Kvalitatīva būvniecība 2020

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Kvalitatīva būvniecība 2020Būvniecības likums

Latvijas Republikas


Nozares attīstības virzītāji

Sakārtota tiesiskā vide un ilgtermiņa redzējums

Prioritātes

Būvniecības izaugsme, konkurētspēja un kvalitāteInstrumenti

Ieviesta efektīva pārvalde, mazināti šķēršļi uzņēmējdarbībai, nodrošinātas efektīvas procedūras, definēts pieprasījums

Latvijas Republikas


Izaicinājumi

Birokrātija - Administratīvā sloga mazināšana

Kompetence – nozares speciālistu kompetences stiprināšana un uzraudzība

Tirgus –tirgus uzraudzība un aizsardzība

Informācija – vienotas sistēmas izveide par plānoto un esošo būvniecību

Izaicinājumi

Latvijas Republikas


Būvniecības pamatprincipsBūvniecības process šobrīd ietver daudzas nelietderīgas procesuālas darbības pirms tiesībām uzsākt būvdarbus, tādējādi paildzinot būvniecības procesu;Piemēram, Plānošanas un arhitektūras uzdevums ir tikai normatīvo aktu un apbūves noteikumu atreferējums. Atbilstību teritorijas plānojumam var izvērtēt, izdodot būvatļauju, nevis pieņemot atsevišķu lēmumu par PAU izdošanu un tikai pēc tam lemt par būvniecības atļauju.

Būvniecības likums satur deklaratīvus, slodzi nenesošus, pantus, atsevišķas normas ir nesamērīgas vai pretrunā ar Administratīvā procesa likumu;Piemēram - Būvniecību regulē normatīvie akti (2.panta trešā daļa); Būvniecības dalībnieki var pieaicināt būvekspertu (21.pants)

Būvniecības procesa regulējumu izstrādā dažādas institūcijas;Būvniecības likumā noteikts, ka Ministru kabinets var noteikt īpašu būvniecības procesa kārtību. To izstrādā un iesniedz par konkrēto jomu atbildīgā ministrija (Piemēram – Aizsardzības ministrija izstrādā būvniecības kārtību ēkām, kas dublējas ar Vispārīgos būvnoteikumos noteikto kārtību)

Būvniecības uzraudzība notiek tikai vietējo pašvaldību līmenī.

Problemātika esošā regulējumā

Latvijas Republikas


Būvniecības pamatprincips

Latvija 2012.gads: Vieta DB reitingā 112 Procedūru skaits 23 Dienu skaits 205Mērķis 2013.gads

Vieta DB reitingā 25 Procedūru skaits - līdz 20 Dienu skaits - līdz 70

Būvniecības process - laikā un procedūrās (Doing Business reitingi)

Mērķis Latvija2013.gadsMērķis Latvija2013.gads

Latvijas Republikas


Konceptuālas izšķiršanās

Kompetences novērtēšana

Būvniecības uzraudzība

Vienots regulējums būvniecībā

Latvijas Republikas


Kopīgi identificētās problēmas kompetences novērtēšanā - Esošā sistēma rada papildus šķēršļus uzņēmējdarbībai,

nesasniedzot savu galveno mērķi – kvalitatīva speciālista sagatavošana nozares vajadzībām (speciālista sertifikāta esamība bieži vien nav kvalitātes un zināšanu apliecinājums);

- Sertificēšanās iestāžu darbībai un speciālistu kompetences pārbaudēm nav noteikti vienoti, skaidri kritēriji, tādēļ pašreiz pastāvošā sistēma nav caurspīdīga un rada būtisku risku atšķirīgai praksei vienādu jautājumu izlemšanā.

Latvijas Republikas


Būvniecības pamatprincipsKompetences novērtēšana:

Saglabāt esošo kārtībuNevalstiskās organizācijas nosaka

kompetences vērtēšanas procesu un saturu

Saglabāt esošo kārtībuNevalstiskās organizācijas nosaka

kompetences vērtēšanas procesu un saturu

LBS, BASP, LSGUTIS, LAS

Atcelt kompetences novērtēšanu

Būvspeciālistu kompetences izvērtēšana nenotiek. Kvalitāti un

kompetenci regulē tirgus

Atcelt kompetences novērtēšanu

Būvspeciālistu kompetences izvērtēšana nenotiek. Kvalitāti un

kompetenci regulē tirgusLBA, ĀĪP

Pilnveidot kompetences novērtēšanas kārtību

Atteikties no ikviena speciālista obligātas kompetences izvērtēšanas reizi piecos gados.

