PROGRAM BERTERUSAN JARAK JAUH (PBJJ)PUSAT UKM BANGI, SELANGOR

TAJUK TUGASAN:

PEMERINTAH YANG MEMPUNYAI DARJAH KEABSAHAN YANG TINGGI TIDAK PERLU MENGGUNAKAN KEKERASAN UNTUK TERUS BERKUASA DAN

MENDAPATKAN KEPATUHAN. BAHASKAN.

ZAINAL BIN SANUSINO. MATRIK: GB 00762

SEMESTER 2 SESI 2008/2009E-MAIL : javas622@yahoo.com zainals@bnm.gov.my

KURSUS SKSJ 1013 PENGHANTAR SAINS POLITIKFAKULTI SAINS SOSIAL DAN KEMANUSIAAN

UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIABANGI

NAMA PENSYARAH:

PROF. MADYA. DR GHAZALI MAYUDIN

TARIKH HANTAR : 30 MEI 2009

1.O LATARBELAKANG

Untuk mencapai kerukunan hidup bermasyarakat di dalam sesebuah negara, maka

tingkahlaku dan perhubungan antara anggota atau rakyatnya perlu diatur dengan baik dan

sistematik. Menurut Ismail bin Yusoff ( 2001 ), dalam masyarakat manusia sama ada primitif

atau moden memerlukan individu tertentu yang bertanggungjawab memikul peranan untuk

mengarah, mengatur dan mengawasi tingkahlaku dan perhubungan di kalangan warga

masyarakatnya. Ini penting untuk mengelakkan atau sekurang-kurangnya meminimakan risiko

berlaku sebarang pencerobohan dan kezaliman. Menurut Ismail bin Yusoff lagi, peraturan dan

gaya pemerintahan inilah yang dimaksudkan sebagai sistem politik.

Seperti peraturan-peraturan masyarakat yang lain, maka peraturan politik ini juga jelas

berbeza daripada satu masyarakat ke satu masyarakat dan satu zaman ke satu zaman tertentu.

Sehubungan dengan itu, tidak pernah berlaku dalam sejarah dunia ini terdapat dua sistem politik

yang benar-benar sama dalam segenap aspek. Justeru, walaupun terdapat dua masyarakat

mengamalkan sistem politik yang sama, namun antara keduanya masih tetap wujud titik

perbezaan. Misalnya di Negara China dan Russia yang mengamalkan sisitem politik yang sama

iaitu Komunisme, namun dari segi pelaksanaan agak berbeza antara kedua-dua Negara tersebut.

Begitu juga amalan demokrasi di Amerika Syarikat adalah berbeza dengan pelaksanan sistem

yang sama di Britain. Negara Amerika Syarikat mengamalkan pengasingan kuasa yang

dipanggil Demokrasi Berpresiden. Sementara itu di Britain pula mengamalkan percantuman

kuasa yang digelar Demokrasi Berparlimen.

2

2.0 KONSEP PEMERINTAH ( KERAJAAN )

Berdasarkan keterangan di atas, jelaslah bahawa setiap masyarakat manusia memerlukan

golongan yang bertugas memerintah, menghukum dan menjadi kuasa penggerak ke atas

rakyatnya. Menurut Heywood ( 1994 ), kewujudan kelompok tersebut adalah penting untuk

memelihara kehidupan dan kebahagiaan. Pendapat ini disokong oleh Raskin ( 1994 ) yang

menambah bahawa ketiadaan golongan ini akan mengakibatkan manusia sentiasa dibelenggu

masalah peperangan yang menyebabkan berlakunya perpecahan dan seterusnya menjadi mangsa

penjajahan kuasa asing serta diserap ke dalam Negara lain.

