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M A G A Z I N ENº 29 septiembre - octubre 2019
EDITORIAL Y PREVENCIÓN
Estudio de Víctimas de Incendios 2018: el mejor año
de la última década
ARTÍCULO TÉCNICO
Asistencia psicológica a bomberos tras una situación traumática
INTERNACIONAL
El Mecanismo Europeo de Protección Civil:
solidaridad única en el mundo
TAMBIÉN
LA INTERVENCIÓN
Siniestros enPatrimonio
Histórico: el Ateneo de
La Laguna
MA
GA
ZI
NE
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5 Emergencia 112 MAGAZINE
SumarioDIRECCIÓNREDACCIÓN
DIsEñomAquEtACIÓN
publICIDADEDICIÓN
JuNtA DIRECtIvA
REDACCIÓN
diseño
iMPRiMe
APTBAsociación Profesional de Técnicos de BomberosEQUI Centro de NegociosC/ Cólquide, 6 - portal 2. Planta 3 - GEdificio Prisma28231 Las Rozas. Madrid. España.Teléfonos: 91 640 88 58
688 82 74 [email protected]@aptb.orgwww.aptb.org
Carlos NovilloCarlos García TouriñánVíctor Manuel Fernández de la CoteraAgustín de la HerránAlejandro García DíezMario BeltránAitor SolerJuan Jesús MariñoJosé Francisco EspinosaMauricio BogomakJuan BeltránDavid Bernabé
Gabriel Muñoz
Antonio Rodríguez Valdés
Villena Artes Gráficas
ISSN: 1134-0304
Depósito legal: M-3065-2019
Editorial
06 Mejor, pero con prudencia
El PErsonajE
12 Álvaro Gutiérrez Salcines Oficial-jefe del Real Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santander
nuEstros ParquEs
16 Parque de O Morrazo, del Consorcio Provincial de Pontevedra El Museo del Fuego y los Bomberos, tradición y pasión
Olga Quintanilla Marful
la intErvEnción
22 Incendio en el Ateneo de La Laguna Pablo Muñoz del Olmo
Alejandro Marichal Torres María del Mar Martín Cerdeña
artículos técnicos
28 La Tecnología 5G, el IoT y la IA en la Gestión de EmergenciasJuan José Muñoz Iglesias
36 Asistencia psicológica a bomberos tras una situación traumática Natalia Lorenzo Ruiz
42 Gran Incendio Forestal de Gran Canaria 2019 Gracias por no ir
Juan Beltrán del Pino
48 Cuantificación del Complemento Específico Servicio de Asesoría Jurídica de APTB
PrEvEnción
56 El Estudio de Víctimas de Incendios 2018 arroja la mejor cifra de la década
APTB
intErnacional
62 El Mecanismo Europeo de Protección Civil: una herramienta de solidaridad internacional unica en el mundo
Laurent Alfonso
Staff
PatrocinadoreS
EmErgEncia 112 magazinE agradece las colaboraciones que recibe tanto de especialistas como de empresas e instituciones.EmErgEncia 112 magazinE no se responsabiliza de las opiniones incluidas en los artículos. El hecho que patrocine su difusión no implica la conformidad con los trabajos expuestos en estas páginas.no autorizada la reproducción de textos e ilustraciones sin previa notificación a EmErgEncia 112 magazinE y citando su procedencia.
