seguridad

social. Normalmente beneficiarias y no titulares

- Ausencia de controles sanitarios lo cual hacen que se expongan aún más a

enfermedades de transmisión sexual

- Uso frecuente del preservativo

- Posible consumo esporádico de sustancias psicoactivas

- Salvo en prostitutas con consumo de drogas inyectadas en vena presentan bajo

riesgo de VIH: por debajo del 2%.

- Travestis y transexuales presentan más riesgo de estar afectados por VIH

- El 90% de las mujeres que son extranjeras están en situación irregular y son

víctimas de redes de tráfico

- Sufren situaciones de amenazas, extorsión y violencia por parte de los proxenetas de

la zona

- Carecen de información dado que se encuentran en situación de aislamiento social

- No disfrutan de condiciones higiénicas ni de salud básica

- Mayor porcentaje de extranjeras entre las mujeres que ejercen la prostitución

- La prostitución no está prohibida ni perseguida en España. Ejercer la prostitución no

constituye un delito

- La prostitución no es una actividad regulada ni considerada un trabajo


21

- El proxenetismo (lucrarse de la prostitución de otra persona) y la trata de personas

con fines sexuales si está penado

- Ejercen la prostitución en horarios superiores a 8 horas y en condiciones laborales

penosas con gran exposición al ambiente

- Usan únicamente pañuelos de papel y toallitas para limpiarse tras realizar el acto

sexual

- Su ubicación en Carretera de Jaén las aísla de la realidad social de la ciudad

- Emplean ropa de reclamo indecorosa –muchas de ellas visten sólo ropa interior- que

no sólo es observada por los clientes , si no por los niños de la zona

- Acuden a la zona en horario de salida del trabajo –medio día-, a media tarde y de

noche hasta bien entrada la madrugada

- La mayoría de las prostitutas son extranjeras con un nivel socioeconómico bajo

- Se encuentran organizadas en grupos y no actúan de modo individual

- Presencia de proxenetas y otros individuos que nos induce a pensar que se

encuentran integradas en redes organizadas

- Trafican con drogas una vez que acceden a los vehículos

- Las prostitutas callejeras viven en condiciones más negativos que las prostitutas de

clubes

- Muchas de las prostitutas se encuentran en estado de declive personal, por ejemplo:

huyendo de situaciones abusivas, y con dependencia a determinadas drogas

- La escasa autoestima de las prostitutas hace que en muchos casos se sienten menos

atractivas físicamente

- Suelen tener problemas económicos y de salud

- Accedieron a la prostitución a una edad temprana, a menudo antes de los 18 años

- Las prostitutas callejeras se encuentran comprometidas con la prostitución por

razones financieras, de estilo de vida, para financiar su dependencia de las drogas y

por la facilidad para hacer dinero

- Normalmente trabajan entre seis y ocho horas diarias, cinco o seis días a la semana,

teniendo normalmente de 3 a 4 clientes en una noche

- Las prostitutas organizan su vida en torno a la prostitución y a la red delictiva que

las controla.

- Las organizaciones delictivas a las que pertenecen, les exigen gran movilidad

haciéndolas viajar de una ciudad a otra, siguiendo las rutas del comercio sexual,


22

rotando el producto, huyendo de zonas con elevada presencia policial, y

posicionándose en los lugares donde pueden ganar más dinero

- En algunas ocasiones los encuentros sexuales con clientes implican violencia y

robos

- El proxeneta ejerce normalmente sobre ellas actos de violencia de género, similares

a la violencia doméstica, que las prostitutas normalmente no denuncian a la policía

por temor a las represalias


23

9. EL PROXENETISMO EN CARRETERA DE JAEN

Los proxenetas son el elemento menos observable de la prostitución en carretera de

Jaén. Definir las características de los mismos, es complejo dada la escasez de datos

respecto de los mismos, pero sobre todo porque en la mayoría de las ocasiones

permanecen ocultos en un segundo plano dada la ilegalidad de sus acciones y su

pertenencia a redes mayores de tráfico de seres humanos y tráfico de drogas. Las

características observadas en los proxenetas son normalmente:

- Intimidación continua de las prostitutas con objeto de evitar que las prostitutas los

denuncien a la policía

- Reclutan a las prostitutas jóvenes y las socializan en la subcultura de la prostitución

amparados por el aislamiento de las zonas donde operan

- Crean en las prostitutas una necesidad de obtener dinero fácil para desarrollar una

vida glamurosa y satisfactoria

- Raramente contactan con los clientes ya que el cliente sólo desea interactuar con la

prostituta

- Ofrecen protección contra la violencia de los clientes y el asalto de otros proxenetas

- Usan la violencia para intimidar a las prostitutas

- Proporcionan pequeñas cantidades de drogas a las prostitutas con objeto de

incrementar los beneficios del negocio

- En ocasiones crean dependencia a las drogas a las prostitutas como medio para

controlarlas:

- Empleo de cocaína para incrementar el rendimiento

- Empleo de heroína para facilitar su sometimiento

- Se suelen apoderar del 60 y el 70% de las ganancias de las prostitutas


24

10. LOCALIZACION Y EVOLUCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN EN

CARRETERA DE JAEN

La prostitución callejera en Carretera de Jaén, ha sido un problema crónico cuya

localización se ha modificado en función del crecimiento y desarrollo urbanístico y

comercial de la zona. No obstante, otros factores como el tipo de prostitutas, el tamaño

del mercado potencial en la zona, la tolerancia de los vecinos, el grado de organización,

la relación con grupos organizados, y el tráfico y consumo de drogas ha influido en la

génesis, mantenimiento o desaparición temporal de la prostitución en la zona.

Entre las causas geográficas y sociodemográficas relacionadas con el

mantenimiento, e incremento de la prostitución callejera en las zonas residenciales de

carretera de Jaén encontramos:

• Presencia de importantes zonas de ocio en la zona que potencian el tránsito de

jóvenes los fines de semana

• Proximidad de zonas marginales donde pueden residir las prostitutas y adquirir

sustancias ilegales bien para su consumo o venta

• Existencia de amplios espacios urbanos: ferial, parques, calles en obras. Dichos

espacios son ideales por: la proximidad a la vía, facilidad de acceso y salida,

alejados de zonas marginales potencialmente peligrosas, escasamente

iluminados, y en estado de construcción lo que implica que existan pocos

transeúntes por dichas zonas

• Cercanía de zonas comerciales que incrementan la circulación en la vía:

Alcampo y Carrefour

• Zonas industriales limítrofes: polígonos industriales de Asegra y Juncaril

• Otros núcleos municipales próximos

• Presencia de una autovía a menos de 500m

• Gasolineras y pequeños restaurantes que sirven de soporte a las prostitutas para

orinar, tomar café o comprar comida: Gasolinera, Casa Emiliano, Mac Auto

• Escasez de comercios en la zona

• Presencia de la Estación de Autobuses

• Amplias calles por las que evadirse en caso de existir redadas o problemas


25

Vista de carretera de Jaén y posibles factores que influyen en la prostitución

La evolución seguida por la prostitución en Carretera de Jaén ha dependido de la

aparición o desaparición de factores que provocan su aparición, mantenimiento y

desaparición.

En Carretera de Jaén la prostitución aparece a mediados de los años ochenta, más

concretamente con la ampliación y modificación de la antigua carretera de Jaén. La

calzada paso de ser una vía de una calzada y doble sentido, a ser una vía de doble

calzada y doble sentido, con dos carriles amplios, con amplios arcenes y aceras a sus

lados. Esas condiciones arquitectónicas y el mayor tránsito de vehículos fueron

aprovechados por los proxenetas y prostitutas españoles residentes en Almanjayar para

establecer los primeros focos de prostitución en la zona. En la mayoría de los casos, la

prostitución en la zona estaba asociada al consumo de heroína. La venta de servicios

sexuales se desarrollaba para obtener dinero permitía tanto a proxenetas, como

prostitutas adquirir heroína en los arrabales del narcotráfico en Almanjayar. La escasa

presencia de construcciones en la zona, convirtió en principales afectados a las primeras

construcciones residenciales creadas en Carretera de Jaén: Urbanización Puerta del Sol

y Horizonte. Prostitutas y proxenetas operaban en escaso número – no más de 4- en los

espacios abiertos y fincas de la zona. No obstante, en frecuentes ocasiones, los portales,

garajes y calles próximas a los edificios eran utilizados por las prostitutas para

desarrollar allí sus servicios. Lo cual originó la alarma social del vecindario debido a la

presencia constante de preservativos y jeringuillas en zonas de juego de niños y dentro

Zonas de Ocio Kinépolis

Zonas Industriales

Núcleos urbanos

Zonas Marginales

Espacios vacios: ferial

Alcampo

Estación

Parques


26

de los propios portales. Finalmente, la construcción del centro comercial Alcampo, y la

mayor presencia de transeúntes y comercios derivo en la migración de los puntos de

prostitución a las proximidades de los terrenos de la Urbanización La Colmena, justo en

frente de la actual Estación de Autobuses.

Zona 0 y primera migración M1 de focos de prostitución en Ctra. de Jaén Zona 1

Zona 0: inicio de focos de prostitución asociada a consumidoras de heroína una vez hecha la ampliación de la ctra. 1987

Zona 1: las obras de Alcampo desplazan el foco frente a la Urbanización Puerta del Sol. 1991-1993

M1


27

Como decíamos las obras del centro comercial Alcampo, y la remodelación

urbanística de la zona, con la presencia de mayor alumbrado y tránsito de personas, hizo

que los puntos iniciales de prostitución pasaran a los márgenes de la Carretera situados

en la actual Urbanización la Colmena. Una vez construido Alcampo, la prostitución

aprovecho el incremento de transeúntes por la zona para permanecer desde 1991 a 1996

en dicha zona.

Zona 1 y segunda migración M2 de focos de prostitución en Ctra. de Jaén a Zona 2

Zona 2: la creación del Centro

comercial Alcampo hace que los

focos se trasladen a los espacios

libres que existían tras la

urbanización Puerta del Sol 1993-

M2


28

La creación de la Estación de Autobuses y la expansión urbanística en la zona,

conllevo que prostitutas y clientes fueran más visibles por vecinos, viajeros y

transeúntes que se desplazaban o residían en la zona. Así mismo, el número de

denuncias de los vecinos se incremento durante este tiempo, lo cual incremento la

presencia policial en la zona. No obstante, fue una medida informal y polémica la que

origino el traslado de la prostitución a las inmediaciones del ferial. Los vecinos

viéndose vulnerados en sus derechos, decidieron crear pancartas en las que aparecían las

matrículas de los vehículos que realizaban paradas repetidas para adquirir los servicios.

Esta denuncia pública e irregular origino que muchos de los clientes dejaran de acudir a

la zona por temor a que sus familiares y conocidos pudieran tener conocimiento de sus

actos. Durante esta fase, la prostitución en la zona aún estaba dominada por mujeres

españolas, que en muchos casos actuaban sin la presencia de proxenetas. En este

periodo, los actos sexuales se realizan en los espacios abiertos próximos a la vía: ferial,

y parcelas libres debajo de carretera de Jaén.

Zona 2 y tercera migración M3 de focos de prostitución en Ctra. de Jaén a Zona 3

Zona 3: la creación de la Estación de Autobuses y la urbanización La Colmena traslada el foco un poco más hacía el ferial 1997-1999

Ferial

Almanjayar

Estación

M3


29

Entre los años 2000 y 2004 la prostitución, se trasladó a las calles próximas al ferial.

La seguridad percibida por los clientes en las nuevas zonas de expansión y colonización

urbanística, procuro el entorno favorecedor para instalarse en dicho entorno. Es durante

estos años, cuando la presencia de inmigrantes suramericanos incrementan la

prostitución en la zona incrementándose tanto el número de focos, como de calles

afectadas. Las prostitutas operan en los márgenes de carretera de Jaén, y en todo el

perímetro de carretera de Jaén. Así mismo, se observa como en los casos de prostitución

en carretera de Jaén, lo hacen en márgenes de la vía. Es durante este tiempo cuando la

prostitución se consolida en los arcenes próximos al Restaurante Casa Emiliano.

Zona 3 y cuarta migración M4 de focos de prostitución en Ctra. de Jaén a Zona 4

La aparición de un número masivo de club de alterne en la provincia de Granada y

la elevada tasa de mujeres extranjeras en situación irregular incrementó el número de

prostitutas en la provincia. Inicialmente se produce un descenso aparente en el número

de prostitutas en la zona, debido quizás al incremento de la competencia provocado por

los Clubs, lo que hacía que la prostitución callejera resultara menos rentable.

Zona 4: la expansión urbanística traslada la prostitución a las calles contiguas al recinto ferial 2000-2004

Ferial

Almanjayar

Estación

M4


30

No obstante, la nueva creación de espacios urbanísticos en la zona –parques, calles

en obras, amplias aceras y arcenes en la zona inferior de carretera de Jaén-, y el

incremento de las zonas de ocio –Kinépolis, Cinema Alhambra, y Mac Auto- en las

proximidades incrementó:

- El número de zonas percibidas como seguras por los clientes en las proximidades de la

carretera

- La cantidad de jóvenes que transitaban por la vía buscando ocio.

