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Eurobaromètre spécial
La discrimination dans l’Union européenne
Travail de terrain : Juin – Juillet 2006
Publication : Janvier 2007
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63 /
Vag
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5.4
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Soc
ial
Sondage commandité par la Direction Générale Emploi, Affaires sociales et Egalité des chances et coordonné par la Direction Générale Communication. Le présent document ne représente pas le point de vue de la Commission européenne. Les interprétations et les opinions qu'il contient n'engagent que les auteurs.
Commission européenne
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 2 -
Table des matières
INTRODUCTION............................................................................................. 4
1. Aperçu général .................................................................................... 6
1.1 Mise en contexte...............................................................................6
1.2 Perception de la discrimination en Europe...........................................10
1.3 Représentation et participation dans la société ....................................12
1.4 Opinions sur le traitement de différents groupes dans la société ............13
1.5 Attitudes à l’égard des groupes vulnérables dans la société ...................14
1.6 Place perçue des différents groupes dans la société .............................16
2. Opinions sur l’égalité des chances dans le domaine de l’emploi ......... 17
2.1 Critères susceptibles de désavantager les personnes............................17
2.2 Emploi, formation et perspectives de promotion ..................................20
2.3 Soutien aux mesures en faveur de l’égalité des chances dans le domaine de l’emploi...............................................................................................22
3. Combattre la discrimination............................................................... 25
3.1 Appréciation des efforts déployés pour combattre la discrimination ........25
3.2 Qui a un rôle important à jouer dans la lutte contre la discrimination ? ...30
3.3 Disposition à fournir une information personnelle sensible dans certaines conditions................................................................................................32
4. Notoriété ........................................................................................... 34
4.1 Notoriété de la législation interdisant la discrimination..........................34
4.2 Notoriété des mesures à prendre en cas de discrimination ....................36
4.3 Connaissance de ses droits en tant que victime de discrimination...........38
5. Discrimination sur la base de l’origine ethnique................................. 40
5.1 Perception de l'ampleur de la discrimination........................................40
5.2 Traitement des personnes de minorités ethniques par la police ..............45
5.3 Situation des Roms .........................................................................47
5.4 Acceptation d’une société multiculturelle ............................................49
6. Discrimination sur la base d’un handicap ........................................... 52
6.1 Perception de l'ampleur de la discrimination........................................52
6.2 Allègement des difficultés des personnes handicapées ..........................58
7. Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle ........................... 59
7.1 Perception de l'ampleur de la discrimination........................................59
7.2 Attitudes à l’égard de l’homosexualité ................................................63
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 3 -
8. Discrimination sur la base de l’âge .................................................... 68
8.1 Perception de l'ampleur de la discrimination........................................68
8.2 Attitudes à l’égard de l’inégalité liée à l’âge.........................................70
9. Discrimination sur la base de la religion ou des convictions ............... 73
9.1 Perception de l'ampleur de la discrimination.......................................73
9.2 Attitudes à l’égard des personnes d’autres religions .............................76
10. Discrimination sur la base du sexe..................................................... 80
10.1 Perception de l'ampleur de la discrimination.......................................80
10.2 Attitudes à l’égard de l’inégalité liée au sexe .......................................82
CONCLUSION............................................................................................... 87
ANNEXES
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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INTRODUCTION
Deux directives de la Communauté européenne, la directive sur l’égalité de traitement sans distinction de race ou d’origine ethnique et la directive sur l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail, définissent un ensemble de principes qui garantissent à toute personne de l’Union européenne un niveau minimal commun de protection juridique contre la discrimination1. Ces directives protègent toute personne de l’Union européenne contre la discrimination en raison de la race ou de l'origine ethnique, de la religion ou des convictions, d’un handicap, de l'âge ou de l'orientation sexuelle, principalement dans le domaine de l’emploi. Elles s’ajoutent aux nombreux actes législatifs adoptés au cours des 30 dernières années pour lutter contre la discrimination fondée sur le sexe et permettre l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes dans le milieu professionnel.
Malgré cette protection juridique étendue, la discrimination persiste et des efforts supplémentaires sont nécessaires afin d’assurer que le droit à ne pas être discriminé soit dûment appliqué au sein d’une Union européenne élargie qui, à partir du 1er janvier 2007, inclura également la Bulgarie et la Roumanie. Dans le sillage des campagnes d’information lancées en 2003 afin d’augmenter la notoriété du droit à l’égalité de traitement et à la non-discrimination dans tous les États membres, 2007 a été décrétée « Année européenne de l’égalité des chances pour tous ». Cette Année aura pour objectif d’informer les citoyens sur leurs droits, de célébrer la diversité et de promouvoir l’égalité des chances pour tous dans l’Union européenne.
Nous présentons dans ce rapport les conclusions d’une étude sur la discrimination et l’inégalité en Europe, qui a été menée par TNS Opinion & Social à la demande de la DG Emploi, affaires sociales et égalité des chances de la Commission européenne dans les 25 États membres de l’Union européenne et les deux pays adhérents du 7 juin au 12 juillet 2006.
La méthodologie employée est celle des sondages Eurobaromètre Standard de la Direction Générale Communication (Unité « Sondages d’opinion et médias »). Une note technique relative aux interviews réalisées par les instituts du réseau TNS Opinion & Social, est jointe en annexe de ce rapport. Cette note précise les modalités d’interview, de même que les intervalles de confiance2.
1 Directive 2000/43/CE du 29 juin 2000 et Directive 2000/78/CE du 27 novembre 2000. Ces deux directives s’appuient directement sur l’article 13 du traité d’Amsterdam instituant la Communauté européenne, qui décrète : « le Conseil, statuant à l’unanimité sur proposition de la Commission et après consultation du Parlement européen, peut prendre les mesures nécessaires en vue de combattre toute discrimination fondée sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle ». La discrimination sur le lieu de travail fondée sur le sexe est interdite par plusieurs autres directives adoptées depuis 1975. 2 Les tableaux de résultats sont joints en annexe. Les totaux indiqués peuvent être différents d’un point (en pourcentage) de la somme des chiffres individuels. Il convient en outre de noter que le total des pourcentages mentionnés dans les tableaux du rapport peut dépasser 100 % lorsque les personnes interrogées peuvent donner plusieurs réponses à une question.
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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Les résultats de cette étude fournissent un bon aperçu des perceptions, des attitudes, des connaissances et de la notoriété en matière de discrimination et d’inégalité dans l’Union européenne en 2006. Les six formes de discrimination prohibées par la législation dans l’UE sont examinées : la discrimination fondée sur le sexe, l’origine ethnique, la religion ou les convictions, l’âge, un handicap et l’orientation sexuelle. Le rapport analyse les aspects suivants :
♦ le degré d’interaction entre les citoyens de l’UE et différentes catégories de personnes et un aperçu comparatif général des six formes de discrimination ;
♦ les opinions sur l’égalité des chances dans l’emploi et sur la lutte contre la discrimination, la notoriété de la législation anti-discrimination et des droits ;
♦ une analyse détaillée de l’opinion publique sur les six formes de discrimination, notamment la fréquence perçue et les attitudes des citoyens dans chaque pays, selon les facteurs sociodémographiques et certains indicateurs attitudinaux.
Dans le rapport, les pays sont désignés par leur abréviation officielle. Les autres abréviations utilisées ont la signification suivante :
Abréviations
UE25 Union européenne : 25 États membres au moment de l’étude, avant l’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie
UE15 Union européenne : 15 États membres avant le dernier élargissement (1er mai 2004)
PA2 Pays adhérents : Bulgarie et Roumanie AFE : -15 Les personnes interrogées ayant arrêté leurs études à temps
complet avant l’âge de 15 ans. AFE : 16 à 19 Les personnes interrogées ayant arrêté leurs études à temps
complet entre 16 et 19 ans. AFE : +20 Les personnes interrogées ayant arrêté leurs études à temps
complet à l’âge de 20 ans ou plus. NSP Ne sait pas
Il est rappelé aux lecteurs que les résultats de l’étude sont des estimations, dont la précision repose sur la taille de l’échantillon et les pourcentages observés.
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1. Aperçu général Dans un premier temps, nous examinerons dans ce rapport dans quelle mesure les citoyens de l’UE interagissent avec certains groupes de la population et nous procéderons à une analyse générale, au niveau de l’UE25, de la perception des citoyens à propos de la discrimination dans leur pays, de leur évaluation de la place des personnes défavorisées dans la société et de leurs attitudes sur la discrimination et l’inégalité3. L’étude a été réalisée en juin et juillet 2006 dans les 25 États membres de l’UE et les deux pays adhérents, à savoir la Roumanie et la Bulgarie. Etant donné que ces deux derniers pays n’appartenaient pas à l’UE à ce moment là, ils n’ont pas été intégrés dans les chiffres de l’UE, qui donnent le résultat moyen pour l’UE25. 1.1 Mise en contexte En moyenne, comparativement avec les autres groupes spécifiques analysés dans l’étude, il est le plus courant pour les citoyens dans l’Union européenne d’avoir des amis d’une religion ou de convictions différentes des leurs4. Plus de six personnes interrogées sur dix indiquent que cette affirmation s’applique à elles (62 %). Plus de la moitié des citoyens sondés dans l’Union européenne déclarent en outre qu’ils ont des amis atteints d’un handicap ou d’une autre origine ethnique que la leur (55 % dans les deux cas)5. Il semble moins fréquent d’avoir des amis homosexuels (35 %). Bien que 12 % seulement des personnes interrogées en moyenne déclarent qu’elles ont des amis Roms, ce chiffre est sensiblement plus élevé dans les pays où les Roms sont plus nombreux, comme la Hongrie et la Slovaquie, ainsi que la Roumanie et la Bulgarie. 3 Pour plus d’informations sur la politique de lutte contre la discrimination dans l’Union européenne, consulter le site de la DG Emploi, affaires sociales et égalité des chances, où sont répertoriées toutes les publications dans ce domaine : http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/public/pubst_fr.htm 4 QD47 Avez-vous des amis ou des relations … ? 5 Il convient de noter que, le sondage ayant été exécuté sur le terrain en juin et juillet 2006, les résultats moyens reflètent les réponses de personnes interrogées dans les États membres de l’UE25 (les résultats de la Bulgarie et de la Roumanie ne sont pas comptabilisés dans cette moyenne).
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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QD47 Avez-vous des amis ou des relations …?UE25 (%)
55
55
35
35
44
45
61
86 12
62
2
5
1
1
3…d'une religion ou de convictions
différentes des vôtres
…atteint(es) d'un handicap
… d'une origine ethnique différente de lavôtre
…homosexuel(le)
…Roms
Non Oui NSP
À cet égard, les disparités sont parfois considérables d’un pays à l’autre en raison des paramètres locaux. Nous pouvons également observer que la proportion de citoyens en contact avec des personnes « différentes » d’eux varie selon leurs caractéristiques sociodémographiques. Pour chaque type d’amis / de relations mentionné dans l’étude, les principaux facteurs déterminants sont les suivants (les chiffres figurent dans les tableaux suivants) :
♦ Avoir des amis ou des relations d’une origine ethnique différente : o cela devient moins courant avec l’âge ; o plus une personne a poursuivi ses études à temps complet longtemps, plus
c’est probable ; o c’est légèrement plus courant parmi les hommes que parmi les femmes ;
♦ Avoir des amis ou des relations Roms : o c’est le moins probable à partir de 55 ans ; o c’est légèrement plus courant parmi les hommes que parmi les femmes ;
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 8 -
♦ Avoir des amis ou des relations homosexuel(le)s : o plus une personne a poursuivi ses études à temps complet longtemps, plus
c’est probable ; o c’est légèrement plus courant parmi les femmes que parmi les hommes.
♦ Avoir des amis ou des relations atteint(e)s d’un handicap :
o c’est plus courant pour les personnes qui ont elles-mêmes un problème de santé chronique physique ou mental ;
o plus une personne a poursuivi ses études à temps complet longtemps, plus c’est probable ;
♦ Avoir des amis ou des relations d’une religion ou de convictions différentes :
o c’est moins probable chez les personnes de 55 ans et plus que chez les plus jeunes ;
o plus une personne a poursuivi ses études à temps complet longtemps, plus c’est probable ;
o c’est légèrement plus courant parmi les hommes que parmi les femmes ; o c’est le plus courant parmi les personnes nées dans un pays européen
extérieur à l’UE.
PAR SEXE
QD47 Avez-vous des amis ou des
relations … ? Total
% Oui Hommes Femmes
D’une religion ou de convictions différentes des vôtres 62 % 64 % 60 %
D’une autre origine ethnique que la vôtre 55 % 58 % 52 %
Atteint(e)s d’un handicap 55 % 55 % 56 %
Homosexuel(le)s 35 % 33 % 36 %
Roms 12 % 13 % 10 %
PAR ÂGE QD47 Avez-vous des amis ou des relations … ?
Total % Oui
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et + D’une religion ou de convictions différentes des vôtres
62 % 67 % 69 % 66 % 50 %
D’une autre origine ethnique que la vôtre 55 % 67 % 64 % 57 % 39 %
Atteint(e)s d’un handicap 55 % 51 % 58 % 60 % 52 %
Homosexuel(le)s 35 % 38 % 47 % 38 % 21 %
Roms 12 % 15 % 14 % 13 % 7 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QD47 Avez-vous des amis ou des relations … ?
