Univerzita Palackého v Olomouci

Filozofická fakulta

Katedra sociologie, andragogiky a kulturní antropologie

Studijní obor: Školský management

ŠKOLA JAKO CENTRUM CELOŽIVOTNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ

SCHOOL AS A CENTRE OF THE LIFELONG LEARNING

Bakalářská diplomová práce

Ivana Loudová

Vedoucí bakalářské diplomové práce: Prof. PhDr. Dušan Šimek

Olomouc 2014

Prohlašuji, že jsem tuto práci vypracovala samostatně a uvedla v ní veškerou

literaturu a ostatní zdroje, které jsem použila.

V Olomouci dne 20. 3. 2014 ……………………………….

ANOTACE

Jméno a příjmení autora: Ivana Loudová

Název katedry a fakulty: Katedra sociologie, andragogiky a

kulturní antropologie, Filozofická

fakulta Univerzity Palackého

v Olomouci

Název diplomové práce: Škola jako centrum celoživotního

vzdělávání

Vedoucí práce: Prof. PhDr. Dušan Šimek

Počet znaků: 89831

Počet příloh: 1

Počet titulů použité literatury: 46

Klíčová slova: Celoživotní vzdělávání, Evropský

sociální fond, flexibilní školství,

kvalifikace, lidské zdroje, trh práce,

rekvalifikace, škola, vzdělání,

vzdělávání, vzdělávací politika,

Key words: Life-time education, European Social

Fund, flexible system of schools,

qualification, human resources, job

market, requalification, school,

graduation, education, educational

policy

Anotace V bakalářské práci se zabývám

problematikou celoživotního

vzdělávání. V teoretické části se

zaměřuji na výklad vzdělávací politiky

ČR a EU. Jako nástroj rozvoje

celoživotního vzdělávání uvádím ESF

a operační programy zaměřené na

rozvoj lidských zdrojů. Vymezuji

strategické dokumenty ČR pro oblast

celoživotního učení a vysvětluji

strukturu a princip fungování Národní

soustavy kvalifikací a Národní

soustavy povolání. V praktické části

zkoumám a ověřuji funkčnost NSK na

konkrétní střední škole.

Annotation: My bachelor thesis discourses on

problems of life-time education.

Theoretical part of my thesis is focused

on explanation the educational policy of

Czech Republic and EU. As a tool of

life-time education advancement there

are mentioned the European Social

Fund and operational programmmes

focused on human resources

advancement. I define strategical

documents of Czech Republic for

sphere of life-time education as well I

explain the structure and principles of

function of the National Qualification

System and the National Profession

System. In practical part of my thesis I

explore and verify functionality of the

National Qualification System at given

secondary school.

OBSAH

ANOTACE .................................................................................................................................. 3

ÚVOD........................................................................................................................................ 6

1 VZDĚLÁVACÍ PROCES ............................................................................................................. 8

1. 1 Vzdělání ......................................................................................................................... 8

1. 2 Vzdělávací systém České republiky ............................................................................... 8

1. 3 Vymezení vzdělávací politiky......................................................................................... 9

2 LIDSKÝ KAPITÁL ................................................................................................................... 11

2.1 Flexibilní trh práce........................................................................................................ 11

2.2 Flexibilní školství .......................................................................................................... 12

3 Vzdělávací politika Evropské unie a programy podporující celoživotní vzdělávání jako

nástroj zvyšování lidského kapitálu ....................................................................................... 13

3.1 Evropský sociální fond .................................................................................................. 13

3. 2 Operační programy v ČR podporující zvýšení vzdělanosti a konkurence schopnosti na

trhu práce ........................................................................................................................... 14

4 CELOŽIVOTNÍ UČENÍ ............................................................................................................ 17

4.1 Formy vzdělávání v celoživotním učení ....................................................................... 18

4. 2 Strategické dokumenty vymezující celoživotního učení v ČR ..................................... 19

4. 3 Strategické organizace působící v oblasti celoživotního učení ................................... 22

5 NÁRODNÍ SOUSTAVA POVOLÁNÍ A NÁRODNÍ SOUSTAVA KVALIFIKACÍ ............................. 26

5.1. Národní soustava povolání (dále jen NSP) .................................................................. 26

5. 2 Národní soustava kvalifikací (dále jen NSK) ................................................................ 27

6 PŘÍKLAD PROMĚNY ŠKOLY V PRAXI .................................................................................... 31

6.1 Charakteristika vybraného zařízení .............................................................................. 31

6.2 Počáteční vzdělávání .................................................................................................... 35

6. 3 Další vzdělávání ........................................................................................................... 40

6.4 Shrnutí poznatků .......................................................................................................... 47

ZÁVĚR ..................................................................................................................................... 51

SEZNAM literatury a ZDROJŮ: ................................................................................................ 52

SEZNAM ZDROJŮ: ................................................................................................................... 53

SEZNAM ZKRATEK .................................................................................................................. 56

SEZNAM OBRÁZKŮ, TABULEK A GRAFŮ V TEXTU .................................................................. 57

PŘÍLOHY ................................................................................................................................. 58

6

Motto:

„Jediná cesta k vědění je činnost“

George Bernard Shaw

ÚVOD

Vzdělání, kultura a morálka byla v naší rodině vždy vysoce hodnocena. O to horší

byla pro mé rodiče politická situace, ze které vyplynulo, že ani já, ani bratr studovat

nemůžeme. Oba jsme dosáhli „oklikou přes vyučení“ alespoň středoškolského

vzdělání s maturitou a následně jsme se museli rychle zapojit do pracovního procesu.

Změnou politického systému na přelomu devadesátých let se otevřela všem nová

svobodná cesta myšlení, názorů, politických projevů, ale i možnost studovat,

cestovat, soukromě podnikat.

Příliv informací všeho druhu, rozvoj technologií a vysoké tempo změn výrazně

ovlivnilo život každého jedince v pracovním i v soukromém životě a záleželo jen na

každém, jak se s danou situací vypořádá. Nám se tehdy jevila jako nejlepší možnost

začít podnikat. Vznikla malá rodinná firma a mne tenkrát ani nenapadlo, kolik času

budu trávit na různých školeních, studiem odborných publikací, zákonů a předpisů,

„oprašováním“ chabých jazykových znalostí.

Zásadní hospodářské a politické změny společnosti, problémy současných ekonomik,

růst nezaměstnanosti prohloubily nutnost přeměny společnosti znalostní na

společnost učící se. Prostředí kolem nás je dynamické, průběžně se měnící

a vyvíjející, a tak je logické, že žádný jedinec nevystačí pouze se znalostmi

a dovednostmi získanými při svém počátečním studiu a odborné přípravě pro výkon

povolání. Celoživotní učení se tak stává nezbytnou nutností pro udržitelný rozvoj

a adaptabilitu každého jedince, pro jeho konkurence schopnost na trhu práce, pro

jeho budování spokojeného a úspěšného života. Úspěšný a spokojený je ten, kdo je

schopen naučit se nové věci, kdo je tvořivý, kdo je schopen nové akce, kdo je

schopen změny. Problému celoživotního vzdělávání jsem doposud nevěnovala

žádnou zvláštní pozornost. Sama na sobě jsem před časem začala cítit, že jsem se

dostala do životní fáze, kdy jsem měla potřebu komplexně rozšířit své znalosti,

„zmodernizovat názory, zachytit nové trendy“. Cítila jsem potřebu změny, potřebu

nových podnětů, nových impulsů. Legislativně mě nic nenutilo, ale stejně jsem se

rozhodla využít příležitosti a začít studovat.

7

Pro svou bakalářskou práci jsem si vybrala problematiku celoživotního učení

v současné společnosti. V úvodních kapitolách se v teoretické rovině zabývám

problematikou vzdělání, lidského kapitálu, vzdělávací politikou EU a podporou

celoživotního učení pomocí Evropského sociálního fondu, vznikem operačních

programů určených pro rozvoj lidských zdrojů, vytvořením Národní soustavy

povolání a Národní soustavy kvalifikací v České republice.

Pro empirickou část práce jsem si vybrala konkrétní střední odbornou školu

z regionu, která se mimo počátečního vzdělávání žáků zaměřuje na možnost

poskytování odborného vzdělání i dospělým jedincům.

Cílem bakalářské práce je identifikovat trendy vývoje konkrétní střední

odborné školy v oblasti celoživotního vzdělávání na základě analýzy získaných

dat.

Problematika celoživotního vzdělávání je velmi rozsáhlá, stále „živá“, průběžně se

mění a vyvíjí. Pro účely této práce se budu věnovat možnostem formálního

vzdělávání ve smyslu získání nové kvalifikace a rekvalifikačního vzdělávání. Tento

formalizovaný vzdělávací systém pro pojetí celoživotního vzdělávání tvoří pouze

jednu součást celoživotního vzdělávání. Oblast zájmového a informálního vzdělávání

dospělých je vzhledem k požadovanému rozsahu práce vědomě vynechána.

8

1 VZDĚLÁVACÍ PROCES

Vzdělávání je proces uvědomělého a cílevědomého zprostředkování a aktivního

utváření a osvojování soustavy vědeckých a technických vědomostí, intelektuálních

a praktických dovedností a lidských zkušeností, utváření morálních rysů a osobitých

zájmů a postojů.

Právo na vzdělání je v České republice zakotveno v Listině základních práv

a svobod, článek 33. Jak uvádí Z. Palán, L. Rýznar v publikaci Vzdělávání dospělých

a Evropa, „stát je základním garantem zajištění práva na vzdělání pro všechny“.

1. 1 Vzdělání

Vzdělání je soustava vědomostí, které člověk dosahuje učením, přičemž jej lze

neustále obnovovat a rozšiřovat. Nezahrnuje přitom jen vědecké a technické znalosti

nebo intelektuální a praktické dovednosti, ale také přispívá k utváření jedinečných

morálních rysů a osobitých zájmů, čili přispívá k formování osobnosti (Palán, 2002,

str. 233). Vzdělání je součástí každého člověka, výrazně ovlivňuje jeho osobnost,

profesní uplatnění, společenské zařazení, rodinný život. Vzdělávání jednotlivce je

nikdy nekončící proces, kdy pro jedince jsou poznatky a informace vyplývající

z běžného, každodenního života stejně důležité jako naučené formální znalosti ze

školy.

Vzdělání má v celé společnosti nezastupitelný význam a zasahuje do všech oblastí

lidského života. V hospodářsky vyspělých státech se vzdělávací politika stává

prioritou. Úroveň všeobecného vzdělání souvisí s rozvojem demokracie

a ekonomickým růstem země. Kvalitní vzdělání je považováno za základní

stabilizační prvek společnosti, je důležitým předpokladem pro soužití lidí různých

kultur, náboženských vyznání, národností. Vzdělání je úzce spjato

s konkurenceschopností ekonomiky státu.

Každému člověku by proto měly být poskytnuty možnosti vzdělávat se v různých

stádiích svého života v souladu s jeho potenciálem, potřebami a zájmy (Strategie,

2007, str. 7).

1. 2 Vzdělávací systém České republiky

Vzdělávací systém v naší zemi má dlouhé tradice. Všeobecný školní řád vyhlášený

roku 1774 císařovnou Marií Terezií upravoval mimo jiné i tehdejší síť škol

9

v rakouské monarchii. Hlavním cílem snažení císařovny bylo zvýšit všeobecnou

vzdělanost obyvatelstva. Reforma školství byla ale současně ovlivněna politickým

zájmem státu a potřebou ekonomických reforem. Společnost se odkláněla od

feudálního způsobu hospodaření k manufakturám a strojové výrobě. Složitost

a náročnost nových pracovních postupů vyvolala potřebu vzdělaných pracovníků.

Zmodernizované a pokrokové školství první republiky patřilo spolu s kvalifikovanou

a zručnou pracovní silou mezi nejsilnější stránky české země. Během nacistické

okupace došlo k pokusu o zničení české inteligence zavíráním vysokých škol. Ani

období socialismu nebylo pro školství svobodné, výuka byla ideově motivována

a informace žákům zkreslovány.

Současný systém vzdělávání v České republice vychází ze zákona č. 561/2004 Sb.,

o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání.

Vymezuje proces postupného získávání kvalifikace v jednotlivých stupních školní

soustavy rozdělené do tří oblastí: primární (základní), sekundární (střední) a terciární

(další). V ČR dnes fungují všechny typy vzdělávání od předškolního, přes základní,

střední, vysokoškolské, postgraduální až po celoživotní a tím je umožněno zvyšování

vzdělanosti obyvatelstva prakticky po celý život.

Základním strategickým dokumentem pro celou vzdělávací soustavu ČR se stává

Národní program rozvoje vzdělání v České republice, tzv. Bílá kniha z roku 2001.

1. 3 Vymezení vzdělávací politiky

Vzdělávací politikou rozumíme odbornou činnost, která vytváří základní strategie

pro plánování, hodnocení a budoucí rozvoj vzdělávací soustavy na celostátní úrovni.

Zahrnuje též rozhodnutí o financování vzdělávací soustavy, o skladbě a pluralitě

školství, o přístupnosti vzdělání a o legislativních základech vzdělávací soustavy

(Průcha, Walterová, Mareš, 2013, str. 272).

Vzdělávací politika by se měla zabývat těmito zásadními problémy (Brdek,

Vychová, 2004, str. 17):

- vymezení vazby mezi vzděláváním, pracovní silou a ekonomickými faktory,

- zohlednění sociálního aspektu vzdělávacího systému, např. řešení péče o děti

předškolního a školního věku v době mimo vyučování, problémy romské populace

apod.,

- vztah mezi všeobecným přístupem ke vzdělání a kvalitou výuky,

- hodnocení pedagogické práce, srovnávání kvality výuky na školách,

10

- problematika učitele a jeho vzdělávání,

- problematika řízení školství a školského managementu,

- financování školství.

Základní principy, z nichž vychází vzdělávací politika (Brdek, Vychová, 2004, str.

23, 24):

- principy rovnosti přístupu vzdělání,

- princip celoživotního vzdělání,

- princip individualizace a diferenciace výuky,

- princip internacionalizace.

Společnost a ekonomika po roce 1989 v České republice prochází strukturálními

proměnami. Mění se charakter společnosti, mění se dynamické vlastnosti

ekonomiky, které ovlivňují vzdělávací a kvalifikační nároky pracovních trhů. Mění

se nároky na podobu vzdělávání, mění se úloha vzdělání v životě lidí. Investice do

vzdělání začíná vykazovat ekonomickou návratnost, která se projevuje zvýšením

výkonnosti a konkurenceschopnosti.

11

2 LIDSKÝ KAPITÁL

Člověk jako jedinečná bytost v sobě nosí hodnotu zvanou lidský kapitál. Lidský

kapitál je široký pojem, který zahrnuje různé formy investic do lidí. Tyto investice se

neomezují pouze na školní a další vzdělávání, investicí do lidského kapitálu jsou

i výdaje na zdravotní péči, na výživu apod.

