KÉK Program Műhelytanulmányok 1 100524

MMaaggyyaarr ppttaannyyaaggiippaarrii SSzzvveettssgg

KKoommpplleexx pplleetteenneerrggeettiikkaaii ss

KKllmmaavvddeellmmii ((KKKK)) PPrrooggrraamm

MMHHEELLYYTTAANNUULLMMNNYYOOKK

22001100//11..SSZZMM

2010. MJUS 18.

MAGYAR PTANYAGIPARI SZVETSG

KK PROGRAM MHELYTANULMNYOK 2010/1. szm

Elsz

A Magyar ptanyagipari Szvetsg (MASZ) 2009. v janur elejn ajnlsokat lltott ssze az Orszggyls ptsgazdasgi Trcakzi Munkabizottsga szmra a munkt s

foglalkoztatst generl, a vllalkozsok versenykpessgt javt, nagy priorits, vlsgkezelsi teendkre. Javaslataink kztt elsdleges prioritsknt szerepelt a komplex

energiahatkonysgot s foglalkoztatst nvel s CO2 kibocstst cskkent pletfeljtsi

programok indtsa. Operatv cselekvsi keretre a KK Programra - tettnk javaslatot, mely beplt az ptipari vlsgkezelsrl 36/2009 sz. Orszggylsi hatrozatba. A KK Program kidolgozsra tbb szakmai szvetsg s vllalat Projekt Irnyt Testletet1 hozott ltre; a program

gerinct alkot tanulmny kidolgozsra Dr. Csoknyai Tams (BME egyetemi adjunktus) kapott felkrst.

A KK Program szakmai koncepcija szleskr szakmai-trsadalmi egyeztetst kveten elkszlt,

melyet a kidolgozk a Construma Szakkilltson, 2010 prilis elejn mutattak be. (A KK Program

elrhet a MASZ honlapjn: www.measz.hu)

A KK Program egyes elemeinek tovbbi kidolgozsa nem llt meg; szmos fontos krdsben (pl.

intzmnyrendszer, finanszrozs, makrogazdasgi hatsok, fenntarthatsgi minsts, szakkpzs,

szemlletformls stb.) intenzv mhelymunkk folynak. E munklatokba tovbbi szakrtk - a tudomny,

a kzigazgats s az zleti let jeles kpviseli - kapcsoldtak be s kzremkdskkel a kzeljvben

szmos rtkes kiegszt tanulmny, elemzs lthat napvilgot a KK Programhoz.

A KK Program koncepcijt kiegszt tanulmnyokat, javaslatokat Mhelytanulmnyok

formjban tesszk kzz bels tjkoztat anyagknt, elssorban a KK Program Munkacsoport

tagjai szmra. (A Projekt Irnyt Testlet jvhagysval s a szerzk egyetrtsvel a

Mhelytanulmnyok nyilvnossgra hozhatk.) A Mhelytanulmnyokban megjelent sszelltsok a

szerzk vlemnyt tkrzik, nem kerlnek tartalmi szerkeszts al s nem tekinthetk a MASZ szervezeti

llspontjnak. E kzlemnyek clja a tovbbi dialgusok elsegtse; a vlemnyek kifejtse s nem

utols sorban a szakpolitikai dnts-elkszts s dntshozatal szmra az alternatvk felvzolsa.

Budapest, 2010. mjus 18.

Dr. Plvlgyi Tams MASZ gyvezetje

A JELEN DOKUMENTUM SZERZI JOGI VDELEM ALATT LL, GY AKR RSZBEN, AKR EGSZBEN TRTN FELHASZ-

NLSA, IDZSE, HIVATKOZSA, MSOLSA CSAK A SZERZK KIFEJEZETT RSBELI HOZZJRULSVAL TRTNHET.

1 MATA Magyar Ajt-Ablak egyeslet, Magyar EPS Szigetelk Szvetsge, Magyar ptanyagipari Szvetsg,

Magyar pletgpsz Szvetsg, Magyar Passzvhz Szvetsg, Magyar Tgls Szvetsg, Magyar vegipari

Szvetsg, Magyar vegipari Szvetsg Szlas Tagozat, MI non profit Kft., Poli-Farbe Vegyipari Kft.

Laksszvetkezetek s Trsashzak Orszgos Szvetsge (LOSZ), ptipari Vllalkozk Orszgos

Szakszvetsge (VOSZ), Magyar Ingatlan Tancs, Hrmann Hungria Kft.


KK PROGRAM MHELYTANULMNYOK 2010/1. szm 3

Tartalomjegyzk

Elsz ......................................................................................................................................... 2

Finanszrozsi modell ................................................................................................................ 4

1. A modell eljrs rendje ..................................................................................................................... 4

2. Tmogatsi sszeg lebonyoltsnak elnyei ..................................................................................... 6

2.1. Plyzatkezel Kzpont rszrl: .............................................................................................................. 6

2.2. Zldbank rszrl: .................................................................................................................................... 6

3. Tovbbi szksges dntsek s teendk, a program megvalstsig ................................................. 7

3.1. Tmogats formja ................................................................................................................................... 7

3.2. Zldbank szerepe ...................................................................................................................................... 7

3.3. Kereskedelmi banki finanszrozs ............................................................................................................. 7

3.4. Program finanszrozsa ............................................................................................................................. 7

3.5. Mentorok szerepe ..................................................................................................................................... 7

3.6. Monitoring ............................................................................................................................................... 8

3.7. Elfinanszrozs ....................................................................................................................................... 8

A KK Program Intzmnyrendszere: Tmogatskezel Kzpont s Mentori Hlzat ..... 10

1. Httr ............................................................................................................................................. 10

2. Konkrt javaslatok, alternatvk ..................................................................................................... 11

2.1. A Tmogatskezel Kzpont felptse s mkdse................................................................................11

2.2. A mentorok s a Mentori gynksgek feladatai s mkdse .................................................................13

3. Vrhat elnyk, kockzatok........................................................................................................... 16

4. Tovbbi teendk ............................................................................................................................. 16

A megvalsult beruhzsok ellenrzsnek intzmnyi felttelei .......................................... 18

Energiatudatossg, szemlletformls intzmnyi httere .................................................... 20

1. Httr ............................................................................................................................................. 20

1.1. Az energiatudatossghoz ktd jelenlegi tevkenysgek ttekintse ........................................................20

1.2. A KK Program kapcsn megclzand clcsoportok (lakossg, intzmnyi dntshozk, szakmai

rsztvevk).....................................................................................................................................................21

1.3. A szemlletformlst clz tevkenysgek f clkitzsei ........................................................................21

2. Konkrt javaslatok, alternatvk ..................................................................................................... 22

2.1. A lakossgot megclz eszkzk s azok tartalmnak meghatrozsa .......................................................22

2.2. Az intzmnyi szereplket megclz eszkzk s azok tartalmnak meghatrozsa ..................................23

2.3. A plyzatkezelsben rintett dntshozk, alkalmazottak ismereteinek szlestst szolgl

szemlletforml tevkenysg ........................................................................................................................24

2.4. A fejlesztsek elksztsben, megvalstsban, ellenrzsben rsztvev szakemberek, mentorok

felksztse.....................................................................................................................................................24

2.5. A beruhzsok megvalstsban rsztvevk (kivitelezk, kereskedk, termk ellltk) felksztse ........24

2.6. A szemlletforml, tjkoztat tevkenysg szervezse, intzmnyi httere ............................................25

3. Vrhat elnyk, kockzatok........................................................................................................... 25

3.1. A megvalststl vrt f eredmnyek ......................................................................................................25

3.2.A megvalsts kockzatai ........................................................................................................................25

4. A tovbbi teendk a bevezetshez .................................................................................................... 26



Finanszrozsi modell

Szerz: Tilhof Magdolna

Az EU egyik f prioritsi terletnek tekinthet komplex pletenergetikai s gy a klmavdelmi cloknak val megfelels, amelyet a KK (Komplex pletenergetikai s

Klmavdelmi) Program rszletesen tartalmaz a finanszrozs megvltoztatst is megkvnja.