Total % Oui
AFE : -15 AFE : 16 à 19 AFE : +20 Étudiants D’une religion ou de convictions différentes des vôtres
62 % 48 % 63 % 73 % 69 %
D’une autre origine ethnique que la vôtre 55 % 38 % 54 % 67 % 69 %
Atteint(e)s d’un handicap 55 % 49 % 57 % 62 % 51 %
Homosexuel(le)s 35 % 18 % 35 % 51 % 38 %
Roms 12 % 11 % 12 % 11 % 12 %
PAR LIEU DE NAISSANCE QD47 Avez-vous des amis
ou des relations … ? Total
% Oui Pays de résidence
Autre État membre de
l’UE Europe hors
UE Hors Europe
D’une autre origine ethnique que la vôtre 55 % 53 % 72 % 74 % 88 %
D’une religion ou de convictions différentes des vôtres
62 % 48 % 63 % 73 % 69 %
Selon QD48 Souffrez-vous d’un problème de santé chronique
physique ou mental qui vous gêne dans vos activités quotidiennes ?
QD47 Avez-vous des amis ou des relations … ?
Total % Oui
Oui Non
Atteint(e)s d’un handicap 55 % 65 % 53 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1.2 Perception de la discrimination en Europe D’après une proportion élevée d’Européens, la discrimination est répandue. Les discriminations sur la base de l’origine ethnique, d’un handicap et de l’orientation sexuelle, en particulier, sont considérées comme étant répandues6. Le grand public est comparativement moins susceptible de percevoir la discrimination sur la base du sexe. Toutefois, en moyenne, deux répondants sur cinq pensent que ce type de discrimination est répandu dans leur pays (40 %)7. Cette moyenne cache des disparités considérables entre les pays, qui résultent de différents facteurs : socio-économiques, historiques et culturels. La présence et la proportion de personnes d’une autre origine ethnique, d’une autre religion ou d’autres convictions que le reste de la population influencent également les résultats. Nous analyserons ces différences en profondeur à un stade ultérieur de ce rapport.
Q1 Perception des discriminations sur base de ...UE25 (%)
64
53
50
46
44
40
6
6
9
7
8
853
47
48
41
42
30…l'origine ethnique
…un handicap
…l'orientation sexuelle
…l'âge
…la religion ou les convictions
…le sexe
Rares Répandues NSP
6 QA1 Pour chacun des types de discrimination suivants, dites-moi si, selon vous, il s’agit de quelque chose de très répandu, assez répandu, plutôt rare ou très rare en (NOTRE PAYS). Des discriminations sur base … 7 Il convient de noter que, le sondage ayant été exécuté sur le terrain en juin et juillet 2006, les résultats moyens reflètent les réponses de personnes interrogées dans les États membres de l’UE25 (les résultats de la Bulgarie et de la Roumanie ne sont pas comptabilisés dans cette moyenne).
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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D’importantes proportions de répondants (de 27 % à 42 %) expriment le sentiment que la discrimination est aujourd’hui plus répandue qu’il y a cinq ans. En ce qui concerne la discrimination basée sur l’origine ethnique, cette proportion constitue même l’opinion majoritaire (49 % contre 42 % partageant l’avis opposé)8. En moyenne, un répondant sur deux estime que la discrimination sur la base de l’origine ethnique est plus répandue à ce jour qu’il y a cinq ans (49 %). La perception du public est néanmoins plus positive pour les autres formes de discrimination, en particulier la discrimination fondée sur le sexe et un handicap, plus de six répondants sur dix considérant qu’elle est moins répandue à l’heure actuelle (respectivement 63 % et 61 %). Les efforts déployés durant les dernières années pour combattre ces formes de discrimination semblent donc reconnus par une proportion significative de la population étudiée.
Q2 La discrimination, aujourd'hui, est-elle plus ou moins répandue qu'il y a cinq ans sur base de …
UE25 (%)
49
42
38
31
29
27
9
10
11
11
10
10
42
48
51
58
61
63
…l'origine ethnique
…la religion ou les convictions
…l'âge
…l'orientation sexuelle
…l'handicap
…le sexe
moins répandue plus répandue NSP
8 QA2 Et diriez-vous que par rapport à il y a 5 ans, les discriminations suivantes sont plus répandues ou moins répandues en (NOTRE PAYS) ? Des discriminations sur base …
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1.3 Représentation et participation dans la société L’étude s’est en outre penchée sur les opinions des citoyens concernant l’égalité de la représentation de différents groupes dans la société9. Comme le montre le graphique ci-dessous, une grande partie de la population de l’Union européenne pense que les femmes, les personnes handicapées et les personnes âgées sont sous-représentées dans le milieu du travail. 72 % des Européens affirment qu’il faudrait plus de députés femmes et 44 % sont favorables à un plus grand nombre de députés d’origines ethniques différentes (il convient de garder à l’esprit que les femmes représentent la moitié de la population, tandis que les personnes d’origines ethniques différentes représentent statistiquement une proportion nettement plus faible de la population).
Q8. Pensez-vous qu'il faudrait plus de …? UE25 (%)
77
74
72
72
44
5
8
6
5
8
18
19
22
22
48
Femmes à des postes dedirection dans le milieu du
travail
Personnes handicapéesdans le milieu du travail
Personnes âgées de plusde 50 ans dans les
entreprises
Députés femmes
Députés d'une autreorigine ethnique que lereste de la population
Non Oui NSP
9 QA8 Pensez-vous qu’il faudrait plus de … ?
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1.4 Opinions sur le traitement de différents groupes dans la société Quatre propositions étaient ensuite soumises aux répondants qui devaient dire s’ils étaient d’accord avec chacune d’entre elle. Cela dans le but d’évaluer dans quelle mesure la population estime que les personnes d’origines différentes reçoivent un traitement équivalent à celui du reste de la population dans leur pays10. En moyenne, les citoyens de l’Union européenne sont plutôt critiques lorsqu’il s’agit du traitement réservé aux groupes vulnérables dans la société. Si, comme nous pouvons le constater sur le graphique ci-dessous, une large majorité de citoyens de l’Union européenne sont persuadés que, dans leur pays, chacun est libre de pratiquer sa religion comme il l’entend (84 %), l’opinion publique se révèle moins positive quant au traitement accordé aux autres groupes exposés à un risque de discrimination dans les États membres. Dans le domaine de l’orientation sexuelle, l’opinion publique est partagée, avec 48 % admettant que l’homosexualité reste un sujet tabou dans leur pays et 48 % prétendant le contraire. Au sujet de l’âge, plus de la moitié des citoyens de l’UE ont l’impression que l’on considère dans leur pays qu’à partir de 50 ans, une personne ne peut plus effectuer son travail efficacement (57 %). D’autre part, 55 % des citoyens interrogés dans l’UE confirment que dans leur pays, les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population sont davantage contrôlées par la police, contre 35 % qui le réfutent.
Q3 - Opinions sur la situation des différents groupesUE25 (%)
Dans notre pays ….
84
57
55
48
2
2
11
448
35
41
14…chacun(e) est libre de pratiquer sa religioncomme il(elle) l'entend (Q3.4)
…on considère souvent qu'à partir de 50 ans unepersonne ne peut plus effectuer son travail
efficacement (Q3.3)
…les personnes d'une autre origine ethniqueque le reste de la population sont davantage
contrôlés par la police (Q3.1)
…l'homosexualité reste un sujet tabou (Q3.2)
Pas d'accord D'accord NSP
10 QA3 Pourriez-vous me dire si vous êtes personnellement tout à fait d’accord, plutôt d’accord, plutôt pas d’accord ou pas du tout d’accord avec chacune des propositions suivantes ?
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1.5 Attitudes à l’égard des groupes vulnérables dans la société Nous décrivons à présent les résultats généraux d’un ensemble d’éléments qui lèvent le voile sur les attitudes des citoyens vis-à-vis des groupes pouvant être victimes d’une discrimination dans la société11. L’étude fait apparaître qu’en moyenne, les citoyens de l’Union européenne reconnaissent les désavantages dus à un handicap, à l’orientation sexuelle, au sexe et à l’origine ethnique. Une majorité d’Européens estiment que le port de signes religieux visibles sur le lieu de travail est acceptable. La plus large manifestation d’empathie s’exprime envers les personnes handicapées, la quasi-totalité des citoyens de l’UE soutenant la proposition selon laquelle plus d’argent devrait être dépensé pour supprimer les barrières physiques qui compliquent la vie des personnes handicapées (91 %). L’opinion selon laquelle il est difficile pour une personne homosexuelle de faire état de son orientation sexuelle est partagée par 68 % des citoyens de l’Union européenne, de même que l’affirmation selon laquelle les responsabilités familiales sont un obstacle pour que les femmes accèdent à des postes de direction. Deux Européens sur trois estiment que les populations d’origine ethnique différente constituent un enrichissement pour la culture de leur pays (65 %) et beaucoup sont d’avis que ces personnes ont plus de mal à entrer dans les discothèques que le reste de la population, contre 34 % d’un avis contraire. Enfin, plus de la moitié de la population européenne considère que le port de signes religieux visibles sur le lieu de travail est acceptable (54 %), mais une minorité non négligeable s’y oppose (40 %).
11 QA4 Et pour chacune des affirmations suivantes, dites-moi si vous êtes personnellement tout à fait d’accord, plutôt d’accord, plutôt pas d’accord ou pas du tout d’accord avec elle.
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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Q4 - Attitudes à l'égard des groupes vulnérables UE25 (%)
91
68
68
65
54
44
2
9
4
6
6
23
7
22
29
29
40
34
Plus d'argent devrait être dépensé pour supprimerles barrières physiques qui compliquent la vie des
handicapés (Q4.6)
Il est difficile pour une personne homosexuelle defaire état de son orientation sexuelle sur son lieu de
travail (Q4.4)
Les responsabilités familiales sont des obstaclespour que les femmes accèdent à des postes de
direction (Q4.3)
Les populations d'une autre origine ethnique que lereste de la population habitant en (NOTRE PAYS)
constituent un enrichissement pour la culture(NATIONALITE) (Q4.1)
Le port de signes religieux visibles sur le lieu detravail est acceptable (Q4.5)
Les personnes d'une autre origine ethnique ont plusde mal à entrer dans les discothèques que le reste
de la population (Q4.2)
Pas d'accord D'accord NSP
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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1.6 Place perçue des différents groupes dans la société L’étude a également cherché à savoir si les Européens pensent que, dans leurs pays respectifs, l’appartenance à un groupe particulier constitue plutôt un avantage ou un inconvénient dans la société12. En moyenne, une large majorité de citoyens de l’Union européenne sont convaincus que le fait d’être handicapé, d’être Rom, d’être âgé, d’appartenir à une minorité ethnique ou d’être homosexuel représente plutôt un inconvénient dans leur pays. Près de huit citoyens de l’UE sur dix pensent que c’est le cas lorsqu’une personne est handicapée (79 %) ou Rom (77 %).
Q6 - Diriez-vous que le fait d'appartenir à chacun des groupes suivants constitue plutôt un avantage, plutôt un inconvénient ou ni l'un ni l'autre dans la société (NATIONALITE) d'aujourd'hui ?
Le fait ... UE 25 (%)
15
15
24
30
39
54
54
38
45
3
3
5
4
2
3
11
39
494
20
33
39
54
62
69
77
79D'être une personne handicapée
D'être Rom
D'avoir plus de 50 ans
D'être une personne d'une autre origine ethnique quele reste de la population
D'être homosexuel(le)
D'être membre d'une religion qui n'est pas celle de lamajorité du pays
D'être une femme
D'avoir moins de 25 ans
D'être un homme
Désavantage Ni l'un ni l'autre Avantage
Etre membre d’une minorité religieuse ou être une femme ne sont pas perçus ni comme un avantage, ni comme un inconvénient pour plus de la moitié des citoyens de l’UE (54 % dans chaque cas). Près de quatre citoyens sur dix sont toutefois persuadés que l’appartenance à une religion minoritaire constitue un inconvénient, et un tiers de la population de l’UE considère qu’être une femme est un inconvénient. Etre un homme est principalement perçu comme un avantage dans la société (49 %). Très peu de citoyens de l’UE y voient un inconvénient (4 %). Etre jeune est qualifié d’avantage par 39 % de la population, tandis qu’un répondant sur cinq pense que c’est un inconvénient dans la société.
12 QA6 Diriez-vous que le fait d’appartenir à chacun des groupes suivants constitue plutôt un avantage, plutôt un inconvénient ou ni l’un ni l’autre dans la société (NATIONALITÉ) d’aujourd’hui ? Le fait …
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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2. Opinions sur l’égalité des chances dans le domaine de l’emploi
La directive de l’Union européenne sur l’égalité dans l’emploi consacre le principe de l’égalité de traitement dans l’emploi et la formation sans distinction basée sur la religion ou des convictions, d’un handicap, de l’orientation sexuelle et de l’âge13. La « directive sur l’égalité raciale14 » établit la même protection pour la race et l’origine ethnique. Elles s’ajoutent aux nombreux actes législatifs adoptés au cours des 30 dernières années pour lutter contre la discrimination fondée sur le sexe et pour permettre l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes dans le milieu professionnel.
