Upload
ngokien
View
223
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Zakliczyn 2016
Agnieszka Szeliga | Alina Marek | Monika Ochwat-Marcinkiewicz
KARPACKI MODEL PARTYCYPACJI
UCZESTNICZĘ, KREUJĘ, DECYDUJĘ
Autorki: Agnieszka Szeliga, Alina Marek, Monika Ochwat-Marcinkiewicz
Korekta językowa: Paulina Foszczyńska
Projekt okładki, opracowanie graficzne i skład:
Marcin Mazan
Publikacja jest wydana w projekcie „Karpacki Uniwersytet Partycypacji”, realizowanym w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z funduszy EOG
Copywrith by Stowarzyszenie Ekopsychologia ul. Grabina 6/18 32-840 Zakliczyn
www.ekopsychologia.pl
ISBN 978-83-921432-3-9
Wydanie I, Zakliczyn 2016
Druk i oprawa: Grupa DS
ul. Tadeusza Szafrana 5c/13 30-363 Kraków
1
SpiS treści
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1. Partycypacja – dlaczego warto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Diagnoza środowiskowa – czyli bukiet zasobów i możliwości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1. Diagnoza potrzeb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.2.Diagnozazasobówspołeczności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. Partycypacja – od czego zacząć jej planowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4. Talenty, energia i pasja – ludzie w partycypacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.1.Rolezespołowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5.Komunikacja w partycypacji - jak mówić, słuchać i budować dobre relacje . . . . . . 585.1.Pierwszewrażenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595.2.Jakpytać,abyuzyskaćwłaściweodpowiedzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.3.Jaksłuchać,abyludziemówili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.4.Bariery,blokadyiutrudnieniawkomunikacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
6. Wybrane narzędzia i metody partycypacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706.1.Gremiadoradczeikonsultacyjneikonsultacyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706.2.Konsultacjespołeczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 916.3.Budżetpartycypacyjny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 936.4.Inicjatywalokalna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
7. Ewaluacja: dowód sukcesu partycypacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
8. Karpacki model partycypacji – podsumowanie projektu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
9. Partycypacja w Konwencji Karpackiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139.1.RamowycharakterKonwencjiKarpackiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1169.2.ProtokołydoKonwencjiKarpackiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1169.3.OrganyKonwencjiKarpackiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1179.4.UdziałpublicznywKonwencjiKarpackiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
10. Konwencja Karpacka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2 2
PoradnikPartycypacjaPubliczna
WstępKarpackiUniwersytetPartycypacjitoprojektwdrażanyprzezStowarzyszenieEkopsychologiawokresie1marca2014–31marca2016.DziałaniabyłyrealizowanewewspółpracyzsześciomakarpackimiGminami:Łużna,Krynica-Zdrój,Przemyśl,Raciechowice,Zarszyn,Zawoja.
CelemprojektubyłozaproszeniemieszkańcówKarpatdowspółdecydowaniaokierunkachrozwojuichGmin.Stwarzałonszansędlaspołecznościlokalnychnazastanowieniesię,czegopotrzebujeGmina,wktórejmieszkająiczegopotrzebująjejmieszkańcy.
KarpackiUniwersytetPartycypacjiobejmowałnastępującedziałania:
1. Ukonstytuowanie6gminnychRadKonsultacyjnych,złożonychzprzedstawicieliróżnychgrupspołecznych.
2. WsparcieszkolenioweRadKonsultacyjnychwtematach:partycypacjaspołeczna, KonwencjaKarpacka,współpracaorganizacjipozarządowychzadministracją,komunikacjainterpersonalnaiwspółpraca.
3. SpotkaniaRadKonsultacyjnychzekspertami.Wspólnapracanadkonkretnymiprogramamilokalnymi.Efektemtegodziałaniasą:
a. GminaKrynica-Zdrój:inwentaryzacjazasobówiopracowaniekoncepcjigminy tematycznej;
b. GminaŁużna:opracowanieheraldycznewrazzprojektemherbuiflagi;
c. GminaPrzemyśl:opracowanieGminnejStrategiiRozwiązywaniaProblemówSpołecznych;
d.GminaRaciechowice:inwentaryzacjazasobówiopracowaniekoncepcjigminy tematycznej,opublikowanieksiążkizprzepisaminatradycyjnepotrawy,wpisującesięwkoncepcjęwioskitematycznej;
e. GminaZarszyn:zebraniewdrodzekonsultacjipomysłówdoStrategiiRozwojuLokalnegoLokalnejGrupyDziałania„DorzeczeWisłoka”;
f. Gmina Zawoja: opracowanie koncepcji i szaty graficznej lokalnej gazety „PodDiablakiem”.
3
Wstęp
Stowarzyszenie Ekopsychologia serdecznie dziękuje następującym osobom:
dr Dariuszowi Reśko (BurmistrzowiGminyKrynica-Zdrój),Kazimierzowi Krokowi (WójtowiGminyŁużna),Andrzejowi Hukowi(WójtowiGminyPrzemyśl),Markowi Gabzdylowi (WójtowiGminyRaciechowice),dr inż. Andrzejowi Betlejowi(WójtowiGminyZarszyn)oraz Marcinowi Pająkowi(WójtowiGminyZawoja)
za wzorcową odwagę i innowacyjność w angażowaniu mieszkańców w podejmowanie decyzji.
Annie Michalik(koordynatorceRadyKonsultacyjnejwGminieKrynica-Zdrój),Zofii Kotowicz (koordynatorceRadyKonsultacyjnejwGminie Łużna),Ryszardowi Wołoszynowi (koordynatorowiRadyKonsultacyjnejwGminiePrzemyśl),Katarzynie Kmiecik(koordynatorceRadyKonsultacyjnejwGminieRaciechowice),Bogumile Bętkowskiej(koordynatorceRadyKonsultacyjnejwGminieZarszyn),Małgorzacie Kozinie(koordynatorceRadyKonsultacyjnejwGminieZawoja)
za pełną zaangażowania współpracę, życzliwość, pracowitość i godną podziwu determinację w urzeczywistnianiu idei partycypacji.
Magdalenie Furmanek-Kopiec(GminaKrynica-Zdrój),mgr. inż. Wiesławowi Duszy (SekretarzowiGminyŁużna),Krzysztofowi Kotowiczowi (PrzewodniczącemuRadyGminyŁużna),Mieczysławowi Piziurnemu(SekretarzowiGminyPrzemyśl),Agnieszce Trąbce-Kursie(GminaRaciechowice),Annie Kulce(GminaZawoja)
za wspieranie projektu w każdej fazie jego realizacji, zaangażowanie i bycie w miejscu i czasie, w którym było to najbardziej potrzebne.
Alinie Marek (trenerowi,ekspertowiGminyŁużna),Agnieszce Szelidze (trenerowi, ekspertowiGminPrzemyśliZarszyn),Marcie Bohdziewicz-Lulewicz(ekspertowiGminKrynica-ZdrójorazRaciechowice),Wojciechowi Molendowiczowi(ekspertowiGminy Zawoja),Włodzimierzowi Chorązkiemu(heraldykowi,ekspertowiGminyŁużna),Elżbiecie Bogusz (prowadzącejspotkaniakonsultacyjne)
za zaangażowanie serca, talentów, wiedzy, doświadczenia, które pozwoliły uczestnikom projektu rozwinąć swój potencjał, współpracę i partycypację w sposób zwielokrotniony.
Barbarze Kazior (FundacjaMiejsciLudziAktywnych)
za to, że wsparła swoim doświadczeniem, wiedzą i pasją Gminę Krynica-Zdrój w dążeniu do organizacji Ekomuzeum.
Annie Świątek(StowarzyszenieDolinaKarpia)
za profesjonalne podzielenie się wiedzą na temat działalności Ekomuzeum.
Magdalenie Socha(StowarzyszenieEkopsychologia)
za wielki wkład pracy, sumienności, zaangażowania w realizację działań, dzięki którym wszystkie elementy projektu mogły działać sprawnie.
4 4
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Zuzannie Cichowskiej orazcałemuzespołowiProgramuObywateledlaDemokracji (Fundacjaim.StefanaBatorego)
za życzliwość, elastyczność i ograniczenie biurokracji do minimum, co sprawiło, że mogli-śmy zainwestować swój czas i zaangażowanie w zwielokrotnienie efektów naszych działań i budowanie trwałych relacji z ich odbiorcami.
Alinie Marek,Agnieszce Szelidze,Hannie Hrehorowicz - Gaber,Jadwidze Środulskiej - Wielgus,Marcinowi Karolakowi,Paulinie Foszczyńskej,Marcinowi Mazanowi oraz Sławomirowi Dylągowi
za zaangażowanie swoich talentów i czasu w to, aby ta publikacja nabrała swojego unikalnego kształtu i mogła zainspirować tych, którzy planują lub wdrażają procesy partycypacyjne.
oraz
wszystkim osobom włączającym się w prace Rad Konsultacyjnych
za niecodzienne zaangażowanie części swojego czasu, pomysłów i doświadczenia wbudowanielepszegożyciawWaszychGminach.BezWasniebyłobypartycypacji!
Monika Ochwat-Marcinkiewicz Stowarzyszenie Ekopsychologia
Rada Konsultacyjna Gminy Krynica-Zdrój
5
Partycypacja–dlaczegowarto
1. Partycypacja – dlaczego warto?Partycypacja(złacinyparticeps‘biorącyudział’,zangielskiegoparticipation‘uczestnicze-nie’)–uczestnictwo,udziałjednostekwwiększejgrupie,formacji,projekcieczyinstytucji.
InternationalAssociationforPublicParticipation(międzynarodowafederacja,wspiera-jącapartycypacjępoprzezdziałaniaedukacyjne)określapięćpoziomówzaangażowaniaobywateli:
Upodmiotowienie
Współpraca
Włączanie
Konsultowanie
Informowanie
Oddawanie podjęcia decyzji i jej wdrażania w ręce społeczności lokalnej.
Partnerstwo, zaangażowanie społeczności lokalnej na każdym etapie procesu decyzyjnego.
Uwzględnienie uwag, opinii, rozwiązań lub ich elementów w działaniach.
Zorganizowanie procesu komunikacji dwukierunkowej samorząd społeczność. Gotowość do zastosowania zgłoszonych rozwiązań i uwzględnienia uwag społeczności.
Dostarczanie społeczności lokalnej informacji na temat konkretnego zagadnienia oraz propozycji dalszego postępowania (np. zamieszczenie na tablicy ogłoszeń lub w Biuletynie Informacji Publicznej).W
zros
t poz
iom
u za
anga
żow
ania
Etapy partycypacji:
DIAGNOZA PLANOWANIE WDRAŻANIE EWALUACJA
6 6
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Korzyści z partycypacji:
Samorząd Społeczność lokalna
1. Mieszkańcypoznająirozumiejązamiarywładzlokalnych;
2. Mamyszansęnatrafniejszezdiagnozowaniepotrzeblokalnych;
3. Mieszkańcysąnaszymipartneraminaetapieopracowywaniaiwdrażaniarozwiązania;
4. Mieszkańcymająwiększezaufaniedonaszychdziałańidecyzji;
5. Edukujemyspołecznośćiaktywizujemyjądowłączaniasięwżyciepubliczne;
6. Podnosimyjakośćiużytecznośćpodejmowanychdecyzjiorazzwiększamyichakceptacjęprzezmieszkańców.
1. Stajemysięaktywnymikreatoramizmianwśrodowiskulokalnym;
2. Naszekompetencje,umiejętnościipasjepracujądladobrawspólnego;
3. Naetapiepodejmowaniadecyzjimożemywyrażaćswojeopinieisąonebranepoduwagę;
4. Budujemywspólnotę,którasprawnierealizujenaszepotrzeby;
5. Wzmacniamyswojekompetencjewzakresiedialoguzprzedstawicielamisamorząduiinnymimieszkańcami;
6. Mamywiększywpływnadecyzjepubliczne,codajenamszansęnalepszezaspokojeniepotrzeb.
Wspólne dla samorządu i społeczności lokalnej
1. Dziękilepszemuzrozumieniuiwspółpracyunikniemywielukonfliktówwprzyszłości;
2. Tworzymyrelacjepełnedialoguitwórczegorozwiązywaniaproblemów;
3. Wsytuacjachtrudnychsprawniesiękomunikujemyimożemyszybkozareagować;
4. Rozwiązującproblemy,poszukujemyikorzystamyzbogactwazasobówlokalnych;
5. Identyfikujemyizaspokajamypotrzebydotądniezauważaneiniezaspokojone;
6. Mamysatysfakcjęzefektówwspólnejpracy.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. JeślijesteśWójtem,BurmistrzemlubPrezydentem,zaprośmieszkańcówdouczestni-czeniawpodejmowaniudecyzji.
2. Jeślijesteśmieszkańcem,poświęćswójczas,bądźaktywny,sprawdź,czynastronieinternetowejTwojejGminysązaproszenianaspotkania,debatylubkonsultacje.
3. Jeślinigdywcześniejniebyłeśaktywnywtensposób,zacznijoddziś.
7
Partycypacja–dlaczegowarto
Korzyści z partycypacji – okiem uczestników Karpackiego Uniwersytetu Partycypacji
BernadetaZygmunt,StowarzyszenieKulturyFizycznej„AktywnyTylicz” Gmina Krynica-Zdrój
Partycypacja opłaca się, zdecydowanie. Dzięki partycypacji tworzy się efekt synergii, z czego wszyscy korzystamy.
StanisławZiobrowski,StowarzyszenieNaRzeczRozwojuGminyŁużna„Pogórze” Gmina Łużna
Jestem mieszkańcem Gminy i czuję się za nią odpowiedzialny. Działam też w różnych organizacjach i pełnię funkcje społeczne. Partycypacja społeczna jest procesem złożonym i jak każdy proces ma swoje zalety i wady. Czy się opłaca? Na pewno ważne jest, że każdy mieszkaniec może wziąć udział w inicjowaniu działań, podejmowaniu decyzji, procesie konsultacji. Praca zespołowa daje najlepsze efekty, ale i też wymaga wielu wysiłków, dyscypliny i wzajemnej tolerancji.
MałgorzataJaszewska,SpółdzielniaSocjalna„Senior”wPrzemyślu Gmina Przemyśl
Partycypacja opłaca się, o ile jesteśmy gotowi zauważyć nasze ograniczenia i słabe strony naszego działania. Mam wrażenie, że z jednej strony mieliśmy do czynienia z dużym chciejstwem niektórych urzędników, zaś z drugiej – z niezbyt dużą aktywnością strony społecznej, która do pewnego momentu była li tylko obserwatorem. Dlatego takich inicja-tyw powinno być więcej, by mieszkańcy i przedstawiciele organizacji pozarządowych obyli się z nowym podejściem do swej roli, swej podmiotowości i realnych możliwości wpływu.
KamilOsielczak,SpółdzielniaSocjalna„KuźniaSmaku” Gmina Raciechowice
Do tej pory nie znałem pojęcia partycypacji, a tak naprawdę spotykam się z nią na każdym kroku. Zawsze wiedziałem, że jako obywatele i mieszkańcy Gminy powinniśmy współpracować – dzięki temu osiągniemy więcej. Partycypacja jak najbardziej się więc opłaca. Jeżeli nie otworzymy się na innych i każdy będzie skupiał się tylko na sobie i swoim najbliższym otoczeniu, nie ma mowy, że coś się zmieni na lepsze. Aktywni mieszkańcy oraz współpraca samorządu i przedstawicieli różnorodnych grup społecznych – oto klucz do rozwoju Gminy.
8 8
PoradnikPartycypacjaPubliczna
MonikaGarbowska,StowarzyszenieNaRzeczRozwojuWsiOdrzechowa Gmina Zarszyn
Sądzę, że partycypacja zdecydowanie opłaca się. Uczestnictwo aktywne w życiu lokalnej społeczności pozwala na podtrzymywanie więzi społecznych, dbanie o lokalne zabytki, promowanie lokalnych zwyczajów i produktów oraz organizowanie lokalnych, unikatowych wydarzeń kulturalnych i sportowych. Kto lepiej może rozpropagować atrakcje naszego regionu, jak nie aktywni i dynamiczni mieszkańcy Gminy?
KatarzynaFujak,BabiogórskiParkNarodowy Gmina Zawoja
Zachowanie i kultywowanie dawnych tradycji w poszanowaniu odwiecznych praw natury daje ogromne możliwości rozwoju każdej małej ojczyzny. Oparcie, jakie społeczność babiogórska ma we wspólnych karpackich korzeniach, jest nie tylko powodem do dumy, ale także, a może przede wszystkim, kluczem do wybrania ścieżki zrównoważonego rozwoju i konsekwentnego nią kroczenia.
JolantaBojarowicz,sołtyssołectwaZawojaWełcza Gmina Zawoja
Partycypacja pozwala na samodzielność mieszkańców, tworzenie wspólnoty, lokalnego patriotyzmu, poczucia odpowiedzialności za wspólny majątek. Ponadto wspólne działania podnoszą poczucie wartości, więc jest nieoceniona.
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
9
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
2. Diagnoza środowiskowa – czyli bukiet zasobów i możliwości
Idź do Ludzi;Żyj wśród nich;Szanuj ich;Ucz się od nich;Zacznij tam, gdzie są;Pracuj z nimi;Buduj w oparciu o zasoby, jakie posiadają.
2.1. Diagnoza potrzebPrzedpodjęciemdziałaniazastanówsię,jakiepotrzebymaspołecznośćlokalna.
Metaplan
Metodęmetaplanumożeszwykorzystaćpodczasspotkańroboczych,wceluidentyfikacjikluczowychproblemów,którechcąrozwiązaćmieszkańcy.
Przykładowysposóbpracymetodąmetaplanu:
Jak jest?mieszkańcynaszejgminy
nieuczestniczą wkonsultacjachspołecznych
Jak być powinno?wszystkie zainteresowane osobypowinnyprzychodzić naspotkaniakonsultacyjne
Dlaczego nie jest tak jak być powinno?
wiekszośćosóbuznanje,żeniemawystarczającejwiedzy wtemaciekonsultacji
Wnioski, rozwiązaniawdrożyćdziałaniainformacyjneskierowanedoróżnychgrupodbiorcówispotykaćsię
wmniejszychzespołachwceluwyrównianiapoziomuwiedzy
1010
PoradnikPartycypacjaPubliczna
I NarzędziowNik
Metaplan
OKREŚL POTRZEBĘ / PROBLEM SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ..........................................................................................................................................................
JAKJEST?1.
2.
3.
....................................................................
JAKBYĆPOWINNO?1.
2.
3.
....................................................................
DLACZEGONIEJESTTAK,JAKBYĆPOWINNO?1.
2.
3.
....................................................................
WNIOSKI/ROZWIĄZANIA.COROBIĆ?1.
2.
3.
....................................................................
11
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Notatnik
1212
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
13
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Notatnik
1414
PoradnikPartycypacjaPubliczna
2.2. Diagnoza zasobów społecznościJeślichcesz,abyTwojedziałaniabyłyefektywne,tokluczowymetapemjestdiagnozazasobówspołeczności.
Proponujemy,abyśposłużyłsięmapązasobów,którapozwoliCiuwzględnićniemalwszystkieczynnikiwpływającenadziałalnośćspołecznąipartycypacjępubliczną.
Mapy zasobów
Mapa zasobów ludzkich–ludziezuzdolnieniami,pasjamiiumiejętnościami.
Osobisteuzdolnieniaipasjesąfundamentemspołecznegodziałania.Każdyznasmawielezasobów,któremożezainwestowaćwrozwójwłasnejspołeczności.
mapa zaspobów ludzkich
wiedzadoświadczenie
umiejętności kontakty
talenty
15
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Kapitał społeczny
Lokalneorganizacjepozarządoweigrupynieformalneskupiająosoby,którymleżąnasercupodobneproblemylubpasje,mogątobyć:grupysamopomocy,bractwa,chóry,klubyksiążki,klubydziałkowiczów,kołagospodyńwiejskich,klubyseniora,OchotniczeStrażePożarne,drużynysportowe,zespołymuzyczne,młodzieżowegrupynieformalne.Inwentaryzując tezasoby,przypomnijsobie,jakiemaszwcześniejszedoświadczeniazewspólnychdziałań(np.wsparcie,naktóremożeszliczyćlubbarieryiprzeszkody,któremożeszprzewidzieć).
mapa zaspobów
społecznych
organizacje, których nie znasz ale wiesz,
że mają zasoby, których potrzebujesz
wcześniejsze doświadczenia
ze społecznością
wolontariuszeoraganizacje, które
mają podobne zainteresowania
organizacje, które znasz osobiście
2.2. Diagnoza zasobów społecznościJeślichcesz,abyTwojedziałaniabyłyefektywne,tokluczowymetapemjestdiagnozazasobówspołeczności.
Proponujemy,abyśposłużyłsięmapązasobów,którapozwoliCiuwzględnićniemalwszystkieczynnikiwpływającenadziałalnośćspołecznąipartycypacjępubliczną.
Mapy zasobów
Mapa zasobów ludzkich–ludziezuzdolnieniami,pasjamiiumiejętnościami.
Osobisteuzdolnieniaipasjesąfundamentemspołecznegodziałania.Każdyznasmawielezasobów,któremożezainwestowaćwrozwójwłasnejspołeczności.
mapa zaspobów ludzkich
wiedzadoświadczenie
umiejętności kontakty
talenty
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
1616
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Mapa lokalnych instytucji
Jesttootoczenie,któreuczestniczy,aleioddziałujenaprocespartycypacji.Wśródlokalnychinstytucjinależywymienić:lokalneprzedsiębiorstwa,zarządzającychobszaramichronio-nymi,nadleśnictwa,biblioteki,szkoły,kościoły,szpitale,przychodnie,świetlicewiejskie,medialokalne(tradycyjneiinternetowe).
mapa lokalnych instytucji
instytucje, które mogą promować nasze
działania
instytucje, które mogą być przeciwne naszym
działaniom
instytucje, które wzmocnią nasz
autorytet
instytucje, które mogą nas wspomóc
finansowo
instytucje, które mogą nam pomóc w realizacji
działań
Mapa zasobów materialnych
Wśródzasobówmaterialnychwartozinwentaryzowaćto,coposiadamy,orazto,comożenamsięprzydać.Dozasobówmaterialnychmożnazaliczyćpomieszczenia,sprzęt,wypo-sażenie(np.instrumenty,strojeludowe).
mapa zaspobów
materialnych
infrastruktura(np. turystyczna,
internet)doświadczenie
umiejętności posiadany budżet
pomieszczenia
17
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Mapa zasobów formalno-prawnych
PodejmowaneprzezCiebiedziałaniamusząmieścićsięwramachistniejącegoporządkuprawnego.Ważneteż,abyto,cozaplanujesz,byłozgodnezestatutemTwojejorganizacji.
mapa zaspobów prawnych
zapisy w statucie
ograniczenia związane np. z obszarami
chronionymi
koncesje podpisane umowy
niezbędne pozwolenia, zgłoszenia
Mapa zasobów naturalnych i kulturowych
Działaniaspołeczneniesąpodejmowanewoderwaniuodprzestrzeniimiejsca.Dlatego niezwykleważnejestzinwentaryzowanietakichzasobównaturalnychikulturowych,zktórychmożnaczerpaćinspirację,jakrównieżtakich,naktórenaszedziałaniamogąmiećwpływ.
mapa zaspobów
naturalnychrzeki, potokiobszary chronione
gatunki roślin i zwierząt
lasy
krajobraz
1818
PoradnikPartycypacjaPubliczna
rzemiosła tradycyjne
mapa zaspobów
kulturowychwiedza ludowa
tradycyjne nazwy przysiółków i wsi
zabytki legendy
obrzędy i zwyczaje
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
19
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Mapa innych ważnych zasobów
Wymienioneponiżejzasobysątakważne,żeczasemwartoodnichrozpocząć.
wsparcie rodziny i przyjaciół
mapa innych
ważnychzasobów
optymizm i dobre nastawianie
lista adresowa do organizacji
i instytucji
lista adresowa do mediów
zsynchronizowaniekalendarza z innymi
wydarzeniami
czas
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Przemyślizdiagnozujpotrzebyspołeczności,wktórejżyjeszidlaktórejpracujesz.
2. Zróbinwentaryzacjęzasobów.Imdokładniejtozrobisz,tymmniejCięzaskoczypodczasdziałania.
3. JeślibrakujeCiważnegozasobu,zastanówsię,którypartnermożeCięwesprzeć.
2020
PoradnikPartycypacjaPubliczna
I NarzędziowNik
MAPA ZASOBÓW SPOŁECZNOŚCI
Instrukcjeobsługi:
Sporządźmapęzasobówdokonkretnegodziałania(np.organizacjakonsultacjispołecz-nych).Wybierztylkotezasoby,któresąniezbędnedoefektywnejrealizacjiTwoichplanów.Zaproponowanalistazasobówjestotwarta,możeszjąuzupełnić,jeślitegopotrzebujesz.
Zasoby ludzkie (str.22)
Zasoby społeczne (str.24)
Lokalne instytucje (str.26)
Zasoby materialne (str.28)
Zasoby formalno-prawne (str.30)Sporządźmapęzasobówdokonkretnegodziałania(np.inicjatywalokalnapolegająca nabudowieplacuzabaw).Wybierztylkotezasoby,któresąniezbędnedoefektywnej realizacjiTwoichplanów.Zaproponowanalistazasobówjestotwarta,możeszjąuzupełnić,jeślitegopotrzebujesz.
Zasoby naturalne i kulturowe (str.32)Ponieważniniejszapublikacjajestkierowanadomieszkańcówisamorządówgminkarpac-kich,zamieszczamydowykorzystaniatabelęuwzględniającąwyjątkowezasobynaturalneikulturowecharakterystycznedlaterenuKarpat.
