Köszöntjük a Vállalkozói Fórum

résztvevőit !

2012. január 20.

Dr. Répás Józsefpolgármester

A telekadó alanyai …

Alapszabályok:

A korábbi, 2011. december 31-ig hatályos szabályozás:Alkotmány 1949. évi XX. törvény (Alk.)

•  44/A. § (1) bekezdés d) pontja: „A helyi képviselő-testület törvény keretei között megállapítja a helyi adók fajtáját és mértékét.” – a helyi önkormányzat adómegállapítási joga. A hivatkozott törvény a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Hatv.).

•   70/I. § (1) bekezdés: „Minden természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet köteles jövedelmi és vagyoni viszonyainak megfelelően a közterhekhez hozzájárulni.” – az arányos közteherviselés alkotmányos kötelezettsége

A jelenleg hatályos szabályozás: Magyarország Alaptörvénye

• (Alaptörvény), a jelenleg hatályban lévő legfőbb jogforrás.   Alaptörvény XXX. cikk (1) bekezdés: „Teherbíró képességének, illetve a gazdaságban való részvételének megfelelően mindenki hozzájárul a közös szükségletek fedezéséhez.”

• Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontja: „A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről.”

 

Adóztatás törvényi háttereA helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Hatv.)

5. § Az önkormányzat rendeletével• a) vagyoni típusú adók, • b) kommunális jellegű adók, továbbá • c) helyi iparűzési adók

bevezetésére jogosult.

 

Adóztatás törvényi háttere• 6. § Az önkormányzat adó megállapítási joga arra

terjed ki, hogy: (…)• c) az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az

önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa.

Adóztatás törvényi háttereA helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény biztosítja az

önkormányzatok számára a helyi adóztatás lehetőségét:

•   az önkormányzat     adókat vezethet be,•     a már bevezetett adókat hatályon kívül helyezheti,•     a már bevezetett adókat módosíthatja,•     az adó bevezetésének időpontját és időtartamát

meghatározhatja,•     az adómértékeket megállapíthatja,

Az önkormányzat vegye figyelembe:     - a helyi sajátosságokat ,    - a gazdálkodási követelményeket,     - az adóalanyok teherbíró képességét.    

Adóztatás törvényi háttere Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény

tartalmazza az adózók és az adóhatóságok jogainak és kötelezettségeinek egységes szabályozását.

Alkalmazása az önkormányzati (helyi) adóhatóságnak is kötelező ! Előírja az adóhatóság részére, hogy:

-     a törvények megtartásához szükséges tájékoztatást adja meg,

-    az adóbevallás, adófizetés rendjét ismertesse az adózóval,

-   felhívja adózó figyelmét jogainak érvényesítésére.  

Adóztatás törvényi háttereElőírja az adózó részére, hogy az adómegállapítás

érdekében köteles:

• bejelentésre,• nyilatkozattételre,• adómegállapításra,• bevallásra,• adófizetésre és adóelőleg fizetésére,• bizonylat kiállítására és megőrzésére,• nyilvántartás vezetésére,• adatszolgáltatásra,• adólevonásra,• adóbeszedésre,• pénzforgalmi számlanyitásra.

Adóztatás törvényi háttere• Az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe

tartozó adó esetében - az önadózás és az adóbeszedés kivételével - az adózó bevallásának benyújtásával jelenti be adókötelezettségét. 19. § (1) bek.

Az adózónak az adókötelezettségét érintő változást 15 napon belül be kell jelentenie. 23. § (1) bek.

Az adót az adóhatóság bevallás alapján kivetéssel, kiszabással, illetőleg utólagos adómegállapítás keretében állapítja meg. 25. § (1) c) pontja

Telekadó törvényi meghatározása

Megnevezés 2011. december 31-ig 2012. január 1-jétőlbeépítetlen belterületi

földrészlettelek

Adó tárgya

épülettel be nem épített minden olyan földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás belterületként tart nyilván, ide nem értve az ingatlan-nyilvántartásban művelési ág szerint aranykorona értékkel nyilvántartott és ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló telket.

az épülettel be nem épített földterület, ide nem értve az ingatlan-nyilvántartásban művelési ág szerint aranykorona-értékkel nyilvántartott és ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló belterületi telket, külterületi termőföldet, valamint az ingatlan-nyilvántartás szerint tanyaként nyilvántartott ingatlanhoz tartozó földterületet, feltéve, ha az ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt áll, továbbá a közút területét, a vasúti pályát, a vasúti pálya tartozékai által lefedett földterületet.