Es por esa razón, que la mayor parte de las prostitutas callejeras se ubican ahora en

la parte inferior de carretera de Jaén. De este modo, por una parte aprovechan las nuevas

aceras y zonas seguras donde ofrecer los servicios, y los clientes pueden acceder más

fácilmente a su salida desde áreas como Kinépolis, la autovía o las entradas a Mac Auto

y la estación de autobuses.

En la actualidad, la captación de clientes se realiza en carretera de Jaén, sentido

Granada. Y la prestación de servicios se realiza en las calles próximas: Calle Jimena y

Calle Iznalloz. Estas calles, cumplen los requisitos principales: cercanía a la vía, escasez

de transito, seguridad, e intimidad.

Zona 4 y quinta migración M5 de focos de prostitución en Ctra. de Jaén a Zona 5

M5

Zona 5: la expansión urbanística y el aumento del tráfico y ocio en la zona devuelven la prostitución a la carretera


31

11. PROBLEMAS GENERADOS POR LA PROSTITUCIÓN CALLEJERA EN CARRETERA DE JAEN

La prostitución callejera en la zona de Carretera de Jaén ha generado desde sus

inicios una serie de problemas, que han perjudicado no sólo a los barrios próximos a

dicha zona, sino, que dado el carácter de acceso principal a la ciudad, ha perjudicado la

incluso a la imagen de Granada. A pesar, de que la prostitución callejera es una de las

formas minoritarias de prostitución en la ciudad, se trata de la que posee un impacto

más negativo en la comunidad, debido a los problemas que conlleva:

Efectos morales

- La prostitución ofende a los vecinos, ciudadano y visitantes que transitan por

carretera de Jaén

- La prostitución causa molestias a los transeúntes los cuales se ven abordados por

personas que les ofrecen servicios sexuales

- Los residentes y empresarios de la zona consideran que la prostitución en dicha zona

proporciona una imagen denigrante de los barrios de la zona

- Las prostitutas y clientes ofenden a las personas y menores realizando actos sexuales

en las proximidades de las viviendas

- Los menores que transitan por la zona son objeto de ofrecimientos sexuales

- Los menores, adultos y transeúntes de la zona normalizan las actividades de

explotación sexual

- Imagen de depravación sexual y marginalidad que la ciudad de Granada evidencia a

los transeúntes que viajan en los vehículos y autobuses

Efectos sobre la salud

- Las prostitutas no reciben atención sanitaria lo que fomenta la propagación de

enfermedades de transmisión sexual

- Los clientes que acuden a servicios de prostitución realizan comportamiento que

atentan contra su propia salud, contribuyendo también a propagar enfermedades de

transmisión sexual

- La prostitución callejera, sin control sanitario, incrementan el número de casos de

sífilis, herpes, virus del papiloma y SIDA en la población granadina


32

- Presencia de restos de preservativos, jeringuillas, pañuelos de papel, botellas y

colillas, en los portales, calles, jardines y parques adyacentes a las viviendas

residenciales, y que son transitadas habitualmente por menores

- Las prostitutas carecen de acceso a instalaciones sanitarias adecuadas, debiendo de

orinar, defecar y lavarse en la vía pública, el parque de bomberos, o los comercios

de la zona

- La constante amenaza e inseguridad en la zona origina efectos perniciosos –

insomnio, ansiedad, cefaleas, y aislamiento- sobre la salud psíquica de los vecinos

que residen en la zona

Efectos sobre la seguridad personal

- Al tratarse de zonas de nueva expansión y urbanización, existe una gran inseguridad,

y aislamiento originados por la presencia de grandes espacios y terrenos aún sin

urbanizar, donde los delincuentes y prostitutas pueden esconderse y realizar actos

delictivos de manera impune

- Escasez de efectivos e en la que policial de la zona ocasiona inseguridad

- La escasa presencia de miembros de fuerzas de la seguridad del estado, hacen que

los vecinos sean testigos de las agresiones físicas y extorsiones financieras que

sufren las prostitutas de los proxenetas

- El aislamiento de las zonas donde se consuman los servicios sexuales favorece que

los clientes abusen físicamente de las prostitutas

- Incremento del número de delincuentes y drogadictos que transitan la zona atraídos

por el mercado de las drogas y el sexo

- El número de robos y asaltos en la zona se ha incrementado debido a la cercanía de

los focos de prostitución y tráfico de drogas

- Los focos de prostitución y el tránsito constante de clientes crean un entorno

favorecedor para la delincuencia organizada

- Incremento del riesgo de accidentes de tráfico originado por las distracciones que

provocan las prostitutas en los conductores que transitan por la vía

- La prostitución en la zona ha atraído a un gran número de delincuentes extranjeros

al vecindario

- Los vecinos se sienten amenazados de manera constante por la presencia de

prostitutas, proxenetas, clientes y drogadictos


33

Efectos económicos

- Los comercios se ven afectados por la mala imagen que ofrece el barrio dado que

muchos clientes evitan transitar a pie por la zona a causa de la prostitución

- La presencia de prostitución, tráfico de drogas y delincuencia en dicha zona

disminuye el valor de las viviendas adquiridas por los vecinos

- Las personas que transitan por el barrio perciben negativamente la zona y evitan

transitar por ella, incidiendo muy negativamente en la futura expansión económica y

comercial del barrio

- Las propiedades –viviendas y terrenos- más próximos a los focos de prostitución

reducen su valor debido a la presencia de delincuentes y la mala imagen que ofrece

el barrio

- La mala imagen que ofrece el barrio incide negativamente sobre la percepción que

los granadinos tienen de la zona.

- El elevado número de autobuses y viajeros de otras ciudades que transitan por

carretera de Jaén incide muy negativamente sobre la imagen de la ciudad

Efectos legales

- Las prostitutas, como ciudadanos, tienen derecho a ser protegidas de las agresiones

que sufren a manos de los proxenetas y clientes

- El comercio sexual y el sexo en lugares públicos o cercanías a zonas residenciales

privadas debe ser sancionado por la policía

- La prostitución está en su mayoría derivada de inmigración ilegal

- Los menores que transitan la zona son objeto de ofrecimientos sexuales por parte de

las prostitutas

- Muchas de las prostitutas han sido introducidas en el país por mafias y redes

criminales de explotación de seres humanos con fines sexuales

- La juventud de algunas de las prostitutas y clientes incrementa el riesgo de abuso de

menores en la zona


34

12. POSIBLES ACCIONES PARA AFRONTAR LA PROSTITUCIÓN

CALLEJERA EN CARRETERA DE JAÉN

A continuación indicaremos una pauta de acciones y estrategias que podrían

constituir una base de ideas para hacer frente a la problemática particular de la

prostitución en carretera de Jaén. Estas acciones, han sido registradas en otras ciudades

del mundo y han requerido de un esfuerzo tanto de los cuerpos policiales como de la

sociedad en su conjunto. Algunas de las acciones pueden proponerse a las autoridades

para incrementar la capacidad de respuesta de los vecinos de Albayda que actualmente

se ven afectados por problemas de prostitución. En el caso particular de carretera de

Jaén, será necesario la aplicación de varias respuestas diferentes. Entre ellas

encontramos no sólo acciones policiales, sino también comunitarias, sociales y políticas.

Nuestra propuesta de acciones incluiría, estrategias que no sólo pretenden sancionar

la prostitución, sino reducir los daños causados por la misma. Como mínimo tres

agentes deben ser tratados a la hora de generar estrategias eficaces en la lucha contra la

prostitución: prostitutas, proxenetas y clientes.

Las estrategias a corto plazo que pretenden eliminar la prostitución de las calles han

de verse acompañadas a su vez de estrategias más a largo plazo que proporcionen

alternativas que permitan salir de la prostitución a las mujeres que se ven envueltas en la

misma, o bien proporcionarles medios para realizar sus servicios en lugares menos

ofensivos lo cual requerirá mayores esfuerzos por parte de la sociedad, organizaciones y

policía.

- Infiltrar mujeres policías en carretera de Jaén con objeto de sancionar a los clientes

de la prostitución y consumo de drogas

- Sancionar a los conductores que transitan por el mismo sitio más de dos veces

dentro del periodo de tiempo comprendido entre las 9 y las 3 de la mañana

- Confiscar los vehículos que se ven implicados en actos de prostitución, y establecer

una fianza para poder recuperarlo. Así mismo, si el vehiculo no está a nombre del

propietario, el infractor deberá acudir acompañado de su pareja o familiar para

poder recuperarlo.


35

- Crear barreras arquitectónicas de cemento o barreras temporales que sean levantadas

en las calles con objeto de hacer complejo que los compradores potenciales puedan

parar y solicitar la prostitución

- Restringir el acceso durante en vehiculo a determinadas horas en horarios

determinados salvo que se disponga de una autorización de residencia

- Proponer a la policía municipal el envío de cartas de advertencia a clientes que han

sido repetidamente observados en la zona realizando actos de prostitución

- Criminalizar el tráfico de personas y el acto de mantener o contratar a una persona

para que se involucre en prostitución o pornografía, definiendo la prostitución como

una forma de violencia masculina hacia las mujeres

- Ilegalizar el acoso de los hombres desde los vehículos a las mujeres que ejercen las

prostitución

- Remitir correspondencia a los usuarios de prostitución que han sido observados

repetidamente en la zona

- Sensibilizar e informar a las mujeres que ejercen la prostitución acerca de los

servicios sociales de apoyo que pueden usar para abandonar dicha situación

- Creación de patrullas ciudadanas privadas para ahuyentar a los que rondan en

vehículos por la zona

- Campaña de carteles en la zona en la que se indique la posibilidad de estar siendo

observados por menores

- Intervenir los teléfonos de los lugares donde se oferta prostitución con objeto de

disuadir a los compradores y evitar la solicitud de citas con prostitutas

- Incrementar el riesgo de ser grabado en la zona dado que el carácter anónimo es una

de las mayores atracciones de la prostitución

- Avergonzar públicamente a las personas que reciben prostitución publicando sus

nombres, fotos, y videos en periódicos, internet y televisión

- La policía debería realizar grabaciones con videos de las personas al solicitar los

servicios de prostitución y disuadirles con enviarlo a sus familiares

- Controlar los lugares y negocios de Granada donde se ofrecen servicios de

prostitución, exigiendo a los negocios legales un registro similar al de los hoteles

que será enviado a la Jefatura de Policía


36

- Dotar de un teléfono de atención a los afectados por la prostitución con objeto de

atender sus demandas y realizar un mapa detallado de las zonas de prostitución de la

ciudad

- Distribuir información en los municipios cercanos con objeto de sensibilizar a los

ciudadanos acerca de la prostitución y situación en que viven las prostitutas de

carretera de Jaén

- Sancionar a los miembros de la función pública y fuerzas de seguridad del estado

que visiten regularmente establecimientos en los que se facilite prostitución o

existan mujeres desnudas bailando

- Cambiar las actitudes de adultos y niños ante la prostitución

- Sensibilizar a niños y adultos acerca de los daños del tráfico y prostitución de

personas

- Creación de carteles con gran impacto psicológico sobre los consumidores de

prostitución: ¿Qué sentirías si fuera tu hija?

- Instalar vehículos de protesta en las zonas afectadas, en los que se escuchen

mensajes por altavoces disuadiendo a los consumidores y reprochándoles su

conducta

- Instalar carteles a lo largo de toda la carretera de Jaén con mensajes que afectan

emocionalmente a los compradores

- Invitar a un pleno del Ayuntamiento de Granada a jóvenes afectadas por la

prostitución para que describan la situación, violencia y condiciones en que se

desarrolla la cultura de la prostitución

- Proporcionar acciones correctivas a las personas –jóvenes- que son detenidas

realizando actos de prostitución callejera, para ello se condiciona la eliminación de

la sanción administrativa a la asistencia a programas educativos que incluyan

información sobre infecciones transmitidas sexualmente y el impacto en la

comunidad.

