La Problemática de la

concentración del agua y la tierra

Equipo investigación SIPAE

21 de Junio, 2011

Encuentro Continental de los pueblos de Abya Yala

por el Agua y la Pachamama

Contenido:

Objetivos e introducción

Situación de tenencia de la tierra en el

Ecuador

Alimentos: quién produce, qué se produce

y para quién se produce?

Inequidad en el acceso al agua, estudios

de caso

Objetivos:

EVIDENCIAR:

Inequidad y concentración de la tierra y el

agua

Diferenciación en el uso del suelo de las

propiedades de acuerdo a su tamaño

(necesario pensar para quién se produce)

“Diferenciación territorial” por condiciones

biofísicas del país, proceso histórico y

posiciones políticas

Ecuador un país agropecuario

El 48 % del Ecuador es superficie agrícola (12`355.831

ha) con cultivos, pastos, camaroneras. (CNA, 2000). El

porcentaje restante es vegetación natural (bosques,

páramos, manglares)

Tasa de deforestación 2000-2008 es de 61.800 ha/año

(MAE, 2011)

En relación al PIB, el sector agropecuario representa el

10,7 %, se ubica después del petróleo (En Estados

Unidos es del 1 %) (2008)

Situación de tenencia de la tierra

Comparación internacional del índice de GINI de la Tierra

Meta del Gobierno al 2013:

Reducción del Indice Gini al 0,69

(Plan de Desarrollo)

Tipo tenencia de la tierra según

Censo Nacional Agropecuario (2000)

Lograr cambios fundamentales

en la estructura de la tierra,

demanda reconsiderar la

situación de las tierras

privadas

828.267

13.408 1.228

propiedad privada propiedad comunera propiedad estatal

Distribución de las UPA en Ecuador, según

tipo de tenencia de la tierra

UPAS

98.26% 1.59% 0.15%

11.680.469

602.862 73.261

propiedad privada propiedad comunera propiedad estatal

Distribución de la superficie agrícola, según

tipo de tenencia de las UPA

SUPERFICIE

94.53% 4.88% 0.6%

TENENCIA DE LA TIERRA EN ECUADOR: UNA

INEQUIDAD ESTRUCTURAL

1,4 has por

propietario

1446 has por

propietario

Promedio nacional:

14,66 has

AL NIVEL NACIONAL:

882 842 UPAS

12 355 831 has

61 UPAS controlan 681 000 has

(tamaño promedio de 11 160 has)

63,51%

20,97%

13,20%

2,14% 0,18%6,27%

13,81%

37,35%

24,86%

17,72%

< 5 has 5 a 20 has 20 a 100 has 100 a 500 has > 500 has

Distribucion de la tierra en Ecuador

UPAS SUPERFICIE

0,5 1 1,5 2,5 7 12,7 31

640

0

100

200

300

400

500

600

700 S

U

P

E

R

F

IC

IE

NUMERO DE UPAS

Número de UPA según la superficie

0.001% de las UPAS tienen más de

640 hectáreas, y controlan el 13,7%

de la superficie agrícola

En qué cantones se encuentran

los propietarios de más de 500 has?

Por qué están ahí?

Alimentos: quién produce, qué se

produce y para quién se produce?

4,57%

20,85%

30,96%

43,38%

13,79%

30,72%

21,41%

29,35%

18,24%

7,35% 3,66%

19,20%

10,74%

5,43% 11,59%

5,34%

6,34%

4,99%

5,07%

6,50%

5,89%

18,81% 12,69%

8,96% 9,23%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

< 1 ha 1 a 10 ha 10 a 100 ha > 100 has

arroz

maiz duro seco

maiz suave seco

fréjol seco

soya

cebada

papa

maiz suave

choclo trigo

haba seca

yuca

otros

Comparación de la distribución de la superficie dedicada a la producción transitoria según el tamaño de la UPA y el

producto

11,77% 15,05%

29,17%

16,35%

32,36% 31,32%

17,50%

6,84%

27,39% 23,54%

9,05%

5,68%

6,40%

37,72%

6,13% 23,46%

32,27%

13,43% 13,49%

7,07% 8,23%

5,02%

< 10 ha de 10 a 100 ha de 100 a 500 ha > 500 ha

banano

cacao

café

caña de azucar

palma africana

palmito

piña

plátano

té

otros

Comparación de la distribución de la superficie dedicada a la

producción permanente según el tamaño de la UPA y el

producto

La agricultura familiar contribuye en un 60 % del consumo nacional

Inequidad en el acceso al agua

CULTIVO % DEL ÁREA

REGADA CULTIVO

% DEL ÁREA REGADA

banano exportación 79%

caña para panela y alcohol 23%

caña de azúcar 95% arroz 45% flores para

exportación 100% café 4%

brócoli exportación 100% papa 26%

papaya exportación 100% arveja 20%

mango exportación 100% cacao 11%

piña exportación 100% maíz duro 8%

• La inequidad en el acceso al riego es peor que la inequidad en el acceso a la

tierra:

El sistema de riego comunal, a nivel nacional, representa 86% de los usuarios,

pero solo tienen acceso a 22% del área regada, y al 13% del caudal. Al otro lado,

el sector privado representa solo 1% de los usuarios, pero controlan 64% del

caudal

• Ahora, toda o casi toda la superficie de cultivos de exportación están bajo

riego. En contraste, los cultivos de consumo nacional, que provienen de la

pequeña y mediana propiedad, tienen un reducido acceso a riego

Relación entre concentración de la

tierra y del agua

Relación entre el nivel de ganancia y el acceso a riego:

Los cultivos de mayor ganancia, asociados a monocultivos y con un

enfoque empresarial (banano, caña de azúcar…) son los que más

cantidad de agua de riego necesitan por el tipo de producción.

Estos cultivos en general son muy concentradores de tierra,

asociados a propiedades de grandes extensiones.

Teoría de las ventajas comparativas:

El Ecuador tiene una ventaja comparativa a nivel internacional por

su abundancia en agua, entonces exporta más productos exigentes

en agua (banano, flores..). Estos cultivos se encuentran

principalmente producidos por grandes propietarios.

El acceso al riego como medio eficaz

para la reducción de la inequidad

El acceso al riego permite reducir los niveles de inequidad

en el campo:

- Permite de diversificar la producción hacia cultivos que

necesitan riego

- Aumento de los ciclos productivos y de la productividad

- Incremento del nivel de empleo y de los ingresos

- Generación de mayor producción de alimentos para la

población rural y del país

CAUDALES DE AGUA SEGÚN TIPO DE

CONCESIONARIO

88.9%

11.1%

TIPO CONCESIONARIO CONCESIONES CAUDAL PORCENTAJE

Empresas 34 76342,5 67,3

Estado 43 14222,6 12,5

Hacendados 234 10239,9 9,0

Pequeños productores 636 8959,0 7,9

Medianos productores 122 3577,7 3,2

Instituciones educativas 12 70,4 0,1

Iglesia 2 34,0 0,0

TOTAL 1083 113446,0 100,0

EL 87.6 % del caudal es concesionado a particulares

TIPO DE

BENEFICIARO

NUMERO

CONCESIONES USO CAUDAL PORCENTAJE

Haciendas y particulares 35 Riego y Consumo 368,72 72,43

Selva Alegre 5 Consumo e

Industria 77,2 15,16

Comunidades fuera UCINQUI 8 Riego y Consumo 41,63 8,18

Comunidades dentro UCINQUI 17 Consumo 21,54 4,23

Total 65 509,09 100,00

Concesiones y caudal según tipo de

beneficiario en la UCINQUI

Barbones 1994

Barbones 2007