Telekadó törvényi meghatározásaAz adó alanya aki az év első napján a telek tulajdonosa

Törvényi mentességek

az építmény rendeltetésszerű használatához szükséges - az épületnek minősülő építmény esetén annak hasznos alapterületével, épületnek nem minősülő építmény esetén az általa lefedett földrészlettel egyező nagyságú - földrészlet.

az épület, épületrész hasznos alapterületével egyező nagyságú telekrész,

építési tilalom alatt álló telek a tilalom ideje alatt

építési tilalom alatt álló telek adóköteles területének 50 %-a

Telekadó törvényi meghatározása

Törvényi mentességek

az erdő művelési ágban nyilvántartott telek

az erdő művelési ágban nyilvántartott belterületi telek

a helyi és helyközi menetrendszerinti tömegközlekedést lebonyolító adóalany, az e célra használt telek után

teljesen törölve

az épülethez, az épületnek nem minősülő építményhez, nyomvonal jellegű létesítményekhez tartozó - jogszabályban vagy hatósági előírásban megállapított - védő (biztonsági) terület

teljesen törölve

Telekadó törvényi meghatározása

Az adó alapja és mértéke

Az önkormányzat döntésétől függően:- vagy a telek m2-ben számított területe esetén 200.-Ft/m2, 2012.évre az indexált érték 301,50 Ft/m2;- vagy a telek korrigált forgalmi értékének 3 %-a.

           

           

  Beépítetlen ingatlan  

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

  telekadó fizetési kötelezettség terheli  

           

  adózók köre:  

  - magánszemély, vállalkozás, vállalkozó  

  (a tulajdoni lapon bejegyzett tulajdonos fizeti,  - több tulajdonos esetén tulajdoni hányaduk  arányában)      

           

           

           

A telekadó 2003. évi bevezetésekor is már a törvény szerint a fizetésre kötelezettek köre

1. magánszemély üres telek után A telekadót már a bevezetésekor mindenkinek fizetnie kellett volna. Következetesen csak azon telkek feltárására került sor, melyek teljesen üresek voltak, függetlenül attól, hogy magánszemély, vagy vállalkozás tulajdonában voltak. Ezt a tévedését (a telekadó rendelkezés helytelen értelmezését, miszerint csak a teljesen üres telkek adó kötelesek), a Hivatal elismeri. A Hivatalt egyedül a Képviselő-testület marasztalhatta volna el, hogy a nem megfelelő értelmezés miatt az önkormányzat bevételtől esett el. Az elmúlt évek költségvetéseiben a képviselő-testület a gazdálkodás során ezzel a bevétellel számolt. Ezzel a vállalkozások és a magánszemélyek, akiknek telekrészei voltak az adó meg nem fizetése miatt megtakarítást értek el, a vállalkozók esetleg azt befektették a vállalkozásukba a magánszemélyek, pedig saját célra használták azt fel. Az elévülés miatt 2003., 2004., 2005., és 2006. évi telekadó megfizetését már nem is tudja az Önkormányzat behajtani, ez minden féleképpen ezen adózói körnek nagyon kedvező, ezzel az önkormányzat segítette őket. A Hivatal által elkövetett hiba, hogy nem adóztatta a vállalkozókat, a vállalkozókat nem érintette hátrányosan.

vállalkozó

2. magánszemélycsaládi házhoz tartozó üres telekrész (épülettel le nem

fedett telekrész)

3. vállalkozóüzleti céllal használt ingatlanhoz tartozó üres telekrész (épülettel

le nem fedett telekrész)

2011-ben helyi rendelet módosításával Kiskunlacházán a telekadó fizetésre kötelezettek köre szűkül.