A KK program clkitzsnek megvalstshoz szksges finanszrozsi gyakorlattal szembeni alapvet elvrs a nagy tereszt kpessg igny kielgtsnek kiszolglsa. Mindezt

gy kell megoldani, hogy a jelenlegi jl mkd finanszrozsi eljrsokat, erforrsokat meg kell tartani illetve ezekre ptve kerljn sor a KK programban megfogalmazott clok hatkony megvalstsra.

Jelen nagy lptk modell a tmogats sszegnek a Plyzatkezel Kzpont s a Zldbank kztti egyttmkdst foglalja ssze. Ennek egy zrt pnzmozgst ler folyamat az eredmnye.

1. A MODELL ELJRS RENDJE

1. Mentor a hozz berkezett, vagy az ltala feltrt fejlesztsi ignyek alapjn a Plyzatkezel

Kzpont rszre tovbbtja a plyzat s a hitelkrelem elbrlshoz szksges dokumentumokat. Az akkreditlt Mentorra fontos szerep hrul, mivel a projektek mszaki s

pnzgyi tancsadsi szereplje, vele tallkozik elszr a fejleszteni kvn ignyl. Feladata, hogy optimlis fejlesztsi igny kialaktsban aktvan rsztvegyen. A munkja akkor sikeres, ha a nla jelentkez ignyek pontossga s hibtlansga rvn a tovbbiakban jabb

egyeztetsek s ezzel tovbbi idigny elkerlhetek. A Mentor piaci szerepl, aki jutalkrendszer keretben rdekelt a pontos s j minsg anyagok tovbbtsban.

Feladat: plyzat illetve hitelkrelem mellklet krnek megfogalmazsa, egyszerstse, sszhang megteremtse

2. Plyzatkezel Kzpont a berkezett dokumentcikat feldolgozza, elkszti a beruhzs forrstrkpt, mszaki tartalmat, meghatrozza a bnuszokat (intenzits).

Idignye: kb. 2 ht

3. Plyzatkezel Kzpont hinyptlsra felszltja a lakkzssget/Mentort

4. Ezt kveten jutunk abba a fzisba, ahol az adattisztzs megtrtnhet s a plyzat befogadst kveten a hitelkrelem a Plyzatkezel Kzpont Nyilatkozata mellett tkerl a Zldbankba.



Nyilatkozat tartalma: a plyzat s hitelkrelem tartalma megfelel a plyzati kirsban foglaltaknak; gy elfogadhat a forrssszettel s a mszaki tartalom.

5. A Zldbank az gyfelet a sajt elrsainak (minstst kszt, khr, kzteher mentessg vizsgl

stb.) megfelelen, egyszerstett eljrsban megvizsglja. Az gylet kockzatmentessge biztostott a tmogats elfinanszrozsnak elksztsvel.

Feladat: sajt forrsnak a banknl elklntett szmlra rkezst a szerzdsktsig elrni

Idignye: kb. 1 ht

6. A banki eljrst kveten a Bank szndknyilatkozatot ad a Plyzatkezel Kzpont rszre, amelyben rgzti, hogy adott projekthez a sajt forrs rendelkezsre ll s amennyiben a Tmogatsi Szerzds megktsre kerl, akkor Klcsnszerzdst kt a krelmezvel.

7. A banki szndknyilatkozatot kveten a Plyzatkezel Kzpont a plyzatot s a hite l krelmet tnylegesen befogadottnak minsti.

8. A plyzatrl ezt kveten Dnts szletik (Miniszteri/Plyzat kiri), amelyrl a Zldbank hivatalosan rtestst kap. Ez alapjn az rtests alapjn megnyitsra kerl egy hitel

elklntett szmla, amelyre a sajt er s ksbb a projekt megvalsulsa sorn a hiteltrlesztsi clbl tmogats sszege fog megrkezni.

A Dntssel egyidejleg az llami szmvitelben megjelenik a tmogats sszege, mint ktelezettsg s a forrs, biztostsra kerl.

A Dntssel egyidejleg a Zldbank megkaphatja az llami tmogats sszegt, amit Bank hasznlhat.

9. Ez alapjn az rtests alapjn a Klcsnszerzds megktsre kerlhet.

10.A Dnts meghozatala s a Tmogats lehvsa kztt a krelmez megkti a kivitelezsi szerzdseket.

11.Az llami tmogatshoz a plyz benyjtja a lehvsi krelmet, csatolja a kivitelezi szmlkat, valamint az elrt egyb dokumentumokat.

12.A Plyzati Kzpont elvgzi a helyszni ellenrzst, a szmlkat kollaudlja, majd a Zldbank fel nyilatkozik a teljests elfogadsrl



13.A bank a hitelszmlrl a tmogatst kifizeti.

14.Lehetsg van tmogats elfinanszrozsra. Ennek mdja, hogy a rszszmlk alapjn a Plyzatkezel Kzpont ltal elvgzett helyszni ellenrzs s szmla kollaudls utn a

tmogats sszegt megellegezi a Zldbank.

15.A plyzati s hitelezsi tranzakci lezrsra kerl

2. TMOGATSI SSZEG LEBONYOLTSNAK ELNYEI

2.1. Plyzatkezel Kzpont rszrl:

Van olyan jelents laksplyzat kezelsi tapasztalattal, a kltsgvetsi forrsok pnzgyi folyamatainak kezelsben gyakorlott, specilis informatikai rendszerrel, gyakorlott, s magasan kpzett szemlyi llomnnyal a 2001. ta kirt laksplyzatok adataival, a szksges mszaki

htteret biztost, 100 ft meghalad, ptsgyben s energetikai fejlesztsekben, innovciban jrtas mrnki ltszmmal, minst laboratriumokkal, orszgos hlzattal rendelkez, orszgosan s az ptsi gazatban elismert szervezet (MI), ahol a szksges felttelek azonnal

rendelkezsre llnak, a Zldbankkal val , felvzolt egyttmkds rvid id alatt kialakthat.

2.2. Zldbank rszrl:

A hitelbrlathoz az elkszletet, mszaki ismereteket a Plyzatkezel Kzpont biztostja. gy az gyintzst lervidti.

A kltsgvetsi forrs a Zldbankhoz kerl a kincstrbl, mr a Dntst kveten. gy a Zldbank a dntstl a kifolystsig szmtott idtartamra forrsbiztostst is nyjt.

Kltsgvets tervezhet lesz.

A program sikert az albbiak hatrozzk meg:

A program fennllsa alatt biztosan kiszmthat forrs biztosts.

A program vgrehajtsban szereplk (Mentor, Plyzati Kzpont, Bank) magas szint s elhivatott szakmai ismerete s intzmnyi httere

Jl kidolgozott marketing eszkzk, kzrthet tjkoztats, elrhet internetes fellet, kalkultorok biztostsa

Jelen lersban, felttelezzk, hogy a beruhzs megvalstshoz a tmogatsi sszegen

felli sajt er, rendelkezsre ll. A sajt er biztostshoz esetlegesen szksges hitelt (pl. LTP bett fedezete melletti kiegszt hitelt) a lakkzssg a Zldbanknl, illetve a szmlavezet

bankjnl intzheti.



Dnts szksges ahhoz, hogy a Zldbank a sajt er biztostshoz kedvezmnyes kamatozs hitelt biztostson, akr sajt jogon, vagy refinanszrozs keretben kereskedelmi

banki hitelintzeteken keresztl. Ennek a konstrukci felttelrendszernek a kidolgozst befolysolhatja a forrst biztost intzmny elvrsai (pl. futamid, tmogathat-nem tmogathat hitelcl, kondci stb.).

3. TOVBBI SZKSGES DNTSEK S TEENDK, A PROGRAM MEGVALSTSIG

3.1. Tmogats formja

Milyen sttusz ignyl kaphat vissza nem trtend tmogatst, s melyek akik

kamattmogatsban rszeslhetnek. Javasoljuk, hogy a termszetes szemlyek illetve lakkzssgek vissza nem trtend tmogatst, mg kzintzmnyek kamattmogatsban rszesljenek.