21
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
2222
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZASOBY LUDZKIE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Osobałagodzącanieporozumienia
Osobamotywującainnychdodziałania
Lokalnyautorytet,którypomożenamprzekonaćinnychdodziałania
Specjaliści(np.moderatorkonsultacjispołecznych)
Osobyodpowiedzialnezakonkretnedziałania (np.kucharz,informatyk)
Osobamającadoświadczenieworganizowaniuwydarzeń
Osobamającadoświadczeniewpromocji
Osobamającadoświadczeniewplanowaniudziałań
Osobamającadoświadczeniewkontrolowaniuwydatków
23
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
ZASOBY LUDZKIE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Osobałagodzącanieporozumienia
Osobamotywującainnychdodziałania
Lokalnyautorytet,którypomożenamprzekonaćinnychdodziałania
Specjaliści(np.moderatorkonsultacjispołecznych)
Osobyodpowiedzialnezakonkretnedziałania (np.kucharz,informatyk)
Osobamającadoświadczenieworganizowaniuwydarzeń
Osobamającadoświadczeniewpromocji
Osobamającadoświadczeniewplanowaniudziałań
Osobamającadoświadczeniewkontrolowaniuwydatków
2424
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZASOBY SPOŁECZNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Organizacjapozarządowaposiadającadoświadczeniewpozyskiwaniufunduszy
Organizacjapozarządowaistotnadlaprzedsięwzięcia
Organizacjemłodzieżowe (np.GminnaRadaMłodzieżowa)
Organizacjesenioralne(np.KlubSeniora,RadaSeniorów,UniwersytetIIIWieku)
Organizacjedziałającewsferzebezpieczeństwa (np.OchotniczaStrażPożarna)
Organizacjeskupiającepasjonatów (np.KlubPracyTwórczej,KołoGospodyńWiejskich)
Organizacjesportowe(np.KlubySportowe)
Organizacjeedukacyjne (np.StowarzyszeniePrzyjaciółSzkoły)
Podmiotyekonomiispołecznej(np.SpółdzielniaSocjalna)
Organizacjewspierająceprzedsiębiorców(np.CechRzemiosłRóżnych)
Organizacjekulturalne(np.ZespółFolklorystyczny)
Organizacjeturystyczne(np.PTTK)
Organizacjeekologiczne(np.SzkolneKołoLigiOchronyPrzyrody)
Organizacjedziałającenarzeczrozwojulokalnego (np.StowarzyszenienaRzeczRozwojuwsi…)
Organizacjezajmującesięusługamisocjalnymiipomocąspołeczną(np.StowarzyszeniepomocyNiepełnosprawnym)
25
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
ZASOBY SPOŁECZNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Organizacjapozarządowaposiadającadoświadczeniewpozyskiwaniufunduszy
Organizacjapozarządowaistotnadlaprzedsięwzięcia
Organizacjemłodzieżowe (np.GminnaRadaMłodzieżowa)
Organizacjesenioralne(np.KlubSeniora,RadaSeniorów,UniwersytetIIIWieku)
Organizacjedziałającewsferzebezpieczeństwa (np.OchotniczaStrażPożarna)
Organizacjeskupiającepasjonatów (np.KlubPracyTwórczej,KołoGospodyńWiejskich)
Organizacjesportowe(np.KlubySportowe)
Organizacjeedukacyjne (np.StowarzyszeniePrzyjaciółSzkoły)
Podmiotyekonomiispołecznej(np.SpółdzielniaSocjalna)
Organizacjewspierająceprzedsiębiorców(np.CechRzemiosłRóżnych)
Organizacjekulturalne(np.ZespółFolklorystyczny)
Organizacjeturystyczne(np.PTTK)
Organizacjeekologiczne(np.SzkolneKołoLigiOchronyPrzyrody)
Organizacjedziałającenarzeczrozwojulokalnego (np.StowarzyszenienaRzeczRozwojuwsi…)
Organizacjezajmującesięusługamisocjalnymiipomocąspołeczną(np.StowarzyszeniepomocyNiepełnosprawnym)
2626
PoradnikPartycypacjaPubliczna
LOKALNE INSTYTUCJE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
UrządMiasta/Gminy
Lokalneprzedsiębiorstwazbranżyprzemysłowej,usługowej,turystycznej
Lokalniproducencirolni
Właścicielelasówprywatnych
Zarządzającyobszaramichronionymi
Nadleśnictwa
Biblioteki
Szkoły
Kościoły
Szpitaleiprzychodnie
Świetlicawiejska
Medialokalnetradycyjne
Medialokalneinternetowe
WarsztatTerapiiZajęciowej
RadaParafialna
Gminny/MiejskiOśrodekPomocySpołecznej
27
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
LOKALNE INSTYTUCJE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
UrządMiasta/Gminy
Lokalneprzedsiębiorstwazbranżyprzemysłowej,usługowej,turystycznej
Lokalniproducencirolni
Właścicielelasówprywatnych
Zarządzającyobszaramichronionymi
Nadleśnictwa
Biblioteki
Szkoły
Kościoły
Szpitaleiprzychodnie
Świetlicawiejska
Medialokalnetradycyjne
Medialokalneinternetowe
WarsztatTerapiiZajęciowej
RadaParafialna
Gminny/MiejskiOśrodekPomocySpołecznej
2828
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZASOBY MATERIALNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Odpowiedniepomieszczenienaspotkanialubzajęcia (np.zapleczesocjalne)
Pomieszczeniebiurowe
Materiałybiurowe(papier,długopisy)
Sprzętbiurowy(np.rzutnikmultimedialny,komputer,nagłośnienie,przedłużacz,kamera)
Innewyposażenie(np.wystarczającaliczbakrzeseł,wodamineralna,stoisko)
Materiałypromocyjne(np.plakat)
Innesprzętyiurządzenia(np.maszynydoszycia,instrumentydęte)
Dostępdointernetuoodpowiedniejprędkościtransferudanych
Własnefundusze
Możliwośćpozyskaniadodatkowychfunduszy
Oprogramowanie(np.systempowiadamianiasms)
29
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
ZASOBY MATERIALNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Odpowiedniepomieszczenienaspotkanialubzajęcia (np.zapleczesocjalne)
Pomieszczeniebiurowe
Materiałybiurowe(papier,długopisy)
Sprzętbiurowy(np.rzutnikmultimedialny,komputer,nagłośnienie,przedłużacz,kamera)
Innewyposażenie(np.wystarczającaliczbakrzeseł,wodamineralna,stoisko)
Materiałypromocyjne(np.plakat)
Innesprzętyiurządzenia(np.maszynydoszycia,instrumentydęte)
Dostępdointernetuoodpowiedniejprędkościtransferudanych
Własnefundusze
Możliwośćpozyskaniadodatkowychfunduszy
Oprogramowanie(np.systempowiadamianiasms)
3030
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZASOBY FORMALNO-PRAWNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Pozwolenienabudowę
Zgłoszeniebudowymałejinfrastruktury
Podpisaneumowyzpartnerami
Odpowiedniezapisywstatucie
Koncesjelubpozwolenia
UchwałyRadyGminy/Miejskiej (np.okonsultacjachspołecznych,inicjatywachlokalnych)
Listapoparcia,podpisanaprzezwymaganąliczbęmieszkańców
31
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
ZASOBY FORMALNO-PRAWNE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Pozwolenienabudowę
Zgłoszeniebudowymałejinfrastruktury
Podpisaneumowyzpartnerami
Odpowiedniezapisywstatucie
Koncesjelubpozwolenia
UchwałyRadyGminy/Miejskiej (np.okonsultacjachspołecznych,inicjatywachlokalnych)
Listapoparcia,podpisanaprzezwymaganąliczbęmieszkańców
3232
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZASOBY NATURALNE I KULTUROWE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Obszarychronione(np.ParkNarodowy, ParkKrajobrazowy)
Krajobraz
Rzeki,potoki
Lasy
Punktywidokowe
Rzemiosłatradycyjne
Ekomuzeum
Wioskatematyczna
Tradycyjnenazwyprzysiółkówiwsi
Zabytki
Szlakkulturowylubhandlowy
Legendy
Obrzędyizwyczaje
Wiedzaludowa
Tradycyjnepieśniitańce
Skansen
Artyściludowi
33
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
ZASOBY NATURALNE I KULTUROWE
Rodzaj zasobu Konkretny przykład
Posiadamy ten zasób?
Etap partycypacji, na którym niezbędne jest posiadanie tego zasobu
Uwagi
Tak Nie Diagnoza środowiskowa Planowanie Realizacja Ewaluacja
Obszarychronione(np.ParkNarodowy, ParkKrajobrazowy)
Krajobraz
Rzeki,potoki
Lasy
Punktywidokowe
Rzemiosłatradycyjne
Ekomuzeum
Wioskatematyczna
Tradycyjnenazwyprzysiółkówiwsi
Zabytki
Szlakkulturowylubhandlowy
Legendy
Obrzędyizwyczaje
Wiedzaludowa
Tradycyjnepieśniitańce
Skansen
Artyściludowi
3434
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
35
Diagnozaśrodowiskowa–czylibukietzasobówimożliwości
Notatnik
3636
PoradnikPartycypacjaPubliczna
3. Partycypacja – od czego zacząć jej planowanie
Gdy ludzie czują, że „należą” do miejsca, poprzez ich wysiłki i zaangażowanie, wtedy staje się ono miejscem, o które warto dbać oraz które warto rozwijać. Wtedy ludzie będą chronić to, co sami stworzyli.
TonyGibson,„TheGuardian”,11grudnia1991
Wzależnościodpoziomupartycypacjimaszdowyboruróżnorodnemetodyinarzędziakomunikacjizmieszkańcami.Ważne,abyśświadomiedopasowałmetodydocelu,którychceszosiągnąć,bowiemtozagwarantujeCisukces.
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
Poniżejprezentujemywybranemetodykomunikacjiipartycypacji,któremożeszelastyczniedopasowywaćdowłasnychpotrzeb idopotrzebspołeczności lokalnych.Pamiętaj, żenp.osobystarszebędąpreferowałyinneformyinformacjiiangażowanianiżmłodzież.
Podczaswybieraniapomyśl,jakiemaszmożliwościfinansowe,gdyżproponowanemetodywiążąsięzróżnyminakładamifinansowymi.
Nie jesttokatalogzamknięty,każdyliderpartycypacji–równieżTy–możedopisać doponiższejlistywłasnepomysłyinarzędzia,doczegozachęcamy.
37
Partycypacja–odczegozacząćjejplanowanie
Narzędzia i metody komunikacji i włączania Efektywne dla następujących grup
Pierwszy poziom partycypacji: informowanie
Młodzież Dorośli Seniorzy
1. Tablicaogłoszeńwładzgminnych/ogłoszeniewoficjalnymdziennikuurzędowym
X
2. Publicznaprezentacjaprojektówdokumentówlubplanówdziałań X
3. Wystawapubliczna X X
4. Materiałydrukowane(ulotki,broszury) X
5. Biuletyninformacyjny(papierowyielektroniczny) X X X
6. Komunikatywprasielokalnejikonferencjeprasowe X X
7. Aplikacjeinternetowe(stronawłasna,portalespołecznościowe) X X
8. Happeningiiinnewydarzenia X X X
9. Powiadomieniasms X X X
10. Drukibezadresowe X X
11. Ogłoszeniaparafialne X X
12. Wkładkidogazet X X
13. Wizytystudyjne X X X
14. Telefoninformacyjny X X
15. Konferencje X X
16. Ogłoszeniawprzychodniachiszpitalach X
17. Konkursy X X
18. Ogłoszenianaklatkachschodowychwbudynkachwielomieszkaniowychlubnatablicachprzysklepach/świetlicachwiejskich
X X
19. Edukacja:szkolenia,warsztaty X X X
20. Zebraniaszkolne(wywiadówki) X
3838
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Narzędzia i metody komunikacji i włączania Efektywne dla następujących grup
Drugi poziom partycypacji: konsultowanie
Młodzież Dorośli Seniorzy
1. Kwestionariuszeisondaże X X X
2. Badaniefocusowe X X X
3. Wywiadyiankietyzespołecznościąlokalną X X X
4. Wspólnesporządzaniemap(np.mapyzasobów,mapypotrzeb) X X X
5. Okrągłestoły X X X
6. SpotkaniawUrzędzieGminy/Miasta wrazzdyskusją X X X
7. Rozmowytelefoniczne X X X
8. Aplikacjeinternetowe(głosowanie,e-partycypacja) X X
9. Projektyiszkicedowgląduwrazzmożliwościąpozostawieniakomentarzy X
10. Forumobywatelskie X X X
11. Dyżurykonsultacyjne X X
12. Burzamózgów X X X
13. Gry interaktywne X X
14. Warsztaty X X X
15. Debaty X X X
16. Spotkaniakonsultacyjne X X X
17. Zebraniaszkolne(wywiadówki) X
39
Partycypacja–odczegozacząćjejplanowanie
Narzędzia i metody komunikacji i włączania Efektywne dla następujących grup
Trzeci poziom partycypacji: włączanie
Młodzież Dorośli Seniorzy
1. Warsztaty X X X
2. Grupyrobocze X X X
3. Spotkaniapoświęconeplanowaniuspołecznościowemu X X X
4. Gremiadoradcze(np.MłodzieżoweRadyGminy,RadySeniorów,Komitetds.Rewitalizacji)
X X X
5. Okrągłestoły X X X
6. Aplikacjeinternetowe(głosowania,e-partycypacja) X X X
7. Grysymulacyjne X X X
Narzędzia i metody komunikacji i włączania Efektywne dla następujących grup
Czwarty poziom partycypacji: współpraca
Młodzież Dorośli Seniorzy
1. Gremiadoradcze(np.MłodzieżoweRadyGminy,RadySeniorów, Komitetds.Rewitalizacji)
X X X
2. Społecznościowetworzeniewizji X X X
3. Komórkiplanowania X X X
4. Inicjatywalokalna X X
5. ProgramWspółpracyzorganizacjamipozarządowymi X X
Narzędzia i metody komunikacji i włączania Efektywne dla następujących grup
Piąty poziom partycypacji: upodmiotowienie
Młodzież Dorośli Seniorzy
1. Referendum X X
2. Zleceniezadańwłasnychgminydorealizacjiorganizacjompozarządowym X
3. Budżetobywatelski X X X
4040
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
Niezależnieodwybranejmetodykomunikacjiipartycypacjiwartozadbaćo:
1. Dogodnośćsytuacji,miejscaiczasu(np.Dostosowaniesiędogodzinmszy,spotkańwiejskich,popularnychprogramówtelewizyjnych);
2. Dobrąatmosferę;
3. Poczęstunek;
4. Ewentualnezwolnieniezzajęć;
5. Zapewnienieopiekinaddziećmi(albozajęćdladzieci);
6. Odpowiedniąorganizacjęprzestrzeniwsali (zapewnieniekontaktuwzrokowego, odpowiednialiczbakrzeseł,odpowiednieustawienierzutnikaiekranu);
7. Ułatwieniedostępudlaosóbniepełnosprawnychistarszych;
8. Przesłanieprzedspotkaniemmateriałów;
9. Zaangażowanieróżnorodnychgrupspołecznych(młodzież,nauczyciele,seniorzy,przedsiębiorcy,nauczyciele,rolnicy,artyści,itp.);
10. Wsparcielokalnegoautorytetu;
11. Powszechniedostępne,dobrzeprzygotowanezaproszenia.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Abymetodykomunikacjiipartycypacji,którewybierzesz,byłyskuteczne,dobrzedopasujjedouczestnikówipartnerów.
2. Zaplanujdziałaniapartycypacyjnei informujuczestnikówo ichefektach.Zadbaj oprzejrzystośćiprzepływinformacji.
3. Jeślijednonarzędziesięniesprawdziło–wybierzkolejne!Jeślimieszkańcynieodpo-wiedząnaTwojezaproszenie–idźtam,gdziezwyklesięspotykają.
41
Partycypacja–odczegozacząćjejplanowanie
Notatnik
4242
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
43
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
4. Talenty, energia i pasja – ludzie w partycypacji
Nie wątp nigdy, że mała grupa troskliwych ludzi mogłaby zmienić świat. Tak naprawdę to jedyna rzecz, jaka go kiedykolwiek zmieniła.
MargaredMead
Planujeszwswojejmiejscowościdziałanie?Zaprośludzi,którzyCipomogą–stwórzzespół.Poco?–żebysprawniej,szybciejzrealizowaćcel.
Korzyścizpracyzespołowej:
• ZTwojejperspektywy–będzieszmiałmniejpracy:podzieliszzadania,amieszkańcyutożsamiąsięzdziałaniami,wktóresązaangażowani;
• Zperspektywymieszkańców(członkówzespołu)–pojawisiępoczucie,że jako członkowiezespołurobiącośważnego;
• Zperspektywymieszkańcówniebędącychczłonkamizespołu–pojawisięzaintere-sowanie,abyćmożetakżechęćdołączeniaipodjęciawłasnychdziałań,wzrośniepoziomakceptacji,bodziałaniasą„uspołecznione”,zwiększasięwiarygodnośćdziałań, zaktórymistoiwieleosób–nietylkolider.
Włączeniejaknajwiększejgrupyosóbwewspólnedziałaniapozwalanarozsądniejsze,wspólnepodejmowanietrudnychdecyzji.Otwieranowemożliwości,rozszerzaperspektywy.Wpracyzespołowej2+2=5!
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
Zespółtogrupaludziposiadającychwzajemnieuzupełniającesięumiejętności,prezentu-jącychwspólnepodejściedopracy,zaangażowanychwdziałaniazmierzającedoosiągnię-ciawspólnegoceluogólnegoicelówszczegółowych,zaktórewszyscyczująsięwspólnieodpowiedzialni.
4444
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Czyliozespolemożeszmówić,jeślimaszdoczynieniaz:
• Grupą osób o uzupełniających się umiejętnościach (np.Typotrafiszzorganizowaćfestyn,innyczłonekzespołupotrafirozliczyćdotację);
• Wzajemnymi relacjami( jakoliderzadbajojasnezasady:czyzwracaciesiędosiebiepoimieniu,czybardziejoficjalnie,ustalczęstotliwośćspotkań,zróblistękontaktowychtelefonów,adresówmailowych);
• Wspólnym celem działań(członkowiezespołukoncentrująsięwokółkonkretnegozadania/celu–zadbaj,abycelbyłprecyzyjniesformułowanyijasnydlawszystkich);
• Poczuciem odpowiedzialności(dlaefektywnegozespołunajważniejszejestprzeko-naniekażdejzpracującychwnimosób,żejejindywidualnywysiłekizaangażowaniewpływanapracęinnychiwynikpracycałegozespołu.Wzięciepełnejodpowiedzialnościzaswojączęśćpracyiświadomość,żeniepracujęwpróżni,amojapracawpływa napracęinnych,jestpodstawowymwarunkiempowodzenia).
4.1. Role zespołowePodczaspracyzespołowejkażdyprzyjmujeokreślonysposóbwspółpracyzinnymi–przyjmujepewnąrolę.Jesttookreślonysposóbzachowania,naktórydecydujemysięwzależnościodnaszejmotywacji,przyzwyczajeń,składugrupyiinnychpracującychwzespoleosób.Przyjmowaneprzezczłonkówzespołuróżnerole,takjakichróżnorodneumiejętności,pozwalająwzajemniesięuzupełniaćiefektywniepracować.
WlatachsześćdziesiątychisiedemdziesiątychXXwiekubrytyjskinaukowiecMeredithBelbinprowadziłbadanianadrolamigrupowymiinadichpowiązaniemzefektywnościązespołów.Wopublikowanejw1981rokupracyprzedstawiłmodelośmiurólzespołowych,któreokreśliłjakokluczowedlaskutecznejpracyzespołu.Sąto:
PRAKTYCZNY ORGANIZATOR
CZŁOWIEK KONTAKTÓW
KRYTYK WARTOŚCIUJĄCY
CZŁOWIEK GRUPY
PERFEKCJONISTA
NATURALNYLIDER
LOKOMOTYWA
SIEWCA (CZŁOWIEK IDEI)
45
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
PRAKTYCZNY ORGANIZATORTojednazpodstawowychrólwzespole,bezktórejtrudnowyobrazićsobiepracę.Odgrywająosoba,któracelezespołuprzekładanapraktycznedziałaniaiplanyorazwdrażajewżycie.
Tozazwyczajosobazdyscyplinowana,dobrzezorganizowana,potrafiącasystematycznieiefektywniepracować,sumienna,skupionanaszczegółach.Osobatakacenistrukturę,porządekijasnookreślonezadania.Sprawiato,żebywamałoelastyczna,aledlarealizacjicelubędziewstaniedostosowaćswojeplany.Możnajejzaufać,żewywiążesięzzadaniawnajlepszymożliwysposób.
NATURALNY LIDERToczłowiek,którymanaturalnepredyspozycje,żebyzarządzaćzespołem.Osobatakanienakazuje,alewyjaśnia,proponuje,uważniesłuchaopiniiinnych.Zarządzaniepoprzezwymaganieposłuszeństwa,alepoprzezswójautorytet.
Tozazwyczajosoba,którabardzodobrzewspółpracujezinnymi.Umiejętniepodsumowujepomysłyzespołu,potrafipodjąćstanowczedecyzje.Umierozpoznaćidocenićwkład każdegoczłonkazespołu.Bardzodobrzedelegujezadaniaimotywujedopracy.
LOKOMOTYWAToktośosilnejosobowości,dominujący,ktoinspirujeizagrzewazespółdodziałania.Lokomotywaposiadabardzowysokąmotywacjęidużoenergii,awpracyzespołuliczy siędlaniejprzedewszystkimosiągnięciecelu.Dlategosątoludziebardzozdetermino-wani,aswoimzaangażowaniempotrafiązarazićinnych.Mająodwagępodjąćryzyko,gdypozostalisięwahają.
Bywa,żeosobytakiewobecinnychwgrupiesąostreinietolerancyjne–szczególniejeśliktośniewykazujewystarczającegozaangażowanialubopóźniaprace.DlategojeżeliwdanymzespolejestkilkaLokomotyw,należyspodziewaćsiękonfliktów.
SIEWCA (CZŁOWIEK IDEI)Generujenowepomysłyorazproponujenowepodejściedoproblemu.Toosobaniezwyklekreatywna,którajestniewyczerpanymźródłemnowatorskichpomysłów.Bywa,żepomijadetaleipraktycznemożliwościzastosowaniaswoichpomysłów.Jestnieocenionywsytuacji,gdyzespółzabrnąłw„ślepąuliczkę”.
CZŁOWIEK KONTAKTÓWToosoba,któraposzukujenowychpomysłów,rozwiązań,narzędzi,zasobówpozazespołem.Bardzochętniereprezentujezespółnazewnątrz.Nawiązujekontakty,negocjujewimieniuzespołu.
Zazwyczajsątoosobykontaktoweiciekaweświata,onieprzeciętnychzdolnościachinter-personalnych.Ichprzyjaznenastawieniedootoczeniajestbardzodobrzeodbieraneprzezinnych,stądłatwośćnawiązywaniakontaktówipozyskiwaniapotrzebnychinformacji.Człowiekkontaktówjestwswoimżywiole,kiedy„cośsiędzieje”,kiedytrzebaszybkocośzorganizować.
4646
PoradnikPartycypacjaPubliczna
KRYTYK WARTOŚCIUJĄCYAnalizujeioceniapomysłyinnychosób.Jestwtymwnikliwyidociekliwy.Rozważadokładniewszystkiezaiprzeciw,zanimpodejmiedecyzję–jestnieodzownynaetapiediagnozy, planowaniaitestowaniarozwiązańorazpodejmowaniadecyzji.Toosobakonkretna,posia-dającatrzeźwyosądsytuacji,niezależnaisolidnawswoichopiniach.Posiadaumiejętnośćprzyswajaniadużejilościdanychiinformacji,zktórychpotrafiwybraćnajważniejszedlarealizacjikonkretnegocelu.
CZŁOWIEK GRUPYDbaodobrąatmosferępracywzespole,ajegoszczególnymtalentemjestneutralizowaniesporówikonfliktów.Ambicjątakiejosobyjestdoprowadzeniedopracywjaknajlepszejatmosferze.Zazwyczajjesttoktośskoncentrowanynarelacjach,zawszechętny,aby pomócinnym,elastyczny,dyplomatyczny,empatyczny.Toosobaopiekuńcza,bardzodobrysłuchacz,którypotrafizachęcićinnychdowypowiadaniaswoichopinii.
Jednoczygrupęirównoważytarciawywoływaneprzezinneosoby,jednakwsytuacjachkryzysowychbrakujemuzdecydowaniaitrudnomupodjąćdecyzję.
PERFEKCJONISTADbaojakość,pracującsumiennieikoncentrującsięnadetalach.Osobatakanakażdymetapiepracmonitorujepostępywceluwyeliminowaniabłędów,niedociągnięć.Przywiązujewagędoterminówipilnuje,abypracezespołuprzebiegałytak,byichdotrzymać.Zazwyczajsątoosobywytrwałeiwysocezmotywowane.Mająponadprzeciętnąsamokontrolęidlategodlaosóbmniejsumiennychsąmałotolerancyjne–ichdrobiazgowośćmożepowodowaćnapięciawzespole.Nielubiązlecaćpracyinnym–sąprzekonane,żetylkosamodzielniewykonujączadanie,będąmiałypełnywpływnajegojakośćiterminowość.Perfekcjonistadoskonalesprawdzisięnaetapiediagnozyiewaluacji.
Role zespołowe – podsumowanieTo,cowtejteoriiwymagaszczególnegopodkreślenia,tożekażdazwymienionychróljestdlazespołupotrzebnaiistotna.InawetjeśliniepałamysympatiądoKrytykawartościują-cegoczyniepodobanamsięzbytniadominacjaLokomotywy,toniesposóbodmówićimwkładuwpracęzespołu.Efektywnyzespółbazujeprzecieżnawzajemnymuzupełnianiusię.
Pracazespołowajestwyzwaniem.Wdużejmierzetoodnaszależy,czybędziedlanasbłogosławieństwem,czykoszmarem.Townaszychrękachjakoczłonkówzespołusąkonkretnenarzędzia,któredająnamrealnywpływnaatmosferę,organizacjęiefektypracy.Przedprzystąpieniemdopracyproponujemywykonanietestunarolezespołowe. Życzymypowodzeniawwykorzystywaniuwyników.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Jesteśaktywny,maszwielepomysłów,PAMIĘTAJ,żełatwiejjezrealizujeszwzespole.
2. Zaprośdowspółpracykilkaosób,wyjaśnij,cochceszzrobić,powiedzludziom,żekażdypowinienrobićto,colubiipotrafinajlepiej,zaproponuj,bywszyscyczłonkowiezespołuwykonalitestrólzespołowychM.Belbina(zajmietonajwyżej20minut).
3. Wspólniepodzielciezadaniazgodniezwynikamitestu.Powodzenia!
47
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
I NarzędziowNik
MeredithBelbin
KWESTIONARIUSZ RÓL ZESPOŁOWYCH (Self Self-Perception Inventory)OpracowanonapodstawieautoryzowanegoprzekładuBarbaryKożusznik iDoroty Ekiert-Grabowskiej(1994)orazbadańwalidacyjnychStanisławaA.WitkowskiegoiSławomiraIlskiego(2000).
INSTRUKCJA Kwestionariusztenskładasięzszereguzdańdotyczącychfunkcjonowanialudziwgrupie.Twoimzadaniemjestrozdzieleniepunktówmiędzytezdania,którenajlepiejopisująTwójsposóbfunkcjonowaniawzespole.Niematutakichzdań,którychmógłbyśsięwstydzićlubobawiać.Niematuzdańdobrychalbozłych.KażdewybraneprzezCiebiezdaniejestrówniedobrejakkażdeinne,jeślitylkoodpowiedziałeśszczerze,gdyżwbadaniutymchodziojaknajlepszepoznanieCiebiedlaTwojegowłasnegodobra.
Każdą z siedmiu części kwestionariusza wypełnij w następujący sposób:
1. Przeczytaj daną część kwestionariusza w całości;
2. Zastanów się, które zdania najlepiej Cię opisują;
3. Masz do dyspozycji 10 punktów. Możesz przydzielić 10 punktów tylko jednemu zdaniu, które doskonale opisuje Twoje zachowanie w grupie, lub też rozdzielić 10 punktów pomiędzy wszystkie lub niektóre zdania opisujące mniej lub bardziej adekwatnie Twoje zachowanie;
4. Sprawdź, czy danej części kwestionariusza przydzieliłeś dokładnie 10 punktów.
4848
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Otoprzykładdlapierwszejczęścikwestionariusza:
a–1pkt,b–0pkt,c–5pkt,d–0pkt,e–0pkt,f–0pkt,g–0pkt,h–4pkt.
Część 1
SĄDZĘ, ŻE OSOBIŚCIE WNOSZĘ DO GRUPY… Punkty
a Wydajemisię,żeszybkodostrzegamiumiemwykorzystaćnowemożliwości.
b Mogędobrzepracowaćzbardzoróżnymiludźmi.
c „Produkowanie”pomysłówtomojanaturalnazdolność.
d Mojasiłatkwiwtym,żepotrafięzludzi„wyciągnąć”to,comająwsobienajlepszego.
e Mojagłównaumiejętnośćpoleganadoprowadzaniusprawdokońcaiwiążesięzefektywnością.
f Jestemwstanieprzezjakiśczasakceptowaćniepopularnośćmojejosoby,jeśliprowadzitodowartościowychwyników.
g Zwyklewyczuwam,cojestrealistyczneiprawdopodobne,jeślichodzioosiągnięciesukcesu.
h Zwyklemogęzaproponowaćjakieśalternatywnewyjściebezuprzedzeńiniechęci.