- La policía debe realizar identificaciones y registro de las personas que consumen

prostitución con objeto de posibilitar su futuro rastreo y disponer de un registro de

dichas personas

- Acciones de disuasión de prostitutas y clientes:

- Sancionar a las personas que solicitan y merodean –clientes y proxenetas-

regularmente zonas de prostitución


37

- La policía debe controlar a las prostitutas con objeto de obtener información valiosa

sobre otros delitos

- Evitar que los controles policiales en la zona de carretera de Jaén generen en

Albayda nuevas zonas de prostitución en el barrio, debido a los movimientos de

traslado a otras zonas del barrio donde pueden crearse nuevas oportunidades de

mercado

- Incrementar la percepción de riesgo a ser arrestado realizando intensas campañas de

identificación contra prostitutas, clientes y detención de proxenetas que operan en la

zona

- Informar en los medios de comunicación acerca de las acciones policiales y

controles instalados en la zona con el fin de disuadir a futuros clientes

- No ubicar el mercado de la prostitución en otras zonas de la ciudad dado que se

fomentará la multiplicación de los territorios y zonas afectadas

- Establecer que las rutas de las patrullas de policía transiten con los dispositivos

luminosos encendidos para incrementar la sensación de presencia policial

- Transito de policías uniformados por la zona con objeto de actuar como elementos

discriminativos para disuadir la prostitución callejera

- Aperturar una oficina de la policía, o un puesto de control policial en la zona

- Desplegar un equipo de agentes de seguridad privada que realicen la vigilancia y

patrullen la zona con objeto de complementar la presencia policial

- Para aquellas prostitutas callejeras que no desean abandonar la prostitución

reubicarlas en locales de alterne cerrados

- Reglamentar las ordenanzas municipales con objeto de sancionar los delitos de

prostitución en zonas, espacios públicos y geográficos próximos a zonas

residenciales, viviendas, colegios,…,etc

- Evitar trasladar el problema a otros lugares de la ciudad donde el impacto pueda ser

aún peor

- Establecer zonas de prostitución fuera de la ciudad puede incrementar el riesgo para

las prostitutas

- Alentar a las asociaciones vecinales de la zona norte, parroquias, y organizaciones

sociales a realizar protestas y manifestaciones contra las prostitutas o clientes tanto

en lugares emblemáticos de la ciudad, como en la zona afectada en horarios de

servicios, para sensibilizarlas de que la comunidad siente vulnerados sus derechos


38

- Sensibilizar a los políticos acerca de la elevada tasa de prostitutas jóvenes en la zona

- Proceder a la detención de aquellos proxenetas con antecedentes penales más

graves

- Establecer ordenes de alejamiento por mandamiento judicial por los efectos

negativos en las zonas afectadas

- Incluir en las ordenanzas municipales referencias que permitan sancionar:

o Restringir en determinados horarios que las personas se acerquen a la

señalización vial, vehículos en calles, callejones o zonas de paso, salvo que

el vehículo se haya detenido en actos legítimos

o Sancionar los vehículos que reduzcan su velocidad, bloqueen el paso, y

estacionen en calzadas, arcenes, callejones, zonas de paso o zonas privadas

sin el consentimiento del propietario

o Sancionar la permanencia de vehículos en las inmediaciones de calzadas,

edificios en obras, calles en construcción o zonas deshabitadas

o Sancionar las restricciones de ruido o descanso en la zona

o Sancionar los actos de vandalismo que se den en la zona

o Sancionar a las personas que consuman bebidas alcohólicas en los espacios

públicos

o Sancionar orinar y defecar en espacios públicos

o Sancionar a las personas que dejen basuras, latas, cajas de comida, botellas,

cigarrillos, preservativos o agujas hipodérmicas o recipientes con residuos en

la zona

o Denunciar cualquier acto vandálico cometido en la zona incluyendo la rotura

de mobiliario urbano, puertas, paredes, cerraduras, ventanas

o Sancionar congregaciones de personas en espacios públicos con objeto de

realizar actividades delictivas

- Denunciar a las personas que intimiden, insulten, acosen y desafíen con actos de

represalias a las personas que residen en la zona

- Entregar a las prostitutas unos mapas de zonas donde es posible ejercer la

prostitución sin causar molestias

- Suspender las prestaciones sociales a las mujeres que sean sorprendidas realizando

prostitución callejera

- Imponer toques de queda a las prostitutas durante las horas de máxima demanda


39

- Usar respuestas especiales para disuadir a los clientes que han de percibir una

elevada probabilidad de ser capturados e identificados socialmente

- Exponer socialmente a los clientes denunciados con objeto de que su conducta sea

sancionada a nivel familiar y grupal: para ello se creará una base de datos de las

matrículas de los vehículos que han sido observados recibiendo servicios de

prostitución. Posteriormente se remitirán cartas, fotografías, carteles, teléfonos de

línea directa volantes, sitios de internet, carteles y envío de advertencias

- Instalación de un circuito cerrados de cámaras para disuadir a los posibles clientes

- Instalar en la vía carteles indicando que se trata de una zona video vigilada

- Eliminación de puntos del carné de conducir a todos los conductores sorprendidos

recibiendo servicios de prostitución en la vía pública

- Tratar las adicciones a las drogas y al alcohol de las mujeres que ejercen la

prostitución callejera

- Crear viviendas tuteladas para las mujeres que intentan salir de la prostitución

- Dotar de cursos de FPO para capacitar a las mujeres que se encuentran situación de

desempleo y recurren a la prostitución como medio de vida

- Proporcionar pruebas gratuitas de VIH y asesoramiento sanitario a las mujeres que

ejercen la prostitución en carretera de Jaén

- Ofrecer una red de apoyo laboral y programas que permitan desviar a estas mujeres

que ejercen prostitución callejera a sistemas de apoyo social

- Alentar a las prostitutas a denunciar los casos de violencia recibidos por parte de

clientes y proxenetas

- Proporcionar información a las prostitutas acerca de personas que poseen

antecedentes penales por maltrato a las mujeres

- Clausurar y cerrar las calles y callejones desviando el tráfico por otras vías con

mayor percepción de ser atrapados y evitando dañar el horario comercial de las

tiendas de la zona

- Reconducir la prostitución a zonas específicamente creadas para prestar dichos

servicios

- Establecer un registro obligatorio en los prostíbulos de la ciudad con objeto de

identificar a los clientes y desalentar el uso de la prostitución con fin de explotación

sexual


40

- Transformar la economía de la zona con objeto de que prosperen otros negocios

legales que puedan desplazar a la prostitución de la zona

- Asegurar e incrementar la vigilancia de calles en obras, edificios en construcción

con objeto de que se conviertan en espacios donde se puedan realizar servicios

sexuales y tráfico de drogas

- Incrementar la iluminación de las zonas donde se realizan los servicios de

prostitución con objeto de reducir el nivel de privacidad y evitar las transacciones de

tráfico de drogas

- Realización de barridos y redadas policiales dirigidas a las prostitutas y clientes con

objeto de registrar e identificar a las personas que operan en la zona

- Establecer zonas de tolerancia de la prostitución o áreas rojas

- Crear y hacer cumplir una ordenanza que regule las zonas donde se ejerce la

prostitución aquellas y las sanciones a aplicar a clientes, prostitutas y proxenetas

- Establecimiento de controles policiales visibles

- Implicar a los medios de comunicación en la cobertura y campaña con objeto de dar

a conocer la problemática de la zona

- Trabajar intensivamente la imagen del barrio con objeto de disminuir la alarma

social en la zona

- Flexibilizar y regular el ejercicio de la prostitución en locales diseñados para tal

finalidad

- Sancionar a las prostitutas, clientes y proxenetas que ejercen sus actividades en

zonas con elevada actividad turística o social

- Determinar que espacios geográficos de la ciudad de Granada pueden absorber sin

generar problemas la prostitución callejera

- Imposición de penas correctoras a los clientes que son sancionados por realizar

actos de prostitución en la vía pública: limpieza de las zonas donde se ejerce

prostitución, asistencia a grupos terapéuticos,…, etc

- Alentar a las asociaciones de vecinos de la zona a presentar un manifiesto y protesta

común contra el ejercicio de la prostitución, ante las puertas del consistorio del

Ayuntamiento de Granada

- Educar a los jóvenes en valores de igualdad de género

- Establecer ordenes de alejamiento judicial contra los delincuentes que ejercen el

proxenetismo, prostitución o consumo de drogas en la zona


41

- Impedir la entrada en la prostitución callejera detectando aquellos casos de especial

vulnerabilidad

- Incrementar la atención social y tratamientos para los jóvenes consumidores de

drogas y de prostitución en la zona

- El estado debe garantizar la seguridad de los familiares de las personas que

denuncian aquellos casos de prostitución y explotación sexual

- Crear centros de acogida en Granada para los jóvenes que pueden ser vulnerables a

la explotación sexual

- Incremento de los programas formativos relacionados con el ámbito de la atención

social a los jóvenes en riesgo de explotación sexual

- Crear programas de prevención que actúen modificando las actitudes de los

consumidores de prostitución

- Crear oportunidades laborales y servicios de orientación especializados para las

mujeres que desean abandonar la prostitución

- Sensibilizar a las corporaciones locales y en especial a la concejalía de bienestar de

que se han de evaluar, y desarrollar trabajos con técnicas y métodos efectivos en

grupos de servicios sociales para aquellas personas que están en la prostitución

- Actuar sobre los grupos de riesgo: niños y jóvenes que están expuestos al abuso

sexual y físico, abandonados emocionales, jóvenes con falta de supervisión y

protección.

- Educación del personal que trabaja con niños y jóvenes de la zona en actividades

educativas, recreativas, servicios sociales, escuelas y otros servicios municipales de

la zona a fin de aumentar el conocimiento y la experiencia en torno a los riesgos de

explotación sexual de las jóvenes del barrio de Almanjayar

- Creación de materiales y actividades que puedan emplearse en las escuelas con

objeto de involucrar a niños y jóvenes en los riesgos de la exposición sexual y los

servicios sexuales a cambio de remuneración

- Ayudar a las víctimas de la explotación sexual a iniciar una nueva vida , incluidas

aquellas mujeres que han sido detenidas o se encuentran en prisión. Para lo cual es

necesario que reciban asistencia y acceso a servicios de rehabilitación e inserción.

- Desarrollar empresas para la inserción laboral de las mujeres que han ejercido la

prostitución de manera que se consiga la inserción inicial en un empleo estable y

seguro, que permita desvincular a esa persona de los entornos de la marginalidad


42

- El gobierno local habrá de fomentar organizaciones de voluntarios que desarrollen

esfuerzos para la lucha contra la demanda de prostitución y la trata de seres

humanos con fines sexuales

- Incrementar los niveles de información y formación con el fin de modificar las

actitudes de los consumidores de prostitución

- Establecer y medir los efectos disuasorios que ejercen las patrullas policiales en las

zonas afectadas por prostitución, así como incrementar las oportunidades de

confiscar vehículos a aquellos clientes que realizan intercambios sexuales en la vía

pública o proximidades de viviendas.

- Tipificar la prostitución como una forma de violencia de género del hombre contra

la mujer

- Obtener y gestionar financiación del Fondo Social Europeo para la lucha contra la

trata de personas estableciendo colaboración con las autoridades, organizaciones

privadas, iglesias, y universidades

- Dotar a la sociedad de un conjunto de profesionales capacitados para proporcionar

asistencia a las víctimas de la explotación sexual

- Aplicación intensiva de las leyes contra la prostitución

- Prohibición y regulación de las zonas geográficas donde se puede ejercer la

prostitución

- Imposición de penas de servicio a la comunidad además de multas económicas a los

consumidores de servicios de prostitución

- Alentar a los vecinos de la zona de Albayda a realizar una protesta conjunta contra

las actividades de prostitución en carretera de Jaén.

- Alertar a la población granadina acerca de los riesgos para la salud que conlleva el

consumo de servicios sexuales

- Realizar una campaña a nivel andaluz que incluya vayas, señales de advertencia y

aparición en medios de comunicación de las asociaciones de vecinos afectadas por

problemas de prostitución

- Sugerir a la policía la identificación de los proxenetas con objeto de detectar entre

ellos a delincuentes que puedan representar un riesgo para la vecindad

- Establecer órdenes de alejamiento civil para las prostitutas habituales en la zona de

carretera de Jaén


43

13. DOCUMENTOS ALBAYDA. PROSTITUCIÓN 2009

DOCUMENTO 1

CAMPAÑA DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROBLEMA DE LA

PROSTITUCIÓN EN LOS BARRIOS DE LA AA. VV. ALBAYDA.

Recopilatorio de los programas que se pueden ver en televisión estos días con las opiniones

y el material grabado sobre el problema:

• TELEVISIÓN ESPAÑOLA:

Programa “De Mañana”. Se emitirá el LUNES 2/03 a partir de las 11 de la mañana.

• CADENA CUATRO.

Informativos Fin de Semana.

“Programa Callejeros”. Se emitirá un VIERNES, pendiente de confirmar fecha.

• CANAL SUR.

Programa “Andalucía Directo”. Se emite DOMINGO 1/03, a partir de las 18:30.

• TELECINCO.

Este programa tiene un material sin desperdicio.

Se emite en “Informativo Mediodía”. El LUNES 2/03, a partir de las 14:30.

• ANTENA 3.

Se ha grabado para los informativos de la cadena, pendiente de confirmar fecha de emisión.

Otros medios de comunicación:

Se han interesado diversos medios nacionales de prensa y agencias de información.

Además de lo anterior, se ha pasado información a la Agencia Europa Press y a los medios de

comunicación de Granada.

Se han realizado entrevistas monográficas con afectados de la zona de la carretera de Jaén

(Avda. Juan Pablo II), representantes de Comunidades de Propietarios y representantes de la

Junta Directiva de Albayda.


44

Se ha procedido a recoger listados de firmas, tanto de comerciantes de la zona, como de vecinas

y vecinos en general para su remisión al Ayuntamiento de Granada, solicitando intervención

específica en los barrios afectados.

Para más información:

Consultar la web de Albayda: www.albayda.org


45

DOCUMENTO 2

VALORACIONES SOBRE EL PROBLEMA DE LA PROSTITUCIÓN

1.- Vocal de Medio Ambiente de la Junta Directiva de la A. VV. Albayda:

El viernes creo que en el Pleno del Ayuntamiento se aprobó no imponer sanciones económicas

con el tema de la prostitución porque PSOE e IU no están de acuerdo.

