Resumen mensual de los acontecimientos internacionales

del Centro de Estudios Políticos e Internacionales de la

Fundación para la Integración Federal

Abril 2009

SINTESIS SINTESIS MUNDIALMUNDIAL

ISSN 1852 3846

LLAA CCUUMMBBRREE DDEELLGG--2200 EENN LLOONNDDRREESS

funifFundación para la Integración Federal

SÍNTESIS MUNDIALAbril de 2009ISSN 1852 3846

PRESIDENTE de la FUNIFGermán Krieger

COORDINACIÓN GENERAL CEPI Carla Morasso

DIRECTOR EDITORIALGermán Martínez

CONSEJO EDITORIAL Y DISEÑOLuciano HerreroMariana PerottiLuciana Rodriguez

STAFF: Graciela Capisano, Julieta Ceresole,Verónica Doval, Ornela Fabani, RománFellippelli, Ingrid Goette, Luciano Herrero,María Eugenia Kokic, Paula Liveratore,Federico Mano, Ana Carolina Molina, JuanPablo Mordini, Emilio Ordoñez, MarianaPerotti, Noemí Rabbia, LucianaRodríguez,Cecilia Rubio, Victoria Saenz, Mariana SanMartín, Tatiana Santori, Romina Viale,Fabián Vidoletti.

SÍNTESIS MUNDIAL es una publicación del CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOSE INTERNACIONALES perteneciente a laFUNDACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN FEDERAL

FUNDACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN FEDERAL: Entre Ríos 583 1º piso dpto. B -CP 2000 - Rosario - Santa Fe - Argentina.

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SINTESIS SINTESIS MUNDIALMUNDIAL

ÁFRICAVictoria Sáenz

Congo Kinshasa: esbozos de justicia y paz. 4

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AMÉRICA LATINARomina Viale

Argentina en la Cumbre del G-20

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SUMARIO

EUROPAPaula Liveratore

La Cumbre del G-20 en Londres.

EDITORIAL 1

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Luciano Herrero

V Cumbre de las Américas

1SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

SÍNTESISSÍNTESISMUNDIALMUNDIAL

EDITORIALEDITORIAL

Las crisis del capitalismo no son para nosotros una novedad. Desde los primerostiempos del capitalismo los momentos de crisis se han sucedido cíclicamente. El pro-blema de esta nueva crisis que estamos viviendo es que no se sabe realmente dedónde viene. Los analistas no se ponen de acuerdo aún si es consecuencia de las hi-potecas subprime o del déficit de los EE.UU. o si tiene algún otro motivo. Esto es im-portante cuando consideramos los hechos y repercusiones de la Cumbre del G20,porque precisamente esta Cumbre fue convocada con la intención (y la expectativa dela opinión pública) de dar una respuesta a la crisis financiera global. Una vez finalizadala reunión, las resoluciones nos suenan un poco livianas para el panorama que tene-mos frente a nuestros ojos. El nuevo impulso otorgado al Fondo Monetario Internacio-nal (FMI), el compromiso referido a la conservación del libre comercio y el propósito deevitar medidas proteccionistas en los respectivos países suena bien, pero no dejan deser medidas coyunturales. Volvemos a la cuestión del inicio: ¿de qué modo encontra-rán los dirigentes de estos veinte países soluciones de fondo a una crisis a la que aúnno se le conoce la causa?

Lo que sí podemos comenzar a vislumbrar son algunas cuestiones que nos puedenir acercando a una posible solución más de fondo. Podemos empezar sumándonos alreclamo de muchos países por la democratización de FMI. Este es el mismo FMI quelos veinte mandatarios reunidos en la Cumbre decidieron fortalecer aumentando susfondos y, por ende, sus votos en relación a las cuotas que aportan. Su estructura, cre-ada en 1944 de la mano de los países vencedores de la guerra, mantiene una situa-ción de desigualdad insalvable por el momento en el sistema financiero mundial. Estose ve claramente en el hecho de que los países en desarrollo están poco representa-dos en el proceso de elaboración de las normas, pero se ven muy afectados en su apli-cación cuando recurren a los préstamos del FMI. La tan esperada reforma de esteorganismo fue pospuesta hasta el 2011, lo mismo que la del Banco Mundial.

Otra cuestión que tener en cuenta es la democratización del comercio internacional,que sería un primer paso firme para la necesaria ayuda a los países en desarrollo.

2 SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

Esto se debe a que el problema de la crisis deja de ser sólo financiero cuandomiramos un poco más allá y vemos que la extrema pobreza, las fluctuaciones delos precios de los commodities, la cuestión ecológica y la ausencia o fragilidad delos acuerdos comerciales, obstaculizan cualquier arreglo duradero. El sistema in-ternacional necesita que los países desarrollados entiendan que si hay reglaséstas deben ser aplicables a todos de la misma manera, o esas reglas no funcio-narán por la cantidad de excepciones que contienen.