„Lidský kapitál je tedy definován jako souhrn znalostí a dovedností člověka, které

jsou vytvářeny školním vzděláním, dalším vzděláváním v průběhu života a praxí

užitečnou při produkci zboží a služeb. Čím větším rozsahem vědomostí jedinec

disponuje, tím větší bude potenciál využitelný pro ekonomický růst způsobený

technologickým pokrokem“(Filipová, 2007, str. 5).

Z výše uvedené definice můžeme odvodit tři hlavní komponenty lidského kapitálu:

všeobecné znalosti – tzn. jazyková gramotnost, komunikační schopnosti,

schopnost zpracovávat informace, řešení problémů za použití logických závěrů

a hypotéz,

specifické znalosti – znalosti vztahující se k činnosti a fungování

technologických a výrobních procesů,

technické a vědecké znalosti – důležité znalosti pro vývoj nových technologií.

Z předchozího textu je zřejmé, že stanovit přesnou míru lidského kapitálu je

nemožné.

Jedním ze tří1, v praxi nejčastěji používaným, ukazatelem měření lidského kapitálu je

nejvyšší dokončené vzdělání. Dnes lidský kapitál získaný v počátečním vzdělávání

nestačí po celou dobu ekonomické aktivity jedince. Z různých studií, které se

zabývají vztahem mezi úrovní lidského kapitálu a dlouhodobým ekonomickým

růstem společnosti vyplývá, že pro efektivní využívání lidského kapitálu musí

současně fungovat flexibilní trh práce a flexibilní školství.

2.1 Flexibilní trh práce

Flexibilní trh práce je trh schopný se okamžitě přizpůsobit potřebám ekonomiky.

Reaguje na měnící se ekonomické podmínky tak, aby byla zabezpečena vysoká

zaměstnanost, nízká inflace a plynulý růst reálných důchodů. Mzdová flexibilita,

flexibilita pracovní doby a mobilita pracovní síly patří mezi hlavní charakteristiky

1 druhý ukazatel – přímé testování dovedností, třetí ukazatel – odhad tržní hodnoty lidského kapitálu

12

flexibilního trhu. V České republice jsou velmi málo využívány alternativní formy

práce, jako např. práce na poloviční úvazek, práce z domu, sdílení jednoho

pracovního místa. Rozvoji těchto forem se firmy tradičně brání, nenahrává jim ani

současná legislativa.

2.2 Flexibilní školství

Pro využití lidského kapitálu je, stejně jako flexibilní trh práce, důležité flexibilní

školství. Školství nereagující na aktuální strukturální a ekonomickou situaci ve

společnosti může připravovat absolventy nevyužitelné na trhu práce. Slovník cizích

slov pod pojmem flexibilita uvádí význam ohebnost, pružná přizpůsobivost. To jsou

vlastnosti, které současnému školskému systému v ČR chybí. Rychlou reakci škol na

požadované změny brzdí řada byrokratických a legislativních překážek. Pro

flexibilní školství má nezanedbatelný význam spolupráce škol se zaměstnavateli

a sociálními partnery. V době stálých technologických změn v rámci profesí není

možné docílit úplného počátečního vzdělávání pouze před začátkem profesní kariéry.

Školství se tak dostává do situace, kdy se musí naučit reagovat na měnící se potřeby

všech zúčastněných.

13

3 VZDĚLÁVACÍ POLITIKA EVROPSKÉ UNIE

A PROGRAMY PODPORUJÍCÍ CELOŽIVOTNÍ

VZDĚLÁVÁNÍ JAKO NÁSTROJ ZVYŠOVÁNÍ

LIDSKÉHO KAPITÁLU

„Vzdělávací politiku Evropské unie lze vymezit jako souhrn činností a iniciativ

Evropské unie v oblasti vzdělávání a odborné přípravy“ (Brdek, Vychová, 2004, str.

25).

Evropská unie (dále jen EU) přikládá vzdělávání značný význam. Vzdělávání má

klíčovou úlohu v boji proti nezaměstnanosti, v ekonomickém rozvoji, přispívá ke

zvyšování konkurenceschopnosti evropských zemí (Brdek, Vychová, 2004, str. 25).

Vzdělávací politika úzce souvisí s flexibilním školstvím, s reformami školství,

s reformami vzdělávacích systémů členských států. Potřeba stálého přizpůsobování

se vědeckotechnickému pokroku, novým trendům a snaha čelit v globalizovaném

světě konkurenci vedla ke zvýšení zájmu o celoživotní učení a o jeho zavedení do

politických programů členských států EU.

Vzdělávací politika nepatří mezi společnou politiku EU. Pravomoci v oblasti

vzdělávací politiky, vzdělávání, celoživotního učení zůstávají plně v kompetenci

jednotlivých členských států EU.

3.1 Evropský sociální fond

Nástrojem, pomocí kterého EU podporuje spolupráci mezi jednotlivými státy, ale i

mezi vzdělávacím systémem a podnikovou sférou, mezi výzkumem a vývojem, jsou

vzdělávací programy EU. Prostředky pro finanční krytí jednotlivých programů jsou

čerpány z Evropského sociálního fondu (dále jen ESF).

„Evropský sociální fond je jedním ze strukturálních fondů EU, jehož cílem je přispět

k vyrovnání mezi bohatými a méně rozvinutými regiony EU“ (Brdek, Vychová, 2004,

str. 48).

ESF pomáhá lidem efektivněji se zapojit do trhu práce - financuje opatření v oblasti

profesní přípravy a v systému získávání nových pracovníků se zaměřením na rozvoj

lidských zdrojů. Většina rozpočtu tohoto fondu je určena na šest hlavních cílů

Evropského sociálního fondu:

doplňování sociálních programů jednotlivých členských států EU,

pomoc mladým nezaměstnaným a lidem s hendikepy,

14

podpora rovných příležitostí na trhu práce pro ženy a muže,

zlepšování mobility pracovních sil,

podpora vzdělávacích a rekvalifikačních kurzů.

Pro realizování Evropské strategie zaměstnanosti je ESF klíčovým finančním

nástrojem.

Zodpovědným orgánem za řízení čerpání finančních prostředků z ESF je v ČR

Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen MPSV).

3. 2 Operační programy v ČR podporující zvýšení vzdělanosti

a konkurence schopnosti na trhu práce

Od svého vstupu do EU může ČR čerpat prostředky ze strukturovaných fondů.

V programovém období 2004-2006 bylo Českou republikou čerpáno 456,98 mil.

EUR z ESF, na programové období 2007-2013 bylo určeno 3,8 mld.. V roce 2014

ČR zahájí třetí období čerpání těchto fondů. V této práci zmiňuji pouze OP tematicky

se vztahující k problematice celoživotního učení.

Programové období 2004 – 2006

V oblasti rozvoje lidských zdrojů čerpala Česká republika v tomto období prostředky

z těchto operačních programech:

OP Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ)

Projekt byl realizován ve všech krajích mimo Prahy, protože byl směřován k podpoře

růstu regionů

Jednotný programový dokument pro Cíl 3 (JPD 3)

V ČR se týkal pouze hlavního města Prahy

Programové období 2007 – 2013

V oblasti dalšího vzdělávání čerpala Česká republika v období 2007-2013 z ESF na

tyto operační programy:

OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ)

Tento operační program byl zaměřen převážně na snižování nezaměstnanosti,

rozšíření a propagaci profesního vzdělávání, začleňování zpět do společnosti sociálně

vyloučených obyvatel, na podporu mezinárodní spolupráce v oblasti lidských zdrojů

a ke zlepšení kvality funkce veřejné správy. Řídícím orgánem OP LZZ je MPSV.

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK)

15

OP VK je víceletý program v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy

(dále jen MŠMT), jehož celkovým cílem je rozvoj vzdělanosti společnosti

v počátečním vzdělávání, modernizace terciálního vzdělávání v souladu

s propojením do vědy a výzkumu. Velký prostor je ponechán vytvoření moderního

systému celoživotního učení. K nejznámějším programům u veřejnosti patří OP

Výzkum a vývoj pro inovace období 2007-2013 a projekt EU peníze školám. Cílem

výše uvedeného projektu je zlepšení podmínek vzdělávání na základních a středních

školách po celé republice mimo škol na území hl. města Prahy.

OP Praha – Adaptabilita (OPPA)

OP Adaptabilita byl určen pro rozvoj konkurenceschopnosti Prahy, na investice do

rozvoje škol a jejich vzdělávacích programů, do vzdělávání pedagogů (do programu

EU školám nebyly školy na území Prahy zahrnuty), na podporu rozvoje znalostní

ekonomiky. Garantem projektu je Magistrát hlavního města Prahy.

Programové období 2014-2020

Stejně jako v předchozích obdobích i v letech 2014-2020 se připravují operační

programy, které umožní ČR čerpat finanční podporu z ESF. Do konce března 2014

musí být programy dopracovány a předány ke schválení vládě ČR, viz. Usnesení

vlády č. 809/2013. I v tomto programovém období je připravován operační program

z oblasti rozvoje lidských zdrojů. OP Zaměstnanost je zaměřený na posílení

zaměstnanosti, posílení adaptability a mobility pracovní síly, na sociální integraci

a boj s chudobou. Řídícím orgánem je MPSV.

V době tvorby této práce, k OP Výzkum, vývoj a vzdělávání období 2014-2020, na

stránkách MŠMT nebyly ještě zveřejněny potřebné informace a podmínky pro

čerpání dotací z tohoto programu ani cíl programu (7. 1. 2014). V gesci příslušných

resortů (např. Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo

dopravy) je připraveno 16 dalších návrhů operačních programů ke schválení vládou

ČR.

Evropa 2020

Evropa 2020 je desetiletá strategie EU, jejímž cílem je dosáhnout nového růstu.

K dosažení a vyhodnocení úspěšnosti Strategie Evropa 2020 by mělo sloužit jejích

pět hlavních cílů:

Zaměstnanost (zaměstnat 75% populace ve věku 20-64let)

16

Výzkum a vývoj (3% HDP Evropské unie bude investováno do vývoje

a výzkumu)

Změna klimatu a udržitelné zdroje energie (ve srovnání s rokem 1990 snížit

emise skleníkových plynů o 20%, na 20% zvýšit podíl energie z obnovitelných

zdrojů, zvýšit energetickou účinnost o 20%)

Vzdělávání (o 10% snížit míru nedokončenosti studia, dosáhnout 40%

vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva ve věkové kategorii 30-34let)

Boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (o 20 mil. snížit počet lidí, kterým

hrozí sociální vyloučení na základě života v chudobě nebo na jejím pokraji)

Členské země EU musí zavádět vnitrostátní reformy, které povedou

k hospodářskému růstu a zvyšování životní úrovně obyvatelstva. Vlády těchto zemí

mají zajistit plynulé investování do oblastí, které růst podporují, např. oblast

vzdělávání, výzkumu, inovace energetické náročnosti. Česká republika, stejně jako

všechny členské státy, se zavázala plnit strategii Evropa 2020. Každá země má svá

specifika, jiné hospodářské podmínky a převádí cíle stanovené na úrovni celé EU na

vnitrostátní cíle. Národní program reforem představuje politický směr a opatření

konkrétního státu, jehož cílem je podporovat hospodářský růst, zaměstnanost a vést

ke splnění cílů strategie Evropa 2020. Informace pro tuto kapitolu jsem čerpala

z [online]. [cit. 2014-01-15]. Dostupné z: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-

2020-in-a-nutshell/targets/index_cs.htm.

17

4 CELOŽIVOTNÍ UČENÍ

Pojem celoživotní učení se dostává do povědomí široké veřejnosti v posledních

letech hlavně ve spojení s nezaměstnaností a se sílícím tlakem na schopnost a ochotu

pracovní síly pružně reagovat na situaci na trhu práce.

„Celoživotní učení představuje zásadní koncepční změnu pojetí vzdělávání, jeho

organizačního principu, kdy všechny možnosti učení – ať už v tradičních

vzdělávacích institucích v rámci vzdělávacího systému či mimo ně – jsou chápány

jako jediný propojený celek, který dovoluje rozmanité a četné přechody mezi

vzděláváním a zaměstnáním a který umožňuje získávat stejné kvalifikace

a kompetence různými cestami a kdykoli během života“ (Palán, 2002, str. 28). Tímto

vymezením je celoživotní učení převratné. Nejedná se již o chápání vzdělávání jen

jako výuky dětí a mládeže, výuky formou počátečního vzdělávání, ale jako postoj

každého člena společnosti ke vzdělávání a k učení. M. Tureckiová (2010, str. 17)

uvádí, že je v poslední době upřednostňován pojem učení před pojmem vzdělávání,

i když v zásadě platí, že vztah mezi oběma pojmy je komplementární. „Celoživotní

učení je v ideálním pojetí považováno za nepřetržitý proces, ve skutečnosti jde spíše

o neustálou připravenost člověka učit se než o neustálé studium“ (Strategie, 2007,

str. 7).

Celoživotní učení je podmínkou pro schopnost jedince konkurovat na trhu práce po

celou dobu jeho ekonomické aktivity. Ze statistických šetření vyplývá, že populace

v Evropě rychle stárne, mladých lidí nastupujících do pracovního procesu je málo,

tempo neustále se měnících technologií je vysoké. Pojem celoživotní učení do

politických programů vyspělých zemí přivedla nutnost zlepšit zaměstnatelnost

občanů s nižší nebo žádnou kvalifikací. Na základě neustále se měnících technologií

vzniká potřeba pravidelně ověřovat své dosavadní znalosti, schopnosti, dovednosti

a průběžně je aktualizovat a rozšiřovat. Pro budování produktivního a spokojeného

života jednotlivce bude schopnost „celoživotně se učit“ jedna z jeho klíčových

kompetencí.

„Celoživotní učení je klíčovou vzdělávací strategií pro získání a udržení kvalifikací a

dovedností potřebných pro přizpůsobování se stálým změnám v práci i v životě“

(Brdek, Vychová, 2004, str. 23).

Problém stárnoucí populace v Evropě a růst strukturální nezaměstnanosti v důsledku

rychlého vývoje společnosti byl podnětem pro vytvoření současného konceptu

18

celoživotního učení. Cílem tohoto kroku bylo stanovit hlavní úkoly celoživotního

učení, vyvolat diskuse o problematice a rozšířit vědomí obyvatel o celoživotním

učení (Brdek, Vychová, 2004, str. 35). V roce 2000 schválilo zasedání Evropské rady

v Lisabonu Memorandum o celoživotním učení (dále jen Memorandum), ve kterém

je zakotveno šest klíčových myšlenek pro vytvoření účinné a komplexní strategie

celoživotního učení včetně návrhů zavedení do praktického života občanů:

- myšlenka: Nové základní dovednosti pro všechny (zajištění všeobecného

a stálého přístupu k učení)

- myšlenka: Více investic do lidských zdrojů (zvýšení investic do lidských

zdrojů)

- myšlenka: Inovace ve vyučování a učení (rozvoj nových efektivních metod)

- myšlenka: Oceňovat učení (neformální učení, hodnocení, uznávání v rámci

EU)

- myšlenka: Přehodnotit poradenství (informace jednotlivcům pro snazší

rozhodování)

- myšlenka: Přiblížit učení domovu („24hodinový přístup k učení“).

