Derecho de minera, gases e hidrocarburo

Derecho de minera, gases e hidrocarburo

PROBLEMTICA DEL AGUA

I. MARCO TERICO

1.1. CONCEPTO DEL AGUA

El agua (del latn aqua) es una sustancia cuya molcula est formada por dos tomos de hidrgeno y uno de oxgeno (H2O), es esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida. El trmino agua generalmente se refiere a la sustancia en su estado lquido, aunque se la puede hallar en su forma slida llamada hielo, y en su forma gaseosa denominada vapor. El agua cubre el 71% de la superficie de la corteza terrestre. Se localiza principalmente en los ocanos, donde se concentra el 96,5% del agua total, los glaciares y casquetes polares poseen el 1,74%, los depsitos subterrneos (acuferos), los permafrost y los glaciares continentales son el 1,72% y el restante 0,04% se reparte en orden decreciente entre lagos, humedad del suelo, atmsfera, embalses, ros y seres vivos.

[]Se estima que aproximadamente el 70% del agua dulce se destina a la agricultura. El agua en la industria absorbe una media del 20% del consumo mundial, emplendose en tareas de refrigeracin, transporte y como disolvente de una gran variedad de sustancias qumicas. El consumo domstico absorbe el 10% restante.El agua es esencial para la mayora de las formas de vida conocidas por el hombre, incluida la humana. El acceso al agua potable se ha incrementado durante las ltimas dcadas en la superficie terrestre. Sin embargo, estudios de la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin), estiman que uno de cada cinco pases en vas de desarrollo tendr problemas de escasez de agua antes del 2030; en esos pases es vital un menor gasto de agua en la agricultura modernizando los sistemas de riego. 1.2. EL AGUA EN LA TIERRAEl agua es fundamental para todas las formas de vida conocidas. El hombre posee del 65% al 75% de su peso en agua y el porcentaje es menor a medida que la persona crece y en algunos animales supera el 99%. Los recursos naturales se han vuelto escasos con la creciente poblacin mundial y su disposicin en varias regiones habitadas es la preocupacin de muchas organizaciones gubernamentales. Segn la ONU, actualmente 80 pases del mundo sufren debido a la falta de agua. Los ocanos cubren el 71% de la superficie terrestre: su agua salada supone el 96,5% del agua del planeta. El 70% del agua dulce de la Tierra se encuentra en forma slida (Glaciar Grey, Chile).

El agua cubre 3/4 partes (71%) de la superficie de la Tierra. Se puede encontrar esta sustancia en prcticamente cualquier lugar de la bisfera y en los tres estados de agregacin de la materia: slido, lquido y gaseoso.

El 97 por ciento es agua salada, la cual se encuentra principalmente en los ocanos y mares; solo el 3 por ciento de su volumen es dulce. De esta ltima, un 1 por ciento est en estado lquido. El 2% restante se encuentra en estado slido en capas, campos y plataformas de hielo o banquisas en las latitudes prximas a los polos. Fuera de las regiones polares el agua dulce se encuentra principalmente en humedales y, subterrneamente, en acuferos.

En la superficie de la Tierra hay unos 1386000000 km3 de agua (si la tierra fuese plana estara completamente cubierta por una capa de unos 2750m). La mayor parte del agua terrestre, por tanto, est contenida en los mares, y presenta un elevado contenido en sales. Las aguas subterrneas se encuentran en yacimientos subterrneos llamados acuferos y son potencialmente tiles al hombre como recursos. En estado lquido compone masas de agua como ocanos, mares, lagos, ros, arroyos, canales, manantiales y estanques.

1.3. EL AGUA DULCE EN LA NATURALEZAEl 68,7% del agua dulce en el mundo est en los glaciares y mantos de hielo. Sin embargo, en general, no se consideran recursos hdricos por ser inaccesibles (Antrtida, rtico y Groenlandia). En cambio los glaciares continentales son bsicos en los recursos hdricos de muchos pases. Las aguas superficiales engloban los lagos, embalses, ros y humedales suponiendo solamente el 0,3% del agua dulce del planeta, sin embargo representan el 80% de las aguas dulces renovables anualmente de all su importancia.[] Tambin el agua subterrnea dulce almacenada, que representa el 96% del agua dulce no congelada de la Tierra, supone un importante recurso.

Los efectos del agua sobre la vida, desde el punto de vista de la biologa, es que es un elemento crtico para la proliferacin de la vida, desempeando importante papel permitiendo a los compuestos orgnicos diversas reacciones que, en ltimo trmino, posibilitan la replicacin de ADN. De un modo u otro,[] todas las formas de vida conocidas dependen del agua. Sus propiedades la convierten en un activo agente, esencial en muchos de los procesos metablicos que los seres vivos realizan.

La escasez de agua y la deficiente infraestructura causan ms de 5 millones de muertes al ao por consumo de agua contaminada.

El consumo humano representa un porcentaje reducido del volumen de agua consumida a diario en el mundo; se estima que un habitante de un pas desarrollado consume alrededor de 5 litros diarios en forma de alimentos y bebidas. Estas cifras se elevan dramticamente si consideramos el consumo industrial domstico. Estos hbitos de consumo y el aumento de la poblacin ha causado a la vez un aumento en el consumo del agua, provocando que las autoridades realicen campaas por el buen uso del agua.

La mayor parte del agua se destina a la agricultura, y es utilizada para irrigar los cultivos. La agricultura es la actividad que ms agua demanda; la UNESCO seala que menos del 20% de este total llega a la planta; el resto es un inmenso desperdicio que, adems, transporta residuos con sustancias txicas que inevitablemente van a parar a los ros.[] La relacin directa entre recursos hdricos y produccin de alimentos es crtica por tanto para una poblacin humana en constante crecimiento.

