KEMENTERIAN KESEHATAN

REPUBLIK INDONESIA

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN KESEHATAN

DALAM PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

ARAH & STRATEGI NASIONAL

RPJMN 2010-2014

ARAH KEBIJAKAN KEMENTERIAN

KESEHATAN

UPAYA REFORMATIF & AKSELERATIF untuk

MENINGKATKAN AKSES & KUALITAS YANKES

Dilakukan melalui : (a) Pemihakan Kebijakan dan Pengalokasian Sumber Daya Lebih Membantu Kelompok Miskin

dan Daerah Tertinggal, Perbatasan dan Kepulauan/DTPK, DBK, Daerah Rawan Bencana; (b) Pengembangan Instrumen untuk Memonitor Kesenjangan Antar Wilayah

dan Antar Tingkat Sosial Ekonomi ; (c) Peningkatan kualitas SDM Kesehatan dan Infrastruktur Kesehatan.

ARAH KEBIJAKAN

UC 2014

MDGs 2015

HDI < 100

UU No

24/2007

UU No

36/2009

SAFE

COMMUNITY

KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA BULAN JANUARI-OKTOBER 2014

KEJADIAN 361

KORBAN MENINGGAL 793

LUKA BERAT 1,739

LUKA RINGAN 678,351

HILANG 288

PENGUNGSI 826,385

RENSTRA 2010-2014 Keputusan Menkes RI No. HK.03.01/160/I/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan RI Tahun 2010 - 2014

8 Fokus Prioritas

Pembangunan Kesehatan

1. Peningkatan kesehatan ibu, bayi,

balita dan KB

2. Perbaikan status gizi masyarakat

3. Pengendalian penyakit menular,

penyakit tidak menular dan

penyehatan lingkungan

4. Pemenuhan pengembangan

SDM Kesehatan

5. Peningkatan ketersediaan,

keterjangkauan, pemerataan,

keamanan, mutu, penggunaan

obat dan pengawasan obat dan

makanan

6. Jamkesmas

7. Pemberdayaan masyarakat,

penanggulangan bencana dan

krisis kesehatan

8. Peningkatan yankes primer,

sekunder dan tersier 4

7 Prioritas

Reformasi Kesehatan 1. Jamkes

2. Pelayanan Kesehatan di

Daerah Tertinggal

Perbatasan dan Kepulauan

(DTPK)

3. Ketersediaan Obat dan Alkes di

setiap fasilitas kesehatan

4. Reformasi birokrasi

pembangunan kesehatan

5. Bantuan Operasional

Kesehatan (BOK)

6. Penanganan daerah

bermasalah kesehatan

7. Rumah Sakit Indonesia kelas

dunia

MDG 2015

UNIVERSAL COVERAGE/

IMPLEMENTASI UU BPJS

2014

80% Keberhasilan dari

SDM Kes

SAFE

COMMUNITY

VISI :

Masyarakat Sehat yang Mandiri

dan Berkeadilan

“MENURUNNYA RISIKO KESEHATAN AKIBAT TERJADINYA KRISIS KESEHATAN”

Mengembangkan pedoman dan kebijakan yang mendukung upaya penanggulangan krisis

kesehatan

Meningkatkan keterpaduan melalui pengembangan jejaring penanggulangan krisis

kesehatan

Meningkatkan kapasitas sumberdaya kesehatan dalam penanggulangan krisis kesehatan

yang bermutu dan merata

Menyediakan akses informasi bagi terselengaranya penanggulangan krisis kesehatan

yang cepat, tepat dan akurat

Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam penanggulangan krisis kesehatan

“ Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secara berhasil guna

dan berdaya guna dalam rangka menurunkan risiko kesehatan pada setiap kejadian

yang menimbulkan atau berdampak pada krisis kesehatan “

VISI PPKK

MISI PPKK

TUJUAN

KEBIJAKAN PENANGGULANGAN KRISIS

1. Lebih menitikberatkan kepada upaya sebelum terjadi krisis kesehatan dengan tetap melaksanakan upaya saat dan pasca krisis kesehatan

2. Pemerataan kemampuan sumber daya penanggulangan krisis kesehatan

3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas program, lintas sektor dan masyarakat (ABG to CE)

4. Peningkatan peran regional dalam penanggulangan krisis kesehatan

5. Penyediaan informasi krisis kesehatan yang cepat, tepat dan akurat

?

80%

Keberhasilan

Program

Tergantung

SDM

Community

Empowerment

GOVERNMENT

1. Meningkatkan upaya

pencegahan, mitigasi dan

kesiapsiagaan dalam

Penanggulangan Krisis

Kesehatan.