Menurut Shively ( 1995 ), sekumpulan manusia yang mempunyai kuasa muktamad untuk

bertindak bagi pihak masyarakat atau negaranya inilah yang dipanggil sebagai kerajaan atau

pemerintah. Dalam mendefinisikan istilah kerajaan ini, Syed Ahmad Hussein ( 1996 )

berpendapat ia juga boleh diertikan sebagai satu rangkaian institusi yang mentadbir masyarakat

atau sebuah Negara. Institusi ini harus terdiri daripada dua aspek iaitu pertama, kumpulan orang

yang bertanggungjawab memerintah negara dan keduanya meliputi aktiviti, cara dan prinsip

yang digunapakai dalam pemerintahan sebuah negara atau unit politik yang lain. Justeru itu,

dalam memberi definisi kerajaan atau pemerintah Ranney ( 1996 ) telah merangkumkan semua

pendapat tersebut menjadi “ satu badan yang terdiri daripada manusia dan institusi yang

menguatkuasakan undang-undang untuk sesebuah masyarakat”.

Bagi John Locke, kerajaan adalah merupakan satu perjanjian antara pemerintah dengan

yang diperintah dan menyokong mereka untuk berkuasa selagi ia melayan kepentingan mereka.

Inilah yang dipanggil sebagai kontrak sosial yang dimeterai antara kedua belah pihak. Jelasnya,

kenyataan ini menunjukkan bahawa fungsi kerajaan yang paling utama adalah untuk memastikan

kepentingan rakyat dipenuhi. Selain daripada itu kekuatan teori ini terletak pada andaian bahawa

wujud persefahaman antara individu dalam masyarakat untuk hidup bersama secara aman dan

menghormati hak masing-masing. Menurut Ismail Yussof ( 2001 ), ramai di kalangan penulis

berpendapat bahawa fungsi kerajaan dan fungsi sebuah negara adalah sama atau sekurang-

kurangnya hampir-hampir sama. Walau bagaimanapun, secara umumnya fungsi sesebuah

kerajaan dapat dibahagi kepada enam jenis utama iaitu pelindung, pemberi, pengawal,

pengusaha, pengadil dan penghukum. Kesemua fungsi tersebut saling berkaitan antara satu sama

lain.

3

2.1 Fungsi Pemerintah Sebagai Pelindung.

Fungsi sebagai pelindung merupakan asas kepada sesebuah kerajaan.

Pihak pemerintah wajib memberi perlindungan kepada rakyatnya daripada

sebarang ancaman musuh sama ada dalam mahupun luar negara. Justeru untuk

melaksanakan fungsi asas ini, sesebuah kerajaan itu harus secara relative kuat dan

mendapat sokongan ramai. Ini adalah kerana hanya dengan kekuatan ini

sahajalah dapat memberi perlindungan yang sempurna kepada rakyat. Sementara

kekuatan ini akan member kekuasaan. Kedua-dua faktor ini adalah untuk

keadilan dan harus dicapai melalui persetujuan ramai. Ini penting kerana

pengiktirafan rakyat inilah sesebuah pemerintah dapat mencapai kewibawaan

disebabkan kuasanya itu diperolehi secara sah melalui proses undang-undang.

Perlindungan ini akan menjadi lebih mudah lagi kerana kerajaan mempunyai

kuasa untuk menguatkuasakan undang-undang dan kuasa ketenteraan untuk

melindungi atau mempertahankan negara.

2.2 Fungsi Pemerintah Sebagai Pemberi.

Dalam melaksanakan fungsinya sebagai pemberi, pihak pemerintah akan

menyediakan perkhidmatan sosial kepada rakyat. Ini meliputi bantuan kepada

para petani seperti subsidi baja, mengawal harga barang, memberi perkhidmatan

kesihatan, pendidikan, infrastruktur, keselamatan sosial dan sebagainya.

Perkhidmatan ini hendaklah bersifat menyeluruh iaitu meliputi semua lapisan

masyarakat tanpa mengira anutan agama dan fahaman politik. Trend menyekat

pemberian geran pembangunan kepada negeri yang berbeza fahaman politik

hendaklah dihapuskan. Ini adalah kerana ia mencerminkan sikap zalim pihak

pemerintah dan menafikan hak rakyat untuk mendapat kemudahan yang

sepatutnya mereka nikmati.

