Ministria e Tregtisë dhe Industrisë

Ministarstvo Trgovine i Industrije

Ministry of Trade and Industry

IZVEŠTAJ O OSNOVNIM INDIKATORIMA UČINKA ZA

REGISTRACIJU PREDUZEĆA NA KOSOVU U PERIODU:

JULI – DECEMBAR 2016.

KOSOVSKA AGENCIJA ZA REGISTRACIJE BIZNISA

APRIL 2017.

SADRŽAJ

1. UVOD ................................................................................................................................................... 3

II. PROSEK DANA ZA REGISTRACIJU POSLOVNIH DRUŠTAVA .......................................... 4

III. PROSEK DANA ZA REGISTRACIJU DOO-A .......................................................................... 5

IV. VREME ZA REGISTRACIJU POSLOVNIH DRUŠTAVA PREMA CENTRU ZA

REGISTRACIJU .............................................................................................................................. 6

V. REGISTRACIJA I ISPIS PREMA ZAKONSKOM OBLIKU POSLOVNOG DRUŠTVA ...... 7

VI. REGISTRACIJA OGRANAKA STRANIH KOMPANIJA PREMA ZEMLJI POREKLA ....... 8

VII. BROJ POSLOVNIH DRUŠTAVA U KOJIMA JE UKLJUČEN NAJMANJE JEDAN

STRANI VLASNIK, PARTNER ILI DEONIČAR ..................................................................... 9

VIII. REGISTRACIJA POSLOVNIH DRUŠTAVA PREMA RODU ............................................. 10

IX. ZAKLJUČAK ................................................................................................................................... 11

3

1. UVOD

Ovaj izveštaj je rezultat zajedničke ocene koju su u drugoj polovini 2016. godine sproveli Kosovska

Agencija za registracije biznisa (u daljem tekstu: KARB), uz podršku USAID-ovog Projekta

Partnerstva za razvoj (u daljem tekstu: USAID PFD), o nekoliko indikatora učinka u vezi procesa

registracije poslovnih društava na Kosovu.

Tokom ovog perioda, zajednička ekipa, koju su činili službenici KARB-a i konsultanti USAID PFD-a,

je analizirala niz indikatora koji se odnose na učinak KARB-a, uključujući:

Vreme za registraciju poslovnih društava uopšteno na Kosovu, a za društva sa ograničenim

odgovornostima posebno, kao i prema opštinama;

Ukupan broj registrovanih poslovnih društava prema zakonskom obliku i prema ukupnom

broju ispisanih trgovačkih društava prema obliku poslovnim društvima;

Ukupan broj ogranaka stranih kompanija registrovanih prema mestu porekla;

Broj vlasnika, partnera ili stranih deoničara koji su uključeni u poslovna društva na Kosovu

prema vrsti poslovnih društava;

Procenat individualnih preduzeća u vlasništvu žena, i

Procenat partnera ili deoničara prema rodu u poslovnim društvima na Kosovu.

Projekat Partnerstva za razvoj, kao i raniji projekti koje je finansirao USAID, su neprekidno

podržavali MTI i KARB kroz usavršavanje zakona, obuku osoblja, podizanje kapaciteta i druge

aktivnosti koje su imale za cilj poboljšanje postupka registracije poslovnih društava.

Ove aktivnosti su doprinele u značajnom skraćenju vremena za registraciju poslovnih društava i

uklanjanju koraku u procesu registracije poslovnih društava, kao što se odražava u Izveštaju Svetske

banke o uslovima poslovanja („Doing Business“), pri čemu se rangiranje Kosova poboljšalo sa 170.

mesta u Izveštaju za 2012. godinu na 13. mesto u Svetu u Izveštaju za 2017. godinu.

Daljim unapređenjem procesa registracije poslovnih društava, uključujući i napore za funkcionalizaciju

potpuno elektronske registracije, očekuje se da se broj indikatora i kvalitet podataka poveća i odrazi

u sledećim izveštajima.