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Sumario
Antonio Rodríguez Valdés
Villena Artes Gráficas
Depósito legal: M-3065-2019
Editorial
06 Mejor, pero con prudencia
El PErsonajE
12 Álvaro Gutiérrez Salcines Oficial-jefe del Real Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santander
nuEstros ParquEs
16 Parque de O Morrazo, del Consorcio Provincial de PontevedraEl Museo del Fuego y los Bomberos, tradición y pasiónOlga Quintanilla Marful
la intErvEnción
22 Incendio en el Ateneo de La LagunaPablo Muñoz del Olmo Alejandro Marichal Torres María del Mar Martín Cerdeña
artículos técnicos
28 La Tecnología 5G, el IoT y la IA en la Gestión de EmergenciasJuan José Muñoz Iglesias
36 Asistencia psicológica a bomberos tras una situación traumáticaNatalia Lorenzo Ruiz
42 Gran Incendio Forestal de Gran Canaria 2019 Gracias por no irJuan Beltrán del Pino
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atrocinadoreS
Emergencia 112 MAGAZINE 42 43 Emergencia 112 MAGAZINE
artículos técnicosartículos técnicosGran Incendio Forestal de
Gran Canaria 2019
Gracias por no ir
wEn la tarde del día 17 de agosto de 2019 se produjo un incendio forestal en el municipio de Valleseco, Gran Canaria. En menos de veinte minutos estaban interviniendo las brigadas de incendios forestales de Medio Ambiente del Cabildo, con sus dos heli-cópteros y un tercer helicóptero del Gobierno de Canarias. Las excepcionales condiciones meteoro-lógicas, temperaturas 41 grados, humedad 10%, vientos 50-80km, favorecieron el desarrollo de un gran incendio forestal (GIF).
Juan Beltrán del Pino Médico. Bombero. Jefe de Servicio 112 Canarias (jubilado)
El contingente desplegado fue el máximo destinado hasta la actualidad al emplearse quince medios aéreos y más de mil personas sobre el terreno
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Juan Beltrán del Pino Médico. Bombero. Jefe de Servicio 112 Canarias (jubilado)
wEn la tarde del día 17 de agosto de 2019 se produjo un incendio forestal en el municipio de Valleseco, Gran Canaria. En menos de veinte minutos estaban interviniendo las brigadas de incendios forestales de Medio Ambiente del Cabildo, con sus dos helicópteros y un tercer helicóptero del Gobierno de Canarias. Las excepcionales condiciones meteorológicas, temperaturas 41 grados, humedad 10%, vientos 50-80km, favorecieron el desarrollo de un
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artículos técnicos
El avance del fuego fue imparable, des-truyo unas diez mil hectáreas, con un perí-metro de 120 kilómetros, que afectó a más de 50 pequeños núcleos de población, por lo que fue necesario evacuar a más de nueve mil afectados. Se cortaron más de veinte carreteras, lo que supuso un aisla-miento total de la zona central de la isla.
La tremenda virulencia del fuego, en una orografía muy montañosa, hicieron inútiles los esfuerzos de contención y ata-que directo. Durante días los bomberos se dedicaron a defender los núcleos urba-nos desalojados y poco más. El fuego,
por paveseo, era capaz de saltar de una vertiente a otra en pocos minutos, exten-diendo el incendio a kilómetros de dis-tancia. El riesgo para el personal era enor-me y muchos parajes fueron declarados zonas de hombre muerto (sin posibilidad de intervención por peligro extremo).
En Canarias los Cabildos insulares son los competentes en el nivel 1. Dada la enorme virulencia se decretó el nivel 2, y el Gobierno de Canarias asumió las competencias. Llegaron refuerzos desde todas las islas del Archipiélago Canario.La logística fue muy complicada por la
necesidad de utilizar transporte por bar-cos. Se fletaron medios aéreos, públicos y privados para desplazar personal entre islas y desde Península (la UME movilizó a unos 400 hombres). Nunca se ha des-plegado un contingente tan grande en Canarias: quince medios aéreos y más de mil personas sobre el terreno.
PRENSA Y REDES SOCIALES
La enorme repercusión mediática, las llamas y humos visibles a kilómetros, e incluso desde otras islas, crearon una gran alarma social. Los medios de comunicación
La tremenda virulencia del fuego, en una orografía muy montañosa, hicieron inútiles los esfuerzos de contención y ataque directo. Durante días los bomberos se dedicaron a defender los núcleos urbanos desalojados. El riesgo para el personal era enorme y muchos parajes fueron declarados zonas de hombre muerto
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La tremenda virulencia del fuego, en una orografía muy montañosa, hicieron inútiles los esfuerzos de contención y ataque directo. Durante días los bomberos se dedicaron a defender los núcleos
El avance del fuego fue imparable, des-truyo unas diez mil hectáreas, con un perí-metro de 120 kilómetros, que afectó a más de 50 pequeños núcleos de población, por lo que fue necesario evacuar a más de nueve mil afectados. Se cortaron más de veinte carreteras, lo que supuso un aislamiento total de la zona central de la isla.