10
Część 2
JEŚLI MAM JAKIEŚ NIEDOCIĄGNIĘCIA W PRACY GRUPOWEJ, TO DLATEGO, ŻE… Punkty
a Niemogęsięuspokoić,dopókinaradaniejestuporządkowana,kontrolowanaiogólniedobrzeprowadzona.
b Mamskłonnośćdobyciawspaniałomyślnymdlatych,którychprzekonującepomysłyniezostałyodpowiednioprzemyślane.
c Mamskłonnośćdogadulstwa,gdygruparozpracowujenowepomysły.
d Mójchłodnyoglądsprawutrudniamiprzyłączeniesiędogotowościientuzjazmukolegów.
e Czasamijestempostrzeganyjakowywierającynadmiernynaciskiautorytatywnywpływ,jeślicośmusizostaćrzeczywiściezrobione.
f Trudnomikierować„napierwszejlinii”,gdyżczujęsięzbytodpowiedzialnyzaatmosferęgrupową.
g Mamskłonnośćdorozmyślaniaotym,cowdanejchwiliwpadamidogłowy,przezcotracękontaktztym,cosiędzieje.
h Koledzywidząmniejakoniepotrzebnieprzejmującegosięszczegółamiimożliwością,żesprawymogąsięźleułożyć.
10
49
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
Część 3
GDY JESTEM WŁĄCZONY W PRZYGOTOWANIE PROJEKTU Z INNYMI… Punkty
a Mamskłonnośćdowywieraniawpływunaludzi,leczbezwywieraniananichpresji.
b Mojaczujnośćpomagazapobiegaćwielupomyłkomibłędom.
c Jestemgotówkłaśćnacisknadziałanie,abyupewnićsię,żenaradaniejeststratączasulubżenieprowadzidoutraceniazwidokugłównegocelu.
d Zawszemożnanamniepolegać,żewymyślęcośoryginalnego.
e Zawszejestemgotówuczynićdobrąsugestięprzedmiotemzainteresowaniagrupy.
f Zawszeposzukujęostatnichnowinek,nowychodkryćiwynikówbadańnaokreślonytemat.
g Mamprzekonanie,żemojaumiejętnośćwydawaniasądumożepomócwpodjęciuodpowiednichdecyzji.
h Mojąspecjalnościąjestzorganizowanienajbardziejznaczącejczęścipracy.
10
Część 4
MOJĄ CHARAKTERYSTYCZNĄ CECHĄ W PRACY GRUPOWEJ JEST TO, ŻE… Punkty
a Rzeczywiścieinteresujęsiębliższympoznaniemkolegów.
b Niemamoporówprzedprzeciwstawieniemsięzdaniuwiększości.
c Zwyklepotrafięprzyjąćtakąlinięargumentacji,abyobalićbłędnypunktwidzenia.
d Sądzę,żemamszczególnytalentdowprowadzaniapomysłówwżycie
e Mamskłonnośćdounikaniatego,cooczywisteidozaskakiwaniaczymśniespodziewanym.
f Doprowadzamto,czegosiępodejmę,doperfekcji.
g Jestemgotówdonawiązywaniaiwykorzystywaniakontaktówpozagrupowych,jeślijesttopotrzebne.
h Nawetjeśliinteresujemniewieleaspektówsprawy,niemamproblemówzpodjęciemdecyzjicodowyborurozwiązania.
10
5050
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Część 5
CZERPIĘ SATYSFAKCJĘ Z PRACY, GDYŻ… Punkty
a Cieszymnieanalizowaniesytuacjiirozważaniemożliwościwyboru.
b Interesujemnieznalezieniepraktycznychrozwiązańproblemów.
c Lubięmiećprzekonanie,żesprzyjamkształtowaniudobrychkontaktówmiędzyludzkichwpracy.
d Lubięmiećdużywpływnadecyzje.
e Cieszęsięzkontaktówzludźmi,którzymającośnowegodozaoferowania.
f Jestemwstaniedoprowadzićdozgodywważnychdlapracysprawach.
g Wczuwamsięwmojączęśćzadania,jeślipragnępoświęcićzadaniucałąswojąuwagę.
h Lubięznaleźćtakiobszar,którypobudzamojąwyobraźnię.
10
Część 6
JEŚLI NAGLE OTRZYMUJĘ TRUDNE ZADANIE DO WYKONANIA W OGRANICZONYM CZASIE I Z NIEZNANYMI OSOBAMI… Punkty
a Mamochotęzaszyćsięwkącie,abywymyślićsposóbnawyjściezimpasu.
b Jestemgotówdowspółpracyzosobą,którawykazałanajbardziejpozytywnenastawienie.
c Szukamsposobunaułatwieniezadaniaprzezustalenie,comogłybyzrobićposzczególneosoby.
d Mojenaturalnewyczuciesprawpilnychpozwolinapostępowaniezgodniezplanem.
e Zpewnościązachowamspokójizdolnośćdotrzeźwegoosądu.
f Mimonaciskówzachowamkoncentracjęnacelu.
g Jestemprzygotowanydoprzejęciakonstruktywnegokierownictwa,jeślistwierdzę,żegrupanierobipostępów.
h Inicjujędyskusjęwcelustymulowanianowychpomysłów,rozwiązań.
10
51
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
Część 7
W ODNIESIENIU DO KWESTII, ZA KTÓRE JESTEM W GRUPIE ODPOWIEDZIALNY… Punkty
a Mamskłonnośćdoujawnianianiezadowoleniawobectych,którzymoimzdaniemprzeszkadzająwosiąganiupostępów.
b Innimogąmniekrytykowaćzato,żejestemanalitycznyiniedostatecznieopieramsięnaintuicji.
c Mojepragnienie,abypracazostałastaranniewykonana,możewstrzymywaćpójściedoprzodu.
d Mamskłonnośćdonudzeniasięioczekuję,żeinnibędąmniestymulowaći„zapalać”.
e Trudnomirozpocząć,jeśliceleniesądlamniejasne.
f Czasemniejestemtakefektywny,jakbymchciał,jeślichodziowyjaśnieniezłożonychproblemów,jakieprzedemnąstoją.
g Mamświadomość,żewymagamodinnychrzeczy,którychsamniemogęzrobić.
h Wahamsię,gdynależałobyprzeforsowaćswójpunktwidzenia,jeślimamdoczynieniazjawnąopozycją.
10
ARKUSZ OBLICZENIOWY KWESTIONARIUSZA RÓL ZESPOŁOWYCH
Przenieśwynikizarkuszatestowegodoponiższejtabeli.Dodajpunktywpisanewkażdejkolumniewceluobliczenialiczbypunktówprzypisanychposzczególnymrolomgrupowym.
Typ/Część PO NL LO SIE CZK KW CZG PER
1 g d f c a h b e
2 a b e g c d f h
4 d h b e g c a f
5 b f d h e a c g
6 f c g a h e b d
7 e g a f d b h c
Suma
PO –PraktycznyorganizatorNL –NaturalnyliderLO –LokomotywaSIE –Siewca(człowiekidei)
CZK –CzłowiekkontaktówKW –KrytykwartościującyCZG –CzłowiekgrupyPER –Perfekcjonista
5252
PoradnikPartycypacjaPubliczna
TABELA NORMZaznaczswojewynikiwtabelinorm.Zaznaczswojewynikiwtabelinorm.Role,którezaznaczyłeśwkolumniewysokieibardzowysokie,sąnajbardziejdlaCiebienaturalne.
Rola/ Wyniki
Bardzo niskie Niskie Średnie Wysokie Bardzo
wysokiePO 0–3 4–8 9–13 14–18 19–21
NL 0–1 2–4 5–8 9–12 13–15
LO 0–1K0–3M
2–6K4–9M
7–11K10–14M
12–17K15–20M
18–20K21–24M
SIE 0–1 2–3 4–7 8–11 12–14
CZK 0–1 2–5 6–9 10–13 14–16
KW 0–1 2–6 7–11 12–16 17–19
CZG 0–1K0–3M
2–8K2–4M
9–14K5–10M
15–19K11–15M 16–19M
PER 0–1 2–7 8–13 14–19 20–22
INTERPRETACJA
NajwyższywynikwokreślonejkolumnieświadczyonajczęściejprzyjmowanejKONSTRUK-TYWNEJROLIGRUPOWEJ.Następnewkolejnościdotycząról,któreprzyjmujesię,jeślizjakichśpowodówistniejemniejszezapotrzebowanienatęnajbardziejpreferowaną.Dwanajniższewynikidotycząobszarów,którenależałobyrozwijaćiprawdopodobnienajsłab-szych.Byćmożejednakzamiastje„nasiłę”wzmacniać,lepiejposzukaćkolegów,którzymoglibywgrupiestanowićdlanasdopełnienie.
53
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
Rada Konsultacyjna Gminy Przemyśl
5454
PoradnikPartycypacjaPubliczna
JAKIE OSOBY WARTO MIEĆ W ZESPOLE?
Rola Opis ról Typowe cechy Pozytywne strony Możliwe słabości
PO Zamieniakoncepcjeiplanynapraktycznedziałanieirealizujeuzgodnioneplanywsposóbsystematycznyiefektywny.
konsekwentny,obowiązkowy,praktyczny
zdolnościorganizacyjne,zdrowyrozsądek,samokontrola
brakplastyczności,możliwepowątpiewaniewnowepomysłyizmiany
NL Sprawujepieczęikontrolęnadsposobem,wjakigrupastarasięosiągnąćcele.Potrafiefektywniewykorzystaćzasobyzespołu:rozpoznaje,gdzietkwiązalety,agdziesłabościgrupy.Potrafiwykorzystaćpotencjałindywidualnykażdegopracownika.
spokojny,pewnysiebie,zdyscyplinowany
zdolnośćdodostrzeganiapotencjałutkwiącegowludziachisilneskupienienacelach
przeciętny,jeślichodziozdolnościintelektualneitwórcze
LO Kształtujesposób,wjakiwykorzystanyzostaniewysiłekgrupy.Kierujeswojąuwagębezpośrednionaustalaniecelówipriorytetów.Pragniewywieraćwpływnakształtlubwzorzecdyskusjigrupowej.
bardzonapięty,dynamiczny,stawiającywyzwania
pragnienieigotowośćprzezwyciężeniainercji,brakuefektywności,samozadowolenia
skłonnośćdoprowokowania,irytacjiiniepokoju
SIE Wysuwanowepomyłyistrategiezeszczególnymuwzględnieniemnajistotniejszychproblemów.Próbuje„przedzieraćsię”zeswojąwizjąprzezgrupowepodejściedoproblemunazasadziekonfrontacji
indywidualista,poważny,niekonwencjonalny
polot,wyobraźnia,intelekt,wiedza bujaniewobłokach,możliwepomijanieszczegółów
CZK Bada,analizujeiprzytaczainformacjenatematpomysłów,stanuwiedzyidziałańnazewnątrzgrupy.Nawiązujekontaktyzewnętrzne,któremogąbyćużytecznedlazespołu.Potrafiprowadzićniezbędnenegocjacje.
ekstrawertyk,entuzjasta,ciekawyświata,komunikatywny
zdolnośćdokontaktowaniasięzludźmiiodkrywaniatego,conowe,umiejętnośćreagowanianawyzwania
szybkotracizainteresowaniesprawą,gdymijapierwszafascynacja
KW Analizujeproblem,oceniapomysłyisugestie,dziękiczemugrupastartujezlepiejprzygotowanejpozycjidopodjęciaważnejdecyzji.
trzeźwy,bezemocji,ostrożny umiejętnośćoceny,praktycznośćiniebawieniesięwsentymenty
brakmuumiejętnościinspiracjiizdolnościdomotywowaniainnych
CZG Wspieraczłonkówgrupy,podbudowujemoralezespołu,jeślisąjakieśniedociągnięciaibraki,potrafizapobiegaćkonfliktom,kształtuje„ducha”grupy.Wzmacniawspółpracęiulepszakomunikację,jestlojalnywobeczespołu.
zorientowanynaspołecznąstronępracy,łagodny,wrażliwy
umiejętnośćwczuwaniasięwludziiwsytuacje;umiejętnośćwzbudzania„ducha”grupy
brakzdecydowaniawsytuacjachkryzysowych
PER Nastawionynakonkretnyefekt–nazakończeniezadaniawokreślonymczasieizapewnieniemujaknajwyższegostandarduwykonania;możebyćtrudnywkontaktachzewzględunato,żejestwrogiemprzypadkuigrzęźniewszczegółach,któreniesąnajistotniejszedozakończeniazadania,zawszeświadomycelu.
staranny,uporządkowany,sumienny,niespokojny
zdolnośćdoprowadzaniadoskutku,perfekcjonizm skłonnośćdomartwieniasiędrobiazgami,napięcie
55
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
JAKIE OSOBY WARTO MIEĆ W ZESPOLE?
Rola Opis ról Typowe cechy Pozytywne strony Możliwe słabości
PO Zamieniakoncepcjeiplanynapraktycznedziałanieirealizujeuzgodnioneplanywsposóbsystematycznyiefektywny.
konsekwentny,obowiązkowy,praktyczny
zdolnościorganizacyjne,zdrowyrozsądek,samokontrola
brakplastyczności,możliwepowątpiewaniewnowepomysłyizmiany
NL Sprawujepieczęikontrolęnadsposobem,wjakigrupastarasięosiągnąćcele.Potrafiefektywniewykorzystaćzasobyzespołu:rozpoznaje,gdzietkwiązalety,agdziesłabościgrupy.Potrafiwykorzystaćpotencjałindywidualnykażdegopracownika.
spokojny,pewnysiebie,zdyscyplinowany
zdolnośćdodostrzeganiapotencjałutkwiącegowludziachisilneskupienienacelach
przeciętny,jeślichodziozdolnościintelektualneitwórcze
LO Kształtujesposób,wjakiwykorzystanyzostaniewysiłekgrupy.Kierujeswojąuwagębezpośrednionaustalaniecelówipriorytetów.Pragniewywieraćwpływnakształtlubwzorzecdyskusjigrupowej.
bardzonapięty,dynamiczny,stawiającywyzwania
pragnienieigotowośćprzezwyciężeniainercji,brakuefektywności,samozadowolenia
skłonnośćdoprowokowania,irytacjiiniepokoju
SIE Wysuwanowepomyłyistrategiezeszczególnymuwzględnieniemnajistotniejszychproblemów.Próbuje„przedzieraćsię”zeswojąwizjąprzezgrupowepodejściedoproblemunazasadziekonfrontacji
indywidualista,poważny,niekonwencjonalny
polot,wyobraźnia,intelekt,wiedza bujaniewobłokach,możliwepomijanieszczegółów
CZK Bada,analizujeiprzytaczainformacjenatematpomysłów,stanuwiedzyidziałańnazewnątrzgrupy.Nawiązujekontaktyzewnętrzne,któremogąbyćużytecznedlazespołu.Potrafiprowadzićniezbędnenegocjacje.
ekstrawertyk,entuzjasta,ciekawyświata,komunikatywny
zdolnośćdokontaktowaniasięzludźmiiodkrywaniatego,conowe,umiejętnośćreagowanianawyzwania
szybkotracizainteresowaniesprawą,gdymijapierwszafascynacja
KW Analizujeproblem,oceniapomysłyisugestie,dziękiczemugrupastartujezlepiejprzygotowanejpozycjidopodjęciaważnejdecyzji.
trzeźwy,bezemocji,ostrożny umiejętnośćoceny,praktycznośćiniebawieniesięwsentymenty
brakmuumiejętnościinspiracjiizdolnościdomotywowaniainnych
CZG Wspieraczłonkówgrupy,podbudowujemoralezespołu,jeślisąjakieśniedociągnięciaibraki,potrafizapobiegaćkonfliktom,kształtuje„ducha”grupy.Wzmacniawspółpracęiulepszakomunikację,jestlojalnywobeczespołu.
zorientowanynaspołecznąstronępracy,łagodny,wrażliwy
umiejętnośćwczuwaniasięwludziiwsytuacje;umiejętnośćwzbudzania„ducha”grupy
brakzdecydowaniawsytuacjachkryzysowych
PER Nastawionynakonkretnyefekt–nazakończeniezadaniawokreślonymczasieizapewnieniemujaknajwyższegostandarduwykonania;możebyćtrudnywkontaktachzewzględunato,żejestwrogiemprzypadkuigrzęźniewszczegółach,któreniesąnajistotniejszedozakończeniazadania,zawszeświadomycelu.
staranny,uporządkowany,sumienny,niespokojny
zdolnośćdoprowadzaniadoskutku,perfekcjonizm skłonnośćdomartwieniasiędrobiazgami,napięcie
5656
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
57
Talenty,energiaipasja–ludziewpartycypacji
Notatnik
5858
PoradnikPartycypacjaPubliczna
5. Komunikacja w partycypacji - jak mówić, słuchać i budować dobre relacje
Wszystko,oczymprzeczytasznakolejnych8stronach,jestważnedlaCiebie,bezwzględu nato,czy jesteśmieszkańcemGminy,pracownikiemUrzędu,Wójtem,czyRadnym. Przeczytaj,zapamiętajistosujzawszewkontaktachzinnymiludźmi.
Porozumiewaniesięmiędzyludźminiezawszejestefektywne.Czasamijużodsamegopoczątkurozmowa„sięnieklei”lubnapotykamynasilnyopórrozmówcy.Niejednokrotniemysamiczujemysięźlewkontakciezdrugąosobą.Częstąprzyczynątakichsytuacjijestprzystępowaniedorozmowybezwystarczającejtroskionawiązaniedobregokontaktu,nieuwzględnieniepodstawowychpotrzebwłasnychidrugiegoczłowieka.
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
Dlatego:
1. Określ granice komunikacjiJakijestcharakterspotkania(przyjacielski,poufny,zawodowy,zapraszającydowspółpracy.Czyjesttopierwszespotkanie.Czyjegocelemjestzebranieinformacji,czyplanowanierealizacjikonkretnychdziałań?).Ustaloneramyspotkaniaokreślają,cosięwnichmieści,acopozaniewykracza–odtegozależy,gdziezorganizujeszspotkanie,kogozaprosisz,jakiegojęzykabędzieszużywał,anawetjaksięubierzesz.
59
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
2. Nawiąż i utrzymuj kontaktOtwarciewyrażajmyśli,opinie, sądy iuczuciazwiązanezcelemrozmowy.Pozwoli tosprawdzić,czyrozmówcydobrzesięrozumieją.Wzmacniatakżepoczuciewzajemnegoporozumieniaiszacunku.
3. Zbierz informacjeSięgnijdoźródeł,zgromadźdane,liczby,przykłady.Przeanalizujdokumentyistatystyki.
Zasięgającinformacjinatematcelurozmowylubnatematproblemudanejosoby,zwracajuwagęnietylkonasłowa,aleteżnasposóbwypowiedzi,gestyizachowania.Częstomówiąonewięcejonastawieniu,zaangażowaniuiintencjachrozmówców.
4. Określ celPozwólwszystkimuczestnikomspotkanianazwaćswojepotrzeby.Przedpodjęciem działańkoniecznejestdoprecyzowaniecelu,którychcecieosiągnąć.Celpowinienbyćjasny iakceptowanyprzezwszystkich.
5. Zrób mapę zasobów (możliwości)Przedrozpoczęciemdziałańprowadzącychdorealizacjiceluzróbciewspólnieprzeglądposiadanychzasobów.Sprawdźcie,czymaciepotrzebneśrodki,informacje,narzędzia,osoby,czas…?
6. DziałajPodzielplandziałanianałatwedowykonaniaetapy.Jakijestpierwszyetap,którymożnawykonaćodrazu?Jakibędzienastępnyetap?Zaplanujcieczęstesprawdzanierezultatówwtrakcierealizacjidziałań.Pozwolitowprowadzaćkorektylubniezbędnezmiany.
7. Zrób pomost w przyszłośćPamiętajcieoświętowaniunawetmałychsukcesów,ajeślicelzostałosiągnięty,zastanówciesię,comożnajeszczezrobić,abyzapewnićjegotrwałość.
5.1. Pierwsze wrażeniePierwszewrażeniemożebyćpozytywnelubnegatywne.Charakteryzujesiętym,żejestnatychmiastowe–tworzysięwciągukilku,kilkunastusekund.Możemiećznaczącywpływnadalszekontaktyirelacje.
Pozytywnepierwszewrażeniesprawia,żeprzypisujemybardziejpozytywnewłaściwościicechydanejosobieisprawiebądźinstytucji,którątaosobareprezentuje.
Negatywnepierwszewrażeniesprawia,żeprzypisujemyosobie,sprawieitd.negatywnecechyiwłaściwości.Dlategotakważnejestzdawaćsobiesprawę,wjakisposóbjesteśmyodbieraniwpierwszychsekundachkontaktu.
Wpływnapierwszewrażeniemają:
• wyglądfizyczny,• ubiór,• postawaciała,• mimika,
• gestykulacja,• sposóbmówienia,awięcwszystkoto,
cowyrażamypozasłowamiiichtreścią.
6060
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Poniżejnajważniejszeinstrumentydowywołaniapozytywnegopierwszegowrażenia:
ZASADY POZYTYWNEJ AUTOPREZENTACJI:
Zanimsięprzywitasz–uśmiechnijsię. Odruchowąreakcjączłowiekajestdostosowaniewłasnegonastrojudonastrojurozmówcy. Uśmiechnassamychrozwesela,mobilizujeiangażuje.
Rozpoczynajikończmiłymgestem:• napoczątku,bopierwszewrażeniedecyduje,• nakońcu,boostatniewrażeniepozostaje.
Chwal,prawkomplementy,wyrażajzadowolenie.Ludzielubiąbyćdoceniani,podziwianiilubiątych,którzyimtodają.Zawszeznajdzieszcoś,comożnapochwalić.
Jak mówić, aby ludzie Cię słuchali
• dostosujjęzykisposóbwypowiedzidomożliwościrozmówcy,• wypowiedźkierujdokonkretnejosoby,• nieużywajogólników,operujkonkretami,• materiałprezentujlogicznie,• napoczątkupodajogólnyzarys,nakońcupodsumuj,• jeślikrytykujesz–krytykujzachowanie,anieosobę.
Jeśli chcesz być dobrym mówcą:
• zastanówsię,cochceszpowiedziećidlaczego–sprecyzujswójcel,• sformułujswojąwypowiedźjakoodpowiedzinapytania:co?,kto?,gdzie?,kiedy?,jak?,
dlaczego?,zjakimskutkiem?,• koncentrujnasobieuwagęrozmówcy(stosujwłaściwystylkomunikacji–patrz
TEST NA STYLE KOMUNIKACJI na stronie 64),• wzbudzajzainteresowanie,omówkorzyścizpracyizaangażowaniawewspólne
działanie,• szanujludzi,nieobrażajrozmówców.
61
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
5.2. Jak pytać, aby uzyskać właściwe odpowiedziPytaniasąjednymznajważniejszychsposobówkierowaniarozmową,wywieraniawpływunarozmówcęipodtrzymywaniaznimkontaktu.
Generalniewyróżniamypytaniaotwarteizamknięte:
• pytaniaotwarte„wciągają”dorozmowy,pozwalająCizdobyćinformacje,rozpoczynająsięodsłów:co?,kto?,gdzie?,kiedy?,jak?,dlaczego?,zjakimskutkiem?(np.„CoPansądzionaszejpropozycji?”,„JakiejestTwojezdaniewtejsprawie?”),
• pytaniazamknięteograniczająaktywnośćrozmówcy,mogąsłużyćjakonarzędziekontroliidomykaniarozmowy,sątopytania,naktóreodpowiadasiętwierdzącolubprzecząco(„tak”lub„nie”).Pozwalająoneuzyskaćczyjąśdeklarację,zobowiązanie. (np. „Czy zgadza sięPannanasząpropozycję?”, „Czywłączy sięPaniwnaszą inicjatywę?”).
Pytaniaotwartesąszczególnieprzydatnewpierwszejfazierozmowy/konsultacji.Natomiastpytaniazamkniętesprzyjajądoprecyzowaniustanowiskaifinalizowaniurozmowy.
Pytaniaotwarteizamkniętesątaksamoprzydatne–stosujjewzależnościodpotrzeb,etapurozmowyitemperamenturozmówcy.
5.3. Jak słuchać, aby ludzie mówiliSłuchanie,mimoiżjestintegralnączęściąkażdejrozmowyikoniecznymelementem komunikacji,częstobywaniedocenianeizaniedbywane.
UmiejętnośćsłuchaniadaCinieocenionekorzyści.Słuchając:
• zaspokajaszpotrzebękażdegoczłowiekamówieniaosobie,przezcostajeszsiębliższyrozmówcy,
• możeszsiędowiedziećwięcejorozmówcy,jegointencjach,motywach,możeszlepiejzrozumiećjegoracje,
• zdobywaszinformacjeprzydatnewdalszejczęścirozmowy.
Zasadyaktywnegosłuchania:
• skoncentrujsię,• bądźcierpliwy–dajrozmówcyszansę,nieprzerywaj,• zachęcajdowypowiedzi,wyrażajaprobatę,• „dostrójsię”dorozmówcy,utrzymujkontaktwzrokowy,pytaj,bądźciekawy,• dawajsygnały,żesłuchaszirozumieszrozmówcę(potakuj,utrzymujkontaktwzrokowy,
stosujpotwierdzeniatypu:aha,mhm),• dostosujtempomowyisłownictwo,• sygnalizuj,żeaprobujesz,myśliszpodobniejakrozmówca(jeślijesttozgodnezprawdą),
6262
PoradnikPartycypacjaPubliczna
• cojakiśczaspowtarzajswoimisłowamifragmentywypowiedzirozmówcy(„Ztego, cozrozumiałem…”,„Ztego,copowiedziałeś,wnioskuję,że…”,„Jeślidobrzerozumiem,tochodzicio…”),
• pokolejnychporuszanychtematachskrótowopodsumujnajistotniejszekwestie.
5.4. Bariery, blokady i utrudnienia w komunikacji
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
Zdarzasię,żesposóbkomunikacjijestźródłemnieporozumieńikonfliktów.Częstopowo-dujetonadmiernystresibraksatysfakcjizawodowejiosobistej.
Rodzajezakłóceń:
• przerywanie,• moralizowanie,• krytykowanie,• nadmiernewypytywanie,• rozkazywanie,• popędzanie,• grożenie.
Uważajnapułapkijęzykowe–unikajsformułowańtakichjak:
• generalizacje:„wszyscy”,„zawsze”,„nikt”,„nigdy”itp.,• nakazy:„trzeba”,„powinnosię”,„należy”,„musicie”,• ocenianie:„tojestzrobioneźle”.
63
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
Stosuj pozytywną hipnozę–zamiastkomunikatówwformienegatywnej,np.„Niechcękłótni”,„Niemogęsięnatozgodzić”,stosujkomunikatypozytywne,np.„ZależyminawspółpracyzTobą”,„Poszukajmyinnychrozwiązań”.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Zadbajopierwszewrażenieiodobrąatmosferępierwszegospotkania.Częstorzutujetonaefektywnośćdalszychdziałań.
2. Przedspotkaniemdoprecyzujcelioczekiwaneefektyspotkania.
3. Pamiętaj,żewspotkaniubiorąudziałkonceptualiści,aktywizatorzy,afiliatorzyianalitycy(patrzdefinicjenastronie66)–przedspotkaniemprzypomnijsobie,jakkomunikowaćsięzkażdymznich.
6464
PoradnikPartycypacjaPubliczna
I NarzędziowNik
Style komunikacji i rodzaje zachowań
TEST
Poniżejzamieszczamyczterystwierdzenia,adokażdegoznichczterymożliwezakończenia.Uszeregujzakończeniadokażdegozestwierdzeńwedługtego,jakdobrzeopisująoneTwojewłasnezachowania,odczuciaczymyśli,nadającimkolejnośćod1do4.
Liczbę1napiszprzytymstwierdzeniu,którenajlepiejpasujedoCiebie,liczby2i3przystwierdzeniachmniejpasujących,zaśliczbę4przytym,którejestdlaTwojegosposobuzachowanianieprawdziwe.