Otros usos que se dan al agua son: para el p[]rocesamiento de alimentos, agricultura, industria, aplicaciones qumicas, como disolvente, como extintor de fuego, en deportes y diversin, como estndar cientfico.1.4. PROBLEMTICA DEL AGUA EN EL MUNDO: CONSUMO Y CONTAMINACIN.Los humanos depositamos nuestros residuos y basuras en la atmsfera, en la tierra y en el agua. Esto hace que los residuos no se traten adecuadamente y causen contaminacin. La contaminacin del agua afecta a las precipitaciones, a las aguas superficiales, a las subterrneas y como consecuencia degrada los ecosistemas naturales.El crecimiento de la poblacin y la expansin de sus actividades econmicas presionan negativamente a los ecosistemas de las aguas costeras, los ros, los lagos, los humedales y los acuferos. Ejemplos son la construccin a lo largo de la costa de nuevos puertos y zonas urbanas, la alteracin de los sistemas fluviales para la navegacin y para embalses de almacenamiento de agua, el drenaje de humedales para aumentar la superficie agrcola, la sobreexplotacin de los fondos pesqueros, las mltiples fuentes de contaminacin provenientes de la agricultura, la industria, el turismo y las aguas residuales de los hogares. Un dato significativo es que mientras la poblacin desde 1900 se ha multiplicado por cuatro, la extraccin de agua se ha multiplicado por seis. La calidad de las masas naturales de agua se est reduciendo debido al aumento de la contaminacin y a los factores mencionados.La Asamblea General de la ONU estableci en el ao 2000, ocho objetivos para el futuro (Objetivos de Desarrollo del Milenio). Entre ellos estaba el que los pases se esforzasen en invertir la tendencia de prdida de recursos medioambientales, pues se reconoca la necesidad de preservar los ecosistemas, esenciales para mantener la biodiversidad y el bienestar humano, pues de ellos depende la obtencin de agua potable y alimentos. ]Ms de 2,2 millones de personas murieron en el ao 2000 a consecuencia de enfermedades transmitidas por el agua (relacionadas con el consumo de agua contaminada) o sequas. En el 2004 la organizacin sin nimo de lucro WaterAid, inform que cada 15 segundos un nio muere a causa de enfermedades relacionadas con el agua que pueden ser prevenidas[] y que usualmente se deben a la falta de un sistema de tratamiento de aguas residuales.

La escasez del aguaLas fuentes, los manantiales, las cuencas o caadas estn en acelerada va de extincin, hay cambios de clima y de suelo, inundaciones, sequas y desertizacin. Pero es la accin humana la ms drstica: ejerce una deforestacin delirante, ignora los conocimientos tradicionales sobre todo de las comunidades indgenas locales, retira el agua de los ros de diferentes maneras, entre otras con obras de ingeniera, represas y desvos.

En la agenda poltica internacional el tema de la escasez del agua se ha vuelto prioritario. Y es que ante una situacin de escasez del agua la amenaza se cierne sobre tres aspectos fundamentales del bienestar humano: la produccin de alimentos, la salud y la estabilidad poltica y social. La conceptualizacin de la conservacin del recurso agua debe entenderse como un proceso que cruza a varios sectores, por lo que la estrategia debe considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo poltico, etctera.

Datos importantes sobre este indispensable lquidoEl lema del Da Mundial del Medio Ambiente 2003 "Agua: !Dos mil millones sufren sin ella!", pone de relieve el papel fundamental que tiene el agua en la supervivencia humana y el desarrollo sostenible.

Las estadsticas actuales son inquietantes. Una de cada seis personas carece de un acceso regular al agua potable. Ms del doble 2.400 millones de personas no disponen de servicios de saneamiento adecuados. Las enfermedades vinculadas con el agua son la causa del 80% del total de las enfermedades y muertes en el mundo en desarrollo, situacin que resulta mucho ms trgica si se tiene en cuenta que desde hace mucho tiempo sabemos que esas enfermedades se pueden prevenir fcilmente.

Se ha estimado que un ser humano necesita en promedio 50 litros de agua por da para beber, cocinar, lavar, cultivar, sanear. Pero el derecho al agua, bsico para cualquier criatura, empieza a llegar gota a gota a millones de personas. Y esto hace slo unos aos empez a ser considerado internacionalmente como una constatacin pavorosa de la vertiginosa escasez de agua en todo el planeta, surgida no slo del crecimiento poblacional, sino de la negligencia humana con todas sus consecuencias relacionadas.1.100 millones de personas carecen de agua hoy y 2400 millones de instalaciones sanitarias. 31 pases carecen totalmente de acceso a fuentes de agua limpia. De cada cuatro personas una no alcanza el agua pura.

1.5. LA PROBLEMTICA DEL AGUA EN EL PERU

En un futuro no muy lejano el acceso al agua ser limitado y se prev grandes conflictos debido a que todos los pases tratarn de satisfacer sus necesidades de agua. Per es un pas que ya est sufriendo la falta de agua.

Hay quienes creen que Lima est condenada a la falta de agua y quizs a la desaparicin y el peligro es muy grande en la medida en que los nevados que abastecen de agua a la costa se estn derritiendo por el calentamiento global.

El caso se agrava porque en nuestro pas no hay ningn sistema o programa de conservacin de agua. Estos programas que mejoraran la situacin y el futuro de muchos peruanos, se debe a la falta de dinero u organizacin? Los expertos opinan.

Para el ingeniero Carlos Amat y Len, ex Ministro de agricultura y profesor de economa de la Universidad del Pacfico, para mejorar -en un futuro no lejano- el servicio de agua y saneamiento, los polticos deben presentar soluciones de disponibilidad de agua. Es importante convencer a la poblacin, liderarla y que conozca soluciones. Para que exista una buena organizacin, los polticos deben estar organizados con los pobladores, todos deben formar parte de la solucin, indic.

Por su parte Nicole Bernex, Directora acadmica del Centro de Investigacin de Geografa Aplicada de la PUCP seal que no es un problema de dinero y organizacin sino de conocimiento. Tenemos mucho agua pero no sabemos cosecharla, sembrarla ni consumirla. Hace falta una gestin integrada de recursos hdricos que permita que todos los peruanos conozcan las tcnicas que existen para conservar el agua. Para cambiar y lograr un mundo inteligente debemos actuar de manera eficiente y diferente, puntualiz.