3.2. Zldbank szerepe

Tmogatst kezeli s/vagy sajt erhz is biztost-e hitelt

Rendelkezik-e hlzattal a Zldbank

Bevont kereskedelmi bankok sajt kockzati szempontjaik figyelembevtelvel biztostjk a sajt erhz szksges hitelt vagy ezen program keretben gynkei lehetnek-e a Zldbanknak

3.3. Kereskedelmi banki finanszrozs

A kereskedelmi bankok a sajt er finanszrozsban vehetnek rszt. Ehhez szksges forrst

refinanszrozs keretben a Zldbank biztosthatja rszkre s egyben megfogalmazza a hiteleljrs fbb felttelrendszert. Az eddigi gyakorlat szerint ezen hitelezs sorn a kockzatot a kereskedelmi bank viseli. A kereskedelmi bankok akkor csatlakoznak a program

lebonyoltshoz, amennyiben a kockzatuk minimalizlst biztostottnak ltjk s hasznot remlnek az gyletek finanszrozsbl.

3.4. Program finanszrozsa

Meg kell becslni, hogy a programban rsztvev szereplk finanszrozsa milyen nagysgrend llami kltsgvetst terhel kiadst jelent s milyen nagysgrend hozamot biztost.

Mentorok: oktatsi kltsgek, jutalk nagysgrendek

Plyzatkezel Kzpont: mkds finanszrozsa

Zldbank: kamattmogatssal sszefgg kiadsok, forrsbevons esetn llami kezessg, deviza forrs esetn rfolyam garancia stb.

Marketing: informatikai httr biztostsa

3.5. Mentorok szerepe

Akkreditcis kivlasztsi szempontokat meg kell fogalmazni.



Mentori hlzat kialaktsa.

Mentorok oktatsra nagy hangslyt kell fektetni.

Fontos feladat a Mentorok finanszrozsra javasolt jutalkrendszer kialaktsa.

3.6. Monitoring

Javasolt az akkreditlt kivitelezk fel 10- 15%-os visszatartst eszkzlni a beruhzs befejezst kveten pldul 3 hnapig a tmogats sszegbl, annak rdekben, hogy a tnyleges mrt energiahatkonysg igazolt legyen.

Kockzat krdst kezelni kell

Melyik szerepl viseli a tmogatsi szerzdsben vllalt elrend energiahatkonysgi clok megvalsulsnak kockzatt? Erre lehet megolds az elzekben javasolt monitoring rvnyestse.

3.7. Elfinanszrozs

A tmogats sorn a klasszikus elfinanszrozsi mdot szmla s gy teljests nlkl pldul a kltsgvets 10-15%-os nagysgrendjben trtn elleg - nem javasoljuk, mivel kzpnzzel trtn elszmols szigor szmads mellett valsulhat csak meg. Viszont

rszszmlk killtsi lehetsg mellett a kivitelezk kiszmthatan szmthatnak az elvgzett munkjuk kiegyenltsvel.

Azonban a sajt er esetn ignyelt hitel esetn, amennyiben a Plyzat kirja illetve a forrsbiztostja ellenkez felttelt nem hatroz meg, akkor a lehetsgt az elfinanszrozsnak nem kell elvetni.



Plyzat Plyzatkezel Zldbank

Kzpont Hitelkrelem

Hinyptls

Adattisztzs

Befogads

Hitelkrelem + Nyilatkozat

Szndknyilatkozat

Dnts az llami tmogatsrl rtests Elklntett hitelszmla

nyits

Teljes tmogats utalsa

Tmogats lehvs

Helyszni ellenrzs

Szmla kollaudls Nyilatkozat a teljestsrl

Hitelszmlrl kifizets

Tranzakci lezrs



A KK Program Intzmnyrendszere: Tmogatskezel Kzpont s Mentori Hlzat

Szerz: Bs Lszl (Energia Kzpont Nonprofit Kft.)

1. HTTR

Az pletek energiatakarkos mkdst sztnz tmogatsi programok az elmlt vekben

alapveten hrom f forrsbl s szablyrendszerhez ktden valsultak meg. Ezek hazai kltsgvetsi forrsok (fleg clelirnyzatok, mint pl. a NEP, vagy a Panel Program), eurpai unis forrsok (Kohzis s Strukturlis Alapok: pl. KIOP; KEOP prioritsok) s CO2 kvta

eladsbl szrmaz forrsok (ZBR PANEL s ZBR EH) voltak.

A KK Program megvalsulsa sorn vrhatan jvben is fenti hrom terletrl szrmaz pnzeszkzk kerlnek felhasznlsra, kombinlva a banki s harmadik feles finanszrozs

eszkzeivel. A Programot koordinl tmogatskezel szervezetnek ezrt megfelel jrtassggal s szakrtelemmel kell rendelkeznie mindhrom terlet elvrsai s szablyrendszere tekintetben.

A fenti tmogatsi rendszerek rszben klnbz clok s tmogatsi felttelek mentn mkdnek, ugyanakkor meghatrozhatak azok, a KK Program clkitzseit is figyelembe vev valamennyi rendszer keretben teljesthet elvrsok, amelyeknek a megvalsts sorn a

jvben meg kell felelni:

A rendszernek nagy tereszt kpessgnekkell lenni, ennek megfelelen a folyamatoknak a lehet legegyszerbbeknek s leggyorsabbaknak kell lennik.

Az adminisztratv terhek cskkentse s az tfutsi idk rvidtse rdekben a rendszernek a plyzati fzisban a lehetsges legegyszerbb ellenrzsi folyamatokat kell megvalstania, a hangslyt a megvalsts ellenrzsre helyezve (ex post ellenrzsek).

A tmogatsi feltteleket s a tmogatskezelsi feladatokat indiktor centrikusan kell kialaktani, azaz a minl tbb s minl gazdasgosabban elllthat indiktorokat ellltani tud rendszert kell megvalstani.

A tmogatskezel rendszernek tlthatnak s jl szablyozottnak kell lenni (illeszkedve az egyes forrsok specifikus elvrsaihoz).

A rendszernek kltsghatkonyan kell mkdni.

A KK Program fontos clkitzse, hogy a nagy tereszt kpessg biztostsa rdekben szervezett mdon segtse a beruhzsok elksztst s megvalstst is. gy az eddigi, fleg

hatsgi tpus tmogatskezelsi feladatok mellett az intzmnyrendszerben megjelennek az gynksgi feladatok is. A megvalsts tervezse sorn teht hangslyt kell helyezni a kt tpus feladat megfelel elvlasztsra, ugyanakkor tudatos sszehangolsra is. A segt feladatokat a korbbi rendszereknl rszben a plyzatrk, rszben a mszaki feladatokat megalapoz szakemberek (tervezk, auditorok, tanstk) lttk el. Az emltett piaci szereplk rszvtelre tovbbra is szksg van, mkdsket azonban szablyozottabb, ellenrizhetbb szksges tenni.



A tervezett rendszer jdonsga, hogy mind a lakossgi, mind az intzmnyi energiatakarkossgi fejlesztseket tmogatni kvnja. Ezt a vgrehajt intzmnyrendszer

felptse sorn is figyelembe kell venni, mert a kt feladat tbb szempontbl eltr eljrsokat s felkszltsget ignyel.

A fejlesztsek elksztse s a tmogatskezelsi feladatok vgrehajtsa sorn jelentsen

nvelhet a hatkonysg s egyszersthetek a folyamatok amennyiben a rendszer sorozatgyrts szeren tud mkdni. Az intzmnyrendszer gyorsasgt s eredmnyessgt ezrt nagyban tudja segteni, ha egy-egy plet vagy intzmny tpusra fkuszlt alprogramot hajt

vgre, ennek rdekben klnsen az intzmnyekhez ktd fejlesztsi feladatokhoz kapcsoldan szksges lehet a stratgiai fkuszterletek elzetes meghatrozsa. (Pl. clzott program indtsa a jrbeteg elltst szolgl kzpletek energetikai korszerstse rdekben.)