Por último, se debe procurar con más firmeza puntos de encuentro para la re-gulación del sistema financiero. Reglas que sean más que buenas intenciones oamenazas a los “paraísos fiscales”. Una vez más es importante que esta regula-ción sea discutida por todos aquellos que tienen interés real en solucionar losproblemas de la crisis.

Las intenciones del G20 no dejan de ser las de una elite que desea afianzarun poder en decadencia. Mientras que las reglas, ya sean nuevas o remozadas,sigan siendo impuestas por un pequeño grupo de países que buscan mantenerel statu quo o acrecentar su poder e influencia, no conseguirán solucionar losproblemas.

Por su parte, Argentina, en un lugar privilegido por poder acceder a estos es-pacios de discusión, debería aprovechar las oportunidades que brinda la crisispara promover los intereses de todos aquellos otros países que también sufrenlas consecuencias de las reglas establecidas a medida de las grandes poten-cias..

MARIANA PEROTTI

3SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

Con Argentina como garante, lospresidentes de Bolivia, Evo Mo-rales, y Paraguay, FernandoLugo, recibieron de Cristina Fer-nández la Memoria Final de lademarcación del límite interna-cional entre ambas naciones, po-niendo fin al conflicto limítrofeque se remonta a la Guerra delChaco de 1932 considerada comoel mayor enfrentamiento bélico

Rectificaciónde Límites entreBolivia y Paraguay.

americano del siglo pasado. Eldocumento delimitó la fronteracumpliendo con el Tratado dePaz, Amistad y Límites firmadoen 1938. Morales afirmó que estees un día histórico, un tiempo deamistad y paz, de solidaridadentre los pueblos, porque la gue-rra no fue provocada por ellossino por las trasnacionales paracontrolar los recursos naturales.Para Lugo fue un "paso trascen-dental" para ambos países, reflejode un espíritu de "pacificación yconfraternidad". Fernández cele-bró el final de un "enfrentamientosin sentido" y consideró que laguerra "tuvo olor a petróleo".Este es un paso más en el procesode integración regional que re-fuerza la hermandad, democraciay cooperación que hoy viven yque construyen los pueblos de La-tinoamérica.�

El 20 de abril se llevó a cabo laConferencia de ONU contra elRacismo y la Xenofobia enGinebra. La misma se llamó “Dur-ban II” como eco de su predece-sora en Sudáfrica en 2001. Enaquella oportunidad las delegacio-nes de EEUU e Israel se retirarondel recinto en vistas de la posibledeclaración del sionismo comouna forma de racismo.Para esta nueva reunión, EEUU,junto con Israel, Alemania, Italia,Australia, Canadá, Polonia, Ho-landa y Nueva Zelanda, habíananunciado que boicotearían el en-cuentro al estar en desacuerdo conla posible declaración final, lacual según su perspectiva conten-dría un tinte antisemita. La polé-mica salió a la luz tras lasdeclaraciones del único primermandatario orador, el actual presi-dente iraní, Mahmud Ahmadine-yad al apuntar que "Israel es ungobierno racista que ocupa los te-rritorios palestinos" y acusar a losisraelíes de utilizar el “mito” delholocausto y la persecución de ju-díos para instituir un gobierno ra-cista en territorios ocupadospalestinos. Estos dichos provoca-ron la retirada del recinto de losembajadores de 23 países de laUE durante el discurso, comotambién los insultos al mandatariopor parte de manifestantes disfra-zados. Finalmente, tres días antesde la clausura del encuentro, losdelegados aprobaron la declara-ción final que incluye un llamadoa que no se olvide el holocaustojudío y excluye el concepto de“difamación de religiones” comotambién una mención a la últimaofensiva israelí en Gaza.�

Escándalo enConferenciade la ONU

EEUU levantarestriccionesa Cuba

BREVES DEL MUNDO

Amediados de mes se oficializóel pedido de Barack Obama de le-vantar las restricciones impuestaspor su predecesor George W.Bush sobre los viajes y el envíode remesas a la isla de los cuba-nos que residen en ese país. Lasmedidas están lejos de traducirseen un levantamiento del embargoque EEUU impone sobre Cubadesde 1962, aunque si apunta aflexibilizar las enormes limitacio-

nes que hoy existen para el tras-lado de dinero y de personas. Estadecisión es considerada un firmepaso en su "política de acerca-miento" con el pueblo cubano.Permite a los cubanos que residenen EEUU viajar a la isla a visitara sus familiares sin límite deveces que decidan hacerlo, asícomo enviarles dinero en cantida-des superiores a los $300 dólaresademás de la posibilidad de llevarregalos como ropa, artículos detocador, semillas, entre otros.Además Obama manifestó que sepermitirá que las empresas de te-lecomunicaciones puedan realizarnegocios y servicios de fibra óp-tica y comunicaciónsatelital.Aunque cuenta con unaexcepción: que el dinero y laayuda no caigan en manos demiembros del gobierno o del Par-tido Comunista Cubano.�

