Upload
trinhdieu
View
212
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
2016
Konkurs o status Krajowego Klastra Kluczowego
edycja 2016
- szczegółowe omówienie aktualnych wymagań
wobec wnioskodawców
Dorota Frączek, Joanna Podgórska
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Spotkanie informacyjne dla kandydatów na KKK
Warszawa, 21 kwietnia 2016 r.
© PARP 2016
Wprowadzone zmiany
Analiza zapytań w toku
naboru wniosków.
Analiza złożonych
wniosków, w tym najczęściej
popełnianych błędów oraz
słabych stron w
poszczególnych obszarach.
Opinie ekspertów, członków
Komisji Oceniającej.
Uwagi i spostrzeżenia
formułowane przez różne
instytucje w trakcie trwania
Konkursu i po jego
zakończeniu.
Analiza przebiegu naboru
i oceny wniosków.
Podniesienie poziomu jakości
dokumentacji konkursowej.
Lepsze wykorzystanie wiedzy
ekspertów i wzmocnienie ich roli
w procesie oceny.
Zwiększenie liczby kryteriów
tzw. hybrydowych (ocena
ilościowa poprzedzona oceną
ekspercką).
Podniesienie jakości wniosków –
szczególnie dokumentów
strategicznych (bardziej
ukierunkowana ocena).
Źródła: Cel:
KKK - Kryteria oceny (struktura)
Potencjał rozwojowy klastra (osiągnięcia i doświadczenie)
Zarządzanie strategiczne (strategia klastra)
Potencjał klastra do realizacji strategii
Kryteria formalne
Kryteria merytoryczne
Kryteria Panelu
Ekspertów
Kryteria dodatkowe
I• Obszary oceny (3)
II• Podobszary oceny (6)
III• Kryteria oceny (19)
IV• Wskaźniki (55 – były 54)
1: Zarządzanie klastrem
2: Potencjał gospodarczy klastra, innowacyjność i konkurencyjność międzynarodowa
3. Współpraca, intensywność kooperacji
4. Internacjonalizacja klastra
5. Znaczenie gospodarcze klastra
6. Strategia rozwoju klastra
W Konkursie KKK oceniamy Klastry
geograficzne skupisko
podmiotów reprezentujących
określoną specjalizację
gospodarczą
struktura podmiotów jest
zróżnicowana a te
współpracują i konkurują ze
sobą w łańcuchu wartości
współpraca skoncentrowana na
tworzeniu wartości dodanej
kooperacja jest źródłem
korzyści dla zaangażowanych
podmiotów oraz dla otoczenia
Krajowe Klastry Kluczowe (PL)
Cluster Excellence (KE)
World Class Clusters
Wymogi formalne:
A. Wniosek został wypełniony w języku polskim.
B. Wniosek jest wypełniony zgodnie z Instrukcją dla Wnioskodawców.
C. Wniosek ma wypełnione wszystkie wymagane pola.
D. Wniosek jest kompletny (tj. zawiera wszystkie wymagane załączniki,
które są podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji
i przygotowane w wymaganym formacie).
E. Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne.
F. Wniosek zawiera spójne informacje.
G. Wniosek został przygotowany przez Wnioskodawcę starannie, tj.
zawiera informacje umożliwiające dokonanie pełnej oceny,
pozwalającej na podjęcie decyzji w sprawie nadania statusu KKK.
H. Wniosek został złożony przez Wnioskodawcę, który jest koordynatorem
klastra wskazanym w umowie / aneksie do umowy powołania klastra
i jest upoważniony do złożenia wniosku.
I. Wniosek został złożony przez Wnioskodawcę posiadającego siedzibę
na terytorium Polski i osobowość prawną.
Kryteria formalne:Kryterium 1: Wnioskodawca
W1. Rzetelność Wnioskodawcy: brak zaległości w zapłacie należności publiczno-prawnych lub cywilno-
prawnych
Kryterium 2: Historia klastra
W2. Okres obowiązywania umowy/porozumienia klastra (co najmniej 3 lata)
W3. Wskazanie w umowie klastra podmiotu pełniącego funkcję koordynatora
W4. Okres działalności klastra (3 lata)
W5. Rejestracja klastra/koordynatora w oficjalnych bazach danych
Kryterium 3: Strategia i plan działania
W6. Posiadanie strategii rozwoju oraz planu działania: dokument strategii ważny co najmniej 36 miesięcy
od dnia złożenia wniosku oraz plan działania ważny co najmniej 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku
Kryterium 4: Masa krytyczna
W7. Liczba członków klastra: klaster skupia co najmniej 51 członków
W8. Udział przedsiębiorstw > 70%
W9. Udział przedsiębiorstw średnich i dużych: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 5
W10. Udział jednostek naukowych: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 3
W11. Liczba jednostek naukowych A lub A+: co najmniej 1 jednostka naukowa posiadająca ocenę co
najmniej A
W12. Udział IOB: co najmniej 3% członków klastra, nie mniej niż 3
W13. Udział przedsiębiorstw samodzielnych: co najmniej 75% przedsiębiorstw należących do klastra
stanowią przedsiębiorstwa samodzielne (…)
Kryterium 5: Koncentracja geograficzna
W14. > 70% członków klastra posiada siedzibę w odległości nie większej niż 150 km (+/- 10 km) od
siedziby koordynatora klastra
Koncentracja geograficzna w KKK - geneza
www.pi.gov.pl
Geograficzna bliskość podmiotów
reprezentujących określoną specjalizację
gospodarczą to nieodłączna cecha klastra.