Llegados a este punto del pulso con el tema YO CREO:

• Que nosotros tenemos claro que NO QUEREMOS PROSTITUCIÓN EN LAS CALLES.

Con las medidas que sean necesarias, si hace falta multas pues multas. Por lo tanto la

POSTURA VECINAL la tenemos bien clara. Las IDEAS CLARAS

• Mi indignación COMO CIUDADANA y lo que necesito saber es:

- Si PSOE no está a favor de sanciones económicas porque dice "el Ayuntamiento solo lo

quiere utilizar para hacer caja"

¿Qué solución proponen ellos? Porque digo yo que cuando se está en contra de algo habrá

que tener alguna alternativa ¿no?

- Si IU dice que no se pueden sacar de aquí para "que no se creen guetos".

¿Por qué no las llevamos cerca de sus viviendas y sus familias y así estarían a gusto y no se

harían guetos?

Esta noche he pasado auténtico miedo. Hemos bajado con los cámaras de Telecinco a grabar a

la calle y tenemos auténticas imágenes inéditas. Hemos grabado a la policía parando al coche de

un proxeneta. Del coche han salido todas las prostitutas y la policía ha denunciado al coche.

TODO ESTO ESTÁ GRABADO PARA EL INFORMATIVO DE TELECINCO DEL LUNES

He pasado mucho miedo por mí y por los vecinos que estábamos porque nos estaban

amenazando. Tengo miedo porque vivo demasiado cerca y lo que he visto hoy es para tener

auténtico miedo.

DE NUESTRA PARTE SE PUEDE TRASLADAR AL AYUNTAMIENTO: TENEMOS

MIEDO, ESTAMOS DESPROTEGIDOS.


46

De momento de verdad que intentaré desconectar un poco del tema, me están temblando las

piernas del miedo.

Sé que ahora no se puede flaquear pero creo que es momento de que los POLÍTICOS pongan su

granito de arena.

2.- Prostitución en Albayda.

Escrito dirigido a la AVV ALBAYDA firmado por un vecino de una Comunidad de

Propietarios de la Calle Jimena (en las proximidades a la carretera de Jaén).

Estos días estoy siguiendo en los medios de comunicación la variedad de artículos que se van

publicando en torno al tema del ejercicio de la prostitución en la calle, en concreto en la zona de

la Carretera de Jaén.

Yo soy un paciente vecino sufridor de la problemática que acarrea el ejercicio de la prostitución

en la calle. Dicha problemática es una, clara, definida y distinta de la problemática de la

prostitución en sí misma, que es un problema con unas causas y unas soluciones, que a lo largo

de los miles de años en que el ser humano lleva aquí sigue sin ser resuelto. Sin embargo, la

cuestión que me lleva a escribir es otra. Es la problemática que acarrea el ejercicio de la

prostitución en la calle.

Dicho ejercicio en la calle, para quien no lo conoce, o no lo quiere reconocer, o directamente

mira hacia otro lado (políticos, principalmente) conlleva las siguientes vertientes que voy a

enumerar para público conocimiento:

• La prostitución nos afecta a todos cuando salimos a la puerta de nuestro piso y vamos

por la acera pisando condones usados.

• También nos afecta a todos cuando a partir de ciertas horas la calle la toman las putas,

los proxenetas y los cacos con sus trapicheos de droga y a partir de esa hora es mejor no

salir de nuestra casa, incluso da miedo entrar con el coche en el garaje por lo que

podemos encontrarnos o lo que pueda entrar en él cuando abrimos para acceder con el

coche.

• Nos afecta a todos cuando salimos a pasear con nuestros hijos a partir de las cuatro de la

tarde y tenemos que compartir acera con mujeres medio desnudas.


47

• Nos afecta a todos cuando miramos por nuestras ventanas y también lo hacen nuestros

hijos y ven como las prostitutas se cambian las bragas y se despelotan delante de

nuestras narices.

• Nos afecta cuando tenemos un parque público con columpios para niños, bancos para

sentarse, pistas para hacer deportes, pistas de petanca y un inmenso SIN FIN DE

preservativos, jeringuillas y desperdicios que nos impide siquiera pasear por él.

• Nos afecta también el problema del ejercicio de la prostitución en la calle cuando los

coches y las motos toman la calle para hacer derrapes y caballitos, van en dirección

prohibida e incluso atravesando el parque y aceras con los coches.

• Nos afecta cuando bajamos a pasear al perro de noche y mientras lo haces van

esquivando coches donde sus ocupantes están haciendo felaciones o “completos” con

todo el descaro del mundo.

• Nos afecta a todos cuando las familias de los ancianos de la residencia vienen a visitar a

sus familiares y ven los preservativos en las aceras en la puerta de dicha residencia.

• Nos afecta cuando vamos en el coche al salir de nuestro garaje y lo primero que ven

nuestros hijos desde el asiento de atrás, son unas señoritas desvestidas haciendo, a todos

los coches que pasan, insinuaciones y gestos obscenos.

• Nos afecta cuando tras realizar el acto lanzan los preservativos a los patios de los

vecinos y las comunidades de propietarios tienen que hacer una inversión en subir las

tapias de sus casas hasta quedarse sin luminosidad para evitar salir al patio y ver como

caen los preservativos, o tener que subir las tapias y cercarlas y poner video-vigilancia

para evitar que los proxenetas y traficantes ociosos durante muchas horas de la noche se

dediquen a entrar en las propiedades que les vienen en gana.

• Y así, un largo, etc…


48

Pienso que no es momento para la comodidad, ahora que se está negociando la ordenanza

de la convivencia ciudadana. Y me reitero en que lo que no hagamos los vecinos no lo van a

hacer por nosotros algunos políticos cobardes de derechas o hipócritas de izquierdas, o

viceversa, que sólo se ponen de parte de los vecinos afectados cuando el problema (del ejercicio

de la prostitución) afecta a alguno de ellos directamente.


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DOCUMENTO 3

PLAN INTEGRAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS

CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

Aprobado por: Ministerio de Igualdad de España.

Fecha de entrada en vigor: 2009

Tipo de instrumento: Programa de acción Protocolo

Escenario: Estatal

Idiomas: Castellano;

Descripción general:

El Consejo de Ministros de España ha aprobado el Plan Integral contra la Trata de Seres

Humanos con fines de explotación sexual. El Plan tendrá una vigencia de tres años (2009-2012),

periodo de tiempo necesario para poner en marcha de forma eficiente las medidas y suficiente

para valorar la eficacia de las mismas. Entrará en vigor el 1 de enero de 2009 y está dotado con

más de 44 millones de euros. Para su seguimiento y evaluación se creará un Grupo

Interministerial de Coordinación presidido por el Ministerio de Igualdad, que estará integrado

también por los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Justicia, Interior,

Educación, Política Social y Deporte, Trabajo e Inmigración y Sanidad y Consumo. La trata de

Seres Humanos, una prioridad

Términos relacionados: Tráfico de personas,

Materias: Derechos de las mujeres; Derechos humanos; Explotación sexual; Violencia sexual;

Países: España,


50

Convenios relacionados:

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

Convención sobre los derechos del niño

Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos

Decisión marco del Consejo, de 19 de julio de 2002, relativa a la lucha contra la trata de seres

humanos

Decisión Nº 557 Plan de acción de la OSCE contra la trata de personas

Decision Nº 685. Adición al plan de acción de la OSCE (Decisión Nº 557) contra la trata de

personas: medidas especiales de amparo y asistencia para los niños que son víctimas de la trata.

Directiva 2004/81/CE del Consejo relativa a la expedición de un permiso de residencia a

nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos

Directrices sobre la protección internacional: "Pertenencia a un determinado grupo social" en el

contexto del Artículo 1A(2) de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y/o

su Protocolo de 1967.

Directrices sobre protección internacional: La aplicación del artículo 1A(2) de la Convención de

1951 o del Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados.

Directrices sobre protección internacional: La persecución por motivos de género en el contexto

del Artículo 1A(2) de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, y/o su

Protocolo de 1967

Plan de la UE sobre mejores prácticas, normas y procedimientos para luchar contra la trata de

seres humanos y prevenirla

Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas.

Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo

Económico y Social.

Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la

Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional. Protoclo

de Palermo.

Protocolo facultativo a la Convención sobre los derechos del niño, relativo a la venta de niños,

la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía


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Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y

niños, que completa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional

--------------------------------------------------------------------------------

Texto completo del instrumento jurídico:

España: Plan integral de lucha contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual


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DOCUMENTO 4

Sobre el problema de la prostitución

RESPUESTA A CARLO FRABETTI

RESISTENCIAS A UN ESTADO PROXENETA

Nonita Fdez. Estrada y Pau Valle

Rebelión

La distancia que tantas veces parece insalvable entre el espacio de lo artístico y el espacio

político, o al menos así se defiende cada vez que el pensamiento feminista señala la

trascendencia política de determinadas obras de arte, sin por ello promover su censura, sino

simplemente señalar su significado político, ha sido quebrantada por Carlo Frabetti al escribir

un artículo, publicado en Gara y en Rebelión, respecto a la película Princesas de Fernando

León “Esto no es una crítica cinematográfica: es o quisiera ser una reflexión política a

partir de ciertos datos socioculturales especialmente preocupantes, y “Princesas” no es

sólo la historia de la amistad entre dos trabajadoras del sexo: es o pretende ser una

aproximación al complejo mundo de la prostitución y sus problemas, recientemente

exacerbados (como tantos otros problemas) por la afluencia masiva de inmigrantes. Vamos

a aprovechar, con ilusión, esta coyuntura por varios motivos, porque como feministas

entendemos la dimensión política que pueden tener las obras adscritas al espacio de lo artístico,

que faltándole espacio- digamos que eso que no cabe en lo poético cae en lo político -

transcienden, al ser estos dos espacios colindantes en lo público. Y exponer la dimensión

política que tiene otro fenómeno por definición público, la prostitución, tan recurrente hoy en

los espacios artísticos.

Cuando se camina por la razón, paradigma del pensamiento ilustrado que aspira a ordenar el

mundo conforme a ciencia, y de una manera justa, el abismo lo representa el pensamiento

liberal, que aspira a ordenar el mundo conforme al comercio y de una manera arbitraria. Si la

tradición Ilustrada se caracteriza por el esfuerzo en nombrar la cosa - lo que lanzara Sócrates,

recogieron los ilustrados, perpetuaron los marxistas y reformularon los heideggerianos

volviendo a preguntar – es inevitable que los eufemismos respondan a otro orden de estar en el


53

mundo, nada similar al justo orden que implican las matemáticas como bien nos ha ilustrado

Frabetti a los mayores a través de libros para los más pequeños.

Y es que en realidad se nos caen todos, pero todos, los palos del sombrajo si entrando en este

peliagudo siglo XXI resulta que la lucha - que tanto, y tan firmemente, nos habéis enseñado los

marxistas algo más maduros a los marxistas más jóvenes -, transige hasta el límite, hasta

romperse y resultar hecha pedazos. Nunca nos imaginábamos que los pocos años que llevamos

del nuevo siglo iban a bastar para consumar la inversión definitiva, nunca pensamos que desde

las trincheras se pudiera defender el orden ultraliberal. No sabíamos que iba a hacer falta tan

poco para hacernos decir que frente a un orden de opresión, representado en la institución

matrimonial, en lugar de batallar hasta la muerte, íbamos a defender su estimación económica.

Como Frabetti expone, «Y puesto que vivimos en un mundo-mercado en el que todo (menos el

cariño verdadero) se compra y se vende, la mujer que decide vender su cuerpo (mejor dicho,

alquilarlo: las que lo venden son las esposas)». Si los marxistas pasan a defender el alquiler de

un orden de dominación en lugar de su subversión, ¿qué nos queda, Carlo? No nos queda nada.

O a lo mejor, como lleva sucediendo desde hace más de tres siglos nos queda el feminismo,

querido amigo, en donde tantos corazones y cabezas lucharon para que nunca se pudiera

defender bajo ningún argumento, bajo ninguna estigmatización, bajo ningún eufemismo, un

orden de dominación.

Contra la esclavitud que representó el matrimonio desde el imperio burgués, el feminismo

deshizo su entramado hasta luchar contra la ideología del amor -trampa suculenta que te regalan

en cada hiperproducción de Disney, y en los dentífricos holliwoodienses-.

Históricamente ninguna feminista suplió la sumisión económica que representaba la institución

patriarcal en el matrimonio, por otra del mismo orden sólo que en régimen de alquiler. Como

tampoco ninguna feminista culpó a ninguna mujer por estar dentro de una estructura patriarcal,

sino que trabajó por visibilizar dicha estructura, por descomponer la figura del marido, del

prostituidor, del proxeneta, por dotar de herramientas a las mujeres para que fuesen libres.

La trayectoria del movimiento abolicionista es por tanto la trayectoria histórica del feminismo

más revolucionario:

“ Desde las filas del marxismo, el feminismo ha sostenido una batalla contra las distintas formas

de la dominación masculina, y nunca se detuvo ante la dominación sexual que constituye la

prostitución. Aún no terminamos de entender los argumentos contemporáneos que se dicen a sí

mismos feministas y marxistas, y no sólo defienden, sino que convierten en caballo de batalla la

legalización de la prostitución.