1. Czerpię najwięcej zadowolenia w sytuacji…
a. gdyposzukujęnowychiinnowacyjnychidei,koncepcji,zasad,teorii.
b. gdymogęmiećtakiekontaktyzinnymi,któredająmimożliwośćbadaniaizrozumieniaźródełludzkichemocji,wzajemnychrelacjiizachowań.
c. gdymogęoprzećsięnalogicznymmyśleniu,wnioskowaniu,systema-tycznychdociekaniachwprocesiedefiniowaniaproblemu,jegoanalizyiposzukiwaniarozwiązań.
d.gdymogęzaangażowaćmojąenergięwrealizacjętakiegotypuzadania,wktórymrezultatdziałaniajestszybkowidoczny.
2. Zauważam, że pracując z innymi, staję się zaniepokojony, gdy oni…
a. poświęcajązbytdużoczasunadyskusję,niepodejmującodpowiednichdziałań.
b. niewidząsytuacjiwaspekcieczynnikaludzkiego.
c. ograniczająsiędostarychsposobówdziałania,niechcąwziąćpoduwagęczegośnowego.
d.poświęcajązbytmałoczasunaprzeprowadzeniedokładnejanalizywszystkichistotnychaspektówdanejsprawy.
65
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
3. Gdy pracuję nad zadaniem, najważniejsze jest dla mnie…
a. logiczne,systematyczne,racjonalnepodejściedozagadnienia.
b. jaknajszybszeosiągnięcieceluprzyużyciuśrodkówimetodnajbardziejsensownychwdanymczasie.
c. rozważeniemożliwychskutkówdanegodziałaniaiprzemyślenieróżno-rodnychpodejść,któremógłbymzastosować.
d.to,jakiereakcje,uczuciawywołujeuinnychmojepodejściedozadania,jakjestonooceniane.
4. Czuję się niezadowolony z siebie, kiedy…
a. przysporzyłeminnymnieprzyjemnościiwrezultacietegopopsułemnaszestosunki.
b. spóźniłemsięzpodjęciemstosownychdziałańiwwynikutegostraciłemszansęosiągnięciacelu.
c. posługiwałemsięstarą,znanąmetodą,realizującdanezadanie,poczymdowiedziałemsię,żezostałyodkrytenowszemetodydziałania.
d.pominąłemjakieśistotneczynnikiczyteżdokonałemniedokładnejanalizyzebranychdanych.
ZLICZANIE WYNIKÓW
Wpiszdoponiższejtabelkiliczby,którezapisałeśprzyposzczególnychzakończeniach dlakażdegozczterechstwierdzeńidodajjewkolumnachpionowych.
ANALITYK AFILIATOR KONCEPTUALISTA AKTYWIZATOR
1c 1 b 1 a 1d
2d 2 b 2c 2 a
3 a 3d 3c 3 b
4d 4 a 4c 4 b
Suma………… Suma………… Suma………… Suma…………
INTERPRETACJA WYNIKÓW
Styl,przyktórymzdobyłeśnajmniejsząsumę,jeststylem,którydominujewTwoim zachowaniu.Natomiaststyl,gdzieuzyskanasumajestliczbąnajwyższą,jesttym,którynajrzadziejprezentujeszwkontaktachzinnymi.
6666
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Style komunikacji – klucz do zrozumienia innych
Czterypodstawowestylekomunikacji:
ANALITYKPrzywiązujedużąwagędofaktów,poszukujedanychliczbowych,szczegółowychinformacji,przesłanek.
Jego działanie jest analityczne,metodyczne i uporządkowane. Zwykle podchodzi doproblemuwsposóbusystematyzowany,jestdobrzezorganizowanywewszystkim, corobi.Czasamimożebyćpostrzeganyprzezinnychjakozbytostrożny,zbytnioustruktu-ralizowanyidziałającywg„wiedzyksiążkowej”.
Analizujedaneodnoszącesiędoprzeszłości,rozważasytuacjęobecnąinapodstawietegoplanujedziałania.
AFILIATORPrzywiązujedużąwagędorelacjimiędzyludzkich, jestzainteresowanywzajemnymi oddziaływaniamiludzi,ichuczuciamiijednoczeniemsięzinnymi.
Częstoopisywanyjakoosobaciepła,wrażliwanauczuciainnych,spostrzegawcza,potrafiącaocenićsytuacjewkategoriachzaangażowanychwnieemocjiludzkich.Jestuważany zalojalnegoipomocnegoprzyjaciela,choćczasamimożebyćpostrzeganyjakozbyt emocjonalnyiulegającyzbytniowpływominnych.Częstotworzyodniesieniadoprzeszłychwydarzeńiswoichrelacjizinnymiwdanymokresie.Jestnastawiony(zorientowany) naprzeszłość.
KONCEPTUALISTAPrzywiązujedużąwagędokoncepcji,idei,teorii.Jestczęstozorientowanynaprzyszłość.Postrzeganyprzezinnychjakoinnowacyjny,twórczyiposiadającywyobraźnię.Widziświatjakopełenmożliwości.Zadajepytania,poddajewwątpliwośćuznaneprawdy,nieuważarzeczyzaprzesądzone.
Wieluludzinazywagowizjoneremczyidealistą.Czasamiinnimająonimzdanie,żejestabstrakcyjny,niepraktyczny,że„budujezamkinalodzie”.
AKTYWIZATORKładzienacisknadziałanieijegorezultaty,wyniki.Jestpostrzeganyprzezinnychjakopodejmującyszybkiedecyzje(decyzyjny),kierunkującyipraktyczny.Jestzorientowanyna„tuiteraz”.Lubidziałanie,tworzenie,konkrety.Przekształcaideewdziałania,dyna-micznyipomysłowy.Możnamuzarzucić,żeposzukujetylkokrótkotrwałychrezultatów, niemyślącoichdługoterminowychimplikacjach.Tatendencjaczęstowystawiagona krytykęzestronyosóbpostrzegającychgojakoosobęzbytprostąiimpulsywną,któranajpierwdziała,potemmyśli.
„NADAWAĆ NA TYCH SAMYCH FALACH”
Szansa, że informacja będzie usłyszana i zrozumiana, zwiększy się, jeśli nadawca iodbiorcabędą„nadawaćnatejsamejdługościfali”.Osoba,którachce,abyjejinformacjabyłazrozumiała,powinnatakzmienićwłasną„długośćfali”,abyjądopasowaćdoinnychosób.
67
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
Weźpoduwagępoglądyodbiorcy, jego zainteresowania, to, jak jest zorientowany (naprzyszłość,przeszłośćczyna„tuiteraz”),nato,jakietendencjeprzejawiawswoichzachowaniach.Mająctenobrazwgłowie,odpowiednio„opakuj”swojąinformacjętak,abybyładopasowanadoodbiorcy.
Jak się komunikować z…
ANALITYKIEM?Wswoimprzekazieużyjfaktów,danych,wykresów.Wykorzystajdokumentację,którabędziewspieraćTwójprzekaz,jeżelitopomożeCizaprezentowaćinformacjewbardziejuporządkowanysposób.
Bądźprzygotowany,abydaćanalitykowimożliwośćdokładnegozbadaniatego,comuzostałoprzekazane.
AFILIATOREM?Wswoimprzekaziezróbodniesieniedoludzkichaspektówsytuacji.Onbędziechciałwiedzieć,jakinniodbierajątęsytuację,ktojeszczejestwniąwciągnięty,jakiesąprzeszłedoświadczeniazpodobnegotypusytuacji.
KONCEPTUALISTĄ?Miejświadomość,żeonbędziewTwoimprzekazieszukałnowatorskiego,innowacyjnegoczyoryginalnegoaspektu.
AKTYWIZATOREM?Onchcetylkowiedzieć:„Czytozadziała”?i„Jakszybkomożemytozrobić?”.
W jaki sposób można szybko określić czyjś styl komunikacji?
Pomocnajesttunaprzykładobserwacjaczyjegośstylupisania(sposóbsporządzania notatki,raportu,przekazpisemny).
ANALITYKZwyklejestformalnyiprecyzyjny,wymieniakluczowepunkty,czasamimożeużyćstylu szkicującego(podrozdziały,numerowaneczęści),chętnieużywatabel,wykresów,schematów.
AFILIATORCzęstoposługujesięstylemnieformalnym,gawędziarskim,przyjacielskim.Używanazwiskirobiuwaginatematinnychoraznatematprzyszłychdziałań.
KONCEPTUALISTAWpisaniuprzejawiatendencjędowyrażaniasięwsposóbabstrakcyjnyiniejasny.Ma inklinacjedoorientacjinaideeibardzopowolnegozmierzaniadokonkluzji.
AKTYWIZATORPiszewsposóbjasny,szkicujący,świeży.Uważa,żeopisywaniejestniepotrzebnąstratączasu.Częstogryzmolikrótkąodpowiedźwprostnainformację,którąotrzymał.
6868
PoradnikPartycypacjaPubliczna
I NarzędziowNik
WZÓR ZAPROSZENIA KIEROWANEGO DO MŁODZIEŻY (zaproszenie uwzględnia wszystkie style komunikacji)
Uważasz, że potrzebna jest ścieżka rowerowa bądź piaszczyste boisko do gry w piłkę plażową?
Amożemaszwłasnypomysłnarealizacjęwspólnychmarzeń?
Jeślitak,tozapraszamynaspotkaniedotycząceplanówrozwojuGminyZarszyn finansowanychześrodkówLokalnejGrupyDziałania(LGD)„DorzeczeWisłoka”.
Spotkaniemanacelu:
• Poprawęjakościżyciazarównomłodychjakidorosłych mieszkańców;
• OmówieniedziałańmożliwychdorealizacjiwciągukolejnychpięciulatześrodkówLokalnejGrupyDziałania„DorzeczeWisłoka”;
• PozyskanieWaszychkreatywnych,innowacyjnychitwórczychpomysłów.
Wlatach2007–2013pozyskaliśmy300000złotychnarealizację sześćprojektów,m.in.nabudowęjednegoboiska,zewnętrznejsiłowniorazopracowanieioznakowaniepięciuścieżekdydak-tycznych„Deptaj”.
Przyłącz się do rozwoju swojej miejscowości. Nie bądź obojętny, znajdź czas27.04.2015r.ogodz.19:00iprzyjdźnaspotkaniewDomuLudowymwZarszynie.
NaspotkaniubędzieobecnyWójt,którywysłuchaWaszychpomysłów.WspólnieuzgodnionewnioskizostanąwpisanedoStrategiiRozwojuLokalnego,coumożliwiichrealizacjęwciągunajbliższych5lat!
ZAPRASZAMY
AFILIATOR
AFILIATOR
AKTYWIZATOR
KONCEPTUAISTA
ANALITYK
69
Komunikacjawpartycypacji-jakmówić,słuchaćibudowaćdobrerelacje
Notatnik
7070
PoradnikPartycypacjaPubliczna
6. Wybrane narzędzia i metody partycypacji
6.1. Gremia doradcze i konsultacyjne
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
Świat nie cierpi na deficyt pieniędzy, surowców i dóbr, brakuje natomiast efektywnych, sprawnie pracujących zespołów.
Pracawzespoletowyzwanie,toróżnicezdań,potrzeb,wartości, jednakzszacunku dosiebiewartoangażowaćsięwpracezespołu,któryzajmujesięważnymidlaCiebiesprawami.
Jeśliwidziszwswoimotoczeniuproblemy,którymiwedługCiebienależysięzająć–zajmijsięnimi.Utwórzzespół,którywypracujepropozycjeirozwiązaniadoskonsulto-waniazinnymimieszkańcamilubwładzami.Mogątobyćzespołynieformalnelubgremia sformalizowanetypu:RadaSeniorów,MłodzieżowaRadaMiasta,RadaPożytkuPublicznego,RadyKonsultacyjne.
71
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Częstotegotypuzespołypowstająoddolnie imającharakter inicjatywny,doradczy czykonsultacyjny.
Podejmowanieinicjatywyidziałańwpływających na obszar, którymzespołsięzajmuje (np.powołanieświetlicyśrodowiskowejzainicjowa-neprzezMlodzieżowąRadęMiasta).
Zespółmożereprezentowaćinteresygrupyspołecznejwobecsamorząduiadministracji.
Konsultowanie i wyrażanie opiniiwsprawach,któresąprzedmiotemzainteresowańzespołu.
INICJATYWNY
DORADCZY
KONSULTACYJNY
7272
PoradnikPartycypacjaPubliczna
RadaMiasta/Gminy,powołujączespółkonsultacyjny,najczęściejnadajemustatut, wktórymokreśla:
Trybwyboruczłonków
Trybfunkcjonowania
Sposóbwyboruprzewodniczącegoipełniącychinnefunkcje
Zwoływanieisposóbprowadzeniaposiedzeń
Ktoichpowołuje
Czastrwaniakadencji
Ważne:Rozpoczynającjakiekolwiekdziałania,wartosprawdzić,czyistniejąprzepisyregulującetworzenie,zasadypracy,celistnieniagremiówkonsultacyjnych.
Częstotliwośćposiedzeń
Sposóbpowiadamianiaoposiedzeniach
Sposóbiformypodejmowaniadecyzji
ZasadyitrybwspółdziałaniazorganamiGminy/Miasta
Sposóbgłosowania,formywyrażaniastanowisk
Wjakichsprawach?wjakimtrybie? zasadynadzoruprzezorganyGminy/Miasta
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Jesteśmieszkańcem,uważasz, żeważne jest, żeby ludziewłączali sięwdecyzje podejmowaneprzezwładzeGminy–zaproponujutworzeniezespołukonsultacyjnego.
2. ZwróćsięwtejsprawiedoGminy(napiszpismo,umówsięnaspotkaniezWójtem/Burmistrzem/SekretarzemGminy).
3. Przygotujsiędorozmowy,powołajsięnakonkretneprzepisy.Możeszwykorzystaćpodaneniżejprzykłady.
73
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
I NarzędziowNik
Rysunek: Jadwiga Środulska - Wielgus
Wybrane regulacje prawne
Tworzenie Rady Seniorów reguluje art. 5c ustawy z dnia 8marca 1990 roku osamorządziegminnym(Dz.U.z2016r.poz.446zpóźniejszymizmianami).
Art. 5c.
1. Gminasprzyjasolidarnościmiędzypokoleniowejoraztworzywarunkidopobudzaniaaktywnościobywatelskiejosóbstarszychwspołecznościlokalnej.
2. Radagminy,zwłasnejinicjatywylubnawniosekzainteresowanychśrodowisk,możeutworzyćgminnąradęseniorów.
3. Gminnaradaseniorówmacharakterkonsultacyjny,doradczyiinicjatywny.
4. Gminnaradaseniorówskładasięzprzedstawicieliosóbstarszychorazprzedstawicielipodmiotówdziałającychnarzeczosóbstarszych,wszczególnościprzedstawicieli organizacjipozarządowychorazpodmiotówprowadzącychuniwersytetytrzeciegowieku.
7474
PoradnikPartycypacjaPubliczna
5. Radagminy,powołującgminnąradęseniorów,nadaje jejstatutokreślającytryb wyborujejczłonkówizasadydziałania,dążącdowykorzystaniapotencjałudziałającychorganizacjiosóbstarszychorazpodmiotówdziałającychnarzeczosóbstarszych,atakżezapewnieniasprawnegosposobuwyboruczłonkówgminnejradyseniorów.
6. Radagminymożewstatuciejednostkipomocniczejupoważnićjądoutworzeniaradyseniorówjednostkipomocniczej.Przepisyust.3–5stosujesięodpowiednio.
Tworzenie Młodzieżowej Rady Gminy art. 5bustawyzdnia8marca 1990 roku osamorządziegminnym(Dz.U.z2016r.poz.446zpóźniejszymizmianami).
Art. 5b.
1. Gminapodejmujedziałanianarzeczwspieraniaiupowszechnianiaideisamorządowejwśródmieszkańcówgminy,wtymzwłaszczawśródmłodzieży.
2. Radagminynawniosekzainteresowanychśrodowiskmożewyrazićzgodęnautworzeniemłodzieżowejradygminymającejcharakterkonsultacyjny.
3. Radagminy,powołującmłodzieżowąradęgminy,nadajejejstatutokreślającytrybwyborujejczłonkówizasadydziałania.
Tworzenie Rady Pożytku Publicznego regulujeustawaodziałalnościpożytku publicznegoiwolontariacie(Dz.U.z2014r.poz.1118zpóźniejszymizmianami).
Art. 41e.
1. Organwykonawczywłaściwejjednostkisamorząduterytorialnegonawspólnywniosekconajmniej5organizacjipozarządowychlubpodmiotówwymienionychwart.3ust.3,prowadzącychdziałalnośćodpowiednionatereniepowiatulubgminy,tworzywtermi-nie2miesięcyoddniawpłynięciawnioskuodpowiednioPowiatowąRadęDziałalnościPożytkuPublicznegolubGminnąRadęDziałalnościPożytkuPublicznegojakoorgankonsultacyjnyiopiniodawczy,zwanądalejodpowiednio„RadąPowiatową”lub„RadąGminną”.
1a. WprzypadkunieutworzeniaRadyPowiatowejlubRadyGminnejwterminie,októrymmowawust.1,majązastosowanieprzepisyart.101iart.101austawyzdnia8marca1990r.osamorządziegminnym(Dz.U.z2013r.poz.594,zpóźn.zm.11)orazart.87iart.88ustawyzdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym(Dz.U.z2013r.poz.595,zpóźn.zm.12).
2. (uchylony).
3. KadencjaRadyPowiatowejorazRadyGminnejtrwa3lata.
75
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Art. 41f.
RadaPowiatowaorazRadaGminnaskładasięz:
1) przedstawicieliorganustanowiącegoodpowiedniopowiatulubgminy;
2) przedstawicieliorganuwykonawczegoodpowiedniopowiatulubgminy;
3) przedstawicieliorganizacjipozarządowychorazpodmiotówwymienionychwart.3ust.3,prowadzącychdziałalnośćnaterenieodpowiedniopowiatulubgminy,stanowiącychconajmniejpołowęczłonków.
Art. 41g.
1. Organstanowiącyodpowiedniopowiatulubgminyokreśli,wdrodzeuchwały,trybpowoływaniaczłonkóworazorganizacjęitrybdziałaniaodpowiednioRadyPowiato-wejlubRadyGminnej,biorącpoduwagępotrzebęzapewnieniareprezentatywnościorganizacjipozarządowychorazpodmiotów,októrychmowawart.3ust.3,terminyisposóbzgłaszaniakandydaturnaczłonkówRadyPowiatowejlubRadyGminnejorazpotrzebęzapewnieniasprawnegofunkcjonowaniatychRad.
2. OrganwykonawczyodpowiedniopowiatulubgminyodwołujeczłonkaRadyPowiatowejlubRadyGminnejprzedupływemkadencji:
1) najegowniosek;
2) nawniosekprzedstawicielipodmiotu,októrymmowawart.41fpkt1albopkt2albopkt3,jedyniewodniesieniudoczłonkareprezentującegotenpodmiot;
3) wprzypadkuskazaniagoprawomocnymwyrokiemzaprzestępstwopopełnionezwinyumyślnej;
4) wprzypadkupowstaniatrwałejniezdolnościdopełnieniaobowiązkówczłonkaRadyPowiatowejlubRadyGminnejzpowoduchorobystwierdzonejorzeczeniemlekarskim;
5) wprzypadkunieusprawiedliwionejnieobecnościnatrzechkolejnychposiedzeniachRadyPowiatowejlubRadyGminnej.
(…)
Art. 41i.
1. DozadańRadyPowiatowejorazRadyGminnejnależywszczególności:
1) opiniowanieprojektówstrategiirozwojuodpowiedniopowiatówlubgmin;
2) opiniowanieprojektówuchwałiaktówprawamiejscowegodotyczącychsferyzadańpublicznych,októrejmowawart.4,orazwspółpracyzorganizacjamipozarządowymiipodmiotamiwymienionymiwart.3ust.3,wtymprogramówwspółpracyzorgani-zacjamipozarządowymiorazpodmiotamiwymienionymiwart.3ust.3;
3) wyrażanieopiniiwsprawachdotyczącychfunkcjonowaniaorganizacjipozarządowychorazpodmiotówwymienionychwart.3ust.3(czylisąto:1)osobyprawneijednostkiorganizacyjnedziałającenapodstawieprzepisówostosunkuPaństwadoKościoła
7676
PoradnikPartycypacjaPubliczna
KatolickiegowRzeczypospolitejPolskiej,ostosunkuPaństwadoinnychkościołówizwiązkówwyznaniowychorazogwarancjachwolnościsumieniaiwyznania,jeżeliichcelestatutoweobejmująprowadzeniedziałalnościpożytkupublicznego;2)sto-warzyszeniajednosteksamorząduterytorialnego;3)spółdzielniesocjalne;4)spółkiakcyjneispółkizograniczonąodpowiedzialnościąorazklubysportowebędącespółkamidziałającyminapodstawieprzepisówustawyzdnia25czerwca2010r.osporcie(Dz.U.z2014r.poz.715),któreniedziałająwceluosiągnięciazyskuorazprzeznaczającałośćdochodunarealizacjęcelówstatutowychoraznieprzeznaczajązyskudopodziałumiędzyswoichudziałowców,akcjonariuszyipracowników)
4) udzielaniepomocyiwyrażanieopiniiwprzypadkusporówmiędzyorganamiadmini-stracjipublicznejaorganizacjamipozarządowymiorazpodmiotamiwymienionymiwart.3ust.3;
5) wyrażanieopiniiwsprawachdotyczącychzadańpublicznych,wtymzlecaniatychzadańdorealizacjiprzezorganizacjepozarządoweorazpodmiotywymienionewart.3ust.3,orazwsprawachrekomendowanychstandardówrealizacjizadańpublicznych.
1a. RadaPowiatowalubRadaGminna,pozasięgnięciuopiniiorganuwykonawczegowła-ściwejjednostkisamorząduterytorialnego,określa,wdrodzeuchwały,sposóbrealizacjizadań,októrychmowawust.1.
2. TerminwyrażeniaprzezRadęPowiatowąlubRadęGminnąopiniiwynosi14dnioddniadoręczeniaodpowiednioprojektuprogramuwspółpracyorazprojektustrategiirozwojupowiatulubgminy.Nieprzedstawienieopiniiwterminieoznaczarezygnacjęzprawadojejwyrażenia.
Art. 41j.
DoRadyPowiatowejorazRadyGminnejstosujesięodpowiednioprzepisyart.38.(czyli:Radamoże:1)powoływaćekspertów;2)zapraszaćdouczestnictwawjejposiedzeniachprzed-stawicieliorganówadministracjipublicznejiorganizacjipozarządowychorazpodmiotówwymienionychwart.3ust.3niereprezentowanychwRadzie,atakżeprzedstawicieliradwojewódzkich,powiatowychigminnych;3)zlecaćprzeprowadzaniebadańiopracowanieekspertyzzwiązanychzrealizacjąjejzadań).
77
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Tworzenie Rady Konsultacyjnej ds. rewitalizacji(tj.KomitetRewitalizacji)regulujązapisyustawyzdnia9października2015r.orewitalizacji.
Art. 7.
1. KomitetRewitalizacjistanowiforumwspółpracyidialoguinteresariuszyzorganamigminywsprawachdotyczącychprzygotowania,prowadzeniaiocenyrewitalizacjiorazpełnifunkcjęopiniodawczo-doradcząwójta,burmistrzaalboprezydentamiasta.DopuszczasiępowołanieosobnychKomitetówRewitalizacjidlawyznaczonychpodob-szarówrewitalizacji.
2. ZasadywyznaczaniaskładuorazzasadydziałaniaKomitetuRewitalizacjiustalasię,uwzględniającfunkcjęKomitetu,októrejmowawust.1,orazzapewniającwyłanianieprzezinteresariuszyichprzedstawicieli.
3. Zasady,októrychmowawust.2,określa,wdrodzeuchwały,radagminyprzeduchwa-leniemgminnegoprogramurewitalizacjialbowterminieniedłuższymniż3miesiące,liczącoddniajegouchwalenia.Podjęcieuchwałyjestpoprzedzonekonsultacjamispołecznymi.Uchwałaniestanowiaktuprawamiejscowego.
4. Wójt,burmistrzalboprezydentmiastaniezwłoczniepopodjęciuprzezradęgminyuchwały,októrejmowawust.3,powołuje,wdrodzezarządzenia,KomitetRewitalizacji.
5. WprzypadkugdyKomitetRewitalizacjizostałpowołanyprzeduchwaleniemgminnegoprogramurewitalizacji,wprogramietymokreślasięniezbędnezmianywuchwale, októrejmowawust.3,wtymdotyczącepowołaniaKomitetuRewitalizacjidlapodob-szarurewitalizacjiobjętegotymprogramem.
6. Zmianauchwały,októrejmowawust.3,wsposóbzgodnyzgminnymprogramemrewi-talizacji,następujeniezwłoczniepouchwaleniutegoprogramu.Pozmianieuchwaływójt,burmistrzalboprezydentmiastazmieniazarządzeniepowołująceKomitetRewitalizacji.
7. ObsługęorganizacyjnąKomitetuRewitalizacjizapewniawójt,burmistrzalboprezydentmiasta.
8. WprzypadkugdyKomitetRewitalizacjizajmujestanowiskowdrodzegłosowania,przedstawicielegminy,gminnychjednostekorganizacyjnych,wtymgminnychosóbprawnych,niebiorąudziałuwgłosowaniu,jeżelidotyczyonoprojektówdokumentów,którychopracowaniejestzadaniemwójta,burmistrzaalboprezydentamiasta.
7878
PoradnikPartycypacjaPubliczna
UCHWAŁA NR IV/ 11 /2014Rady Gminy Przemyślzdnia30grudnia2014r.
w sprawie powołania Rady Konsultacyjnej
Napodstawieart.18ust.1ustawyzdnia8marca1990rokuosamorządziegminnym (Dz.U.z2013r.poz.594zpóźn.zm.)RadaGminyPrzemyśluchwalaconastępuje:
§1
WceluzapewnieniamieszkańcomGminywpływunarozwójlokalnywoparciuozapisyRamowejKonwencjioOchronieiZrównoważonymRozwojuKarpatpowołujesięRadęKonsultacyjną.
§2
TrybwyboruczłonkówRadyizasadyjejdziałaniaokreślaRegulaminRady,stanowiącyzałącznikNr1doniniejszejuchwały.
§3
Radastanowizespółocharakterzedoradczym,konsultacyjnymiinicjatywnym.
§4
WykonanieuchwałypowierzasięWójtowiGminyPrzemyśl.
§5
Uchwaławchodziwżyciezdniempodjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
79
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Załączniknr1douchwałyNrIV/11/2014RadyGminyPrzemyślzdnia30grudnia2014r.
Regulamin Rady Konsultacyjnej
Rozdział IPostanowienia ogólne
§1
1. RadaKonsultacyjna,zwanadalejRadą,podejmujedziałaniawcelukształtowania rozwojulokalnego,zgodniezzapisamiRamowejKonwencjioOchronieiZrównoważonymRozwojuKarpat.
2. Radajestorganemocharakterzedoradczym,inicjatywnymikonsultacyjnymorganówGminyPrzemyśl.
3. Obsługęorganizacyjno-technicznąRadyzapewniaStanowiskopracyds.społecznych.
Rozdział IIZakres zadań Rady
§2
1. DozadańRadynależy:
a. WspółpracazWójtemGminyPrzemyśl,RadąGminyPrzemyśliStowarzyszeniemEkopsychologiawzakresierealizacjiprojektu„KarpackiUniwersytetPartycypacji”,
b. WspółpracazWójtemGminyPrzemyśl,RadąGminyPrzemyśliStowarzyszeniemEkopsychologiawzakresiekształtowanianowychinicjatywzwiązanychzrozwojemlokalnymwoparciuozałożeniaRamowejKonwencjioOchronieiZrównoważonymRozwojuKarpat,
c. WspółpracazWójtemGminyPrzemyśl,RadąGminyPrzemyślwzakresiesprawdotyczącychpromocjiGminy,
d.WypracowanieGminnejStrategiiRozwiązywaniaProblemówSpołecznychwewspół-pracyzGminnymOśrodkiemPomocySpołecznejwPrzemyślu,
e. AktywnyudziałwpracachRady,międzyinnymipoprzezuczestnictwowszkoleniach,spotkaniachRadyiwyjazdachstudyjnych,
f. PromowaniepartnerstwamiędzysamorządemlokalnymaorganizacjamispołecznymidziałającymiwGminiePrzemyśl,
g. UpowszechnianieinformacjiodziałaniachpodejmowanychnaterenieGminy,
2. RadamożesięzajmowaćrównieżinnymisprawamiprzedłożonymiprzezWójtaGminyPrzemyśl.
8080
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Rozdział IIISkład Rady
§3
1. SkładosobowyRadypowoływanyjestna4lata.
2. WskładRadynalata2014–2018wchodziniewięcejniż25osób,wtym:
a. 12przedstawicieliorganizacjiipodmiotówdziałającychnarzeczrozwojuipromocjiGminyPrzemyśl,
b. 8osóbwskazanychprzezWójtaGminyPrzemyśl,
c. 5osóbwskazanychprzezRadęGminyPrzemyśl.