Jest istotna z powodów ekonomiczno –
zarządczych i organizacyjno – prawnych.
Bliskość terytorialna stanowi ważne
kryterium identyfikacji klastra.
Geograficzne skupisko można rozpatrywać
w dwóch aspektach:
• Bliskość aglomeracyjna. Podmioty
zlokalizowane bliżej siebie z reguły
lepiej współpracują, mają do siebie
więcej zaufania, a częstsze kontakty
korzystniej wpływają na współpracę
tych podmiotów.
• Powiązanie z terytorium.
Efektywniejsze są te klastry, które
wykorzystują przewagi endogeniczne
regionów, w których działają.
Koncentracja geograficzna za granicą
Świat:
Ponad 50% udział członków klastra - 1 godz.
czasu przejazdu do koordynatora
Europa:
% udział członków od 100 do 150 km
odległości od koordynatora
lub 1- 1,5 godz. czasu przejazdu
Finlandia: 75%
Niemcy, Dania: 80%
Szwecja, Norwegia: 90%
Polska: > 70% (dla KKK)
INTERAKCJE
WSPÓLPRACA
PRZEPLYWY
NETWORKING
Koncentracja geograficzna w innych systemach oceny
Ewaluacja klastrów w Norwegii [Oxford Research]:
“Most researchers, as well as practitioners who work with clusters and cluster development,
would add that a mature cluster is not only characterized by the geographical
concentration, but there must also be close and extensive working relationships and
networking among cluster firms, knowledge institutions, and other related stakeholders. (…)
Businesses and related institutions in close geographical proximity enable knowledge,
ideas, and important information to be quickly disseminated and shared between actors in
the cluster.”
http://oxfordresearch.eu/about/business-concept/cluster.aspx
Komisja Europejska:ESCA ocenia jakość w zarządzaniu klastrami
The Quality Label for Cluster Organisations:
Koncentracja geograficzna – KKK w Niemczech
Źródło: German Cluster Policies, Christian Ketels, European Cluster Observatory
http://clustermapping.us/content/us-eu-cluster-workshop-2015
Pkt 4 wniosku (tabela):
Dla każdego wykazanego członka klastra należy określić jego odległość od siedziby
koordynatora klastra, wskazanej w pkt 3.2 wniosku.
Odległość należy podać z dokładnością do 10 km w oparciu o Geoportal prowadzony przez
Główny Urząd Geodezji i Kartografii: http://mapy.geoportal.gov.pl/imap/ (usługa „wyszukaj
adres lub nazwę geograficzną”).
Uwaga:
Wprowadzanie wartości odległości nie jest zautomatyzowane, tj. zależy od Wnioskodawcy.
Generator nie weryfikuje poprawności (dokładności) wpisu, ponieważ nie jest narzędziem
sprawdzającym odległości na podstawie adresów.
Generator pozwala na wpisanie dowolnej odległości - to Wnioskodawca odpowiada za
podanie prawidłowej wartości, która spełnia warunek +/- 10 km.
Generator wylicza koncentrację geograficzną podmiotów na podstawie danych podanych
przez Wnioskodawcę.
Generator wniosków nie zaokrągla wartości.
Na podglądzie wniosku (+.pdf) można sprawdzić wartość wskaźnika koncentracji (pkt 9).
Weryfikacja wartości podanych przez Wnioskodawcę ma miejsce podczas oceny formalnej
wniosku.