4 SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

ÁFRICA

l año comenzó conesbozos positivos desolución del conflicto

que azota al país de la re-gión de los Grandes Lagos.En enero se reanudaron loscontactos para la tercerronda de negociacionesentre las partes: el gobiernodel Congo y el líder del Con-greso Nacional para la De-fensa del Pueblo (CNDP), elmayor grupo rebelde delpaís. Esto se llevó adelantecon la mediación del en-viado especial del secretariode Naciones Unidas, Oluse-gun Obasanjo, y el enviadoespecial de la Unión Afri-cana, Benjamín Mkapa. Apesar de los esfuerzos, laronda no llegó a concretarsedebido al arresto de LaurentNkunda, el líder del CNDPpor parte de los ejércitosruandés y congoleño.Al parecer, Nkunda inten-taba escapar de la persecu-ción de ambos ejércitos que

la República Demócraticadel Congo firmaran unacuerdo de disolución de losmismos y la reinserción desus miembros en las distin-tas fuerzas armadas y so-ciedades tanto del Congocomo de la vecina Ruanda.Todos los hechos menciona-dos darían la oportunidad alos niños soldados con in-fancias destruídas la oportu-nidad de retornar a sushogares y familias e intentarrecomenzar sus vidas. Peropara que esto suceda se ne-cesitan fondos, de los cua-les el Congo carece, por loque distintas organizacionesinstan a la comunidad inter-nacional a que los donantesaumenten sus colaboracio-nes en la medida de lo posi-ble, a fin de poder lograr lareconciliación de los distin-tos grupos y cerrar las heri-das provocadas por esteconflicto en la sociedad.

milicia de Lubanga estabaconformada en un 30 % porniños. Los “niños soldados”,integrantes de muchas mili-cias rebeldes en países deAfrica, son secuestrados desus aldeas a temprana edady son obligados a vivir comosol dados rebeldes, comba-tiendo, secuestrando, vio-lando y matando a hombres,mujeres, niños e incluso asus propios familiares. El rolde las niñas es incluso peor,dado que estas no sólo por-tan las armas sino que tam-bién cumplen funcionesdomésticas y son violadaspor los soldados rebeldesadultos que las amenazande muerte y muchas vecesson obligadas a convertirseen esposas de los mismos.Tanto el arresto de Nkundacomo el comienco del juicioa Lubanga dieron el punta-pié para que el pasado 21de abril dieciocho grupos re-beldes y milicias del este de

realizaban operaciones con-juntas contra rebeldes hutusen la vecina Ruanda. Per-dido el apoyo de las tropasde Ruanda, y quedando ais-lado, el líder intentó resistiral arresto sin éxito.Otro paso necesario a fin deculminar este conflicto abe-rrante que ha dejado a supaso tantas víctimas, fue ladecisión de la Corte PenalInternacional de dar co-mienzo en enero al juicio delsalvaje líder rebelde, Tho-mas Lubanga, acusado dereclutar a niños y obligarlosa matar y violar en la Repú-blica. Democrática delCongo. El acusado, comoera de esperarse, se de-claró no culpable de los deli-tos imputados mientras queel fiscal Moreno Ocampopidió la máxima pena parael acusado, 30 años de pri-sión. Esto está justificadopor las pruebas fotográficasen las que se prueba que la

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POR VICTORIA SÁENZ

CCOONNGGOO KKIINNSSHHAASSAA::EESSBBOOZZOOSS DDEE JJUUSSTTIICCIIAA YY PPAAZZ

5SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

se dió comienzo al proceso de diálogo quellevó al líder del Parlamento, RaimundoPereira, a asumir como presidente interinode Guinea Bissau y anunciar eleccionespara el próximo 28 de junio.Antiguos ex-presidentes ya anunciaronsus candidaturas para las próximas elec-ciones. Kumba Yala, elegido presidentedemocráticamente en 2000 luego de unperíodo de violencia civil, se presentaríaaparentemente como candidato del oposi-tor Partido de Renovación Social de Gui-nea Bissau. Por otro lado, Henrique Rosa,quien dirigió el gobierno de transiciónluego del golpe sufrido por Yala en 2003,sería el otro candidato fuerte a la presi-dencia, pero al parecer no representaría aningún partido y lanzaría una candidaturaindependiente. Yala tiene una buena basede seguidores pero es considerado radicalpor la opinión pública, mientras que Rosano tiene tantos seguidores pero es consi-derado un excelente estadista. El actualpresidente interino también se presentaríacomo candidato por el partido oficialista deGuinea, en las que se espera sean unaselecciones más transparentes y justas quelas que acostumbra tener este país deloeste de Africa.