Nous analysons dans ce chapitre les groupes qui sont considérés par l’opinion publique européenne comme étant les plus soumis à un traitement inégal et pour lesquels les citoyens sont les plus favorables à l’application de mesures visant à garantir l’égalité des chances dans le domaine de l’emploi. 2.1 Critères susceptibles de désavantager les personnes Interrogés sur les critères qui pourraient désavantager une personne lorsqu’une entreprise a le choix entre deux candidats de compétences et de qualifications égales, les répondants désignent d’abord, à 51 %, le look et la façon de s’habiller ou de se présenter du candidat15. Dans l’UE, les citoyens sont toutefois presque aussi nombreux à classer un handicap ou l’âge parmi les critères susceptibles de défavoriser un candidat. Ces deux facteurs ont été cités par 49 % des personnes interrogées. L’origine ethnique constitue le quatrième critère le plus fréquemment cité (45 %). Nettement moins de répondants considèrent que les convictions religieuses (22 %), le sexe (22 %) et l’orientation sexuelle (19 %) représentent des critères susceptibles de défavoriser une personne dans ce cadre.
13 Directive 2000/78/CE du Conseil, du 27 novembre 2000, portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail. 14 Directive 2000/43/CE du Conseil, du 29 juin 2000, relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement entre les personnes sans distinction de race ou d’origine ethnique. 15 QA5 En (NOTRE PAYS), lorsqu’une entreprise cherche à embaucher quelqu’un et qu’elle a le choix entre deux candidats de compétences et de qualifications égales, quels sont dans la liste suivante tous les critères qui, selon vous, peuvent défavoriser un candidat ? (ROTATION - PLUSIEURS RÉPONSES POSSIBLES)
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 18 -
Q5 - Critères qui peuvent désavantager les individus quand une entreprise a le choix entre deux candidats de compétences et de
qualifications égales UE 25 (%)
1%2%3%
9%13%
17%19%
22%22%
34%39%
45%49%49%
51%
Autres (SPONTANE)
Aucun de ceux-là (SPONTANE)
NSP
L'adresse du candidat
Le nom du candidat
Le fait que le candidat fume ou pas
L'orientation sexuelle du candidat
Le sexe du candidat
L'expression d'une conviction religieuse
La façon de parler, l'accent du candidat
L'apparence physique générale du candidat
La couleur de peau ou l'origine ethnique du candidat
L'âge du candidat
Un handicap
Le look, la façon de s'habiller ou de se présenter du candidat
La comparaison des résultats entre les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres révèle que les trois critères les plus souvent mentionnés sont relativement similaires, mais que leur hiérarchie varie. Dans les pays de l’ancienne UE15, c’est le critère du look et de la façon de s’habiller et de se présenter du candidat qui arrive en tête (52 %), suivi par un handicap (48 %) et, à égalité, l’âge et la couleur de peau ou l’origine ethnique du candidat (47 %). Dans les dix nouveaux États membres, l’âge du candidat constitue le critère le plus fréquemment cité (60 %), devant un handicap (54 %) et, en troisième position, le look et la façon de s’habiller et de se présenter du candidat (43 %).
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 19 -
L’analyse des tris croisés selon l’âge et le niveau d’éducation met en lumière des différences mineures seulement et un classement des critères relativement similaire.
QA5 UE15 NEM10 UE25
N = 15569 9227 24796
Le nom du candidat 15% 4% 13%
L’adresse du candidat 10% 5% 9%
La façon de parler, l’accent du candidat 37% 23% 34%
La couleur de peau ou l’origine ethnique du candidat 47% 34% 45%
Le sexe du candidat 21% 29% 22%
L’orientation sexuelle du candidat 19% 19% 19%
L’âge du candidat 47% 60% 49%
L’existence d’un handicap 48% 54% 49%
L’expression d’une conviction religieuse (par exemple le port d’un signe religieux visible) 25% 8% 22%
Le fait que le candidat fume ou pas 17% 21% 17%
Le look, la façon de s’habiller ou de se présenter du candidat 52% 43% 51%
L’apparence physique générale du candidat (taille, poids, visage, etc.) 40% 30% 39%
Aucun de ceux-là (SPONTANÉ) 2% 2% 2%
Autres (SPONTANÉ) 1% 1% 1%
NSP 3% 3% 3%
Premier critère le plus mentionné
Deuxième critère le plus mentionné
Troisième critère le plus mentionné
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 20 -
2.2 Emploi, formation et perspectives de promotion Comme nous l’avons déjà mentionné précédemment dans ce rapport, les citoyens de l’Union européenne sont les plus enclins à penser que le fait d’être handicapé, Rom ou âgé constitue un inconvénient dans nos sociétés16. Ce constat se confirme en outre par la perception des répondants quant aux personnes qui ont plus ou moins de chances de décrocher un travail, une formation ou une promotion17. En moyenne, près de huit répondants sur dix estiment que, à qualifications équivalentes, une personne de plus de 50 ans a moins de chances dans le domaine professionnel qu’une personne de moins de 50 ans, à l’instar d’une personne handicapée par rapport à une personne non handicapée. La jeunesse est l’unique facteur qu’au moins une faible proportion de la population (23 %) identifie comme un avantage pour décrocher un travail, une formation ou une promotion. Les répondants sont toutefois plus nombreux encore à penser que les jeunes ont moins de chances de tirer profit de leur âge (30 %).
Q7 Pensez-vous qu'à qualifications ou diplômes équivalents, les personnes suivantes auraient moins de chances, les mêmes chances ou plus de chances que
les autres de décrocher un travail, une formation ou une promotion ? UE25 (%)
16
16
32
32
31
45
44
58
43
4
4
4
4
6
5
3
3
2330
32
45
47
58
58
59
77
78Une personne de plus de 50 ans par rapport à une personne demoins de 50 ans
Une personne handicapée par rapport à une personne nonhandicapée
Une personne non blanche par rapport à une personne blanche
Une personne d'une autre origine ethnique que le reste de lapopulation
Un étranger par rapport à un (NATIONALITE)
Une femme par rapport à un homme
Une personne homosexuelle par rapport à une personnehétérosexuelle
Une personne qui pratique une religion différente de celle dureste du pays
Une personne de moins de 25 ans par rapport à une personnede plus de 25 ans
Moins de chances Les mêmes chances Plus de chances
16 Cf. Chapitre I, point 1.6. 17 QA7 Pensez-vous qu’à qualifications ou diplômes équivalents, les personnes suivantes auraient moins de chances, les mêmes chances ou plus de chances que les autres de décrocher un travail, une formation ou une promotion ?
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 21 -
La comparaison entre ces résultats et l’appréciation de la place des groupes minoritaires dans la société confirme par ailleurs que le handicap et l’âge sont les deux facteurs que les citoyens de l’Union européenne perçoivent comme étant les plus difficiles.
Q7 - Opinions sur les chances de décrocher un travail en fonction de Q6 - Opinions sur la place des groupes défavorisés
dans la société
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Q7 - % Moins de chances
Q6
- % In
conv
énie
nts
D'être une
femmeD'être
homosexuel
D'être handicapé
D'appartenir à une minorité
ethniqueD'être Rom
D'avo ir plus de 50 ans
D'appartenir à une
minorité religieuse
D'avo ir moins de 25 ans
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 22 -
2.3 Soutien aux mesures en faveur de l’égalité des chances dans le domaine de l’emploi
Les citoyens de l’Union européenne soutiennent fermement l’adoption de mesures qui assurent l’égalité des chances pour tous dans le domaine de l’emploi18, à des niveaux oscillant entre 87 % en faveur de mesures spécifiques destinées aux personnes handicapées et âgées et 66 % en faveur de mesures spécifiques fondées sur l’orientation sexuelle.
Q9 Mesures spécifiques destinées à donner à des individus des chances égales dans le domaine de l'emploi
En faveur ou opposé à des mesures en fonction de …? UE 25 (%)
87
84
79
70
70
66
4
4
5
6
7
9
10
12
16
23
23
25
…leur handicap
…leur âge
…leur sexe
…leur origine ethnique
…leur appartenance religieuseou de leurs convictions
…leur orientation sexuelle
opposé favorable NSP
18 QA9 Seriez-vous favorable ou opposé(e) à la mise en place de mesures spécifiques destinées à donner à tous des chances égales dans le domaine de l’emploi ? Des mesures spécifiques à des personnes en fonction…
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 23 -
L’analyse des résultats des pays de l’ancienne UE15 et des dix nouveaux États membres fait apparaître de légères disparités d’opinion, en ce qui concerne notamment l’adoption de mesures basées sur l’orientation sexuelle, les convictions religieuses, le sexe et l’origine ethnique.
Comparaison des moyennes de l’UE QA9 En faveur de la mise en place de
mesures spécifiques destinées à donner à tous des chances égales dans le domaine de
l’emploi UE25 UE15 NEM10
En fonction du handicap 87 % 87 % 88 %
En fonction de l’âge 84 % 83 % 88 %
En fonction du sexe 79 % 78 % 87 %
En fonction de l’origine ethnique 70 % 69 % 75 %
En fonction de l’appartenance religieuse ou des convictions
70 % 69 % 79 %
En fonction de l’orientation sexuelle 66 % 67 % 63 %
L’âge influence également légèrement la propension des citoyens à soutenir les mesures relatives à l’orientation sexuelle, à l’origine ethnique, à l’appartenance religieuses ou aux convictions, et au sexe.
PAR ÂGE QA9 En faveur de la mise en place de mesures spécifiques destinées à donner à tous des chances égales dans le domaine de l’emploi
Total 15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
En fonction du handicap 87 % 88 % 89 % 88 % 84 %
En fonction de l’âge 84 % 84 % 85 % 85 % 82 %
En fonction du sexe 79 % 83 % 81 % 79 % 76 %
En fonction de l’origine ethnique
70 % 75 % 74 % 73 % 63 %
En fonction de l’appartenance religieuse ou des convictions
70 % 74 % 74 % 70 % 66 %
En fonction de l’orientation sexuelle
66 % 72 % 71 % 68 % 59 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 24 -
Bien que les tendances soient identiques, la répartition par niveau d’éducation révèle des écarts moins importants.
PAR NIVEAU D'ÉDUCATION QA9 En faveur de la mise en place de mesures spécifiques destinées à donner à tous des chances égales dans le domaine de l’emploi
Total AFE : -15
AFE : 16 à 19
AFE : +20 Étudiants
En fonction du handicap 87 % 84 % 88 % 88 % 89 %
En fonction de l’âge 84 % 83 % 86 % 83 % 82 %
En fonction du sexe 79 % 78 % 81 % 77 % 81 %
En fonction de l’origine ethnique
70 % 64 % 72 % 72 % 75 %
En fonction de l’appartenance religieuse ou des convictions
70 % 68 % 72 % 68 % 74 %
En fonction de l’orientation sexuelle
66 % 62 % 68 % 65 % 70 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 25 -
3. Combattre la discrimination Le traité d’Amsterdam a octroyé à l’UE de nouvelles compétences pour combattre la discrimination fondée sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge et l’orientation sexuelle. Ce chapitre met l’accent sur l’opinion publique en ce qui concerne les efforts dans la lutte contre la discrimination et les instances qui sont, selon la population, les principaux acteurs du combat contre la discrimination. 3.1 Appréciation des efforts déployés pour combattre la discrimination En moyenne, 51 % des répondants estiment que l’on ne fait pas assez d’efforts dans leur pays pour lutter contre la discrimination, tandis que 45 % des citoyens de l’Union européenne partagent l’avis opposé19. L’appréciation des efforts consentis pour lutter contre la discrimination varie considérablement entre les États membres. Nous pouvons notamment nous en apercevoir lorsque l’on compare les avis exprimés dans les pays de l’ancienne UE15 et dans les dix nouveaux États membres. Dans les premiers, 47 % émettent une appréciation positive, pour 33 % seulement dans les seconds. L’analyse nationale individuelle montre que Chypre affiche le plus haut pourcentage de personnes selon lesquelles suffisamment d’efforts sont réalisés pour lutter contre toutes les formes de discrimination (67 %) devançant la Finlande (64 %) et l’Autriche (61 %). À l’inverse, près de sept répondants sur dix réfutent ce constat en Suède et en Pologne (respectivement 69 % et 68 %).
19 QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 26 -
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 27 -
L’analyse du profil sociodémographique des répondants révèle que l’âge et le niveau d’éducation sont à l’origine de plusieurs clivages. Les jeunes et les personnes qui ont poursuivi leurs études à temps complet jusqu’à 20 ans ou plus sont les plus critiques dans leur appréciation des efforts mis en œuvre pour lutter contre la discrimination dans leur pays.
PAR ÂGE QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% Oui 45 % 40 % 45 % 46 % 46 %
% Non 51 % 56 % 52 % 51 % 47 %
% Ne sait pas 5 % 4 % 3 % 3 % 8 %
PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
AFE : -15 AFE : 16 à 19 AFE : +20 Étudiants
% Oui 45 % 48 % 44 % 44 % 43 %
% Non 51 % 45 % 52 % 54 % 53 %
% Ne sait pas 5 % 8 % 4 % 2 % 4 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 28 -
L’appréciation des efforts réalisés pour lutter contre la discrimination dépend également dans une large mesure de la façon dont les citoyens perçoivent l’ampleur des différentes formes de discrimination.
