Kartlegging av skipsverft Steder hvor det kan ha oppsttt

forurensningsproblemer knyttet til bygging, vedlikehold og reparasjon av

skip og offshoreinstallasjoner

TA-2044/2004 ISBN 82-7655-233-1

Kartlegging av skipsverft

2

Forord Rapporten gir en oversikt over steder hvor grunnen og/eller sjbunnen kan vre forurenset som flge av tidligere eller eksisterende virksomhet, knyttet til vedlikehold eller produksjon av skip og offshoreinstallasjoner. Oversikten er laget p bakgrunn av informasjon fra offentlige registre hos Statistisk sentralbyr (SSB) og Brnnysund/CreditInform, samt utsendte sprreskjema til aktuelle virksomheter. Stedene som anbefales fulgt opp med nrmere underskelser er gitt prioritet en eller to, avhengig av hvor stor sannsynligheten for finne forurensning av betydning synes vre. Det understrekes at oversikten over steder som br flges opp med nrmere underskelser, er utarbeidet p bakgrunn av indikasjoner. Hvorvidt det foreligger et forurensningsproblem av betydning, vil en frst f svar p nr nrmere underskelser er gjennomfrt. At en virksomhet ikke str oppfrt p prioriteringslistene, betyr ikke at det er sltt fast at omrdet ikke kan vre forurenset. Prioriteringen av virksomheter for videre oppflging er likevel et uttrykk for hva som br flges opp frst ut fra den informasjon som har vrt tilgjengelig. Kartleggingen skjer som en oppflging av st.meld. nr. 12 (2001-2002) Rent og rikt hav, hvor blant annet regjeringens strategi for redusere problemene med forurenset sjbunn er presentert. Som et av mange elementer i denne strategien, str det at forurensningsproblemer og behov for tiltak knyttet til skipsverft og strre smbthavner skal vre avklart innen utgangen av 2005. I denne rapporten er det kun skipsverft som omhandles. Rapporten er utarbeidet av Norconsult p oppdrag fra SFT. Teknologibedriftenes Landsforening (TBL) har vrt involvert i arbeidet. SFT, Oslo, januar 2005 Marit Kjeldby direktr i miljoppflgingsavdelingen

Kartlegging av skipsverft

3

Innhold

1. Sammendrag...................................................................................................................... 5

2. Innledning .......................................................................................................................... 7

3. Miljproblemer knyttet til skipsverftsvirksomhet......................................................... 8 3.1 Bakgrunn............................................................................................................................. 8 3.2 Kort beskrivelse av aktuelle aktiviteter og prosesser.......................................................... 8 3.2.1 Rengjring av skipsbunner m.m. ........................................................................................ 8 3.2.2 Sandblsing ......................................................................................................................... 8 3.2.3 Sprytemaling mm.............................................................................................................. 8 3.2.4 Div. bearbeiding og forming av metall ............................................................................... 9 3.3 Oversikt over miljproblemer knyttet til aktiviteter/prosesser ........................................... 9 3.3.1 Overordnet oversikt............................................................................................................. 9 3.3.2 Utslipp til vann og forurensede sedimenter ........................................................................ 9 3.3.3 Avfall og forurenset grunn................................................................................................ 10 3.4 Type forurensninger ved skipsverft .................................................................................. 10 3.4.1 Aktuelle forurensningsparametere .................................................................................... 10

4. Arbeidsmetodikk............................................................................................................. 12 4.1 Metodetilnrming............................................................................................................. 12 4.2 Fase 1 ................................................................................................................................ 12 4.2.1 Innsamling av grunnlagsdata ............................................................................................ 12 4.2.2 Utvelgelse av virksomheter - kriterier .............................................................................. 13 4.2.3 Manuell gjennomgang....................................................................................................... 14 4.2.4 Gjennomgang hos fylkesmannen ...................................................................................... 14 4.3 Fase 2 ................................................................................................................................ 15 4.3.1 Utsending av skjema og innhenting av informasjon ......................................................... 15 4.3.2 Vurdering av innkomne skjema ........................................................................................ 15

5. Resultater......................................................................................................................... 17 5.1 Resultater fra fase 1........................................................................................................... 17 5.1.1 Oversikt over virksomheter som tas med videre............................................................... 17 5.2 Resultater fra fase 2........................................................................................................... 17 5.2.1 Tilbakemeldinger .............................................................................................................. 17 5.2.2 Vurderinger ....................................................................................................................... 17 5.2.3 Kategorisering................................................................................................................... 18 5.2.4 Fylkesvise oversikter......................................................................................................... 19

6. Usikkerhet i resultatene.................................................................................................. 34 6.1 Driftstid ............................................................................................................................. 34 6.2 Antall ansatte..................................................................................................................... 34 6.3 Bransjenummer og hovedbransje...................................................................................... 35 6.4 Navn p virksomhet .......................................................................................................... 35 6.5 Manglende tilbakemeldinger............................................................................................. 35

7. Videre arbeid ................................................................................................................... 36

8. Referanser........................................................................................................................ 37

Kartlegging av skipsverft

4

Vedlegg Vedlegg 1 - Sprreskjema for utsendelse til virksomheter Vedlegg 2 - Fylke- og kommunevis oversikt over virksomheter som er vurdert

Kartlegging av skipsverft

5

1. Sammendrag For oppfylle regjeringens intensjoner om at "forurensningsproblemer og behov for tiltak knyttet til skipsverft og strre smbthavner skal vre avklart innen utgangen av 2005" (St. meld nr 12) har SFT kartlagt skipsverksvirksomhet i Norge. Fase 1 av prosjektet "Kartlegging av forurensninger knyttet til bygging og reparasjon av skip og offshoreinstallasjoner", omfatter en innledende gjennomgang og sortering av virksomheter som har bedrevet eller som bedriver reparasjon og bygging av skip og offshoreinstallasjoner. Formlet med arbeidet i fase 1 var fremskaffe en oversikt over virksomheter som skulle tas med i de videre vurderinger. Antallet startet med over 5000 og endte opp i underkant av 500. Fase 2 av prosjektet besto av innhenting av opplysninger om de aktuelle skipsverftene valgt ut i fase 1. Det ble i frste omgang utarbeidet et sprreskjema som ble sendt ut til alle virksomhetene som skulle flges opp videre. Fylkesmannen ga innspill til arbeidet for sikre best mulig samordning med arbeidet med fylkesvise tiltaksplaner for forurensede sedimenter. I vurdering av de innkomne opplysningene ble blant annet driftstid, antall ansatte, driftsperiode, type aktivitet (rengjring/spyling, maling/lakkering, bunnstoff, tjrebehandling) vurdert spesielt, da de gir et bilde av skipsverftsvirksomhetens omfang og forurensningspotensial. Basert p tilgjengelig informasjon, og inkludert den usikkerhet som medflger, ble skipsverftsvirksomhetene inndelt i flgende kategorier:

Hyt potensial for forurensning - anbefales fulgt opp med prioritet 1 Middels potensial for forurensning - anbefales fulgt opp med prioritet 2 Lavt/ingen potensial for forurensning - prioriteres ikke Manglende informasjon - ytterligere informasjon er ndvendig - usikker

Resultatene viste at 47 omrder har hyt potensial for forurensning, og br flges opp videre. P disse 47 omrdene er det registrert 70 skipsverftsvirksomheter til sammen. Dette er omrder hvor langvarig skipsverftvirksomhet i stort omfang medfrer hy sannsynlighet for forurensning i grunn og/eller sedimenter. I alt 124 omrder har middels potensial for forurensning og antall registrerte sk