SUDÁN: La historia sin finEl conflicto en Darfur que desde 2003 seha cobrado 300.000 muertos y 2 millonesy medio de desplazados a manos de lasfuerzas gubernamentales y las milicas ára-bes janjaweed, no parece poder llegar aun fin, por lo menos a corto plazo.La Corte Penal Internacional, en una deci-sión histórica, emitió EL 4 de marzo, una

GUINEA BISSAU: Drogas, traición,asesinatos e inestabilidad.

Fiel a su historia política de gobiernosgolpistas, administraciones interrumpi-das, elecciones fraudulentas e injeren-cia del narcotráfico internacional en lapolítica del país, Guinea Bissau sufrióeste último tiempo de una inestabilidadgubernamental importante. El asesinato por parte del ejército delpresidente del país, Joao BernardoVieira, en represalia por la muerte deljefe del Estado Mayor, Tagme Ná Waié,en un atentado de bomba presunta-mente planeado por el presidente, lleva-ron al país a una nueva etapa deconfusión y violencia.En el mes de enero se había acusadoal gobierno de intentar asesinar al Jefede Estado mayor, despúes que este re-cibiera algunos disparos en su auto alpasar por la residencia presidencial.Aparentemente, ambos mantenían dife-rencias en relación a la elección de losmiembros de las Fuerzas Armadas delpaís. Pero como ambos han sido acu-sados de participar en el tráfico de dro-gas, ésta sería la causa señalada comoverdadero origen de sus diferencias.El 2 de marzo, pocas horas despúes deque se encontrara el cuerpo de Waié,oficiales cercanos al mismo se dirigie-ron a la residencia presidencial y ejecu-taron al presidente Vieira.Con ayuda de representantes de lasNaciones Unidas, la Comunidad Econó-mica de los Estados de Africa Occiden-tal (CEDEAO) y el gobierno portugués,

ÁFRICA

orden de arresto contra el presidente deSudán, Omar Al Bashir, por supuestoscrímenes de guerra y de lesa humani-dad. Es la primera vez que la Corteemite una orden de este tipo contra unmandatario en funciones. Los jueces in-dicaron que los delitos fueron cometi-dos desde el inicio de las operacionesdel gobierno en contra de distintos gru-pos armados opositores. El fiscal Mo-reno Ocampo sostuvo la importancia deque el gobierno de Sudán coopere yarreste al mandatario ya que, de lo con-trario, el Consejo de Seguridad de Na-ciones Unidas (NU) deberá asegurarsede hacerlo. También instó a la comuni-dad internacional a cooperar con estepedido.Al Bashir, que accedió al poder en 1989luego de un golpe de Estado que diócomienzo a una guerra civil entre elnorte musulmán y el sur cristiano y ani-mista, desoyó el pedido. Además restólegitimidad al organismo al no recono-cerlo como tal, así como parte del pue-blo de Sudán que se manifestó enapoyo de su presidente. Además, exigióa al menos diez organizaciones huma-nitarias a abandonar la zona. Entreellas, Oxfam y Save the children quebrindan asistencia diaria a los millonesde refugiados en la zona. Esta decisiónsólo podría empeorar el desalentadorpanorama del país, sumido en una gue-rra interminable que ha provocado ungenocidio inconmensurable. Mientras elpresidente mantuviera esta decisión,NU brindaría asistencia para poder miti-gar la crisis que probablemente se pro-fundizaría en la región. Sinembargo,unos días después, el go-bierno dió permiso para que algunas delas organizaciones expulsadas volvie-ran a operar en la zona.Por su parte, el ex presidente de Sud-áfrica, Thabo Mbeki, ha sido designadopor la Unión Africana para formar un co-mité de invetigación con respecto a lasviolaciones de Derechos Humanos co-metidas en Darfour, y de esta forma eri-girse en mediador entre la Haya y elgobierno de Sudán. El gobierno de Sud-áfrica apoya el otorgamiento de un perí-odo de un año para que puedanrealizarse investigaciones en relación alos crímenes.�EL PRESIDENTE DE SUDÁN, OMAR AL BASHIR, IMPUTADO DE CRÍMENES DE GUERRA.