Pedro Pablo Kuczynski Ex presidente del Consejo de Ministros e impulsor de obras de saneamiento, opina que el dinero y la organizacin deben ir de la mano para solucionar la problemtica del agua en el Per.

Kuczynski seal que en Per existen 24 Empresas Prestadoras de Servicio (EPS) que controlan el agua en diferentes regiones, sin embargo pierden hasta el 40% del agua. Se pierde el agua porque no la cobran o porque los tubos estn viejos. El agua se fuga, no hay medidores y si hay estn malogrados. Es necesario reformar las EPS, nadie los controla, indic.

El Presidente de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Manuel Pulgar Vidal, seal que no basta con el dinero y la organizacin: Para un buen manejo del recurso debe existir informacin. En nuestro pas hace algunos aos hubo informacin sobre la cantidad de agua que exista. No podemos avanzar mientras todos no conozcan el verdadero problema, asegur Pulgar Vidal.

El problema de la disponibilidad de agua en el Per

El crecimiento econmico y poblacional que experimenta la sociedad peruana en los ltimos aos requiere de mayor disponibilidad de agua. Sin embargo, el agua tiende a ser cada vez ms escasa con respecto a las zonas geogrficas donde se expanden las actividades productivas, y donde tambin se incrementa la poblacin. Este problema se ha hecho ms grave en la costa peruana, mbito de creciente expansin urbana y tambin de intensa actividad agrcola, esta ltima con un gran dinamismo orientado hacia la exportacin.

Desigualdad en la disponibilidad por accin de la naturalezaEn los informes internacionales (FAO 2002), el Per est ubicado a nivel mundial en el puesto 17 en relacin a la cantidad de agua disponible por persona. Paradjicamente, esto colocara al pas en una situacin privilegiada frente al recurso hdrico en comparacin con los dems pases a nivel mundial. Sin embargo, por accin de la naturaleza, la distribucin de los recursos hdricos es muy desigual. Una razn del problema en el Per reside en que el 97.7% del recurso hdrico fluye por la vertiente oriental amaznica, donde reside el 26% de la poblacin. Por otra parte, el 1.8% del agua fluye por la vertiente del Pacfico, donde reside el 70% de la poblacin y es all donde se halla concentrada tambin la actividad agroexportadora (con altos requerimientos de agua). Finalmente, el 0.5% del agua desemboca en la vertiente del Titicaca, donde reside el 4% de la poblacin.

Asimismo, los distintos usos del agua estn distribuidos segn los sectores productivos y la poblacin usuaria del recurso. En el Per, el sector agrcola concentra el 80% del uso del agua a nivel nacional, seguido por el uso poblacional que se encuentra en un 12 %, el industrial en un 6 % y el uso del agua para la minera se encuentra en un 2%.

Estos usos del agua tienen como fuentes las tres vertientes hidrogrficas indicadas, de las cuales, la ms importante para la agricultura peruana es la vertiente del Pacfico. Y es en este mbito hidrogrfico, principalmente de la costa, donde se asientan ciudades de alto crecimiento poblacional; y, por consiguiente, de demanda creciente por agua potable. La accin del Estado prioriza la costaEl problema de desigualdad en la distribucin territorial del agua, ha sido enfrentado por la accin del Estado, pero una de sus consecuencias ha significado profundizar otra desigualdad, que es la desigualdad regional. El mecanismo han sido polticas de inversin pblica en grandes proyectos hidrulicos que han privilegiado a la costa, dejando sin mayor atencin a la sierra y selva.

Los sistemas de riego ms importantes que han sido beneficiados por grandes proyectos de irrigacin son: Chancay-Lambayeque, Chira-Piura, Jequetepeque, Chavimochic y Chinecas, en la costa norte. En la costa sur son: Choclococha en Ica; y Pampa de Majes en Arequipa. Y el de Olmos en Lambayeque; y por iniciarse el de Majes-Sihuas II en Arequipa, el cual ha suscitado un conflicto por el uso del agua con la provincia de Espinar en Cusco.

Una constatacin importante es que la mayora de los grandes proyectos hidrulicos han estado destinados a la ampliacin de la frontera agrcola bajo riego. En menor proporcin, se han orientado a llevar agua potable a las ciudades, salvo en los casos de Lima, Ayacucho y Trujillo. Tambin, junto al primer objetivo, se ha buscado generar energa hidroelctrica, dada la rentabilidad que genera la misma. Por otro lado, en la costa se viene incrementando el consumo de agua subterrnea para el riego, especialmente para los nuevos cultivos de exportacin. Esto se ha hecho posible debido a la masiva difusin de los sistemas de riego tecnificado desde los aos noventa.

La actividad agrcola la que ms viene utilizando este recurso de aguas subterrneas, seguido por el uso poblacional e industrial. Para resaltar tambin la desigualdad en la informacin, no contamos en el pas con estadstica de aguas subterrneas de la sierra ni de la selva.

Existe una desigualdad en la distribucin territorial del agua en el pas. El resultado es que el 70 % de la poblacin que vive en la vertiente del Pacfico recibe el 1,8 % del agua, por accin de la naturaleza. Pero, al ser el uso del agua principalmente agrcola hasta en un 80% con respecto a los otros usos, el Estado ha priorizado la inversin hidrulica en favor de la costa, acrecentando la desigualdad regional con respecto a la sierra y selva.

Para enfrentar el problema, tanto de la disponibilidad como de la desigualdad en la distribucin del agua, en el Per existe una institucin creada por Decreto Legislativo del 2008, que es la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Este organismo del Estado tiene la responsabilidad de regular los usos del agua y de administrar la forma en que se distribuye este recurso de primera importancia para la poblacin y para la economa. Sin embargo, tiene muy poco poder y autonoma para ejercer sus funciones sobre un bien tan importante para la vida y la actividad productiva del pas.