2. KONKRT JAVASLATOK, ALTERNATVK

A Program vgrehajtsnak kt kulcs szereplje az elssorban gynksgi feladatokat ellt

mentori rendszer, illetve az elssorban hatsgi tpus feladatokat ellt Tmogatskezel

Kzpont.

A mentori rendszer esetben a f cl, hogy az minl inkbb gyflkzeli mdon mkdjn. A mentorok munkjnak koordinlst megyei vagy regionlis Mentori gynksgek vgzik (A

megyei szint koordinci azrt javasolt, mert a regionlis szint mkdtets esetben az gynksg ltal biztostand gyflszolglati elrhetsg kedveztlenebb felttelekkel valsthat meg. Alternatv megolds lehet, ha a mentorok is kialaktanak gyflszolglati

irodkat ennek kltsge jelents lehet).

A tmogatskezel kzponti funkcik elltsra egy szervezetet javasolt kijellni, a hatsgi tpus feladatok decentralizlsa az eddigi tapasztalatok alapjn lasstotta s drgtotta a

mkdst. A Mentori gynksgek viszont szmos hatsgi tpus feladat elksztsbe s megvalstsba bevonhatk.

Javasolt. hogy az gynksgek a helyi ignyek s lehetsgek felmrse, illetve munkjuk

eredmnyessgnek mrhetsge rdekben megyei szint kibocsts cskkentsi tervet ksztsenek, amelyet vente fellvizsglnak. Ez lehetv teszi a helyi fkuszterletek meghatrozst az pletllomny adottsgai fggvnyben s a clzott elkszt programok

megvalstst is. (pl. Szakemberek felksztse, clzott kommunikci a tulajdonosokkal.)

Az intzmnyi mkdsi folyamatok tekintetben nhny terleten eltr eljrsokat kell kialaktani a lakossgi s a nagyobb mret kzplet fejlesztsek kezelshez. A mentorok

segteni tudjk a kisebb lptk kzplet fejlesztsek elksztst is, a nagyobb kltsg korszerstsek azonban vrhatan kln eljrs keretben valsulnak meg.

2.1. A Tmogatskezel Kzpont felptse s mkdse

A Tmogatskezel Kzpont feladata a terletrt felels minisztrium (stratgiai koordincis szerv) irnytsa mellett, partneri egyttmkdsek s alvllalkoz szervezetek rendszernek felptsvel a teljes Program rszletes elksztse, vgrehajtsnak koordincija,

monitoringja s tovbbfejlesztsnek segtse.



A Kzpont ltal elvgzend f tevkenysgek

A Program elindtsa eltt, a tervezsi elksztsi feladatok vgrehajtsa, ezen bell:

o Rszletes plyzati tmutatk, kapcsold httrdokumentumok s segdletek elksztse s elfogadtatsa,

o Informatikai rendszer megtervezse, amely kpes az adminisztratv s nyilvntartsi feladatok elltsra, a plyzat elkszts tmogatsra s a kommunikcis s informcis httr biztostsra. (Az EU forrsokbl megvalstott alprogramok esetben fontos krds lehet a jelenleg mkd EMIR rendszerhez trtn illeszts!)

o A mentori hlzat felptse, mkdsi rendszernek kidolgozsa, felksztsk megszervezse, munkjukat segt eszkzk, segdletek, tartalmak kifejlesztse.

o Tudatforml s informcis program tervezse, a szksges httrdokumentumok elksztse a megvalsts megszervezse.

o Akkreditcis rendszerek (szakrtk, kivitelezk, termkek) elksztse, feltltsnek megszervezse az rintett partner szervezetekkel egyttmkdve.

A Program megvalstsa sorn a Kzpont az albbi fbb tmogatskezelsi, illetve kiegszt tevkenysgeket ltja el:

o A Mentori gynksgektl elektronikusan berkez plyzati dokumentci formai s szakmai ellenrzse, a plyzatok nyilvntartsa, dnts elkszts, szerzdskts.

o A megvalsts sorn az gynksgektl berkez elszmolsok feldolgozsa, pnzgyi bonyolts.

o Monitoring adatgyjts szervezse, adatok feldolgozsa. o Ellenrzsek szervezse: projekt szint helyszni ellenrzsi feladatok

koordinlsa, gynksgek munkjnak ellenrzse. o Statisztikai informcikat gyjtse s azok feldolgozsa, a tervezsi feladatokhoz

(pl. kibocsts cskkentsi tervek), a pontrendszer aktualizlshoz, s a Program hatkonysgi mutatkhoz. A kltsg alap elszmolssal mkd alprogramoknl fajlagos kltsgkalkulcik ksztse, folyamatos aktualizlsa.

o Kommunikcis, tjkoztat s kpzsi feladatok szervezse rszben a megclzott a clcsoportok, rszben az gynksgi hlzat munkatrsai s szakrti rszre.

o Akkreditcis rendszerek folyamatos frisstsnek biztostsa

A Kzpont felptse, kapacitsai

A kijellend Tmogatskezel Kzpontban a KK Program vgrehajtsra nll szervezeti egysgeket szksges ltrehozni a nagy tbocst kpessg biztostsa rdekben. Mivel Kzpontban korbban indtott programok is zajlanak, azok kln kezelst meg kell oldani, azzal, hogy klnfle programok esetben kzptvon a felttelrendszerek kzeltse, egysgestse szksges. A munkafolyamatok egyszerstse rdekben az albbi rszfolyamatok, illetve ehhez ktden szervezeti egysgek kialaktsa javasolt



Dnts elkszts (Feladat: a plyzatok befogadsa, formai, szakmai ellenrzse, dnts tmogats)

Vgrehajts (Feladat: a szerzdsktsek, kifizetsek bonyoltsa)

Ellenrzs s monitoring (Feladat: projekt s rendszerszint ellenrzs, monitoring informcik gyjtse)

Rendszermkdtets s informci (Feladat: Tervezs, gynksgek munkjnak szervezse, rendszermkdtetshez szksges informcik biztostsa, kpzsek szervezse, tudatforml kampnyok bonyoltsa)

Az egyes szervezeti alegysgeken bell vrhatan alprogramonknt is el kell klnteni a

feladatokat.

A feladatok elltshoz szksges ltszmigny az alprogramok lptknek ismeretben lehetsges. A gyors indts elfelttele, hogy a KK Program mkdtetsn dolgoz szervezeti

egysgekben, hasonl tmogatskezelsi feladatokban mr tapasztalatot szerzett munkatrsak is rszt vegyenek.

A Kzpont kapcsolatai:

A Program elksztse s megvalstsa sorn a Kzpontnak a kvetkez f terleteken kell aktv kapcsolatokat kialaktani:

Kzigazgatsi szereplk: a felgyeletet ellt minisztrium; a finanszrozsi forrsokat biztost azokat ellenrz szervezetek; specifikus kzplet tpusokat mkdtet szervek; ptsgy tern rintett hatsgok, szervezetek; fggetlen ellenrz szervezet

Piaci szereplk: szakmai szervezetek, alapanyag szlltk, kivitelezk, szakrtk, finanszroz intzmnyek

Egyb szervezetek: rdekkpviseletek, terleti fejlesztsi szervezetek, energetika tern aktv civil szervezetek

Ingatlan tulajdonosok, azok kpviseli

Valamennyi terleten az elsdleges feladat a Program clkitzseinek bemutatsa, a

vlemnyek sszegyjtse s beptse a rszletes tervekbe, az adott szereplkkel trtn egyttmkds kereteinek s lehetsgeinek rgztse.

2.2. A mentorok s a Mentori gynksgek feladatai s mkdse

Mentorok

A mentorok a potencilis plyzkkal kzvetlen kapcsolatba lv, a Program elsdleges rintkezsi pontjt jelent szakemberek. Munkjuk minsge gy meghatroz a Program eredmnyessge, megtlse tekintetben.