Všechny členské státy EU na základě výše uvedeného dokumentu měly začít rozvíjet

vlastní komplexní strategie pro celoživotní učení, které by umožnily klíčové

myšlenky Memoranda uvést do skutečného života. Evropský sociální fond se stal

významným zdrojem pro částečné krytí nákladů programů zaměřených na rozvoj

lidských zdrojů v EU. V České republice tak byl například spolufinancován

překlenovací projekt „Vzdělávejte se!“ a „Školení je šance“. Oba projekty

realizovalo MPSV a byly částečně reakcí na stávající hospodářskou situaci v ČR.

Proinvestováno bylo 4,5miliardy Kč a celkově bylo proškoleno 250 tisíc účastníků

(Tureckiová, 2010, str. 59, 60).

4.1 Formy vzdělávání v celoživotním učení

Celoživotní učení probíhá v rámci počátečního vzdělávání a dalšího vzdělávání.

Počátečním vzděláváním se rozumí „předškolní vzdělávání, základní vzdělávání,

střední vzdělávání, vzdělávání v konzervatoři a vyšší odborné vzdělávání,

uskutečňované podle zvláštního právního předpisu v mateřských školách, základních

školách, středních školách, konzervatořích a vyšších odborných školách, a studium

v akreditovaných studijních programech uskutečňovaných podle zvláštního právního

19

předpisu vysokými školami nebo jeho součástmi“ (zákon č.179/2006 Sb., 2006, hl.1,

§ 2 ).

Další vzdělávání probíhá zpravidla po prvním vstupu do práce, po dosažení určitého

stupně vzdělání v počátečním vzdělávání (Strategie, 2007, str. 7).

Principem celoživotního učení je uznání nejen formálního, ale i neformálního

a informálního učení. Strategie svými návrhy směřuje k odstranění barier

v celoživotním učení právě pomocí tří různých forem dalšího vzdělávání. Na tomto

místě považuji za nutné vysvětlit rozdíl mezi těmito formami dalšího vzdělávání.

Formální vzdělávání je realizováno ve vzdělávacích institucích. Jeho funkce, cíle,

obsahy, organizační formy a způsoby hodnocení jsou legislativně vymezeny.

Typickou vzdělávací institucí je škola. Formální vzdělávání zahrnuje získání na sebe

zpravidla navazujících stupňů vzdělání. Absolvování takového vzdělání je

potvrzováno certifikátem, obvykle vysvědčením nebo diplomem (Palán, 2002, str.

71).

Neformální vzdělávání, „které je zaměřeno na získání vědomostí, dovedností

a kompetencí, které mohou respondentovi zlepšit jeho společenské i pracovní

uplatnění. Neformální vzdělávání je poskytováno v zařízeních zaměstnavatelů,

soukromých vzdělávacích institucích, nestátních neziskových organizacích, ve

školských zařízeních a dalších organizacích. Patří sem např. organizované

volnočasové aktivity pro děti, mládež a dospělé, kurzy cizích jazyků, počítačové

kurzy, rekvalifikační kurzy, ale také dlouhodobá školení a přednášky. Nutnou

podmínkou pro realizaci tohoto druhu vzdělávání je účast odborného lektora, učitele

či proškoleného vedoucího. Nevede k získání stupně vzdělání“ (Strategie, 2007, str.

8).

Informální učení, „které je chápáno jako proces získávání vědomostí, osvojování si

dovedností a kompetencí z každodenních zkušeností a činností v práci, rodině, ve

volném čase. Zahrnuje také sebevzdělávání, kdy učící se nemá možnost ověřit si

nabyté znalosti (např. televizní jazykové kurzy). Na rozdíl od formálního

a neformálního vzdělávání je neorganizované, zpravidla nesystematické

a institucionálně nekoordinované“ (Strategie, 2007, str. 8).

4. 2 Strategické dokumenty vymezující celoživotního učení v ČR

Úloha celoživotního vzdělávání pro rozvoj učící se společnosti je v ČR zdůrazňována

ve všech strategických a koncepčních dokumentech. Národní strategie celoživotního

20

vzdělávání vycházejí z dokumentů Evropské unie. V této kapitole uvádím jen

nejvýznamnější dokumenty. Jejich počet se mění v souvislosti s narůstající podporou

programů vzdělávání a odborné přípravy současné společnosti. Dokumenty staršího

data pozbývají na aktuálnosti, dochází k jejich novelizaci, nebo vznikají nové

v závislosti na rozvoji společnosti.

Národní program rozvoje vzdělávání v České republice – tzv. Bílá kniha

Koncept celoživotního učení má ČR zakotven v tzv. Bílé knize z roku 2001 v rámci

Národního programu rozvoje vzdělávání. Pozornost tohoto programu je mimo jiné

zaměřena na dodatečné vzdělávání dospělých na školách, na další profesní

vzdělávání, na rozvoj zájmového vzdělávání. V tomto dokumentu je celoživotní

učení řešeno jako vzdělávání dospělých a je rozděleno na tři části:

„Vzdělávání dospělých, vedoucí k dosažení stupně vzdělání. Jedná se většinou

o studium dospělých ve všech druzích státních i nestátních středních, vyšších

a vysokých škol jako tzv. druhá šance pro ty, kdo se z jakýchkoliv důvodů ve školách

nevzdělávali dříve.

Další profesní vzdělávání. Patří sem jednak povinné (normativní) i nepovinné

kvalifikační a rekvalifikační vzdělávání zaměstnanců, jednak kvalifikační

a rekvalifikační vzdělávání uchazečů o zaměstnání.

Ostatní součásti vzdělávání dospělých, jako např. zájmové vzdělávání,

občanské vzdělávání, vzdělávání seniorů apod.“ (tzv. Bílá kniha, 2001, str. 83, 84).

Strategie celoživotního učení ČR

Klíčovým dokumentem, který řeší problematiku celoživotního učení v ČR, je

Strategie celoživotního učení ČR (dále jen Strategie), schválená 11. července 2007

vládou České republiky.

„Strategie vychází z analýzy základních strategických dokumentů ČR a EU, které se

z různých úhlů pohledu dotýkají nebo přímo zabývají otázkami celoživotního učení.

Akceptuje komplexní pojetí celoživotního učení prezentované v těchto dokumentech,

zahrnující jak ekonomický, tak environmentální a sociální aspekt. V tomto smyslu je

s těmito dokumenty plně v souladu. Přínos Strategie celoživotního učení ČR spočívá

především v propojení dílčích aspektů zmíněných v jednotlivých dokumentech do

myšlenkově uceleného konceptu celoživotního učení a dále pak v záměru propojit

úsilí všech zainteresovaných aktérů při realizaci konceptu celoživotního učení“

21

(Strategie, 2007, str. 5). Hned první strategický směr nastíněný ve Strategii je

vytvoření systému pro uznávání výsledků neformálního vzdělávání a informálního

učení, kterým se budu zabývat v kapitole 5.

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR (2011-2015)

„Základním principem a určujícím motivem Dlouhodobého záměru ČR 2011 pro

následující období je zvýšit kvalitu a efektivitu ve vzdělávání a tím také

konkurenceschopnost naší republiky v mezinárodním porovnání“ (Dlouhodobý

záměr, 2011, str. 3). Jedním z jedenácti reformních kroků je „Podpora dalšího

vzdělávání dospělých – zejména vytvoření Národní soustavy kvalifikací a provázání

s Evropským rámcem kvalifikací“ (Dlouhodobý záměr, 2011, str. 14). Součástí

problematiky tohoto kroku je motivace dospělých po poptávce a účasti na dalším

vzdělávání tak, aby se do roku 2020 zvýšila jejich účast na vzdělávání na 15%.

Nedílnou součástí je i úprava legislativy v oblasti dalšího vzdělávání a to novelizací

zákonů č. 179/2006 Sb., (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání)

a č. 561/2004 Sb., (školský zákon).

Zákon č. 179/2006 Sb. o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání

a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání)

Zákon č. 176/2006 Sb., nabyl účinnosti dne 1. 8. 2007. Tento zákon řeší možnost

získat osvědčení o uznání tzv. dílčí kvalifikace, tedy takových dovedností, které

umožňují uplatnění na trhu práce. Zaměstnavatelé často nevyžadují po

zaměstnancích stupeň dosažené kvalifikace, ale praktickou znalost souboru

vykonávaných pracovních činností, které stačí pro výkon určitého povolání. Na

systém dílčích kvalifikací navazuje možnost skládání dílčích kvalifikací až do

kvalifikace úplné a možnost následně se přihlásit ke zkoušce a dosáhnout kvalifikace

na úrovni formálního stupně. V praxi to znamená, že zájemce přes systém dílčích

kvalifikací může dosáhnout vyučení v konkrétním oboru. Přijetí tohoto zákona bylo

významným aktem v oblasti celoživotního vzdělávání. Jeho zavedením je možné po

nabytí znalostí a dovedností zažádat o přezkoušení u odpovídající autorizované

osoby. Součástí zákona jsou základní principy udělování osvědčení potvrzující

získání dílčí kvalifikace. V květnu 2012 proběhla novelizace zákona, která změnila

název „dílčí kvalifikace“ na „profesní kvalifikace“.

22

Hlavní směry strategie vzdělávací politiky do roku 2020

Tento dokument vydalo MŠMT v lednu 2013 jako vstupní materiál do veřejné

konzultace k přípravě Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020

s tím, že v průběhu podzimu 2013 bude po připomínkovém řízení a projednání

v příslušných výborech obou komor Parlamentu Strategie předložena ke schválení

vládě České republiky. Připravovaný dokument si v souladu se Strategií 2020 klade

za cíl dlouhodobý rozvoj vzdělávacího systému, tzv. vzdělávací systém 2020 + .

V oblasti celoživotního učení jsou zmiňovány jako jedny ze zamýšlených opatření:

„Zvýšit prostupnost a relevanci odborného vzdělávání tak, aby se maximálně zvýšila

efektivita a užitečnost pro absolventy a zaměstnavatele“(MŠMT, Hlavní směry,

2013, str. 9).

„Zpracovat Národní program vzdělávání jako základ soustavy rámcových

vzdělávacích programů a východisko pro jejich komplexní revizi po roce 2020,

zabezpečit jeho propojení s kvalifikačním rámcem pro vysoké školství a s Národní

soustavou kvalifikací“(MŠMT, Hlavní směry, 2013, str. 10).

V návaznosti na veřejnou konzultaci k přípravě Strategie vzdělávací politiky ČR do

roku 2020 vydalo MŠMT v červnu 2013 dokument Závěrečný materiál veřejné

konzultace k přípravě Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020, který shrnuje

průběh a výsledky diskuze. Samotný text Strategie měl být připraven k předložení

a schválení vládou v listopadu 2013. Vzhledem k politické situaci po předčasných

volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky byl Usnesením vlády

České republiky ze dne 18. 12. 2013 č. 989 změněn termín předložení materiálu

Strategie vzdělávací politiky do roku 2020 z původního termínu 30. 11. 2013 na

nový konečný termín 30. 6. 2014.

4. 3 Strategické organizace působící v oblasti celoživotního učení

Instituce a organizace působící v oblasti rozvoje celoživotního vzdělávání jsou

vymezeny zákonem anebo přímo vznikly z důvodu realizace a koordinace projektů

v oblasti rozvoje lidských zdrojů.

Ministerstva

Ministerstva jsou ústřední orgány státní správy. V souvislosti se zákonem

č.179/2006 Sb., ministerstva vykonávají hlavně koordinační činnost podle tohoto

zákona. Schvalují, mění a vydávají seznamy dílčích a úplných kvalifikací podle

23

příslušnosti k autorizovaným orgánům. Schvalují, mění a ruší kvalifikační standardy

a hodnotící standardy, zabezpečují činnost Rady a to finančně i materiálně. Poskytují

finanční prostředky pro školy a školská zařízení na úhrady nezbytných

prokazatelných nákladů spojených s konáním zkoušek osob, které získaly dílčí nebo

úplnou kvalifikaci a nejsou žáky dané školy. Jedná se o MŠMT a MPSV, dále

o resortní ministerstva.

Národní ústav pro vzdělávání

Národní ústav pro vzdělávání (dále jen NÚV) řeší otázky předškolního, základního,

středního a vyššího odborného vzdělávání, včetně vzdělávání uměleckého

a jazykového. Ústav se také zabývá pedagogicko-psychologickým, speciálně

pedagogickým, výchovným a kariérovým poradenstvím ve školství.

NÚV je přímo řízenou organizací Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy

založenou změnou zřizovací listiny MŠMT č. j. 10 082/92 ze dne 28. května 2011.

NÚV je nástupnickou organizací, která vznikla ke dni 1. července 2011 ze tří

organizací přímo řízených MŠMT:

Národního ústavu odborného vzdělávání

Historie ústavu byla započata v roce 1950, od té doby prošel několika proměnami,

ale po celou dobu trvání své existence se zabýval problematikou odborného

a následně i učňovského školství. Ústav se podílel na prosazení výuky odborných

i všeobecně vzdělávacích předmětů do osnov učebních oborů. V návaznosti na

události roku 1989 zahajuje inovaci stávajících učebních oborů a navazuje spolupráci

s partnerskými organizacemi v Evropské unii. Pro téma mé práce se jeví jako

nejdůležitější období doba po roce 2001. V tomto roce byl ústav přejmenován na

Národní ústav odborného vzdělávání (dále jen NÚOV). Nový název odráží změnu

instituce směrem k problematice odborného vzdělávání, k problematice zvyšování

kvality školní přípravy a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce. S tím přímo souvisí

péče o vzdělávací programy a projekty. Vzniká samostatné oddělení analýz potřeb

trhu práce, součástí NÚOV se stává Centrum fiktivních firem. Od roku 2005 NÚOV

realizuje postupně národní programy, které jsou spolufinancovány z ESF. Součástí

NÚOV se stává Národní centrum Europass, které pomáhá zájemcům vytvořit soubor

dokladů o dosaženém vzdělání, o osobních kompetencích, odborných dovednostech,

jazykových znalostech, praktických zkušeností. V rámci zapojení do systému

celoživotního učení realizoval NÚOV tyto nejznámější projekty:

24

Projekt UNIV (Uznávání výsledků neformálního vzdělávání a informálního učení

v sítích škol poskytujících vzdělávací služby dospělým) byl zahájen v srpnu 2005.

Jedná se o tříletý, v roce 2008 ukončený, systémový projekt MŠMT, který byl

financován ESF a rozpočtem ČR.

Pozornost toho projektu byla věnována nedostatečně rozvíjené oblasti dalšího

vzdělávání. Všechny informace čerpány z UNIV [online]. [cit. 2014-01-08].

Dostupné z: http://www.univ.nuov.cz/.