6 SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

LLAA CCUUMMBBRREE DDEELL GG--2200 EENN LLOONNDDRREESS

EUROPA

POR PAULA LIVERATORE

Voces críticas a las medidas sostienenque más que controlar a los paraísosfiscales habría que controlar directa-mente las finanzas de las grandes em-presas, los grupos financieros y losbancos que los utilizan.Otra de las medidas avalada por lacumbre, es reformar las institucionesfinancieras internacionales para ges-tionar la actual crisis y prever y evitarotras en un futuro. Con este fin es quelos líderes acordaron, a través del FMIY el BM (así como otros bancos dedesarrollo multilaterales), promover elempleo y bajar la tasa de pobrezamundial. En otras palabras, lo que sepretende es mantener y reforzar elpapel del FMI y del BM ya que se con-ceden $850 mil millones de dólaresen recursos disponibles, incluyendo$500 mil millones para expansión enla infraestructura, y al menos $100 milmillones adicionales para préstamos. En línea con lo propuesto es que elpresidente de los Estados Unidos, Ba-rack Obama, luego de la Cumbre, de-cidió la erogación de un préstamo de$100 mil millones para aumentar losrecursos del FMI. Obama explicó queel financiamiento "no representa un

reglas y principios comunes" como losostiene Peter Mandelson, secretariode Negocios británico: La transparenciadel sistema financiero parece ser, paralos líderes del grupo, sinónimo de elimi-nación de paraísos fiscales. En pala-bras del secretario del Tesoro británico,Stephen Timms "la era del secreto ban-cario ha terminado". Sin embargo, como siempre de lo enun-ciado a la práctica hay brechas: Si bienen un primer momento la “lista negra”mencionaba 84 paraísos fiscales quedebían ser eliminados, en poco tiempoha pasado a tener diferentes escalas degrises debido a los acuerdos realizadosentre ellos y la Organización para la Co-operación y el Desarrollo Económico(OCDE). A esto se suma las declaracio-nes de Pierre Mirabaud, presidente della Asociación de Banqueros Suizos, queexplica que: “Inglaterra tiene una red deservicios financieros con un régimen fis-cal semi-autónomo por ejemplo en lasIslas Cayman, Virginias Británicas y lasBermudas”. Es por esto que Suiza estápidiendo que no sólo algunos debanmodificar su gestión administrativa sinoque también, los Estados Unidos yGran Bretaña continúen por esta vía.

on manifestaciones de repudio ydudas en la efectividad de lasmedidas a adoptar, el pasado 2

de abril en Londres, Inglaterra, tuvolugar la cumbre anual del G-20, en laque los miembros debatieron acerca delplan anticrisis que pretenden llevar acabo y de la actualidad económica y fi-nanciera internacional.En el período en el que el mundo atra-viesa la peor crisis económica desde laSegunda Guerra Mundial, como ya sevenía sosteniendo desde la cumbre enWashington en noviembre desde 2008,los líderes de los 20 países industriali-zados y emergentes acordaron poneren marcha acciones que excluyen la re-gulación excesiva y el proteccionismoasí como la eliminación de los paraísosfiscales y la inyección de fondos paraapuntalar a los organismos financierosinternacionales como el FMI y el BancoMundial. En su novena reunión desde su crea-ción en 1999, uno de los puntos princi-pales a través de los cuales el G -20pretende volver a la estabilidad globalfinanciera es "limpiar al sistema finan-ciero global con regulaciones mástransparentes y estrictas, basadas en

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7SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

gasto de valor agregado ni un aumentodel déficit publico" y que debería serconsiderado como "un intercambio deactivo". Por otro lado, un tercer punto acordadopor los representantes de los países delG-20 es la promoción de la inversiónglobal y la necesidad de frenar el pro-teccionismo. En cuanto a esto AlistairDarling, ministro británico de Economíasostiene que: " Todos los países sonconscientes de que si repetimos loserrores de los años 30, cuando se pu-sieron barreras al comercio, la recesiónse prolongará años. No podemos per-mitir que eso vuelva a pasar. Tenemosque estar preparados para pasar a laacción donde veamos que hay protec-cionismo".Al contrario de lo postulado en el pá-rrafo anterior, el presidente del BancoMundial, Robert Zoellick, sostiene quecasi la mitad del G-20 ya está restri-giendo el comercio. En este sentido, el restablecimiento delcapital financiero especulativo, los cie-rres o deslocalizaciones de empresas yel aumento de la desocupación son losprimeros resultados de la aplicación deestas políticas. Las medidas llevadas a cabo por el G-20 a pesar de ser un marco político re-

gulatorio que no abarca determinadasestrategias y acciones importantespara reformar el sistema financiero ac-tual, como por ejemplo: impulsar un au-mento de la demanda global,reactivación de las economías de lospaíses pobres o eliminación de morato-rias de las deudas “eternas” externasde los mismos.Ciertamente, puede decirse que lasmedidas adoptadas por el G-20 noabordan el problema de raíz de la crisismundial y tal vez solo lo que logren seaayudar a parar la caída en espiral haciauna crisis más profunda. Pero claroestá que no frenarán la recesión ni evi-tarán el desempleo. Por lo tanto, en el marco de la situaciónde inestabilidad e inseguridad que sepercibe, en el plano internacional ylocal, sea miembro o no del G-20, seobserva que en la crisis actual del mo-delo neoliberal el problema va más alláde la dicotomía intervención estatal –libre mercado. Lo que valdría la penapreguntarse entonces es qué tipo de in-tervencionismo se está proponiendo y