U ovom izveštaju se analizuju podaci izvedeni iz registra poslovnih društava u KARB-u za poslovna

društva za koja se posebnim zakonima na Kosovu propisuje da se registruju u KARB-u. Prema

Zakonu o poslovnim društvima, proces registracije poslovnih društava na Kosovu predstavlja

formalan, upravni i informativni akt. Sledstveno, u ovom izveštaju se ne iznose pretpostavke niti nudi

brojke u vezi sa poslovnim društvima koja su aktivna i funkcionišu na Kosovu, međutim većinom se

usredsređuje na merenje efikasnosti KARB-a i opštinskih centara za registraciju u sprovođenju

procedura za registraciju ili ispis poslovnih društava.

Kako bi se dobio jasniji pregled o broju, veličini i funkcionalnom statusu poslovnih društava i drugih

privrednih subjekata angažovanih u privrednim delatnostima na Kosovu, postoji potreba za

sveobuhvatnijim naporima, uključivanjem i drugih vladinih institucije, pre svega Poreske uprave

Kosova i Ministarstva za javnu upravu.

Prema Zakonu o poslovnim društvima i drugim zakonima na snazi, KARB trenutno registruje sledeće

oblike poslovnih društava: individualno preduzeće, opšte partnerstvo, ograničeno partnerstvo,

društvo sa ograničenim odgovornostima, deoničarsko društvo i ogranak stranog preduzeća i

poljoprivredna zadruga.

4

Za ciljeve ovog izveštaja, dani su mereni na osnovu merenja radnih dana. Uz nekoliko izuzetaka, kada

su merenja izvršena za period od početka registrovanja preduzeća 1999. godine, u izveštaju se koristi

vremenski period od 1. jula 2016. godine do 31. decembra 2016. godine.

II. PROSEK DANA ZA REGISTRACIJU POSLOVNIH

DRUŠTAVA

Poslovna društva, kao što je utvrđeno Zakonom i poslovnim društvima, su dužna da se registruju u

centralnoj kancelariji KARB-a u Prištini ili u jednom od 28 opštinskih centara za registraciju poslovnih

društava na Kosovu. U ovom delu izveštaja se meri broj dana za registraciju jednog poslovnog

društva.

Grafikon 1 predstavlja ukupan broj dana na osnovu registracije svih zakonskih oblika poslovnih

društava u odnosu na velike promene u vremenu za registraciju raznih vrsta, npr. vreme za

registraciju individualnog preduzeća je vidljivo kraće u odnosu na vreme za registraciju deoničarskog

društva.

Kao što se može videti na grafikonu 1, za period 1. jul 2016. godine – 31. decembar 2016. godine,

prosečan broj dana za registraciju trgovačkog društva na Kosovu je opao sa 1,82 na 1,65 dana.

Grafikon 1: Prosečan broj dana za registraciju poslovnih društava, jul – decembar 2016:

1,82

1,391,57 1,68 1,61 1,65

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

Jul Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar

Dan

a

Prosečan broj dana za registraciju svih poslovnih društava

5

III. PROSEK DANA ZA REGISTRACIJU DOO-a

Kao najuobičajeniji korporativni oblik, u ovom delu izveštaja se analizira vreme za registraciju društva

sa ograničenom odgovornošću (DOO). Grafikon 2 ispod pokazuje da od 1. jula 2016. godine – 31.

decembra 2016. godine, prosečan broj dana za registraciju DOO-a na Kosovu je opao sa 2,38 dana

na 1,97 dana, što predstavlja poboljšanje od 17,23% što se tiče vremena za registraciju DOO-a

tokom ovog perioda.

Grafikon 2: Prosečan broj dana za registraciju DOO-a, jul – decembar 2016:

Štaviše, grafikon 3 ispod pokazuje prosek dana za registraciju DOO-a u centru KARB-a za

registraciju u Prištini. Kao što se vidi na grafikonu 3, prosečan broj dana za registraciju DOO-a je

smanjen sa 2,36 na 2,16 dana, što predstavlja poboljšanje od 8,47% što se tiče vremena za registraciju

DOO-a tokom ovog perioda.