54

En los años de la revolución el feminismo marxista concebía la prostitución como la expresión

de la dominación sexual. La disputa en todo caso, era entre la corriente ortodoxa que negaba la

posibilidad de un comunismo patriarcal en tanto que éste, por su propia definición, consistía en

la ausencia de propiedad privada, y el feminismo que reconocía la independencia de las dos

estructuras –capital y patriarcado – e insistía en que el final del capitalismo no aseguraba el fin

de la dominación masculina, los ejércitos rojos tenían en común con el resto de los ejércitos sus

burdeles:1

“Se acabará para siempre con la prostitución: Esta vergüenza se la debemos al sistema

económico hoy en vigor, a la existencia de la propiedad privada. Una vez haya desaparecido la

propiedad privada desaparecerá automáticamente el comercio de la mujer. Por lo tanto, la mujer

de la clase trabajadora debe dejar de preocuparse porque esté llamada a desaparecer la familia

tal y conforme está constituida en la actualidad. Sería mucho mejor que saludaran con alegría la

aurora de una nueva sociedad, que liberará a la mujer de la servidumbre doméstica, que aliviará

la carga de la maternidad para la mujer, una sociedad en la que, finalmente, veremos

desaparecer la más terrible de las maldiciones que pesan sobre la mujer: la prostitución.”

(Alejandra Kollontay, el comunismo y la familia., ed. Fontamara.)

Pese a las diferencias pertinentes, las feministas marxistas que lucharon por el fin de la familia

como centro neurálgico para la mujer, contra la feminización del espacio doméstico y de la

maternidad, nunca cesaron su lucha ante el fenómeno de la prostitución y mucho menos

consideraron que fuese una posibilidad liberadora frente al matrimonio burgués, sino más bien

la otra cara de la misma moneda.

La denuncia de la objetualización sexual de la mujer, lejos de representar un orden moral y

religioso, representa históricamente las posturas firmes de las feministas que lucharon por la

liberalización sexual de la mujer. Kollontay defendía la autonomía del cuerpo femenino, su

autodeterminación, precisamente para, como narra en su libro” Autobiografía de una mujer

sexualmente emancipada”2, ser un sujeto político.

- La izquierda libertaria: las anarquistas también reconocieron en la prostitución la más

ignominiosa de las opresiones por razón de sexo. La educación, arma combativa para las

anarquistas libertarias, igualaba a los sexos en su formación e insistía, ya en los años treinta en

términos, que hasta hace bien poco nuestra historia silenciaba, como el de coeducación: no sólo

se requería una educación mixta sino una educación que compartiese los mismos valores, y que

no hubiese distinción de roles de género, para ello es obvio que la demanda por parte de los

hombres de cuerpos como mercancía sexual escapaba por completo a las intenciones

revolucionarias de las anarquistas:


55

“ Liberatorios de Prostitución: La empresa más urgente a realizar en la nueva estructura social

es la de suprimir la prostitución. Antes de ocuparnos de la economía o de la enseñanza, desde

ahora mismo, en plena lucha antifascista aún, tenemos que acabar radicalmente con esta

degradación social. No podemos pensar en la producción, en el trabajo, en ninguna clase de

justicia, mientras quede en pie la mayor de las esclavitudes: la que incapacita para todo vivir

digno. (...) Con esto hay que acabar rápidamente. Y ha de ser España la que dé la norma al

mundo. Todas las mujeres españolas habremos de ponernos ahora mismo a esta empresa

liberadora. Ninguna farsa más de ligas y discurso “contra la trata de blancas”. No más sombríos

conventos de arrepentidas. No más pasivas conmiseraciones de mujeres distantes. No es

problema de ellas, sino nuestro, de todas las mujeres y de todos los hombres. Mientras él exista

no se podrá llegar a la sinceridad en el amor, en el afecto, en la amistad, en la camaradería. Hay

que hacer enseguida lo que no hicieron nunca asociaciones femeninas que han pretendido

emancipar a la mujer organizando algunas conferencias amenas, algunos recitales de elegantes

poetas y poetisas, preparando algunas mecanógrafas.

MUJERES LIBRES está organizando liberatorios de prostitución. (...), en ellos se desarrollará

el siguiente plan: 1º investigación y tratamiento médico-psiquiátricos. 2º Curación psicológica y

ética para fomentar en las alumnas un sentido de responsabilidad.3º orientación y capacitación

profesional.4º Ayuda moral y material en cualquier momento que les sea necesaria, aún después

de haberse independizado de los liberatorios. Esperamos que todas las organizaciones obreras,

asociaciones femeninas, partidos políticos y todas las mujeres y los hombres conscientes

colaboren en esta obra, en la que MUJERES LIBRES pone todo su entusiasmo emancipador y

constructivo.”3

Parece ser que en los años treinta las acciones revolucionarias podían permitirse el combate

contra el patriarcado sin tener que lidiar con argumentos derivados, como la trata de blancas, las

anarquistas de los años treinta reconocían el estado de dominación que implicaba la

prostitución.”4

Federica Montseny, fue la primer mujer que asumió la cartera de un ministerio en España –

ministerio de Asuntos Sociales y Sanidad, durante la República -. Denunciar la prostitución,

promoviendo la abolición de las condiciones que la posibilitaban, fue de las primeras medidas

políticas adoptadas al asumir su cargo. Cuando estalló la guerra civil defendió Barcelona, como

combativa miliciana, en el frente libertario anarquista. Pasó a la historia como La Indomable.


56

Actualmente en países como Suecia han sido los partidos de izquierda -Izquierda Unida sueca y

el Partido Verde -, quienes han iniciado el posicionamiento abolicionista, y han tenido que

trabajar duro, y a lo largo de años, para desmontar las resistencias de los partidos de la derecha

que consideraban que lo puesto en juego en la prostitución es un asunto personal y privado,

imaginamos que el mismo tipo de relación que entienden que hay entre la propiedad privada y

sus dueños.

No entendemos muy bien por qué esa tendencia a olvidar, estructuralmente, que la historia de la

izquierda es la lucha por la abolición - de la esclavitud, de la propiedad privada -. Nos

resistimos a darnos por vencidos, es cierto que nuestro país vivió cuarenta años de dictadura, y

que la democracia jovencísima temblaba ante cualquier alarde de prohibición, pero ello no

justificó represiones futuras en nombre de la libertad, como la admisión en la OTAN, la guerra

sucia de los GAL, la guerra preventiva a Irak. De la misma manera las mujeres reivindicamos

que el sistema no se apropie también de nuestra libertad; como el reduccionismo de las películas

de Fernando Esteso, y compañía, en donde pareciera que la democracia era por fin, y

exclusivamente, las tetas de las suecas en las manos de señores bajitos, gordos y morenos. Antes

de la Guerra civil española, nuestras compañeras militantes desplegaron una lista muy, muy

larga de derechos, que en la brevedad de la República se extendieron hasta las trincheras de las

milicianas, no nos parece justo la asimilación, terriblemente reaccionaria, de los derechos de la

mujer con la desnudez de los cuerpos. Sobre todo en una sociedad, en donde, gracias, por cierto,

a los movimientos sociales de las mujeres, podemos gozar de nuestros cuerpos, desnudarnos y

volvernos a vestir, y disfrutar de ellos con quien queramos, por lo menos hasta que el

patriarcado capitalista no termine de robárnoslos definitivamente diciéndonos cuánto tenemos

que pesar, el tamaño de nuestros senos, o el número de veces que tenemos que mantener

relaciones sexuales y con quien. La prostitución impide la emancipación sexual de las mujeres y

ficciona su acceso al espacio laboral.

Por tanto me gustaría reincidir en el sentido estrictamente político que tiene esta lucha.

Éste es el principal objetivo que debe mantenernos unidos ¿por qué? Porque nuestra

reivindicación es muy, pero que muy política, se trata de responsabilizar principalmente al

Estado de la perpetuación de esta situación. La ley abolicionista llevada a cabo en países

como Suecia, Corea del Sur, y recientemente en Finlandia, y en Lituania, establecen como

prioridad destinar presupuesto público para los países de origen de las mujeres

prostituidas. El objetivo es invertir recursos en la socialización, económica, jurídica,

académica y política de estas mujeres, facilitar su acceso a la vida política, para posibilitar

estructuras que refuercen sus derechos civiles. Y en los países de destino, como ya es el

estado español, exigir recursos económicos, regularización de documentación, formación y

reinserción laboral.


57

Estos son los derechos de las mujeres, estos son los derechos de todas las mujeres. Y para

ello debemos estar muy unidos, insisto, porque nuestra reivindicación es la de un estado de

derecho que no mire para otro lado frente a esta problemática, que se comprometa con

unas necesidades sociales, de derechos, y muy democráticas, se trata de un Estado

comprometido con la igualdad de hombres y mujeres, con la igualdad de derechos, de

oportunidades laborales, de salarios....Lo que sería un Estado de Derecho, y no un estado

proxeneta que se rembolsaría una cuantiosa cuota si se reglamenta la prostitución, como

promete un representante de Hetaira en unas declaraciones en prensa “las arcas del

Estado se pueden ir frotando las manos”. Así que la unión es necesaria, porque lo que

estamos solicitando las feministas es, una vez más, un gasto público, que nos pertenece a

todas como ciudadanas, y no lo que -, por eso la hace tan vendible -, promete la

reglamentación: tributos que se le rinden al Estado, convertido definitivamente en un

estado proxeneta.

Abolir las condiciones estructurales que posibilitan el fenómeno de la prostitución requiere de

un presupuesto público, que pertenece históricamente a las mujeres. Ya es hora de que la

historia de la humanidad, sangrientamente patriarcal, desde el Neolítico, nos conceda aquello

que es nuestro.

Querido Frabetti, ha llegado el momento de preguntarnos qué pintan los hombres en todo esto,

¿qué pasa con los maridos que compran a las mujeres por correo?¿qué pasa con los hombres que

se casan y entienden que el espacio que a ellas corresponde queda dentro de los límites de la

cocina y del cuidado de los niños, con exclusividad?¿ Qué pasa con los hombres que compran

cuerpos de mujeres y niñas para su uso sexual?¿qué pasa con todos esos hombres que compran

esos cuerpos sin preguntar a cada paso si la dueña del mismo está ahí por la autodeterminación

de su cuerpo, o por el intercambio monetario entre dos hombres?¿si ha tenido que viajar desde

muy lejos?¿si en su país de origen ha sido secuestrada, raptada, separada de sus hermanos y

hermanas, de su familia, vendida, violada?¿si acaso la han golpeado en algún momento? Puesto

que como tú bien dices «la única manera de resolver el problema de la prostitución (mejor

dicho de los problemas personales y sociales relacionados con su ejercicio) es escuchar a

sus protagonistas, ver su realidad y respetar sus derechos». Qué pasa con todos esos

hombres que son indiferentes a todo esto, y no lo son al cuerpo de las mujeres, que deja de ser

autoderteminado por una misma para ser determinado una y otra vez, por todos sus orificios, por

un pene, otro y otro, y luego, otro, y luego otro. O por material de tortura - hierros punzantes,

botellas, puños, látigos ...-. Las prácticas sadomasoquistas, las más demandas por los

prostituidores, son recomendadas en los códigos laborales del marco legislativo de salud pública

de países como Australia. Australia reglamentó la prostitución hace veinticinco años, sin

embargo en el Estado de Victoria sólo hay cien burdeles legales frente a los 400 ilegales, con tal


58

suerte que las mujeres prostituidas, en su mayoría traficadas desde los países del sureste asiático

–cuya edad media es de catorce años– si “alquilan” su cuerpo para las prácticas

sadomasoquistas corren menos riesgo de contraer el VIHi. Las mujeres prostituídas corren

menos riesgo con los materiales de tortura higienizados que si por ejemplo “alquilan” su cuerpo

para otra de las prácticas más de moda como es la “vuelta alrededor del mundo” – que consiste

en que varios hombres te perforan con sus genitales todos los orificios de tu cuerpo -. ¿Qué pasa

con todos esos hombres que provocan desgarros de vaginas, de ano, hemorragias constantes, en

los cuerpos de esas mujeres y niñas? Hemos de incluir el término niña, porque en España las

adolescentes que son traficadas de los países extracomunitarios, sobre todo Rumania, o de los

países africanos, son en su mayoría, para nuestra legislación vigente, menores.

Pensar que la regulación acabará con el tráfico de mujeres y niñas es una idea contradictoria y

liberal, y así se ha visto demostrado en los países donde se ha tomado la nefasta decisión de

liberalizar la prostitución. ¿Quién ha difundido la idea de que prohibir el proxenetismo

aumentará el tráfico de personas, y regularlo lo disminuirá? ¿Sinceramente creemos que lo han

hecho las mujeres prostituidas?

¿Por qué no regulamos el maltrato a la mujer, en lugar de perseguirlo y castigarlo? ¿Aumentará

el número de casos de maltrato si lo perseguimos y disminuirá si lo regulamos? ¿Por que no

abolimos entonces, por ejemplo, la figura de contrato indefinido, a ver si de esta manera, por fin

se firma alguno?