3. SkładRadywlatach2014–2018zostałwczęściwybranynaspotkaniukonsultacyjnymwdniu30października2014istanowizałączniknr1doniniejszegoRegulaminu.
4. SkładRadywlatach2019–2022będziewybieranynastępująco:
1) Osoby,októrychmowawust.2lit.a)wybieranebędąnaspotkaniuzWójtemGminyPrzemyśl.
2) Terminspotkania,októrymmowawust.4pkt.1WójtGminyogłasza:
a) nastronieinternetowejgminy,
b) natablicyogłoszeńUrzęduGminy.
3) Wogłoszeniu,októrymmowawust.4pkt.2,WójtGminyPrzemyślpodajewszcze-gólności:
a) informacjęoterminieimiejscuspotkania,
b) termin,wjakimorganizacjeipodmiotydziałającenarzeczmieszkańcówgminymogązgłaszaćkandydatówdoRadyorazliczbękandydatów.
c) informacjęotrybieizasadachwyborówdoRady.
4) KażdaorganizacjalubpodmiotdziałającynarzeczrozwojuipromocjiGminyPrzemyślmożezgłosićniewięcejniżdwóchkandydatównaczłonkówRadyKonsultacyjnej.
5) ZapisydoRadyprzeprowadzanesąnaspotkaniu.
81
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Rozdział IVOrgany i tryb pracy
§4
1. CzłonkowieRadyKonsultacyjnejpełniąswojefunkcjespołecznie.
2. CzłonkowieRadyKonsultacyjnejsąrówniwprawachiobowiązkach.
3. CzłonkowieRadyKonsultacyjnejmająprawo:
a) zgłaszaćwnioski,postulatyiinicjatywy,
b) b)składaćzapytaniawsprawachzwiązanychzdziałalnościąRady,
c) c)uzyskiwaćwszystkieinformacjedotyczącedziałalnościRady.
4. ObowiązkiemczłonkówRadyKonsultacyjnejjest:
a) aktywnebranieudziałuwpracachRady,
b) informowaniespołecznościlokalnejodziałalnościRady,
c) usprawiedliwianieswojejnieobecności.
§5
1. WójtGminyPrzemyślzwołujepierwszeposiedzenieRady.
2. PierwszeposiedzenieRadyotwieraiprowadzidochwiliwyboruKoordynatoraRadyWójtGminyPrzemyśllubosobaprzezniegoupoważniona.
3. CzłonkowieRadyKonsultacyjnejwybierają ze swego gronaKoordynatoraRady bezwzględnąwiększościągłosów,wobecnościconajmniejpołowyskładuRady.PierwszywybórKoordynatoraRadypowiniennastąpićnapierwszymposiedzeniuRady.
4. KoordynatorRadykierujejejpracamiireprezentujeRadęnazewnątrz,awszczególności:
a) ustalaterminposiedzeniaiporządekobrad,
b) zwołujeposiedzenia,
c) prowadziposiedzenia,
d) zapraszanaposiedzeniaRadyprzedstawicieliorganizacjiiinstytucjidziałającychnarzeczosóbstarszychinieposiadającychswojegoprzedstawicielstwawRadzie.
5. Posiedzenia,zawyjątkiemust.1zwołujeKoordynatorRady:
a) zwłasnejinicjatywy,
b) nawniosektrzechczłonkówRady,
c) nawniosekWójtaGminyPrzemyśl.
6. WrazienieobecnościKoordynatoraRadyjegoobowiązkiwykonujeosobaprzezniegoupoważniona.
8282
PoradnikPartycypacjaPubliczna
§6
1. PosiedzeniaRadyodbywająsięnierzadziejniżraznakwartał.
2. Radapodejmujedecyzjewformieuchwał.
3. DecyzjeRadyzapadajązwykłąwiększościągłosówwobecnościconajmniejpołowyskładu Rady z zastrzeżeniemwyjątków przewidzianych w niniejszym statucie. Wprzypadkurównejilościgłosów,głosdecydującymaKoordynatorRady.
4. GłosowaniewsprawachomawianychprzezRadęjestjawnezzastrzeżeniemwyjątkówprzewidzianychwniniejszymRegulaminie.
5. ZawiadomienieoterminieiporządkuposiedzeniaRadywinnobyćdostarczoneCzłonkomRadyKonsultacyjnejconajmniejna5dniprzedwyznaczonymterminemposiedzenia.Termintenmożebyćwszczególnieuzasadnionychprzypadkachkrótszy.
6. ZprzebieguposiedzeniaRadysporządzasięprotokół,zawierający:
a) kolejnynumer,datęimiejsceposiedzenia,
b) imionainazwiskaosóbobecnychnaposiedzeniu,
c) porządekobrad,
d) streszczeniereferowanychspraworazoświadczeniazłożonedoprotokołu,
e) wnioskispisanewpełnymbrzmieniu,
f) podjęteuchwały.
7. ProtokółpodpisujeKoordynatorRady.
8. Doprotokołuzałączasięlistęobecnościnaposiedzeniu.
9. NazaproszenieKoordynatoraRadywpracachRadymogąuczestniczyćbezprawaudziałuwgłosowaniuinneosoby,niebędącejejczłonkami.
Rozdział VPostanowienia końcowe
§7
Zmianniniejszegoregulaminudokonujesięwtrybieprzewidzianymdlajegonadania.
83
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
Uchwała RADY MIASTA KRAKOWA1
zdnia11czerwca2014r.
w sprawie powołania Rady Krakowskich Seniorów oraz nadania jej Statutu.
Napodstawieart.5cust.2,ust.5,art.30ust.2pkt1ustawyzdnia8marca1990r. osamorządziegminnym(Dz.U.z2013r.poz.594,poz.645,poz.1318,z2014r.poz.379)RadaMiastaKrakowauchwala,conastępuje:
§1
Wceluzapewnieniasenioromwpływunasprawydotyczącelokalnejspołeczności,powołujesięRadęKrakowskichSeniorówinadajesięjejStatut,stanowiącyZałącznikdouchwały.
§2
GłównymcelemRadyKrakowskichSeniorówjestsłużenieseniorompoprzezreprezento-wanieichinteresówwobecGminyMiejskiejKraków.
§3
WykonanieuchwałypowierzasięPrezydentowiMiastaKrakowa.
§4
Uchwaławchodziwżyciepoupływie14dnioddniaogłoszeniawDziennikuUrzędowymWojewództwaMałopolskiego.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Krakowa
1 Źródło:https://www.bip.krakow.pl/?dok_id=167&sub_dok_id=167&sub=uchwala&query=id%3D20259%26typ%3Du.
8484
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ZałącznikdoUchwałyNrCIX/1640/14RadyMiastaKrakowazdnia11czerwca2014r.
STATUT RADY KRAKOWSKICH SENIORÓW
Rozdział I.Postanowienia Ogólne
§1
Wceluzapewnieniasenioromwpływunasprawydotyczącespołecznościlokalnej,wtymnajstarszegopokolenia,powołujesięRadęKrakowskichSeniorów,zwanądalejRadą,którejzadaniemjestreprezentowanieinteresówseniorówwobecsamorząduMiastaKrakowa.
§2
Radajestciałemocharakterzeinicjatywnym,doradczymikonsultacyjnymwobecorganówGminyMiejskiejKraków,zktórymiwspółpracujewewszystkichobszarachdotyczącychosóbstarszych,wszczególności:
1. Integracjiiwspieraniaśrodowiskaosóbstarszychorazreprezentowaniezbiorowychinteresówtychosóbnazewnątrz;
2. Aktywnościludzistarszych;
3. Profilaktykiipromocjizdrowiaseniorów;
4. Przełamywaniastereotypównatematseniorówistarościorazbudowaniaichautorytetu,wzmacnianiarelacjiwewnątrz,jakimiędzypokoleniowych;
5. Edukacji,kulturyidziedzictwanarodowego;
6. Sportu,turystykiirekreacji;
7. Wykluczeniaspołecznegoosóbstarszych;
8. Warunkówżyciaseniorów;
9. Mieszkalnictwa;
10. Bezpieczeństwapublicznego.
Rozdział II.Zakres zadań Rady
§3
DozadańRadynależywszczególności:
1. WspółpracazorganamiGminyMiejskiejKrakówwobszarachokreślonychw§2;
2. Opiniowanieprojektówaktówprawamiejscowegodotyczącychproblemówludzistarszych;
85
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
3. Inicjowaniedziałańnarzeczseniorów;
4. Konsultowanieiustalaniepriorytetówwkierunkachpolitykizadańrealizowanych narzeczseniorów;
5. Wydawanieopiniiiformułowaniewnioskówwsprawachdotyczącychseniorów;
6. Informowaniespołecznościlokalnejodziałaniachpodejmowanychnarzeczśrodowiskaseniorów;
7. Podejmowaniedziałańmającychnaceluwykorzystywaniepotencjałuiwolnegoczasuseniorówdobudowaniawolontariatuseniorów;
8. Dążeniedoodtworzeniaiumocnieniamiędzypokoleniowychwięzispołecznych;
9. Inicjowaniedziałańnarzeczsamopomocywśrodowiskulokalnym;
10. Współpracazorganizacjamiiinstytucjamispołecznymi,działającyminaterenieGminyMiejskiejKrakóworazwymianadoświadczeńzRadamiSeniorównatereniekraju;
11. Budowaniepozytywnegowizerunkuseniorów;
12. Upowszechnianiewiedzyopotrzebachiprawachosóbstarszych.
Rozdział III.Tryb wyboru Rady
§4
1. Radawybieranajestspośródosóbzgłoszonychprzezprzedstawicielipodmiotówdziałającychnarzeczosóbstarszych,wszczególnościorganizacjipozarządowychorazpodmiotówprowadzącychuniwersytetytrzeciegowieku,któreotrzymałypoparciezgodniez§6ust.4.PrawozgłoszeniakandydatadoRadymatakżegrupa20seniorówposiadającychbierneprawowyborczedoRady.
2. KandydataminaczłonkówRadymogąbyćwyłącznieosoby,któreukończyły60rokżyciaizamieszkująnaterenieGminyMiejskiejKraków.
3. PrezydentMiastaKrakowaogłaszanabórnakandydatówdoRady,określawzoryFormu-larzaZgłoszeniowegoikartydogłosowania,ustalaterminyzgłaszaniakandydatówdoRady,kandydatówdoKomisjiWyborczejorazwyborówwdrodzezarządzenia.Zarządze-niewtejsprawiepodajesiędopublicznejwiadomościpoprzezogłoszeniewBiuletynieInformacjiPublicznejMiastaKrakowa,naportaluwww.dlaseniora.krakow.plinaMiejskiejPlatformieInternetowejMagicznyKrakówwww.krakow.plorazwlokalnychmediach.
4. ZgłoszeniekandydatanastępujepoprzezwypełnienieFormularzaZgłoszeniowego,októrymmowawust.3.
5. WyborydoRadyodbywająsięnaWalnymZebraniu,spośródzgłoszonychkandyda-tów,którzyspełniająkryteriaokreślonewust.2iktórychzgłoszeniabyłykompletneiprawidłowe.
8686
PoradnikPartycypacjaPubliczna
§5
1. Prezydent Miasta Krakowa w drodze zarządzenia powołuje Komisję Wyborczą wskładzie5osóbspośródprzedstawicielipodmiotówdziałającychnarzeczosóbstarszych,wszczególnościorganizacjipozarządowychorazpodmiotówprowadzącychuniwersytetytrzeciegowieku.
2. CzłonkiemKomisjiWyborczejniemożebyćosobabędącakandydatemdoRady.
3. UczestnikamiWalnegoZebraniasąosobyzgłoszoneprzezpodmiotydziałającenarzeczosóbstarszych,wszczególnościorganizacjepozarządoweorazpodmiotyprowadząceuniwersytetytrzeciegowiekuzgodniezFormularzemZgłoszeniowymokreślonym ZarządzeniemPrezydentaMiastaKrakowa.
4. TerminWalnegoZebraniaorazterminzgłaszaniajegouczestnikówokreślazarządzeniemPrezydentMiastaKrakowa.
5. UchwałyWalnegoZebraniapodejmowanesązwykłąwiększościągłosówobecnych naposiedzeniu.
6. WalneZebranieprowadzidoczasuwyboruprzewodniczącegoWalnegoZebraniaprzed-stawicielPrezydentaMiastaKrakowa.
7. WalneZebraniewybieraspośródobecnychnaposiedzeniuprzewodniczącegoWalnegoZebraniawgłosowaniujawnym.
8. NafunkcjęprzewodniczącegoWalnegoZebraniawyłonionazostajeosoba,którauzyskałanajwyższąliczbęgłosów.
9. PrzewodniczącyWalnegoZebraniaprowadzizebranieorazmoderujedyskusje.KomisjaWyborczasprawujenadzórnadprawidłowymprzebiegiemwyborówdoRady.
§6
1. InformacjeokandydatachzawartewzgłoszeniubędąpublikowanewBiuletynieInformacjiPublicznejMiastaKrakowaoraznaportaluwww.dlaseniora.krakow.plnajpóźniejna14dniprzedwyznaczonymprzezPrezydentaMiastaKrakowaterminemWalnegoZebrania,atakżedowgląduwewskazanychwzarządzeniuPrezydentalokalizacjachUMK.
2. NiekompletnezgłoszeniekandydatadoRadypodlegaodrzuceniu.
3. KażdypodmiotdziałającynarzeczosóbstarszychzterenuGminyMiastaKrakówmożezgłosićjednegokandydatadoRadyspośródswoichczłonków.
4. KażdypodmiotdziałającynarzeczosóbstarszychmożedodatkowowyrazićpoparciemaksymalniedlajednegokandydatadoRady.
§7
1. Podczas Walnego Zebrania każdy uczestnik do Rady, może oddać ważny głos maksymalniena15kandydatówdoRady.
87
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
2. GłosoddajesięnakarciedogłosowaniaprzygotowanejzgodniezwzoremokreślonymprzezPrezydentaMiastaKrakowa.
3. Głosoddajesiępoprzezwrzuceniekartydogłosowaniadospecjalnieprzygotowanejizalakowanejurnywyborczej.
4. Głosującyjestzobowiązanydopotwierdzeniaudziałuwgłosowaniupoprzezzłożeniepodpisunaliściegłosujących.
§8
1. WynikigłosowaniaogłaszaKomisjaWyborcza.
2. DoRadywybranychzostaje15kandydatów,którzyotrzymaliwgłosowaniunajwiększąliczbęgłosów.
3. Wprzypadku,gdydwóchalbowięcejkandydatówotrzymatąsamąilośćgłosów,KomisjaWyborczaprzeprowadzadodatkowegłosowaniedlatychkandydatów.
4. KomisjaWyborczasporządzaprotokółzprzebieguwyborówiliczeniagłosów,którywrazzkartamidogłosowaniastanowidokumentacjępotwierdzającąważnośćwyborów.
5. KomisjaWyborczaprzekazujeprotokółzwynikamiwyborów,kartamidogłosowaniailistągłosującychPrezydentowiMiastaKrakowa,najpóźniejdo7dnioddatywyborów.
6. CzłonkowieKomisjiWyborczejsązobowiązanidozachowaniapoufnościwzakresiepracKomisji.
7. Wynikigłosowaniauwzględniająceilośćgłosówuzyskanychprzezposzczególnychkandydatóworazinformacjęotym,którzykandydaciweszliwskładRady,PrezydentMiastaKrakowaogłaszawBiuletynie InformacjiPublicznejMiastaKrakowaoraz na portalu www.dlaseniora.krakow.pl najpóźniej do 3 dni od daty otrzymaniadokumentacji,októrejmowawust.5.
8. PonadtoskładosobowyRadyogłaszaPrezydentMiastaKrakowawdrodzezarządzenia.
Rozdział IV.Organizacja i tryb działania Rady
§9
1. Radaliczy25członków.
2. KadencjaRadytrwa4lata,przyczympierwszakadencjaRadytrwa2lata.
3. WposiedzeniachRadybiorąudział:
a) PrezydentMiastaKrakowalubjegoprzedstawiciel.
b) PrzewodniczącyRadyMiastalubjegoprzedstawiciel.
4. CzłonkowieRadypełniąswojefunkcjespołecznie,niepobierającztegotytułudietaniwynagrodzenia.
8888
PoradnikPartycypacjaPubliczna
5. CzłonkostwowRadziewygasaprzedupływemkadencji:
1) zpowodurezygnacjiczłonka,
2) wprzypadkuskazaniagoprawomocnymwyrokiemsąduzaprzestępstwopopełnioneumyślnie.
6. Wprzypadkachokreślonychwust.5lubśmierciczłonka,RadapodejmujeuchwałęowygaśnięciumandatuczłonkaRadyiuzupełniaswójskładpowołującdoskładuRadyosobę,któraotrzymałanajwiększąliczbęgłosówwostatnichwyborach.Wprzypadkujeżelidwielubwięcejosóbuzyskałotąsamąliczbęgłosów,przeprowadzasięlosowanie.
7. PouzupełnieniuskładuRadyPrezydentMiastaKrakowawdrodzezarządzeniaogłaszajejskładnaokresdokońcakadencji.
§10
RadanapierwszymposiedzeniuwybierazeswojegogronaPrzewodniczącego,dwóchWiceprzewodniczącychiSekretarzazwykłąwiększościągłosówwobecnościconajmniejpołowyskładu,wgłosowaniutajnym.
§11
1. Przewodniczący Rady reprezentuje ją na zewnątrz i kieruje pracami Rady, awszczególności:
1) ustalaterminposiedzeniaiporządekobrad,
2) zwołujeposiedzenia,
3) prowadziobrady,
4) zapraszanaposiedzeniaRadyprzedstawicieliorganizacjiiinstytucji,któreniemająswojejreprezentacjiwRadzie.
2. WrazienieobecnościPrzewodniczącegojegoobowiązkiwykonujewskazanyprzez niegoWiceprzewodniczącyRady,awprzypadkuniewyznaczenia–Wiceprzewodniczącynajstarszywiekiem.
3. DozadańSekretarzaRadynależywszczególności:
1) przedstawieniepropozycjidziałańwsprawachorganizacyjnych;
2) organizowanie spraw proceduralnych oraz przepływu informacji w związku zdziałalnościąRady;
3) przygotowaniedokumentównaposiedzeniaRady;
4) zawiadamianieoterminachposiedzeńRady;
5) sporządzanieprotokołówzposiedzeńRady;
6) wykonywanieinnychzadańzleconychprzezRadę.
89
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
§12
1. PosiedzeniaRadyodbywająsięzgodniezplanempracy,uchwalonymprzezRadę,jednaknierzadziejniżraznakwartał.
2. PosiedzeniazwołujePrzewodniczącyzwłasnejinicjatywylubnawniosekconajmniej5członkówRadylubnawniosekPrezydentaMiastaKrakowa(lubjegoprzedstawiciela)lubnawniosekPrzewodniczącegoRadyMiastaKrakowa(lubjegoprzedstawiciela).
3. ZawiadomienieoterminieposiedzeniaorazporządekobraddostarczaczłonkomRadySekretarzRady.
4. Wterminiedo14dnizprzebieguposiedzeniaSekretarzsporządzaprotokół,doktóregodołączalistęobecności.
5. ProtokołyzposiedzeńRadyzamieszczanesąwBiuletynieInformacjiPublicznejMiastaKrakowaoraznaportaluwww.dlaseniora.krakow.pl.
§13
1. RadamożetworzyćZespołyTematycznespośródswoichczłonkówisenioróworazprzedstawicielipodmiotówdziałającychnarzeczosóbstarszych,wszczególności organizacjipozarządowychorazpodmiotówprowadzącychuniwersytetytrzeciegowieku.
2. RegulaminfunkcjonowaniaZespołuTematycznegookreślaRadawdrodzeuchwały.
3. RadamożepowołaćZespółEkspertówspośródspecjalistóworazosóbreprezentującychorganizacjeiinstytucjezajmującesięproblematykąosóbstarszych,jakociałodoradczeiwspierająceRadę.
4. RegulaminzasadwyboruifunkcjonowaniaorazwspółpracyzZespołemEkspertówokreślaRadawdrodzeuchwały.
§14
1. Radawyrażaswojestanowiskawformieuchwałiwniosków.
2. UchwałypodejmujesięzwykłąwiększościągłosówwobecnościconajmniejpołowyskładuRady,wgłosowaniujawnym,zzastrzeżeniem§10.
Rozdział V.Postanowienia końcowe
§15
ZmianyniniejszegoStatutumogąnastąpićnawniosekconajmniej3/5składuRady,uchwałąRadyMiastaKrakowa.
9090
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
91
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
6.2. Konsultacje społeczneKonsultacjespołecznemogąbyćorganizowanewzwiązkuzkażdądecyzją,będącą przedmiotemdziałaniaorganówwładzysamorządowej.Wprzypadkuniektórychrozstrzy-gnięćsamorządmaobowiązekzorganizowaniakonsultacji.Należądonichm.in.kwestiezwiązanezplanowaniemprzestrzennymczyteżwynikającezustawyoudostępnianiuinformacjiośrodowiskuijegoochronie,udzialespołeczeństwawochronieśrodowiskaorazoocenachoddziaływanianaśrodowisko.
Poco?–żebywypełnićobowiązek, żebypodjąćoptymalnądecyzję, żebyedukować, żebyrozładowaćkonfliktlubgouniknąć, żebyuzyskaćpoparciemieszkańcówdlajakichśdecyzji, żebyzwiększyćaktywnośćmieszkańców, żebyzbudowaćpoczuciewspółodpowiedzialności.
Rysunek: Marcin Karolak
Konsultacjespołecznetojednoznajważ-niejszychnarzędzipartycypacji–wartozniegoaktywniekorzystać.Wtrakciekon-sultacjiprzedstawicielewładz,administra-cjirządowejlubsamorządowejzasięgająopiniiobywatelinatematróżnychspraw,któredecydująsiękonsultowaćiwprowa-dzićrozwiązaniazgodnezoczekiwaniamiwiększościmieszkańców.
Konsultacjemogądotyczyćkwestiiważ-nychdlamieszkańcówobszarów–strategiirozwoju,rozwiązańprawnychiróżnychobszarówpolitykispołecznej,aleteżwieluspraw,któredotyczążycia,otoczenia,zagospodarowaniaprzestrzennego.
n WAŻNE!
Konsultacjeinicjujeadministracjapubliczna:rządowalubsamorządowa.
UczestnictwowkonsultacjachtoTwojeprawo–korzystajzniego,jeślitylkokonsultowanekwestieCiędotycząlubinteresują.Niemusiszbyćfachowcemwdanejdziedzinie,bymiećnajejtematswojezdanie.Twójgłosmożebyćważnydlaurzędnikówiekspertów.
Zasadyitrybkonsultacjiokreślonesąwuchwałachradjednosteksamorządu.Organizatorzywykorzystująróżneformy,bypoznaćopiniemieszkańców:
• ankietyiuwaginapiśmie,• warsztaty,debaty,spotkania,• powołanieorganówkonsultacyjnych.
9292
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Etapy konsultacji:
Informacjaozamierzeniach
Prezentacjapropozycjirozwiązań
Znajdowaniewspólnychrozwiązań
Wymianaopinii
Informowanieoostatecznejdecyzji
x DO ZASTOSOWANIA:
Dozastosowania:
1. ZapoznajsięzuchwałąradyTwojejGminynatemattrybuprzeprowadzaniakonsultacjispołecznych.
2. Jeślidecydujeszsięnaudziałwkonsultacjachspołecznych,przygotujsiędospotkania,zapoznajsięzmateriałami,przemyślwcześniej swojestanowisko,bądźotwarty naargumentyinnych.
3. Pamiętaj,żekonsultacjespołeczneniekończąsięnaspotkaniu.Maszprawouzyskaćinformacjenatemattego,jakwykorzystanezostałyTwojewnioskiijakijestrezultatkonsultacji.
93
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
6.3. Budżet partycypacyjny Dziękibudżetowipartycypacyjnemumieszkańcygminy,dzielnicy,wsilubosiedlamogąuczestniczyćw projektowaniu lokalnychwydatków.Władze oddają część budżetu dodyspozycjimieszkańcom,którzysamidecydują,nacoprzeznaczyćpieniądze.Budżetpartycypacyjnytopublicznepieniądze,októrychdecydująmieszkańcy.Pamiętaj,żeniesątododatkoweśrodki,alekonkretnekwotypochodzącezdotychczasowegobudżetugminy.
Rysunek: Marcin Karolak
Najpierwmieszkańcyzgłaszająpropozycjezadań/projektów,którenastępniezostanąpoddanepodgłosowaniewszystkichmieszkańców.Tezadania/projekty,któreuzyskująnajwiększąliczbęgłosów,zostająprzeznaczonedorealizacji.Tymsamymmieszkańcywspółtworząbudżetgminy,współdecydującookreślonejpuliśrodkówpublicznych.
9494
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Budżetpartycypacyjnyoznaczawiększąprzejrzystośćdziałańsamorząduterytorialnegoiwłączaniemieszkańcówwpodejmowanieważnychdecyzjiwsamorządach.
Budżetpartycypacyjnyróżnisięodkonsultacjispołecznychtym,żedecyzjemieszkańcówsą tuwiążące,nie jakwprzypadkukonsultacji,gdziewładzemogąprzyjąćwnioski konsultacyjne,leczniemuszą.
Jeślichceszwziąćaktywnyudziałwtworzeniubudżetupartycypacyjnego:
1. ZapoznajsięzzasadamibudżetuobywatelskiegowTwojejGminie/Mieście,przeczytajregulamin–znajdzieszgonastronachinternetowychgminy,możeszpoprosićopomocpracownikówurzędu;
2. PomyślopotrzebachTwojejspołecznościiwybierztematprojektu;
3. ZbierzgrupępoparciadlaTwojegopomysłu;
4. Stwórzczytelnyprojekt.Wykorzystajformularz,obowiązującywregulaminiebudżetuobywatelskiegoTwojejGminy/Miasta;
5. ZłóżprojektwUrzędzieidowiedzsię,czyjestmożliwydorealizacji(weryfikacjaformalna);
6. Promujswójpomysł,byuzyskałjaknajlepszywynikwgłosowaniu.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Sprawdź,czywTwojejGminie/Mieścieprzyjętoodpowiedniąuchwałęlubzarządzeniedotyczącebudżetupartycypacyjnego.
2. Jeślinie,napiszdourzęduGminy/Miastawniosekoprzyjęcieuregulowańwsprawiebudżetuobywatelskiego.
3. Aktywnie informujmieszkańcówomożliwości realizacji inicjatywobywatelskich wramachbudżetuobywatelskiego.
95
Wybranenarzędziaimetodypartycypacji
6.4. Inicjatywa lokalnaInicjatywalokalnaprzypominawswoichzałożeniachdawny„czynspołeczny”.Różnicajestjednaktaka,żemieszkańcysamiwychodzązinicjatywądowładzgminy,byzrealizowaćważnezichpunktuwidzeniazadanie,oferującswójwkładpracy.