La tremenda virulencia del fuego, en una orografía muy montañosa, hicieron inútiles los esfuerzos de contención y ata
por paveseo, era capaz de saltar de una vertiente a otra en pocos minutos, extendiendo el incendio a kilómetros de distancia. El riesgo para el personal era enorme y muchos parajes fueron declarados
urbanos desalojados. El riesgo para el personal era enorme y muchos parajes fueron declarados zonas de hombre muerto
Emergencia 112 MAGAZINE 44 45 Emergencia 112 MAGAZINE
artículos técnicos
artículos técnicos
se hacían eco de anécdotas personales que poco contribuían a la calma. Personajes sin ninguna preparación opinaban desde estas tribunas demostrando su ignoran-cia. En esos momentos, gran parte de la población entiende de fuegos forestales, de hidroaviones, de helicópteros, de des-pliegue del ejército, etc. Los profesionales al frente del dispositivo pasan a ser meros ignorantes nombrados por los políticos por simple afinidad de ideas. Todo vale siem-pre que la noticia consiga atraer lectores.
Los llamamientos anónimos en las redes sociales incitaron a los paisanos a subir al monte a hacer labores de lim-pieza y corta fuegos sin ningún control. Aparecieron voluntarios por doquier para rescatar animales, llevar mantas y alimen-tos, y un largo etcétera de despropósitos
movidos por las ansias de colaborar sin saber cómo hacerlo. Estas movilizaciones ajenas al sistema de emergencias incre-mentaron el trabajo de los intervinientes institucionales, en especial de los cuerpos y fuerzas de seguridad.Se pidieron refuer-zos policiales llegados desde otras islas.
Los bulos pulularon por Redes y gana-ron credibilidad aprovechando este terre-no abonado por los medios de comuni-cación, fomentando aún más la afluen-cia de voluntarios. Surgieron peligrosos líderes espontáneospretendiendo asumir funciones que no les corresponde, entre ellos algún alcalde aunque rápidamente se corrigió el desliz. Este flujo de informa-ción y personas, sin ningún control, nos debe hacer reflexionar sobre la educación de la población ante situaciones de emer-
gencia, asignatura pendiente en nuestra sociedad, a años luz de sistemas como los de Protección Civil de Japón, paradigma de la autoprotección en terremotos, inun-daciones y tsunamis. Me atrevo a decir que la prensa y las redes sociales deben reflexionar seriamente y asumir su cuota de corresponsabilidad, aunque la libertad de expresión les ampare.
BOMBEROS Y POLÍTICOS
Algunos bomberos, muy pocos, se dedicaron a volcar su opinión personal en redes sociales, desautorizando a sus mandos, cuestionando el porqué no se les movilizaba cuando se habían ofrecido a colaborar y, en ocasiones, recurriendo al insulto fácil.Algunos se identificaron como mandos intermedios, a los que se les presupone mayor formación y expe-riencia. Otros, en primera línea de fuego, se dedicaron a compartir imágenes para autobombo, incumpliendo el debido sigi-lo profesional. Cierto es que han sido casos muy puntuales pero de enorme repercusión en redes sociales.
En el sector político la mayoría hacía llamamientos sensatos, pedían calma y encaminaban las ayudas por los medios adecuados. Otros emplearon las redes para desautorizar al adversario, para asu-
Este flujo de información y personas, sin ningún control, nos debe hacer reflexionar sobre la educación de la población ante situaciones de emergencia, asignatura pendiente en nuestra sociedad, a años luz de sistemas como los de Protección Civil de Japón
El fuego imparable afectó a más de cincuenta pequeños núcleos de población
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se hacían eco de anécdotas personales que poco contribuían a la calma. Personajes sin ninguna preparación opinaban desde estas tribunas demostrando su ignoran-cia. En esos momentos, gran parte de la población entiende de fuegos forestales, de hidroaviones, de helicópteros, de des-pliegue del ejército, etc. Los profesionales al frente del dispositivo pasan a ser meros ignorantes nombrados por los políticos por simple afinidad de ideas. Todo vale siem-pre que la noticia consiga atraer lectores.