Grafikon 3: Prosečan broj dana za registraciju DOO-a u centru za registraciju u Prištini, jul - decembar 2016:

2,38

1,661,91

2,121,98 1,97

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

Jul Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar

Dan

a

Prosečan broj dana za registraciju DOO-a

2,36

1,611,84

2,09 2,05 2,16

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

Jul Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar

Dan

a

Prosečan broj dana za registraciju DOO-a u Prištini

6

IV. VREME ZA REGISTRACIJU POSLOVNIH DRUŠTAVA

PREMA CENTRU ZA REGISTRACIJU

Tabela 1 ispod pokazuje prosečan broj dana za registraciju poslovnih društava prema opštinskim

centrima za registraciju poslovnih društava tokom perioda 1. jul – 31. decembar 2016. godine. Tabela

koja je predstavljena ispod obuhvata 28 opštinskih centara za registraciju i centralnu kancelariju

KARB-a, koja pokriva opštine Prištinu i Obilić.

Podela prema centrima za registraciju u tabeli ispod je napravljena na osnovu podataka registrovane

adrese poslovnog društva. Ako je adresa registracije poslovnog društva u Gnjilanu, korišćena je

pretpostavka da je poslovno društvo registrovano u centru za registraciju u Gnjilanu iako postoji

mogućnost da je to poslovno društvo registrovano u glavnoj kancelariji KARB-a u Prištini. Razlog za

ovo je taj što KARB trenutno ima jedinstven sistem za registraciju poslovnih društava, koji obuhvata

podatke poslovnih društava registrovanih na celoj teritoriji Kosova, ali ne prema centrima za

registraciju.

Tabela 1: Prosečan broj dana za registraciju poslovnih društava prema centrima za registraciju poslovnih

društava, jul - decembar 2016:

Centar za registraciju Jul Avg. Sep. Okt. Nov. Dec. Prosek

Dečane 1,59 1,13 1,20 1,14 3,00 1,57 1,50

Dragaš 1,22 1,20 1,00 1,00 2,00 1,00 1,15

Uroševac 1,99 1,38 1,97 1,74 1,36 1,44 1,67

Kosovo Polje 1,71 1,33 1,74 1,70 1,92 1,96 1,74

Đakovica 1,62 1,35 1,33 1,36 1,19 1,11 1,36

Gnjilane 1,43 1,19 1,41 1,67 1,29 1,51 1,42

Glogovac 1,29 1,18 1,60 1,48 1,63 1,50 1,44

Gračanica 5,00 1,00 1,50 3,00 1,88 1,80 2,17

Elezov Han 2,33 2,00 1,00 1,80 1,25 1,73

Istok 1,60 1,23 1,23 1,36 1,71 1,81 1,51

Kačanik 2,50 1,10 1,38 1,30 1,40 1,60 1,55

Kamenica 1,85 1,00 2,71 1,60 1,43 1,43 1,66

Klina 1,40 1,18 1,21 1,64 2,63 1,36 1,51

Lipljan 1,79 1,48 1,67 2,33 1,86 1,50 1,81

Mališevo 2,60 3,69 1,31 1,00 1,17 1,20 1,92

Mitrovica 1,51 1,14 1,38 1,43 1,42 1,31 1,39

Severna Mitrovica 1,38 1,44 1,30 1,31 1,47 1,85 1,45

Novo Brdo 1,29 1,50 1,00 1,00 1,00 1,00 1,21

Peć 1,51 1,17 1,24 1,24 1,16 1,33 1,28

Podujevo 1,81 1,12 1,40 1,83 1,46 1,40 1,46

Priština (KARB) 2,10 1,48 1,70 1,96 1,90 2,02 1,84

Prizren 1,70 1,30 1,28 1,42 1,34 1,18 1,38

Orahovac 1,37 1,17 2,94 1,38 1,23 1,27 1,49

Štrpce 2,00 3,00 1,25 1,00 2,00 1,75 1,77

Štimlje 2,57 2,45 1,75 1,92 1,44 1,78 1,98

Srbica 1,87 1,43 1,31 1,50 1,26 1,16 1,46

Suva Reka 1,75 1,37 1,40 1,86 1,38 1,64 1,59

Vitina 1,89 1,13 1,24 1,53 1,20 2,14 1,53

Vučitrn 2,95 1,92 1,33 1,78 1,54 1,59 1,80

Prosek 1,82 1,39 1,57 1,68 1,61 1,65 1,62

*Crvena boja predstavlja veći prosečan broj dana za registraciju poslovnog društva.