4

2.3 Fungsi Pemerintah Sebagai Pengawal.

Pemerintah sebagai pengawal dapat dilihat dari aspek penglibatannya

mengawal kelakuan dan aktiviti manusia dalam masyarakat. Dalam konteks

masyarakat alaf baru, banyak kelompok dan institusi yang terlibat memberikan

perkhidmatan kepada masyarakat. Walau bagaimanapun, terdapat individu yang

hanya mementingkan komersial semata-mata dengan mengeksploitasi dan

melakukan aktiviti-aktiviti yang bertentangan dengan kebajikan masyarakat.

Sebagai contoh, terdapat para pengusaha pusat permainan video dan kafe siber

membenarkan pelajar yang terlibat dalam gejala ponteng sekolah masuk dan

menghabiskan masa di situ sehingga berjam-jam lamanya. Justeru, di sinilah

letaknya peranan pihak pemerintah dalam mengawal aktiviti-aktiviti negatif ini

melalui panggubalan undang-undang dan peraturan yang berkaitan. Tugas ini

dilaksanakan oleh penguatkuasa undang-undang seperti pihak berkuasa tempatan,

pihak polis dan agensi-agensi berkaitan yang lain.

2.4 Fungsi Pemerintah Sebagai Pengusaha.

Fungsi pihak pemerintah sebagai pengusaha adalah kerana penglibatan di

dalam aktiviti pengeluaran, perniagaan dan perdagangan. Penglibatan ini jelas di

kalangan negara-negara komunis yang mengamalkan konsep pemiliknegaraan.

2.5 Fungsi Pemerintah Sebagai Pengadil.

Pihak pemerintah adalah bertanggungjawab dalam mewujudkan kestabilan

masyarakat kerana tanpanya kebebasan dalam erti kata sebenar tidak akan wujud.

Kestabilan ini dapat dicapai melalui undang-undang dan sistem kehakiman

( mahkamah ). Sehubungan dengan itu, fungsi pihak pemerintah sebagai pengadil

5

adalah untuk mengadili perselisihan di antara ahli masyarakat yang mempunyai

kepentingan berbeza.

2.6 Fungsi Pemerintah Sebagai Penghukum.

Susulan daripada fungsinya sebagai pengadil, maka wujud mahkamah

untuk melaksanakan proses timbang tara menangani sesuatu kes. Seterusnya,

daripada pengadilan ini terbuktilah akan peranan pemerintah sebagai penghukum

apabila mengenakan hukuman terhadap individu atau kelompok yang melanggar

undang-undang.

3.0 KONSEP KUASA

Semua jawatan yang berada di puncak hierarki mempunyai keistimewaan-

keistimewaan tertentu dan tidak dimiliki oleh lapisan lain dalam sesebuah organisasi atau

pemerintahan. Salah satu daripada keistimewaan yang diperolehi adalah kuasa. Kuasa

amat penting bagi seseorang pemimpin untuk membolehkannya mengemudi organisasi

atau negara secara keseluruhan. Istilah secara keseluruhan ini bermaksud mengendalikan

dan menguasai segala aset yang terdapat di dalam negara meliputi aspek mental dan

fizikal. Menurut R.H. Tawney, kuasa boleh didefinisikan sebagai kebolehan individu

atau sekumpulan individu mengubah perlakuan individu atau kumpulan lain supaya

mengikut kehendaknya ( yang mempunyai kuasa). Kuasa meliputi pelbagai jenis dan

peringkat seperti kuasa untuk membuat keputusan, kuasa untuk mengeluarkan arahan,

kuasa untuk mengurniakan ganjaran dan hukuman, kuasa untuk melaksanakan apa jua

perkara malahan kuasa untuk menentukan hala tuju sesebuah negara. Secara umumnya,

kuasa terbahagi kepada dua :