Selon QA1.1 Discrimination sur la base de l’origine ethnique
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 41 % 53 %
% Non total 51 % 56 % 42 %
% Ne sait pas 5 % 3 % 5 %
Selon QA1.2 Discrimination sur la base du sexe
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 39 % 49 %
% Non total 51 % 57 % 47 %
% Ne sait pas 3 % 3 % 4 %
Selon QA1.3 Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 39 % 52 %
% Non total 51 % 58 % 44 %
% Ne sait pas 3 % 3 % 4 %
Selon QA1.4 Discrimination sur la base de l’âge
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 42 % 47 %
% Non total 51 % 54 % 49 %
% Ne sait pas 3 % 4 % 4 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 29 -
Selon QA1.5 Discrimination sur la base de la
religion ou des convictions
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 41 % 49 %
% Non total 51 % 56 % 47 %
% Ne sait pas 3 % 3 % 4 %
Selon QA 1.6 Discrimination sur la base d’un handicap
QA10 D’une manière générale, diriez-vous que l’on fait suffisamment d’efforts en (NOTRE PAYS) pour lutter contre toute forme de discrimination ?
Total
Répandue Rare
% Oui total 45 % 39 % 52 %
% Non total 51 % 57 % 44 %
% Ne sait pas 3 % 4 % 4 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 30 -
3.2 Qui a un rôle important à jouer dans la lutte contre la discrimination ? En moyenne, les écoles et universités sont perçues comme les principaux acteurs ayant un rôle à jouer dans la lutte contre la discrimination. Ainsi, 42 % des répondants ont cité les établissements d’enseignement parmi une liste d’acteurs de la lutte contre la discrimination. Quatre répondants sur dix ont par ailleurs choisi les parents, ce qui indique que les jeunes sont considérés comme le principal groupe cible dans la lutte contre la discrimination20. Il ressort par ailleurs des résultats qu’environ un tiers des citoyens de l’Union européenne attribuent un rôle important aux médias (34 %) et à leur gouvernement national (31 %).
QA11 A votre avis, parmi les acteurs suivants, quels sont ceux qui ont un rôle important à jouer en matière de lutte contre les
discriminations ? UE25 (%)
6%
7%
8%
8%
10%
10%
11%
12%
13%
20%
31%
34%
40%
42%
Autre/Aucun/NSP
Les ONG, les associations
Les syndicats
Les institutions internationales
Les autorités locales ou régionales
L'Union européenne
Les autorités religieuses
Le Parlement (NATIONALITE)
Les partis politiques
Les employeurs/ entreprises
Le Gouvernement (NATIONALITE)
Les médias
Les parents
Les écoles et universités
20 QA11 À votre avis, parmi les acteurs suivants, quels sont ceux qui ont un rôle important à jouer en matière de lutte contre les discriminations ? (ROTATION - MAX. 3 RÉPONSES)
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 31 -
La comparaison entre les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres fait apparaître un large consensus. Les dix nouveaux États membres perçoivent néanmoins plus souvent les médias comme ayant un rôle important à jouer par rapport aux 15 anciens Etats membres.
L’analyse approfondie des résultats ne fait apparaître aucun clivage inattendu ou pertinent sur la base des caractéristiques sociodémographiques ou des attitudes à l’égard des discriminations.
24796
QA11 UE15 NEM10 UE25
N = 15569 9227 Les écoles et universités 43% 36% 42%
Les employeurs\ entreprises 21% 16% 20%
Les syndicats 9% 6% 8%
Les médias 33% 38% 34%
Les partis politiques 14% 7% 13%
Le gouvernement (NATIONALITÉ) 32% 29% 31%
Les autorités locales ou régionales 10% 8% 10%
Les parents 41% 36% 40%
Les autorités religieuses 11% 11% 11%
Les ONG, les associations 6% 11% 7%
Le parlement (NATIONALITÉ) 11% 17% 12%
Les institutions internationales (comme le Conseil de l'Europe, l’ONU, etc.) 8% 9% 8%
L'Union européenne 10% 12% 10%
Aucun (SPONTANÉ) 1% 1% 1%
Autre (SPONTANÉ) 1% 1% 1%
NSP 4% 4% 4%Premier acteur le plus mentionné
Deuxième acteur le plus mentionné Troisième acteur le plus mentionné
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 32 -
3.3 Disposition à fournir une information personnelle sensible dans certaines conditions
Enfin, nous étudions les résultats d’une question destinée à déterminer si les citoyens accepteraient - dans certaines conditions - de communiquer des informations personnelles afin de lutter contre la discrimination21. La fourniture de tels renseignements dans le cadre d’un recensement, sur une base anonyme, constitue un moyen de garantir la disponibilité d’informations sur des personnes susceptibles d’être victime de discrimination, ces informations pouvant contribuer à mieux comprendre et prévenir la discrimination. En moyenne, la population européenne témoigne d’un degré élevé de disposition à fournir une information personnelle dans le cadre d’un recensement anonyme en vue de combattre la discrimination, et d’une résistance relativement faible. Trois citoyens de l’Union européenne sur quatre accepteraient de communiquer une information personnelle sur leur origine ethnique (75 %) et sur leur religion ou leurs convictions (74 %). La disposition à fournir une information sur son orientation sexuelle (65 %) et sa situation de santé (71 %) est à peine moins répandue.
Q15 Prêt à communiquer de manière anonyme une information dans le cadre d'un recensement, si cela contribuait à lutter contre les discriminations
Favorable ou opposé à apporter une information sur … UE 25 (%)
75
74
71
65
6
5
5
628
25
21
19…votre origine ethnique
…votre religion ou vosconvictions
…votre situation de santé
…votre orientationsexuelle
Opposé Favorable DK
21 QA15 Seriez-vous favorable ou opposé(e) à communiquer de manière anonyme une information sur (INSÉRER ITEM) dans le cadre d’un recensement, si cela contribuait à lutter contre les discriminations en (NOTRE PAYS) ?
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 33 -
Les disparités entre les pays de l’ancienne UE15, les dix nouveaux États membres et les deux pays adhérents sont mineures.
Comparaison des moyennes de l’UE QA15 En faveur de communiquer une information sur … ?
UE25 UE15 NEM10 Son origine ethnique 75 % 76 % 72 %
Sa religion ou ses convictions 74 % 75 % 74 %
Sa situation de santé 71 % 72 % 65 %
Son orientation sexuelle 65 % 67 % 59 %
L’analyse sociodémographique indique que la disposition des personnes à fournir une information dépend dans une certaine mesure de l’âge et du niveau d’éducation. Comme le montre le tableau ci-dessous, la disposition des personnes diminue avec l’âge.
PAR ÂGE QA15 En faveur de communiquer une information sur … ?
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
Son origine ethnique 75 % 81 % 79 % 75 % 69 %
Sa religion ou ses convictions
74 % 80 % 78 % 73 % 69 %
Sa situation de santé 71 % 77 % 75 % 70 % 65 %
Son orientation sexuelle 65 % 72 % 72 % 66 % 56 %
Un tableau similaire se dessine si l’on croise les résultats avec l’âge auquel les répondants ont arrêté les études à temps complet. Plus une personne est restée longtemps à l’école, plus elle semble disposée à fournir des informations.
PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QA15 En faveur de communiquer une information sur … ?
Total
AFE : 15- AFE : 16-19 AFE : 20+ Étudiants
Son origine ethnique 75 % 69 % 74 % 80 % 82 %
Sa religion ou ses convictions 74 % 69 % 73 % 78 % 81 %
Sa situation de santé 71 % 66 % 70 % 73 % 78 %
Son orientation sexuelle 65 % 58 % 65 % 71 % 73 %
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 34 -
4. Notoriété Dans ce chapitre, nous nous concentrons sur la notoriété de la législation anti-discrimination parmi les citoyens, leur connaissance des instances et / ou personnes qui pourraient les aider s’ils étaient victimes de discrimination, et des droits dont jouissent les citoyens de l’Union européenne. 4.1 Notoriété de la législation interdisant la discrimination En moyenne, la notoriété de l’existence d’une législation anti-discrimination est relativement faible dans l’Union européenne22. Le handicap est le seul type de discrimination pour lequel plus de la moitié de la population européenne sait qu’il est juridiquement interdit lors du recrutement de nouveaux employés (51 %). Quatre citoyens sur dix, ou moins, savent que la discrimination fondée sur les cinq autres critères est également prohibée par la législation. Le grand public connaît le moins la législation interdisant la discrimination basée sur l’orientation sexuelle (30 %) et sur l’âge (31 %).
Q12 Existe-t-il une législation qui interdit les types de discrimination suivants en matière d'embauche.
Des discriminations sur base...UE25 (%)
51
40
36
35
31
30
19
20
25
23
22
2545
47
42
39
39
30…d'un handicap
…du sexe
…de l'origine ethnique
…de la religion ou desconvictions
…de l'âge
…de l'orientation sexuelle
Non Oui NSP
22 QA12 Dites-moi si, selon vous, il existe en (NOTRE PAYS) une législation qui interdit les types de discrimination suivants en matière d’embauche. Des discriminations sur base …
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
- 35 -
Les taux de notoriété fluctuent largement entre les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres. Les taux de notoriété plus faibles dans les nouveaux pays ne sont pas surprenants étant donné qu’ils ont seulement dû intégrer ces dispositions dans leurs législations nationales lorsqu’ils ont rejoint l’Union européenne.
Comparaison des moyennes de l’UE QA12 Il existe en (NOTRE PAYS) une législation qui interdit les types de discrimination suivants en matière
d’embauche UE25 UE15 NEM10
Sur la base d’un handicap 51 % 53 % 40 %
Sur la base du sexe 40 % 42 % 32 %
Sur la base de l’origine ethnique 36 % 38 % 27 %
Sur la base de la religion ou des convictions 35 % 37 % 27 %
Sur la base de l’âge 31 % 31 % 30 %
Sur la base de l’orientation sexuelle 30 % 31 % 21 %
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4.2 Notoriété des mesures à prendre en cas de discrimination Un aspect important des directives anti-discrimination de l’Union européenne tient à ce qu’une personne victime de discrimination peut introduire une plainte officielle et à ce que les États membres doivent à cet effet mettre sur pied des instances nationales, en complément aux mesures déjà en place. Les résultats révèlent toutefois que les citoyens auraient en moyenne plus tendance à s’adresser à un avocat (41 %) ou à un syndicat (37 %) qu’à prendre contact avec cet organisme national (25 %)23.
QA13 Si vous êtiez victime d'une discrimination au travail, vers qui vous tourneriez-vous en priorité pour obtenir de l'aide?
UE25 (%)
4%
7%
8%
3%
4%
15%
25%
37%
41%
Aucune (SPONTANE)
Autre (SPONTANE)
NSP
L'Union européenne
Les institutions internationales (comme le Conseilde l'Europe, l'ONU, etc.)
Une association
Un organisme national pour l'égalité de traitement
Un syndicat
Un avocat pour entamer une action en justice
23 QA13 Si vous étiez victime d’une discrimination au travail, vers qui vous tourneriez-vous en priorité pour obtenir de l’aide ? (MAX. 2 RÉPONSES)
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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Une analyse plus détaillée du pourcentage de répondants qui recourraient à un organisme national pour l’égalité de traitement s’ils subissaient une discrimination fait apparaître des différences substantielles d’un pays à l’autre. En Lituanie (47 %) et en Suède (46 %), près de la moitié des personnes interrogées ont indiqué qu’elles feraient appel à un organisme national pour l’égalité de traitement, tandis qu’à peine plus d’une sur dix ont opté pour cette approche en République tchèque (11 %) et en Espagne (12 %). Le constat selon lequel, dans certains pays, très peu de personnes se tourneraient vers un organisme national pour l’égalité de traitement est en ligne avec l’insistance de la Commission européenne sur l’importance de disposer d’organismes pour l’égalité efficaces, dotés des ressources nécessaires et capables d’apporter une aide indépendante aux victimes dans les États membres24. 24 Page 4, COM (2005) 224 final : Stratégie-cadre de la Commission européenne pour la non-discrimination et l’égalité des chances pour tous.
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4.3 Connaissance de ses droits en tant que victime de discrimination En moyenne, seul un tiers des citoyens de l’Union européenne affirment connaître leurs droits s’ils faisaient l’objet d’une discrimination ou d’un harcèlement (32 %). Les résultats nationaux enregistrent toutefois d’importantes disparités. La Finlande se distingue avec 65 % de répondants indiquant qu’ils connaissent leurs droits. Chypre est le seul autre pays où plus de la moitié des personnes interrogées ont donné une réponse affirmative. À l’autre extrême, l’étude montre que moins d’un quart des citoyens pensent connaître leurs droits en Autriche (17 %), en Estonie (19 %) et en Espagne (23 %). Avec 26 % en Roumanie et 21 % en Bulgarie, les taux de notoriété dans les deux pays adhérents sont également inférieurs à la moyenne de l’Union européenne.
http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/pdf/ey07/com07_fr.pdf
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La comparaison entre les chiffres actuels et les résultats d'études précédentes, sur la base des pays de l’ancienne UE15 qui ont été sondés en 2002, montre que la notoriété a légèrement diminué depuis 2002. Comme le montre le graphique ci-dessous, 55 % des citoyens de l’ancienne UE15 répondent aujourd’hui qu’ils ne connaissent pas leurs droits, contre 49 % en 2002.
QA14 Connaissez-vous vos droits si vous faîtes l'objet d'une discrimination ou d'un harcèlement?