1.6. AGUA Y MINERA:UN PROBLEMA DEL PER Y DEL MUNDOEl VI Foro Mundial del Aguase desarroll en Marsella, Francia, del 12 al 17 de marzo con 35 mil participantes.Su objetivo: buscar soluciones para la crisis del agua, camino a la cumbre Ro+20, como se ha dado en llamar a laConferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible,que se celebr en Ro de Janeiro a principios de junio del 2012. En los das del Foro se pudo compartir yconocer tantas experiencias lamentablessobre lo que indefectiblemente acarreala minera a lo largo de Latinoamrica, comoexperiencias exitosas de organizaciones sociales.

Asistieron comunidades indgenas, centros deestudios y ONGs desde la Patagonia Argentinahasta Mxico, pasando por San Juan y la reginPuna de Argentina, Chile, la cuenca del Titicaca,del Locumba y Cajamarca del Per, Ecuador, yCentro Amrica, Guatemala, Mxico, y otrospases que estn sufriendo las consecuencias delextractivismo minero.

Algunos yacimientos mineros se ubican en losglaciares y las nacientes de los ros, que proveen deagua a las comunidades y contribuyen a mantenerun equilibrio ambiental. Este ciclo natural, quefuncion por miles de aos, se rompe cuando llegauna empresa minera que arrebata este recurso ylo devuelve contaminado con metales pesados ytxicos para el ser humano. Cuencas hidrogrficasse pierden y se contaminan las zonas costeras(como ocurri en Chile). El agua no sirve ms,ni para el consumo humano, ni para crianza deanimales ni para riego de las tierras.

El problema ambiental ms grande en lamegaminera es el drenaje cido de minas, el cualdisuelve los metales pesados de las rocas molidasen las escombreras y los arrastra junto a las fuentesde agua. Este proceso dura miles de aos y causanletales efectos en la salud.

El Dr. Andrei Tchernischin, presidente de laComisin de Salud Ambiental del Colegio Mdicode Chile, inform en el Foro sobre las nuevasinvestigaciones de los efectos de la exposicin adiferentes metales pesados durante los primerosaos y en el embarazo. Revel que la exposicinprenatal a algunas sustancias qumicas dejagraves secuelas para toda la vida. El 25% de lasenfermedades de los adultos fueron adquiridasantes del nacimiento, entre ellas enfermedadesdegenerativas, reproductivas, e inclusorelacionadas al comportamiento (agresividad,delincuencia, otros). Lamentablemente, apesar del avance de la ciencia y la tecnologa, noexiste ninguna tcnica que eviten los impactosnegativos de la mega minera.

En Amrica Latina, pese a que los distintosgobiernos han tratado de ocultarlo, ha quedadoen las negras estadsticas los casos de los nios deplomo de Abra Pampa (Argentina), las personascontaminadas por mercurio en Cajamarca (Per) yla muerte lenta en la cuenca alta del Ro Pilcomayo(Argentina, Bolivia y Paraguay).

Retos ante el voraz apetito de las mineras

Desde la poca colonial, los pasivos ambientaleshan sido numerosos. Las autoridades debenestimular el estudio y la investigacin de los daosde la minera tradicional y la de cielo abierto.Esta informacin debe estar al alcance de todos,en especial de las comunidades donde se tieneprevisto una intervencin de las mineras. No basta que las legislaciones sancionen lairresponsabilidad de las empresas mineras, se debebuscar el bienestar de la poblacin y no ver slo losingresos que engordarn las arcas del Estado.Bolivia ya prohibi la minera en la parte de lacuenca del lago Titicaca, Per an no ha hechonada al respecto. Otro de los retos es impulsar quela Corte Penal Internacional castigue con severidadlos delitos ambientales y poner a disposicinde las comunidades elementos de control ymedicin ambiental sencillos (por ejemplo, tirascolorimtricas para medir pH y otros indicadoressimilares; guas sencillas sobre como tomarmuestras en casos de derrames).

LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS EN EL PEREl caso Majaz, en Piura, dio la vuelta al mundo por uninusual suceso: las comunidades se enfrentaron alEstado. El proyecto Conga, en Cajamarca, tambinpresent el mismo escenario, y la Marcha Nacionaldel Agua que estuvo en los ojos del mundo, ha sidola primera prueba de fuego del presidente Humala.Estos casos no han sido los nicos que hangenerado una seria oposicin a la actividad minera.Otros, de impacto negativo en los ecosistemas yen especial de los cursos de agua son Ta Mara enArequipa y la minera informal en Madre de Dios.

Lo que ocurre en nuestro pas es tan solo unapequea muestra de un grave problema socialque en los ltimos aos est afectando a diversascomunidades de nuestro planeta: la minerairresponsable y el terrible saldo de destruccin delmedio ambiente. El agua se acabaren menos aos de lo previsto. Hay que tenerlo claroy desde ya hacer algo al respecto.1.7. ANTECEDENTES DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS EN EL PERLa cuenca ms daada por la minera informal como consecuencia de los relaves es el ro Ramis, el cual se abre paso entre montaas hasta su desembocadura en el lago Titicaca. Pasa por campos agrestes y ridos, pero lo que ms llama la atencin es el color de sus aguas: un caf oscuro que demuestra el dao infligido a la cuenca.

Ms de cinco mil mineros extraen oro con maquinaria pesada. No son artesanos, sino mineros de mediano nivel. Para amalgamar el oro usan mercurio y cianuro. Ambos qumicos han destruido por completo la flora y fauna del Ramis. Las aguas del Ramis deberan ser cristalinas porque sus orgenes estn en el deshielo de los nevados y micro cuenca de la Cordillera Oriental. Lamentablemente la minera ilegal se instal en estas zonas. Ahora la turbidez de la cuenca se debe a la carga de relaves mineros del distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina.

Segn la Direccin Regional de Agricultura de Puno, la contaminacin del Ramis ha provocado la desaparicin de la agricultura en varios poblados que se encuentran en sus mrgenes. En las localidades ms afectadas, desde hace diez aos no se siembra nada porque los campesinos no tienen agua limpia.