3.1 Kuasa Autoriti ( authorisation power ).

Kuasa ini dinikmati apabila seseorang itu menduduki jawatan

pemimpin utama. Individu yang memiliki kuasa ini mampu melakukan

6

apa yang dia mahukan. Beliau akan mengendalikan kuasa berdasarkan

apa yang dirasakannya sesuai. Impak baik atau buruk yang bakal diterima

organisasi atau negara yang dipimpinnya bergantung kepada

kemampuannya menggunakan kuasa untuk tujuan yang bermanfaat atau

sebaliknya. Dalam memimpin sebuah negara, kewujudan perkara-perkara

yang meliputi kerjasama, kesetian, `` obligation of the subordinate to

present the best `` dari subordinat dan perkara-perkara yang berkaitan

bergantung kepada baik atau buruknya pemimpin mengendalikan

kuasanya. Sekiranya negara dipimpin dengan baik dan kuasa digunakan

pada tempat yang sewajarnya, soal di atas tidak akan timbul. Sebaliknya

jika kuasa dan kepimpinan negara tidak diurus dengan baik, maka

pemimpin masih tetap boleh memimpin tetapi ketundukan menyeluruh

subordinat tidak akan diperolehinya.

3.2 Kuasa Keabsahan ( legitimate power )

Kuasa keabsahan adalah merupakan satu bentuk kuasa yang

bersifat menyeluruh. Selain daripada kuasa yang diperolehi dari jawatan

yang disandang, kuasa keabsahan hanya mampu diperolehi sekiranya

seorang pemimpin mempunyai pengetahuan, mempraktikkan ilmunya dan

dikongsi bersama, iman yang menjaga kaki dan tangan pemimpin, karisma

yang terbentuk dari pelbagai elemen seperti karektor, keikhlasan,

ketenangan , penampilan peribadi secara keseluruhan dan lain-lain lagi.

7

4.0 SUMBER KUASA

Dalam konteks pemerintahan sesebuah Negara, kuasa secara formalnya diletakkan

kepada pemimpin, yamg mana kuasa tersebut ditentukan mengikut struktur dan fungsi

perjawatan. Namun begitu, terdapat juga kuasa yang tidak semestinya dimiliki oleh individu dari

kategori pemimpin bilamana individu tersebut mempunyai pengaruh disebabkan kebolehan atau

kedudukannya yang tertentu. Justeru itu, secara umumnya sumber kuasa yang terdapat dalam

kepimpinan sesebuah negara boleh dikategorikan kepada lima bahagian :

4.1 Kuasa Otoriti

Ia merupakan kuasa sah yang dimiliki oleh pemimpin disebabkan oleh

otoriti yang terdapat pada peranan dan juga fungsi jawatan yang disandang.

Kuasa ini biasanya telah ditetapkan mengikut hiraki struktur perjawatan sesebuah

organisasi atau negara. Sebagai contoh, Menteri Kewangan yang dilantik

mempunyai kuasa otoriti mengenai hal ehwal kewangan dan perbendaharaan

negara. Kuasa otoriti boleh dikatakan sebagai hak pemimpin untuk

mempraktikkannya, terutama dalam soal pengurusan yang melibatkan pengarahan

dan membuat keputusan dasar sesebuah organisasi atau negara. Melalui

penggunaan kuasa otoriti ini, seseorang pemimpin boeh bertindak ke atas

subordinat agar melaksanakan sesuatu tugas sebagaimana yang dikehendaki.

Memandangkan kuasa otoriti adalah berasaskan jawatan, pemimpin perlu akur

bahawa penghormatan orang bawahan terhadapnya mungkin tidak sama setelah

tidak lagi memegang jawatan tersebut. Isu penghormatan ini, adalah sangat

bergantung kepada faktor personaliti dan cara bagaimana pemimpin

menggunakan kuasa otoritinya.

8

4.2 Kuasa Kepakaran

Kuasa kepakaran merujuk kepada pengetahuan dan kebolehan individu. Ia

merupakan fungsi daripada kapasiti skill dalam sesuatu bidang yang dimiliki oleh

individu berbanding dengan orang lain. Kemahiran dan tahap professionalisma

yang tinggi dalam sesatu bidang menyebabkannya diiktiraf sebagai mempunyai

kepakaran. Justeru itu, beliau akan menjadi rujukan pihak atas, rakan sekerja dan

juga orang bawahan dalam perkara yang spesifik kepada kepakarannya apabila

diperlukan. Kuasa kepakaran yang dimiliki menjadikan seseorang itu berada

dalam kelas yang tersendiri dan dalam keadaan tertentu boleh digunakan sebagai

asas untuk peningkatan karier dan imbuhan yang lebih baik.