UE 15 (%)
32%
55%
10%
3%
34%
49%
12%
5%
Oui
Non
Cela dépend
NSP
2006 2002
Le Royaume-Uni (+12 points), le Danemark (+5 points) et le Portugal (+4 points) sont les trois seuls pays de l’ancienne UE15 où la proportion des répondants qui connaissent leurs droits est plus élevée qu’en 2002. À l’opposé, en Grèce (-15 points), en Espagne (-12 points), en Autriche (-12 points) et en Italie (-10 points), les citoyens sont nettement moins nombreux à déclarer connaître leurs droits aujourd’hui, les taux de notoriété dans ces pays étant inférieurs d’au moins 10 points par rapport à 2002. Un écart plus faible, mais toujours significatif, du taux de notoriété est enregistré en Suède, en Finlande (-5 points dans chaque pays), au Luxembourg (-4 points) et en Allemagne (-3 points). L’analyse des caractéristiques sociodémographiques montre que, même parmi les personnes qui ont poursuivi le plus longtemps des études à temps complet, quatre sur dix seulement déclarent connaître leurs droits. Les cadres dirigeants forment la catégorie dans laquelle la connaissance est la plus répandue (44 %), alors que les personnes au foyer sont les moins susceptibles de connaître leurs droits (21 %).
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5. Discrimination sur la base de l’origine ethnique 5.1 Perception de l'ampleur de la discrimination Parmi les six formes de discrimination examinées dans l’étude, la discrimination fondée sur l’origine ethnique est perçue comme étant la plus répandue. Près d’un répondant sur cinq considère qu’elle est très répandue dans son pays (19 %) et 45 % supplémentaires qu’elle est plutôt répandue dans leur pays. Seuls 2 % des sondés la considèrent inexistante. Nous observons de grandes disparités entre les États membres de l’Union européenne quant à la perception de l’ampleur de l’existence de la discrimination fondée sur l’origine ethnique. Le premier clivage mis en évidence divise les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres. Dans ces derniers, les citoyens estiment nettement moins souvent que cette forme de discrimination est répandue (42 % pour 68 % dans l’ancienne UE15). Les résultats nationaux montrent que les citoyens adhèrent le plus largement à l’opinion selon laquelle cette discrimination est répandue dans leur pays en Suède (85 %), aux Pays-Bas (83 %), en France (80 %), au Danemark (79 %), en Belgique (78 %) et en Italie (77 %). Moins de trois répondants sur dix partagent en revanche cette opinion en Lituanie (23 %) et en Lettonie (29 %).
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Dans les deux pays adhérents, environ quatre répondants sur dix partagent l’opinion selon laquelle la discrimination fondée sur l’origine ethnique est répandue. En Bulgarie, 21 % affirment spontanément que ce problème n’existe pas, ce pays étant ainsi celui où cet avis recueille le plus de suffrages25.
25 Cf. tableaux en annexe pour les résultats nationaux détaillés.
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Il est difficile d’expliquer les disparités entre les pays. Tout d’abord, chacun forge ses sentiments et ses opinions sur la discrimination à partir de ses expériences personnelles et de ses convictions, ainsi que d’événements contextuels réels. En outre, les normes et les habitudes alimentent également les sentiments et les opinions de chacun. Le terme « répandu » peut donc être interprété de diverses façons en fonction de l’image que l’on se forge de la norme. Certaines tendances des résultats sont néanmoins révélatrices. Comme l’illustre le graphique ci-dessous, l’avis selon lequel la discrimination est répandue semble plus souvent exprimé dans les pays attestant d’une proportion supérieure de résidents nés à l’étranger que dans les pays où ce taux est plus faible26. Même si ce lien ne peut être démontré scientifiquement dans le cadre de ce sondage, une étude de 2005 de l’Observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes intitulée « Attitudes des majorités à l’égard des minorités » a relevé que la majorité de la population manifeste un soutien plus fort aux attitudes d’intolérance ethnique dans les pays ayant une plus grande population immigrée27.
Discrimination sur base de l'origine ethnique par % de la population totale née à l'étranger (UE - pays de l'OCDE,
Luxembourg exclu)
0%2%4%6%8%
10%12%14%16%18%20%
0% 20% 40% 60% 80% 100%% disant que la discrimination est répandue
% d
e la
pop
ulat
ion
tota
le n
ée à
l'ét
rang
er
CZ
PT
HU FI
ES
IT
NL
UK
IE
DE AT
BESE
FR
DK
EL
SKSK
26 Bien que le fait d’être né à l’étranger ne traduit pas exactement l’origine ethnique, il représente le facteur le plus proche disponible en l’absence de définition comparable concrète de la signification à donner à l’origine ethnique dans ce contexte. Les données du Luxembourg ne sont pas prises en compte dans le graphique car ce pays possède un niveau disproportionné de résidents nés à l’étranger (33 %). Les données présentées dans le graphique sont issues de l’OCDE : http://lysander.sourceoecd.org/vl=1419023/cl=23/nw=1/rpsv/factbook/01-03-01-g01.htm (date : environ 2000). 27 http://eumc.europa.eu/eumc/material/pub/eurobarometer/EB2005/Report-1.pdf, page 10.
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Après avoir envisagé les données globales, nous examinons à présent le lien entre la situation personnelle des citoyens et leurs attitudes. Il ressort de l’étude que les opinions diffèrent légèrement selon l’âge : 58 % des personnes âgées de 55 ans et plus estiment que la discrimination fondée sur l’origine ethnique est répandue, contre 69 % des répondants plus jeunes. D’autres caractéristiques sociodémographiques jouent un rôle moins marqué dans la définition des opinions sur l’existence perçue de cette forme de discrimination.
PAR ÂGE QA1.1 Discrimination sur la base de l’origine ethnique
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% Répandue 64 % 69 % 68 % 64 % 58 %
% Rare 30 % 27 % 28 % 31 % 33 %
% Inexistante 2 % 1 % 2 % 2 % 3 %
% Ne sait pas 4 % 2 % 2 % 3 % 6 %
Un autre facteur qui semble influencer les opinions est le fait d’avoir ou non des amis d’origines ethniques différentes. Les personnes ayant des amis d’une autre origine ethnique que la leur sont nettement plus susceptibles que les autres de penser que la discrimination est répandue (71 % contre 56 %). Elles sont en outre plus enclines à juger que cette forme de discrimination a augmenté au cours des cinq dernières années (53 % contre 44 %). En d’autres termes, la proximité de cette question a une incidence sur les perceptions.
Selon QD47.1 Avez-vous des amis ou des relations d’une autre origine ethnique que la
vôtre ? QA1.1 Discrimination sur la base de l’origine ethnique
Total
Oui Non
% Répandue 64 % 71 % 56 %
% Rare 30 % 26 % 35 %
% Inexistante 2 % 1 % 4 %
% Ne sait pas 4 % 2 % 5 %
En outre, l’étude montre que les personnes considérant que d’autres formes de discrimination sont répandues ont plus tendance à penser que la discrimination fondée sur l’origine ethnique est répandue. Le constat vaut en particulier pour la discrimination fondée sur la religion ou les convictions. 85 % des personnes pour lesquelles cette forme de discrimination est répandue estiment que la discrimination fondée sur l’origine ethnique est également courante (contre 49 % de celles pour lesquelles la discrimination fondée sur la religion et les convictions est un phénomène rare).
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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5.2 Traitement des personnes de minorités ethniques par la police La proportion de personnes d’accord avec l’affirmation selon laquelle « dans notre pays, les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population sont davantage contrôlées par la police » s’avère la plus élevée sensiblement dans les mêmes pays que ceux où la discrimination fondée sur l’origine ethnique est jugée répandue par une forte proportion de la population. Comme l’illustre le graphique ci-dessus, les habitants des Pays-Bas (79%) et de la France (79%) sont les plus nombreux à partager l’opinion selon laquelle dans leur pays, les personnes d’une origine ethnique différente de la majorité sont davantage contrôlées par la police. Une grande similitude apparaît en outre dans le classement
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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des pays au bas du tableau, les populations des trois pays Baltes et de Pologne approuvant le moins cette affirmation. Concrètement, les opinions relatives à la perception de la discrimination raciale et les opinions sur la façon dont la police traite les personnes de minorités ethniques sont étroitement liées. Comme le montre le tableau suivant, les répondants pensant que la discrimination fondée sur l’origine ethnique est répandue sont nettement plus nombreux à considérer que la police contrôle plus fréquemment les personnes d’une origine ethnique différente, que ceux affirmant que cette forme de discrimination est rare (66 % contre 36 %).
Selon QA1.1 Discrimination sur la base de l’origine ethnique
QA3.1 En (NOTRE PAYS), les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population sont davantage contrôlées par la police.
Total Répandue Rare
% D’accord 55 % 66 % 36 %
% Pas d’accord 35 % 26 % 53 %
% Ne sait pas 11 % 8 % 11 %
Comme le montre le tableau suivant, le fait d’avoir des amis d’une autre origine ethnique que la sienne influence également la manière dont le comportement de la police est ressenti. Les opinions relatives à ce facteur varient cependant nettement moins que pour l’ampleur perçue de la discrimination fondée sur l’origine ethnique.
Selon QD47.1 Avez-vous des amis ou des relations d’une autre origine ethnique que la
vôtre ?
QA3.1 En (NOTRE PAYS), les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population sont davantage contrôlées par la police.
Total
Oui Non
% D’accord 55 % 61 % 47 %
% Pas d’accord 35 % 31 % 39 %
% Ne sait pas 11 % 8 % 14 %
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5.3 Situation des Roms Nous analysons maintenant les réponses à la question évaluant l’opinion publique sur la situation des Roms dans la société ; à cet égard, il faut rappeler que les Roms forment collectivement la principale minorité ethnique de l’UE élargie. Une étude européenne sur la situation des Roms dans une Union élargie a déjà signalé par le passé que la population Rom est confrontée à d’importants obstacles dans les domaines de l’emploi et l’éducation28. L’étude actuelle fait apparaître des disparités significatives entre les pays sondés quant à l’opinion selon laquelle le fait d’être Rom constitue un inconvénient dans la société. Neuf répondants suédois sur dix ont la conviction que le fait d’être Rom constitue un inconvénient dans leur société, contre environ six répondants sur dix dans les deux pays adhérents, la Bulgarie et la Roumanie.
28 Cf. http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/pdf/pubst/stud/roma04_fr.pdf
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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Sur le plan sociodémographique, les données révèlent ensuite que l’âge auquel une personne a terminé ses études à temps complet influence légèrement son jugement à l’égard de la situation des Roms dans la société. Plus une personne a suivi des études à temps complet longtemps, plus elle est susceptible de penser que le fait d’être Rom est plutôt un désavantage. Sans distinction de la durée d’études, rares sont toutefois les personnes qui croient que le fait d’être Rom est un avantage dans la société.
PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QA6.2 Dans notre société, le fait d’être Rom constitue plutôt …
Total
AFE : -15 AFE : 16 à 19 AFE : +20 Étudiants
% Un avantage 3 % 3 % 2 % 2 % 2 %
% Ni l’un, ni l’autre 15 % 17 % 16 % 11 % 16 %
% Un inconvénient 77 % 74 % 77 % 82 % 75 %
% Ne sait pas 6 % 6 % 5 % 4 % 7 %
Enfin, bien que les réponses ne soient pas influencées selon que les répondants ont ou non des amis Roms, il existe toutefois des différences dans la proportion de personnes jugeant le fait d’être Rom comme un inconvénient en fonction de l’ampleur perçue de l’existence d’une discrimination sur la base de l’origine ethnique.
Selon QA1.1 Discrimination sur la base de l’origine ethnique QA6.2 Dans notre société, le fait
d’être Rom constitue plutôt … Total Répandue Rare
% Un avantage 3 % 2 % 3 %
% Ni l’un, ni l’autre 15 % 11 % 21 %
% Un inconvénient 77 % 83 % 69 %
% Ne sait pas 6 % 4 % 6 %
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5.4 Acceptation d’une société multiculturelle Dans tous les États membres à l’exception de quatre, une majorité de citoyens sont d’avis que les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population constituent un enrichissement pour la culture nationale. L’étude souligne toutefois des différences considérables entre les États membres dans le degré auquel le grand public semble se rallier au concept d’une société multiculturelle. En Suède (86 %) et en Finlande (81 %), l’opinion selon laquelle les populations d’une origine ethnique différente du reste de la population enrichissent la culture de leurs pays respectifs est largement admise. À l’autre extrême, moins de quatre répondants sur dix abondent dans ce sens à Malte (32 %) et à Chypre (39 %).
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L’attitude des citoyens à l’égard d’une société multiculturelle est étroitement liée aux caractéristiques sociodémographiques, le niveau d’éducation étant le facteur prédictif le plus puissant.
PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QA4.1 Les populations d’une autre origine ethnique que le reste de la population constituent un enrichissement pour notre culture nationale.
Total
AFE : -15 AFE : 16 à 19 AFE : +20 Étudiants
% D’accord 65 % 53 % 64 % 78 % 72 %
% Pas d’accord 29 % 38 % 31 % 19 % 23 %
% Ne sait pas 6 % 9 % 5 % 3 % 5 %
Le fait d’avoir des amis ou des relations d’une autre origine ethnique semble également influencer les opinions. Les personnes ayant des amis d’une autre origine ethnique sont plus enclines que les autres à considérer que ces populations enrichissent la culture de leur pays (73 % contre 56 %).
Selon QD47.1 Avez-vous des amis ou des relations d’une autre origine ethnique que la
vôtre ?
QA4.1 Les populations d’une autre origine ethnique que le reste de la population constituent un enrichissement pour notre culture nationale.
Total
Oui Non
% D’accord 65 % 73 % 56 %
% Pas d’accord 29 % 23 % 36 %
% Ne sait pas 6 % 4 % 8 %
L’étude montre en outre que le fait d’avoir des amis ou des relations d’une autre origine ethnique influence également le sentiment concernant la nécessité d’avoir plus de députés d’origines ethniques différentes.