A feladatuk a fejlesztsi tlettl a komplett plyzat elkszltig tart folyamat segtse, szakmai tmogatsa. Tevkenysgk rszben mrnki, rszben pnzgyi s adminisztratv feladatok elltsa. A feladat sszetettsge miatt a mentori feladatokat vrhatan tbbsgben



vllalkozsok, de egyedi szakrtk is ellthatjk, amennyiben rendelkeznek a megfelel jogosultsgokkal s referencikkal. Mentorok azok lehetnek, akik teljes kr szolgltatst

kpesek nyjtani (mszaki, pnzgyi, adminisztratv) Kivlasztsuk kzbeszerzs tjn trtnik. A rendszerbe akkreditlt mentorok kpzseken vesznek rszt, kpest vizsgkat tesznek s munkjukhoz httrtmogatst (segdleteket, informatikai htteret) kapnak a Mentori gynksgtl, illetve a Tmogatskezel Kzponttl.

A mentorok djazsukat jutalk formjban kapjk a tmogatsra rdemes, ltaluk ksztett plyzatok utn. (Munkjukat azonban a plyz rszre nem ajnlott djmentess tenni! Ez a rendszert motivlatlann tenn s nvelni a visszalsek szmt. Javasolt, hogy alapszablyknt a

dj legalbb 30 %-t a plyz fizesse. Ennl alacsonyabb hozzjruls csak szocilis okokbl indokolt esetben elkpzelhet.)

A mentor mkdse egy elre meghatrozott terletre terjed ki, a kzbeszerzs, illetve a

trgyalsok sorn tett vllalsa alapjn. Szksg esetn elzetes egyeztets alapjn ms terletre is tirnythat.

A potencilis plyzk a mentoroknl (egy adott terleten bevonhat mentorok listja

elrhet a Program honlapjn), vagy a terletileg illetkes gynksgnl jelentkezhetnek. Utbbi esetben az gynksg jelli ki a mentort kln eljrs alapjn (terleti, kapacits s minsgi mutatk alapjn). A mentori segtsgnyjts a nyilvntartsba vtel utn kezddhet meg, aminek

kapcsn a plyz elfogadja a mentori segtsgnyjts feltteleit (s erre vonatkozan nyilatkozatot r al).

A Kzplet Alprogram esetben a mentori feladatok meghatrozsa kln trtnik. Itt

vrhatan csak a kisebb lptk fejlesztsek elksztsben vesznek rszt (pl. a kzbeszerzsi szablyok miatt).

A mentorok szksg esetn rszt vesznek a megvalstshoz ktd tancsadi feladatokban

s a monitoring adatok gyjtsben is kln djazs fejben.

A mentorok munkjt a Tmogatskezel Kzpont ltal kijellt szakrtk helyszni ellenrzsek sorn vletlenszeren ellenrzik, hibs projekt elksztsi munka esetn

szankcikrl a Kzpont szankcikrl dnthet.

A mentor tbblet (bnusz) djazsra jogosult, amennyiben az ltala tervezett indiktorok a megvalsts sorn kellen relisnak bizonyulnak.

A mentor feladatai:

a potencilis plyz ltal bemutatott fejlesztsi tlet vizsglata, tancsads annak tovbbfejlesztse rdekben,

a plyz s a projekt elsdleges tmogathatsgnak vizsglata, a plyz nyilvntartsba vtele,

a plyzat benyjtshoz szksges mrsek, szmtsok elksztse, a plyzat adminisztratv, pnzgyi s mszaki tartalma sszelltsnak segtse,

hitelfelvtel esetn az ehhez szksges dokumentci sszelltsnak segtse,

a fejleszts megvalstsa sorn tancsads a megfelel technolgia kivlasztshoz,

a feljtott plet energetikai tanstsnak elksztse,



a megvalsuls utn elvrt monitoring adatok gyjtsnek segtse.

A Mentori gynksg feladatai s mkdse

A Mentori gynksg feladata a mkdsi terletn tevkenyked mentorok munkjnak szervezse, szmukra httrtmogats nyjtsa, ellenrzsek elvgzse valamint a

Tmogatskezel Kzpont szmra elkszt, koordinl feladatok elltsa.

A Mentori gynksgek kijellse a meghirdetend alprogramok szmtl fggen megynknt, vagy rginknt javasolt.

Az gynksgek lehetnek megfelel infrastruktrval, szakrti llomnnyal s gyflszolglati kapacitsokkal rendelkez llami, vagy piaci szereplk. A Mentori gynksgek a kvetkez feladatokat ltjk el:

Elksztik az adott trsgben az pletek energetikai korszerstsvel elrend kibocsts cskkensre vonatkoz ves terveket. (Elzetes felmrsek s a tmogatskezel kzponttl

kapott adatok alapjn kialaktjk sajt ves cljaikat az egyes alprogramokra, plet tpusokra, illetve sszestett megtakartsokra vonatkozan. Ezt megismertetik, vlemnyeztetik a helyi szereplkkel.)

Rszt vesznek a kommunikcis feladatok helyi megvalstsban s a tjkoztat, kpz programok szervezsben, lebonyoltsban.

Segti az akkreditcis listk feltltst helyi szakrtkkel, kivitelezkkel stb.

gyflszolglati feladatokat ltnak el, a berkez megkeresseket tovbbtjk a mentorok fel.

A mentorok ltal berkezett plyzatokat minsgbiztostjk, elvgzik a szksges adminisztratv feladatokat s tovbbtjk a Tmogatskezel Kzpont rszre.

Hitellehetsget, vagy harmadik feles finanszrozst is ignybevev plyz esetn elvgzik a szksges elzetes ellenrzseket a mentortl kapott adatok alapjn s a dokumentcit tovbbtjk a finanszroz intzmnyeknek.

A Tmogatskezel Kzponttal egyttmkdve rszt vesznek a helyszni ellenrzsek szervezsben.

A pozitv dntst kapott plyzk esetben lebonyoltjk a szerzdsktssel kapcsolatos feladatokat.

Ellenrzik a kivitelezs sorn killtott szmlkat s segtik a pnzgyi lehvsok sszelltst.

Szervezik a monitoring adatok gyjtst, szksg esetn a mentorok bevonsval.

Rszt vesznek a program esetleges tovbbfejlesztsben vlemnyezik az erre vonatkoz javaslatokat.



3. VRHAT ELNYK, KOCKZATOK

A tervezett intzmnyrendszer vrhat elnyei

Az gynksgi s hatsgi feladatok sztvlasztsa lehetv teszi, hogy egyszerre valsuljon meg a potencilis plyzk sznvonalas segtse s a mkdsi rendszer kvetkezetes ellenrzse.

Az pletekhez ktd energiahatkonysgi tmogatsok egy helyen val koncentrlsa

lehetv teszi a folyamatok egysgestst, a programok kztti lehatrolsok pontos elvgzst, illetve a klnbz eljrsi szablyok alapjn mkd programok felttelrendszernek egysgestst.

A mentori rendszer mkdtetse szablyozottabb, ellenrizhetbb teszi a projekt elksztst s gyorstja a folyamatokat.

KOCKZATOK

Megjegyzend, hogy a nagy tereszt kpessg program megvalstsa mellett vrhatan tovbbra is szksg lesz a specifikus ignyeket kielgt, egyedi fejlesztsi projektek

tmogatsnak kln kezelsre is. (pl. nagyobb intzmnyek energetikai korszerstse). A program mkdtetse sorn biztostani kell, hogy a kt rendszer lehatrolsa megfelel legyen.

A felptend nagyobb mret intzmnyi rendszernek jelents az lland kltsge s a

tehetetlensge, ezrt mkdse csak akkor lehet kltsghatkony, ha viszonylag jelents forrssal s hosszabb ideig mkd programok megvalstst vgi.

A projekt elksztsi kltsgek tmogatsa cskkenti a plyzk vatossgt a nem

megalapozott, vagy tmogatsra jogosulatlan fejlesztsek megindtsa tekintetben. Ezt a vgrehajtsi rendszer rszletes tervezsekor kezelni kell.

4. TOVBBI TEENDK

A KK Program lehetsges finanszrozsi forrsainak ttekintse, azok hozzrendelse az egyes alprogramokhoz. A finanszrozsi forrsok (pl. ZBR, Kohzis Alap stb.) szablyrendszernek figyelembevtelvel az eljrsok s az intzmnyi feladatok tovbb pontostandk.