Los llamamientos anónimos en las redes sociales incitaron a los paisanos a subir al monte a hacer labores de limpieza y corta fuegos sin ningún control.
movidos por las ansias de colaborar sin saber cómo hacerlo. Estas movilizaciones ajenas al sistema de emergencias incrementaron el trabajo de los intervinientes institucionales, en especial de los cuerpos y fuerzas de seguridad.Se pidieron refuerzos policiales llegados desde otras islas.
Los bulos pulularon por Redes y ganaron credibilidad aprovechando este terreno abonado por los medios de comuni
gencia, asignatura pendiente en nuestra sociedad, a años luz de sistemas como los de Protección Civil de Japón, paradigma de la autoprotección en terremotos, inundaciones y tsunamis. Me atrevo a decir que la prensa y las redes sociales deben reflexionar seriamente y asumir su cuota
Este flujo de información y personas, sin ningún control, nos debe hacer reflexionar sobre la educación de la población ante situaciones de emergencia, asignatura pendiente en nuestra sociedad, a años luz de sistemas como los de Protección Civil de Japón
El fuego imparable afectó a más de cincuenta pequeños núcleos de población
Emergencia 112 MAGAZINE 44 45 Emergencia 112 MAGAZINE
artículos técnicos
artículos técnicos
mir protagonismos en los medios e, inclu-so, para saltarse prohibiciones plasmadas en bandos de alcaldía, un ejemplo de comportamiento incívico. Habría estado bien que se hubieran quedado simple-mente, poniéndose a disposición de los alcaldes. Algún máximo edil en primera línea pretendió liderar actuaciones que no le competían, afortunadamente, la situación se recondujo con rapidez.
OPINIÓN TÉCNICA
Los sistemas de emergencias tienen unos pilares básicos: la información, la disciplina y el mando. Sin información no hay ni aler-ta, ni posibilidad de respuesta coordinada, cada uno haría la guerra por su cuenta. Sin disciplina, las normas, los protocolos y pro-cedimientos, son meros papeles mojados. Sin mando no hay liderazgo y los efectivos no saben a quién seguir.
En bomberos, aunque vivimos en un régi-men democrático, la estructura de mando es piramidal. Su forma de actuar debe regir-se por una simple frase que no es necesario plasmar en un reglamento: el bombero debe hacer lo que le indique su superior. Las órdenes de los mandos tienen presunción
de legalidad. Ser disciplinados es acatar las órdenes con las que no estás de acuerdo, ahí se demuestra la profesionalidad. Acatar las órdenes con las que estamos de acuerdo no tiene ninguna relevancia.
GRACIAS POR NO IR
Las ayudas se agradecen, en especial la disponibilidad de profesionales. En esos momentos en los que el corazón te empuja a acudir a combatir el incendio, tu mente, tu profesionalidad, debe llevar-te a contactar con recursos humanos y
esperar sus indicaciones. No es de recibo acudir sin ser solicitados, ni cuestionar la decisión de los mandos.
La intervención en zonas de riesgo con-lleva una logística para garantizar la segu-ridad. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es para todos, incluso para los contingentes de voluntarios desplazados. Los mandos deben priorizar la seguridad sobre cualquier otra consideración. Asumen una enorme responsabilidad. Muchos igno-ran que esos mandos pueden ser imputa-dos por lo penal si algún bombero resulta
La intervención en zonas de riesgo conlleva una logística para garantizar la seguridad. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es para todos, incluso para los contingentes de voluntarios desplazados. Los mandos deben priorizar la seguridad sobre cualquier otra consideración
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En bomberos, aunque vivimos en un régi-men democrático, la estructura de mando es piramidal. Su forma de actuar debe regir-se por una simple frase que no es necesario plasmar en un reglamento: el bombero debe hacer lo que le indique su superior. Las órdenes de los mandos tienen presunción
de legalidad. Ser disciplinados es acatar las órdenes con las que no estás de acuerdo, ahí se demuestra la profesionalidad. Acatar las órdenes con las que estamos de acuerdo no tiene ninguna relevancia.