MożliwośćrealizacjiinicjatywylokalnejopartajestnaprzepisachUstawyodziałalności pożytkupublicznegoiwolontariacie(art.19b), jednakgminamusipodjąćstosownąuchwałę,wktórejokreślizasady,kryteriaocenywnioskóworealizacjęInicjatywyLokalnej.Sprawdź,czytakauchwałazostałapodjętawTwojejGminie/Mieście.Szukajnastronachinternetowych,zapytajwurzędzie.
Wramachinicjatywylokalnejmieszkańcybezpośredniobądźzapośrednictwemorganizacjipozarządowychmogązłożyćwniosekorealizacjęzadaniapublicznegodo jednostki samorząduterytorialnego,natereniektórejmająmiejscezamieszkanialubsiedzibę,wzakresie:
1. „Działalnościwspomagającejrozwójwspólnotispołecznościlokalnych”,obejmującejwszczególnościbudowę,rozbudowęlubremontdróg,kanalizacji,sieciwodociągowej,budynkóworazobiektówarchitekturystanowiącychwłasnośćjednosteksamorząduterytorialnego;
2. Działalnościcharytatywnej,podtrzymywaniaiupowszechnianiatradycjinarodowej,świadomościnarodowej,obywatelskiejikulturowej;
3. Działalnościnarzeczmniejszościnarodowychietnicznychorazjęzykaregionalnego;kultury,sztuki,ochronydóbrkulturyidziedzictwanarodowegoipromocjiiorganizacjiwolontariatu;
4. Edukacji,oświatyiwychowania;
5. Działalnościwsferzekulturyfizycznej,krajoznawstwaiturystyki;
6. Ochronyprzyrody,ekologii,wtymzieleniwmiastachinawsiach;
7. Porządkuibezpieczeństwapublicznego.
9696
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Praktyczniewielepomysłównadziałaniezmieścisięwcytowanychpunktach.Warunkiemjednakjestto,bydziałaniabyłyrealizowanenaterenienależącymdogminy.
Wramachpodpisanejumowyzgminąmieszkańcyokreślająformęizakresswojegozaan-gażowania(np.zakresprac,którewykonacie,liczbagodzindoprzepracowania),agminazobowiązujesiędoudzieleniawsparcia(np.zakupniezbędnychmateriałów).
Rysunek: Marcin Karolak
n WAŻNE:
Inicjatywa lokalna nie jest realizacją pomysłumieszkańców przez gminę, nie jest finansowanawformiedotacji–jesttowspólnedziałaniemieszkańcówijednostkisamorząduterytorialnego.
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Sprawdź, czy Rada Gminy/Miasta podjęła uchwałę o inicjatywie lokalnej wraz zregulaminem.
2. Jeślimaszpomysłijegolokalizację–sprawdź,ktojestwłaścicielemterenu.
3. Zorganizujgrupęosób,zgłośinicjatywędoGminy/Miastaizacznijdziałać.
97
Ewaluacja:dowódsukcesupartycypacji
7. Ewaluacja: dowód sukcesu partycypacji
Rysunek: Marcin Karolak
Ewaluacjajestsprzymierzeńcemorganizatorówiuczestnikówprocesówpartycypacyjnych.DostarczyCiinformacji,czyzałożyłeśodpowiedniecelepartycypacjiiwjakimstopniu jezrealizowałeś.
JeślizależyCinatrwałymangażowaniuspołecznościlokalnejwpodejmowaniedecyzji,powinieneśzaprzyjaźnićsięzocenąwynikówpartycypacji i traktowaćją jakojedno zpodstawowychdziałań.
EwaluacjapomożeCidoskonalićprocespartycypacyjnypoprzez:
• sformułowanie celów i dopasowanie do nich kryteriów oceny rezultatów podejmowanychdziałań,
• dostarczenieinformacjiobieżącychefektachdziałań,którepozwoląCinawprowa-dzeniekoniecznychzmian,
• dostarczeniepraktycznychidobrzeudokumentowanychwnioskówoefektywnościzastosowanychmetodinarzędzi,
• wyciąganiewnioskówdlaprzyszłychdziałań.
9898
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Działaniazwiązanezewaluacjąpowinnybyćprowadzonenakażdymetapieprocesu partycypacji.
DIAGNOZA
PLANOWANIE
Zaplanowaniecelówewaluacji
Diagnozapotrzebspołeczności,zktórejwynikająoczekiwanerezultatydziałań
Zaplanowanierodzajówdanych,którenależyzebrać,abyocenićrezultatypartycypacji
Zaplanowanieharmonogramuirodzajówdziałańewaluacyjnych
WDRAŻANIE
EWALUACJA
Zbieraniedanych
Analizadanychiodniesieniewynikówdooczekiwanychrezultatówdziałańwceluichewentualnegoskorygowania
Analizadanych
Zestawieniewynikówzoczekiwanymirezultatami
Przykładowe narzędzia służące ewaluacji:
1. Analizadanychzastanych(np.przeglądstatystyk,dokumentówstrategicznych);
2. Obserwacja(np.uczestnictwowspotkaniachzespołówzadaniowych,obserwacjadebat);
3. Wywiady(np.zuczestnikamipartycypacji,ekspertami);
4. Kwestionariusze(papierowe,elektroniczne).
99
Ewaluacja:dowódsukcesupartycypacji
Przykładowa ocena rezultatów działań partycypacyjnych
Cele partycypacji Przykładowe rezultaty działania (wskaźniki) Narzędzia ewaluacji
Poprawajakościrządzenia Wzrostzaufaniadosamorządu Ankietyprzedrozpoczęciemdziałańpartycypacyjnychipoichzakończeniu
Wzmocnieniekapitałuspołecznego
Wzrostpoziomuzaangażowaniamieszkańcówwpodejmowaniedecyzji
1. Frekwencjanazebraniachwiejskich,naspotkaniachkonsultacyjnych,wdebatachpublicznych
2. LiczbamieszkańcówbiorącychudziałwbadaniachankietowychwsprawachważnychdlaGminy/Miasta(ilośćzwrotnychankietna100dorosłychmieszkańców)
Budowaniepotencjałuobywatelskiegoiuczeniesię
1. Wzrostpoziomuznajomościproblemówlokalnych
1. Liczbainicjatywzgłaszanychdowładzsamorządowych
2. Liczbawnioskówzłożonych np.doBudżetuObywatelskiego
2.Większapewnośćsiebieigotowośćdozaangażowaniasięwprzyszłości
Rysunek: Marcin Karolak
x DO ZASTOSOWANIA:
1. Oewaluacjipomyśl,planującdziałaniapartycypacyjne.PomożeCitozaprojektowaćsposóbocenyrezultatów,czasgromadzeniaisposóbzbieraniadanych.
2. Zaplanujdziałaniazwiązanezewaluacją,korzystającznaszegoPlaneraDziałań Ewaluacyjnych.
3. Przeanalizujrezultatyswoichdziałań,przedyskutujjezzespołemiwyciągnijwnioskinaprzyszłość.
100100
PoradnikPartycypacjaPubliczna
I NarzędziowNik
Planer Działań Ewaluacyjnych
Działanie partycypacyjne Zakładany rezultat działania (wskaźniki) Narzędzie ewaluacji Termin wdrożenia narzędzia
ewaluacji
Rezultaty zgodne z oczekiwaniami
Tak Nie
101
Ewaluacja:dowódsukcesupartycypacji
I NarzędziowNik
Planer Działań Ewaluacyjnych
Działanie partycypacyjne Zakładany rezultat działania (wskaźniki) Narzędzie ewaluacji Termin wdrożenia narzędzia
ewaluacji
Rezultaty zgodne z oczekiwaniami
Tak Nie
102102
PoradnikPartycypacjaPubliczna
ANKIETA STANU WSPÓŁPRACYdlapotrzebprocesurekrutacjisamorządówdoudziałuwprojekcie
„Partycypacja–nowajakośćwdemokracjilokalnej”
Nazwasamorządu:………………………………………………………………………
Proszę o zaznaczenie form i narzędzi współpracy stosowanych obecnie w Państwa samo-rządzie w relacjach z organizacjami pozarządowymi. Dla każdego pytania proszę zaznaczyć odpowiedź „tak” lub „nie”.
Formy współpracy
Narzędzia Tak Nie
ZLECANIEZADAŃ iinnefinansoweformywspółpracy
Czywkonkursachofertstosowanajestformawspieraniazadańpublicznych(dotacjanarealizacjęczęścizadania)?
Czyprzypowierzaniu/wspieraniuwykonywaniazadańpublicznychzawieranesąumowywieloletnie?
Czywkonkursachofertstosowanajestformapowierzaniazadańpublicznych(dotacjanarealizacjęcałościzadania)?
Czyprzyrealizacjizadańpublicznychstosowanyjesttrybpozakonkursowy(art.19austawy)?
Czywprogramiewspółpracyzabezpieczasięśrodkinarealizacjęzadańpublicznychwtrybieart.19austawy?
Czyistniejąszczegółoweproceduryocenyofertwotwartychkonkursach(kartaocenyformalnej,kartaocenymerytorycznej)?
Czyzdotacjifinansowanesąkosztymerytoryczneorazadministracyjnezadaniapublicznego?
Czyfunkcjonujefundusz„wkładówwłasnych”(przeznaczonytylkodlaorganizacji,którepozyskałyśrodkizeźródełzewnętrznych)?
Czyfunkcjonujefunduszpożyczkowy(środkiprzeznaczonenawypłatępożyczekdlaorganizacji)?
ProjektrealizowanyprzywsparciuSzwajcariiwramachszwajcarskiegoprogramuwspółpracyznowymikrajamiczłonkowskimiUniiEuropejskie
103
Ewaluacja:dowódsukcesupartycypacji
Formy współpracy
Narzędzia Tak Nie
INFORMOWANIE OKIERUNKACHDZIAŁALNOŚCI
CzyistniejebazaadresówpocztowychNGOszterenusamorządu?
CzyistniejebazaadresówelektronicznychNGOszterenusamorządu?
CzyistniejewyodrębnionapodstronanastronachWWWUrzęduzinformacjamidlaioorganizacjach?
Czyorganizowanesąspotkaniainformacyjnedlaorganizacjioważnychplanachwładzsamorządowych?
Czyprowadzonajestregularnawysyłka(tradycyjnalubelektroniczna)informacjioważnychplanachsamorządudoNGOs?
Czyorganizowanesąspotkaniaplenarnezorganizacjami(ocharakterzeintegracyjno-informacyjnym)?
KONSULTOWANIEPROJEKTÓWAKTÓWNORMATYWNYCH I/LUBPROGRAMÓWWSPÓŁPRACY
Czyistniejąopracowaneprocedurykonsultacjispołecznych?
CzystosowanesąinneformykonsultacjiniżzamieszczenieinformacjinastronachWWWUrzędu,wBIPoraznatablicyogłoszeń?Jeślitak,tojakie?....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Czysporządzanejestsprawozdaniezprzebiegukonsultacji?
Czydokonujesięewaluacji/ocenyefektywnościprzeprowadzanychkonsultacji?
Czyorganizacjemogąwnioskowaćoprzeprowadzeniekonsultacji?
ProjektrealizowanyprzywsparciuSzwajcariiwramachszwajcarskiegoprogramuwspółpracyznowymikrajamiczłonkowskimiUniiEuropejskie
104104
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Formy współpracy
Narzędzia Tak Nie
TWORZENIEWSPÓLNYCHZESPOŁÓW
Czypowołanajestradadziałalnościpożytkupublicznego?
Czypowołanesąstałezespołykonsultacyjne(branżowe,np.ds.sportu,osóbniepełnosprawnych)?Jeślitak,tojakie? ....................................................................................................
Czypowoływanesądoraźnezespołyrobocze(zudziałemprzedstawicieliorganizacji)?Jeślitak,tojakie? ....................................................................................................
Czydoudziałuwkomisjachkonkursowychpowoływanisąprzedstawicieleorganizacjipozarządowych?
INICJATYWALOKALNA
Czyuchwalonyjestregulaminskładaniaiocenywnioskóworealizacjęzadańpublicznychwramachinicjatywylokalnej?
Czypodpisywanesąumowynarealizacjęzadańpublicznychwramachinicjatywylokalnej?
PARTNERSTWO
CzyistniejąproceduryzawieraniapartnerstwmiędzyNGOsasamorządem?
CzyfunkcjonująrzeczywistepartnerstwamiędzyNGOsasamorządem?
INNEFORMY(POZAUSTAWOWE)
CzyistniejewieloletniakartawspółpracysamorządemzNGOs?
Czyjestpowołanypełnomocnik/komórkaUrzęduds.współpracyzNGOs,realizującezadaniazzakresuwspółpracyfinansowej?
Czyjestpowołanypełnomocnik/komórkaUrzęduds.współpracyzNGOs,realizującezadaniazzakresuwspółpracyniefinansowej?
Czyfunkcjonujecentrumorganizacjipozarządowych?
Czywotwartychkonkursachofertdofinansowanesązadaniapublicznedotyczącewsparcianarzeczorganizacji?
Czyorganizowanesąszkolenia/doradztwodlaorganizacji?
Czymieszkańcymająinicjatywęuchwałodawczą?
Czyorganizacjemająinicjatywęuchwałodawczą?
ProjektrealizowanyprzywsparciuSzwajcariiwramachszwajcarskiegoprogramuwspółpracyznowymikrajamiczłonkowskimiUniiEuropejskie
105
Ewaluacja:dowódsukcesupartycypacji
Notatnik
106106
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
107
Karpackimodelpartycypacji–podsumowanieprojektu
8. Karpacki model partycypacji – podsumowanie projektu
Dlaczego Gmina zapisała się do projektu?
AnnaMichalik,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminie Krynica-Zdrój
CelemprzystąpieniaGminyKrynica-Zdrójdoprojektubyłozaktywizowaniemieszkańcówsołectwiwłączenieichwprocespodejmowaniadecyzjidotyczącychkonkretnychrozwiązańproblemówzobszaruturystykiidziedzictwakulturowego.Wstępnymzałożeniembyło teoretyczne i praktyczne przygotowanieaktywnychmieszkańcówdoopracowaniaiwdrażaniakoncepcjiutworzeniawiosektematycznychnaterenieGminy,dziękiczemurozwinięciuuległabywiejskaprzedsiębiorczość.
RyszardWołoszyn,koordynatorRadyKonsultacyjnejwGminiePrzemyśl
Karpacki Uniwersytet Partycypacji otworzyłprzednasząGminąkolejnąszansęnaćwiczenie„partycypacji”;rozumianejjakowspółuczestnictwomieszkańców „małych ojczyzn” w kreowaniui podejmowaniu decyzji dotyczących sprawspołecznych.Todługotrwałyproceswzajemnegouczeniasiępoprzezuczestnictwowspotkaniach,warsztatach i szkoleniach nowego sposobupodejmowaniaróżnychspołecznychinicjatyworazćwiczenie różnorodnychpunktówwidzenia tegosamegoproblemu.Dziękipartycypacjimożemyteżrozwijaćwspółpracęróżnychinstytucji,podmiotówi osób poprzez wzajemne zrozumienie, dialog,poznawanie się oraz podejmowaniewspólnychprzedsięwzięć.Partycypacja to teżpartnerstwo,amywierzymywpartnerstwo,zwłaszczawrealizacjitrudniejszych„sprawdozałatwienia”.
108108
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Jakie efekty osiągnęła Gmina poprzez udział w projekcie?
ZofiaKotowicz,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieŁużna
Wwynikurealizacjiprojektupowstałykonkretne,mierzalneprodukty.
Zostałyopracowanesymbolesamorządowe–herb,flaga,którestanowiąważnyelementidentyfikacjiGminy, jej tożsamości,historii i tradycji, a takżeintegracjimieszkańców.
Nieodłącznym elementem było wykonanieopracowania historyczno-heraldycznego podnazwą „Heraldyka Gminy Łużna”. Jako rezultatdziałańpowstałyprojektygraficzne,którezostałyprzyjęte przez Radę Gminy Łużna. NatomiastzgodniezobowiązującymiprzepisamiprawaGminazłożyławniosekdoMinistraSprawWewnętrznychiAdministracjiowydanieopiniicodozgodnościopracowanychprojektów z zasadami heraldyki,weksylologiiimiejscowątradycjąhistoryczną.
Pouzyskaniupozytywnejopinii symbolemożnaustanowićiprzyjąćzasadyichużywania.Ponadtow ramach projektu został przeprowadzony cyklszkoleń,spotkaniakonsultacyjneiwizytastudyjna.Uczestnicy wzięli udział m.in. w szkoleniachdotyczących„Partycypacjispołecznej”,„WspółpracyNGO z administracją”, „Konwencji Karpackiej”,„Komunikacjiinterpersonalnejiwspółpracy”.
109
Karpackimodelpartycypacji–podsumowanieprojektu
Co zyskali mieszkańcy z uczestnictwa w projekcie?
BogumiłaBętkowska,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieZarszyn
Mieszkańcy Gminy Zarszyn poprzez realizacjęprojektu zyskali bardzo dużo. W projekciemógł uczestniczyć każdy, kto samwyraził wolęuczestnictwa. Rekrutacja nie była narzucona.Praktycznie prawie każda miejscowość miaław projekcie swojego przedstawiciela. Te osobyuzyskaływiedzę i zdobyłynowedoświadczenia.Obecniesąanimatoramiwswoichmiejscowościachi łącznikami pomiędzy Gminą amieszkańcami. Wewszystkichmiejscowościachuczestnicyprojektuspotykalisięzmieszkańcami,przekazywaliinformacjeo możliwości składania fiszek projektów, czylipomysłówdoLokalnejStrategiiRozwojuObszaruLGD. Podniosła się świadomość organizacjipozarządowychodnośniewspółpracyzsamorządem.Wspólniewszystkiegrupyspołeczneuczyłysięzasadpartycypacji i komunikacji. Nawiązał się bliższykontakt mieszkańców z pracownikami urzęduiprzedstawicielamisamorządu.Dziękiaktywnościorganizacji pozarządowych w budżecie Gminyzaplanowano więcej środków przeznaczonych nadotacjewzakresiekulturyikulturyfizycznej.
MałgorzataKozina,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieZawoja
Mieszkańcyuczestniczącywprojekciedostrzeglirolę integrującą lokalnego pisma, zobaczyli, że może być ono narzędziem komunikacjispołecznej. Projekt wpłynął na zwiększenie ichwiedzynatematdziennikarstwaorazpartycypacjispołecznej. Kilkakrotnie odbyły się warsztatyzzakresudziennikarstwa,zuwaginato,żewGminieredagowanejestpismogminne„PodDiablakiem”.Warsztatybyłymieszkańcompomocnewopanowaniu„sztuki” dziennikarskiej. Zobaczyliśmy, jakiepopełniamybłędyijakmamyichunikaćwprzyszłości.
110110
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Co zyskał samorząd z uczestnictwa w projekcie?
ZofiaKotowicz,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieŁużna
Realizowanyprojektbyłpionierskimprojektem,dziękiktóremuzostałautworzonaSpołecznaRadaKonsultacyjna,jakoorganopiniodawczo-doradczyWójta Gminy Łużna w zakresie wypracowaniakierunkówrozwojulokalnego,woparciuoKonwencjęKarpacką.
Ważnebyłoto,żewpraceprzyprojekciewłączyłysięróżnegrupyspołeczne–RadaGminy,RadySołeckie,Sołtysi,gronapedagogiczneszkółzterenuGminy,bardzolicznie–SamorządUczniowskiGimnazjum,GminnyOśrodekKultury,OchotniczaStrażPożarna,stowarzyszenialokalne,atakżepracownicyurzędu.
Udziałwkonsultacjachlicznejgrupymłodzieżytoszczególniebardzopozytywnezjawisko,przejawaktywnościspołecznej,azarazemchęćuczestnictwaiwspółdecydowaniaosprawachGminyijejrozwoju.
Wszyscyuczestnicyzaangażowalisięwdziałania,braliczynnyudziałwdyskusjach,konsultacjach,wyrażaliswojepotrzeby,oczekiwania,wnosiliuzasadnioneuwagiisugestie.
111
Karpackimodelpartycypacji–podsumowanieprojektu
Czy planujecie dalsze działania związane z partycypacją publiczną? Jakie?
AnnaMichalik,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieKrynica-Zdrój
Partycypacja obywatelska sprzyja pobudzeniuiintegracjiśrodowisklokalnychdziękipodejmowaniuwspólnych działań, a także daje możliwośćwysłuchaniaopiniiwszystkichzainteresowanychosób,dziękiczemukontrowersyjneproblemysąskutecznierozwiązywane.
Utworzenie Rady Konsultacyjnej spowodowało,żeprzedstawicielemieszkańcówmająmożliwośćwspółdecydowania,atymsamymobywatelemająrealnywpływnapodejmowanedziałaniadotycząceichotoczenia.
PlanujesiękontynuacjępracRadyKonsultacyjnejwsprawachdotyczącychrozwiązaniaproblemówlokalnych,zwłaszczazobszaruturystykiidziedzictwakulturowego.ReprezentanciRadyKonsultacyjnejbędą brali także aktywny udział w pracachLokalnejGrupyDziałaniaPerłyBeskiduSądeckiegowcelurozszerzeniazakresudziałaniaplanowanegoekomuzeumdostrefyobjętejdziałaniemLGD.
KatarzynaKmiecik,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieRaciechowice
RadaKonsultacyjnastałasiędlanasinspiracjądopowołaniadwóchkolejnychrad:RadyMłodzieżowejorazRadySeniorów.Odbyłysięjużpierwszesesje,opracowano statuty, zasady funkcjonowania.Wszystkie Rady chcą realizować podobne cele:włączaćsięaktywniewżycieGminy,mócdecydowaćwważnychdlażyciaspołecznościlokalnejaspektachiwdrażaćwłasnepomysły.RadypowołanezostałyzramieniaRadyGminy,dlategotoonebędąrównieżdziałaćwramachpartycypacjipublicznej.GminaistowarzyszeniastarająsiętakżeopozyskaniedotacjinawdrażaniestrategiiGminytematycznej:remontbudynkustarejkuźnijakojejprzyszłegozaplecza,opracowanie i stworzenie ścieżek tematycznychitp.TowszystkoprzysłużysiępromocjiGminyorazrozwojowi turystyki na naszym terenie. Już nieplanujemy,aledziałamy.
112112
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Krótkie podsumowanie / opinia o projekcie
AnnaMichalik,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieKrynica-Zdrój
Projektprzyczyniłsiędowzmocnieniazaangażowaniaorganizacjipozarządowychimieszkańcówwrozwójsołectw.Mieszkańcyczęściowozinwentaryzowalilokalne zasoby dziedzictwa przyrodniczegoi kulturowego Gminy oraz zgromadzili pomysłyiopracowalizarysypotencjalnejofertyturystycznejzpodziałemnatematyispecjalizacjedlasołectw.Zewzględunazmianęzałożeń,któreewoluowaływkierunkuutworzenianaterenieGminyekomuzeum,obecnietrwająpracenadopracowaniemkoncepcjiprojektubazującegonaideiekomuzeum.
MałgorzataKozina,koordynatorkaRadyKonsultacyjnejwGminieZawoja
Projektbyłważnymdlanasprzedsięwzięciem,którenaprzykładzietworzenialokalnegopisma(warsztatydziennikarskie)ukazałopozytywnyefektwłączaniamieszkańcówwróżnegorodzajudziałaniadążące dorozwojuspołecznego.Imwięcejosóbzaangażujemyw działania związane z regionem, tym bardziej jewzbogacimy.
113
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
9. Partycypacja w Konwencji Karpackiej
Strony „[potwierdzają], iż Karpaty są unikalnym naturalnym skarbem o wyjątkowym pięknie i wartości przyrodniczej, ważną ostoją różnorodności biologicznej, obszarem źródliskowym głównych rzek, istotnym siedliskiem i ostoją dla wielu zagrożonych gatunków roślin i zwierząt oraz największym w Europie obszarem lasów pierwotnych, a także (…), iż Karpaty stanowią istotne środowisko przyrodnicze, gospodarcze, kulturowe, rekreacyjne oraz środowisko życia w sercu Europy, dzielone przez wielu ludzi i wiele państw”.
(preambułaRamowejKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat)
RamowaKonwencjaoochronieizrównoważonymrozwojuKarpat(KonwencjaKarpacka)zostałapodpisanawKijowiewmaju2003roku,ajejzapisyweszływżyciewroku2006.Jestdrugąwskaliświata,poKonwencjiAlpejskiej,umowąmiędzynarodowądedykowanąekosystemowigórskiemu.StronamiKonwencjijestsiedempaństw–Czechy,Węgry,Polska,Rumunia,Serbia,SłowacjaorazUkraina.
Logo Ramowej Konwencji o ochronie i zrównoważony rozwoju Karpat
KonwencjaKarpackamazazadaniestworzeniemechanizmuzintegrowanegozarządzaniaKarpatamiwceluichochronyizrównoważonegorozwoju.StronyKonwencjizobowiązałysiędoprowadzeniawszechstronnejpolitykiiwspółpracydlapoprawyjakościżyciamiesz-kańcówregionu,wzmocnienialokalnejgospodarkiorazochronyzasobówprzyrodniczychikulturowych.Konwencjastanowirównieżforumdialogupomiędzykluczowymistronami,rozpoczynającodinstytucjikrajowych,analokalnychspołecznościachkończąc.
ZapisyRamowejKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpatobowiązująwPolscenaobszarze200Gminpołożonychnaterenietrzechwojewództw:małopolskie-go,podkarpackiegoiśląskiego.Obszartenstanowiok.6%powierzchnilądowejkraju (18612,48km2).
114114
PoradnikPartycypacjaPubliczna
MAPA POLSKICH KARPAT:
Gliwice
Pszczyna
TarnowskieGóry
Racibórz
Zawiercie
Cieszyn
Lubliniec Myszków
Katowice
śląskie
małopolskiepodkarpackie
Wykaz 200 Gmin objętych Ramową Konwencją o ochronie i zrównoważonym rozwoju Karpat:
W województwie małopolskim:
• wpowieciebocheńskim:LipnicaMurowana,Łapanów,NowyWiśnicz,Trzciana,Żegocina;• wpowieciebrzeskim:Czchów,Gnojnik,Iwkowa;• wpowieciegorlickim:Biecz,Bobowa,MiastoGorlice,GminaGorlice,Lipinki,Łużna,
Moszczenica,Ropa,Sękowa,UścieGorlickie;• wpowieciekrakowskim:Mogilany,ŚwiątnikiGórne;• wpowiecielimanowskim:Dobra,Jodłownik,Kamienica,Laskowa,Limanowa(m),
Limanowa(w),Łukowica,MszanaDolna(w),MszanaDolna(m),Niedźwiedź,Słopnice,Tymbark;
• wpowieciemyślenickim:Dobczyce,Lubień,Myślenice,Pcim,Raciechowice,Siepraw,Sułkowice,Tokarnia,Wiśniowa;
115
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
• miastoNowySącz;• wpowiecienowosądeckim:Chełmiec,GródeknadDunajcem,Grybów(m),Grybów(w),
KamionkaWielka,Korzenna,Krynica-Zdrój,Łabowa,Łącko,ŁososinaDolna,Muszyna,Nawojowa,Piwniczna-Zdrój,Podegrodzie,Rytro,StarySącz;
• wpowiecienowotarskim:CzarnyDunajec,Czorsztyn,Jabłonka,Krościenkonad Dunajcem,LipnicaWielka,ŁapszeNiżne,NowyTarg(m),NowyTarg(w),OchotnicaDolna,RabaWyżna,Rabka-Zdrój,Spytkowice,Szaflary,Szczawnica;
• wpowieciesuskim:Budzów,Bystra-Sidzina,Jordanów(m),Jordanów(w),MakówPodhalański,Stryszawa,SuchaBeskidzka,Zawoja,Zembrzyce;
• wpowiecietarnowskim:Ciężkowice,Gromnik,Pleśna,Ryglice,RzepiennikStrzyżewski,Szerzyny,Tuchów,Zakliczyn;
• wpowiecietatrzańskim:BiałyDunajec,BukowinaTatrzańska,Kościelisko,Poronin,Zakopane;
• wpowieciewadowickim:Andrychów,KalwariaZebrzydowska,Lanckorona,Mucharz,Stryszów,Tomice,Wadowice;
• wpowieciewielickim:Biskupice,Gdów,Kłaj,NiepołomiceiWieliczka.