*Zelena boja predstavlja manji prosečan broj dana za registraciju poslovnog društva.

7

V. REGISTRACIJA I ISPIS PREMA ZAKONSKOM OBLIKU

POSLOVNOG DRUŠTVA

Tabela 2 ispod predstavlja broj registrovanih poslovnih društava i broj ispisanih poslovnih društava

prema zakonskom obliku poslovnog društva i mesecima registracije za period 1. jul – 31 decembar

2016. godine. Podaci pokazuju da je najčešći registrovani zakonski oblik poslovnih društava

individualno preduzeće, koje u stopu prati društvo sa ograničenim odgovornostima. Zakonski oblik

sa najvećim brojem ispisa za period jul - decembar 2016. godine su takođe individualno preduzeće i

društvo sa ograničenim odgovornostima.

Tabela 2: Broj registrovanih i ispisanih poslovnih društava prema zakonskom obliku, jul - decembar 2016:

Regis

tracija p

rem

a

zako

nsk

om

ob

liku

Mese

c

Ind

ivid

ualn

o

pre

du

zeće

Op

šte

part

ners

tvo

Ogra

nič

en

o

part

ners

tvo

Dru

štvo

sa

ogra

nič

en

om

od

go

vo

rno

šću

Deo

nič

ars

ko

dru

štvo

Ogra

nak s

tran

e

ko

mp

an

ije

Po

ljo

pri

vre

dn

a

zad

ruga

Uku

pn

o

Regi

stro

vana

posl

ovn

a

dru

štva

Jul 529 3 - 251 5 788

Avgust 539 1 - 282 3 6 831

Septembar 490 2 - 372 1 4 1 870

Oktobar 518 2 - 338 3 4 865

Novembar 388 3 - 310 2 5 708

Decembar 371 1 - 317 3 6 2 700

Ukupno 2.835 12 0 1.870 12 30 3 4.762

Ispis

ana

posl

ovn

a

dru

štva

Jul 142 4 1 9 - - - 156

Avgust 130 3 7 - - - 140

Septembar 147 2 4 - - - 153

Oktobar 165 2 11 - - - 178

Novembar 144 5 13 - - - 162

Decembar 144 3 14 - - - 161

Ukupno 872 19 1 58 0 0 0 950

8

Tabela 3 predstavlja opšte stanje što se tiče registracije i ispisa poslovnih društava za period 1999 –

2016 (31 decembar).

Tabela 3: Broj registrovanih i ispisanih poslovnih društava prema zakonskom obliku, 1999-2016:

Period

1999- 2016

Ind

ivid

ualn

o

pre

du

zeće

Op

šte

part

ners

tvo

Ogra

nič

en

o

part

ners

tvo

Dru

štvo

sa

ogra

nič

en

om

od

go

vo

rno

šću

Deo

nič

ars

ko

dru

štvo

Ogra

nak s

tran

e

ko

mp

an

ije

Po

ljo

pri

vre

dn

a

zad

ruga

Zb

ir p

osl

ovn

ih

dru

štava

Registrovana

poslovna

društva

138.953 3.909 90 19.879 724 833 98 164.486

Ispisana

poslovna

društva

13.633 368 2 532 29 76 3 14.643

Zbir

poslovnih

društava

125.320 3.541 88 19.347 695 757 95 149.843

VI. REGISTRACIJA OGRANAKA STRANIH KOMPANIJA

PREMA ZEMLJI POREKLA

Na osnovu Zakona o poslovnim društvima, stranom kompanijom se definiše poslovno društvo koje

je osnovano i trenutno postoji prema zakonu jurisdikcije izvan Kosova i koja se može angažovati u

privrednim aktivnostima na Kosovu kroz registraciju ogranka na Kosovu u KARB-u. Tabela 5 ispod

pokazuje ukupan broj ogranaka stranih kompanija registrovanih na Kosovu u skladu sa Zakonom o

poslovnim društvima, podeljenih prema zemlji porekla, za period jul - decembar 2016. godine.