GRACIAS POR NO IR
Las ayudas se agradecen, en especial la disponibilidad de profesionales. En esos momentos en los que el corazón te empuja a acudir a combatir el incendio, tu mente, tu profesionalidad, debe llevar-te a contactar con recursos humanos y
esperar sus indicaciones. No es de recibo acudir sin ser solicitados, ni cuestionar la decisión de los mandos.
La intervención en zonas de riesgo con-lleva una logística para garantizar la segu-ridad. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es para todos, incluso para los contingentes de voluntarios desplazados. Los mandos deben priorizar la seguridad sobre cualquier otra consideración. Asumen una enorme responsabilidad. Muchos ignoran que esos mandos pueden ser imputados por lo penal si algún bombero resulta
La intervención en zonas de riesgo conlleva una logística para garantizar la seguridad. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es para todos, incluso para los contingentes de voluntarios desplazados. Los mandos deben priorizar la seguridad sobre cualquier otra consideración
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ARTÍCULOS TÉCNICOS
lesionado de gravedad o fallecido. Además, responden con su patrimonio personal ante cualquier responsabilidad civil.
Hay que programar los relevos, la dispo-nibilidad de recursos (camiones con agua y medios contra incendios) y, a la vez, seguir con las evacuaciones de la pobla-ción, darles refugios alternativos, recibir a los refuerzos llegados de otras islas, garantizarles el flujo de información en un entorno que no conocen, proporcionarles avituallamiento, etcétera. Todo esto en medio de miles de decisiones difíciles, en un incendio que durante días jugó con los bomberos ante la lluvia de pavesas y grave riesgo de quedar aislados.
Durante el GIF el resto de la isla siguió con su actividad normal, se produjeron accidentes, urgencias sanitarias, urgencias de seguridad, otros incendios urbanos, etc., y se atendieron de forma adecuada. El sistema de emergencias garantizó una capacidad de respuesta reforzando los tres sectores: seguridad (policías), salva-mento y rescate (bomberos) y sanidad.
Aquellos que se ofrecieron a colaborar en el GIF de Gran Canaria, y que tuvieron el sentido común de no movilizarse sin ser activados, merecen todo mi respeto. Ellos, sin intervenir en el incendio forestal, han sido los encargados de la seguridad del resto de la población. Nunca serán felici-tados, su labor no será reconocida, pero los que entendemos de emergencias, los que hemos tenido responsabilidades logísticas, sólo podemos decir GRACIAS POR NO IR, han sido fundamentales para la seguridad de todos.�
Durante el GIF, se atendieron el resto de accidentes, incendios urbanos y urgencias, de forma adecuada
Se declararon "zonas de hombre muerto" con el peligro
para los recursos humanos de quedar aislados por el fuego
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lesionado de gravedad o fallecido. Además, responden con su patrimonio personal ante cualquier responsabilidad civil.
Hay que programar los relevos, la dispo-nibilidad de recursos (camiones con agua y medios contra incendios) y, a la vez, seguir con las evacuaciones de la pobla-ción, darles refugios alternativos, recibir a los refuerzos llegados de otras islas, garantizarles el flujo de información en un entorno que no conocen, proporcionarles avituallamiento, etcétera. Todo esto en medio de miles de decisiones difíciles, en un incendio que durante días jugó con los bomberos ante la lluvia de pavesas y grave riesgo de quedar aislados.
Durante el GIF el resto de la isla siguió con su actividad normal, se produjeron accidentes, urgencias sanitarias, urgencias de seguridad, otros incendios urbanos, etc., y se atendieron de forma adecuada. El sistema de emergencias garantizó una capacidad de respuesta reforzando los tres sectores: seguridad (policías), salva-mento y rescate (bomberos) y sanidad.
Aquellos que se ofrecieron a colaborar en el GIF de Gran Canaria, y que tuvieron el sentido común de no movilizarse sin ser activados, merecen todo mi respeto. Ellos, sin intervenir en el incendio forestal, han sido los encargados de la seguridad del resto de la población. Nunca serán felici-tados, su labor no será reconocida, pero los que entendemos de emergencias, los que hemos tenido responsabilidades
Durante el GIF, se atendieron el resto de accidentes, incendios urbanos y urgencias, de forma adecuada