1. magánszemély üres telek után Továbbra is fizetési kötelezettség terheli

vállalkozó

2. vállalkozó

üzleti céllal használt ingatlanhoz tartozó üres

telekrész (épülettel le nem fedett telekrész)

A törvény tiltja az önkormányzatnak, hogy mentességet adjon a vállalkozónak az üzleti

célt szolgáló üres telekrészére, nekik továbbra is fizetnie kell.

3. magánszemélycsaládi házhoz tartozó üres telekrész (épülettel le nem

fedett telekrész)

A helyi rendelkezés szerint elévülési időn belül mentességet kap a magánszemély a

fizetési kötelezettség alól

A törvény 2012. január 1-től hatályos módosítása után bővült a telekadó fizetésre kötelezettek köre

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása következtében a Kiskunlacházán bevezetett helyi adókkal kapcsolatosan a következő változásokra hívjuk fel a Tisztelt Lakosság figyelmét: 2012. január 1. napjától a telekadó

hatálya nem csak a belterületi, hanem a külterületi ingatlanokra is kiterjed.Az adótárgya az önkormányzat illetékességi területén lévő telek, amely a törvény értelmezése szerint az épülettel be

nem épített földterület, kivéve

       az ingatlan-nyilvántartásban művelési ág szerint aranykorona-értékkel nyilvántartott és ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló belterületi telket, a külterületi termőföldet,

         a tanyaként nyilvántartott földterület, ha tényleges mezőgazdasági művelés alatt áll,         a közút területét,          a vasúti pályát,

         a vasúti pálya tartozékai által lefedett földterületet.

A felsorolás szerinti földterületek nem tartoznak a telekadó hatálya alá, azok után telek adó fizetési kötelezettség nem keletkezik.

   

A törvény szerint mentes  

         az épület, épületrész hasznos alapterületével egyező nagyságú telekrész,  

         az erdő művelési ágban nyilvántartott belterületi telek,  

         az építési tilalom alatt álló telek adóköteles területének 50 %-a.  

 

Az önkormányzat rendeletében további mentességet biztosít a lakás és nem lakás céljára szolgáló épülettel rendelkező telek be nem épített részére, amely magánszemély tulajdonában van, lehet az külterületi vagy belterületi

telek.

A telekadó története KiskunlacházánA telekadó bevezetésére 2003. január 1. napjától került sor, a helyi adókról szóló 16/2002.(12.13.) számú rendelet hatályba lépésekor.

A rendeletet a Képviselő-testület a 2002. december 13-án megtartott ülésén fogadta el. Az ülés ezen napirendjének tárgyalásakor 13 fő vett részt az ülésen, a rendelet elfogadásakor 12 fő igennel, 1 fő tartózkodással szavazott, ellenszavazat nem volt.

A telekadó története Kiskunlacházán

A telekadó bevételek és az adómértékek alakulása 2003-2011. években

AdónemBeveze

tve   2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.

Telekadó 2003.01.01

mérték (Ft/m2) 20 20 20 20 25 30 35 35 35

bevétel (Ft) 213 000 579 6401 015

8203 241

8454 073

74510 071

84225 515

5887 532

00011 519

533

adózók száma 6 10 30 212 226 259 270 258 279

adótárgyak 69 101 243 599 603 647 633 635 648

Várható bevételek és kiadások 2012. évre

adatok e Ft-ban

Megnevezés 2011. évi előriányzat 2012. évi várható

Bevételek 1 700 065 1 404 084

Kiadások 1 700 065 1 483 880

A főösszegek nem tartalmaznak beruházási és fejlesztési előirányzatot. A működési kiadásokat 5 %-os dologi inflációval megemelve tartalmazza , az étkeztetést, a segélyezést és a hitel tőke, valamint kamat

fizetést foglalja magában.