1.8. UBICACIN DE LOS CENTROS MINEROS Y LA CONTAMINACIN DE LAS AGUASActualmente existen en el departamento de Puno, 2,400 derechos mineros, los cuales se dedican a:

a. Extraccin de Metales: En la provincia de Sanda, Carabaya, San Antonio de Putina y Lampa extraen Oro. En la Mina San Rafael, extraen el Estao, en la Prov. Melgar, su cancha de relave son los ros Carabaya, Azngaro y Rams, Mina el Cofre, extraen el oro en la provincia de Lampa, sus canchas de relaves son los ros Cabanillas y Coata. Mina Santa Rosa y Tucari Aruntani SAC, extraen el oro en el distrito de Carumas, su cancha de relave es el rio Ilave. .En el resto de provincias extraen la plata, antimonio estao que no solo contaminan las aguas sino tambin el suelo, que ya no produce.

b. Extraccin de no metlicos: Tenemos la Planta Concentradora (Casiterita), el yeso, caliza, mrmol, arenas y gravas. Todos ellos se extraen en las dems provincias de Puno afectando el medio ambiente y el habitad natural.

Los estudios nos demuestran que el pueblo ms afectado es la Rinconada donde la amalgamacin del oro consume Kg de mercurio por 35 Kg de residuo de mineral, altamente contaminante y el refogado de oro con emisin a la atmosfera. As mismo la contaminacin con cianuro, con recuperacin de metales en relaves, usando lavaderos naturales, los cuales contaminan la vertiente del Titicaca, afectando y agravando la Salud Pblica de ms de 1 milln de habitantes.1.9. CLASES DE CONTAMINACINMencionaremos los que afectan ms, por los desborde de los relaves producto de la minera ilegal.a. Contaminacin en el Agua

Los relaves mineros junto con las vertientes de aguas servidas, basura y productos qumicos, contaminan las aguas de los ros, que desembocan en el Lago Titicaca al ser:

Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros urbanos vierten directamente los desages (aguas negras o servidas) a los ros, que van a terminar su cauce en el Lago Titicaca. Este problema es generalizado en toda la regin Puno. Los desages contienen excrementos, detergentes, residuos industriales, petrleo, aceites y otras sustancias que son txicas para las plantas y los animales acuticos. Con el vertimiento de desages, sin previo tratamiento, se dispersan agentes productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos, amebas, etc.), los cuales van afectar la salud de los pobladores.

Vertimiento de desmontes y basura en las aguas. En la regin Puno como en todo el pas nos hemos acostumbrado al vertimiento de basuras y desmontes en las orillas de los ros, sin ningn cuidado y en forma absolutamente desordenada. Los mineros ilegales contribuyen arrojando sus sobrantes que contienen fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsnico y otras sustancias sumamente txicas para las plantas, los animales y el ser humano. Esta forma de contaminacin de las aguas es muy difundida y los responsables son los centros mineros y las concentradoras.

b. Contaminacin en el sueloEl abandono o depsito de todo tipo de contaminantes en el suelo ha sido durante dcadas una solucin efectiva y barata para deshacerse de estos residuos. c. Contaminacin difusa: Es en la que no existe un foco concreto de contaminacin del suelo sino que se manifiesta de forma extensiva. Normalmente son contaminaciones de escasa concentracin pero de grandes volmenes absolutos.

d. Contaminacin puntual: Es una contaminacin localizada con un ncleo emisor desde el que pueden movilizarse los contaminantes a otros elementos del medio (atmsfera, aguas superficiales y subterrneas).

1.10. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS Y EL AGUALa presencia de contaminantes en un agua y suelo supone la existencia de efectos nocivos para el hombre, la fauna en general y la vegetacin. Estos efectos txicos tendrn consecuencias diferentes segn sea el contaminante y de la concentracin del mismo. De forma general, la presencia de contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobre la vegetacin y la calidad de cosechas que se obtienen como resultado de la degradacin del mismo.

En el hombre, los efectos se observan en la ingesta y contacto drmico, que en algunos casos ha desencadenado en intoxicaciones por metales pesados y ms fcilmente por compuestos orgnicos voltiles o semivoltiles, muchos de los cuales son absorbidos y acumulados por la vegetacin y llegan a la mesa del hombre y a la fauna en dosis muy superiores a las que podran hacerlo por ingestin en la tierra.

Los relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o enterrados daan mucho ms y son ms contaminantes que otros productos. Trasladados con la corriente del agua, los abonos inorgnicos, llegan a los ros, a los lagos y al mar, afectando a plantas y animales acuticos. Por eso es mejor usar abonos orgnicos como el guano de isla, humus, abonos verdes, estircol de animales, etc.

Los pesticidas o plaguicidas son compuestos qumicos utilizados para controlar plagas (insectos, hongos, bacterias, roedores, malezas, algas). Los ms comunes son los insecticidas, herbicidas, fungicidas, los matan roedores, y los alguicidas (matan algas), entre otros.

La Organizacin Mundial para la Salud adopta la concepcin de Salud como aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de vida, que tiene que ver con los factores ambientales fsicos, qumicos, biolgicos, sociales y psicosociales. As como tambin la evaluacin, correccin, control y prevencin de los factores ambientales que pueden afectar en forma directa e indirectamente la salud de las generaciones presentes y futuras.

Un ejemplo claro es la contaminacin por mercurio en la Rinconada donde la jornada laboral de un minero es de 6 horas diarias en cuatro turnos, existiendo ms de 5000 mineros en el socavn (600m),con escaso oxgeno y a una temperatura de 0C ,con una humedad relativa de 98%,con gases txicos. Se observa en los trabajadores la presencia del cianuro y mercurio en sangre; presentando sntomas como: respiracin rpida; agitacin; mareo; debilidad; dolor de cabeza; nusea y vmito; ritmo cardaco rpido. Convulsiones; presin sangunea baja; ritmo cardaco lento; prdida de la conciencia; lesin en el pulmn; falla respiratoria que puede llevarlos a la muerte. Posibles enfermedades diarreicas agudas, problemas neurolgicos, afecciones a la piel, afecciones a las conjuntivas. La minera informal capta alrededor de ms de 5 mil toneladas mtricas de tierra diaria, devastando la naturaleza sin ningn remordimiento, se espera que se formalicen y presenten sus planes de mitigacin para evitar la contaminacin.