A program rszletes kidolgozsa eltt t kell tekinteni a tmogatsi forrsok felhasznlsra vonatkoz jogszablyi htteret s szksg esetn javaslatokat tenni az eredmnyes, gyors megvalstst akadlyoz szablyozsok mdostsra.

Ki kell jellni a Tmogatskezel Kzpont funkcit ellt szervezetet s el kell kezdeni az ott szksges szervezeti, szakmai s technikai felkszlst.

Dntst kell hozni a terleti Mentori gynksgek szerept ellt szervezetekrl s meg kell kezdeni a mentorok kivlasztst s felksztst.

Az optimlis tmogatsintenzitsok meghatrozsa rdekben az rintett clcsoportok hitelkpessgt vizsgl felmrst clszer elvgezni.

A beruhzsi kltsgek (s gy a tmogatsi igny) minl pontosabb meghatrozsa rdekben nagy mints adatgyjtst clszer vgezni a program megkezdse eltt.



El kell kszteni a rszletes kommunikcis s informcis tervet s meg kell tervezni a vgrehajtshoz szksges informatikai htteret, a kpzsi programokat, a kiadvnyokat s a tudatforml rendezvnyeket.

Mielbb meg kell kezdeni az akkreditcis rendszerek szleskr megismertetst s feltltst.



A megvalsult beruhzsok ellenrzsnek intzmnyi felttelei

Szerz: Botka Lszl (MI Nonprofit Kft.)

A hazai plet llomny pletenergetikai paramternek javtst clz KK Program

egysges s hatkony ellenrzsi program kidolgozst is szksgess teszi. Ennek sorn az

ellenrzst fggetlen, prtatlan szakrtnek kell elvgeznie.

Ennek sorn a fellvizsglatot vgz szemly helyszni szemln ellenrzi a tmogatsi szerzds

mszaki tartalmnak teljestst, teljeslst. A projekt helyrajzi szm s cm szerinti

azonostsa utn elsdlegesen azt vizsglja fell, hogy a plyzatban megfogalmazott munkk

megvalsultak-e, illetve az megegyezik-e a tmogatsi szerzdsben rgztett mszaki

tartalommal.

Az ellenrzs a rendelkezsre bocstott iratokban (jegyzknyvek, nyilatkozatok) foglaltak

figyelembevtelvel, a helyszn szemrevtelezse (megbonts s feltrs, valamint mszeres

mrs nlkli) s szrprbaszer ellenrzse alapjn kerl vgrehajtsra. A tmogatsi

szerzds szerinti mszaki tartalom megvalsulst, a szemrevtelezssel vgezhet ellenrzs

mlysge s rszletessge szintjn kerl igazolsra.

Az ellenrzsre kivitelezs kzben, illetve az tads-tvtelt kveten kerl sor.

Kzbens fellvizsglat (gyakorisga rtkhatr fggen meghatrozott mintavtellel kerl

meghatrozsra) keretben ellenrzsre kerlhet:

a beruhzs megkezdsnek idpontja;

a projekt mszaki tartalmnak a plyzatban foglaltak szerint trtn

megvalsulsa;

a megvalsuls temezse;

a mszaki s pnzgyi kszltsg sszhangjnak vizsglata;

a beruhzs idbeli megvalsulsa.

a helyszni ellenrzst kivlt konkrt ok (pl. lakossgi, nkormnyzati bejelents

stb.)



A lezr ellenrzs alkalmval ellenrzsre kerl: (rtkhatr fggetlenl, minden esetben)

a megvalsult projekt mszaki tartalma;

a beruhzs idbeli megvalsulsa;

a projekt megvalsult kltsgvetse;

a fentiek megfelelse a plyzatban foglaltakhoz kpest.

Lezr ellenrzsnek rvid s egyrtelm rtkelst kell adni a plyzat kirja szmra a

projekt megvalsulsrl, minsgi vagy egyb szrevtelek esetleges feltntetse mellett.

A projektek energetikai szint teljeslsnek ellenrzst alapveten kt ton javasoljuk

megvalstani:

- az energiatanstvny s energetikai szmtsok fellvizsglatval, egyedileg,

szrprbaszeren. (Ezzel rszben a Mentorok ellenrzse is megtrtnik)

- a fogyasztsi szmlk s adatok statisztikai feldolgozsval, minden pletre.

Az MI plyzatkezelsi feladataival sszefggsben kialaktotta a fggetlen (a

plyzatkezelst vgz szervezeti egysgtl elklnlt helyszni ellenrzst vgz egysg)

helyszni ellenrzs szervezeti, mkdsi rendszert, s a kapcsold nyilvnos

szablyrendszert. A Kk programban jellt ellenrzsi feladatok elltsra a Trsasg

rendelkezsre ll.



Energiatudatossg, szemlletformls intzmnyi httere

Szerzk: Dr. Csoknyai Tams (BME) s Bs Lszl (Energia Kzpont Nonprofit Kft.)

Az oktatsi program az intzmnyrendszer vgleges kialaktsval sszefggsben

dolgozand ki. Jelen tanulmny megllaptsai csak ltalnos irnyelvekknt kezelendk.

1. HTTR

1.1. Az energiatudatossghoz ktd jelenlegi tevkenysgek ttekintse

(az utbbi idben milyen energiatudatossghoz ktd kampnyok zajlottak, azok clcsoportja,

tapasztalatai)

Az energiatakarkossggal kapcsolatos tudatformls, illetve a KK program lehetsgeinek megismertetse, az rintettek megfelel bevonsa s felksztse rdekben tbb szint

kommunikcis tevkenysgre van szksg.

Egyrszt ersteni kell a megclzott clcsoportok krben az energiamegtakarts irnti ignyt, a lehetsgek megismertetsvel s az elnyk bemutatsval.

Msrszt a fejlesztsek elksztsbe s megvalstsba bevonand szereplk szmra szksges olyan ltalnos s szakmai informcikat adni, amelyek lehetv teszik a program eredmnyes megvalstst.

Az energiatakarkossggal kapcsolatos tudatformls terletn az elmlt vekben tbb szint tevkenysg folyt, ezek folytatsa, erstse, stratgiai szint sszehangolsa az orszg e tren megfogalmazott clkitzseinek elrse rdekben elengedhetetlen. Klnsen fontos, hogy az

ltalnos informcik mellett minl tbb konkrt informci, az egyni krlmnyek esetben is adaptlhat informci is hozzfrhet legyen.

A tudatforml tevkenysgek tern az elmlt idszakban a legfontosabb szerepet a civil

szervezetek jtszottk, sokrt tevkenysget folytatva ezen a terleten. Munkjukat sajt tmogatsi forrsaik, illetve eurpai unis forrsokbl finanszroztk fleg (pl. KEOP 6. priorits).

A piaci szereplk (szakmai szervezetek, termelk, szolgltatk) szintn indtottak kampnyokat ezen a tren ltalban egy-egy specifikus terletet vagy clcsoportot megclozva (pl. energiatakarkos hztartsi gpek, vilgts elnyeinek megismertetse; iskolskorak

kpzsnek erstse).

llami szint koordinlt tudatforml munkra ezen a tren az elmlt idszakban nem kerlt sor. (A KHEM ltal eurpai unis forrsbl indtott Szlj r apdra kampny, illetve

roadshow ltalnos krnyezetvdelmi tmkat cloz meg, elssorban a gyermek s ifjsgi clcsoport szmra.)



1.2. A KK Program kapcsn megclzand clcsoportok (lakossg, intzmnyi dntshozk, szakmai rsztvevk)

A KK Program projektjeinek elksztsbe potencilisan bevonhat szakemberek jelents rsze mr tapasztalatot szerzett a korbbi energetikai tmogatsok pl. a Panelprogram, a NEP, a

ZBR, illetve a KIOP, s a KEOP elvrsai tekintetben. Az esetkben a hangsly az j konstrukci szablyrendszernek megismertetse a cl, illetve rdekldsk felkeltse, hogy minl tbben vegyenek rszt mentorknt, tervezknt, plyzatrknt a beruhzsok

elksztsben. A plyzi rdeklds felkeltse tekintetben szerepk nagyon fontos.