4.3 Kuasa Rujukan

Ia merupakan potensi pengaruh yang dimiliki oleh individu disebabkan

kekuatan hubungan dengan orang lain. Kekuatan hubungan tersebut terbentuk

disebabkan rasa hormat dan tertarik oleh orang lain terhadap personaliti individu

berkenaan. Pemimpin atau individu yang berkarisma biasanya memiliki kuasa

rujukan. Dari satu perspektif lain pula, dikatakan kuasa rujukan ini dimiliki oleh

individu disebabkan kedudukan dan hubungannya dengan individu lain yang lebih

berpengaruh. Sebagai contoh, seorang pengurus yang rapat dengan pengarah

sesebuah organisasi biasanya mempunyai peluang baik untuk membuat

recommendation ke atas kakitannya dalam aspek penilaian prestasi dan kenaika

pangkat. Begitu juga seorang Pembantu Khas ( P.A.) pengarah juga dianggap

mempunyai kuasa rujukan dan disegani oleh pegawai dan kakitangan lain

disebabkan kedudukan serta hubungan kerjanya dengan pengarah berkenaan.

Kuasa rujukan yang bergantung kepada kapasiti interpersonal ini biasanya

mengambil masa untuk dibangunkan dan tahapnya berkemungkinan tidak

konsisten ( turun-naik ) terutamanya dalam situasi sebuah organisasi yang

sentiasa berubah-ubah.

9

4.4 Kuasa Ganjaran

Merupakan potensi untuk mempengaruhi orang lain melalui berbagai

sumber yang berbentuk ganjaran. Pemilikan kuasa ini adalah berasaskan kuasa

kawalan oleh individu ke atas sumber ganjaran tersebut. Secara amnya, kuasa

ganjaran terletak pada ketua ( bahagian, seksyen atau unit pejabat ) yang diberi

kuasa untuk menilai prestasi kakitangan di bawahnya. Pelaksanaan kuasa

ganjaran adalah dengan tujuan untuk memberi motivasi kepada kakitangan yang

cemerlang dan menjadi perangsang orang lain agar mencontohi mereka yang telah

berjaya. Dalam konteks politik, kuasa ganjaran diberikan sebagai balasan kerana

memberikan sokongan dalam pemilihan atau pilihanraya. Antara ganjaran yang

sering digunakan adalah seperti subsidi baja, biasiswa, kemudahan infrastruktur

dan sebagainya. Kebanyakannya bersifat “mi segera ” kerana diadakan semata-

mata untuk menghadapi sesuatu pemilihan.

4.5 Kuasa Hukuman

Kuasa hukuman adalah merupakan cara unutk mempengaruhi orang lain

melalui pelaksanaan tindakan berupa hukuman apabila gagal mematuhi seauatu

arahan atau keperluan yang ditetapkan. Sepertimana kuasa otoriti dan kuasa

ganjaran, punca kepada kuasa ini adalah berasaskan jawatan dan peranan. Dalam

pemerintahan sesebuah negara, pelaksanaan kuasa hukuman kepada individu atau

kumpulan yang melanggar peraturan dan undang-undang adalah seperti denda,

penjara dan lain-lain lagi. Walau bagaimanapun, untuk menjadikannya lebih

efisen dan bermakna ia hendaklah dilaksanakan dengan tujuan yang positif seperti

membetulkan kesilapan, menggalakkan komitmen masyarakat atau memastikan

penguatkuasaan sesuatu undang-undang. Sebarang kesilapan dalam

melaksanakan kuasa hukuman ini akan menjejaskan kredibiliti agensi yang

terlibat dan negara akan dianggap memiliki pemimpin yang zalim

10

5.0 KONSEP KEABSAHAN

Keabsahan berasal daripada perkataan `absah `( legitimate ) yang membawa maksud sah.