Projekt UNIV 2 KRAJE navazuje a vychází ze zkušeností, které přinesl projekt

UNIV.

„Cílem projektu, UNIV 2 KRAJE, je proměna středních (především odborných) škol

v otevřené instituce, centra celoživotního učení, která budou aktivně naplňovat

koncept celoživotního učení“. Zdrojem je UNIV-2. [online]. [cit. 2014-01-11].

Dostupné z: http://www.nuov.cz/univ2k/cile-projektu.

Projekt „Uznávání neformálního a informálního vzdělávání - podpora procesů

uznávání“, zkrácený název UNIV 3 je realizován od 1. 3. 2012 do 31. 7. 2014. Cílem

projektu je zkvalitnit systém rekvalifikací, rozšířit podporu procesu uznávání

výsledků předchozího učení, modernizace procesu akreditací. Zodpovědným za

dokončení a vyhodnocení projektu se po 1. 7. 2011 stal Národní ústav pro

vzdělávání. Čerpáno z UNIV 3 [online]. [cit. 2014-01-14]. Dostupné

z: http://www.nuv.cz/univ3.

Výzkumného ústavu pedagogického v Praze

Výzkumný ústav pedagogický (dále jen VÚP) byl založen již v roce 1945 a po dobu

své existence prošel několika proměnami, ale vždy se zabýval přípravou

vzdělávacích programů, učebních osnov a učebnic pro mateřské, základní školy

a gymnázia. Po vstupu ČR do Evropské unie spolupracuje s odbornými komisemi

a podílí se na projektech EU.

Institutu pedagogicko-psychologického poradenství ČR, školské

poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků.

Institut pedagogicko-psychologického poradenství ČR, školské poradenské zařízení

a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků (dále jen IPPP ČR) pod

tímto názvem fungoval od 1. 9. 2007 a hlavní náplní byl výkon poradenství na úseku

školských poradenských zařízení, zabezpečení odborných informací z oblasti

poradenství ve školství, příprava a vydávání metodických materiálů pro MŠMT,

25

provádění analýz a výzkumů pro MŠMT v oblasti poradenství ve školství, vytváření

koncepcí pro MŠMT v oblasti poradenských služeb, přenos odborných informací

a vědeckovýzkumná činnost v oblasti preventivních a poradenských služeb, výkon

zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků.

Školy a školská zařízení, vzdělávací instituce

Soustava škol a školských zařízení všech typů a stupňů zabezpečující

vzdělávání a služby vymezené zákonem 561/2004 Sb. .

Fond dalšího vzdělávání

Fond dalšího vzdělávání (dále jen FDV) je příspěvkovou organizací Ministerstva

práce a sociálních věcí. Hlavním úkolem FDV je realizovat a koordinovat aktivity

v oblasti dalšího profesního vzdělávání v gesci MPSV ČR tak, aby se tato forma

vzdělávání stala všeobecně uznávanou součástí vzdělávacího systému v České

republice.

Hlavní cíle FDV:

zvyšování kvalifikační a kompetenční vybavenosti lidských zdrojů pro

potřeby trhu práce a řešení problematiky disparit,

zvyšování uplatnitelnosti skupin znevýhodněných na trhu práce a podpora

jejich sociálního začleňování prostřednictvím dalšího vzdělávání,

poskytování metodických, poradenských a informačních služeb subjektům

v oblasti dalšího vzdělávání.

26

5 NÁRODNÍ SOUSTAVA POVOLÁNÍ A NÁRODNÍ

SOUSTAVA KVALIFIKACÍ

Národní soustava kvalifikací (NSK) je veřejně přístupný registr všech úplných

a profesních kvalifikací potvrzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území České

republiky. Hlavní informační zdroj pro tvorbu NSK je Národní soustava povolání

(NSP). Hlavní význam těchto dvou propojených soustav spočívá v tom, že jde

o reálnou možnost prosadit požadavky praxe do nabídky celoživotního učení a také

základ k vybudování efektivního kvalifikačního systému platného pro celou ČR.

5.1. Národní soustava povolání (dále jen NSP)

Národní soustava povolání (NSP) je neustále rozvíjený a na webových stránkách

(www.nsp.cz) všem dostupný katalog, který uživatelům nabízí informace

o požadavcích, které jsou zaměstnavateli či zákonem kladeny na vykonavatele práce

(obecné a odborné kompetence, obor a úroveň vzdělání, zdravotní předpoklady).

Katalog obsahuje podrobné popisy jednotek práce (povolání, typových pozic

a menších jednotek práce), odráží reálnou situaci na národním trhu práce. NSP je

pružná a otevřená databáze, která bude monitorovat aktuální situaci na trhu práce.

NSP si klade tyto hlavní cíle:

- v procesu lidských zdrojů výrazně posílit roli zaměstnavatelů,

- zvýšení mobility a flexibility na trzích práce nejen v ČR, ale i v EU,

- vytvoření kvalitní databáze povolání,

- zajistit informovanost vzdělávacích institucí o požadavcích trhu práce,

- prosazení potřeb trhu práce ve vzdělávacím systému,

- spolupráce partnerů na zpracovávání relevantních informací o potřebách trhu

práce.

Zdroj NSP [online]. [cit. 2014-01-18]. Dostupné z: http://www.narodni-soustava-

povolani--novy-monitorovaci-system-pozadavku-trhu-prace.

Struktura Národní soustavy povolání

V předchozím textu jsem zmínila, že NSP popisuje pracovní pozice na českém trhu

práce a to v tomto členění:

povolání – nejvíc zobecňující, nejširší popis jednotky práce,

27

typová pozice – obecný popis povolání konkretizuje, přibližuje jej skutečné

dělbě práce,

menší jednotka práce – popis úzké, specificky zaměřené práce existující na

našem trhu práce.

Pracovní pozice se dále rozlišují podle kvalifikační úrovně a odborného směru.

Rozbor dalšího členění podle kvalifikačních úrovní nebo odborného směru je tak

podrobný, že není předmětem rozsahu této práce.

Vznikem NSP se dostává uživatelům do rukou moderní informační systém, kde

zájemci naleznou nabídku pracovních pozic s jejich poptávkou. Proti předchozím

systémům, které se v ČR zabývaly sběrem dat, a ve spojení s NSK, přinese všem

subjektům aktuální a úplné informace o každé jednotce práce.

5. 2 Národní soustava kvalifikací (dále jen NSK)

Národní soustava kvalifikací vychází z evropského rámce kvalifikací – EQF,

definující osm úrovní kvalifikací pomocí zobecněných znalostí, dovedností

a kompetencí. Cílem jednotného rámce kvalifikací je snaha o porovnatelnost

a srozumitelnost kvalifikací, aby zaměstnavatelé jednotlivých zemí měli garance, že

nositel určité kvalifikace je v určité profesní úrovni bez ohledu na to, z které členské

země pochází. NSK je plně kompatibilní s EQF.

„Národní soustavou kvalifikací rozumíme veřejně přístupný národní registr všech

úplných a dílčích kvalifikací, potvrzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území

České republiky“ (zákon č.179/2006 Sb.). Fungování NSK je upraveno zákonem

č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, jako řídící

organizace je uveden Národní ústav odborného vzdělávání, po 1. 7. 2011 jeho

nástupnická organizace NÚV. NSK poskytuje veřejnosti informace o existujících

a poptávaných kvalifikacích na našem trhu a podává podrobný popis podmínek jejich

výkonu. Aktuální stav soustavy kvalifikací najdeme na internetových stránkách

http://www.narodnikvalifikace.cz/ .

Cílem NSK je vytvořit systémové prostředí, které bude podporovat:

srovnatelnost výsledků učení dosažených různými formami učení

a vzdělávání, umožňující uznávání skutečných znalostí a dovedností nezávisle na

způsobu jejich získání,

srovnatelnost kvalifikačních úrovní v ČR a EU,

přenos požadavků světa práce do vzdělávání,

28

veřejnou informovanost o všech celostně uznávaných kvalifikacích

(Metodický rámec NSP , str. 30,31).

Kvalifikace v NSK jsou členěny podle oborů činnosti, kterých se týkají. Každá

kvalifikace obsahuje informace o kvalifikačním a hodnotícím standardu. Podle

zákona č. 179/2006 Sb., rozlišujeme:

dílčí kvalifikace, po novelizaci zákona v květnu 2012 profesní kvalifikace,

úplné kvalifikace,

standardy – strukturované popisy kvalifikací a způsoby ověřování osvojení

odborných způsobilostí (zákon č. 179/2006 Sb.).

Definice kvalifikace: „Kvalifikace je zkouškou ověřená schopnost toho, co člověk

opravdu zná, umí a co je schopen vykonávat“ ([online]. [cit. 2014-01-18]. Dostupné

z: http://www.nuv.cz/vzdelavani-a-eu/evropsky-ramec-kvalifikaci-eqf/evropsky-

ramec-kvalifikaci-1).

Dílčí kvalifikace – je odborná způsobilost fyzické osoby vykonávat řádnou pracovní

činnost nebo ucelený soubor pracovních činností v určitém povolání, popřípadě dvou

a více povolání, a to v rozsahu uvedeném v kvalifikačním standardu (zákon

č. 179/2006 Sb.). Ke stupni vzdělání dílčí kvalifikace nevedou, ale je možné je uznat

při usilování o úplnou kvalifikaci. Dílčí kvalifikaci lze získat úspěšným složením

zkoušky podle hodnotícího standardu příslušné dílčí kvalifikace. Každá dílčí

kvalifikace má svůj kvalifikační a hodnotící standard.

Úplná kvalifikace – je odborná způsobilost fyzické osoby vykonávat řádně všechny

pracovní činnosti v určitém povolání.

Získávání úplné kvalifikace lze více způsoby:

podle školského zákona

- přípravou v rámci počátečního vzdělávání, tj. úspěšným absolvováním oboru

vzdělávání a úspěšným složením zkoušky předepsané školským zákonem,

podle zákona č. 179/2006 Sb.,

- získáním dílčích kvalifikací, které jsou podmnožinou konkrétní úplné

kvalifikace, a následně složením zkoušky předepsané pro obor vzdělávání

odpovídající dané úplné kvalifikaci,

- získáním požadovaných dílčích kvalifikací a doložením stupně vzdělání

(získaného v některém z oborů v počátečním vzdělávání) odpovídajícího kvalifikační

29

úrovni dané úplné kvalifikaci ((Metodika naplňování soustavy národních kvalifikací,

2012, str. 8).

Standardy- kvalifikační standard dílčí kvalifikace je definován v zákoně č. 179/2006

Sb., jako „strukturovaný popis odborné způsobilosti fyzické osoby pro řádný výkon

určité pracovní činnosti nebo souboru pracovních činností v určitém povolání,

popřípadě ve dvou nebo více povoláních“ (zákon č.179/2006 Sb.). Požadavky na

držitele příslušné kvalifikace jsou formulovány pomocí kompetencí. Kompetence

jsou společné pro NSK i NSP a musí být sledovatelné, měřitelné/hodnotitelné,

trénovatelné.

Orgány působící v oblasti ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání

Autorizující orgány – jsou ústřední správní orgány, které rozhodují o přiznání

statutu autorizované osoby žadateli na základě jeho písemné žádosti. Mimo udělení

autorizace se zabývají agendou prodlužování platnosti autorizací, odnětí autorizace,

přípravou kvalifikačních standardů a hodnotících standardů a jejich změn, evidencí

osob, jimž byla udělena autorizace, kontrolou autorizovaných osob, projednávání

správních deliktů, poskytování údajů do Národní soustavy kvalifikací o osobách,

jimž byla udělena autorizace, vedení evidence výsledků zkoušek (zákon 179/2006

Sb.). Příslušnost ústředních správních úřadů k autorizaci pro povolání uvádí příloha

k zák. č. 179/2006 Sb. .

Ministerstva – viz. kapitola 4.3

Rada – je poradním orgánem ministerstva pro oblast kvalifikací (zákon

č. 179/2006 Sb.). Činnost rady je materiálně a finančně zabezpečována

ministerstvem.

Sektorové rady – sdružují významné odborníky v oblasti lidských zdrojů ze všech

odvětví a sektorů. Jsou to nezávislá sdružení, jejichž členové monitorují trh práce

a identifikují vývojové trendy a změny, vyměňují si informace o potřebách sektoru

v rozvoji lidských zdrojů, aktivně podporují vzdělávání a rozvoj odborných

dovedností, analyzují profesní a kvalifikační potřeby v sektoru, navrhují strukturu

kvalifikací a vytvářejí hodnotící standardy jednotlivých kvalifikací. V rámci svého

působení v oblasti určitého sektoru komunikují se státními orgány a vzdělávacími

institucemi. Dílčím cílem práce sektorových rad by mělo být uzavření sektorové

dohody a její uvedení do praxe.

30

Autorizovaná osoba – je fyzická, fyzická podnikající nebo právnická osoba,

která má oprávnění ověřovat způsobem vymezeným v příslušném hodnotícím

standardu dosažení odborné způsobilosti uchazeče, tzn., že má oprávnění zkoušet

a vydávat osvědčení o uznání profesní kvalifikace. Udělení autorizace podléhá

správnímu poplatku 1 500,- Kč při udělení jedné autorizace.

Dosažení odborné způsobilosti

Zájemce o osvědčení o uznání profesní kvalifikace kontaktuje autorizovanou osobu,

která má udělenu autorizaci pro danou profesní kvalifikaci. Přihlásí se na zkoušku,

a když splní všechny požadavky dané hodnotícím standardem, obdrží od

autorizované osoby osvědčení o uznání profesní kvalifikace. Tento dokument má

celostátní platnost. Provedení zkoušky je zpoplatněno, konkrétní částku lze najít

v příslušném hodnotícím standardu profesní kvalifikace (zákon č.179/2006 Sb.,

2006, hl. 4).

31

6 PŘÍKLAD PROMĚNY ŠKOLY V PRAXI

Výběr instituce, která by mi posloužila pro účely bakalářské práce jako praktický

příklad uvedení teorie do praxe, nebyl jednoduchý. Moje pracovní zkušenosti jsou

omezeny na poznatky ze základní školy a částečně ze školy mateřské. Uvědomila

jsem si, že jako rodič jsem v posledních deseti letech poznala tři střední odborné

školy v regionu. V ten okamžik jsem byla rozhodnutá, záleželo jen na tom, zda

vedení školy bude ochotné se mnou spolupracovat. Pro svou případovou studii jsem

použila techniku pozorování, analýzu dokumentů a dotazování. Analýzu dokumentů

a pozorování jsem prováděla během návštěv v říjnu, listopadu a prosinci 2013.

Rozhovory byly provedeny v průběhu prosince 2013 a ledna 2014. Otázky jsem

koncipovala jako otevřené, dotazovanou byla ředitelka školy. Při rozhovoru jsem se

snažila dotazovanou povzbuzovat k širším odpovědím tak, aby mi odpovědi poskytly

dostatek informací. Objektem mého zájmu se stala níže uvedená střední odborná

škola.