Tabela 4: Ogranci stranih kompanija registrovanih na Kosovu prema zemlji porekla, jul - decembar 2016:

Zemlja porekla strane kompanije Ogranci stranih kompanija

Albanija 9

Švajcarska 4

Turska 4

Hrvatska 3

Grčka 2

Rumunija 2

Švedska 1

Panama 1

Luksemburg 1

Makedonija 1

Italija 1

Nizozemska 1

Ukupno 30

9

VII. BROJ POSLOVNIH DRUŠTAVA U KOJIMA JE

UKLJUČEN NAJMANJE JEDAN STRANI VLASNIK,

PARTNER ILI DEONIČAR

Podaci u Tabeli 5 predstavljaju broj poslovnih društava u kojima je uključen najmanje jedan strani

vlasnik, partner ili deoničar. Tokom perioda jul - decembar 2016 je registrovano ukupno 4.732

poslovnih društava, od koji je u 352 bilo jedno strano fizičko ili pravno lice kao vlasnik, partner ili

deoničar. Iz ovog broja su isključeni ogranci stranih kompanija, koji su prikazani u Tabeli 4.

Tabela 5: Broj poslovnih društava u kojima je uključen najmanje jedan strani vlasnik, partner ili deoničar, jul -

decembar 2016:

Mese

c

Ind

ivid

ualn

o

pre

du

zeće

Op

šte

part

ners

tvo

Ogra

nič

en

o

part

ners

tvo

Dru

štvo

sa

ogra

nič

en

om

od

go

vo

rno

šću

Deo

nič

ars

ko

dru

štvo

Po

ljo

pri

vre

dn

a z

ad

ruga

Uku

pn

o

Jul 3 - 28 - 31

Avgust 16 - 43 - 59

Septembar 13 - 56 - 69

Oktobar 13 - 49 - 62

Novembar 20 2 - 60 - 82

Decembar 7 - 41 1 - 49

Ukupno 72 2 0 277 1 0 352

*U ovim podacima se ne pretpostavlja procenat kapitala stranih lica. Svrha ove tabele je predstavljanje učešća stranih lica kao vlasnika,

partnera ili deoničara u poslovnom društvu na Kosovu. *Iz ove tabele je izuzet broj „Ogranaka stranih kompanija“, koji je prikazan na Tabeli 4.

Od 4.732 registrovana poslovna društva tokom ovog perioda na Kosovu, ukupan broj stranih lica

vlasnika, partnera ili deoničara je 493. kao što se može videti na Tabeli 5, najčešći zakonski oblik

poslovnih društava registrovanih među stranim licima je individualno preduzeće i društvo sa

ograničenim odgovornostima. Takođe, na Tabeli 4 možete videti ukupan broju ogranaka stranih

kompanija registrovanih tokom ovog perioda, kojih je 30.

10

VIII. REGISTRACIJA POSLOVNIH DRUŠTAVA PREMA

RODU

Podaci na grafikonima 4 i 5 pokazuju rodno učešće u poslovnim društvima registrovanim tokom

perioda 1. jul – 31. decembar 2016. godine. Zbog prirode raznih zakonskih oblika poslovnih društava,

podaci ispod su prikazani odvojeno za individualna preduzeća, koja imaju jednog vlasnika i obično su

mala preduzeća, a posebno za druge zakonske oblike poslovnih društava u kojima vlasnici učestvuju

kao partneri ili deoničari u većim ili razlikujućim poslovnim društvima.