Kryterium 5: Koncentracja geograficzna > 70% członków klastra posiada siedzibę
w odległości nie większej niż 150 km (+/- 10 km) od siedziby koordynatora klastra
Koncentracja geograficzna w KKK
Kryterium 1: Jakość zarządzania
W1. Certyfikacja jakości zarządzania
W2. Struktura zarządzania klastrem
W3. Kadra zarządzająca klastrem
Kryterium 2: Koordynator
W4. Usługi na rzecz członków klastra
W5. Zasoby ludzkie koordynatora klastra
W6. Zasoby materialne koordynatora klastra
W7. Zasoby finansowe i stabilność finansowa koordynatora klastra
Kryterium 3: Zasoby klastra
W8. Zasoby udostępnione przez podmioty inne niż koordynator klastra
W9. Udział środków niepochodzących ze źródeł publicznych w finansowaniu
działalności klastra
Kryterium 4: Rozpoznawalność klastra
W10. Obecność klastra w mediach w Polsce i za granicą
W11. Patronaty merytoryczne udzielone przez klaster
Kryterium 5: Potencjał gospodarczy klastra
W12. Zatrudnienie w przedsiębiorstwach klastrowych
W13. Wartość sprzedaży w przedsiębiorstwach klastrowych
W14. Łańcuch wartości w klastrze
Kryterium 6: Potencjał eksportowy klastra
W15. Liczba przedsiębiorstw klastra prowadzących działalność eksportową
W16. Udział eksportu w przychodach firm klastrowych
Kryterium 7: Potencjał innowacyjny klastra
W17. Liczba przedsiębiorstw prowadzących udokumentowaną działalność B+R
W18. Udział w klastrze przedsiębiorstw z sektorów wysokiej technologii
Kryterium 8: Innowacyjność i transfer wiedzy
W19. Liczba transferów wiedzy i projektów B+R
W20. Patenty, wzory użytkowe i wzory przemysłowe przedsiębiorstw działających
w klastrze
W21. Liczba innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up, spin-off, spin-out w klastrze
Kryterium 9: Poziom kooperacji w klastrze
W22. Liczba podmiotów klastrowych uczestniczących we wspólnych projektach
W23. Liczba wspólnych projektów w klastrze
W24. Liczba projektów klastra współfinansowanych ze środków publicznych
W25. Liczba wspólnych produktów i usług klastra wprowadzonych do oferty
W26. Liczba członków klastra, którzy wzięli udział w misjach, targach, spotkaniach z
potencjalnymi partnerami i innych podobnych wydarzeniach
W27. Rozwijanie kapitału społecznego w klastrze
Kryterium 10: Poziom internacjonalizacji klastra
W28. Liczba projektów międzynarodowych realizowanych w klastrze
W29. Współpraca międzynarodowa
Kryterium 11: Znaczenie dla gospodarki regionu i kraju
W30. Specjalizacja klastra wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację (KIS)
W31. Kooperacja klastra z ośrodkami innowacji i innymi klastrami
Kryterium 12: Strategia i plan działania
W32. Jakość diagnozy sytuacji
W33. Cele strategiczne
W34. Możliwość wdrożenia strategii
W35. Deklarowane wskaźniki realizacji strategii klastra
Kryterium 1: Realizacja strategii klastra
W1. Prawdopodobieństwo osiągnięcia celów strategicznych klastra
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów
W2. Prawdopodobieństwo osiągnięcia przewagi konkurencyjnej na rynkach
zagranicznych
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów
W3. Adekwatność zasobów do realizacji celów strategii
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów
W4. Wpływ realizacji strategii na innowacyjność klastra
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów
W5. Bariery i wyzwania
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 5 punktów
Kryterium 2: Pytania otwarte
W6. Dowolne zagadnienia odnoszące się do klastra/ wniosku
ocena ekspercka w zakresie od 0 do 20 punktów
Siatka ocen
Ocena formalna
• 5 kryteriów – 14 wskaźników
• Ocena zero-jedynkowa
• Do oceny merytorycznej przechodzą tylko te wnioski, które spełnią wszystkie kryteria formalne
Ocena merytoryczna
I Etap
• 12 kryteriów – 35 wskaźników
• Ocena punktowa – max 100 pkt
• Warunkiem przejścia do II etapu jest uzyskanie min. 57 pkt przy jednoczesnym osiągnięciu 22 wymaganych minimalnych progów
Ocena merytoryczna
II Etap (Panel Ekspertów)
• 2 kryteria – 6 wskaźników
• Ocena punktowa – max 45 pkt
• Brak minimalnej liczby pkt
Wynik końcowy
• Sumujemy punkty oceny merytorycznej etapu I i II
• Max – 145 pkt
• Wymagane min. 101 pkt (70%)
W przypadku oceny
punktowej, wynik
stanowi sumę
średnich
arytmetycznych ocen
na poziomie każdego
wskaźnika
2016
Dziękujemy za uwagę
www.parp.gov.pl
www.pi.gov.pl
© PARP 2016
Dorota Frączek, Joanna Podgórska