Selon QD47.1 Avez-vous des amis ou des relations d’une autre origine ethnique que la
vôtre ?
QA8.1 Diriez-vous qu’il faudrait plus de députés d’une autre origine ethnique que le reste de la population ?
Total
Oui Non
% Oui 44 % 53 % 34 %
% Non 48 % 40 % 57 %
% Ne sait pas 8 % 7 % 9 %
L’opinion publique est fortement partagée entre les quinze pays de l’ancienne UE et les nouveaux États membres quant à l’augmentation du nombre de députés d’une autre origine ethnique que le reste de la population : 48 % y sont favorables dans les pays de l’ancienne UE15, contre 27 % seulement dans les nouveaux États membres. D’autre part, les résultats nationaux font apparaître que les citoyens sont les plus ouverts à l’augmentation du nombre de députés de différentes minorités ethniques en Suède et en France (66 % dans chaque pays), ainsi qu’au Danemark (64 %), tandis qu’ils y sont les moins favorables à Chypre (17 %) et à Malte (19 %). Il s’agit également des deux pays dans lesquels la population réserve le moins bon accueil à l’idée d’une société multiculturelle.
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6. Discrimination sur la base d’un handicap Trois ans après l’Année européenne des personnes handicapées, en 2003, l’étude fait état d’un sentiment bien ancré de soutien pour les personnes handicapées et de compréhension pour les difficultés qu’elles rencontrent. À travers les États membres et dans les deux pays adhérents, un large consensus se dégage selon lequel un handicap constitue plutôt un inconvénient, cette opinion variant entre 73 % en Irlande et en Pologne, et 89 % en Hongrie. De plus, le profil sociodémographique ne modifie pas sensiblement les résultats et le fait d’avoir des amis handicapés ou d’avoir soi-même une maladie mentale ou physique chronique n’exerce pas non plus une influence considérable sur la perception de la situation des personnes handicapées dans la société. 6.1 Perception de l'ampleur de la discrimination Les opinions quant à l’existence d’une discrimination fondée sur le handicap varient significativement parmi les pays sondés. En moyenne, il n’existe pas de différences entre les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres (respectivement 53 % et 52 %). De profondes disparités se manifestent néanmoins d’un pays à l’autre. La discrimination sur la base d’un handicap est jugée la plus répandue en Italie (68 %) et en France (66 %) et la plus rare au Danemark (32 %). Dans les deux pays adhérents, près de la moitié des répondants estiment que la discrimination fondée sur le handicap est répandue. En revanche, à l’instar de la discrimination fondée sur l’origine ethnique, l’opinion selon laquelle la discrimination fondée sur le handicap est inexistante est la plus souvent soutenue en Bulgarie (18 %).
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L’analyse des caractéristiques sociodémographiques des répondants fait apparaître que les opinions sur l’existence de la discrimination fondée sur le handicap varient légèrement en fonction du sexe et de l’âge des répondants. Les femmes sont plus susceptibles que les hommes de dire que cette forme de discrimination est répandue. D’autre part, plus une personne est âgée, moins il est probable qu’elle la juge répandue.
Les personnes ayant des amis ou des relations handicapés sont également plus enclines à ressentir la discrimination fondée sur le handicap comme étant répandue.
Selon QD47.3 Avez-vous des amis ou des relations atteint(e)s d’un handicap ? QA 1.6 Discrimination sur la base
d’un handicap Total
Oui Non
% Répandue 53 % 55 % 50 %
% Rare 42 % 41 % 43 %
% Inexistante 3 % 2 % 4 %
% Ne sait pas 3 % 2 % 4 %
Discrimination sur base d'un handicap : % répandue, selon des critères socio-démographiques
56%
56%
57%
53%
49%
48%
53%
Age 55+
Hommes
UE25
Age 40-54
Age 25-39
Femmes
Age 15-24
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A ce sujet, il est intéressant de noter que les opinions des personnes atteintes d’un problème de santé chronique physique ou mental ne diffèrent pas sensiblement de celles des personnes ne souffrant pas de tels problèmes de santé.
Selon QD48 Souffrez-vous d’un problème de santé chronique physique ou mental qui vous
gêne dans vos activités quotidiennes ? QA 1.6 Discrimination sur la base d’un handicap
Total
Oui Non
% Répandue 53 % 53 % 53 %
% Rare 42 % 41 % 42 %
% Inexistante 3 % 2 % 3 %
% Ne sait pas 3 % 3 % 3 %
L’analyse de l’évolution au cours des cinq dernières années révèle que l’impression d’une augmentation de la discrimination fondée sur le handicap se fait le plus ressentir au Portugal et en Hongrie (44 %), tandis que 13 % seulement des répondants au Danemark estiment que la discrimination basée sur le handicap s’est intensifiée depuis cinq ans. Les trois pays Baltes se distinguent par une proportion nettement supérieure de répondants qui n’ont pas d’opinion sur cette question (24 % en Lettonie et en Lituanie et 22 % en Estonie). Dans les deux pays adhérents, environ un tiers des personnes interrogées considèrent que la discrimination fondée sur le handicap a gagné du terrain depuis cinq ans (34 % dans chaque pays). Dans ces deux pays, une minorité significative de répondants n’ont pas d’avis (22 % en Bulgarie et 24 % en Roumanie).
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Les opinions sur l’évolution de ce type de discrimination divergent selon l’âge de fin d’études. Plus une personne était âgée lorsqu’elle a quitté le système éducatif, moins elle tend à ressentir une progression.
Discrimination sur base d'un handicap : % plus répandue aujourd'hui, en fonction de l'âge de fin
d'études
29%
29%
24%
30%
Age fin d'études : 20+
UE25
Age fin d'études : 16-19
Age fin d'études : 15-
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6.2 Allégement des difficultés des personnes handicapées Dans le sillage de la vaste reconnaissance publique quant à la situation difficile des personnes handicapées, l’étude révèle un consensus manifeste dans tous les États membres pour que davantage de fonds soient consacrés à l’amélioration de l’accessibilité. Aucune différence notable ne peut être soulignée à ce sujet (ni au niveau géographique ou ni au niveau sociodémographique).
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7. Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle 7.1 Perception de l'ampleur de la discrimination Un tableau extrêmement disparate se dessine à travers l’Union européenne quant à la perception de l’ampleur de la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle. Bien que les avis dans les pays de l’ancienne UE15 et les dix nouveaux États membres, ne soient en moyenne guère éloignés (respectivement 51 % et 48 %), les différences entre les pays isolés sont relativement grandes. L’opinion selon laquelle la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle est répandue dans leur pays est le plus largement exprimée en Italie (73 %), à Chypre (72 %), en Grèce (68 %) et au Portugal (67 %) et le plus rarement en Estonie (26 %) et au Danemark (27 %).
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Il convient de noter que, dans les trois États baltes, les réponses « Ne sait pas » atteignent un taux relativement élevé (22 % en Estonie, 20 % en Lituanie et 14 % en Lettonie). Ce taux de « Ne sait pas » s’avère encore plus élevé lorsque les répondants sont invités à décrire l’évolution de la situation en cinq ans (36 % en Estonie, 30 % en Lettonie et 29 % en Lituanie). Les citoyens ont le plus tendance à estimer que la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle s’est intensifiée dans leur pays depuis cinq ans en Slovénie (49 %) ; ils sont suivis par les Portugais (45 %), les Italiens (44 %), les Polonais (41 %) et les Chypriotes (40 %).
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L’analyse des résultats dans les deux pays adhérents montre que la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle est plus largement perçue en Roumanie (47 %) qu’en Bulgarie (25 %). Une différence sensible se manifeste également lorsqu’il s’agit de comparer la situation actuelle avec celle d’il y a 5 ans (38 % des Roumains pensent que cette discrimination est plus fréquente dans leur pays qu’il y a 5 ans, pour 19 % des Bulgares). En Bulgarie, une proportion significative de la population n’émet pas d’opinion (39 %). L’analyse des caractéristiques sociodémographiques fait apparaître que les opinions sur l’existence de la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle se distinguent le plus fortement en fonction de l’âge des répondants. Les jeunes sont nettement plus susceptibles que les personnes de 55 ans et plus de considérer que cette forme de discrimination est répandue (59 % contre 45 %).
PAR ÂGE QA1.3 Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% Répandue 50 % 59 % 53 % 50 % 45 %
% Rare 41 % 35 % 42 % 42 % 40 %
% Inexistante 3 % 2 % 2 % 3 % 3 %
% Ne sait pas 6 % 3 % 3 % 5 % 11 %
Le fait d’avoir des amis homosexuels peut également influencer les opinions, mais dans une moindre mesure que l’âge. Ainsi, 56 % des personnes ayant des amis homosexuels estiment que cette discrimination est répandue, pour 48 % des personnes n’ayant pas d’amis homosexuels.
Selon QD47.3 Avez-vous des amis ou des relations homosexuel(le)s ? QA1.3 Discrimination sur la base de
l’orientation sexuelle Total
Oui Non
% Répandue 50 % 56 % 48 %
% Rare 41 % 40 % 41 %
% Inexistante 3 % 1 % 4 %
% Ne sait pas 6 % 2 % 8 %
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En revanche, les personnes ayant des amis homosexuels sont également plus susceptibles que les autres à estimer que cette discrimination est moins répandue à ce jour qu’elle ne l’était il y a cinq ans (65 % contre 55 %).
Selon QD47.3 Avez-vous des amis ou des relations homosexuel(le)s ?
QA2.3 Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle par rapport à il y a 5 ans
Total
Oui Non
% Plus répandue 31 % 29 % 33 %
% Moins répandue 58 % 65 % 55 %
% Ne sait pas 11 % 6 % 13 %
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7.2 Attitudes à l’égard de l’homosexualité En ce qui concerne l’orientation sexuelle, nous pouvons constater que, dans les pays du Sud de l’Europe, en particulier à Chypre (86 %), en Grèce (85 %) et au Portugal (83 %), l’écrasante majorité de la population estime que l’homosexualité reste un sujet tabou dans leur pays. L’Espagne tranche dans ce schéma géographique, avec 46 % de la population déclarant que l’homosexualité est un sujet tabou (2 points en dessous de la moyenne de l’UE).
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Les analyses sociodémographiques indiquent que les attitudes envers l’homosexualité varient légèrement selon l’âge des personnes interrogées et celui auquel elles ont terminé leurs études, bien que les opinions ne révèlent pas de tendance claire en fonction de ces deux paramètres.
PAR ÂGE QA3.2 L’homosexualité reste un sujet tabou en (NOTRE PAYS)
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% D’accord 48 % 53 % 49 % 46 % 46 %
% Pas d’accord 48 % 44 % 48 % 52 % 47 %
% Ne sait pas 4 % 3 % 3 % 2 % 7 %
PAR NIVEAU D’ÉDUCATION QA3.2 L’homosexualité reste un sujet tabou en (NOTRE PAYS)
Total
AFE : -15 AFE : 16 à 19 AFE : +20 Étudiants
% D’accord 48 % 50 % 46 % 47 % 51 %
% Pas d’accord 48 % 42 % 51 % 51 % 46 %
% Ne sait pas 4 % 7 % 3 % 2 % 3 %
Les opinions diffèrent également, quoique légèrement seulement, selon qu’une personne a ou non des amis ou des relations homosexuel(le)s. Comme le fait apparaître le tableau ci-dessous, 53 % des personnes ayant des amis homosexuels démentent que l’homosexualité soit un sujet tabou, contre 45 % des personnes qui n’ont pas d’amis homosexuels.
Selon QD47.3 Avez-vous des amis ou des relations homosexuel(le)s ? QA3.2 L’homosexualité reste un
sujet tabou en (NOTRE PAYS) Total
Oui Non
% D’accord 48 % 46 % 49 %
% Pas d’accord 48 % 53 % 45 %
% Ne sait pas 4 % 1 % 6 %
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Les opinions des citoyens sur le caractère tabou de l’homosexualité sont étroitement liées à leurs perceptions de la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle. Comme le montre le tableau suivant, les personnes pensant que la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle est répandue sont nettement plus enclines que les personnes déclarant que cette forme de discrimination est rare à affirmer que l’homosexualité reste un sujet tabou (62 % contre 34 %).
Selon QA1.3 Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle QA3.2 L’homosexualité reste un
sujet tabou en (NOTRE PAYS) Total Répandue Rare
% D’accord 48 % 62 % 34 %
% Pas d’accord 48 % 36 % 63 %
% Ne sait pas 4 % 2 % 3 %
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Dans l’ensemble des États membres et les deux pays adhérents, une grande majorité des répondants partagent l’opinion selon laquelle il est difficile pour une personne homosexuelle de faire état de son orientation sexuelle sur son lieu de travail. Cet avis est plus courant dans les pays où la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle semble plus répandue et où l’homosexualité est encore perçue comme un sujet tabou, tels que Chypre (où 88 % pensent qu’il est difficile pour une personne homosexuelle de faire état de son orientation sexuelle sur son lieu de travail, pour 68 % en moyenne dans l’UE), le Portugal (85 %) et la Grèce (84 %).