Apabila dilihat daripada prespektif politik ia bermaksud raja atau pemerintah yang menaiki

takhta kerana keturunan yang sah atau legitímate birth. Pada masa ini , keabsahan seseorang

pemerintah itu dinilai daripada 2 perspektif :

5.1 Undang-undang

Ia bermaksud bahawa perlantikan seseorang pemimpin itu tidak

bercanggah dengan peruntukan undang-undang negara. Contohnya, dalam

konteks Malaysia yang merupakan sebuah negara raja berperlembagaan.

Malaysia diketuai oleh Yang Dipertuan Agong yang dipilih daripada sembilan

sultan negeri-negeri Melayu untuk berkhidmat selama lima tahun. Sistem ini

adalah berdasarkan Westminster kerana Malaysia merupakan bekas tanah jajahan

Britain. Kuasa eksekutif ditetapkan oleh kabinet yang dipimpin oleh Perdana

Menteri. Berdasarkan perlembagaan Malaysia, Perdana Menteri mestilah seorang

anggota Dewan Rakyat yang pada pendapat Yang Dipertuan Agong, memimpin

kumpulan majoriti dalam perlimen. Sementara itu, kabinet merupakan ahli

Dewan Rakyat atau Dewan Negara.

Menurut perlembagaan, parlimen terbahagi kepada Dewan Rakyat dan

Dewan Negara. Dewan Negara mempunyai 70 orang ahli digelar senator. Dari

segi pecahan, 26 orang ahli dipilih oleh Dewan Undangan Negari sebagai

mewakili 13 buah negeri. Manakala 44 orang ahli lagi dilantik oleh Seri Paduka

Baginda Yang Dipertuan Agong setelah mendapat nasihat Perdana Menteri,

termasuk dua orang ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan satu ahli

masing-masing dari Wilayah Persekutuan Labuan dan Putrajaya. Dewan Rakyat

pula mempunyai seramai 222 orang ahli yang mewakili satu kawasan pilihan

raya. Ahli-ahli dipilih berdasarkan sokongan ramai melalui sistem pilihanraya.

Setiap ahli Dewan Rakyat memegang jawatan selama lima tahun, selepas itu

pilihan raya yang baru akan diadakan.

11

5.2 Persepsi Umum

Selain daripada keabsahan seorang pemerintah ditentukan oleh undang-

undang, ia juga perlu kelihatan sah dari kacamata sikap dan pandangan umum

masyarakat. Kedua-dua faktor tersebut mestilah berjalan serentak untuk

menguatkan lagi keabsahan seseorang pemimpin yang dilantik. Sekiranya salah

satu faktor itu tidak diambil kira sudah pasti akan mengundang masalah politik

yang tidak berkesudahan. Merujuk kepada krisis politik di negeri Perak,

walaupun mahkamah telah mengisytiharkan jawatan Menteri Besar adalah milik

Datuk Dr. Zambry Abd. Kadir, namun dari segi persepsi umum lantikan tersebut

tetap tidak sah kerana penyandang jawatan yang ada iaitu Dato’ Seri Ir. Nizar

dipilih oleh majoriti rakyat dalam pilihan raya umum yang lepas. Seterusnya,

kemenangan beliau dalam pilihan raya kecil parlimen Bukit Gantang merupakan

isyarat jelas betapa rakyat tetap mengiktiraf Dato’ Seri Nizar sebagai Menteri

Besar yang sah.

Malahan, Undang-undang Tubuh Negeri Perak dengan jelas telah

menyatakan tiga cara untuk membuat penukaran pucuk pimpinan negeri iaitu :

5.2.1 Menteri Besar menasihatkan Sultan untuk membubarkan

DUN dan mengadakan pilihan raya untuk memberi mandat

kepada rakyat memilih kerajaan baru;

5.2.2 Menteri Besar serta barisan EXCO meletakkan jawatan dan

menyerahkannya kepada parti yang mendapat kerusi

majoriti;

5.2.3 Melalui usul undi tidak percaya di dalam sidang DUN.

Sekiranya perkara pertama dan kedua tidak berlaku, maka

rakyat perlu menunggu DUN bersidang untuk membawa

usul tersebut.