Segn el Decreto Legislativo 1099, publicado el 12 de febrero de 2012, si bien comenz la erradicacin de la minera ilegal, el otro reto es conseguir que los mineros en formalizacin cuando obtengan sus permisos garanticen que no contaminarn el medio ambiente, ello incluye obviamente el AGUA.La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), tiene como una de sus funciones el asesoramiento a las Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental vigilando que las empresa minera realicen las labores de limpieza de relaves , y los desmontes, provenientes de la planta y mina respectivamente. Estos relaves son depositados en una cancha que se ubica al pie de la planta. Se producen en relacin de 10 a 1 con el mineral, colocndolos inicialmente al costado del tajo para utilizarse como relleno, una vez que se dispongan de tajos ya explotados. Se produce 28.8 TM/da de relaves provenientes de la planta.

El Estado peruano est en la obligacin de cuidar que esta actividad se lleve a cabo conforme lo estipula la Direccin General de Salud Ambiental, el cual debe ir de la mano con los ejecutivos de Salud Ambiental. Para lograr un desarrollo sostenible en la regin Puno, por ejemplo. 1.11. CONSECUENCIAS DE LOS DERRAMES DE RELAVES DE LAS ZONAS MINERASA pesar de la existencia de estudios de impacto ambiental aprobado en el ao 2006, las pequeas empresas mineras, como es el caso de la Mina el Cofre, ubicada en la comunidad campesina de Parata del distrito de Parata, se dedica a la extraccin de plata, zinc, plomo y oro en menor cantidad mediante socavones y cuenta con una planta de beneficio de minerales y una laguna de depsito de relaves con una capacidad de 30000 m3, aproximadamente, sufri el desborde de la laguna de Relave, desembalsndose aproximadamente 15000 m3 recorriendo 500 m para llegar finalmente al ro Parata.

El ro Parata desemboca al ro Unocolla, el cual llega al ro Santa Luca, para luego descargar al ro Cabanillas, que al juntarse con el ro Lampa origina el ro Coata que finalmente desagua en el lago Titicaca. Los daos fueron catastrficos se contaminaron muchos ros, se produjo obstruccin parcial de los canales de riego y las aguas que alcanzaron zonas de sembro se contaminaron, sus productos contenan minerales, incluso se contaminaron las pozas de elaboracin de chuo blanco (Tunta), hubo intoxicacin de animales y muerte de peces del ro afectado. Adems, los sedimentos cubrieron los pastizales de las riberas del ro y toda la vegetacin de la zona afectada muri por la contaminacin.

De acuerdo al reporte de alerta epidemiolgica CODIGO: EA VE N 003-2006 del 06 de julio del 2006, la poblacin en riesgo, ubicada en la zona de influencia del accidente, son las comunidades: San Antn (125 hab.), Huacullani (100 hab.),Pucarille (130 hab.),Alpacollo (150 hab.), Chingani (125 hab.), Choroma (100 hab.) y otras comunidades (2000 hab.), siendo la poblacin en estado de riesgo 2730 habitantes.

1.12. IMPACTOS PRODUCIDOS POR EL USO DE MINERALES EN LOS ROSEl principal impacto lo produce el mercurio utilizado en la recuperacin del oro. La contaminacin se produce de diferentes maneras, como por relaves antiguos y actuales que tienen gran contenido de mercurio que se encuentran acumulados como sedimentos. Las lluvias, pues las tormentas lavan los contenidos metlicos de los relaves, contaminando los riachuelos que provienen de los deshielos. En anlisis efectuados se obtuvo concentraciones de hasta 1.2 pm. de metales presentes en las aguas.

La actividad de refogue de la amalgama se realiza en todas las viviendas (aproximadamente 5,000), siendo cada una de ellas un foco emisor de vapores de mercurio, y xidos nitrosos y sulfurosos. Tambin el contenido de azufre del mineral tratado son generadores de aguas cidas, como se pudo comprobar en el monitoreo efectuado por la empresa.Tambin la atmosfera se ve afectada por la emisin de partculas, gases o energticas (ruidos y vibraciones), producto del uso y combustin de las maquinarias. La emisin de partculas slidas por el arrastre de polvo en las labores de arranque y carga y en las acumulaciones de materiales o stocks.

Vemos alterado el hbitat y paisaje natural; los cursos de las aguas, ros alterados por la destruccin de la vida acutica como consecuencia de la minera. No hay vegetacin y hay aumento de la erosin; la contaminacin qumica afecta a cubierta vegetal y, por tanto del hbitat de la fauna. Los suelos se encuentran afectados por las minas de carbn y metlicas que impide el crecimiento de la vegetacin con tendencia a la salinidad, aridez y desertificacin. El polvo impide la respiracin de las plantas, y el ruido hace emigrar especies animales de su hbitat natural.

2. NORMAS RELACIONADAS AL AGUA COMO RECURSO NATURALa. Constitucin Poltica de 1993.En su Artculo 2 numeral 22 establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

En el Ttulo III, Captulo III, DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, implcitamente se habla del agua como un recurso natural, conforme se aprecia:

Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

De ello se deduce que uno de los recursos renovables que se encuentran protegidos por el Estado y al cual tenemos derechos los peruanos, es el agua, gozando de un ambiente sano para el desarrollo de la persona humana.

b. LEY GENERAL DE AGUAS: Decreto Ley N 17752 (1969)En esta Ley, se seala en sus primeros artculos, principalmente lo siguiente:Artculo 1.- Inalienabilidad e imprescriptibilidad de las aguas. Finalidades. Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona, con el inters social y el desarrollo del pas.