6.1 Charakteristika vybraného zařízení

Střední odborná škola a Střední odborné učiliště technické, Třemošnice, Sportovní

322 (dále jen SOŠ) je vzdělávací zařízení s více než šedesátiletou tradicí. Střední

odborné učiliště bylo založeno již 1. září roku 1951. V této době působilo při

národním podniku Kovolis – Hedvikov v prostorách starého závodu v Dolních

Bučicích. Výchovný proces v odborném učilišti se neustále zkvalitňoval a současně

rostly požadavky na jeho materiální vybavení. Tento stav byl řešen výstavbou

moderního komplexního školského areálu v Třemošnici, který byl dán žákům do

užívání 1. září 1973.

Areál školy se nachází na okraji města v klidné zalesněné části v bezprostřední

blízkosti venkovního hřiště, koupaliště a místní základní školy s kuchyní zřízenou

městem Třemošnice.

Školní jídelna zabezpečuje celodenní stravování pro žáky ubytované v domově

mládeže, žáci dojíždějící mají možnost odběru obědů přímo v jídelně, pro

zaměstnance je zajištěno závodní stravování.

Součástí areálu jsou objekty školy, dílen, domova mládeže a tělocvičny. Škola

zajišťuje teoretické a praktické vyučování, celodenní stravování a ubytování ve

dvoulůžkových pokojích se sociálním zařízením.

32

Zařízení tvoří dvě části: střední škola s maximální kapacitou 300 žáků a domov

mládeže s maximální kapacitou 80 ubytovaných. Organizace je právním subjektem,

má statut právnické osoby a zřizovatelem je Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích.

Město Třemošnice se nachází v chráněné krajinné oblasti na úpatí Železných hor.

Leží na křižovatce hranic tří krajů a to Středočeského kraje, Kraje Vysočina

a Pardubického kraje, kam regionálně spadá.

Obr. č. 1: Budova dílen

Lidské zdroje

Pedagogický sbor školy tvoří 20 plně kvalifikovaných pracovníků v členění 13

učitelů, 2 vychovatelky, 6 učitelů odborného výcviku. Provozních zaměstnanců škola

zaměstnává 8. Věkový průměr zaměstnanců školy je 48,96 let. Z inspekční zprávy je

patrný vysoký zájem pedagogů o další vzdělávání. Jedná se o stabilizovaný tým

sehraných spolupracovníků.

Z tabulky č. 1 vyplývá, že aktuální stav pracovníků školy je vyšší než normativ

stanovený zřizovatelem. Přirozená redukce počtu pracovníků nastane v roce 2014,

kdy odejdou dva pracovníci do starobního důchodu.

2011 2012 2013

ped. neped. ped. neped. ped. neped.

Normativní počet 23,91 9,63 18,25 7,59 18,66 7,91

Skutečnost 25,98 9,05 21,70 9,67 19,57 8,93

Počet žáků 173 178 163

Na 1 zaměstnance normativ 7,24 17,97 9,75 23,45 8,74 20,62

Na 1 zaměstnance skutečnost 6,66 19,12 8,20 18,41 8,33 18,26 Tabulka č. 1: Porovnání normativu a skutečnosti

Zdroj: interní materiály SOŠ

33

Graf č.1 : Počet žáků

Zdroj: interní materiály SOŠ

Hmotné zdroje

Materiální vybavení školy, dílen i domova mládeže je na vysoké úrovni. Ve škole je

k dispozici 10 učeben, v pěti z nich je instalována interaktivní tabule. Všechny

učebny jsou zasíťované, opatřené dataprojektorem a počítačem. Žáci se svou činností

v rámci odborného výcviku aktivně podíleli na výstavbě venkovní učebny

„MEKKA“, pořízené společně s venkovními hřišti v rámci grantu firmy Holcim

Prachovice. Odborný výcvik žáci vykonávají v moderně vybavených dílnách:

zámečnické, brusírně, soustružně, nástrojárně, svařovně, klempírně, v dílně

programování a v dílně provozu CNC strojů a v dvou ručních a dvou strojních

truhlářských dílnách. V budově dílen jsou i další dvě odborné učebny, laboratoř

a učebna technologie. V posledních ročnících jsou žáci vysíláni do reálných

pracovišť firem. V rámci produktivní práce nabízí škola výrobky dle své oborové

praxe, např. klempířské práce, výrobu grilů, zakázkové zámečnictví, zakázkovou

výrobu nábytku včetně oprav, brusičské práce.

Tělocvična školy prošla za finančního přispění Pardubického kraje v roce 2009

rekonstrukcí podlah tak, aby povrch vyhovoval nejen místním sportovcům, ale

i sportovním týmům z celé republiky, které sem jezdí na soustředění. V únoru 2012

byla dokončena celková výměna oken v tělocvičně, byla pořízena časomíra.

Domov mládeže se nachází v areálu školy. Žáci zde mají k dispozici nejen

vybavenou kuchyňku veškerými kuchyňskými spotřebiči, ale protože se na škole

vyučuje obor truhlář, jsou zrekonstruované pokoje obloženy dřevem

a modernizovány. Pokoje jsou vždy pro dva ubytované a dva pokoje tvoří jednu

společnou buňku s předsíňkou, sprchou a WC. Celý domov mládeže je pokryt vlastní

25

30

35

2011 2012 2013

Počet žáků na 1 zaměstnance

Normativ Skutečnost

34

WIFI sítí, k dispozici je pět přístupových míst pro případ, že žáci nevyužívají své

vlastní počítače. V domově mládeže je pro žáky společenská místnost a herna.

Mimo tělocvičny je v areálu školy hřiště na pétanque, badminton, stoly na ping-pong,

hřiště na volejbal a košíkovou i ohniště. Vše je pořízeno z výše uvedeného grantu

Holcimu Prachovice. Žákům je přístupná sauna, posilovna, solná jeskyně a bowling.

Co se týká moderních ICT technologií, stala se škola informačním centrem

a školicím střediskem regionu. Počítačová učebna je nejen ve škole, ale i na domově

mládeže a samozřejmě v dílnách (viz výše). Učebna v domově mládeže je po celkové

rekonstrukci přizpůsobena hlavně na výuku jazyků. V obou učebnách (ve škole

i v domově mládeže) je 16 počítačů zapojených do sítě. Učebny jsou opatřeny

klimatizací, stejně jako server školy.

Veřejná prezentace školy

SOŠ má své logo, které uvádí na veškerých svých dokumentech, na internetových

stránkách školy, na drobných propagačních předmětech, většinou vlastní výroby.

Žáci dostávají trička s logem školy, která nosí při prezentaci školy, na přehlídkách

škol, na výletech a odborných stážích, při odborné praxi u sociálních partnerů.

Předpisové oblečení s jednotnou vizáží mají žáci i v dílnách.

Obr.č.2: Logo školy

V Třemošnici a okolí je vyhlášenou kulturní akcí, s mnohaletou tradicí, školní

reprezentační ples spojený s vyřazováním budoucích maturantů a absolventů. Žáci se

pravidelně podílí na zlepšování životního prostředí města Třemošnice (úprava

veřejných prostor, práce pro Dům s pečovatelskou službou, vybudování naučné

stezky Okolo Doubravy, příprava tratě pro Mezinárodní mistrovství České republiky

v motokrosu). Samozřejmostí je účast na humanitárních sbírkách pro Diakonii

Broumov, Srdíčkové dny, Šance, Bílá pastelka, Světluška, apod.

35

Škola navázala úspěšnou spolupráci s úřady práce v místě a nejbližším okolí.

Z absolventů školy jich jen mizivé procento nenajde uplatnění. Na vysoké úrovni je

spolupráce se sociálními partnery školy. V jednání je zavedení tzv. duálního systému

vzdělávání žáků, tzn. přímé zapojení firem do vzdělávání žáků. V rámci projektu

ESF Aplikace Common Assessment Framework ve střední odborné škole pro

zvyšování její kvality a autoevaluaci získala škola 10. 11. 2011 Národní cenu kvality

České republiky s titulem Excelentní organizace a o rok později, konkrétně 27. 11.

2012, přebrali zástupci školy, taktéž ve Španělském sále Pražského hradu v Praze,

Národní cenu ČR za společenskou odpovědnost.

6.2 Počáteční vzdělávání

Společnost se výrazně globalizuje, neustále dochází k přílivu nových informací.

S touto situací se musí každý jedinec vyrovnat, informace musí umět vyhledávat,

zpracovávat a využívat.

Vyučované obory, školní vzdělávací programy a kapacita školy

Školní vzdělávací programy SOŠ (dále jen ŠVP) pro jednotlivé obory vzdělávání

vycházejí a jsou plně v souladu s Rámcovými vzdělávacími programy pro jednotlivé

obory. ŠVP vychází z nutnosti zvýšení kvality středního odborného vzdělávání.

Absolventi jednotlivých ŠVP disponují jednak příslušnými odbornými

kompetencemi pro výkon odborných prací v jednotlivých oborech, znají základní

technologické postupy, ovládají základní ruční a strojové zpracování příslušných

materiálů a průběžně s profesními kompetencemi absolventi získávají obecně

vzdělanostní přehled pro celoživotní učení, pro osobnostní a občanský život.

Absolventi jsou schopni adaptability a reakce na proměnu trhu práce a s tím

související adaptabilitu v osobním životě [online]. [cit. 2014-01-14]. Dostupné

z: www.sou-tremosnice.cz/obory-vzdelavani . Kapacita školy byla stanovena v době,

kdy se ve škole vzdělávaly tři ročníky vietnamských žáků. V té době se vzdělávalo

ve dvousměnném provozu, dnes je situace diametrálně odlišná, přesto žádost

o snížení kapacity z února 2013 zůstala bez odezvy zřizovatele.

36

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

strojírenské

obory s maturitní

zkouškou

80 105 87 88 92 84 70 56 61 67

strojírenské

obory s výučním

listem

30 21 29 28 37 40 39 33 40 41

dřevozpracující

obory s maturitní

zkouškou2

0 0 0 16 23 24 32 29 23 22

dřevozpracující

obory s výučním

listem

34 24 23 13 20 24 27 22 28 22

ekonomické

obory s maturitní

zkouškou3

62 82 60 79 69 66 57 33 26 11

ekonomické

obory s

výučním listem4

39 24 8 0 0 0 0 0 0 0

245 256 207 224 241 238 225 173 178 163

Tabulka č. 2 : Vývoj počtu žáků

Zdroj: interní materiály SOŠ (2004-20013)

Graf č. 2 : Vývoj počtu žáků

Zdroj: interní materiály SOŠ (2004-2013)

2 Dřevozpracující obory s maturitní zkouškou jsou nabízeny od roku 2007

3 Ekonomický obor s maturitní zkouškou byl "utlumen" v roce 2011

4 Ekonomický obor s výučním listem byl "utlumen" v roce 2005

0

100

200

300

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Vývoj počtu žáků v letech 2004-2013

ekonomické obory s výučním listem

ekonomické obory s maturitní zkouškou

dřevozpracující obory s výučním listem

dřevozpracující obory s maturitní zkouškou

strojírenské obory s výučním listem

strojírenské obory s maturitní zkouškou

37

Rok

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Ekonomika a

podnikání 63-41-

M/015

62 82 60 79 69 66 57 33 26 11

TAP6 39 24 8 0 0 0 0 0 0 0

Nástrojař 23-52-

H/01 6 0 10 22 19 11 3 5 6 7

Obráběč kovů23-

56-H/01 0 4 0 3 10 8 6 10 10

Strojní mechanik

23-51-H/01 24 21 15 6 15 15 24 18 23 23

Klempíř 23-55-

H/01 0 0 0 0 4 4 4 1 1

Truhlář 23-56-

H/01 34 24 23 13 20 24 27 22 28 22

Operátor dřev a

náb. výroby 33-41-

L/01

0 0 16 23 24 32 29 23 22

Strojírenství 23-

41-M/01 0 0 0 0 0 0 0 4 10 18

Mechanik strojů a

zařízení 23-44-

L/01

0 0 0 3 7 2 2 1 1

Mechanik

seřizovač 23-45-

L/01 80 105 87 88 89 77 68 50 50 48

Celkem 245 256 207 224 241 238 225 173 178 163

Tabulka č. 3 : Vyučované obory středního vzdělání s MZ a obory vzdělání s VL s počty žáků

Zdroj: interní materiály SOŠ (2004-2013)

Rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Obor vzdělání

s VL 103 69 60 41 57 64 66 55 68 63

Obor vzdělání

s MZ 142 187 147 183 184 174 159 118 110 100

Celkem 245 256 207 224 241 238 225 173 178 163

Tabulka č.4: Počty studujících žáků v jednotlivých letech

Zdroj: interní materiály SOŠ (2004-20013)

5 Od roku 2011 "utlumení" oboru ekonomika a podnikání

6 Tap (Technickoadministrativní pracovník) - dobíhající obor

38

Z výše uvedených tabulek a grafu vyplývá, že pokles žáků nastal hlavně z důvodu

utlumení ekonomických oborů (2005 a 2001). V některých strojírenských oborech

dochází dokonce od roku 2013 k nárůstu žáků. V březnu 2010 Rada Pardubického

kraje schválila s platností od 1. 9. 2010 poskytování stipendia pro obor obráběč kovů,

strojní mechanik, mechanik strojů a zařízení, specializace v oborech nástrojař,

mechanik seřizovač. V prvním ročníku lze získat 300 korun měsíčně, ve druhém 300

až 500 korun, ve třetím okolo 600 korun. Podmínkou je dobrý prospěch studenta,

velmi dobré chování, nesmí být podmíněně vyloučen, mít důtku ředitele školy nebo

neomluvenou absenci. Stipendia se tak příznivě projevila na docházce, chování

a studijních výsledcích žáků.

Zahraniční odborné praxe a pobyty

V rámci projektu Mezinárodní spoluprací k inovaci studijních oborů se zúčastnilo

týdenní odborné výměny sedm pedagogických pracovníků ze čtyř středních škol ze

Slovenska. Realizace projektu proběhla od 11. do 17. dubna 2011 v rámci Programu

celoživotního vzdělávání Leonardo da Vinci. Hlavním cílem této výměny bylo

porovnat školní vzdělávací programy vybraných oborů a porovnat systém odborné

přípravy. Hosté se zúčastnili výuky, prohlédli si školu a dílny, nechyběla návštěva

kulturních památek nejen regionu, ale i Prahy, proběhla prezentace zúčastněných

škol. Z diskuze o systému odborného vzdělávání vyplynul mimo jiné fakt, že klesá

zájem žáků o technické obory. Nedostatek kvalifikovaných pracovníků technických

profesí potvrdili sociální partneři z blízkého okolí školy. Spolupráci se Spojenou

školou Detva usnadní další podané projekty.