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Le degré de difficulté présumée pour une personne homosexuelle à afficher son orientation sexuelle sur son lieu de travail dépend fortement de la manière de percevoir l’homosexualité. Comme le montre le tableau ci-dessous, les personnes pensant que l’homosexualité demeure un sujet tabou sont largement plus enclines à juger qu’il est difficile pour une personne homosexuelle de divulguer son orientation sexuelle par rapport aux personnes pour qui l’homosexualité n’est pas perçue comme un tabou (83 % contre 57 %).
Selon QA3.2 L’homosexualité reste un sujet tabou en (NOTRE PAYS)
QA4.4 Il est difficile pour une personne homosexuelle de faire état de son orientation sexuelle sur son lieu de travail
Total
D’accord Pas d’accord
% D’accord 68 % 83 % 57 %
% Pas d’accord 22 % 11 % 34 %
% Ne sait pas 9 % 6 % 9 %
Les opinions varient en outre selon l’ampleur perçue de la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle. 80 % des personnes jugeant cette discrimination répandue admettent qu’il est difficile pour une personne homosexuelle de révéler son orientation sexuelle, pour 60 % des personnes pour lesquelles cette forme de discrimination est rare.
Selon QA1.3 Discrimination sur la base de l’orientation sexuelle
QA4.4 Il est difficile pour une personne homosexuelle de faire état de son orientation sexuelle sur son lieu de travail
Total
Répandue Rare
% D’accord 68 % 80 % 60 %
% Pas d’accord 22 % 15 % 31 %
% Ne sait pas 9 % 5 % 9 %
Les réponses ne sont pas influencées par le fait d’avoir des amis ou des relations homosexuels.
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8. Discrimination sur la base de l’âge 8.1 Perception de l'ampleur de la discrimination 46 % des citoyens européens pensent que la discrimination fondée sur l’âge est répandue. À l’échelon national, cet avis s’exprime le plus fréquemment en Hongrie (66 %) et en République tchèque (63 %) et le plus rarement en Irlande (30 %) et au Luxembourg (31 %). Dans les dix nouveaux États membres, les habitants sont en moyenne légèrement plus enclins que dans les pays de l’ancienne UE15 à considérer que la discrimination fondée sur l'âge est répandue (49 % pour 45 %).
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De même, l’analyse de l’évolution au cours des cinq dernières années révèle que le sentiment d’une exacerbation de la discrimination fondée sur l’âge est le plus courant en Hongrie (63 %) et en République tchèque (53 %). Les personnes interrogées ont le moins tendance à partager cette opinion en Espagne et en Irlande (29 % dans ces deux pays). Les résultats dans les deux pays adhérents montrent qu’une discrimination basée sur l’âge est plus largement perçue en Bulgarie qu’en Roumanie. En même temps, la Bulgarie enregistre néanmoins la plus grande proportion de répondants selon lesquels ce problème est inexistant (17 %).
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De façon compréhensible, les jeunes sont moins susceptibles que leurs aînés de ressentir l’existence d’une discrimination fondée sur l’âge.
PAR ÂGE QA1.4 Discrimination sur la base de l’âge
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% Répandue 46 % 39 % 44 % 48 % 48 %
% Rare 48 % 55 % 51 % 48 % 43 %
% Inexistante 4 % 4 % 3 % 3 % 5 %
% Ne sait pas 3 % 2 % 2 % 2 % 4 %
8.2 Attitudes à l’égard de l’inégalité liée à l’âge En ce qui concerne le soutien à l’affirmation selon laquelle « on considère souvent en (NOTRE PAYS) qu’à partir de 50 ans une personne ne peut plus effectuer son travail efficacement », le classement national n’est pas tout à fait similaire à la perception de la fréquence de la discrimination fondée sur l’âge dans son pays. Les résultats nationaux démontrent que le taux d’approbation à l’affirmation selon laquelle une personne de plus de 50 ans n’est plus considérée apte à travailler efficacement est le plus élevé au Portugal (78 %), puis en Slovaquie (73 %) et en Allemagne (71 %). Ces chiffres sont en net contraste avec l’opinion publique au Danemark (35 %), à Chypre (36 %) et aux Pays-Bas (37 %), où un peu plus d’un tiers des citoyens seulement sont d’accord avec cette affirmation. Alors que les opinions sur la fréquence perçue de la discrimination basée sur l’âge dans les deux pays adhérents sont assez proches de la moyenne de l’UE, les citoyens sont nettement plus convaincus en Bulgarie (79 %) et en Roumanie (71 %) que dans l’ensemble de l’UE que les personnes de plus de 50 ans actives sur le marché du travail rencontrent un problème dans leur pays.
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L’analyse des variables sociodémographiques montre que les disparités d’opinions entre les catégories d’âge sont relativement faibles, avec 55 % des personnes de moins de 40 ans approuvant cette affirmation pour 59 % des personnes âgées de 40 ans et plus. Enfin, une relation peut être établie avec la fréquence perçue de la discrimination. Comme le montre le tableau ci-dessous, les personnes pensant que la discrimination fondée sur l’âge est répandue sont nettement plus enclines à être d’accord avec cette affirmation par rapport aux personnes affirmant que cette forme de discrimination est rare (69 % pour 48 %).
Selon QA1.4 Discrimination sur la base de l’âge QA3.3 On considère souvent en (NOTRE
PAYS) qu’à partir de 50 ans une personne ne peut plus effectuer son travail efficacement
Total
Répandue Rare
% D’accord 57 % 69 % 48 %
% Pas d’accord 41 % 30 % 50 %
% Ne sait pas 2 % 1 % 2 %
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9. Discrimination sur la base de la religion ou des convictions 9.1 Perception de l'ampleur de la discrimination L’opinion publique européenne est partagée à propos de la discrimination fondée sur la religion ou les convictions. En moyenne, 44 % la jugent répandue, contre 47 % qui la qualifient de rare. 5 % des personnes interrogées considèrent qu’elle est inexistante.
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Au niveau national, la tendance observée pour cette forme de discrimination correspond assez bien à celle de la discrimination fondée sur l’origine ethnique ; la discrimination religieuse est toutefois perçue de manière moins intense. À ce niveau également, l’opinion publique est différente dans les pays de l’ancienne UE15 et dans les dix nouveaux États membres, où les citoyens sont considérablement moins susceptibles de ressentir cette forme de discrimination (24 % la jugent répandue, pour 49 % dans l’ancienne UE15). Dans 7 pays sur 27, la majorité des citoyens pensent que la discrimination fondée sur la religion ou les convictions est actuellement plus répandue qu’il y a 5 ans.
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Si l’on se concentre sur les pays qui se situent à l’extrémité inférieure des deux graphiques, on constate que moins d’un répondant sur cinq en République tchèque, en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et en Slovaquie estime que la discrimination sur la base de la religion ou des convictions existe et qu’elle s’est intensifiée au cours des cinq dernières années. L’opinion selon laquelle cette forme de discrimination est inexistante est en outre relativement importante en Lettonie (26 %) et en Estonie (19 %). En ce qui concerne les deux pays adhérents, 35 % des répondants en Bulgarie ont l’impression que la discrimination fondée sur la religion ou les convictions est inexistante, tandis qu’en Roumanie, cet avis est légèrement moins prononcé (23 %), mais dépasse encore largement la moyenne de l’UE. L’âge constitue un facteur important de différenciation des opinions : 52 % des jeunes de 15 à 24 ans perçoivent la discrimination fondée sur la religion ou les convictions comme répandue, pour 39 % des personnes âgées de 55 ans et plus (les pourcentages pour les personnes âgées de 25 à 39 ans et de 40 à 54 ans atteignent respectivement 48 % et 43 %).
PAR ÂGE QA1.5 Discrimination sur la base de la religion ou des convictions
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% Répandue 44 % 52 % 48 % 43 % 39 %
% Rare 47 % 41 % 46 % 50 % 49 %
% Inexistante 5 % 4 % 4 % 5 % 7 %
% Ne sait pas 3 % 2 % 2 % 2 % 5 %
Le fait d’avoir des amis ou des relations d’une religion ou de convictions différentes influence également la perception de l’étendue de la discrimination religieuse, dans une moindre mesure toutefois que l’âge. Ainsi, 47 % des personnes ayant des amis d’une autre religion estiment que cette discrimination est répandue, pour 40 % des personnes n’ayant pas d’amis d’une religion ou de convictions différentes.
Selon QD47.5 Avez-vous des amis ou des relations d’une religion ou de convictions
différentes des vôtres ? QA1.5 Discrimination sur la base de la religion ou des convictions
Total
Oui Non
% Répandue 44 % 47 % 40 %
% Rare 47 % 46 % 50 %
% Inexistante 5 % 4 % 6 %
% Ne sait pas 3 % 2 % 4 %
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9.2 Attitudes à l’égard des personnes d’autres religions L’analyse de la situation ressentie envers les membres de minorités religieuses met en évidence d’importantes différences entre les pays sondés. En moyenne, les personnes résidant dans les pays de l’ancienne UE15 sont plus susceptibles que les citoyens des dix nouveaux États membres de penser que les minorités religieuses sont désavantagées dans leur société (41 % pour 29 %).
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Les personnes estimant que la discrimination fondée sur la religion ou les convictions est répandue sont plus enclines à considérer l’appartenance à une minorité religieuse comme un inconvénient dans leur société.
Selon QA1.5 Discrimination sur la base de la religion ou des convictions
A6.8 Dans la société (NATIONALITÉ), le fait d’appartenir à une minorité religieuse constitue plutôt …
Total Répandue Rare
% Un avantage 3 % 4 % 3 %
% Ni l’un, ni l’autre 54 % 40 % 65 %
% Un inconvénient 39 % 52 % 29 %
% Ne sait pas 4 % 3 % 3 %
Les opinions des répondants ne sont pas influencées selon qu’une personne a ou non des amis ou des relations d’une religion ou de convictions différentes.
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En ce qui concerne l’acceptation du port de signes religieux sur le lieu de travail, les résultats varient considérablement. Seuls 36 % des répondants français et 29 % des répondants lituaniens estiment que le port de signes religieux au travail est acceptable, alors que près de huit répondants sur dix expriment cet avis à Malte (79 %).
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Il ne peut être établi de lien entre l’acceptation du port de symboles religieux et les opinions sur la fréquence perçue de la discrimination contre les personnes de religions différentes. Les avis à propos de la liberté religieuse ne jouent aucun rôle non plus. L’âge influence en revanche l’acceptation du port de signes religieux : l’acceptation diminue légèrement avec l’âge.
PAR ÂGE QA4.5 Le port de signes religieux visibles sur le lieu de travail est acceptable
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% D’accord 54 % 57 % 57 % 53 % 50 %
% Pas d’accord 40 % 37 % 38 % 41 % 43 %
% Ne sait pas 6 % 5 % 5 % 5 % 8 %
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10. Discrimination sur la base du sexe Les femmes continuent de recevoir en moyenne une rémunération inférieure de 15 % aux hommes pour un travail comparable. Nous examinons dans ce chapitre l’opinion publique à propos de la discrimination fondée sur le sexe. 10.1 Perception de l'ampleur de la discrimination 40 % de la population de l’UE en moyenne pensent que la discrimination sur la base du sexe est répandue. Ce chiffre est toutefois sensiblement plus élevé dans certains pays, comme en Italie (56 %) et en Espagne (55 %), où plus de la moitié des répondants jugent le phénomène répandu. Avec 21 %, les citoyens d’Allemagne et de Lettonie sont les moins nombreux à penser que la discrimination sur la base du sexe est répandue dans leur pays.
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Dans plusieurs pays, une proportion significative de la population considère que la discrimination fondée sur le sexe a même augmenté au cours des cinq dernières années. Cette conviction est la plus fréquente en Hongrie (45 %), puis au Portugal (41 %) et en Italie (39 %). Au Danemark, aux Pays-Bas, en Allemagne et en Finlande, moins d’un répondant sur cinq a indiqué que cette forme de discrimination s’est intensifiée depuis cinq ans.
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10.2 Attitudes à l’égard de l’inégalité liée au sexe L’opinion publique varie sensiblement dans les États membres lorsqu’il s’agit d’évaluer ces attitudes. En Espagne (49 %) et en Hongrie (48 %), près de la moitié du grand public estime qu’être une femme est un désavantage dans la société. En parallèle, moins d’un répondant sur cinq partage cette opinion dans cinq États membres. Au Danemark et en Grèce, des proportions équivalentes de répondants estiment que le fait d’être une femme procure un avantage : 18 % des répondants en Grèce et 15 % au Danemark soutiennent cette opinion.
EUROBAROMÈTRE Spécial 263 « La discrimination dans l’Union européenne » Rapport
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D’une façon prévisible, les femmes sont plus enclines que les hommes à déclarer que leur sexe les place dans une situation défavorisée dans la société (36 % pour 29 %). Les personnes selon lesquelles la discrimination fondée sur le sexe est répandue sont par ailleurs nettement plus susceptibles de partager cet avis (46 % pour 24 % des personnes jugeant que ce type de discrimination est rare).
Selon QA1.2 Discrimination sur la base du sexe
A6.9 Dans la société (NATIONALITÉ), le fait d’être une femme constitue plutôt …
Total Répandue Rare
% Un avantage 11 % 11 % 11 %
% Ni l’un, ni l’autre 54 % 41 % 63 %
% Un inconvénient 33 % 46 % 24 %
% Ne sait pas 2 % 2 % 2 %
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Le soutien à l’affirmation selon laquelle les responsabilités familiales constituent un obstacle pour que les femmes accèdent à des postes de direction fluctue considérablement selon les pays sondés. Il est particulièrement prononcé en Espagne et en Allemagne (76 % dans chaque pays). Le résultat espagnol est, quant à lui, conforme à la conclusion précédente : il s’agit du pays où les citoyens sont les plus susceptibles de penser que le statut de femme représente un inconvénient dans la société. À l’opposé, les citoyens des pays Baltes sont les moins nombreux à souscrire à cette affirmation.