Najčešći oblik poslovnih društava na Kosovu, Grafikon 4 ispod meri procenat vlasnika žena i

muškaraca u individualnim preduzećima.

Grafikon 4: Procenat individualnih preduzeća prema rodu, jul - decembar 2016:

Grafikon 5 odražava procenat partnera ili deoničara u poslovnim društvima prema registrovanom

rodu, izuzimajući individualna preduzeća i ogranke stranih kompanija.

Grafikon 5: Procenat partnera i deoničara prema rodu, jul - decembar 2016:

73% 70% 76% 77% 74% 75%

27% 30% 24% 23% 26% 25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Jul Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar

M Ž

84% 84% 84% 86% 84% 83%

16% 16% 16% 14% 16% 17%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Jul Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar

M Ž

11

IX. ZAKLJUČAK

Ministarstvo trgovine i industrije, u cilju daljeg poboljšanja efikasnosti registracije u KARB-u, je

preduzelo niz radnji:

Pokrenulo je izradu, institucionalizaciju i redovno korišćenje merenja učinka izvođenjem

zvaničnih podataka registracije kako bi se pratilo vreme za obradu prijava za registraciju po

opštinskim centrima za registraciju i kako bi se identifikovali najbolji izvršioci i oni koji su se

najviše poboljšali;

Povećalo je fokus na obezbeđivanje usklađenosti sa Zakonom o poslovnim društvima;

Proširilo je koordinaciju između Kosovska Agencija za registracije biznisa i Poreske uprave

Kosova u poboljšanju vremena procesa registracije prijava i izdavanja identifikacionih

poreskih brojeva u centrima KARB-a za registraciju, uključujući izradu i sklapanje formalnog

Sporazuma o saradnji između KARB-A, PUK-a i Ministarstva za javnu upravu o dubljoj i

stalnoj saradnji, u junu 2016. godine. Sistemi KARB-a i PUK-a su integrisani, i

Izradilo je programe za sveobuhvatnu obuku za uslugu klijenata sa svim službenicima KARB-a

i opštinskih centara za registraciju poslovnih društava.

Metodologija korišćena na izradi ovog izveštaja se ponavlja u KARB-u i objavljivanje redovnih

izveštaja merenja učinka koje izrađuje i objavljuje KARB služe kao informativno sredstvo za dalje

poboljšanje procesa. USAID-ov projekat Partnerstva za razvoj će nastaviti da podržava ovaj pristup

do potpune institucionalizacije.

KRATKE ČINJENICE O REGISTRACIJI PREDUZEĆA NA

KOSOVU

Ispod možete naći kratke činjenice o podacima koji su navedeni u izveštaju „Osnovni indikatori

učinka za registraciju preduzeća na Kosovu“ u periodu jul - decembar 2016.

Ovaj izveštaj i ovaj sažetak su izradili Kosovska Agencija za registracije biznisa (KARB), i USAID-ov

Projekat Partnerstva za razvoj. Ovi podaci predstavljaju razne brojke, počevši od proseka dana za

registraciju poslovnog društva do broja poslovnih društava u kojima je uključeno najmanje jedno

strano lice kao vlasnik, partner ili deoničar.

PREGLED ZA PERIOD JUL - DECEMBAR 2016

4.762Registrovana poslovna

društva

2 1,97prosek dana za

registraciju DOO-a u decembru, što

predstavlja poboljšanje od

17,23% u odnosu na jul

352broj poslovnih

društava u kojima je uključeno najmanje jedno strano lice

kao vlasnik, partner ili deoničar

30broj registrovanih ogranaka stranih

kompanija

950broj ispisanih

poslovnih društava

1,62prosekl dana za

registraciju poslovnog društva

PREGLED ZA PERIOD 1999 - DECEMBAR 2016

164,486Registrovanih

poslovnih društava

138,953Individualnih preduzeća

19,879DOO

3,909Opštih

partnerstava

833Ogranaka stranih

kompanija

724Deoničarskih

društava

98Poljoprivrednih

zadruga

90Ograničenih partnerstava