Respecto a Fernando León, respecto al realismo social, respecto al cine comprometido. La

verdad que nosotras estamos mortalmente aburridas, y cansadas. Veamos por qué. Resulta que

Fernando León dirige una película de los trabajadores de los astilleros, intentando narrar su

vida, su parar en el bar, y vemos todos una película, en donde Javier Bardem se cuestiona una y

otra vez por qué las cosas son así, por qué este sistema de producción maneja de tal manera el

cotarro que el paro es el estado natural del trabajador, se pregunta unas cuantas veces, lo habla

con sus amigos, y un posible desarrollo político es que les incita a plantear que la unión hace la

fuerza, a denunciar el divide y vencerán. Esto nos parecerá políticamente correcto, pero es bien

distinto a por ejemplo la situación de los trabajadores del best seller (¿?)¿Quién me ha robado

mi queso? , a quienes, vestidos de ratoncitos, se les aconseja que no se pregunten nunca por el

origen del despido, ni se planten, ni hagan huelgas, ni esperen a los amigos, si no que corran,

corran, corran a buscar trabajo, casi, casi a la velocidad de la luz.


59

Pues bien resulta que al hacer la peli de turno, pero esta vez ocupándose de la problemática de

las mujeres, el cineasta cuenta, nada de ninguna astillera, y como él dice, la historia de dos

mujeres: dos putas, dos princesas. Porque considera que esas mujeres merecen mucho respeto, y

que ejercen un trabajo como otro cualquiera, al que también tienen derecho. En fin un cúmulo

de derechos, de cuerpos, de salta, baila, brinca – como dice León al hablar de las mujeres de la

Casa de Campo en el dominical del País -. Un cúmulo de derechos y seguro que de buenas

intenciones, y es que hay que tomar conciencia de lo que aquí está sucediendo . Fernando León

se acerca al mundo de las trabajadoras, en donde narran su día dos mujeres prostituidas, y sin

tener la pretensión declarada de narrar un film político en donde la realidad lleve al espectador a

cuestionarse la prostitución, a hacerse preguntas sobre los proxenetas y prostituidores, resulta

que la cruda realidad se cuela en la ficción, y sale , contra todo pronóstico, un film que suscita

entre algún público despistado la necesidad política de cuestionar la prostitución, el plantarle

cara a esa realidad dura y violenta, el asumir que esa vida no la quiere vivir nadie. Resulta que a

Fernando León, pese a sus buenas intenciones - esta vez sin embargo lejos de la agitación

política, de cuestionar el patriarcado, proxenetas y prostituidores (invisibles en la película) – le

sale una peli con una posible interpretación política, y ante esto, - de lo que sinceramente nos

alegraríamos de corazón -, Carlo Frabetti se cabrea. Menudo follón que se traen los varones

artistas e intelectuales entre sí, porque ni a Fernando León se le ocurre preguntarse ¿por qué no

acabó resolviendo los problemas laborales del viril Javier Bardem adentrándole en el tan digno,

y bien remunerado trabajo de la prostitución? ni a Carlo Frabetti se le ocurre que la

autodeterminación de los cuerpos femeninos no se puede reivindicar desde dentro de la

estructura patriarcal sino sólo desde fuera.

El derecho a no ser prostituida es la clave de todo este entramado confuso y demagógico

que nos encierra una y mil veces en nuestros cuerpos sexuados. Y este derecho implica un

gran gasto público para el Estado que asegure el acceso al mundo laboral a las mujeres, lo

que es radicalmente opuesto a que accedan como prostitutas.

Desde las organizaciones que trabajamos con mujeres prostituidas, pues en España hay muchas

más además de Hetaira, no nos escandaliza que alguien diga «no me importa que no haya nada

después de la muerte, lo que no soportaría es que hubiera otra vida y que fuera igual que ésta»,

no nos escandaliza que lo diga una actriz en una película de ficción, porque hay veces que la

realidad se impone a la ficción. Y nuestro trabajo diario, nuestra militancia, supera a cualquier

ficción y es tan real, por desgracia, que se cuela hasta la ficción. Porque el infierno que uno

quisiera sólo para las producciones cinematográficas, está muchas veces tan cerca, que hay que

abrir mucho los ojos para no ejercer en nombre de la denuncia el más sangriento de los

despotismos ilustrados, como Carlo dice «todo para las prostitutas, pero sin las prostitutas»

Sinceramente, no creo que la batalla por los derechos humanos, de todas nosotras consista en la


60

multiplicidad de amos ; «una mujer que explicita y autogestiona su sexualidad, que se alquila en

vez de venderse, que tiene muchos clientes en lugar de un solo amo, es un paradigma

excesivamente perturbador para nuestra hipócrita sociedad patriarcal, un espejo en el que muy

pocos y muy pocas se atreven a mirarse”. La denuncia feminista del patriarcado ha consistido

históricamente – sobre todo desde la corriente marxista y anarquista – en que la sujeción de la

mujer no puede justificarse por una sujeción económica. Frabetti, lo que no puede ser es que

nosotros defendamos la doble esclavitud para las mujeres, el amo capital y el amo patriarcal, -

sobre todo si no se está claramente sujeto a uno de ellos económicamente -.

Frente a la tiranía del amo, las feministas de los movimientos sociales y políticos, nunca vamos

a ofrecer como alternativa la pluralidad de amos, porque eso sería altamente hipócrita,

reproduce hilo tempore la doble moral, la estigmatización de las mujeres, que antes de ser

reconocidas en tanto que ciudadanas con derechos civiles, son reconocidas en tanto que mujeres

con derechos a gestionar la compra de su cuerpo. En el espacio laboral las mujeres han de

entenderse en igualdad de condiciones en tanto que ciudadanas, si nos entendemos en tanto que

cuerpos sexuados estamos dando un salto que ha costado mucho que no se de. Esto es una

terrible trampa que las mujeres prostituidas, de las distintas asociaciones que trabajan con ellas,

están hartas de repetir; no quieren papeles de putas, quieren papeles de ciudadanas para

dejar de ser putas. Hay que tener mucho cuidado de ver en qué espejo nos miramos y que clase

de derechos queremos promover.

Por ejemplo se me ocurre un buen espejo donde mirarnos, el que refleja el trabajo de la

Comisión de derechos humanos de la mujer de las Naciones Unidas; Observaciones finales del

Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres (CEDAW/C/ESP/5)9:

“ 336. A la vez que encomia al Estado Parte por las medidas jurídicas y de otra índole que ha

adoptado contra la trata de mujeres y niñas, el Comité expresa su preocupación por el aumento

de la incidencia de la trata de mujeres y niñas. Le preocupa la situación de las mujeres que son

objeto de ese comercio, en particular las que invocan la condición de refugiadas por motivos de

persecución basada en el género.

337. El Comité insta al Estado Parte a que redoble sus esfuerzos por entablar cooperación

internacional con los países de origen y de tránsito, dentro y fuera de la Unión Europea, tanto

por lidiar con las fuerzas económicas que hacen que las mujeres sean víctimas de la trata como

para prevenir la trata de mujeres mediante el intercambio de información. El Comité también

insta al estado Parte a que adopte todas las medidas apropiadas para luchar contra la explotación

de la prostitución de la mujer, INCLUSIVE desalentando la demanda de la prostitución. El

Comité también insta al Estado Parte a que continúe reuniendo y analizando datos provenientes

de la policía y fuentes internacionales, procesando y castigando a los traficantes y garantizando


61

la protección de los derechos humanos de las mujeres y niñas objeto de la trata. El Comité

exhorta al Estado Parte a que garantice que las mujeres y niñas víctimas de la trata reciban el

apoyo suficiente para estar en condiciones atestiguar en contra de los traficantes. Insta asimismo

al Estado Parte a que otorgue plena protección, en virtud de la Convención de Ginebra de 1951

sobre el Estatuto de los Refugiados, entre otras a las mujeres víctimas de la trata que pidan asilo

por motivos de persecución basada en el género, de acuerdo con la evolución reciente del

derecho internacional de los refugiados y la práctica de otros Estados.”

O el Protocolo10 de Palermo en donde para luchar contra el tráfico de mujeres y niñas con fines

de explotación sexual, se exige:

“ARTÍCULO 9: 5. Los Estados Parte adoptarán medidas legislativas o de otra índole, tales

como medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarán las ya existentes, recurriendo en

particular a la cooperación bilateral y multilateral, a fin de desalentar la demanda que propicia

cualquier forma de explotación conducente a la trata de personas, especialmente de mujeres y

niños.”

Desde el lugar de las leyes no podemos promover, sustentar y legislar la violencia contra

las mujeres. No podemos confundir las libertades individuales, -como sería el caso de una

minoría de mujeres y hombres que demandan la liberalización del mercado prostitucional

-, con la libertad de la colectividad que debe asegurar y preservar la ley, asegurando un

destino distinto para las más de 300.000 mujeres y niñas migrantes que son esclavizadas

sexualmente en nuestro país, convertidas en uno de los negocios más rentables

económicamente. La ley debe instaurar, gestionando el presupuesto público, la igualdad

de oportunidades, no sólo de iure, también de facto, para todas las mujeres.

Por eso, Carlo, debemos seguir escribiendo libros enseñando a las niñas a sumar, restar y

dividir, descubriéndolas la libertad que da el conocimiento, y no ponernos a escribir libros

enseñando posturas para que posen desnudas en los escaparates europeos. Esta distinción es la

que establece la diferencia radical entre dos mundos muy distintos, luchemos juntos por el

primero, porque nunca nos merecerán ningún respeto los compradores de almas y cuerpos.


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NOTAS

1 Las marxistas tuvieron que luchar, igual que las filósofas de la Ilustración, exigiendo que se

cumpliese coherentemente con el fin de los prejuicios y las dominaciones. Si en el siglo XVIII

hombres y mujeres lucharon contra los privilegios estamentales porque suponían una injusticia

social – sostenida por una opresión económica y clasista y la luz de la razón hacía a todos los

hombres iguales, independientemente de su sangre, las mujeres tuvieron que dejarse la vida en

recordar que ellas también gozaban de la misma raíz común. En el siglo XIX cuando el

movimiento obrero empuña las armas de la igualdad de clases, las mujeres una vez más han de

mantenerse alertas detectando la perpetuación de estructuras que las encadenan por su condición

sexual.

2 Kollontay, Alexandra. Autobiografía de una mujer sexualmente emancipada. Ed.Anagrama,

ediciones de bolsillo.1975.

3 Revista MUJERES LIBRES: Nº3, julio 1936. Archivos de la CNT; Fundación Anselmo

Lorenzo. Fuencarral. Madrid. El grupo de Mujeres Libres representa la lucha feminista dentro

de la revolución anarquista de los años treinta, en ella se encontraban combatientes como

Federica Montseny, Lucía Sánchez Sornil, entre otras.

4 Extracto del artículo El fin de la caverna del nº 22. 2005 Cuaderno de Materiales, revista de

Filosofía y Ciencias Humanas. Facultad de Filosofía UCM

i El VIH enfermedad de mayor mortandad en nuestra era, considerada un riesgo laboral sólo en

la práctica de la prostitución

5 «Holanda lleva la lógica económica neoliberal a sus últimas consecuencias. (...) admite

que el cuerpo humano puede ser objeto de transacción y reconoce que otra persona puede

sacar beneficio de eso. “El derecho a la autodeterminación del que goza toda mujer u

hombre adulto y libre que no se encuentre sometido a ninguna influencia ilegal, implica el

derecho de esa persona a dedicarse a la prostitución y de permitir que otra persona se

lucre con los ingresos que ella obtenga”. (...) Las autoridades holandesas llegan incluso a

proponer un nuevo concepto: el de “pleno consentimiento a la propia explotación”. (...) El

80% de las prostitutas de Amsterdam son extranjeras, y el 70% carece de documentación.

No es de extrañar entonces que sólo cuatro de los doscientos cincuenta «burdeles»

registrados de la ciudad hayan firmado un convenio con el alcalde, que no acuerda ningún

derecho a las prostitutas. Las políticas en materia de prostitución y de inmigración ya no

se pueden disociar» LOUIS, Marie Victoire. Libres de no serlo Selección de artículos de

Le Monde Diplomatique. Editorial Aún Creemos en los Sueños. 2004.


63

6 Desde la adolescencia una se pasa la vida recordándose que no es ni una princesa ni una puta,

sino que es una mujer con todos los derechos para no sufrir ninguno de estos dos estigmas, que

son las dos caras de la misma moneda.

7 Como Afesip Somali-Mam, Apramp, Amunod, Clara Campoamor, Médicos del Mundo,

Alecrín, IPSSE colectivos laicos que trabajan con mujeres prostituidas, incluso fundados por

ellas. Que junto con más de 100 asociaciones de mujeres e instituciones constituyen la

Plataforma de Organizaciones de Mujeres por la Abolición de la Prostitución, como: Eje

feminista del Foro Social de Sevilla, Enclave Feminista, Vindicación Feminista, Librería de

Mujeres, Biblioteca de Mujeres, Mujeres de Negro de Sevilla, Coordinadora Española del

Lobby Europeo de mujeres, Asamblea local de IU de Carmona, Secretaría Federal de la Mujer

de PCE, Área Federal de la Mujer de IU, Feministas Independientes Galegas, Plataforma 8 de

Marzo...