2. Meningkatkan kapasitas

Sumber Daya Kesehatan di

Daerah Rawan Krisis

Kesehatan

3. Mendorong peran daerah

dalam penanggulangan krisis

kesehatan

4. Mengembangkan jejaring

lintas program, lintas sektor

dan masyarakat.

5. Meningkatkan kapasitas

sumber daya Pusat

Penanggulangan Krisis

regional dan sub regional.

6. Mengembangkan sistem

informasi yang berkualitas.

A. Meningkatnya kemampuan sumberdaya dalam kegiatan penanggulangan

krisis kesehatan di Kabupaten/Kota, melalui :

1. Adanya sarana, prasarana dan perbekalan kesehatan

2. Adanya petugas terlatih untuk penanggulangan krisis kesehatan

3. Adanya fasilitas sistem informasi penanggulangan krisis kesehatan

4. Adanya produk informasi penanggulangan krisis kesehatan

5. Adanya produk kebijakan/pedoman untuk penanggulangan krisis kesehatan

B. Meningkatnya peran dan fungsi PPK Regional dan Sub Regional dalam

penanggulangan krisis kesehatan, melalui :

1. Adanya sarana, prasarana dan perbekalan kesehatan

2. Adanya tenaga pelatih dan tenaga terlatih

3. Adanya fasilitas sistem informasi penanggulangan krisis kesehatan

4. Optimalisasi jejaring penanggulangan krisis kesehatan yang terpadu antara

PPK Regional dan Sub Regional dengan anggota regional

C. Meningkatnya peran dan fungsi PPKK dalam penanggulangan krisis kesehatan, melalui :

1. Tersedianya peraturan, kebijakan, pedoman dan standar yang mendukung penanggulangan krisis kesehatan

2. Optimalisasi jejaring kerjasama lintas program dan lintas sektor dalam penanggulangan krisis kesehatan

3. Tersedianya Sumber Daya Manusia yang memiliki kemampuan dalam bidang teknis fungsional dan manajemen penanggulangan krisis kesehatan di daerah rawan krisis kesehatan.

4. Tersedianya sarana dan prasarana di daerah rawan krisis kesehatan yang memadai dalam penanggulangan krisis kesehatan.

5. Tersedianya sistem penganggaran yang dapat memenuhi kebutuhan penanggulangan krisis kesehatan.

6. Tersedianya informasi penanggulangan krisis kesehatan yang cepat, tepat dan akurat

7. Peningkatan peran serta masyarakat dalam penanggulangan krisis kesehatan

SASARAN STRATEGI STRATEGI

RENCANA STRATEGIS

2010-2014

NO PROGRAM/ KEGIATAN

OUTCOME/OUTPUT INDIKATOR

TARGET

2010 2011 2012 2013 2014

1 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

1.2 Penanggulangan Krisis Kesehatan

Meningkatnya penanggulangan krisis secara cepat

Jumlah Kabupaten/Kota yang memiliki kemampuan tanggap darurat dalam penanganan bencana

105 150 200 250 300

PUSAT PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN REGIONAL

Gempa bumi, tsunami, gunung meletus,

banjir, kekeringan, angin topan,

tanah longsor dll

BENCANA ALAM BENCANA NON ALAM

Gagal teknologi, kebakaran,

epidemi dll

ANALISA SITUASI

BENCANA SOSIAL

Konflik, Teror, Bom, dll

KEGAWATDARURATAN SEHARI-HARI

Kecelakaan Lalin, laut, udara

Tawuran, Demo

Kegawatdaruratan kesehatan, dll

Sumber: Antara

PERLU

PERAN SERTA

MASYARAKAT

(Swasta, Akademisi)

DAMPAK PERMASALAHAN KESEHATAN

Korban meninggal Korban luka/cacat Pengungsi Infrastruktur & Faskes rusak

Obat dan bahan habis pakai, Alat kesehatan

Alat transportasi (Ambulans, Mobil klinik, perahu karet, motor URC, kendaraan ops.)