V rámci stejného programu celoživotního učení Leonardo da Vinci, podprogramu

Mobility byl škole schválen projekt Odborná stáž žáků pro porovnání evropských

standardů odborného vzdělávání. Skupina žáků oboru operátor dřevařské

a nábytkářské výroby se zúčastnila odborné stáže ve francouzském Lycée des métiers

André Ampère ve Vendôme, druhá skupina žáků oboru mechanik seřizovač

absolvovala odbornou stáž ve slovenské Spojené škole Detva. Skupiny žáků se

rozjely za novými poznatky rozdílem jednoho dne a své mise se zhostily na

výbornou. Zvládly práci v dílnách, zpracování technické dokumentace, sportovní

turnaje i turistické aktivity, dozvěděly se nové informace. Žáci po ukončení stáží

obdrželi europassy a certifikáty, nedílnou součástí bylo vypsání závěrečné zprávy.

V listopadu 2013 schválil Evropský parlament sedmiletý program EU pro

39

vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport Erasmus+. Program Erasmus+ sloučil

všechny dosavadní programy EU pro celoživotní učení (Erasmus, Leonardo da

Vinci, Comenius, Grundtvig, Mládež v akci a programy mezinárodní spolupráce

(Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink a program spolupráce s průmyslově

vyspělými zeměmi).

K 1. 3. 2014 podává management školy grant na odborné stáže žáků do Francie,

Německa a na Slovensko.

V době psaní této práce (10. 1. 2014) bohužel stále ještě nebyly k dispozici formuláře

a podrobné podmínky pro přihlášení se do programu.

Spolupráce se sociálními partnery- produktivní práce

Klíčovou se stává pro školu spolupráce se sociálními partnery školy. Zástupci firem

se podílí na tvorbě školních vzdělávacích programů. Vytváří oponentské posudky pro

vzdělávací programy pro další vzdělávání v rámci projektů ESF i bez ESF. Žáci od

třetích ročníků mají zajištěn odborný výcvik ve firmách. Na svou dlouholetou tradici

učňovského školství navazuje např. firma Kovolis Hedvikov, a.s. V článku Střípky

z kronik – Historie továrny v Hedvikově jsem se dočetla, že již v roce 1923 spolu se

64 dělníky továrna zaměstnávala 13 učňů a o čtyři roky déle již jejich počet stoupl na

28 učňů.

Jako vysoce motivační pro žáky se ukázala stipendia poskytovaná právě touto firmou

u oborů obráběč kovů, strojní mechanik, nástrojař. Jedná se o oboustranně výhodnou

spolupráci. Žáci jsou motivování k lepším studijním výsledkům a pro firmu se

profilují z řad žáků budoucí zaměstnanci. Částky stipendia se pohybují v rozmezí

2 až 5 tisíc korun měsíčně!

Žáci se podílí na přípravě a organizaci sportovních a společenských akcí

spolupracujících firem.

V rámci produktivní práce žáků škola nabízí služby a zakázkovou výrobu podle své

oborové skladby. Truhláři například zhotovili pro Dům s pečovatelskou službou

v Třemošnici altán, pro penzion Křížovka oplocení objektu.

V lednu 2014 proběhlo v Třemošnici jednání zástupců Pardubického kraje, města

Třemošnice, školy a společnosti Kovolis Hedvikov, a.s., DAKO – CZ a.s.,

ELECTROPOLI – GALVIA, s.r.o. za účelem ustanovení pracovní skupiny, která má

za úkol připravit varianty řešení zajištění výuky v časovém výhledu do roku 2019.

Pracovní skupina se dále zavázala zpracovat podmínky pro tzv. duální systém

40

vzdělávání, v Třemošnici by se měl pilotně začít ověřovat od září 2014. Do provozu

firem se tak dostanou žáci již od prvních ročníků, tím dojde k úzkému propojení

teoretické výuky s realitou výrobních procesů.

6. 3 Další vzdělávání

„Rozšíření vzdělávací nabídky a snižování demografické křivky, které pociťují

všechny stupně škol, od základní až po vysoké, vede k růstu soutěže. I do škol pronikl

trh“ (Světlík, 2006, str. 15).

Tato definice přesně vystihuje situaci naší konkrétní školy, která stála před nelehkým

rozhodnutím, jakou zvolí strategii pro svou budoucnost. Tvorba nových a kvalitních

programů nebyla lehkým úkolem. Předcházela tomu analýza zdrojů, výběr z námětů

a konečné rozhodnutí. Pro pracovníky školy to byla výzva. V rámci projektových

řízení začali členové realizačních týmů postupně vytvářet nové vyučovací programy

zaměřené nejen na počáteční výuku, ale hlavně na další vzdělávání, tj. pro výuku

dospělých.

Projekty

SOŠ od roku 2010 participuje v mnoha národních i regionálních projektech.

Využívání projektů pro počáteční vzdělávání a další vzdělávání je vyvážené, škola

rovnoměrně rozvíjí vyučovací programy v obou typech vzdělávání. Jedním z prvních

projektů dalšího vzdělávání bylo školení pro 90 zaměstnanců závodu Kovolis

Hedvikov, a.s. „Příprava zaměstnanců na zvyšující se požadavky zákazníků aneb

posílení konkurenceschopnosti“. Obsahem kurzu byla práce s operačním programem,

textovým editorem, tabulkovým kalkulátorem. Kurz byl rozdělen do dvou částí pro

začátečníky v rozsahu 24 hodin a následoval navazující kurz.

Dalším realizovaným projektem byl projekt IQ Auto, zaměřený na změnu systému

přípravy žáků a studentů na SŠ a VOŠ v souladu s regionálními požadavky

zaměstnavatelů, tvorba nových ŠVP.

Projektu Síť škol Pardubického kraje pro poskytování dalších kvalifikací se účastnilo

22 vybraných škol Pardubického kraje. Cílem bylo vytvořit a rozvíjet síť škol

naplňujících koncept celoživotního učení. Výstup projektu tvořilo 24 programů

dalšího vzdělávání, prohloubené profesní kompetence pedagogických pracovníků a

navázaná spolupráce se sociálními partnery. Realizační týmy SOŠ zpracovaly

v tomto projektu vzdělávací program Pokročilé techniky obrábění a Navrhování

a zpracování truhlářských výrobků.

41

Všechny tři výše uvedené projekty se týkaly dalšího vzdělávání a jsou již uzavřené.

Projekt Cesta ke kvalitě byl zaměřen na podporu procesu vlastního hodnocení

(autoevaluace). Cílem autoevaluace je zjistit aktuální informace o stavu školy,

získané podklady využít pro plánování a realizaci dalšího rozvoje školy.

Dalším z projektů, ve kterém škola participuje je projekt UNIV 2-KRAJE, projekt

opět zaměřený na další vzdělávání. Jedná se o projekt spolufinancovaný Evropským

sociálním fondem. Cílem projektu UNIV 2 – KRAJE je proměna středních

(především odborných) škol v otevřené instituce, centra celoživotního učení, která

budou aktivně naplňovat koncept celoživotního učení. Tato centra budou poskytovat

vzdělávání jak v oborech počátečního vzdělání, tak široké spektrum dalšího

vzdělávání. V rámci tohoto projektu byly vytvořeny vzdělávací programy Truhlář

nábytkář, Základní kovoobráběčské práce a Lisař kovů - hutník tavič neželezných

kovů.

Na tento projekt navazuje UNIV 3, kde vytváříme vzdělávací programy Truhlář pro

výrobu oken a dveří a Dílenský montážník nábytku.

V rámci operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost škola

realizovala projekt Komplexní modelární pracoviště pro učební obory Klempíř

a Truhlář. Projekt zahrnuje dvě cílové skupiny účastníků. Jednak žáky všech ročníků

oboru Truhlář a Klempíř a dále žáky 8. a 9. tříd základních škol v regionu.

V listopadu 2010 byl ustanoven realizační tým a vypracován podrobný harmonogram

projektu. Realizační tým přebírá notebooky, vznikají první výkresy, technologické

postupy a metodiky. Byly pokáceny dva stromy v místě, kde bude stát simulátor.

V Ideonu v Pardubicích proběhl 15. prosince Veletrh dalšího vzdělávání, kde byl

projekt prezentován. Během ledna až dubna byly dokončeny výukové materiály,

metodiky a dokumentace, technické postupy pro 1. a 2. ročník oborů klempíř

a truhlář, pro 3. ročník je vše před dokončením. Průběžně probíhají Dny zručnosti

určené žákům základních škol v Třemošnici, Ronově nad Doubravou, Prachovicích a

Seči, dokumentace pro základní školy je dokončena. V průběhu května až července

proběhla stavba vnějšího prostředí realizovaná firmou RUPOL Ronov nad

Doubravou. Během prázdnin jsou jazykově upraveny, zkompletovány, vytištěny

a svázány všechny materiály pro výuku. Výuka v záři 2011 začala podle nových

výukových materiálů a žáci současně začali stavět domeček = simulátor. Díky

příznivému počasí probíhá stavba nepřetržitě od září do prosince, žáci se učí

obsluhovat nové nářadí, průběžně probíhají Dny zručnosti pro žáky Základní školy

42

v Nasavrkách a Vilémově. V lednu práce na domečku z důvodu klimatických

podmínek nepokračují, dílny jsou plné připravených polotovarů a rozpracovaných

komponentů. V březnu školu navštívili truhláři z partnerské školy ve Francii,

prohlédli si výukové materiály, zkusili nové nářadí, prozkoumali rozestavěný

domeček. Práce dál průběžně pokračují, 30. červen, termín ukončení projektu, se

blíží. V červnu domeček stojí, musel být zabezpečen kamerovým systémem proti

nezvaným návštěvníkům. Projekt byl ukončen. Od nového školního roku bude

domeček-simulátor, výukové materiály a dokumentace sloužit nově příchozím

žákům při výuce (monitorovací zpráva projektu, 2012, interní doklady SOŠ 2012).

Cílem projektu Common Assessment Framework ve střední odborné škole pro

zvyšování její kvality a autoevaluaci je zvyšování kompetencí řídících pracovníků

škol a školských zařízení v oblasti řízení a personální politiky a zvýšení dostupnosti,

kvality a atraktivnosti nabídky dalšího vzdělávání pro pracovníky škol. Účastníky

projektu jsou zaměstnanci zpracovatele projektu a management středních odborných

škol, tj. ředitelé, jejich zástupci, vedoucí učitelé předmětových sekcí a další

nepedagogičtí pracovníci škol, kteří se podílejí na jejich vedení. V rámci tohoto

projektu škola získala jako první škola v České republice Národní cenu ČR za

společenskou odpovědnost.

V rámci operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále jen OP

VK) od 1. 1. 2011 do 30. 6. 2013 byl realizován na SOŠ projekt Systém dílčích

kvalifikací – cesta k výučnímu listu. Vzhledem k zaměření své bakalářské práce se

budu tomuto projektu věnovat podrobně v části Profesní kvalifikace.

V rámci projektu Moderní vzdělávání ve střední odborné škole a středním odborném

učilišti vytváří řešitelské týmy digitální učební materiály. Kontakt na autory

jednotlivých materiálů najdeme na webových stránkách školy http://www.sou-

tremosnice.cz/images/esf/dum.pdf).

Znovu v rámci profesního vzdělávání byl 1. července 2012 spuštěn projekt ESF

Vzdělávací programy pro nástrojaře, který je zaměřen na dvě cílové skupiny

zainteresovaných: první skupina jsou vzdělavatelé a druhá skupina účastníci dalšího

vzdělávaní (stejně jako v dílčích kvalifikacích). Cílem projektu je prohloubit nabídku

možností dalšího vzdělávání a rozšířit informovanost o této nabídce. Součástí

projektu je dodávka nástrojářské frézky v hodnotě 382 000,-Kč. V současnosti je

hotovo deset vzdělávacích programů včetně korektur a konzultace se sociálním

partnerem (interní materiály SOŠ, 2012).

43

Dále se management SOŠ rozhodl využít mezery na trhu práce v oblasti sváření

kovů. Nedostatek kvalifikovaných svářečů není jen regionální problém, i když v kraji

se samostatný obor svářeč už nevyučuje. Projekt ESF Svařování kovů na střední

odborné škole a středním odborném učilišti je zaměřen na podporu profesního

rozvoje pedagogických pracovníků škol a školských zařízení v oblasti výuky

technických, přírodovědných oborů a řemesel. Cílovou skupinou jsou učitelé

strojírenských předmětů žadatele a druhou skupinou učitelé strojírenských předmětů

středních odborných škol Pardubického kraje. V dubnu 2013 byl ustanoven

realizační tým, byl rozepsán měsíční plán prací a rozpis vzdělávání realizačního

týmu. V květnu dva členové realizačního týmu absolvovali kurz svařování kovů

podle evropské normy. Podlaha ve svařovně a rozvody elektrické energie jsou

připraveny. Během letních prázdnin pokračuje příprava vzdělávacích programů, jsou

takřka před dokončením, průběžně se aktualizují na základě nově získávaných

poznatků dvou členů realizačního týmu, kteří jsou na kurzu na VŠB v Ostravě.

Současně s ukončením vzdělávání v Ostravě probíhá výběrové řízení na vybavení

svařovny. V prosinci 2013 je svařovna kompletně vybavena.

V červnu 2013 začíná běžet další tematicky úzce propojený projekt

spolufinancovaný z ESF Zřízení a vedení svářečské školy v systému CWS ANB pro

svářeče kovů. V rámci projektu byl aktualizován Školní vzdělávací program (ŠVP) u

oborů Obráběč kovů, Nástrojař, Klempíř, Mechanik seřizovač. U výše

vyjmenovaných oborů byl zařazen do ŠVP volitelný předmět Svařování kovů.

Součástí projektu je výběrové řízení Vzduchotechnika na dodávku a montáž

vzduchotechnického zařízení pro prostor svařovací výuky realizované firmou

ELKLIMA s.r.o. Pardubice v celkovém objemu díla 699 523,-Kč. V srpnu 2013 je

svařovna před kolaudací. Průběžně probíhá úprava a tvorba ŠVP. V listopadu

proběhlo výběrové řízení na dodavatele vybavení svařovny, které bylo dodáno

během prosince 2013. Praktická výuka sváření začíná od ledna 2014 (interní doklady

SOŠ, 2012, 2013).

Profesní kvalifikace

Kvalifikaci lze definovat jako podíl teoretické přípravy na povolání ve spojení

s délkou praxe v oboru, v němž se daná pracovní pozice vyskytuje. Kvalifikace se

vyskytuje ve vztahu k určité konkrétní pracovní pozici, lze ji také hodnotit jako

způsobilost pro vykonávání určitého povolání nebo pro určitý druh pracovní činnosti

44

[online]. [cit. 2014-01-05]. Dostupné z: http://www.nuv.cz/vzdelavani-a-

eu/evropsky-ramec-kvalifikaci-eqf/evropsky-ramec-kvalifikaci-1.