A megvalstsban rsztvev kivitelezk, anyag s berendezs szlltk egy rsze szakmai szervezetekbe tmrl, termkeik szolgltatsaik minstssel brnak. A nagy tereszt

kpessg program eredmnyes megvalstsa rdekben szksges informcival trtn elltsuk az elvrsok, illetve a vrhat ignyek felmrse rdekben.

A KK Program bevezetse sorn fontos kommunikcis clcsoportok mg a pnzgyi

szervezetek, az engedlyez hatsgok, a helyi s terleti nkormnyzatok, valamint a fejlesztsi szervezetek. Az irnyukba folytatand kommunikcit kln rdemes trgyalni. A szemlletforml program konkrt clcsoportjai az albbiak:

Lakossg

Kzpletek feljtsrt felels dntshozk

Plyzatkezelsben rintett intzmnyek dntshozi, dolgozi

Mentorok (gyintzk, pletenergetikai szakrtk, finanszrozsi tancsadk)

Tervezk

Kivitelezk

Beszlltk.

1.3. A szemlletformlst clz tevkenysgek f clkitzsei

A plyzkat clz kampnyok clja minl szlesebb kr megszltsa, valamint rszletes kp nyjtsa a plyzati lehetsgekrl illetve a plyzati rendszer prioritsairl. Fontos a

plyzati rendszer tvlati cljainak, plyjnak elrevettse, valamint a dntshozshoz szksges mszaki, pnzgyi-finanszrozsi, valamint a konkrt tennivalkra vonatkoz informcik tadsa is.

A plyzatkezelsben rintett dntshozknak, alkalmazottaknak hatskrknek megfelel kpestssel kell rendelkezni. Tekintettel arra, hogy a plyzatok minsgnek biztostsa mentori hatskr, a plyzatkezel feladatai rszben leszklnek, rszben msra

sszpontosulnak. Emellett azonban clzott kpzsi programokat kell szervezni kln a projektek mszaki ellenreinek, pnzgyi ellenreinek, marketing s kommunikcis szakembereinek, valamint az adminisztrtori feladatokat elltknak.

A mentori gynksgeknek tbb szakterlethez kell rteni. Az akkreditci feltteleknt el kell rni bizonyos jogostvnnyal (pletenergetikai szakrt, pnzgyi szakrt, stb.) rendelkez szakemberek gynksgben val alkalmazst. Ezen tlmenen a mentori gynksgek

alkalmazottainak rszt kell venni szakterletknek megfelel ktelez kpzseken, trningeken.



A trningek clja, hogy a mentori gynksgek pontosan s rszletesen megismerjk a plyzati rendszer elvrsait, mkdsnek rszleteit, valamint birtokban legyenek a plyzatok hibtlan

elksztshez szksges valamennyi informcival. Csak gy biztosthat ugyanis, hogy mr a mentorok szintjn komplett s hibtlan plyzatok kszljenek, mely mind a plyz, mind a plyzatkezel rdeke, a mentort pedig rdekeltt kell tenni ebben.

Br az pletenergetikai szakrtk a mentori gynksgek alkalmazottai, az kpzsket kln ki kell emelni. Az pletenergetikai szakrti kategria 2009 janurja ta ltezik, vagyis viszonylag j szakterletrl van sz. A szakrtk specilis ismeretanyaga a 7/2006 TNM

rendeleten alapul, melybl ktelezen vizsgt is tettek. Az elmlt msfl v tapasztalatai azt mutatjk, hogy ez az ismeretanyag a plyzatok szakmai elksztshez nem elegend, radsul kt ven bell vrhat az emltett rendelet mdostsa, ami vrhatan a rendeletben foglalt

kvetelmnyek s szmtsi mdszerek mdosulsval fog jrni. Ezrt teht ezen szakrtk ismereteit mr a plyzati rendszer indtsakor is szlesteni kell, illetve a rendelet mdostsa utn tovbbi kpzsek lesznek szksgesek. Ez utbbi nem felttlenl szksges, hogy a

plyzati rendszerhez kzvetlenl kapcsoldjon, hiszen az pletenergetikai tanstshoz kzvetlenl kapcsoldik s a tanstvnyi jogostvnyok meghosszabbtsa valsznleg vizsgakteles lesz.

A tervezknek s kivitelezknek csak igen kis hnyada rendelkezik az alacsony energiafelhasznls pletekre vonatkoz megfelel szaktudssal, s a feljtsi gyakorlatban mg mindig a kishatkonysg megoldsokat tartjk optimlisnak. Br az elmlt 2-3 vben sok

szakmai konferencia, illetve szmos, de viszonylag szk krt elr felnttkpzsi program lezajlott, m ezek vagy csak ltalnos, figyelemfelkelt informcikkal, esetleg mlyebb rszinformcikkal szolgltak, vagy nem jutottak el elegend szereplhz. Vitathatatlan

eredmnynek tekinthet az, hogy a szakma mr felismerte az energiahatkonysg fontossgt, s oszlani ltszik az energiahatkonysggal kapcsolatos rgi, tvhitekkel terhes szemllet is. Eredmnynek tekintet az is, hogy nagyon nagy lett e terleten a sznvonalas kpzsekre a

kereslet, mellyel azonban az oktats nemigen tud lpst tartani. A kpzsi programok volumen nvelse tananyag fejlesztsi feladatokat is felvet. A terletre bevonand oktatgrda is kapacitsbvtst ignyel. A kivitelezk fel kln felmerl a gyakorlati kpzsek ignye is.

2. KONKRT JAVASLATOK, ALTERNATVK

2.1. A lakossgot megclz eszkzk s azok tartalmnak meghatrozsa

A lakossg figyelmnek felkeltse elssorban a tmegmdikon keresztl trtnhet. A

program indtsakor egy intenzv kampnnyal ismertt kell tenni a programot, klns tekintettel a korbbi programoktl val eltrsekre:

a program clkitzsei, tervezett plyja hossz tvon,

nagyobb tbocstkpessg,

egyablakos gyintzs,

teljes elfinanszrozs,

mlyebb feljtsi szint, komplex (vagy ktlpcss komplex) projektek prioritsa.



A programot indt kampny rszeknt javasoljuk egy ingyenes tjkoztat fzet ltrehozst s a laksokba val eljuttatst.

A lakossg figyelmnek felkeltse utn lehetv kell tenni, hogy tovbbi informcikat szerezzenek ignyeiknek megfelelen a plyzati rendszerrl, a tennivalkrl, illetve a szba jhet mszaki intzkedsekrl s pnzgyi megoldsokrl. Ezekrl rszben a mentortl krhet

tjkoztats, de ezt ki kell egszteni egy internetes informcis platformmal is, melynek egybknt csak egyik clja a lakossg tjkoztatsa. A weboldal lakossgot tjkoztat funkcii az albbiak lehetnek:

plyzati informcik (plyzati felhvs, tmutat, rlapok, dokumentumok, gyflkapu: plyzati regisztrci, plyzatok nyomon kvetse)

tjkoztat anyagok, cikkek, szakcikkek;

hrek, felhvsok, rendezvnyek (pldul passzv hz nylt nap rendezvny, Konstruma);

legjobb megvalsult pldk: sikeres mintaprojektek bemutatsa;

lakossg ltal hasznlhat egyszerstett pletmodellez szoftver(ek);

statisztikk jelenlegi s korbbi vek plyzatairl;

hasznos cmek, elrhetsgek (pl. energiagynksgek, pletenergetikai szakrtk, minstett tervezk s kivitelezk, minstett termkek keresje teleplsek szerinti bontsban);

hasznos linkek gyjtemnye (pl. energiahatkonysggal foglalkoz ismeretterjeszt honlapok);

reklmfellet minstett gyrtk szmra;

szakrt vlaszol rovat.

2.2. Az intzmnyi szereplket megclz eszkzk s azok tartalmnak meghatrozsa

(esemnyek szervezse, szakmai napok, kpzsek, kiadvnyok, internetes fellet kialaktsa, mdia tmogats)

A potencilis intzmnyi plyzk figyelmnek felkeltse elssorban a tmegmdikon keresztl trtnhet. A program indtsakor egy intenzv kampnnyal ismertt kell tenni a programot.