8 La misma actriz que declarándose reglamentarista y defendiendo que la prostitución es un

trabajo como otro cualquiera, decide preparar su papel, documentarse y llega, como cuenta en

una entrevista en la revista Cinemanía «hasta el punto de plantarme en la Casa de Campo a que

me parara un coche. En teoría sólo tenía que decir “veinte chupar, veinticinco follar”, pero

cuando llegó el momento me quedé bloqueada y no pude ni abrir la boca. No tuve huevos ni

corazón ni entrañas» . Sin embargo, la realidad no le permitió considerar ese trabajo como otro

cualquiera , y sinceramente no creo que la diferencia que permitiese a Candela Peña dar ese

supuesto salto de la ficción a la realidad, fuesen unas condiciones del tipo que el servicio

sucediese después de posar desnuda a cuatro patas en una vitrina, o que se desarrollase en una

habitación muy higiénica, con vidé y todo, o que supiese que cada vez que hace una felación

está cotizando en la seguridad social en régimen de autónoma. Tal vez ha llegado el momento

de que hay que hacerse cargo de algo más, que no se está visibilizando; tal vez Candela Peña

aunque decidiese voluntariamente prostituirse, era libre de no hacerlo, y por eso no lo hizo. Las

mujeres prostituidas en el mundo real, a menudo lo hacen voluntariamente, pero no son

libres de no hacerlo, pues, en el mejor de los casos, necesitan irremediablemente el dinero,

y no tienen la posibilidad que tuvo Candela, de marcharse a su casa. Candela no pudo

soportarlo y se marchó a su casa, o a su trabajo – a defender paradójicamente el derecho

de las mujeres a ser prostituidas para agrandar el tamaño de sus pechos ¿? -. El común de

las mujeres prostituidas no pueden soportarlo y se quedan a soportarlo; esta situación

impide que hablemos de un Estado de Derecho.


64

9 Informe del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) :

España. 316. El Comité examinó el quinto informe periódico de España (CEDAW/C/ESP/5) en

sus sesiones 649ª y650ª, celebradas el 7 de julio de 2004. Observaciones finales del Comité.

Principales esferas de preocupación y recomendaciones El subrayado es nuestro.

10 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y

niños, dictado por la convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada

trasnacional, que entró en vigor el 29 de septiembre de 2003


65

DOCUMENTO 5

La prostitución: Causas y Soluciones

Donna M. Hughes

Profesor y Presidente del Centro Carlson Dotado de Estudios sobre la Mujer

Universidad de Rhode Island

La Prostitución Femenina: Propuestas e Intervenciones

Santiago de Compostela, Galicia, España

Julio 1, 2 y 3, 2004

La prostitución y la trata de mujeres y niños: La dinámica de la oferta y la Demanda

En todo el mundo de hoy, hay una crisis de derechos humanos relacionada con el abuso sexual

de millones de mujeres, niños, y miles de hombres, relacionado con la prostitución y otras

formas de explotación sexual.

Hay regiones del mundo donde la prostitución ha pasado de ser casi inexistente a generar

centenares de millones de dólares de ingresos como cualquier otra industria.

Voy a hablar de la prostitución y la trata con fines sexuales. No creo que se pueda hablar de una

sin la otra ya que ambos problemas están inexorablemente vinculados. Aquellos que

promueven la legalización de la prostitución llevan 15 años de campaña con objeto de

convencernos de que el tráfico no tiene nada que ver con la prostitución. Dicha afirmación es

rotundamente falsa. A medida que los países y activistas que favorecen la legalización han

tratado de separar la prostitución y la trata de personas, la mayoría de la atención mundial se ha

centrado en la trata de personas. Es gratificante observar que los organizadores de la

conferencia de Santiago han tenido el coraje para hacer frente a la prostitución. A pesar de ello,

debe quedar claro que tenemos que hablar de la prostitución y la trata, como un todo vinculado.


66

La trata con fines sexuales es el proceso de entregar a las víctimas para ejercer la prostitución.

Dicho termino incluye la contratación, encubrimiento, movimiento, métodos por los que las

víctimas se ven obligados a permanecer en la prostitución, ya sea por la violencia, la coacción,

la amenaza, la deuda, o manipulación cultural.

La prostitución y la trata con fines sexuales se basan en un equilibrio entre la oferta disponible

de las víctimas y la demanda de las víctimas para ejercer relaciones sexuales. Las víctimas son

captadas de ambientes marginales, pobres y de poblaciones vulnerables. Tanto las posibles

víctimas como sus explotadores pueden ser de la misma ciudad, o pueden ser víctimas de la

trata de otros países o continentes. Pueden ser las mujeres y las niñas que son pobres, sin

educación. Personas ingenuas y, por tanto, fáciles de controlar. No obstante, pueden ser

educadas, de clase media, y proceder de niñas que han sido objeto de abusos sexuales hasta que

su integridad física e identidades han sido destruidos y ya no sabe cómo resistir a los abusos y la

explotación.

La prostitución y el tráfico comienzan con la demanda de las víctimas a ser utilizados en la

prostitución. Puede decirse que el origen son los hombres que van en busca de relaciones

sexuales que se pueden comprar. En los países donde la prostitución es ilegal, los proxenetas se

encargan de hacer los pedidos a sus redes criminales, a las mujeres y a los niños. En países

donde la prostitución es legal, normalmente no hay intermediarios, y todo comienza con los

anuncios de los prostíbulos. En los lugares donde la compra de las relaciones sexuales es muy

popular y rentable, los proxenetas no puede contratar a mujeres suficientes para rellenar los

prostíbulos, por lo que tienen que traer de las víctimas procedentes de otros lugares.

Déjenme darles el ejemplo de la República Checa. Hace quince años, la prostitución era rara,

por cierto, no había industria del sexo. Ahora, según un estudio realizado por el Ministerio

checo de Interior, hay más de 860 burdeles de la República Checa, de los cuales 200 están en

Praga. La República Checa es un país de destino de Europa Occidental para los turistas

sexuales. Por una estimación, el 65 por ciento de los hombres que compran sexo allí son

extranjeros. La ciudad de Praga tiene la reputación de ser una de las grandes capitales de

Europa, por ser la favorita para adquirir cerveza y el sexo in situ parte de los hombres,

principalmente. En Gran Bretaña y Alemania hay casi 200 sitios web en Internet que ofrecen

servicios de prostitución en la República Checa, frente a 45 en 1997. Estos paquetes turísticos

permiten a los turistas sexuales reservar sus viajes y definir la compra de servicios sexuales

antes de que salga de su casa. La policía checa estima que 15.000 mujeres y niños ejercen la

prostitución en la República Checa. Miles de ellos están a lo largo de las carreteras o en locales

de carretera a lo largo de las fronteras alemanas y austriacas controladas por las mafias. La

frontera checo-alemana se ha convertido en un sitio conocido para adquirir prostitución de


67

niños. Los hombres alemanes, en particular, cruzan la frontera para comprar servicios sexuales

de niños. Toda esto expansión de la industria del sexo se ha producido en la última década.

En el último decenio, la más popular de las soluciones propuestas a la trata con fines sexuales

"fuera de control" y a la prostitución ha sido la legalización de la prostitución. La prostitución

ha sido legalizada con la expectativa de que traer resultados positivos en Australia, los Países

Bajos, Alemania, y recientemente, en Nueva Zelanda. A pesar de que la legalización se ha

traducido en grandes beneficios jurídicos para unos pocos, los demás beneficios no se han

materializado. Grupos de delincuencia organizada siguen traficando con mujeres y niños, y

desarrollan de manera ilegal la prostitución de manera similar a las operaciones de las empresas.

En Victoria, Australia, la legalización de los prostíbulos se suponía que iba a eliminar la

prostitución callejera. Y sucedió que hay muchas más las mujeres en la calle que antes de la

legalización. El año pasado, hubo llamamientos para la legalización de la prostitución callejera

con el fin de "controlarla".

La legalización no reduce la prostitución o la trata, de hecho, ambas actividades, aumentan ya

que los hombres pueden comprar legalmente las relaciones sexuales y los proxenetas pueden

mantener los burdeles para vender legalmente servicios sexuales de los cuales se benefician. La

reputación de las ciudades como destinos turísticos sexuales en los Países Bajos, y la

Legalización de la misma, ha producido un aumento en la utilización de niños en la prostitución.

Los legisladores alemanes pensaron que iban a recibir cientos de millones de euros en ingresos

fiscales cuando se legalizó la prostitución y los burdeles. Pero acorde con la naturaleza penal de

la prostitución, la nueva redefinición de "empresarios" y "personal independiente" hacen que sus

prostíbulos no paguen sus impuestos.

Alemania sufre un déficit presupuestario, y la Oficina Federal de Auditoría considera que el

gobierno ha perdido más de dos millones de euros al año en ingresos fiscales no remunerado de

la industria del sexo. Recientemente, los legisladores comenzaron a buscar formas de aumentar

la recaudación de impuestos de las prostitutas. Esto ha puesto al gobierno en la función

tradicional de proxeneta - coaccionar a prostitutas para obtener de ellas más dinero. Este

comportamiento predatorio del Gobierno contrasta con los beneficios prometidos de la

legalización, en Alemania, tales como los beneficios del gobierno y los derechos de las mujeres.

Legalización partía del supuesto de que las mujeres pudieran obtener un seguro de salud y

diferentes prestaciones de jubilación, así como permitirles afiliarse a los sindicatos.


68

La normalización de la prostitución como trabajo no se ha producido en Alemania, los Países

Bajos, o Australia. Tras la legalización, pocas mujeres se han inscrito para recibir beneficios o

para los sindicatos. La razón tiene que ver con la naturaleza básica de la prostitución. No es un

trabajo, no es un trabajo como cualquier otro. Es el abuso y la explotación que de las mujeres

sin opción a elegir. Incluso donde la prostitución es legal, una proporción significativa de

mujeres procede de la trata. Así mismo, las mujeres y los niños controlados por proxenetas y las

mafias no pueden registrarse ante las autoridades o afiliarse a un sindicato. Aquellas mujeres

que están ejerciendo más o menos por elección libre la prostitución lo hacen por la necesidad

inmediata originada por una deuda, desempleo y pobreza. Consideran recurrir a la prostitución

de manera temporal como medio de hacer dinero, y tan pronto como paguen su deuda se van a

casa. Pocas veces o cuentan a sus amigos y familiares lo que están haciendo para ganar dinero.

Ellas obviamente tampoco quieren registrarse con las autoridades y crear un registro permanente

de ser una prostituta. Es por ello que la sindicalización de los "trabajadores del sexo" es una

fantasía, dado que es totalmente incompatible con el carácter coercitivo y abusivo de la

prostitución.

Detener la demanda - Solución a la prostitución y la trata con fines sexuales

En lugar de la legalización, no hay otra solución al problema de la prostitución y la trata de

personas con fines sexuales: hay que hacer frente a la demanda de prostitución. En lugar de

advertir a las mujeres contra los reclutadores, se debería detener a los reclutadores y eliminando

la acogida de dicha demanda.

Hay cuatro componentes que componen la demanda:

1) Los hombres que compran sexo

2) los explotadores que componen la industria del sexo,

3) los estados que son los países de destino

4) la cultura que tolera o promueve la explotación sexual.


69

El Hombre

Los hombres, los compradores de sexo comercial, son los consumidores finales de las víctimas

de trata de mujeres y niños prostituidos. Los utilizan para el entretenimiento, la gratificación

sexual, y los actos de la violencia. Son los hombres, los que crean la demanda, y las mujeres y

los niños son el suministro.

Hace poco se presentó un informe para la Oficina del Consejo, del Departamento de Estado de

EE.UU. por parte de la demanda del tráfico sexual que se centra en los hombres que compran

actos sexuales. Normalmente, cuando la prostitución y la trata con fines sexuales se abordan, la

atención se centra en las mujeres. Los hombres que compran sexo ejercen actos sin rostro y sin

nombre. Tenemos que arrojar más luz sobre estos hombres, su comportamiento, y sus elección

y la toma de decisiones que les conduce a comprar actos sexuales.

La investigación sobre los hombres que compran sexo ha encontrado que muchos de los

supuestos que hacemos sobre ellos son mitos. Rara vez son los hombres o solo tienen

relaciones sexuales insatisfactorias. De hecho, los hombres que compran sexo tienen más

probabilidad de tener más parejas sexuales que aquellos que no comprar actos sexuales. A

menudo informan de que están satisfechos con sus esposas o parejas. Ellos dicen que están

buscando más - actos sexuales que sus esposas no hacen o emociones que viene con la búsqueda

de una mujer que pueden comprar por un tiempo corto. Que buscan sexo sin responsabilidades.

Un número significativo de los hombres dicen que el sexo y la interacción con la prostituta es

ingrato y no obtienen lo que buscaban, pero que compulsivamente repiten el acto de comprar

sexo. Los investigadores concluyen que los hombres compran de sexo para satisfacer

necesidades emocionales, y no las necesidades físicas.

Los hombres que compran sexo actos no respetan la mujer, ni quieren respetar a las mujeres.

Ellos son los dominantes y buscan sexo en contextos en los que no están obligados a ser

educados o agradables, y donde pueden humillar, degradar y herir a la mujer o niño, si quieren.