2010 2011 2012 2013 Celkem

Obor Strojní mechanik

- opravář strojů a zařízení 10 10

- montér ocelových konstrukcí 20 20

- zámečník 21 21

- montér strojů a zařízení 5 8 13

- kontrolor strojírenských výrobků 5 8 13

- dělník ve strojírenské výrobě 7 7 14

Výuční list v oboru Strojní mechanik 6 6

Obor truhlář

- truhlář nábytkář 13 13

- stavební truhlář 3 10 13

Výuční list v oboru Truhlář 2 2

Obor Obráběč kovů

- soustružení kovových materiálů 3 1 4

- frézování kovových materiálů 3 1 4

- broušení kovových materiálů 3 1 4

- vrtání kovových materiálů 3 1 4

- obsluha CNC obráběcích strojů 3 3 6

Výuční list v oboru Obráběč kovů 3 1 4

Tabulka č. 5: Počty úspěšných absolventů jednotlivých profesních kvalifikací

Zdroj: interní materiály SOŠ (2001-2013)

SOŠ v roce 2010 jako první škola v Pardubickém kraji získala od Ministerstva práce

a obchodu certifikát autorizované osoby pro všechny profesní kvalifikace v oboru

45

Strojní mechanik a Truhlář. Další autorizaci MPO získala škola na profesní

kvalifikaci Obráběč kovů a Nástrojař.

Co to znamenalo v praxi pro pedagogy školy? Rozšíření obzorů o práci s dospělými,

příprava vzdělávacích programů a materiálů, motivace pro svůj osobnostní rozvoj

a růst.

Cíle projektu Systém dílčích kvalifikací – cesta k výučnímu listu vycházejí z aktivit

na podporu a rozvoj vzdělanosti společnosti za účelem posílení

konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím systému všech typů vzdělávání s důrazem

na propojení do celoživotního učení. Projekt ve škole odstartoval v lednu 2011

sestavením pracovních týmů a hned následovalo vypsání výběrového řízení na CNC

soustruh a počítačové vybavení. V březnu absolvoval realizační tým školení na téma

vzdělávání dospělých, je stanoven obsah vzdělávání jednotlivých dílčích kvalifikací.

Po odsouhlasení sociálními partnery byly vytištěny a svázány obsahy dílčích

kvalifikací, jsou dokončeny obě učebny a začala v nich výuka žáků. Realizační tým

průběžně pracuje na vzdělávacích materiálech, protože ve škole se již hlásí první

zájemci o dílčí kvalifikace, kteří chtějí začít se studiem co nejdříve. Pro truhláře byl

v červnu dodán CNC soustruh. V srpnu byly jednotlivé vzdělávací programy

zaregistrovány v databázi dalšího vzdělávání DAT (http://dat.istp.cz ). Pro velký

zájem je nutné upravit harmonogram vzdělávání, probíhají jednání s možnými

zájemci na úřadech práce v Chrudimi, Pardubicích, Ústí nad Orlicí. V listopadu do

školy přijeli první uchazeči na konzultace, na základě připomínek se upravují

vzdělávací materiály pro obory E, kde začne pilotáž nejdříve. Nadále probíhá

příprava podkladů pro výukové filmy a multimediální pomůcky. V únoru začínají

chodit první přihlášky zájemců, některé i mimo Pardubický kraj. Škola pořídila

nářadí a software pro všechny dílčí kvalifikace. Jsou hotovy i folie a výkresové

dokumentace. V květnu 2012 jsou hotovy multimediální pomůcky a výukové filmy,

probíhá příprava e- learningu včetně tvorby testů. Během letních prázdnin prošel

realizační tým všechny e-learningové kurzy a provedl případnou korekturu, současně

připravil rozvrh průběhu vzdělávání. Na začátku září začalo první vzdělávání pro tři

profesní kvalifikace oboru strojní mechanik a jedna pro obor truhlář. Účastníci

využívají vzdělávací materiály i e-learning. První ověřování znalostí proběhlo v říjnu

2012 u tří dělníků strojírenských profesí, úspěšnost 100%. V listopadu získávají

certifikát další dělníci ve strojírenské výrobě. V lednu 2013, rok po zahájení

projektu, škola realizuje z osmi vzdělávacích programů sedm. V březnu Osvědčení

46

o absolvování profesní kvalifikace již získalo 60 strojařů, 12 truhlářů a 24 účastníků

dalšího vzdělávání absolvovalo úspěšně svářečský kurz. V květnu bylo ověřování

všech profesních kvalifikací ukončeno. K závěrečné učňovské zkoušce se přihlásilo

11 účastníků. Projekt končí, probíhají závěrečné korektury vzdělávacích programů

v souladu s NSK a MŠMT (interní materiály SOŠ, 2011-2013).

SOŠ získala certifikát autorizované osoby již v roce 2010, ale jak je zřejmé z níže

uvedené tabulky, proces tvorby vzdělávacích programů a materiálů byl tak náročný,

že první absolventi obhájili své znalosti v říjnu 2012

Rekvalifikace

V okrese Chrudim je aktuálně druhá nejvyšší nezaměstnanost v Pardubickém kraji

[online]. [cit. 2014-01-15]. Dostupné

z: http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/pak/nezamestananost_v_cislech/statistiky/rok_2013/okres_c

hrudim.

V nabídce školy je rekvalifikace v oborech frézař, nástrojař, soustružník, strojní

mechanik, truhlář. V rekvalifikačních kurzech je výuka dělena do teoretické části

v rozsahu 160 hodin a části praktické v rozsahu 600 hodin. Pro rekvalifikanty

funguje ubytování na domově mládeže s možností celodenního stravování. Účastníků

rekvalifikačních kurzů tzv. „samoplátců“ je minimum. Pokud se vyskytnou, jedná se

o osoby, které jejich současná práce neuspokojuje, nelíbí se jim a chtějí změnu. Mají

před sebou jasnou vizi nové práce. V době svého rozhodnutí mají ještě stávající

zaměstnání a tím i finanční zdroj na úhradu nákladů vzdělávání.

V rámci rekvalifikací škola spolupracuje s Úřady práce i mimo region, např. v oblasti

Havlíčkův Brod, Jihlava, Neratovice, Kolín, Náchod, Čáslav. Zde pracovníkům školy

komplikuje práci administrativní zátěž v podobě nejednotných tiskopisů

a různorodých požadavků zpracování podkladů pro úřady.

V poslední době se začínají objevovat požadavky firem na vzdělávání, kdy potřebují

proškolit své zaměstnance. Jedná se o specificky zaměřenou oblast vzdělávání, kde

zaměstnavatel určí tematický okruh a rozsah vzdělávání. Jako příklad uvedu výrobní

družstvo Cyklos Choltice.

Nově lze na škole absolvovat Svářečský kurz a to buď samostatně, nebo jako součást

oboru zámečník v rozsahu dalších 160 hodin.

47

6.4 Shrnutí poznatků

Z výše uvedených informací vyplývá, že škola prošla v období od roku 2007 velkým

vývojem a její pedagogové museli zásadně změnit své myšlení (Inspekční zpráva

2006 a 2011, interní doklady SOŠ 2007-2013). Velkou zásluhu na této změně má

ředitelka školy, která byla od začátku přesvědčena o nutnosti proměny zařízení

a dovedla své podřízené natolik motivovat, že se s touto vizí plně ztotožnili. Na

rozhovory s ní jsem se důkladně připravovala. Sestavila jsem si záznamový arch,

který měl zajistit udržení struktury rozhovoru pro případ, že by respondentka sama

od sebe nemluvila na dané téma. Následně jsem zpracovala dostupné informace,

analyzovala záznamy rozhovorů a zformulovala zjištěné skutečnosti. V této části

bakalářské diplomové práce uvádím relevantní data o činnosti SOŠ a zaznamenávám

zkušenosti a poznatky ředitelky školy.

Z rozhovorů s ředitelkou školy vyplynulo, že ve škole vládne tvůrčí atmosféra.

Kolektiv pracovníků je tak malý, že nejde jinak, než si vzájemně pomáhat a společně

vytvářet obraz fungující, moderní, atraktivní, komunikativní instituce otevřené

veřejnosti. Za posledních několik let se škola stala informačním centrem a školícím

střediskem regionu v oblasti ICT technologií. Pořádá počítačová školení pro úřady,

školení pro veřejnost, např. základní uživatelské znalosti, pokročilé uživatelské

znalosti, tabulkové kalkulátory, tvorba webových stránek, PowerPoint, CorelDraw,

školení pro seniory. Současně škola pořádá počítačová školení pro pedagogy pod

akreditací MŠMT. „Škola má jasné cíle v oblasti rozvoje využívání ICT techniky“

(Inspekční zpráva 2008, str. 9).

V oblasti lidských zdrojů došlo k výraznému rozšíření znalostí a kompetencí

v oblasti vzdělávání dospělých. Vyučující se zúčastnili série vzdělávacích seminářů,

v nichž si osvojili znalosti a dovednosti z metodiky a didaktiky vzdělávání

dospělých, psychologické aspekty a zvláštnosti vzdělávání dospělých i evaluaci

vzdělávání dospělých. Nezanedbatelnou roli přitom hraje zpětná vazba. Nové

zkušenosti učitelů, nabyté v rámci přípravy materiálů a programů vzdělávání, lze

uplatnit i v počátečním vzdělávání. V části Projekty jsem zmiňovala již zrealizovaný

projekt Cesta ke kvalitě, který byl zaměřen na podporu procesu vlastního hodnocení

(autoevaluace). Cílem projektu bylo zjistit aktuální informace o stavu školy, získané

podklady aktivně využít pro plánování a realizaci dalšího rozvoje školy. V roce 2014

48

dojde k personálním změnám v organizaci. V měsíci srpnu a listopadu odchází do

starobního důchodu vždy jeden pedagogický pracovník.

S proměnou školy v centrum celoživotního vzdělávání úzce souvisí i ekonomika

školy a její hmotné zdroje. Instituce se potýká s nedostatkem finančních prostředků

na běžný provoz školy a nejnutnější opravy od období roku 2007. Finanční krytí

provozních nákladů školy z peněz od zřizovatele je trvale dotováno prostředky

tvořenými hospodářskou činností a z projektů ESF. V letech 2011-2014 bylo jen do

budov a zařízení z ESF investováno 6 304 107,-Kč.

Ředitelka školy delegovala pravomoci v oblasti hospodářské činnosti školy na svého

statutárního zástupce, jedná se o sdruženou funkci zástupce ředitele pro ekonomiku,

teoretické a praktické vyučování v jedné osobě. Rozpočet na mzdové prostředky

neumožňuje touto problematikou pověřit nepedagoga, administrativního pracovníka,

který by komplexně zabezpečoval servis nejen pro studenty, ale i pro vyučující.

Hospodářská činnost školy je daná zřizovací listinou a jedná se o kovoobrábění,

hostinskou činnost, ubytovací služby, truhlářství, zámečnictví, pořádání odborných

kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí včetně lektorské činnosti. Níže uvádím

tabulku podílů hospodářské činnosti a ESF na financování provozu školy.

2011 2012 2013 20147

Pardubický kraj celkem 4 309 509 4 118 474 3 406 500 2 832 000

Odvod z investičního fondu 700 000 640 000 630 000 674 000

Pardubický kraj celkem 3 609 509 3 478 474 2 776 500 2 158 000

Hospodářská činnost 1 254 984 1 013 985 1 289 193 1 000 000

ESF 3 219 785 2 688 801 1 753 549 1 620 495

Celkem 8 084 278 7 181 260 5 819 242 4 778 495

Tabulka č.6: Provozní prostředky

Zdroj: Interní materiály SOŠ (2011-2014)

2011 2012 2013 2014

Pardubický kraj celkem 24 910 23 137 20 899 17 700

Odvod z investičního fondu 4 046 3 596 3 865 4 213

Pardubický kraj celkem 20 864 19 542 17 034 13 488

Hospodářská činnost 7 254 5 697 7 909 6 250

ESF 18 611 15 106 10 758 10 128

Celkem 46 730 40 344 35 701 29 866

Tabulka č. 7: Provozní prostředky na žáka

Zdroj: Interní materiály SOŠ (2011-2014)

7 Poznámka: Rok 2014 je odvozen ze skutečnosti za leden 2014

49

Graf č. 3: Výše provozních prostředků

Zdroj: Interní materiály SOŠ (2011-2014)

Graf č. 4: Výše provozních prostředků na žáka

Zdroj: Interní materiály SOŠ (2011-2014)

Z grafu i tabulek je patrné, že pokud by škola neparticipovala v projektech ESF,

nejen že by nebyla schopná finančně pokrývat své běžné provozní náklady, ale

došlo by k zastavení veškerých investic do zařízení a vybavení, do materiálu,

pomůcek a v neposlední řadě i do softwaru. V roce 2011 činil objem finančních

prostředků na provoz školy z jiných zdrojů 55,35%, v roce 2012 to bylo 51,56%

,0

2000000,0

4000000,0

6000000,0

8000000,0

10000000,0

2011 2012 2013 2014

Celková výše provozních prostředků

Pardubický kraj celkem Hospodářská činnost ESF

,0

10000,0

20000,0

30000,0

40000,0

50000,0

2011 2012 2013 2014

Výše provozních prostředků na žáka

Pardubický kraj celkem Hospodářská činnost ESF

50

a v roce 2013 52,29%. Dílčím zdrojem finančních prostředků je i produktivní

činnost žáků.

Nové činnosti ve škole s sebou nepřinesly samozřejmě jen pozitiva. S rozšířením

aktivit školy v oblasti celoživotního vzdělávání přibylo organizační náročnosti při

zajišťování efektivního provozu školy nejen pro vedoucí pracovníky, ale i pro

jednotlivé pedagogy. Doplněním, upravením a přepracováním podle skutečnosti

prošly veškeré klíčové dokumenty a směrnice školy, např. ŠVP, učební plány,

plán DVPP, vnitřní řád školy, vnitřní řád domova mládeže, organizační řád.

Vzrostla administrativní zátěž pracovníků školy. V souvislosti s hospodářskou

činností se stala škola k 1. 1. 2012 plátcem daně z přidané hodnoty. Velmi

administrativně náročné jsou i projekty. V důsledku zdlouhavého schvalovacího

řízení monitorovacích zpráv nejsou například ještě vyplaceny mzdové prostředky

realizačního týmu z července 2013 (30. 1. 2014). Zatěžující je i fakt, že každý

projekt musí mít svůj účet, pokud se jedná o zahraniční projekt, účet musí být

veden v EUR .

Škola se stává otevřenou i během prázdnin, kdy funguje domov mládeže jako

ubytovací zařízení. Realizační týmy běžících projektů pracují během prázdnin na

výukových materiálech, ale často fungují i jako „stavební dozor“ pro firmy

realizující opravy a údržbu školy.

V oblasti veřejné prezentace školy došlo vlivem dalšího vzdělávání k rozšíření

povědomí o existenci školy mimo region. Pracovníci školy průběžně aktualizují

a upravují webové stránky školy. Stránky jsou podrobné a přehledné. Významně

se prohloubila spolupráce s místní samosprávou obce, se základními školami

v regionu a místní mateřskou školou, Automotoklubem Třemošnice a dalšími

zájmovými organizacemi. Klíčovou pro školu se stává spolupráce se sociálními

partnery. Škola je mediálně známá i díky „svému boji proti splývání středních

odborných škol v kraji“ v prosinci 2013.