12

Justeru, selagi sidang DUN belum diadakan dan usul undi tidak percaya

dibentangkan untuk mendapatkan undi majoriti, selagi itulah kerajaan yang ada

masih lagi sah dan layak memerintah.

5.0 BAGAIMANA KEABSAHAN DIPEROLEHI

5.1 Faktor Sejarah

Faktor sejarah yang menunjukkan tempoh masa pemerintahan itu wujud

memainkan peranan penting dalam memperolehi keabsahan. Kerajaan yang telah

memerintah sesebuah negara untuk sekian lama dianggap adalah sah dari segi undang-

undang dan persepsi umum. Contohnya, pemerintahan Malaysia yang diterajui

Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu ( UMNO ) , telah memegang kuasa bersama

parti-parti lain sejak kemerdekaan Malaya pada tahun 1957. Pada tahun 1973, gabungan

parti yang berasaskan kaum telah digantikan dengan perikatan yang lebih besar diberi

nama Barisan Nasional. Sebelum tahun 2008, gabungan parti ini telah mendominasi

jumlah kerusi di hampir semua negeri dan telah memerintah selama lebih kurang 52

tahun. Justeru secara tidak langsung pemerintahan Barisan Nasional selama ini dianggap

sah oleh majoriti rakyat Malaysia dari sudut perundangan dan pandangan umum. Hanya

pada Pilihan Raya Umum 2008 gabungan ini ditimpa Tsunami Politik kerana mengalami

penurunan jumlah kerusi yang mendadak dan kehilangan 5 buah negeri ke tangan

pembangkang. Walau bagaimanpun, kerajaan Malaysia pimpinan Barisan Nasional

masih dapat dibentuk pada 8 Mac 2008 dengan memiliki 140 kerusi parlimen berbanding

pembangkang yang memenangi 82 kerusi.

13

5.2 Mampu Memerintah Dengan Baik.

Tidak dapat dinafikan bahawa sesebuah negara yang dapat diperintah dengan baik

akan lebih mudah memperolehi keabsahan. Melalui dasar-dasar tertentu yang diatur

untuk kepentingan rakyat dan sebagai balasan mereka akan memberikan kesetiaan tidak

berbelah bagi terhadap pemerintahan yang sedia ada. Di dalam sebuah negara yang

mempunyai kepelbagaian etnik dan fahaman agama berbeza, kejayaan kerajaan dalam

memupuk keharmonian antara kaum boleh dianggap salah satu ciri-ciri pemerintah yang

baik. Keharmonian yang wujud akan memberi impak besar terhadap kestabilan ekonomi

dan politik rakyat keseluruhannya. Rakyat akan bebas melakukan aktiviti harian tanpa

rasa takut berlaku rusuhan kaum.

Keyakinan rakyat terhadap kerajaan akan bertambah tinggi, apabila pemerintah

yang dipilih itu mampu menyediakan persekitaran politik dan pentadbiran yang stabil

seterusnya meletakkan nama negara dalam kelas tersendiri di mata dunia. Dalam konteks

Malaysia, kita telah dapat berdiri sama tinggi, duduk sama rendah dengan bangsa-bangsa

lain di dunia. Ini berikutan dari kejayaan para pemimpin negara yang menjadi jurucakap

bagi Negara Dunia Ketiga untuk menyatakan pendirian, prinsip dan masa depan dengan

Barat dan tidak gentar dalam menghadapi isu-isu antarabangsa seperti Palestin, Iraq,

Somalia dan sebagainya.

5.3 Rakyat Merasa Ada Hak Bersuara

Pelaksanaan pilihan raya sudah menjadi kemestian dan prasyarat penting dalam

sistem demokrasi. Pilihan raya amat sinonim dengan demokrasi dan tidak keterlaluan

jika dikatakan bahawa ia merupakan nadi kepada sistem itu sendiri. Jika merujuk kepada

pendapat para sarjana berhubung sistem politik demokrasi, ternyata rakyat mempunyai

peranan tersendiri. Apa yang jelas, sebenarnya rakyatlah yang akan menjadi hakim untuk

menentukan sah atau tidak sesebuah kerajaan itu. Dalam perkataan yang lebih tepat ialah