Ezen tlmenen lehetv kell tenni, hogy tovbbi informcikat szerezzenek ignyeiknek megfelelen a plyzati rendszerrl, a tennivalkrl, illetve a szba jhet mszaki intzkedsekrl s pnzgyi megoldsokrl. Ezekrl rszben a mentortl krhet tjkoztats, de

ezt ki kell egszteni egy internetes informcis platformmal is.

Az intzmnyi szereplk kre jval szkebb, mint a lakossg, s sok esetben nmi szaktudssal br alkalmazottaik vannak, de ezek tudsa sokszor felsznes. Ezrt szksgesnek

tartjuk szakmai napok, rendezvnyek, kpzsek tartst s tjkoztat kiadvnyok terjesztst ennek a clcsoportnak.



2.3. A plyzatkezelsben rintett dntshozk, alkalmazottak ismereteinek szlestst szolgl szemlletforml tevkenysg

Elssorban a plyzati rendszer ltalnos mkdsrl kell ket tjkoztatni, kpezni, de ezen kvl szemlyre szabottan, hatskrtl fggen az albbi rszterletekrl is:

informatikai rendszer kezelse

plyzati rendszerrel kapcsolatos mszaki ismeretek (pletenergetika), kvetelmnyek

kommunikci

PR s marketing ismeretek

a rendszer adminisztratv s pnzgyi mkdse

2.4. A fejlesztsek elksztsben, megvalstsban, ellenrzsben rsztvev szakemberek, mentorok felksztse

A mentorok vgzik a plyzati folyamat legnagyobb s legfontosabb rszt, ezrt ket is ki kell kpezni a tmogatsi rendszer ltalnos mkdsrl (belertve az informatikai rendszert s a segdszoftvereket is), a hatskrkrl, a felelssgi krkrl, valamint tematikus trningek, kurzusok, tjkoztat kiadvnyokon keresztl mszaki, pnzgyi, kommunikcis ismereteiket is szlesteni kell. Bizonyos trningek elvgzst a mkdsi engedly elfeltteleknt kell tmasztani.

2.5. A beruhzsok megvalstsban rsztvevk (kivitelezk, kereskedk, termk ellltk) felksztse

(szakmai frumok,kapcsolat szakmai szervezetekkel, akkreditcis rendszer megismertetse,

internetes fellet)

A plyzatkezels alkalmazottai, a mentorok, a tervezk s a kivitelezk ltal elvgzend szakmai kurzusok kztt tfeds van, ezeket rszben ssze lehet vonni. Ugyanakkor a tervezk,

kivitelezk szmra tartott trningek szervezse rszben mentori feladat. A potencilis tervezi, kivitelezi kr jval nagyobb, mint a mentori kr. A tervezk, kivitelezk szmra tartand kurzusok elssorban mszaki jellegek. Ezek kzl nhny fontos elem a teljessg ignye nlkl:

Energiahatkonysgi intzkedsek

Alacsony energiafelhasznls s passzvhzak

pletfizikai ismeretek

pletszerkezettani ismeretek

pletgpszeti ismeretek

pletvillamossgi ismeretek

Fenntarthatsg, pletek letciklus vizsglata, teljes letciklusra val tervezs

Megvalsult pldk

Unis s hazai szablyozs, kvetelmnyek, illetve ezek aktualizlsa

Jogi ismeretek



2.6. A szemlletforml, tjkoztat tevkenysg szervezse, intzmnyi httere

A szemlletforml, tjkozat tevkenysg j hatsfokkal csak sszehangoltan valsthat meg, ehhez javasolt ezeket a feladatokat egy szervezetnl sszpontostani. Mivel a KK Program magjt a tmogatsi feladatok lebonyoltsa jelenti, ajnlott a kommunikcis tevkenysget is a

Tmogatskezel Kzpontbl irnytani.

A KK Programhoz kapcsold szemlletforml s tjkozat feladatok tervezse s elksztse sorn a kvetkez f szempontokat javasolt figyelembe venni:

A Tmogatskezel Kzpont keretben nll szervezeti egysget kell kialaktani a tevkenysgek elksztsre s megvalstsra,

A tervezett tevkenysgekrl rszletes terv kszl, amelyet a megfelel sszehangols rdekben elzetesen megtrgyal a fggetlen ellenrz testlet.

A terv elksztsbe be kell vonni az energiahatkonysghoz ktd terleteken aktv

llami, piaci, oktatsi s civil szereplket is egyeztetve a f clkitzsekrl s a tevkenysgek sszehangolsrl.

Megvalsts sorn a felletek kialaktsa, a informcis httr egysges kialaktsa s a

segdanyagok elksztse kzpontilag trtnik. A tevkenysgek helyi megvalstst az gynksgek vgzik.

A kommunikcis terv megvalsulsrl beszmol kszl a fggetlen ellenrz testlet

szmra.

3. VRHAT ELNYK, KOCKZATOK

3.1. A megvalststl vrt f eredmnyek

A szemlletforml s informcis tevkenysg legfontosabb eredmnye, hogy a potencilis clcsoportok krben kialakul az rdeklds a programban val rszvtelre. Az pletek tulajdonosai, kezeli kellen pontos informcik birtokban lesznek arrl, hogy milyen

fejlesztseket rdemes elvgeznik, azok milyen kltsggel jrnak, s milyen elnyket jelentenek a szmukra. Tudatosulni fog az rintettekben, hogy a fejlesztsen tesett (tanstvnnyal rendelkez) pletek rtke n, hasznlatuk komfortosabb, ezrt erfesztseket

tesznek a programban val rszvtelre.

Az elksztsben s megvalstsban rszt vev szakemberek fel nyjtott informcikkal s kommunikcival lehetv vlik a program egysges szemllet megvalstsa, illetve a

visszajelzsek alapjn a folyamatos fejleszts.

3.2.A megvalsts kockzatai

A fbb lehetsges kockzatok s azok kezelse:

szks forrsok a tevkenysg megvalstsra kltsghatkony megoldsok vlasztsa,

tmogatsi lehetsgek kihasznlsa, meglv oktatsi programokkal val sszeghangols, partneri egyttmkdsi lehetsgek kihasznlsa az rintettekkel,



informcik bonyolultsga, klnfle szint informcis ignyek a megtakartsi lehetsgekkel, rakkal kapcsolatos tjkoztatsokat clcsoport specifikusan, pldk

alkalmazsval, megfelel informatikai, grafikai s kommunikcis eszkzk segtsgvel kell megvalstani.

4. A TOVBBI TEENDK A BEVEZETSHEZ

Felels egysg kialaktsa a Tmogatskezel Kzponton bell nll szervezeti egysget kell kijellni, vagy ltrehozni a tudatforml, informcis s kpzsi feladatok tervezsre s megvalstsra.

Kapcsolatfelvtel lehetsges partnerekkel az elzetes tervek ismeretben egyezetseket kell szervezni a programokba bevonhat szakmai szervezetekkel, oktatsi intzmnyekkel, civil szervezetekkel, hatsgokkal s ms a terleten rdekelt szervezetekkel az egyttmkdsi lehetsgek feltrsa rdekben.

Rszletes tervek s kltsgvets ksztse az egyes rszfeladatok tekintetben, azok elfogadtatsa finanszroz szervezetekkel (esetleg plyzat formjban).

Szksges beszerzsek elindtsa, kzbeszerzsi eljrsok lefolytatsa az egyes programelemeket megvalst alvllalkozkkal szerzdsek megktse.

A KK Programot megvalst szervezetek (gynksgek) s szakemberek kpzse, felksztse, bevonsuk a helyi kommunikcis s informcis tevkenysg megvalstsba.

Tevkenysgek indtsa, helyi s orszgos kampnyok, kpzsek megvalstsa, adatbzisok s informcis oldalak feltltse s folyamatos aktualizlsa.

Documents

KÉK Program Műhelytanulmányok 1 100524