Paradoxně tato negativní kampaň pomohla škole při náboru žáků na školní rok

2014/2015, což potvrzují zvýšené počty zájemců o studium, kteří se zúčastnili Dnů

otevřených dveří.

51

ZÁVĚR

Tématem mé bakalářské práce byl proces transformace školy v centrum

celoživotního vzdělávání. Cílem mé práce bylo identifikovat trendy vývoje konkrétní

střední odborné školy v oblasti problematiky celoživotního vzdělávání na základě

analýzy získaných dat. V teoretické rovině jsem na základě studia odborné literatury

a dalších zdrojů přiblížila problematiku formálního odborného vzdělávání, zaměřila

jsem se na specifickou problematiku zvyšování odborné kvalifikace pomocí systému

uznávání výsledků dalšího vzdělávání. Pro ověření teoretických poznatků jsem si

vybrala konkrétní střední školu v regionu. Netušila jsem, v kolika projektech

a programech škola participuje. Někdy bylo pro mne až obtížné se v tom množství

aktivit úspěšně zorientovat. Na základě získaných dat a poznatků mohu konstatovat,

že se výše uváděná škola stala centrem celoživotního vzdělávání regionu v oblasti

ICT technologií a odborného profesního vzdělávání. Tento fakt plně podporují

ekonomické podklady, ze kterých je jasně zřejmé, že bez finančních prostředků

získaných touto činností, by škola nebyla schopna další existence.

Za nejdůležitější podmínku veškerých změn v organizaci považuji aktivní přístup

managementu školy v čele s ředitelkou. Organizační prostředí, klima školy, týmová

spolupráce s otevřenou komunikací, akceptování vizí a cílů všemi pracovníky školy

vede k vytváření podmínek pro „školu jako pro učící se organizaci“. Pro učící se

organizaci jsou klíčovými hráči lidé, kteří jsou nositeli znalostí a neustálých změn

v organizaci. SOŠ vytváří takové podmínky, aby nejen žáci a klienti, ale všichni

pracovníci školy byli ochotni a schopni se učit. Nepřekvapilo mne proto, že v období

mých nejčastějších návštěv, se na škole začaly rýsovat počátky pilotního programu

v oblasti tzv. duálního vzdělávání.

Zpracované téma může být přínosem pro případné zájemce nejen z řad zástupců škol,

ale i jiných vzdělávacích zařízení, která byla v této práci, vzhledem k zaměření

práce, opomíjena.

52

SEZNAM LITERATURY A ZDROJŮ:

ARMSTRONG, Michael. Řízení lidských zdrojů: nejnovější trendy a postupy: 10.

vydání. 1. vyd. Praha: Grada, 2007, 789 s. ISBN 978-80-247-1407-3.

BRDEK, Miroslav a Helena VYCHOVÁ. Evropská vzdělávací politika: programy,

principy a cíle. Praha: ASPI, 2004, 167 s. ISBN 80-863-9596-0.

Další vzdělávání jako nástroj rozvoje jednotlivce i společnosti. Praha: Educa Service

ve spolupráci s Českou andragogickou společností, 2008, 132 s. Česká a slovenská

andragogika. ISBN 978-80-87306-00-0.

FILIPOVÁ, Lenka. Lidský kapitál a jeho efektivní využití jako zdroj ekonomického

růstu v České republice. Praha: Národohospodářský ústav Josefa Hlávky, 2008, 95 s.

Studie (Národohospodářský ústav Josefa Hlávky). ISBN 80-86729-38-9.

Hlavní směry strategie vzdělávací politiky do roku 2020. Praha: MŠMT, 2013.

Interní materiály SOŠ a SOU technické. Třemošnice, 2008-2013, archiv školy.

Katalog dalšího vzdělávání v Pardubickém kraji: projekt „Podpora poskytování

dalšího vzdělávání v Pardubickém kraji„ , reg.č.CZ.107/3.2.13/01.0011 z operačního

programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Pardubice, září 2011.

Národní program rozvoje vzdělávání v České republice: Bílá kniha. Praha: Tauris,

2001. ISBN 80-211-0372-8.

PALÁN, Zdeněk. Rýznar, L. Vzdělávání dospělých a Evropa. Hradec Králové:

Gaudeamus, 2000.

PALÁN, Zdeněk. Lidské zdroje: Výkladový slovník. Praha: Academia, 2002.

PRÁŠILOVÁ, Michaela. Tvorba vzdělávacího programu. Praha: Triton, 2006.

PRŮCHA, Jan, Eliška WALTEROVÁ a Jiří MAREŠ. Pedagogický slovník. Praha:

Portál, 2013. ISBN 978-80-262-0403-9.

53

PROJEKT Aplikace Common Assessment Framework ve střední odborné škole:

Projekt. Registrační číslo: CZ.1.07/1.3.12/03.0009. Třemošnice, 2012, archiv školy

nebo dostupné z: http://esf.sos-tremosnice.cz/caf/index.html

PROJEKT Systém dílčích kvalifikací - cesta k výučnímu listu: Podpora nabídky

dalšího vzdělávání. Registrační číslo: CZ.1.07/3.2.13/02.0006. Třemošnice, 2011,

archiv školy, nebo dostupné z: http://esf.sos-tremosnice.cz/dk/index.html

PROJEKT Vzdělávací programy pro nástrojaře: Podpora nabídky dalšího

vzdělávání. Registrační číslo: CZ.1.07/3.2.13/03.0006. Třemošnice, 2012, archiv

školy nebo dostupné z: http://esf.sos-tremosnice.cz/nastrojar/index.html

Strategie celoživotního učení ČR. Praha: MŠMT, 2007.

SVĚTLÍK, Jaroslav. Marketingové řízení školy. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2006, 300 s.

ISBN 80-735-7176-5.

TURECKIOVÁ, Michaela. Trendy a možnosti rozvoje dalšího vzdělávání dospělých

v kontextu sjednocující se Evropy. Praha: Česká andragogická společnost, 2010, 192

s. Česká a slovenská andragogika. ISBN 978-80-87306-06-2.

SEZNAM ZDROJŮ:

Vladimír SMÉKAL, PROTIVÍNSKÝ Tomáš, Petr JARUŠEK, Pavla JANEČKOVÁ

a Filip HOTOVÝ. Analýza občanského vzdělávání dospělých [online]. Brno, 2010

[cit. 2013-12-27]. Dostupné z:

https://www.google.cz/?gfe_rd=cr&ei=REwOU6WgKMyk8weitICgBQ#q=Anal%C

3%BDza+ob%C4%8Dansk%C3%A9ho+vzd%C4%9Bl%C3%A1v%C3%A1n%C3

%AD+dosp%C4%9Bl%C3%BDch

Analýza konkurenceschopnosti České republiky: Ministerstvo průmyslu a obchodu

2010 [online]. 2010 [cit. 2014-02-26]. Dostupné

z: http://www.businessinfo.cz/files/archiv/dokumenty/mpo_analyzakonkurenceschop

nosti_cr.pdf

Autorizace osob v oblasti dalšího vzdělávání. [online]. [cit. 2013-12-30]. Dostupné

z: https://www.mmr.cz/cs/Ministerstvo/Ministerstvo/Autorizace-osob-v-oblasti-

dalsiho-vzdelavani

54

Evropský sociální fond. In: [online]. [cit. 2014-01-05]. Dostupné

z: http://www.esfcr.cz/evropsky-socialni-fond-v-cr

Fond dalšího vzdělávání. [online]. [cit. 2014-02-01]. Dostupné z: http://fdv.mpsv.cz/

Inspekční zpráva 2006. [online]. Praha, 2006 [cit. 2014-01-15]. Dostupné

z: http://www.csicr.cz/cz/Dokumenty/Inspekcni-zpravy

Inspekční zpráva 2011. [online]. Praha, 2011 [cit. 2014-01-15]. Dostupné

z: http://www.csicr.cz/cz/Dokumenty/Inspekcni-zpravy

Metodika naplňování soustavy národních kvalifikací. Praha: Národní ústav pro

vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání

pedagogických pracovníků, 2012. Dostupné

z: http://www.nuv.cz/upload/NSK2/publikace/Metodika_naplnovani_NSK_2012.pdf

Memorandum o celoživotním učení [online]. Praha: Národní vzdělávací fond, 2002

[cit. 2013-12-30]. Dostupné z: http://www.nvf.cz/archiv/memorandum/obsah/htm

Ministerstvo práce a sociálních věcí [online]. [cit. 2014-02-01]. Dostupné

z: http://www.mpsv.cz/cs/

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, [online]. [cit. 2014-02-01]. Dostupné

z: http://www.msmt.cz/

Ministerstvo obchodu a průmyslu, [online]. [cit. 2014-01-20]. Dostupné

z: http://www.mpo.cz/cz/podpora-podnikani/rozvoj-lidskych-zdroju/

Národní soustava kvalifikací [online]. [cit. 2014-01-20]. Dostupné

z: http://www.nuv.cz/univ3

Národní soustava povolání [online]. [cit. 2014-01-20]. Dostupné

z: http://www.nsp.cz/

Národní vzdělávací fond. [online]. [cit. 2014-02-20]. Dostupné

z: http://www.budoucnostprofesi.cz/kontakty.html

Národní vzdělávací fond. [online]. [cit. 2014-02-20]. Dostupné

z: http://www.budoucnostprofesi.cz/trhy-prace-v-regionech/regiony2011.html

Operační program zaměstnanost. [online]. [cit. 2014-01-05]. Dostupné

z: http://www.esfcr.cz/evropsky-socialni-fond-v-cr

Pardubický kraj. [online]. [cit. 2014-01-10]. Dostupné z: http://www.nuv.cz/univ3

55

RVP: Metodický portál. [online]. [cit. 2013-12-17]. Dostupné

z: http://clanky.rvp.cz/clanek/c/O/4620/promena-strednich-skol-v-centra-

celozivotniho-uceni.html/

Střední odborná škola a střední odborné učiliště technické. [online]. [cit. průběžně].

Dostupné z: http://www.sou-tremosnice.cz/

Strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku 2003 [online]. [cit. 2014-02-

05]. Dostupné z: http://www.nvf.cz/rozvoj_lz/dokumenty/strategie2003.pdf

Školy – centra celoživotního učení, [online]. [cit. 2014-01-05]. Dostupné

z: http://www.nuov.cz/univ2k/pardubicky-kraj

Trh práce [online]. [cit. 2014-01-15]. Dostupné

z: http://www.budoucnostprofesi.cz/trhy-prace-v-regionech/regiony2011.html

UNIV [online]. [cit. 2013-2-27]. Dostupné z: http://www.univcz.cz/

UNIV-2 [online]. [cit. 2013-12-27]. Dostupné z: http://www.nuov.cz/univ2k/projekt

UNIV-3 [online]. [cit. 2013-12-27]. Dostupné z: http://www.nuv.cz/univ3

Zákon č. 179/2006 Sb.: o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o

změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání). In: Sbirka

zákonů. Praha, 2006, roč. 2006, 61/2006. Dostupné

z: http://eagri.cz/public/web/mze/legislativa/ostatni/Legislativa-ostatni_uplna-

zneni_zakon-2006-179-vysledky-vzdelavani.html

Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a

jiném vzdělávání: (školský zákon). In: Sbírka zákonů č.562/2004. Praha, 2004, roč.

2004, 190. Dostupné z: http://www.msmt.cz/dokumenty/novy-skolsky-zakon

56

SEZNAM ZKRATEK

ČR – Česká republika

DVVP – další vzdělávání pedagogických pracovníků

EQF - – Evropský rámec kvalifikací

EU – Evropská unie

ESF – Evropský sociální fond

FDV – Fond dalšího vzdělávání

HDP – hrubý domácí produkt

MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí

MŠMT – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky

MZ – maturitní zkouška

NÚOV – Národní ústav odborného vzdělávání

NÚV – – Národní ústav vzdělávání

NSK – Národní soustava kvalifikací

NSP – Národní soustava povolání

OP – operační program

SOŠ – střední odborná škola

ŠVP – školní vzdělávací program

VL – výuční list

VÚP – Výzkumný ústav pedagogický

57

SEZNAM OBRÁZKŮ, TABULEK A GRAFŮ V TEXTU

1 Obrázek č. 1 Budova dílen 30

2 Obrázek č. 2 Logo školy 33

3 Tabulka č. 1 Porovnání normativu a skutečnosti 31

4 Tabulka č. 2 Vývoj počtu žáků 34

5 Tabulka č. 3 Vyučované obory středního vzdělání s MZ a obory

vzdělání s VL s počty žáků 35

6 Tabulka č. 4 Počty studujících žáků v jednotlivých letech 35

7 Tabulka č. 5 Počty úspěšných absolventů jednotlivých

profesních kvalifikací 44

8 Tabulka č. 6 Provozní prostředky 47

9 Tabulka č. 7 Provozní prostředky na žáka 47

10 Graf č. 1 Počet žáků 31

11 Graf č. 2 Vývoj počtu žáků 36

12 Graf č. 3 Výše provozních prostředků 47

13 Graf č. 4 Výše provozních prostředků na žáka 48

PŘÍLOHY

Podklady pro první rozhovor:

1) Byla jste zaměstnanec školy před svým uvedením do funkce ředitelky školy?

2) Měla v tomto období škola svou vizi?

3) V případě že ano, jakou?

4) Měla jste v době nástupu do funkce „svoji“ představu dalšího vývoje školy?

5) V případě že ano, jakou?

6) „ škola - centrum celoživotního vzdělávání „ co pro Vás znamená tento pojem?

7) Považujete SOŠ a SOU technické za centrum CCU?

8) Spadají některé činnosti školy do CCU?

9) Vyvíjíte aktivity v oblasti CCU ?

10) Zapojili jste další partnery?

Podklady pro druhý rozhovor:

1) Podílí se kolektiv pedagogických pracovníků na koncepci dalšího vývoje školy?

2) Je kádr pracovníků školy dostačující pro tuto koncepci?

3) Jsou kompetence pedagogických pracovníků pro výuku dospělých odpovídající

potřebám výuky?

4) Jsou pracovníci dostatečně motivováni pro tuto práci?

5)Vyskytly se problémy při realizaci koncepce celoživotního vzdělávání ve škole?

Pokud ano, jaké?

6) Zajišťuje škola kariérové poradenství?

7) Jsou zdroje finančních prostředků na provoz školy dostatečné?

8) Zajišťuje škola hospodářskou činnost? V případě že ano, jakou?

9) Má škola k dispozici prostory a materiální vybavení pro zajištění koncepce

celoživotního vzdělávání?

10) Máte „ v hlavě svou vizi „ školy do roku 2019?

U každé otázky byla možnost odpovědi ano x ne, nebo rozvinutého komentáře