Alat komunikasi (HT, RIG, HP satelit)

RS lapangan dan SDM Kes trampil (Manajemen Bencana, ATLS, dll)

Alat dan bahan sanitasi termasuk air bersih (water purifier, PAC, insektisida, dll)

Sarana penunjang lain (gen set, tenda lapangan, kantong jenazah dll)

KRISIS KESEHATAN

12

Suatu kondisi luar biasa berdampak pada kesehatan masyarakat

yang berlangsung secara cepat maupun perlahan-lahan dengan

ciri-ciri pokok :

Bersifat genting/darurat

Menimbulkan kepanikan

Besar dan massal

Perlu tindakan segera

Serangkaian kegiatan bidang kesehatan

Mencegah dan menyiapsiagakan sumber daya, menanggapi

kedaruratan kesehatan, memulihkan dan membangun kembali

(rekonstruksi)

Dilakukan secara lintas program dan lintas sektor

Pasien

Pencegahan

Masyarakat

Aman-Sehat ( Comm.Prepardness )

Sumber Daya Manusia

RS Kelas C RS Kelas

B/A

KOMUNIKASI

TRANSPORTASI

Ambulans PUSKESMAS

Pra RS RS

Public Safety Center (AGDT 118/119, 110/112,113)

Intra RS Intra RS

Quick Response

Dokter Spes

Perawat Spes

REVITALISASI SPGDT

ANTAR RS

AGDT 118/119

Awam Umum

Awam Khusus

Petugas

Ambulans

Dokter

Perawat

14

SUMBER DAYA KESEHATAN

Pustu (23.059)

Puskesmas

Perawatan

(3.019)

Puskesmas

Non Perawatan

(6.304)

Balai

Kesehatan

(5241)

RS Bergerak

(24)

RS

(1.833)

Klinik

DESA SIAGA ?

KADER PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT?

Posyandu: 266.287

Poskesdes: 51.996 Poskestren: 1.040

TINGKAT KAB/KOTA

PROVINSI-REGIONAL

PUSAT

Inventarisasi

Standarisasi

Kebijakan

(Mobilisasi)

TRC

Pelatihan

PRA BENCANA

15

UPAYA PRA BENCANA

Pedoman/ Juklak Membuat standar,

pedoman

Membuat juklak,

juknis

Sosialisasi dan

implementasi juklak,

juknis

Rencana

Penanggulangan

Krisis Kesehatan

Membuat rencana

penanggulangan

krisis kesehatan

nasional

Membuat rencana

penanggulangan

krisis tingkat

Provinsi dalam

rangka membantu

kab/kota , Membuat

peta geomedik

Provinsi

Membuat rencana

kontinjensi /peta

geomedik kab/kota

Tim Reaksi Cepat Menyiapkan dan

menggerakkan TRC

Menyiapkan dan

menggerakkan TRC

Membentuk dan

mengoperasional kan

TRC

SDM Penyiapan dan

Peningkatan

Kapasitas

Penyiapan dan

Peningkatan

Kapasitas

Penyiapan dan

Peningkatan

Kapasitas

Pemantauan dan

Informasi Krisis

Kesehatan

Mengembangkan

sistem pemantauan

dan informasi

Mensosialisasikan

sistem pemantauan

dan informasi

Melaksanakan

pemantauan dan

informasi

KEGIATAN PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA

16

PENINGKATAN KAPASITAS SDM

PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA

TOT, TOF, Pelatihan Pelatihan Pelatihan

Manajemen Bencana Bidang Kesehatan

Penyusunan Rencana Kontijensi

Gladi Lapang

Tim Reaksi Cepat/RHA

Pengelolaan Data dan Informasi PKK

Penggunaan Alat Komunikasi Bencana

RS Lapangan dll

17

Upaya Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Bencana dan Krisis Kesehatan

1. Perilaku dan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat,

2. Pengembangan sarana, prasarana dan peraturan dalam upaya kesehatan berbasis masyarakat,

3. Mobilisasi masyarakat dalam rangka pemberdayaan, advokasi, kemitraan dan peningkatan sumber

daya pendukung,

4. Keterpaduan pemberdayaan,

5. Evakuasi, perawatan dan pengobatan korban pada daerah bencana,

6. Kemitraan bidang kesehatan dengan organisasi masyarakat,

7. Kemandirian masyarakat dalam menanggulangi dampak kesehatan akibat bencana; dan

8. Pengembangan sistem peringatan dini untuk penyebaran informasi terjadinya wabah dan peningkatan

kesiapsiagaan masyarakat.