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L’analyse selon les critères sociodémographiques révèle que les femmes ne sont que légèrement plus susceptibles que les hommes de défendre cet avis, 70 % des femmes exprimant leur accord pour 65 % des hommes. En ce qui concerne l’âge, les jeunes sont sensiblement plus enclins que leurs compatriotes plus âgés à estimer que les responsabilités familiales constituent rarement un obstacle pour l’accès des femmes à un poste de direction (33 % pour 28% des 55 ans et plus).
PAR ÂGE QA4.3 Les responsabilités familiales sont des obstacles pour que les femmes accèdent à des postes de direction
Total
15 à 24 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 ans et +
% D’accord 68 % 61 % 70 % 69 % 67 %
% Pas d’accord 29 % 33 % 28 % 29 % 28 %
% Ne sait pas 4 % 5 % 3 % 2 % 5 %
Les analyses montrent en outre que les personnes estimant que la discrimination fondée sur le sexe est répandue sont légèrement plus susceptibles que celles estimant qu’elle est rare d’admettre que les responsabilités familiales sont synonymes d’obstacles pour les femmes.
Selon QA1.2 Discrimination sur la base du sexe
QA4.3 Les responsabilités familiales sont des obstacles pour que les femmes accèdent à des postes de direction
Total Répandue Rare
% D’accord 68 % 75 % 63 %
% Pas d’accord 29 % 22 % 34 %
% Ne sait pas 4 % 3 % 3 %
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En lien avec la question précédente, le souhait que davantage de femmes occupent un poste de direction dans le milieu du travail est formulé en moyenne par 77 % des citoyens de l’Union européenne. Cette opinion varie de 67 % en Hongrie à 90 % en France. Les femmes considèrent sensiblement plus que les hommes qu’il faudrait davantage de femmes au sommet de la hiérarchie professionnelle (83 % pour 71 %). Les disparités d’opinions sont relativement marquées entre les États membres quant à la nécessité d’un plus grand nombre de députés femmes. À 90 %, la France est à nouveau le pays où la proportion de personnes affirmant qu’il faudrait plus de députés femmes est la plus élevée, tandis qu’avec 62 %, l’Autriche ferme la marche. A nouveau, il s’avère que les femmes sont sensiblement plus susceptibles que les hommes de penser qu’il faudrait davantage de députés femmes, bien que les différences ne soient pas aussi flagrantes (78 % pour 66 %).
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CONCLUSION Une large proportion d’Européens considèrent que la discrimination est répandue dans leur pays. La discrimination fondée sur l’origine ethnique est jugée la plus répandue (64 %, soit près de deux Européens sur trois, mais les résultats varient largement d’un pays à l’autre). Environ un Européen sur deux considère que la discrimination basée sur le handicap et l’orientation sexuelle est répandue. La discrimination sur la base de l’âge (46 %), de la religion ou des convictions (44 %) et du sexe (40 %) est également perçue, dans une moindre mesure cependant. De plus, une proportion significative de citoyens européens a l’impression que la discrimination fondée sur l’origine ethnique s’est intensifiée au cours des cinq dernières années. Six répondants sur dix estiment que la discrimination sur la base du sexe et d’un handicap est actuellement moins répandue qu’il y a cinq ans. Une vaste majorité de la population de l’Union européenne souhaite que davantage de femmes occupent un poste de direction (77%) dans le milieu du travail et soient députés (72 %). Une large majorité est également d'opinion que les personnes handicapées (74 %) et les personnes de plus de 50 ans (72 %) sont sous-représentées dans le milieu du travail et souhaiterait une amélioration à cet égard. Une large majorité de citoyens européens considère que souffrir d’un handicap (79 %), être Rom (77 %), avoir dépassé 50 ans (69 %) ou être d’une origine ethnique différente du reste de la population (62 %) constitue un désavantage dans leur société. En parallèle, dans tous les États membres excepté quatre, une majorité de citoyens sont d’avis que les personnes d’une autre origine ethnique que le reste de la population constituent un enrichissement pour la culture nationale. Lorsqu’il s’agit de décrocher un emploi, le handicap et l’âge sont les deux facteurs qui, dans l’esprit des citoyens de l’Union européenne, défavorisent le plus les candidats. Près de huit répondants sur dix estiment en effet que, à qualifications équivalentes, une personne de plus de 50 ans a moins de chances de décrocher un travail ou une promotion qu’une personne de moins de 50 ans, à l’instar d’une personne handicapée par rapport à une personne valide. Bien que ces critères soient encore cités par une majorité, la couleur de peau (59 %) et l’origine ethnique (58 %) sont perçus dans une moindre mesure comme désavantageux. Les citoyens de l’Union européenne soutiennent fermement l’adoption de mesures qui assurent l’égalité des chances pour tous dans le domaine de l’emploi, avec des proportions oscillant entre 87 % des Européens en faveur de mesures spécifiques destinées aux personnes handicapées et âgées, et 66 % en faveur de mesures spécifiques fondées sur l’orientation sexuelle. En moyenne, 51 % des Européens considèrent que les efforts déployés dans leur pays pour lutter contre la discrimination sont insuffisants. L’opinion publique sur les efforts consentis pour combattre la discrimination varie fortement entre les États membres. Les établissements d’enseignement et les parents sont les plus couramment désignés parmi les acteurs ayant un rôle important à jouer pour combattre la discrimination, ce qui indique que les jeunes sont identifiés comme le principal groupe cible dans la lutte contre la discrimination. Environ un tiers des citoyens de l’Union européenne attribuent un rôle important aux médias et à leur gouvernement national. Une grande majorité de citoyens de l’Union européenne sont par ailleurs disposés à fournir des informations personnelles sur leur origine ethnique (75 %), leur religion ou leurs convictions
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(74 %), leur état de santé (71 %) et leur orientation sexuelle (65 %) sur une base anonyme dans le cadre d’un recensement afin de lutter contre la discrimination. Enfin, l’étude souligne que la notoriété de l’existence d’une législation anti-discrimination reste relativement faible dans l’Union européenne. Le handicap est le seul type de discrimination pour lequel plus de la moitié de la population européenne sait qu’il est juridiquement interdit lors du recrutement de nouveaux employés. Le grand public connaît le moins la législation réprimant la discrimination basée sur l’âge (31 %) et l’orientation sexuelle (30 %). Enfin, un tiers seulement des citoyens de l’Union européenne (32 %) connaissent leurs droits s’ils font eux-mêmes l’objet d’une discrimination ou d’un harcèlement.
ANNEXES
Note technique
EUROBAROMETRE SPECIAL N°263 « La discrimination dans l’Union européenne »
SPECIFICATIONS TECHNIQUES Entre le 7 juin et le 12 juillet 2006, TNS Opinion & Social, un consortium créé entre Taylor Nelson Sofres et EOS Gallup Europe, a réalisé la vague 65.4 de l'EUROBAROMETRE à la demande de la COMMISSION EUROPEENNE, Direction Générale de la Communication, unité « Analyse de l'opinion publique et des médias ». L'EUROBAROMETRE SPECIAL N°263 fait partie de la vague 65.4 et couvre la population de 15 ans et plus - ayant la nationalité d'un des Pays membres de l'Union européenne - et résidant dans un des pays Membres de l’Union européenne. L’EUROBAROMETRE SPECIAL N°263 a été conduit également dans les deux pays accédants (la Bulgarie et la Roumanie). Dans ces pays, l’étude a couvert la population nationale et les citoyens de tous les Etats membres résidant dans ces pays et ayant une maîtrise d’une des langues nationales respectives pour répondre au questionnaire. Le principe d'échantillonnage appliqué dans tous les Etats participant à cette étude est une sélection aléatoire (probabiliste) à phases multiples. Dans chaque pays, divers points de chute ont été tirés avec une probabilité proportionnelle à la taille de la population (afin de couvrir la totalité du pays) et à la densité de la population. A cette fin, ces points de chute ont été tirés systématiquement dans chacune des "unités régionales administratives", après avoir été stratifiés par unité individuelle et par type de région. Ils représentent ainsi l'ensemble du territoire des pays participant à l’étude, selon les EUROSTAT-NUTS II (ou équivalent) et selon la distribution de la population habitant dans le pays en termes de zones métropolitaines, urbaines et rurales. Dans chacun des points de chute sélectionnés, une adresse de départ a été tirée de manière aléatoire. D'autres adresses (chaque Nième adresse) ont ensuite été sélectionnées par une procédure de "random route" à partir de l'adresse initiale. Dans chaque ménage, le répondant a été tiré aléatoirement (suivant la règle du "plus proche anniversaire"). Toutes les interviews ont été réalisées en face à face chez les répondants et dans la langue nationale appropriée. En ce qui concerne la technique de collecte de données, le système CAPI (Computer Assisted Personal Interview) a été utilisé dans tous les pays où cela était possible.
ABREVIATIONS PAYS INSTITUTS N° ENQUETES
DATES TERRAIN POPULATION 15+
BE Belgique TNS Dimarso 1.032 14/06/2006 05/07/2006 8.598.982
CZ Rép. Tchèque TNS Aisa 1.011 13/06/2006 02/07/2006 8.571.710
DK Danemark TNS Gallup DK 1.045 12/06/2006 10/07/2006 4.380.063
DE Allemagne TNS Infratest 1.570 13/06/2006 08/07/2006 64.174.295
EE Estonie Emor 1.004 09/06/2006 03/07/2006 887.094
EL Grèce TNS ICAP 1.000 12/06/2006 08/07/2006 8.674.230
ES Espagne TNS Demoscopia 1.012 11/06/2006 08/07/2006 35.882.820
FR France TNS Sofres 1.009 13/06/2006 10/07/2006 44.010.619
IE Irlande TNS MRBI 1.000 07/06/2006 05/07/2006 3.089.775
IT Italie TNS Abacus 1.019 09/06/2006 10/07/2006 49.208.000
CY Rép. de Chypre Synovate 504 07/06/2006 04/07/2006 552.213
LV Lettonie TNS Latvia 1.019 13/06/2006 12/07/2006 1.394.351
LT Lituanie TNS Gallup Lithuania 1.004 13/06/2006 04/07/2006 2.803.661
LU Luxembourg TNS ILReS 506 07/06/2006 04/07/2006 367.199
HU Hongrie TNS Hungary 1.015 10/06/2006 30/06/2006 8.503.379
MT Malte MISCO 500 09/06/2006 06/07/2006 322.917
NL Pays-Bas TNS NIPO 1.019 10/06/2006 04/07/2006 13.242.328
AT Autriche Österreichisches Gallup-Institut 1.000 08/06/2006 02/07/2006 6.679.444
PL Pologne TNS OBOP 1.000 10/06/2006 04/07/2006 31.610.437
PT Portugal TNS EUROTESTE 1.011 09/06/2006 07/07/2006 8.080.915
SI Slovénie RM PLUS 1.027 10/06/2006 10/07/2006 1.663.869
SK Slovaquie TNS AISA SK 1.143 13/06/2006 29/06/2006 4.316.438
FI Finlande TNS Gallup Oy 1.031 07/06/2006 06/07/2006 4.279.286
SE Suède TNS GALLUP 1.002 13/06/2006 10/07/2006 7.376.680
UK Royaume-Uni TNS UK 1.313 08/06/2006 08/07/2006 47.685.578
BG Bulgarie TNS BBSS 1.025 07/06/2006 20/06/2006 6.695.512
RO Roumanie TNS CSOP 1.001 13/06/2006 30/06/2006 18.145.036
TOTAL 26.822 07/06/2006 12/07/2006 391.196.831
Dans chaque pays, l'échantillon a été comparé à l'univers. La description de l'univers se base sur les données de population EUROSTAT ou provenant des Instituts nationaux de Statistique. Pour tous les pays couverts par l’étude, une procédure de pondération nationale a été réalisée (utilisant des pondérations marginales et croisées), sur base de cette description de l'univers. Dans tous les pays le sexe, l'âge, les régions et la taille de l'agglomération ont été introduits dans la procédure d'itération. Pour la pondération internationale (i.e. les moyennes UE), TNS Opinion & Social recourt aux chiffres officiels de population, publiés par EUROSTAT ou les instituts nationaux de Statistique. Les chiffres complets de la population, introduits dans cette procédure de post-pondération, sont indiqués ci-dessus. Il importe de rappeler aux lecteurs que les résultats d'un sondage sont des estimations dont l'exactitude, toutes choses égales par ailleurs, dépend de la taille de l'échantillon et du pourcentage observé. Pour des échantillons d'environ 1.000 interviews, le pourcentage réel oscille dans les intervalles de confiance suivants :
Pourcentages observés 10% ou
90% 20% ou 80%
30% ou 70%
40% ou 60%
50%
Limites de confiance ± 1.9 points ± 2.5 points ± 2.7 points ± 3.0 points ± 3.1 points
Tableaux
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L’adresse du candidat
La façon de parler, l’accent du candidat
La couleur de peau ou l’origine ethnique du
candidat
Le sexe du candidat
L'orientation sexuelle du candidat
L’âge du candidat
L’existence d’un handicap
L’expression d’une conviction religieuse (par exemple le port d’un signe
religieux visible)
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