Artculo2.- Deber del Estado en cuanto a los recursos hdricos. En armona con las finalidades sealadas en el artculo anterior, en cuanto a los recursos hdricos, el Estado deber: a) Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo; b) Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple, econmica y racional; c) Inventariar y evaluar su uso potencial; d) Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y e) Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.

Artculo 3.- Prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego. En los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como factor de desarrollo, la Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector Pblico, sealar en orden de las prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden econmico y social y la poltica general de desarrollo.

Artculo 4.- Ambito de la Ley

Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas,

terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo pero no limitativo son: a) Las del mar que se extiende hasta las 200 millas; b) Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros; c) Las atmosfricas; d) Las provenientes de las lluvias de formacin natural o artificial; e) Los nevados y glaciares; f) Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces artificiales; g) Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial; h) Las subterrneas; i) Las minero medicinales; j) Las servidas; k) Las producidas; y l) Las de desages agrcolas, de filtraciones y drenaje.

Artculo 5.- Propiedad del Estado. Son igualmente de propiedad inalterable e imprescriptible del Estado: a) La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea; b) Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de Seguridad Nacional o uso pblico; c) Los lveos o cauces de las aguas; d) Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; e) Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las lagunas subterrneas;

f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos, lagunas o esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al cruzar las tierras de propiedad de particulares; y g) Los terrenos ganados por causas naturales o por las obras artificiales, al mar, a los ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.

El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que deben ser reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos, de saneamiento, ornato, recreacin y otros.

Artculo 6.- El Estado manejar los incisos f) y g) del Artculo 5. Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo anterior podrn ser manejadas por el Estado cuando se destinen a fines de Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para otros fines slo podrn ser objeto de concesin.

Artculo 7.- Facultades del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo podr: a) Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico; b) Reorganizar una zona, cuenca hidrogrfica o valle para una mejor o ms racional utilizacin de las aguas; c) Declarar zonas de proteccin, en las cuales, cualquier actividad que afecte a los recursos de agua, podr ser limitada, condicionada o prohibida; d) Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley;

e) Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que requiera ser desarrollada; y f) Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de uno o ms usuarios, por otra de similar cantidad y calidad, para lograr un mejor o ms racional aprovechamiento de los recursos.

Artculo 8.- Requisitos para la utilizacin de las aguas

Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.

Artculo 9.- Necesidad y utilidad pblica de los recursos hdricos

Declrese de necesidad y utilidad pblica; conservar, preservar e incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas obtener una racional, eficiente, econmica y mltiple utilizacin de los recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones, estudios y obras necesarias para tales fines.

Artculo 10.- Entes encargados de la conservacin y preservacin

El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la conservacin e

incremento, y el Ministerio de Salud en lo que respecta, a la preservacin de los recursos hdricos,(...).Adems la citada norma indica la medida volumtrica como la norma general que se aplicar en los diversos usos de las aguas, siendo obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de control y medicin para su distribucin y aprovechamiento adecuados, las Tarifas para el uso de aguas, sobre la Ocupacin temporal, servidumbres y expropiaciones, las Restricciones al uso de aguas, el Uso ilegtimo de las aguas, la Autoridad en materia de aguas, los Casos de emergencia por escasez, exceso de contaminacin u otras causas y de la Utilizacin de los fondos pblicos.

Regula la Ley adems, la conservacin y preservacin de las aguas, de los usos de las aguas, de las aguas subterrneas, de las aguas minero-medicinales, de las propiedades marginales, de los estudios y obras, de las servidumbres, de la extincin de los usos; y de los delitos, faltas y sanciones, de la jurisdiccin administrativa, de los organismos y Procedimientos Administrativos.Esta norma seala la inalienabilidad e imprescriptibilidad de los recursos naturales y por ende el agua, obligando al Estado, en concordancia con la Constitucin Poltica, a protegerla y regularla.

c. El 12 de mayo del 2015 se promulg el DS 006-2015-MINAGRI, que promulga la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en el Per. DS.006-2015-MINAGRI- PENRH., cuyo objeto es precisar el marco de referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y privado en la gestin de los recursos hdricos del Per; que permita pasar de un manejo sectorial y desarticulado, hacia una gestin integrada con intervenciones debidamente institucionalizadas, mecanismos de gestin coherentes y coordinados en el marco del proceso de regionalizacin y descentralizacin. Siendo su alcance el de ser un instrumento de carcter conceptual y vinculante, aprobado por el Poder Ejecutivo, que define los objetivos especficos y las medidas estructurales y no estructurales de inters nacional para garantizar el uso sostenible de los recursos hdricos.d. La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, que regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable, y tiene como finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.

e. La Ley de reas Naturales Protegidas, Ley No. 26834, normas los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68o. de la Constitucin Poltica del Per; el cual en su Artculo 2, literal h, seala el mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad de agua, y se controle la erosin y sedimentacin.

f. El Cdigo Penal sanciona en su Ttulo XII, los Delitos Ambientales, como los de contaminacin, contra los recursos naturales, de responsabilidad funcional e informacin falsa. Para lo cual ser de exigencia obligatoria en las investigaciones penales, la evacuacin de un informe fundamentado y escrito de la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del Ministerio Pblico. g. El Decreto Legislativo N 1100-2012-EM, que regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la repblica y establece medidas complementarias. En l se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de actividades econmicas sostenibles. Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin con inclusin social de la Minera a pequea escala.

h. Decreto Legislativo N 1101-2012-EM, que establece medidas para fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.

i. Decreto Legislativo N 1102-E4M, que incorpora al Cdigo Penal los delitos de minera ilegal: Artculo Primero.- incorporacin de los Artculos 307 -A, 307-B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal. Incorprense el artculo 307 B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal; considerndola una actividad ilegal que afecta los recursos hdricos, entre otros.j. DECRETO LEGISLATIVO N 1101-2012-EM, que establece medidas para fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.