kerajaan dibentuk oleh kuasa rakyat melalui proses pilihan raya. Melalui amalan

demokrasi tidak seorang pun boleh mewakili dirinya sendiri dengan kuasa untuk

14

memerintah. Ini membawa maksud bahawa tiada seorang pun yang boleh dengan angkuh

menjadi pemerintah tanpa sokongan rakyat. Parti-parti yang mendapat kerusi majoriti

adalah berhak membentuk kerajaan dan yang kalah bertindak sebagai pembangkang serta

tidak akan merebut kuasa dengan cara yang tidak sah. Justeru, kerajaan demokrasi

adalah dipilih oleh rakyat menerusi pilihan raya dan bertanggungjawab ke atas rakyat, di

mana suara majoriti diambil kira tanpa mengabaikan hak golongan minoriti.

5.4 Memanipulasi Simbol Negara

Selain daripada itu pemerintah juga telah memanipulasi simbol-simbol negara

semata-mata untuk menguatkan lagi kesetiaan rakyat. Sebagai contoh, nama bendera

rasmi Malaysia telah diisytiharkan sebagai Jalur Gemilang pada 31 Ogos 1997. Bendera

Jalur Gemilang memberi pengertian bahawa jalur atau bendera itu melambangkan

kecemerlangan negara Malaysia dan rakyatnya dalam mengharungi apa bidang

kehidupan sekali pun sama ada di dalam atau di luar negara. Begitu juga dengan

pembinaan Tugu Negara Malaysia pada 8 Februari 1966 sebagai penghormatan kepada

lebih 11,000 perajurit yang terkorban sebagai pahlawan negara semasa Peang Dunia 1

( 1914-1918 ), Perang Dunia 2 ( 1935-1942 ) dan Darurat ( 1948-1960 ). Pada 11

November setiap tahun akan diadakan satu perbarisan hormat di Tugu Negara. Tugu

tersebut menggambarkan sekumpulan anggota tentera mengibarkan Jalur Gemilang dan

setiap patung gangsa yang ada melambangkan pimpinan, getir, persatuan, siap sedia,

kekuatan, keberanian dan pengorbanan. Kesemua simbol atau lambang negara yang

dimanipulasi itu mempunyai matlamat yang sama iaitu untuk menyemai perasaan cinta

kepada negara dan kepimpinan yang ada.

15

6.0 KESIMPULAN

Apa yang jelas ialah dengan kuasa keabsahan yang dimiliki, seorang pemimpin tidak

sukar untuk mengendalikan perjalanan pentadbiran sesebuah negara. Ini adalah kerana

pemimpin tersebut telah mendapat kesetiaan secara menyeluruh berdasarkan rasa hormat, kagum

dan keinginan majoriti rakyat untuk memberikan khidmat yang terbaik kepada negaranya.

Rakyat sangat menyedari betapa mereka dipimpin oleh seorang ketua yang benar-benar

berwibawa. Walau bagaimanapun, kuasa keabsahan ini hanya diperolehi oleh pemimpin yang

menjadikan elemen-elemen tersebut di atas sebagai amalan sepanjang dia memegang tampuk

pemerintahan negara.

16

RUJUKAN

Ismail bin Yusoff (2001 ).Pengenalan Sains Sosial.Penebitan Universiti Utara Malaysia.

Sintok. Hal 117.

Heywood A. ( 1994 ).Political Ideals and Comceprs: An Introduction. London. Mac

Millan Press.Hal: 27

Raskin, M.G. et al. ( 1994 ). Political Science An Introduction. New Jersey.Hal : 30

Shively W. P. ( 1995 ), Power and Choice: An Introduction to Political Sceince. New

Jersey

Syed Ahmad Hussein ( 1996 ). Penghantar Sains Politik. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa

dan Pustaka.

Ranney .A. (1996).Governing:An Introduction to Political Sceince NewJersey:Prentive

Hall.

http://uniprof.wordpress.com:Kuasa dan Pengaruhnya Dalam Organisasi:M.Fauzi.28 Mei

2009.

http://ms.wikipedia.org/wiki.30 Mei 2009

17