W województwie podkarpackim:
• wpowieciebieszczadzkim:Czarna,Lutowiska,UstrzykiDolne;• wpowieciebrzozowskim:Brzozów,Domaradz,Dydnia,Haczów,JasienicaRosielna,
Nozdrzec;• wpowieciedębickim:Brzostek,Jodłowa;• wpowieciejasielskim:Brzyska,Dębowiec,Jasło(m),Jasło(w),Kołaczyce,Krempna,
NowyŻmigród,OsiekJasielski,Skołyszyn,Tarnowiec;• miastoKrosno;• wpowieciekrośnieńskim:Chorkówka,Dukla, Iwonicz-Zdrój,Jaśliska,Jedlicze,
Korczyna,KrościenkoWyżne,MiejscePiastowe,Rymanów,Wojaszówka;• wpowiecieleskim:Baligród,Cisna,Lesko,Olszanica,Solina;• miastoPrzemyśl;• wpowiecieprzemyskim:Bircza,Dubiecko,Fredropol,Krasiczyn,Krzywcza,Przemyśl;• wpowiecieprzeworskim:JawornikPolski;• wpowiecieropczycko-sędziszowskim:WielopoleSkrzyńskie;• wpowiecierzeszowskim:Błażowa,Chmielnik,Dynów(m),Dynów(w),Hyżne,Krasne,
Lubenia,Tyczyn;• wpowieciesanockim:Besko,Bukowsko,Komańcza,Sanok(m),Sanok(w),Tyrawa
Wołoska,Zagórz,Zarszyn;• wpowieciestrzyżowskim:Czudec,Frysztak,Niebylec,Strzyżów,Wiśniowa.
W województwie śląskim:
• miastoBielsko-Biała;• wpowieciebielskim:Buczkowice,Jaworze,Kozy,Porąbka,Szczyrk,Wilkowice;• wpowieciecieszyńskim:Brenna,Goleszów,Istebna,Ustroń,Wisła;• wpowiecieżywieckim:Czernichów,Gilowice,Jeleśnia,Koszarawa,Lipowa,Łękawica,
Łodygowice, Milówka, Radziechowy-Wieprz, Rajcza, Ślemień, Świnna, Ujsoły, WęgierskaGórka,Żywiec.
116116
PoradnikPartycypacjaPubliczna
9.1. Ramowy charakter Konwencji KarpackiejZuwaginaramowycharakterKonwencjiKarpackiejistopieńogólnościjejzapisów,wdrażanieKonwencjiwymagaprzyjęciadokumentówwykonawczych,dotyczącychposzczególnychdziedzin.Mogątobyćprotokołytematyczne,strategiczneplanydziałańlubstrategie.PonadtoStronyKonwencjiKarpackiejmogąuszczegóławiaćzapisyprotokołówlubstrategicznychplanówdziałańwkrajowychplanachdziałańlubkrajowychstrategiach.
RamowaKonwencjaoochronieizrównoważonymrozwojuKarpat (KonwencjaKarpacja)
Artykułyogólne
Protokołytematyczne
Artykułytematyczne
Krajowyplandziałańlub krajowastrategia
Przejm
owan
ena
poz
iomie
międz
ynarod
owym
Przyjm
owan
yna
poz
iomie
kajowym
9.2. Protokoły do Konwencji KarpackiejRamowaKonwencjaoochronieizrównoważonymrozwojuKarpatzawierazapisynaturyogólnej.StronyKonwencjimogązaproponowaćdoniejprotokoły,wktórychzostanązapisanekonkretnedziałaniaiobowiązki.ProtokołytemuszązostaćprzyjęteipodpisanenaposiedzeniachKonferencjiStron(ang.ConferenceoftheParties,COP),anastępnieratyfikowaneprzezposzczególnestrony.Protokołysąnajważniejszyminstrumentem dlauzupełnieniatreściKorazułatwieniawdrażaniajejzapisów.
Zgodniezart.91,ust.1KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej,poogłoszeniuwDziennikuUstawprotokołydoKonwencjiKarpackiejstająsięczęściąkrajowegoporządkuprawnegoisąbezpośredniostosowane.
Protokołysąopracowywaneiprzyjmowanenapodstawie2i18artykułuKonwencji.
117
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
Dochwiliobecnejzostałyprzyjętenastępująceprotokoły:
1. Protokół o ochronie i zrównoważonym użytkowaniu różnorodności biologicznej i krajobrazowejdoRamowejKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat–przyjętypodczasdrugiegospotkaniaKonferencjiStron(COP2)(19czerwca2008r.wBukareszcie).WPolscezapisytegoprotokołuweszływżycie10kwietnia2010r.
2. Protokół o zrównoważonej turystycedoRamowejKonwencjioochronieizrówno-ważonymrozwojuKarpat–przyjętypodczastrzeciegospotkaniaKonferencjiStron(COP3)(7maja2011r.wBratysławie).WPolscezapisytegoprotokołuweszływżycie 29 kwietnia 2013 r.
3. Protokół o zrównoważonej gospodarce leśnej doRamowejKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat–przyjętypodczastrzeciegospotkaniaKonferencjiStron(COP3)(7maja2011r.wBratysławie).Polskanieratyfikowałategoprotokołu.
4. Protokół o zrównoważonym transporcie do Ramowej Konwencji o ochronie izrównoważonymrozwojuKarpat–przyjętypodczasczwartegospotkaniaKonferencjiStron(COP4)(26września2014r.wMikulovie).ProtokołzostałzatwierdzonyprzezRadęMinistrów,Uchwałąnr216/2015zdnia6listopada2015r.
9.3. Organy Konwencji Karpackiej
Konferencja Stron (COP)
KonferencjaStronjestgłównymorganemdecyzyjnymKonwencjiKarpackiej,wktórymreprezentowanesąwszystkiestrony.PosiedzeniazwyczajneKonferencjiStronodbywająsięzazwyczajraznatrzylata.
Konferencja Stron jest odpowiedzialna za przyjmowanie protokołów i poprawek doKonwencjiorazzaustanawianiejejorganówpomocniczych.PonadtoCOPdecydujeoprogramiepracy,budżecieorazwyznaczakierunkidziałańwspierającychwdrażanieKonwencjiijejprotokołów.
KonferencjaStrondziałanapodstawie14artykułuKonwencjiKarpackiej.
118118
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Czwarte spotkanie Konferencji Stron Konwencji Karpackiej (Republika Czeska, 23-26 września 2014)
Organy pomocnicze
OrganypomocniczesąustanawianeprzezKonferencjęStronwceluuzyskaniawsparciadoradczegowzakresiekonkretnychzagadnieńzwiązanychzochronąizrównoważonymrozwojemKarpat.
Organypomocniczesąpowoływanenapodstawieartykułu16KonwencjiKarpackiej.Wchwiliobecnejfunkcjonują:
1. Komitet Wdrażający Konwencji KarpackiejKomitetskładasięzprzedstawicieliStronKonwencjiKarpackiej.Jegoposiedzeniaodbywająsięconajmniejrazwroku.
JesttoorganodpowiedzialnyzaprzygotowaniedecyzjiKonferencjiStron.DodatkowoKomitetpodejmujedecyzjedotyczącerekomendowaniaprzyjęciaprotokołów,strategiilubzaleceńmającychznaczeniedlaosiągnięciacelówKonwencji.KomitetmonitorujerównieżwdrażaniezapisówKonwencjiiprzygotowujeposiedzeniaKonferencjiStron.
KomitetWdrażającyKonwencjiKarpackiejdziałanapodstawieartykułu14,ustępu2,literyeorazartykułu16Konwencji.
2. Grupy robocze Konwencji KarpackiejGrupy roboczeskładająsię zprzedstawicieliKrajowychPunktówKontaktowych dlaKonwencjiKarpackiej i/ lubosóbprzezniewyznaczonych.Posiedzeniagrup roboczychsąotwartedlaobserwatorów,czyliprzedstawicieliróżnorodnychinstytucjiiorganizacjizwiązanychzobszarem,którymzajmujesięgruparobocza.
119
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
GrupyroboczesąpowoływanewceluwspieraniaKonferencjiStronorazKomitetuWdrażającegoKonwencjiKarpackiejwimplementacjizapisówKonwencji.Składają sięzespecjalistówzkonkretnychdziedzinimajązazadanieopracowaniedokumentówdoKonwencji,projektówlubpropozycjidziałań.Obecniefunkcjonujeosiemgrup roboczychKonwencjiKarpackiej:
• Grupa Robocza ds. Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności BiologicznejiKrajobrazowej,
• GrupaRoboczads.PlanowaniaPrzestrzennego,• GrupaRoboczads.RolnictwaiRozwojuWsi,• GrupaRoboczads.ZrównoważonejGospodarkiLeśnej,• GrupaRoboczads.ZrównoważonegoPrzemysłu,Energetyki,TransportuiInfrastruktury,• GrupaRoboczads.TurystykiZrównoważonej,• GrupaRoboczads.DziedzictwaKulturowegoiTradycyjnejWiedzy,• GrupaRoboczads.AdaptacjiDoZmianKlimatu.
Spotkanie Grupy Roboczej ds. Dziedzictwa Kulturowego i Tradycyjnej Wiedzy (Krynica – Zdrój, 14-16 maja 2013)
120120
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Sekretariat Konwencji Karpackiej
SekretariatpomagaStronomKonwencjiKarpackiejwewdrażaniujejzapisów.OrganizujeiwspierapracęorganówKonwencji,jestodpowiedzialnyzakoordynacjęprogramupracyorazpomagawopracowywaniuiwdrażaniuprojektów.PonadtoSekretariatułatwiakomuni-kacjęiwymianęinformacjiwsprawachzwiązanychzKonwencją,jakrównieżprzygotowujeraportynatematwdrażaniaKonwencjinaposiedzeniaKonferencjiStron.
Sekretariat funkcjonuje na podstawie artykułu 15 Konwencji Karpackiej. Obecnie Sekretariatdziaławlokalizacjitymczasowej.DecyzjęolokalizacjiStałegoSekretariatupodejmąStronyKonwencjiKarpackiej.
Od2004rokufunkcjęSekretariatuKonwencjiKarpackiejpełniRegionalneBiuroUNEPwWiedniu.
Inne grupy i inicjatywy
1. KarpackaSiećObszarówChronionych(CarpathianNetworkofProtectedAreas–CNPA)zostałapowołanazgodniezdecyzjąnr4,ustęp12pierwszegospotkaniaKonferencjiStron(COP1/4.12).KomitetSterującyKarpackiejSieciObszarówChronionychskładasięzpunktówkontaktowychdlaCNPAwyznaczonychprzezkażdązeStronKonwencji.
KarpackaSiećObszarówChronionychwspierawdrażanieKonwencjiorazProtokołuoochronieizrównoważonymużytkowaniuróżnorodnościbiologicznejikrajobrazowej.
2. Inicjatywa na rzecz Karpackich TerenówWodno-Błotnych (CarpathianWetland Initiative–CWI)
InicjatywazostałapowołanawcelurealizacjiporozumieniaowspółpracymiędzyKonwencjąKarpackąaKonwencjąoobszarachwodno-błotnych(KonwencjaRamsar).
OrganemwykonawczymInicjatywyjestZarząd,któryskładasięzKrajowychPunktówKontaktowychdelegowanychprzezStronyKonwencjiKarpackiej.
9.4. Udział publiczny w Konwencji KarpackiejPosiedzeniaorganówKonwencjiKarpackiejsąotwartedlaobserwatorów.Przedstawicielezarównoorganizacjipozarządowych,jakisamorządówlokalnychiinnychzainteresowanychinstytucji,mogązgłosićchęćuczestnictwazapośrednictwemformularzazgłoszeniowego,dostępnego na stronie internetowej Konwencji Karpackiej wraz z zaproszeniami naposzczególnespotkania(www.carpathianconvention.org).JęzykiemroboczymKonwencjiKarpackiejjestjęzykangielski.
121
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
Rysunek: Hanna Hrehorowicz - Gaber
DecyzjeKonferencjiStronzalecająStronomKonwencjiKonwencjitworzeniekrajowychmechanizmówułatwiającychpartycypacjęspołecznościlokalnejwpodejmowaniudecyzjidot.wdrażaniazapisówKonwencji.
DecyzjaCOP1/12
Zagadnienia przekrojowe, m.in. podnoszenie świadomości, edukacja i udział społeczeństwa–art.13KonwencjiKarpackiej
KonferencjaStron:(…)
5.popieraizalecatworzenieiopracowywaniekrajowychmechanizmównarzeczrozwojuwdrażania Konwencji Karpackiej, łącznie z informacją, włączeniem i budowaniem potencjału wszystkich zainteresowanych podmiotów oraz społeczeństwaobywatelskiego, związanego zpostępem i dalszym rozwojem KonwencjiKarpackiej.
122122
PoradnikPartycypacjaPubliczna
DecyzjaCOP2/10
Zagadnieniahoryzontalne,w tympodnoszenie świadomości, edukacja i udział społeczeństwa–art.13KonwencjiKarpackiej
(…)
5.Ponawiaswojąrekomendacjędotyczącąustanowieniairozwojumechanizmów krajowychprzyczyniającychsiędowdrażaniaKonwencjiKarpackiej,m.in.wzakresieinformowania,zaangażowaniaibudowaniapotencjałuwłaściwychzainteresowanychpodmiotówispołeczeństwaobywatelskiegozwiązanegozprocesemiprzyszłymrozwojemKonwencjiKarpackiej;
6.WystępujedoStroniinnychzainteresowanychpodmiotówoprzeprowadzeniekonsultacjiregionalnychidalszepodnoszenieświadomościspołeczeństwawceluprzyczynieniasiędoprocesuwdrażaniaKonwencjiKarpackiej.
DecyzjaCOP4/9*
Podnoszenieświadomości,edukacja iudziałspołeczeństwa–art.13Konwencji Karpackiej
KonferencjaStron:(…)
4.WystępujedoStroniinnychzainteresowanychpodmiotówoprzeprowadzeniekonsultacjiregionalnychidalszepodnoszenieświadomościspołeczeństwawceluprzyczynieniasiędoprocesuwdrażaniaKonwencjiKarpackiej;(…)
9.Ponawiaswojąrekomendacjędotyczącąustanowieniairozwojumechanizmów krajowychprzyczyniającychsiędowdrażaniaKonwencjiKonwencjiKarpackiej,m.in.wzakresieinformowania,zaangażowaniaibudowaniapotencjałuwłaściwychzain-teresowanychpodmiotówispołeczeństwaobywatelskiegozwiązanegozprocesemiprzyszłymrozwojemKonwencjiKarpackiej.
* tłumaczenie własne
Powyższerekomendacje,zawartewDecyzjachKonferencjiStronKonwencji,sączęścioworealizowanewPolscezapośrednictwemKrajowegoKomitetuSterującegoKonwencjiKarpackiej.KomitettenzostałpowołanyprzezMinisterstwoŚrodowiska,pełniącefunkcjępunktukontaktowegoKonwencjiwPolsce.Wskładkomitetuwchodząprzedstawiciele ministerstw,parkównarodowychikrajobrazowych,urzędówmarszałkowskichiwojewódzkichzterenówobjętychKonwencjąorazorganizacjepozarządowe.
Dodatkowowramachprojektufunkcjonuje„KoalicjadlawdrażaniaKonwencjiKarpackiej”(PorozumienieKarpackie„KarpatyNaszymDomem”).Koalicjazrzeszaponad70podmiotów,wtymorganizacjepozarządowe,jednostkisamorząduterytorialnegoorazfirmyzregionukarpackiego.Worganizowanychwjejramachspotkaniachtematycznychgruproboczychbiorąudziałeksperciispecjaliścizjednostekbadawczych,naukowychiadministracjipublicznej.
123
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
Działaniatemająnacelubudowanieplatformywspółpracyikonsultacji,cowdużejmierzeodpowiadaideimechanizmukrajowego,przyczyniającegosiędoinformowania,angażo-waniaibudowaniapotencjałuzainteresowanychpodmiotówispołeczeństwaobywatel-skiegonarzeczwdrażaniaKonwencjiKarpackiej.OrganizacjąwiodącąPorozumieniajestStowarzyszenieEkopsychologia.
Nic o Karpatach bez mieszkańców regionu
ZapisyKonwencjiKarpackiejrodzązobowiązaniadlaRząduRzeczypospolitejPolskiej itowłaśnierządjestodpowiedzialnyzajejwdrażanie.Jednakzuwaginafakt,żeKonwencjaobejmujetylko6%powierzchnilądowejkraju,niemaonapriorytetowegocharakteru. NiezmieniajątegonawetistotnarolaKarpat,jakoterenuźródliskowego,cennezasobyprzyrodnicze i kulturowe, ani znaczenie turystyczne i rekreacyjne. Jednocześnie, zperspektywyrozwojuregionukarpackiegowPolsce,wdrażanieKonwencjiKarpackiejwydajesiębyćkluczowe.Jesttojedynyaktprawnyodnoszącysiędospecyficznychproblemówterenówgórskich.Stądwartozastanowićsię,czyMinisterstwoŚrodowiskaniepowinnopowołaćpełnomocnikads.wdrażaniazapisówKonwencjiKarpackiej.
Winteresielokalnychiregionalnychsamorządówczyorganizacjipozarządowychjest wypracowanie,wewspółpracyzwładzamicentralnymi, takiegomechanizmu,który pozwolinaaktywneuczestnictwowkształtowaniudecyzjiKonferencjiStron,formowaniuzapisówprotokołówdoKonwencjiorazopracowywaniuStrategicznychPlanówDziałań. PozwoliłobytonawiększezaangażowanielokalnychiregionalnychwładzwdziałaniazwiązanezKonwencjąKarpacką.
Rysunek: Marcin Karolak
124124
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Gospodarzeregionu(samorządylokalneiregionalne)niebyliiniesądostateczniewłączaniwpraceorganówKonwencji.Niewdrożonoodpowiednichmechanizmówkonsultacji poszczególnychdokumentów,rzutującychnakierunkirozwojulokalnego.DochwiliobecnejniezostałopowołanebiuroKonwencjizlokalizowanenatereniejejobowiązywania.
Wśródnajpilniejszychrekomendacji,którewsposóbznaczącywpłynęłybynarealizację zapisówRamowejKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat,możnawymienić:
1. WyznaczenieprzezMinisterstwoŚrodowiskapełnomocnikads.wdrażaniaKonwencjiKarpackiej.
2. PowołaniebiurainformacyjnegoKonwencjiKarpackiejnaterenieobjętymKonwencją(np.namocyporozumieniawojewództwkarpackich).
3. OrganizacjaspotkańKrajowegoKomitetuSterującegoKonwencjiKarpackiejwregionieobjętymKonwencją,nierzadziejniżraznapółroku.
4. Wytypowanie przez samorządy lokalne i organizacje pozarządowe ekspertów doreprezentowaniapolskiegostanowiskanaspotkaniachgruproboczychKonwencjiKarpackiejorazpodczasspotkańKonferencjiStronKonwencji.
5. Kontynuacjapracy„KoalicjidlawdrażaniaKonwencjiKarpackiej”.
6. Powołaniefunduszugrantowego,mającegonaceluwsparciesamorządówispołecznościlokalnychwrealizacjidziałańwpisującychsięwzapisyRamowejkonwencjiKonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat.
7. Podpisanie porozumieniawojewództw karpackich (województwomałopolskie, podkarpackieiśląskie),wceluuzgodnieniaformizasadwspółpracydlawdrażaniazapisówKonwencjiKarpackiej.
8. Opracowanieiprzyjęcieprzezwojewództwakarpackie(województwomałopolskie,podkarpackie iśląskie)Strategiizrównoważonegorozwojuregionukarpackiego, obejmującejpolskiobszarKarpat.
Bibliografia:www.carpathianconvention.orgwww.porozumieniekarpackie.pl
125
PartycypacjawKonwencjiKarpackiej
Notatnik
126126
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
127
KonwencjaKarpacka
10. Konwencja Karpacka
Ramowa konwencja o ochronie i zrównoważonym rozwoju Karpat
„Strony”,Potwierdzając,iżKarpatysąunikalnymnaturalnymskarbemowyjątkowympięknieiwartościprzyrodniczej,ważnąostojąróżnorodnościbiologicznej,obszaremźródliskowymgłównychrzek,istotnymsiedliskiemiostojądlawieluzagrożonychgatunkówroślinizwierzątoraznajwiększymwEuropieobszaremlasówpierwotnych,atakżeświadomi,iżKarpatystanowiąistotneśrodowiskoprzyrodnicze,gospodarcze,kulturowe,rekreacyjneorazśrodowiskożyciawsercuEuropy,dzieloneprzezwieluludziiwielepaństw;
Mającświadomośćznaczenia,jakteżśrodowiskowych,kulturowychorazspołeczno-gospo-darczychwartościregionówgórskich,zpowoduktórychZgromadzenieOgólneNarodówZjednoczonychproklamowałorok2002MiędzynarodowymRokiemGór;uznającznaczenieregionówgórskich,cozostałozapisanewrozdziale13(ZrównoważonyRozwójTerenówGórskich)DeklaracjioŚrodowiskuiRozwoju(„Agenda21”,RiodeJaneiro,1992r.)iPlanieImplementacyjnymprzyjętymnaSzczycieŚwiatawsprawieZrównoważonegoRozwoju;przywołującDeklaracjęoŚrodowiskuiZrównoważonymRozwojuRegionuKarpacko- Dunajskiego(przyjętąw2001rokuwBukareszcie);
Biorąc pod uwagę odpowiednie postanowienia i zasady zapisane w stosownych globalnych, regionalnych i subregionalnych instrumentach prawnych, strategiach iprogramachdotyczącychśrodowiska;
Mającnaceluefektywniejszewdrożenietych,jużistniejącychinstrumentóworazopierającsięnainnychprogramachmiędzynarodowych;
Uznając,żeKarpatystanowiąśrodowiskożycialudnościmiejscowejorazdoceniającwkładludnościmiejscowejwrozwójzrównoważonypodwzględemspołecznym,kulturowymigospodarczymorazwzachowaniewiedzyludowejwKarpatach;
PotwierdzającznaczeniewspółpracysubregionalnejdlaochronyizrównoważonegorozwojuKarpatwkontekścieprocesu„ŚrodowiskodlaEuropy”;
Uznając,żedoświadczenieuzyskanewramachKonwencjioOchronieAlp(przyjętej wSalzburguw1991roku)stanowiskutecznymodelochronyizrównoważonegorozwojuregionówgórskich,tworzącysolidnąpodstawędlanowychinicjatywpartnerskichorazdalszegowzmocnieniawspółpracymiędzypaństwamialpejskimiikarpackimi;
Mającświadomośćfaktu,żedziałanianarzeczochrony,utrzymaniaizrównoważonego gospodarowanianaturalnymizasobamiKarpatniemogąbyćskuteczniepodejmowaneprzezpojedynczykraj,leczwymagająwspółpracyregionalnejorazżewspółpracatransgranicznazapewniawiększąskutecznośćwosiąganiuspójnościekologicznej;
128128
PoradnikPartycypacjaPubliczna
uzgodniły,conastępuje:
Artykuł 1 Zakres geograficzny
1. KonwencjaobejmujeRegionKarpacki (zwanydalej„Karpatami”),któryzostanie określonyprzezKonferencjęStron.
2. KażdazeStronmożerozszerzyćstosowanieniniejszejKonwencji i jejProtokołów nakolejneczęściswojegoterytoriumprzezzłożeniedeklaracjiuDepozytariusza,oilejesttoniezbędnedlawdrożeniapostanowieńniniejszejKonwencji.
Artykuł 2 Ogólne cele i zasady
1. Stronybędąprowadzićwszechstronnąpolitykęiwspółpracowaćnarzeczochronyizrów-noważonegorozwojuKarpatwcelumiędzyinnymipoprawyjakościżycia,wzmocnieniamiejscowejgospodarkiispołecznościlokalnychorazzachowaniawalorówprzyrodni-czychidziedzictwakulturowego.
2. Dlaosiągnięciacelówokreślonychwustępie1,Stronypodejmąodpowiednieśrodkiwdziedzinachwskazanychwartykułach4–13niniejszejKonwencji,promując:
a) zasadyprzezornościizapobiegania,
b) zasadę„zanieczyszczającypłaci”,
c) udziałspołeczeństwaizaangażowaniezainteresowanychpodmiotów,
d) współpracętransgraniczną,
e) zintegrowaneplanowanieigospodarowaniezasobamiziemiiwód,
f) podejścieprogramowe,oraz
g) podejścieekosystemowe.
3. AbyosiągnąćceleokreślonewniniejszejKonwencjiiabyzapewnićjejwdrożenie,wraziepotrzeby,StronymogąopracowywaćiprzyjmowaćProtokoły.
Artykuł 3 Zintegrowane podejście do gospodarowania zasobami ziemi
Stronyzastosujązintegrowanepodejściedogospodarowaniazasobamiziemi,określonewrozdziale10Agendy21,opracowująciwprowadzającwłaściweinstrumenty,takiejakplanyzintegrowanegozarządzaniaodnoszącesiędodziedzinobjętychniniejsząKonwencją.
129
KonwencjaKarpacka
Artykuł 4
Ochronaizrównoważoneużytkowanieróżnorodnościbiologicznejikrajobrazowej
1. Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnaceluochronę,zrównoważoneużytkowanieorazprzywracanieróżnorodnościbiologicznejikrajobrazowejnacałymobszarze Karpat.Stronypodejmąodpowiednieśrodkidlazapewnieniawysokiegostopniaochronyizrównoważonegoużytkowanianaturalnychipół-naturalnychsiedlisk,ichciągłościiłącznościorazgatunkówfloryifaunycharakterystycznychdlaKarpat,awszczególnościochronygatunkówzagrożonychiendemicznychorazwielkichdrapieżników.
2. Stronybędąpromowaćodpowiednieutrzymywaniepół-naturalnychsiedlisk,odtwa-rzaniepierwotnegostanusiedliskzdegradowanychorazwspieranieopracowywaniairealizacjiodpowiednichplanówzarządzania.
3. Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnaceluzapobieganiewprowadzaniuobcychgatunkówinwazyjnych iuwalnianiuorganizmówgenetyczniezmodyfikowanych,zagrażającychekosystemom,siedliskomlubgatunkom,orazichkontrolowanielubeliminowanie.
4. Stronybędąopracowywać i/lubpromowaćkompatybilnesystemymonitoringu, skoordynowaneregionalnerejestrygatunkówisiedlisk,skoordynowanebadania naukoweoraztworzeniepowiązańipołączeńmiędzynimi.
5. StronybędąwspółpracowaćprzytworzeniusieciekologicznejwKarpatach,jakoczęściskładowejPaneuropejskiejSieciEkologicznej,orazustanawianiuiwspieraniuKarpackiejSieciObszarówChronionych,atakżewzmacnianiuochronyizrównoważonegorozwojuterenówpołożonychpozaobszaramichronionymi.
6. Stronypodejmąodpowiednieśrodkidlauwzględnieniacelówochronyizrównoważonegoużytkowaniaróżnorodnościbiologicznejikrajobrazowejwpolitykachsektorowych,dotyczącychnaprzykładgospodarkirolnejnaterenachgórskich,gospodarkileśnejnaterenachgórskich,zarządzaniadorzeczami,turystyki,transportuienergetykiorazprzemysłuigórnictwa.