Bevételek kiadások különbözete 0 -79 796

Az önkormányzati feladat ellátáshoz szükséges főbb források a 2011. évi költségvetés adatai alapján a kiemelt feladatok ellátásához

Intézmények Állami támogatás (e Ft) Önkormányzati saját pénzeszköz (e Ft)

Foglalkozta-tott létszám (fő)

Óvoda 66 948 50 556 48Általános Iskola 170 111 84 937 80,5Alapfokú Művészeti Iskola 32 502 18 628 18Szakközépiskola 134 056 37 785 39Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 20 871 0 11Művelődési Központ 0 38 971 11Konyha 56 732 22Ügyeleti ellátás 14 666 0Védőnői szolgálat 13 848 2 104 5Háziorvosi ellátás vállalkozó orvosok látják el Szakrendelő támogatása 624 Labor fenntartása 895 7 365 3Mezőőri szolgálat 2 400 5 369 5Közterület feladat ellátása 8 799 2Közcélú foglalkoztatás 8469 941 A Mi Újságunk kiadvány 3 093 Sporttámogatás 4 181 Egészséges ivóvíz biztosítása Kunépszolg Kft látja el Szennyvízgyűjtés Közvilágítás 21 759 Temető fenntartás vállalkozó látja el Közutak fenntartása 5 806

ÖsszefoglalásADÓZÁSSAL KAPCSOLATOS JOGOK ÉS KÖTELEZETTSÉGEK

 A helyi önkormányzat

• adókat vezethet be, azokat hatályon kívül helyezheti, módosíthatja• az adómértéket megállapíthatja• figyelembe veszi a helyi sajátosságokat, a gazdálkodási követelményeket,

az adóalanyok teherbíró képességét• Ezen jogoknak és kötelezettségeknek a helyi önkormányzat úgy tesz eleget,

hogy a képviselő-testület a helyi rendeletet megalkotja, mely az előírásoknak megfelelően kihirdetésre kerül.

 A helyi adóhatóság

• a jogszabályi előírások betartáshoz szükséges tájékoztatást megadja, a bevallás és adófizetés rendjét ismerteti

• bevallás alapján, kivetéssel, kiszabással ill. utólagos adómegállapítás keretében állapítja meg az adót

• Ezen jogoknak és kötelezettségeknek a helyi adóhatóság úgy tesz eleget, hogy a helyi médiumok segítségével tájékoztatókat tesz közzé, szakképzett munkatársakat alkalmaz, továbbá a bevallások alapján kiveti és beszedi az adót.

ÖsszefoglalásAz adóalanyok

• az adó megállapításához szükséges bevallást nyújtanak be, nyilatkozatot, bejelentést tesznek, adatot szolgáltatnak

• adókötelezettségüket adóbevallás benyújtásával jelentik be, a változásokat 15 napon belül bejelentik

• adót illetve adóelőleget fizetnekEzen jogoknak és kötelezettségeknek az

adóalanyok úgy tesznek eleget, hogy határidőben, külön felszólítás nélkül benyújtják a bevallásokat, az adót megfizetik.

Összefoglalás TELEKADÓ FIZETÉSI KÖTELEZETTSÉG

 2011. december 31-ig

• A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény alapján:

- magánszemély: beépített és beépítetlen belterületi ingatlanok után- vállalkozó: beépített és beépítetlen belterületi, üzleti célt szolgáló ingatlanok után

• A helyi adókról szóló 9/2011.(V.3.) önkormányzati rendelet alapján:• - magánszemély: beépítetlen belterületi ingatlanok után,

- vállalkozó: beépített és beépítetlen belterületi, üzleti célt szolgáló ingatlanok után. 2012. január 1-jétől

• A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény alapján:- magánszemély: beépített és beépítetlen bel- és külterületi ingatlanok után- vállalkozó: beépített és beépítetlen bel- és külterületi, üzleti célt szolgáló ingatlanok után

• A helyi adókról szóló 9/2011.(V.3.) önkormányzati rendelet alapján:• - magánszemély: beépítetlen bel- és külterületi ingatlanok után,

- vállalkozó: beépített és beépítetlen bel- és külterületi, üzleti célt szolgáló ingatlanok után.

Köszönjük megtisztelő figyelmüket !