KESIAPSIAGAAN preparedness as "a continuous cycle of

planning, organizing, training, equipping, exercising, evaluating, and taking corrective action

in an effort to ensure effective coordination during incident response

SAAT BENCANA

19

KEBUTUHAN

20

JENIS BENCANA

Dukungan PB:

1. SDM (mobilisasi)

2. Sarana dan Prasarana

3. Biaya

1. Informasi Kejadian

2. Laporan

Perkembangan

3. Usulan Kebutuhan

PPKK

PPK Regional /

Subregional

PROVINSI

KAB/KOTA

DUKUNGAN

MOBILISASI SDM KESEHATAN

Tenaga kesehatan

Dokter umum yang memiliki

kemampuan minimal PPGD/GELS/

ATLS/ACLS dan mampu menjadi

komandan tim sebanyak 3 - 4 orang

Perawat yang memiliki kemampuan

minimal BTLS sebanyak 3 – 4 orang

Tenaga teknisi penunjang sebanyak 3-

4 orang, yang terdiri dari

Apoteker/asisten apoteker

Epidemiologis/surveilans

Transporter

Staf komunikasi dengan kualifikasi

minimal bisa menggunakan dua

sistim alat komunikasi yang dapat

digunakan setempat

21

Dokter sebanyak 1 orang

Tenaga penunjang sebanyak 3 - 4 orang, terdiri dari:

Epidemiologis/surveilans

Sanitarian

Ahli gizi masyarakat

Dokter yang memiliki

kemampuan minimal

PPGD/GELS/ATLS/ACLS dan

mampu menjadi komandan

tim sebanyak 1 - 2 orang

Perawat dan bidan yang

memiliki kemampuan minimal

BTLS sebanyak 2 - 4 orang

Ahli kesehatan masyarakat

(sanitarian, ahli gizi,

surveilans dan entomologis)

sebanyak 4 - 8 orang

Ahli kesehatan khusus

(psikiatri, ahli reproduksi, ahli

geriatri, dokter anak dan

kelompok rawan lainnya)

sebanyak 5 - 10 orang

PASCA BENCANA

22

Monitoring

Evaluasi

Mengadakan Monev

Pelaksanaan PKK

Mengadakan Monev

Ke Kab/Kota

Mengadakan Monev

Ke Provinsi

Upaya Pemulihan

Dini

Melaksanakan

upaya pemulihan

dini

Melakukan

dukungan upaya

pemulihan dini

Kab/Kota

Mendukung/

Memantau upaya

pemulihan dini

Damage and Loss

Assessment (DaLA)

Mengumpulkan

data-data DaLA

Kesehatan

Melakukan

dukungan

pengumpulan data-

data

Verifikasi dan analisa

data-data

KEGIATAN KAB/KOTA REG./PROVINSI PUSAT

23

UPAYA PASCA BENCANA

BIDDOKKES DINKES RS-RS PUSKESMAS

KESDAM

PMI

DINAS

PK

SAR

KLINIK

PRAMUKA

DISHUB/

DITLANTAS

LAIN-LAIN

KOORDINASI

SHARE

TASK, RESOURCES, GOAL

BPBD

PUSDALOPS

EMERGENCY AND DISASTER

MANAGEMENT

24 HOURS

COORDINATING MINISTRY

FOR PEOPLE’s WELFARE

PHO / DHO

MAIN UNITS MOH

OTHER DEPARTMENTS

ARMY & POLICE

NBDM/BNPB

PROGRAM

KORBAN

LOGISTIK

FASKES

LEMBAGA DONOR/LSM

MEDIA

• Pengambilan keputusan cepat-tepat

• Dapat dideteksi awal bahan – bahan kimia

• Penyebaran informasi yang tepat dan jelas

• Kemampuan mendetoksifikasi/dekontaminasi

• Penanganan evakuasi korban dengan tepat

• Pemberdayaan tim medis lapangan dan Rumah Sakit

• Penggunaan sistem komunikasi dan media yang tepat

KEBERHASILAN

26

SDM

LANGKAH STRATEGIK KE DEPAN

KADER,LSM, PMI,

DASIPENA, TAGANA, MPBI dll

CE

DESA SIAGA

ABG

Program Kerjasama Akademisi/Profesi,

Swasta/CSR/PNPM, Pemerintah, dan Masyarakat

(ABG for CE)

dalam rangka Kemandirian untuk Kesiapsiagaan

RENKON

KESIAPSIAGAAN

Perlu

Pedoman

PPKK PUSAT

PPKK REG/ PROVINSI

KAB./KOTA

SAFE COMMUNITY

TERIMA KASIH

Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan

Telp. 021-5265043, 5210411, 5210420

Fax. 021- 5271111, 5210395

Facebook :Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI

E-mail :ppkdepkes@yahoo.com

Website :www.penanggulangankrisis.depkes.go.id