70

Los explotadores - El segundo componente de la demanda

Los explotadores, incluidos los traficantes, proxenetas, propietarios de burdeles, los miembros

de la delincuencia organizada, y funcionarios corruptos componen lo que se conoce como la

industria del sexo. Ellos hacen dinero a través la venta del sexo como una mercancía. Los

traficantes y grupos de delincuencia organizada son los elementos que han recibido la mayor

parte de la atención en los debates sobre la trata de seres humanos con fines sexuales. La

corrupción del gobierno, funcionarios de la policía, es necesaria e implícita para la trata y la

explotación de un gran número de mujeres y niños pequeños. En las operaciones

transnacionales de tráfico sexual, la colaboración de los funcionarios es necesaria para obtener

documentos de viaje y facilitar la salida de las mujeres del país.

La corrupción es un facilitador para la prostitución y la trata. Donde la prostitución es ilegal, el

funcionamiento de los prostíbulos requiere la colaboración de los funcionarios y la policía, que

deben estar dispuestos a ignorar o colaborar con los proxenetas y los traficantes. Las

operaciones dependen de la atracción de los hombres.

Proxenetas y propietarios de burdeles tienen que anunciar a los hombres que las mujeres y los

niños están disponibles para las relaciones sexuales comerciales. Los funcionarios tienen que

hacer caso omiso de esta flagrante publicidad.

El Estado - El tercer componente de la demanda

Por tolerancia o la legalización de la prostitución, el estado, al menos pasivamente, está

contribuyendo a la demanda de las víctimas. Los estados que regulan la prostitución y los

ingresos fiscales que derivan de ella, se convierten en parte activa de la demanda de las

víctimas.

Si consideramos que la demanda es la fuerza impulsora de la trata de personas, entonces es

importante analizar la legislación y políticas de los países de destino o las ciudades.

Funcionarios en los países de destino o ciudades no quieren admitir su responsabilidad en el

problema de la prostitución y la trata de seres humanos con fines sexuales dado que se

manifestarían como parte responsable de la creación de la demanda.


71

En este punto en gran medida, los países ricos de destino deben controlar el debate sobre cómo

la trata y la prostitución han abordarse. Los países de origen o regiones suelen ser más pobres,

menos poderosos, y por tanto tienen más probabilidades de ser influenciados por los

funcionarios corruptos y / o la delincuencia organizada. Carecen de la fuerza y la voluntad

política de insistir en que los países de destino y las ciudades detengan la demanda de mujeres

para la prostitución.

En los lugares de destino, se elaboran estrategias para proteger a la industria del sexo que

generan cientos de millones de dólares por año para el estado donde la prostitución es legal, o

por grupos de delincuencia organizada y funcionarios corruptos, donde la industria del sexo es

ilegal.

Los explotadores ejercen presión sobre los legisladores y funcionarios para crear condiciones

que les permitan operar. Ellos usan el poder y la influencia para dar forma a las leyes y políticas

que mantienen el flujo de las mujeres a sus industrias del sexo. Lo hacen a través de la

normalización de la prostitución y la corrupción de la sociedad civil.

Se ha producido un movimiento mundial para normalizar y legalizar el flujo de la mujer en la

industria del sexo. Se trata de un cambio, que implica oponerse a la explotación de las mujeres

en la prostitución y no sólo oponerse a la violencia y la delincuencia. Se trata de redefinir la

prostitución como "trabajo sexual", una forma de trabajo para los pobres y las mujeres

psicológicamente dañadas. Se trata de redefinir el movimiento de mujeres para la prostitución

como la migración laboral, llamado "inmigrantes del trabajo sexual." Se trata de la legalización

de la prostitución, la migración y el cambio de leyes para permitir un flujo de mujeres con la

finalidad de ejercer la prostitución en las regiones y centros de la industria del sexo. La

normalización de la prostitución a menudo se recomienda como una forma de resolver el

problema de la trata.

Los Estados deben proteger a sus industrias del sexo mediante la prevención de la resistencia al

flujo de la mujer a los centros del sexo. Para ello, se acalla la voz de la sociedad civil. En

muchos países de origen, la sociedad civil es débil y poco desarrollada. En los gobiernos de los

estados con potentes industrias del sexo, las organizaciones no gubernamentales (ONGs)

promueven la autorización y compromiso con la opinión De que la prostitución y el flujo de la

mujer en la industria del sexo es ilegítimo. Las voces auténticas de los ciudadanos, que piden

que sus hijas y hermanas no sean objeto de "trabajadores sexuales" se sustituye por la voz de

los explotadores, que dicen que la prostitución es un buen trabajo para las mujeres. El resultado

es una corrupción de los funcionarios y la sociedad. Muchas personas bien intencionadas y de

los grupos empiecen a creer y promover este tipo de opinión favorable acerca de la prostitución

en la creencia errónea de que están ayudando a las mujeres.


72

En varios países, contra la trata de personas, existen organizaciones financiadas por los Estados

que han legalizado la prostitución. Estas organizaciones no gubernamentales están financiadas

a menudo por el apoyo legalizado a la prostitución. Ellos sólo hablan sobre "prostitución

forzada" y del movimiento de mujeres por la fuerza, fraude o coerción. Permanecen silenciosas

observando como miles de víctimas de sus comunidades ejercen "trabajos sexuales".

Efectivamente, estas organizaciones no gubernamentales han abandonado a las mujeres y las

niñas a los explotadores y los hombres que compran sexo.

La Cultura - El cuarto componente de la demanda

La cultura, en particular, los medios de comunicación, está desempeñando un papel importante

en la normalización de la prostitución por retratar la prostitución como algo glamoroso o una

manera de hacer un montón de dinero rápida y fácilmente. Actualmente, en el mundo comercial

y del entretenimiento, hay muchas conexiones entre el cine, la industria editorial y la producción

de pornografía infantil, entre el turismo y entretenimiento y el turismo sexual. En general, los

medios de comunicación se encuentran indirectamente apoyando a la expansión de la industria

del sexo.

Dentro de los círculos académicos, y para mi gran decepción, el área de los estudios sobre la

mujer, la prostitución se presenta como "trabajo sexual". Y las "trabajadoras sexuales" están

representadas como una opción independiente, y liberada de la mujer. Esta visión es una falsa y

genera una ideología destructiva que ha invadido nuestros cursos en las universidades.

Deberíamos de estar preguntándonos, "¿Quién se beneficia realmente cuando redefinen la

prostitución como una forma legítima de trabajo para las mujeres? “ ¿Las mujeres y las niñas se

benefician? ¿Dónde están esas mujeres y niñas?, ¿de donde van a venir?. Si la prostitución es

legal y normal, más y más mujeres y niñas serán necesarias. ¿Se trata de nuestra solución para

la pobreza de las mujeres y el desempleo? Por cierto, que beneficiará a los explotadores, y el

estado fácilmente, para resolver la pobreza y el problema de desempleo de un sector de la

sociedad. Convertirlos en trabajadores del sexo.

Dentro de la cultura, las iglesias son la voz de autoridad moral. Lamentablemente, en la lucha

contra la prostitución, la voz de la autoridad moral que condena todas las formas de explotación

sexual y abuso se está perdiendo. Algunas iglesias ven peligrar su misión y visión. En los años

pasados, han sido acusados de ser "moralistas", por lo que han retrocedido en sus posiciones y

maneras de abordar la prostitución. Es necesario volver a examinar su retiro de este debate. Hay

un importante papel que pueden desempeñar las iglesias en la descripción del daño de la

prostitución a mujeres, niños, familias y comunidades. Las comunidades religiosas, desde la


73

base para el liderazgo, están en la necesidad de utilizar su voz de la autoridad para combatir la el

aumento de la explotación sexual de las víctimas y su normalización.

Movimiento Abolicionista

Existe un creciente movimiento abolicionista en todo el mundo que tiene por objeto prestar

asistencia a las víctimas y responsabiliza a los agresores.

En Suecia, a partir de 1999, la compra de servicios sexuales se convirtió en un crimen. La

nueva ley fue aprobada como parte de un nuevo acto de violencia contra la mujer que lo

igualaba a las actividades calificadas como delitos por acto de violencia. Con este nuevo

enfoque, la prostitución se considera una de las más graves expresiones de la opresión y la

discriminación contra la mujer.

El gobierno de los EE.UU. ha adoptado un enfoque abolicionista a nivel federal. En 2003,

EE.UU. El presidente George W. Bush emitió una Directiva Presidencial. Fue la primera

opinión sobre los EE.UU. en relación con la prostitución y la trata de personas: "La prostitución

y las actividades conexas, que son inherentemente perjudiciales y deshumanizantes, contribuyen

al fenómeno de la trata de personas ... "

Esta declaración política es importante porque conecta el tráfico a la prostitución y afirma que la

prostitución es nociva. Esta política va en contra de los intentos de desvincular la prostitución y

la trata y redefinir la prostitución como una forma de trabajo para las mujeres.

En un discurso en las Naciones Unidas de octubre de 2003, el presidente Bush llamó la atención

sobre el lado de la demanda de la prostitución y la trata de personas. Él dijo, "Aquellos que

dirigen [la industria del sexo] degradan y profundizan en la miseria de los demás. Y los

gobiernos que toleran el comercio toleran una forma de esclavitud. "Esta declaración ha llevado

a los departamentos de gobierno, incluyendo al Departamento de Estado de los EE.UU. a

prestar más atención y la financiación por parte de la demanda a la prostitución y la trata con

fines sexuales.

Más recientemente, el movimiento abolicionista ha centrado su atención en la República Checa,

que propone legalizar la prostitución. Este será el primer país poscomunista en Europa en dar

este paso, y sentaría un precedente para otros de Europa central y oriental. La decisión de la

República Checa afectará a toda Europa. La redefinición de la prostitución como una forma de

trabajo de las mujeres amenaza profundamente los derechos y la situación de la mujer en todas

partes. En la Unión Europea, los Países Bajos y Alemania ya han legalizado la sexual y la venta

de mercantilización del cuerpo de la mujer, con ninguna de las consecuencias sociales y


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económicas beneficios que se suponía que iba a traer. No hay ninguna razón para creer que la

legalización será más éxito en la República Checa. Inquietante, a fin de legalizar la

prostitución, la República Checa República propone que se retire de la Convención de 1949 de

las Naciones Unidas. A nuestro conocimiento, el estado nunca ha retirado de un tratado

internacional contra la esclavitud o trata de personas. La República Checa está siendo

asesorado por los Países Bajos y Alemania.

Recientemente, un amplio espectro de activistas internacionales de derechos humanos se ha

unido para instar a la Gobierno checo a poner fin a la legalización de la prostitución. Estas

posiciones representan una sorprendente amplitud de posiciones políticas y filosofías, que van

desde la feminista liberal a la conservadora, desde la secular a la fe, desde Estados Unidos y

otras organizaciones políticas basadas en la lucha contra la trata de personas en las

organizaciones. Los países de origen de las víctimas de la trata de personas, como Rusia,

Georgia y Tayikistán, y desde tan diversos rincones del mundo como India, Israel, Francia,

Tailandia, Canadá, Irlanda y Nueva Zelanda, tienen en común su conocimiento de que la

prostitución es nociva y su compromiso con la abolición de esta forma de explotación sexual en

todo el mundo. En consecuencia, sería recomendable que la República Checa fuera prudente y

actuara de manera dura contra la delincuencia y la corrupción en lugar de vender a las mujeres y

los niños.

Como resultado de este enfoque abolicionista, la atención se centró en el lado de la demanda de

Seres humanos con fines sexuales. Los países de destino y cita, y en particular aquellos en que

se legalizó la prostitución, son objeto de nuevo escrutinio.

Conclusión

Creo que es necesario ir a la raíz de la prostitución y la trata de personas con fines sexuales,

dado que son los factores que principalmente componen la demanda. Es necesario poner fin a la

explotación y abuso sexual de las mujeres y los niños a través de la prostitución y la trata.

Tenemos que instar a todos los gobiernos, las ONG y las comunidades religiosas para centrarse

en la reducción de la demanda de víctimas de tráfico sexual y la prostitución. Todos los

componentes de la demanda es necesario que sean penalizados - los hombres que compran sexo

actos, los explotadores - proxenetas y los traficantes que obtienen beneficios de la venta de

mujeres y niños por tener relaciones sexuales, dado que utilizan mensajes engañosos para actuar

como proxenetas, y generan una cultura que normaliza la naturaleza de la prostitución.


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Se podría reducir considerablemente el número de víctimas, si la demanda de ellas fuera

sancionada. Si existe, No habrá hombres que pretendan comprar actos sexuales, ni las mujeres

y los niños se compraran y venderán. Si no existen Burdeles que acogen a las víctimas, las

víctimas no serían contratadas. Si no se establece un benefició de la industria del sexo en el

estado y en la sociedad, no habría normas que faciliten el flujo de la mujer pobre a las ciudades

más ricas para trabajar en la industria del sexo. Si no hay mensajes falsos sobre la prostitución,

no habrá mujeres o niñas, que se autoengañen pensando que la prostitución es un elegante o

legítimo trabajo.


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ANEXO DOSSIER PUBLICADOS EN PRENSA

Documents

La prostitución callejera en zona Albayda (Granada)