Vērtēšanas procesu un saturu noteikt vienotā Ministru kabineta līmeņa dokumentā.

Pārraudzīt speciālistu kompetences paaugstināšanu, izmantojot reģistra datus, ko sniedz speciālists.

Ekonomikas ministrija

Pilnveidot kompetences novērtēšanas kārtību

Atteikties no ikviena speciālista obligātas kompetences izvērtēšanas reizi piecos gados.

Vērtēšanas procesu un saturu noteikt vienotā Ministru kabineta līmeņa dokumentā.

Pārraudzīt speciālistu kompetences paaugstināšanu, izmantojot reģistra datus, ko sniedz speciālists.

Ekonomikas ministrija

Latvijas Republikas


Būvniecības pamatprincipsVispārīgā un speciālā būvniecība: Vispārīgā kārtība Speciālā kārtība

Ēkas Ēkas — Valsts aizsardzības ēkas

Inženierbūves InženierbūvesTai skaitā: Tai skaitā:

— Gāzes tīkli — Transporta inženierbūves — Vēja elektrostacijas — Būves teritoriālos ūdeņos

— Inženiertīkli— Hirdrotehniskās būves

Vienota Ministru kabinetā noteikta kārtība

Vienota Ministru kabinetā noteikta kārtība

Atsevišķi nosacījumi pirms

būvniecības uzsākšanas, vai procesā papildus vispārējai kārtībai

Latvijas Republikas


Būvniecības uzraudzībaBūvniecības uzraudzība

Reģionālais līmenisSabiedriski nozīmīgas būvesES fondu finansētie objektiPubliskie iepirkumi virs 120 tūkst. latiem

Vietējais līmenisIndividuālās mājasLabiekārtošanas elementiNelieli infrastruktūras objektiPubliskie iepirkumi zem 120 tūkst. latiem

+Efektīvāka informācijas apmaiņa+Neatkarība uzraudzībā+Kompetence

No 2015.gada

—Finansējums

Latvijas Republikas


Teritorijas plānošanas procesā

Teritorijas plānošanas procesā

Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā

Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā

Sabiedriskā apspriešana, būvniecības saskaņojums

Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos

Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos

Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā (objektiem, kas var būtiski ietekmēt vidi

piem. cūku vai mājputnu intensīvās audzēšanas kompleksiem)

Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā (objektiem, kas var būtiski ietekmēt vidi

piem. cūku vai mājputnu intensīvās audzēšanas kompleksiem)

Teritorijas plānošanas procesāt.sk. par detālplānojumu

(Detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu

prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem)

Teritorijas plānošanas procesāt.sk. par detālplānojumu

(Detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu

prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem)

Saskaņojums ar trešām personām:•veicot zemes reljefa izmaiņas•būvējot tuvāk zemesgabala robežai•būvējamās ēkas augstumam pārsniedzot kaimiņu ēku augstumu

Saskaņojums ar trešām personām:•veicot zemes reljefa izmaiņas•būvējot tuvāk zemesgabala robežai•būvējamās ēkas augstumam pārsniedzot kaimiņu ēku augstumu

Latvijas Republikas


Administratīvais process

Paskaidrojuma raksts

Apliecinājuma karte

Būvatļauja

Lēmums 5 darba dienas



Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā

termiņā

Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā

termiņā

Apstrīdēšana Jebkura persona viena

mēneša laikā no info.publicēšanas

dienas

Latvijas Republikas


Citas būtiskas izmaiņas

Latvijas Republikas


Būvniecības pamatprincips Būvniecības informācijas sistēmas ieviešana, nodrošinot

resursu efektīvu būvniecības procesu (dokumentu stadijā un būvniecības kontroles stadijā);

Būvvaldes rīcību lēmumu pieņemšanā saistīt ar būvniecības būvniecības ieceri - lēmumi būvniecības procesā jāpieņem atkarībā no būvniecības sarežģītības pakāpes (5; 10; 20 darbadienas);

Ar būvniecību saistītu organizatorisku un tehnisku jautājumu “pārnešana” no likuma uz Ministru kabineta izdotu normatīvo aktu.

Jaunajā regulējumā piedāvājam:

Latvijas Republikas


Paldies par uzmanību!

Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013031

Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]

Mājas lapa: www.em.gov.lv

Paldies par uzmanību

Documents

Kvalitatīva būvniecība 2020