EUROPA

Al G-8, formado por los países más

industrializados del mundo,

Alemania, Canadá, Estados Unidos,

Francia, Italia, Japón, Reino Unido

y Rusia, se le sumaron las

economías emergentes más

destacadas: Arabia Saudí, Argentina,

Australia, Brasil, China, India,

Indonesia,México, República de

Corea, Sudáfrica y Turquía. Más un

representante de la Unión Europea.

a favor de quién.Incidente en manifestaciones contrael G-20Miles de personas, ecologistas, sindica-listas y anticapitalistas, se manifestaronen varias ciudades del mundo durantela semana en la que tuvo lugar la cum-bre del G-20, bajo el lema "empleo, jus-ticia y protección del medio ambiente"para expresar su rechazo a los excesosdel sistema capitalista.Estas manifestaciones de llevaron ade-lante bajo fuertes medidas de seguri-dad. En Londres, lugar donde se llevó acabo la cumbre, el organismo de vigi-lancia de la policía, recibió 185 quejasde personas que sostenían haber sidoagredidas o haber sido testigos de unaagresión por parte de la policía. Lamen-tablemente el conteo no termina allí. Aestas quejas se le suma el trágico casode Ian Tomlinson, vendedor de periódi-cos de 47 años (el cual no estaba parti-cipando en la protesta), quien falleciópor hemorragia abdominal tras ser ata-cado por un policía perteneciente a laScotland Yard.�

8

El pasado 2 de abril, con el ob-jetivo de discutir medidas paraatenuar los efectos de la actualcrisis económica internacional ypromover su rápida superación,se desarrolló en la ciudad deLondres la reunión del G-20. La misma contó con la presen-cia de 20 naciones tanto centra-les como emergentes, querepresentan el 85 por ciento delProducto Bruto Mundial (PBM),entre ellas Argentina, Brasil,China, India, Japón, Sudáfrica,y Estados Unidos. Asistieronademás los representantes delFondo Monetario Internacional(FMI), el Banco Mundial (BM),la Organización Mundial del Co-mercio (OMC) y de las Nacio-nes Unidas (NU).El resultado de la reunión fueun documento de 29 puntos enel cual los mandatarios partici-pantes acordaron una serie decompromisos para encontraruna salida a la crisis y evitarque el sistema colapse comoocurrió en los años 30. Entre estos puntos se concertó

otorgar 1 billón de dólares alFMI para que asista a los paí-ses mas afectados por la crisis.De esta manera sus fondospasan de 250.000 a 750.000millones de dólares. El comuni-cado destaca además la urgen-cia de recuperar la estabilidad,el crecimiento y el empleo. Re-conoce también la importanciade mejorar la regulación finan-ciera y promocionar el desarro-llo sustentable. Al mismotiempo, con su adscripción sedivulgará una lista de los para-ísos fiscales y se sancionará alos que no colaboren con el le-vantamiento del secreto banca-rio. La presidente argentina, Cris-tina Fernández de Kirchner,(acompañada por los ministrosJorge Taiana y Carlos Fernán-dez y el embajador argentinoen los EE.UU, Jacobo Timer-man) tuvo una activa participa-ción. En su discurso, abogó poruna reforma del sistema finan-ciero mundial, incluidos los or-ganismos internacionales de

crédito y la eliminación de losparaísos fiscales. Nuestro país, junto con Brasil,logró que se excluya delacuerdo final una alusión "almercado laboral flexible". Elhecho fue considerado por lapresidente como una victoria,debido a la mala experienciaque esa práctica ha tenido en laregión.Asimismo, y pese a que la man-dataria pretendía una reformamás radical del FMI y podercontar con nuevas líneas decrédito sin condicionamientosdel organismo multilateral, noadoptó una posición extremistaen contra de su fortalecimiento.De hecho, Argentina adhirió alpunto número doce del docu-mento por el cual queda com-prometida a apoyar “ahora y enel futuro, la supervisión sincera,equilibrada e independiente porparte del FMI de nuestras eco-nomías y nuestros sistemas fi-nancieros, de las repercusionesde nuestras políticas para losdemás y de los riesgos a los

que se enfrenta la economíaglobal". El dato no es menor. Argentinaadscribió al compromiso entiempos donde se ha manifes-tado ciertas señales de acerca-miento al FMI comoconsecuencia de las dificulta-des que encuentra el país paraacceder a la financiación en losmercados voluntarios a causade la crisis y los efectos que ge-neran ciertas medidas adopta-das en los últimos meses, entrelas que se destaca la estatiza-ción de los fondos de las AFJP.A su regreso de la Cumbre, elcanciller Taiana anunció que laconclusión más clara “es queha habido un reconocimiento deque la crisis mundial requierecambios en la estructura delsistema económico y financierointernacional (…) Esos cambiosno pueden ser sólo cosméticos,algo que Argentina venía soste-niendo hace tiempo.” En cuanto al FMI, remarcó que“se le da más dinero pero, almismo tiempo, se le señalan

SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

AMÉRICA LATINA

ARGENTINA EN LA CUMBRE DEL G-20POR ROMINA VIALE

9SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

una serie de medidas para ter-minar con el estigma que tieneel organismo. Esto es un reco-nocimiento claro de que no haactuado bien en el pasado”.La presidente destacó el cam-bio de tono en los países cen-trales con respecto a las formas

de hacer frente a la crisis.“Hasta hace poco tiempo, mu-chos países defendían a rajata-bla que el Estado no podíaintervenir” (...) “hoy estos paí-ses reconocen que debe haberuna regulación para que estono vuelva a pasar".

SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

AMÉRICA LATINA

Las resoluciones alcanzadastendrán fuerte impacto en laeconomía real argentina funda-mentalmente porque se abre laposibilidad de acceso a créditoscon fines delimitados y habráun fortalecimiento de las reser-vas del Banco Central de 3.000

millones de dólares a partir delacuerdo de triplicar las reservasdel FMI. Esos fondos proven-drán de los Derecho Especialesde Giro (DEG), que son asigna-dos a los países miembros enproporción a sus cuotas en elFMI. �

ntre los días 17 y 19 deabril, se llevó a caboen Puerto España, ca-

pital de Trinidad y Tobago, la VCumbre de las Américas quereunió a todos los países delcontinente, excepto Cuba. Laparticularidad sobresaliente deesta Cumbre fue, sin duda al-guna, la participación del fla-mante presidenteestadounidense, BarackObama.A diferencia de la anterior Cum-bre, celebrada en el 2005 enMar del Plata, donde quedaronde manifiesto las tensas rela-ciones que tenían la mayoría delos países de la región con elgobierno del presidente Bush,en ésta existió un clima opti-mista hacia lo que pudiera

anunciar Obama en materia derelaciones de los EE.UU. con elresto del continenteEn este sentido, el presidentenorteamericano reiteró el com-promiso de cooperación con lospaíses de la región y ofreció en-tablar con estos una relación“entre iguales” de mutuo res-peto, siempre y cuando existala voluntad de ambas partes.Uno de los puntos sobresalien-tes de la Cumbre fue el anunciodel presidente Obama de enca-rar “un nuevo comienzo” en lasrelaciones con Cuba. Estas de-claraciones generaron un fuerteimpacto en el resto de los paí-ses concurrentes, sobre todoteniendo en cuenta lo repu-diado que se encuentra en laregión el embargo estadouni-

dense sobre el país caribeño.Todos los jefes de Estado y deGobierno, hasta el presidentede Venezuela, Hugo Chávez,destacaron este compromiso decambio. Incluso, este último seanimó a decir que de seguir lascosas así, podría concretarse elrestablecimiento de relacionesdiplomáticas entre la RepúblicaBolivariana y los EE.UU., inte-rrumpidas desde setiembre del2008.Fue tal el optimismo que des-pertaron las declaraciones deObama, que José Miguel In-sulza, secretario general de laOrganización de Estados Ame-ricanos (OEA) pronosticó quequizás Cuba podría estar pre-sente en la próxima Cumbre, eincluso sostuvo que la organi-

zación debatirá la derogaciónde la resolución que dejó ensuspenso la membresía deCuba dentro del organismo.A pesar de lo dicho, Obamatambién manifestó que ahora letoca “mover la ficha” a Cuba. Elpresidente de EE UU sostuvoque "el pueblo cubano no eslibre y ése es nuestro norte",pero al mismo tiempo confía enque su oferta de diálogo seaseguida "con otras iniciativasque permitan explorar si sepueden obtener progresos"."Asuntos como los presos políti-cos, la libertad de prensa o lademocracia no son temas quepueden dejarse al margen" dijoObama. A su vez, valoró comopositiva la declaración del presi-dente cubano, Raúl Castro, en

VV CCUUMMBBRREE DDEE LLAASS AAMMÉÉRRIICCAASS YY EELL FFUUTTUURROO DDEE LLAASS RREELLAACCIIOONNEESS EEEEUUUU -- AAMMÉÉRRIICCAA LLAATTIINNAA