II. CONCLUSIONES

2.1. La aparente abundancia del agua en el mundo ha dado la impresin, en el pasado, de que se trataba de un bien inagotable. Todo ello ha conducido al hombre a derrocharla. El riego se efecta de forma excesivamente generosa, hasta el punto de anegar los suelos y de provocar una salinizacin secundaria. Las fugas en las redes de alimentacin de agua de las ciudades son enormes. El agua se considera en la actualidad como un recurso econmico del mismo valor que los minerales, y debe ser administrada racionalmente.

2.2. La contaminacin es un problema de Salud Pblica del cual nadie quiere responsabilizarse y no lo percibimos, y solo lo haremos cuando sea demasiado tarde; hoy encontramos que los relaves mineros contaminan no slo el suelo sino tambin las aguas, ya sea de los mares, ros, manantiales; llegando a contaminar incluso las aguas subterrneas, cuando los elementos contaminantes son vertidos al suelo.

2.3. Esta contaminacin de elementos vitales para la vida del ser humano, le llegan a travs de los alimentos, la carne que consumimos pues los animales se alimentan de los vegetales contaminados, el agua que beben, e incluso nosotros mismos nos contaminamos con el agua que bebemos.

2.4. Uno de los factores contaminantes del suelo y las aguas, es la minera ilegal, en donde principalmente con el mercurio se efectan relaves de minerales como el oro, en Puno y Madre de Dios principalmente; los residuos o las aguas usadas en estas actividades son vertidas directamente a los ros, afectando el medio ambiente y por tanto las aguas, las cuales son ingeridas por el hombre, los animales y los peces; y en el peor de los casos, matando todo tipo de vida que se encuentre en su cauce o sea utilizado para el regado de campos de cultivo.

2.5. En el Per, no se escapa a la contaminacin de las aguas, elemento vital de vida; por ello el Estado Peruano ha desarrollado normas que regulan su proteccin; siendo las primera de ellas, la Constitucin Poltica vigente y otras normas que se aplican hoy; sin embargo estas no bastan, pues las personas dedicadas a las actividades mineras, tienen una preocupacin ms en el lucro y la produccin de dinero para sus arcas, sin importarles que el futuro es el que estn contaminando.2.6. Est en manos del Estado y cada uno de los habitantes, la responsabilidad de no daar nuestros recursos naturales, de conservar y mejorar el hbitat donde debemos vivir, haciendo sostenible el consumo de nuestros recursos hdricos y saber que todo lo que nos rodea nos alberga, es nico e irrecuperable cuidmoslo entonces, y multipliquemos por mil cada vez que hablemos de la contaminacin y preguntmonos que estamos haciendo por recuperar el medio ambiento .

2.7. Las instituciones como la DIGESA se encargan de hacer frente a la minera ilegal evaluando e interpretando los resultados de metales pesados existentes en los ros utilizados y afectados por los relaves lo que se logre deber ser remitido al sector competente y a las autoridades locales de la zona afectada y se tomen las medidas adecuadas para la proteccin del medio ambiente.

2.8. Existen otras normas que protegen las aguas como: Ley General de Aguas: Decreto Ley N 17752 (1969); el DS 006-2015-MINAGRI, que promulga la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en el Per, La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338; la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley No. 26834; El Cdigo Penal Peruano; El Decreto Legislativo N 1100-2012-EM,Decreto Legislativo N 1101-2012-EM, Decreto Legislativo N 1102-EM, que incorpora al Cdigo Penal los delitos de minera ilegal: Artculo Primero.- incorporacin de los Artculos 307 -A, 307-B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal. Incorprense el artculo 307 B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal; Decreto Legislativo N 1101-2012-EM; entre otras.III. RECOMENDACIONES

3.1. Se impartan seminarios y/o talleres sobre el estudio de lo la importancia del elemento vital para el ser humano como es el agua, y darle un uso racional, teniendo en cuenta que es un recurso que segn las reas geogrficas va desapareciendo o se contamina por las industrias o la minera ilegal.3.2. Se difunda a travs de folletos, medios magnticos (diapositivas, CD-R. Aula Virtual, etc.) el contenido de los elementos constitutivos del delito en el Cdigo Penal Peruano para conocimiento no slo de los alumnos estudiantes de la carrera de Derecho sino hacerlo extensivo a las otras carreras profesionales vinculada y que se valen de ella.

3.3. Se debe neutralizar el desarrollo de la minera ilegal porque afectan todo el ecosistema del lugar en donde efectan sus operaciones ilegales evitando estas se reactiven3.4. Se debe planificar la ruta para ponerle un alto a la minera ilegal en el marco de las acciones de interdiccin, al ser la minera la principal contaminante de las aguas, de manera permanente, para evitar que los mineros continen explotando oro con maquinaria pesada que no corresponde a su condicin de mineros artesanales. 3.5. Se debe emprender un Programa de Educacin sanitaria en las zonas donde se ubiquen las zonas mineras, para evitar que las familias cercanas a la zona de influencia y los nios que jueguen en el lugar puedan contraer enfermedades gastrointestinales, oculares o dermatolgicas producto del relave de minerales.3.6. Se efectu la plantacin de rboles en la zona de influencia a las aldeas mineras para una buena oxigenacin de la zona, y una limpieza paulatina y decidida de recoleccin de residuos slidos ya existentes, por parte de las empresas mineras y del ministerio de Salud controlando la Salud Publica empeadas en cuidar la salud del poblador Puneo, para mejorar la condicin actual.

BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica del Per de 1993 Cdigo Penal, Editorial Juristas Editores, ed. 2013, 936 pgs.

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http://enfoquederecho.com/el-problema-de-la-disponibilidad-de-agua-en-el-peru/ http://radio.rpp.com.pe/cuidaelagua/la-problematica-del-agua-en-el-peru-falta-de-dinero-u-organizacion www.asesoresjuridicos.com http://www.monografias.com/trabajos93/contaminacion-ambiental-departamento-puno/contaminacion http://es.wikipedia.org/wiki/Agua

Fuente: RPP

La problemtica del aguaPgina 3