POR LUCIANO HERRERO

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10 SÍNTESIS MUNDIAL - Abril de 2009

la que se mostró dispuesto aconversar sobre cualquier pro-blema, aunque advirtió queahora hay que transformar esasintenciones en acciones.Al mismo tiempo, y en el marcode la Cumbre, los presidentesintegrantes de la Unión Sud-americana de Naciones (UNA-SUR) tuvieron la oportunidadde mantener una reunión con elpresidente norteamericano."Hablamos muy bien, sin estri-dencias, planteando cada unosu posición", aseguró la presi-dente argentina, Cristina Fer-nández de Kirchner, quetambién calificó al encuentrocomo "sumamente positivo".Por su parte, el presidente Chá-vez sostuvo que el encuentrofue "extraordinario y comenza-mos con el buen pie" mientrasque los presidentes de Uruguayy Colombia, Tabaré Vázquez yUribe respectivamente, califica-ron el encuentro como "positivoy constructivo".Además de ellos, también parti-ciparon sus pares de Brasil,Lula Da Silva; Ecuador, RafaelCorrea; Paraguay, FernandoLugo; Bolivia, Evo Morales;Perú, Alan García y MichelleBachelet de Chile.De acuerdo con la presidenteFernández de Kirchner, los pre-sidentes de la UNASUR plante-aron a Obama su malestar por"la injerencia de algunos funcio-narios estadounidenses en laspolíticas de los países Latinoa-mericanos" y, en líneas genera-les, por los resultados de laspolíticas llevadas a cabo por laadministración de George W.Bush, además de reiterar el pe-dido para "terminar con el blo-queo a Cuba". A su vez laPresidente sostuvo que"Obama es producto del cam-bio que hizo la sociedad nortea-mericana cuando se dio cuentade lo que fue la administraciónBush".Por su parte, Obama pidió al

resto de los presentes, "dejaratrás desacuerdos del pasado"y mirar juntos al futuro para deesta manera cooperar en lalucha contra la crisis económicaglobal, la violencia, el narcotrá-fico, las deficiencias de los sis-temas educativos, la crisisenergética y el calentamientodel planeta, todos temas a tra-tar en la Cumbre. El primermandatario estadounidenseconsideró a la Cumbre como laoportunidad perfecta para co-menzar a cambiar la visión queEstados Unidos tiene de susvecinos del sur. Sostuvo ade-más que si bien él cree que supaís representa "los mejoresvalores e ideales", hay queaceptar que otros tienen dife-rentes culturas y otros valores"con los que se puede convivir."Otros países tienen buenasideas también, y tenemos queescucharles", sentenció.La V Cumbre de las Américasfinalizó con una declaraciónque fue aprobada por todos lospaíses presentes aunque conalgunas reservas por parte delos países de la Alternativa Boli-variana para las Américas(ALBA) -Bolivia, Venezuela,Honduras, Nicaragua y Domi-nica- los cuales expusieron susreservas en solidaridad conCuba, como así también por lafalta de soluciones en el texto ala crisis económicaEntre los puntos a destacar seencuentran:Energía y seguridad. Los go-bernantes se comprometen atrabajar juntos para hacer frentea los retos que el continentedebe afrontar en materia eco-nómica, de energía y seguri-dad.Lucha contra la pobreza. En ladeclaración se menciona la ne-cesidad de concretar "políticasy programas de protección e in-clusión social que den prioridada las personas que viven encondiciones de pobreza".

Soberanía y recursos propios.Se reafirma "el derecho sobe-rano de cada país a la conser-vación, desarrollo y usosostenible de sus propios recur-sos" a su vez también se com-prometen con "sistemas deenergía más limpios, asequi-bles y sostenibles".Tráfico de drogas. Los líderesse comprometen a cooperarcontra "todos los aspectos delproblema mundial de las dro-gas".Si bien los temas económicosno quedaron afuera de laagenda, teniendo en cuentasobre todo el actual contexto decrisis económica, por primeravez desde que se celebran lasCumbres de las Américas,estos no fueron la estrella prin-cipal del encuentro. Sin dudaalguna con la llegada de BarackObama a la Casa Blanca, eltema principal de la Cumbre fuela redefinición de las relacionesentre Washington y el resto delcontinente. Teniendo en cuenta el distan-ciamiento que se produjo entreambas partes bajo el gobiernode George W. Bush, tanto para

EE.UU. como para una granparte de los países latinoameri-canos, el principal logro del en-cuentro fue el mayoracercamiento que se produjoentre Washington y América La-tina.Podría decirse que la Cumbrecelebrada en el Caribe significónada más y nada menos queun acercamiento formal entrelos EE.UU. y todos sus oposito-res de la región. Las declaracio-nes del presidente de EE.UU.sobre el fin del período en queWashington se limitaba al usode su poder militar, de que nin-gún país de la región repre-senta una amenaza para losintereses estadounidenses y laintención de entablar un diálogoentre iguales, lleva a que algu-nos analistas sostengan que apartir del encuentro en Trinidad,lo que se produjo es un impor-tante cambio en las relacionesEE.UU.-América Latina y el Ca-ribe, representada por el fin dela “doctrina Monroe” y su rem-plazo por "la doctrina Obama",basada en una política másconciliatoria y dialoguista.�

AMÉRICA LATINA

BARAK OBAMA SALUDA A HUGO CHÁVEZ EN LA V CUMBRE.