Artykuł 5 Planowanie przestrzenne
1. StronybędąprowadzićpolitykęplanowaniaprzestrzennegomającąnaceluochronęizrównoważonyrozwójKarpat,uwzględniającąszczególneuwarunkowaniaekologiczneispołeczno-gospodarczewystępującewKarpatachiichekosystemachgórskichorazzapewniającąkorzyścidlalokalnychmieszkańców.
2. Stronybędądążyćdokoordynowaniaplanowaniaprzestrzennegonaterenachprzygra-nicznychprzezopracowywanietransgranicznychi/lubregionalnychpolitykiprogramówzagospodarowaniaprzestrzennegoorazrozszerzanieiwspieraniewspółpracymiędzywłaściwymiinstytucjamiregionalnymiilokalnymi.
3. Podczasopracowywaniapolitykiiprogramówzagospodarowaniaprzestrzennegoszczególnauwagapowinnabyćpołożonamiędzyinnymina:
130130
PoradnikPartycypacjaPubliczna
a) infrastrukturęiusługiwzakresietransgranicznegotransportu,energetykiiteleko-munikacji,
b) ochronęizrównoważoneużytkowaniezasobównaturalnych,
c) spójnośćplanówrozwojumiastiwsinaterenachprzygranicznych,
d) zapobieganietransgranicznymoddziaływaniomzanieczyszczeń,
e) zintegrowaneplanowanieprzestrzenneorazocenyoddziaływanianaśrodowisko.
Artykuł 6 Zrównoważone i zintegrowane zarządzanie wodami dorzeczy
Uwzględniająchydrologiczną,biologiczną,ekologicznąiinnegorodzajuspecyfikędorzeczyrzekgórskich,Strony:
a) zastosująodpowiednieśrodkipromowaniapolitykzapewniającychuwzględnianiezrównoważonegowykorzystywaniazasobówwodnychwplanachużytkowaniaziemiorazbędądążyłydorealizacjipolitykiplanówopartychnazintegrowanympodejściudozarządzaniadorzeczami,uznającznaczenieograniczania,zapobieganiaikontrolowaniazanieczyszczeńorazpowodzi,atakżezmniejszającrozczłonkowaniesiedliskwodnych,
b) będąprowadziłypolitykęmającąnaceluzrównoważonegospodarowaniezasobamiwódpowierzchniowychipodziemnych,dostatecznezaopatrzeniewdobrejjakościwodypowierzchnioweipodziemneniezbędnedlazrównoważonego,trwałegoisprawiedliwegoużytkowaniawódorazzapewnieniewystarczającychurządzeńsanitarnychioczyszczaniaścieków,
c) będąprowadziłypolitykęmającąnaceluochronęnaturalnychciekówwodnych,źródeł,jeziorizasobówwódpodziemnychorazzachowanieiochronęobszarówwodno-błotnychiichekosystemów,atakżeochronęprzedszkodliwymizjawiskaminaturalnymiiantropogenicznymi,naprzykładpowodziamiizanieczyszczeniemwódnaskutekawarii,
d) będąwdalszymciągurozwijałyskoordynowanylubwspólnysystemśrodków,działańiwczesnegoostrzegania,związanyztransgranicznymioddziaływaniaminastosunkiwodnepowodowanymiprzezpowodzieizanieczyszczeniewódnaskutekawarii,atakżebędąwspółpracowaćwzapobieganiuiograniczaniuszkódorazudzielaćsobiepomocywichusuwaniu.
Artykuł 7 Zrównoważone rolnictwo i leśnictwo
1. Strony utrzymają gospodarowanie ziemi zgodne z tradycyjnymi sposobami jej uprawywsposóbzrównoważonyorazpodejmąodpowiednieśrodkidlasformułowaniaiwdrażaniaswoichpolitykrolnych,mającnauwadzepotrzebęochronyekosystemówikrajobrazówgórskich,znaczenieróżnorodnościbiologicznejispecyficznewarunkigórjakoterenówomniejkorzystnychmożliwościachgospodarowania.
131
KonwencjaKarpacka
2. Strony,biorącpoduwagęwysokieznaczenieekologicznekarpackichekosystemówgórskich,takichjaknaturalneipół-naturalneużytkizielone,będąceelementamisieciekologicznych,krajobrazówitradycyjnychsposobówużytkowaniaziemi,będąprowa-dzićpolitykęmającąnacelurozwijanieiformułowanieodpowiednichinstrumentów,takichjakprogramyrolnośrodowiskowewKarpatach,mającekluczoweznaczenieirozszerzającezakresuwzględnieniaproblemówśrodowiskowychwpolitycerolnejiwplanachgospodarowaniaziemią.
3. Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnacelupromowanieiwspieraniestosowaniainstrumentówiprogramówzgodnychzuzgodnionyminaszczeblumiędzynarodowymzasadamizrównoważonejgospodarkileśnej.
4. Stronybędąstosowaćzrównoważonepraktykiwgospodarce leśnejnaterenach górskichwKarpatach,biorącpoduwagęwielorakiefunkcjeekologicznelasów,wysokieznaczenieekologicznekarpackichekosystemówgórskich,jakrównieżmniejkorzystnewarunkiwlasachgórskich.
5. Stronybędąprowadzićpolitykęzmierzającądotworzeniaodpowiedniejwielkościiilościobszarówchronionychwlasachnaturalnych,azwłaszczapierwotnych,wceluograniczenialubdostosowaniaichużytkowaniadozałożonychcelówochrony.
6. Stronybędąpromowaćstosowaniewpraktyceprzyjaznychdlaśrodowiskadziałańwrolnictwieileśnictwie,zapewniającychodpowiedniezatrzymywaniewodyopadowejnaterenachgórskichwceluskuteczniejszegozapobieganiapowodziomizwiększeniabezpieczeństważyciaimienia.
Artykuł 8 Zrównoważony transport i infrastruktura
1. Stronybędąprowadzićpolitykęplanowaniairozwojuzrównoważonegotransportuiinfrastruktury,którabędziemiećnauwadzespecyfikęśrodowiskaterenówgórskich,zuwzględnieniemochronyobszarówwrażliwych,zwłaszczaobszarówowysokiejróżnorodnościbiologicznej,szlakówwędróweklubobszarówomiędzynarodowymznaczeniu,ochronyróżnorodnościbiologicznejikrajobrazowejorazochronyobszarówoszczególnymznaczeniudlaturystyki.
2. Stronypodejmąwspółpracęzmierzającądorozwojuzrównoważonychpolityktrans-portowych,którezapewniąkorzyściwynikającezmobilnościimożliwościdojazduwKarpatach,jednocześnieminimalizującszkodliweoddziaływanianazdrowieludzkie,krajobraz,rośliny,zwierzętaorazichsiedliska,atakżeuwzględniającśrodkikształtowa-niapopytunazrównoważonytransportnawszystkichetapachplanowaniatransportuwKarpatach.
3. Naekologiczniewrażliwychobszarach,Stronybędąwspółpracowaćwcelurozwijaniamodelitransportuprzyjaznegodlaśrodowiska.
132132
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Artykuł 9 Zrównoważona turystyka
1. Strony podejmą środki mające na celu promowanie zrównoważonej turystyki wKarpatach,przynoszącejkorzyści ludnościmiejscowej,opartejnawyjątkowymcharakterzeprzyrody,krajobrazuidziedzictwakulturowegoKarpat,atakżerozszerząwspółpracęwtymcelu.
2. Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnacelupromowaniewspółpracytransgranicznej,przyczyniającejsiędorozwojuzrównoważonejturystyki,naprzykładprzezopraco-wywanieskoordynowanychlubwspólnychplanówzarządzaniatransgranicznymilubprzygranicznymiobszaramichronionymiorazinnymiterenamiowalorachturystycznych.
Artykuł 10 Przemysł i energia
1. Strony będą promować technologie czystszej produkcjiw celu odpowiedniego zapobieganiaawariomprzemysłowym,ograniczaniaiusuwaniaichskutkóworazochronyzdrowialudzkiegoiekosystemówgórskich.
2. Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnaceluwprowadzenieprzyjaznychdlaśrodowiskametodprodukcji,dystrybucjiiwykorzystywaniaenergii,minimalizującychnegatywnewpływynaróżnorodnośćbiologicznąikrajobraz,włączającwraziepotrzeby,szerszewykorzystywanieodnawialnychźródełenergiiirozwiązańenergooszczędnych.
3. Strony będą dążyły do ograniczania negatywnych skutkówwydobycia kopalin naśrodowiskoizapewnienianadzorunadzgodnościątechnologiiipraktykgórniczychzwymaganiamiochronyśrodowiska.
Artykuł 11 Dziedzictwo kulturowe i wiedza ludowa
Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnaceluzachowanieipromowaniedziedzictwakulturowegoiwiedzyludowejludnościmiejscowejorazwyrobuiwprowadzanianarynekmiejscowychproduktów,wyrobówartystycznychirękodzielniczych.StronybędądążyćdozachowaniawKarpatachtradycyjnejarchitektury,sposobówużytkowaniaziemi,miej-scowychraszwierzątgospodarskichiodmianroślinuprawnychorazzrównoważonegoużytkowaniadzikorosnącychroślin.
Artykuł 12
Systemocenoddziaływanianaśrodowiskoiinformowaniaostanieśrodowiska,monitoringorazwczesneostrzeganie.
1. Abyuniknąćnegatywnychskutkówtransgranicznych,jeślitokonieczne,Stronyzastosująocenyryzyka,ocenyoddziaływanianaśrodowiskoistrategiczneocenyoddziaływanianaśrodowisko,biorącpoduwagęspecyfikękarpackichekosystemówgórskich,przepro-wadząkonsultacjewsprawieprzedsięwzięćotransgranicznymcharakterzewKarpatachidokonająocenyichoddziaływańnaśrodowisko.
133
KonwencjaKarpacka
2. Stosującistniejącemetodymonitoringuioceny,Stronybędąprowadzićpolitykęmającąnacelupromowanie:
a) współpracywprowadzeniubadańiocennaukowychwKarpatach,
b) wspólnychlubwzajemnieuzupełniającychsięprogramówmonitoringu,włączającsystematycznymonitoringstanuśrodowiska,
c) porównywalności,komplementarnościistandaryzacjimetodbadańizwiązanychznimidziałańdotyczącychpozyskiwaniadanych,
d) harmonizacjiistniejącychiopracowywanienowychwskaźnikówśrodowiskowychispołeczno-gospodarczych,
e) systemuwczesnegoostrzegania,monitoringuiocenynaturalnychiantropogenicz-nychrodzajówryzykaizagrożeńdlaśrodowiska,
f) dostępnegodlawszystkichStronsystemuinformacyjnego.
Artykuł 13 Podnoszenie świadomości, edukacja i udział społeczeństwa
1. StronybędąprowadzićpolitykęmającąnacelupodnoszenieświadomościekologicznejipoprawędostępuspołeczeństwadoinformacjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpatorazpromowaniezwiązanychztymszkolnychiinnychprogramówedukacyjnych.
2. Stronybędąprowadzićpolitykęgwarantującąudziałspołeczeństwawprocesiepodej-mowaniadecyzjidotyczącychochronyizrównoważonegorozwojuKarpatorazwdrażanianiniejszejKonwencji.
Artykuł 14 Konferencja Stron
1. NiniejszymustanawiasięKonferencjęStron(zwanądalej„Konferencją”).
2. KonferencjabędzieomawiaćwspólneproblemyStronipodejmowaćniezbędnedecyzjeprzyczyniającesiędoefektywnegowdrażaniaKonwencji.Wszczególności,Konferencja:
a) będzie regularnie dokonywać przeglądu i wspierać wdrażanie Konwencji ijejProtokołów,
b) przyjmiepoprawkidoKonwencji,zgodniezartykułem19,
c) przyjmieProtokołyorazpoprawkidonich,zgodniezartykułem18,
d) powołaswojegoprzewodniczącegoiustanowiorganwykonawczynaokresmiędzysesjami,wraziepotrzebyizgodniezeswoimregulaminem,
e) ustanowitakieorganypomocnicze,międzyinnymitematycznegrupyrobocze,jakieuważazaniezbędnedlawdrażaniaKonwencji,będzieregularniedokonywaćprzegląduraportówprzedłożonychprzezswojeorganypomocniczeorazprzekażeimwytycznewtymzakresie,
134134
PoradnikPartycypacjaPubliczna
f) zatwierdziprogrampracy,regułyfinansoweibudżetnaswojądziałalność,wtymnadziałalnośćorganówpomocniczychisekretariatu,orazpodejmieniezbędnedziałaniazapewniająceichfinansowanie,zgodniezartykułem17,
g) uchwaliwłasnyRegulamin,
h) przyjmie lub zaleci środki mające na celu osiągnięcie celów określonych wartykułach2–13,
i) gdytostosowne,nawiążewspółpracęzwłaściwymiorganamilubagencjami– krajowymilubmiędzynarodowymi,rządowymilubpozarządowymi–orazwzmocnizwiązkizinnymiodpowiednimikonwencjami,jednocześnieunikającpowielaniadziałań,oraz
j) będziewykonywaćinnefunkcje,jakiemogąbyćniezbędnedlaosiągnięciacelówKonwencji.
3. PierwszasesjaKonferencjiStronzostaniezwołananiepóźniejniżwciągujednegorokuoddniawejściawżycieKonwencji;jeżeliKonferencjanieustaliinaczej,sesjezwyczajnebędązwoływanecotrzylata.
4. NadzwyczajnesesjeKonferencjibędązwoływanewterminachokreślonychprzezKonferencjęnasesjizwyczajnejalbonapisemnywniosekktórejkolwiekStrony,podwarunkiem,żewciągutrzechmiesięcyodprzekazaniategownioskuwszystkimpozo-stałymStronomprzezSekretariatwniosektenpoprzeprzynajmniejjednatrzeciaStron.
5. StronymogąpodjąćdecyzjęodopuszczeniuobecnościnazwyczajnychinadzwyczajnychsesjachKonferencjiwcharakterzeobserwatorów:
a) każdegoinnegoPaństwa,
b) każdejorganizacjikrajowej,międzyrządowejlubpozarządowej,którejdziałalnośćjestzwiązanazKonwencją.
Warunkidopuszczeniaiudziałuobserwatorówzostanąustalonewregulaminie.ObserwatorzymogąprzedstawiaćwszelkieinformacjelubraportyzwiązanezcelamiKonwencji.
6. Konferencjabędziepodejmowaćdecyzjejednomyślnie.
Artykuł 15 Sekretariat
1. NiniejszymzostajepowołanySekretariat.
2. DozadańSekretariatunależy:
a) organizowaniesesjiKonferencjiiświadczeniewraziepotrzebyzwiązanychznimiusług,
b) kompilowanieiprzekazywanieprzedłożonychSekretariatowiraportów,
c) koordynowanieswojejdziałalnościzsekretariatamiinnychwłaściwychmiędzyna-rodowychorganówikonwencji,
135
KonwencjaKarpacka
d) opracowanieraportówzwykonywaniaswoichfunkcjiwynikającychzKonwencjiijejProtokołów,międzyinnymiraportówfinansowych,iprzedstawianieichKonferencji,
e) udzielaniepomocywzakresiebadańnaukowych,kontaktówiwymianyinformacjiwsprawachzwiązanychzniniejsząKonwencją,oraz
f) wykonywanieinnychfunkcjisekretarskich,jakieustaliKonferencja.
Artykuł 16 Organy pomocnicze
Organypomocnicze,międzyinnymitematycznegrupyroboczeustanowionenapodstawieartykułu14ustęp2literae,będą,gdytoniezbędne,udzielaćKonferencjipomocytechnicznej,informacjiiraddotyczącychkonkretnychkwestiizwiązanychzochronąizrównoważonymrozwojemKarpat.
Artykuł 17 Składki
KażdaStronawniesieswojąskładkędoregularnegobudżetuKonwencji,zgodniezeskaląskładekokreślonąprzezKonferencję.
Artykuł 18 Protokoły
1. KażdazeStronmożeprzedłożyćprojektyProtokołówdoKonwencji.
2. ProjektyProtokołówzostanąprzekazanezapośrednictwemSekretariatuwszystkim Stronomconajmniej6miesięcyprzedsesjąKonferencji,naktórejmająbyćonerozważane.
3. ProtokołybędąprzyjmowaneipodpisywanenasesjachKonferencji.DowejściawżycieProtokołów,poprawekdonichiichwypowiedzeniabędąstosowaćsięodpowiednioprze-pisyartykułu19,artykułu21ustęp2-4iartykułu22Konwencji.TylkoStronaKonwencjimożestaćsięStronąProtokołów.
Artykuł 19 Poprawki do Konwencji
1. KażdazeStronmożeprzedłożyćprojektypoprawekdoKonwencji.
2. ProjektypoprawekzostanąprzekazanezapośrednictwemSekretariatuwszystkimStronomKonwencjiconajmniej6miesięcyprzedsesjąKonferencji,naktórejdanapoprawkamabyćrozważana.
3. Proponowane poprawki do Konwencji będą przyjmowane przez Konferencję jednomyślnie.
4. PoprawkidoKonwencjipodlegająratyfikacji,zatwierdzeniulubprzyjęciu.Poprawkiwchodząwżyciedziewięćdziesiątegodniaoddnia,wktórymzostaniezłożonyczwarty
136136
PoradnikPartycypacjaPubliczna
dokumentratyfikacji,zatwierdzenialubprzyjęcia;poprawkiwejdąwżyciedlakażdejnastępnejStronydziewięćdziesiątegodniaoddnia,wktórymzłożyonaswójdokumentratyfikacji,zatwierdzenialubprzyjęcia.
Artykuł 20 Rozstrzyganie sporów
StronybędąrozstrzygaćsporydotycząceinterpretacjilubstosowaniaKonwencjiwdrodze negocjacjilubwkażdyinnysposóbrozstrzyganiasporów,zgodniezprawemmiędzynarodowym.
Artykuł 21 Wejście w życie
1. KonwencjabędzieotwartadopodpisuuDepozytariuszawterminieod…do….
2. Konwencjapodlega ratyfikacji, zatwierdzeniu lubprzyjęciuprzezSygnatariuszy. Konwencjabędzieotwartadoprzystąpieniadlanie-sygnatariuszy.Dokumentyratyfikacji,zatwierdzenia,przyjęciaiprzystąpieniabędąskładaneuDepozytariusza.
3. Konwencjawejdziewżyciedziewięćdziesiątegodniaoddnia,wktórymzostaniezłożonyczwartydokumentratyfikacji,zatwierdzenia,przyjęcia,lubprzystąpienia.
4. KonwencjawejdziewżyciedlakażdejnastępnejStronydziewięćdziesiątegodniaoddniazłożeniaprzeztęStronądokumenturatyfikacji,przyjęcia,zatwierdzenialubprzystąpienia.
Artykuł 22 Wypowiedzenie
KażdazeStronmożewypowiedziećKonwencjępowiadamiającotympismemskierowa-nymdoDepozytariusza.WypowiedzenienabieramocystoosiemdziesiątegodniaoddniaotrzymaniapowiadomieniaprzezDepozytariusza.
Artykuł 23 Depozytariusz
1. DepozytariuszemKonwencjibędzieRządUkrainy.
2. DepozytariuszpowiadomiwszystkiepozostałeStronyo:
a) każdympodpisaniuKonwencjilubProtokołówdoniej,
b) złożeniukażdegodokumenturatyfikacji,przyjęcia,zatwierdzenialubprzystąpienia,
c) terminiewejściawżycieKonwencji,jakrównieżProtokołówlubpoprawekdonichorazterminieichwejściawżyciedlakażdejnastępnejStrony,
d) każdympowiadomieniuowypowiedzeniuKonwencjilubProtokołówdoniejorazterminie,wktórymwypowiedzenienabierzemocydladanejStrony,
e) każdymzłożeniudeklaracji,októrejmowawartykule1ustęp2.
137
KonwencjaKarpacka
Sporządzonow........wdniu.........,wjednymegzemplarzuoryginalnymwjęzykuangielskim.
EgzemplarzoryginalnyKonwencjibędziezłożonyuDepozytariusza,któryprzekaże uwierzytelnionekopiewszystkimStronom.
Nadowódczegoniżejpodpisani,należyciedotegoupoważnieni,podpisalininiejszą Konwencję:
WimieniuRządu:RepublikiCzeskiej
WimieniuRządu:RepublikiWęgierskiej
WimieniuRządu:RzeczypospolitejPolskiej
WimieniuRządu:Rumunii
WimieniuRadyMinistrów:SerbiiiCzarnogóry
WimieniuRządu:RepublikiSłowackiej
WimieniuRządu:Ukrainy
138138
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Notatnik
139
KonwencjaKarpacka
AUTORZY
Agnieszka Szeliga,socjolog,specjalistapsychologiikomunikacji,trenerPosiadadoświadczenieszkoleniowewzakresiem.in.udziałupublicznego,współpracyzNGO,rozwiązywaniakonfliktów,komunikacjispołecznejiPRorazbudowaniaefektyw-nychzespołów.Pracowałam.in.jakodziennikarzradiowy,od17latzawodowozwiązanazadministracjąsamorządową-wcześniejjakorzecznikprasowy,obecniewsektorzeopiekispołecznej.WspółpracujezeStowarzyszeniemEkopsychologiaod3lat.
Alina Marek,ekonomista,trener,coach,wiceprezesZarządu StowarzyszenianaRzeczWspieraniaPrzedsiębiorczości iInicjatywLokalnychZrealizowałakilkasetgodzinszkoleńzzakresu:źródłafinansowaniapodmiotówekonomiispołecznej,CentraIntegracjiSpołecznejwpraktyce,sądeckiwolontariatpracowniczy,zakładaniedziałalnościgospodarczej,aspektyprawneNGO,rozwiązywanekonfliktów,mediacjeśrodowiskowe,współpracaNGOzadministracją,skutecznakomunikacja,zarządzanieprzezcele.Realizowałaszkolenianazlecenie„PricewaterhouseCoopers",samorządówiNGO’s.Od17latzwiązanazawodowozsamorządemterytorialnymmin.pełniącfunkcjęSekretarzaMiasta,kierujączespołamiwtymds.pozyskiwaniafunduszy
europejskich. Posiada doświadczenie w opracowywaniu i wdrażaniu strategicznych doku-mentów dla gmin i powiatów. Współpracuje ze Stowarzyszeniem Ekopsychologia od 4 lat. Koordynator projektów realizowanych z JST, biznesem, organizacjami pozarządowymi. Uczestnik międzynarodowychstażystudyjnychpoświęconychsystemomzarządzaniajakościąwUSAoraznt.działalnościorganizacjipozarządowychwBelgii,Włoszech.
Monika Ochwat-Marcinkiewicz,psycholog,trener,doradcazawodowy,specjalistads.KonwencjiKarpackiej,autorikoordynatorprojektówspołecznychiedukacyjnychWspółzałożycielStowarzyszeniaEkopsychologiaorazSpółdzielniSocjalnej„Serce Pogórza”.OdlatdziałanarzeczpartycypacjipublicznejwewdrażaniuzapisówRamowejkonwencjioochronieizrównoważonymrozwojuKarpat.Jestinicjatorkąplatformywspółpracydlajejwdrażania-PorozumieniaKarpackiego„KarpatyNaszymDomem”,którezrzeszawchwiliobecnejponad70organizacjipozarządowych,instytucji,gminiprzedsiębiorców.Realizowałakilkadziesiątszkoleńnazlecenie„PricewaterhouseCoopers",samorządówiNGO’s.Jejpasjąjestzwiększaniekompetencjispołeczności
lokalnych,takbymogłyosobiedecydować,rozwijaćsięitworzyćlepsząprzyszłośćdlasiebieiprzyszłychpokoleń.Wżyciukierujesięzasadą,żetocodajesz,wracadoCiebiezwielokrotnione.
140140
PoradnikPartycypacjaPubliczna
Stowarzyszenie Ekopsychologia zostało założonew 2003 r. przez grupęprzyjaciół, studiującychpsychologięstosowaną.
Jegocelembyłoijestinicjowanie,realizowanieipromowaniedziałańnarzeczochronyśrodowiskaorazbudowaniespołecznejodpowiedzialnościzadziedzictwonaturalne zeszczególnymuwzględnieniemkształtowaniapostawyaktywnościirozwojuspołeczeństwaobywatelskiego.
Stowarzyszeniezczasemnabyłodoświadczeniewzakresieanimowaniaizarządzaniadziałaniamiorazrealizowaniakompleksowychprojektówwewspółpracyzpartneramipublicznymiiprywatnymi.ObecnieStowarzyszenieEkopsychologiarealizujedziałaniawskalilokalnej,regionalnejimiędzynarodowejnarzeczzrównoważonegorozwojuKarpat.
Przedstawiciele Stowarzyszenia brali udział w pracach Grup Roboczych RamowejKonwencjioOchronieiZrównoważonymRozwojuKarpatorazwspotkaniachKonferencjiStronKonwencjiKarpackiej,reprezentującpotrzebymieszkańcówpolskichKarpat.
Naszedziałaniakierujemydodzieciimłodzieży,przedstawicieliorganizacjipozarządo-wych,nauczycieli,przedsiębiorców,światanauki,przedstawicielisamorządówlokalnychiregionalnychorazcałejspołecznościregionukarpackiego.
ZAPRASZAMY DO WSPÓŁPRACYStowarzyszenieEkopsychologiatogodnyzaufaniaPARTNERwzakresie:
• pozyskiwania funduszynaprojektyzwiązanezochronąirozwojemKarpat,
• organizacji i prowadzeniaszkoleńotematyce:zarządzaniaorganizacjąpozarządową,umiejętnościliderskich,mediacjiśrodowiskowychiszkolnych,komunikacjiiwspółpracy,konsultacjispołecznych,partycypacjipublicznej,animowaniaaktywnościlokalnej,myśleniaprojektowego,
• planowania i prowadzeniakompleksowychkampaniiedukacyjnychikonsultacyjnych.
StowarzyszenieEkopsychologiaul.Grabina6/18,32-840Zakliczynwww.ekopsychologia.plekopsychologia@ekopsychologia.pl|tel.+48785341089
Zostań obywatelem Karpat! Uczestnicz w podejmowaniu decyzji
„W Karpatach jest wszystko co kocham …”
Karpaty to zapierające dech w piersiach krajobrazy. To przenikające się kultury, zaklęte w muzyce, obrzędach, tańcu i architekturze. Karpaty to siła ludzkich rąk, charakteru oraz przywiązanie do ziemi. Karpaty to tysiące gatunków roślin i zwierząt, które budzą zachwyt, a niektóre z nich są obecne tylko w tym regionie. Karpaty to przenikająca się przestrzeń tradycji, legend i historii.
Karpaty potrzebują Naszego zaangażowania
Aby Karpaty przetrwały w znanej nam formie, powinniśmy zaangażować się w podejmowa-nie decyzji o kierunkach rozwoju lokalnego. To również od nas zależy, czy przetrwa kultura, przyroda i czy mieszkańcy Karpat będą czuć się dumni z miejsca w którym żyją.
Gmina Zawoja
Uczestnicy projektu
Kazimierz Krok, Wójt Gminy Łużna
Wszystkich Państwa, którzy chcą zaangażować się w działania związane z partycypacją społeczną, tematyką Konwencji Karpackiej, gorąco zachęcam do podjęcia takiego wyzwania.
Zapraszam również do odwiedzania naszego pięknego zakątka Karpat - Gminy Łużna!
dr Dariusz Reśko, Burmistrz Krynicy - Zdroju
Udział w projekcie miał istotne znaczenie dla rozwoju demokracji lokalnej w Gminie Krynicy-Zdroju. Przysłużył się do pobudzenia i integracji środowisk lokalnych dzięki korzystaniu z różnorodnych kompetencji, umiejętności mieszkańców i podejmowaniu wspólnych działań. To jest istotny krok w budowaniu partycypacji obywatelskiej w naszej Gminie.
Andrzej Huk, Wójt Gminy Przemyśl
Udział Gminy Przemyśl w projekcie pozwolił na pobudzenie aktywności mieszkańców w ważnych sferach życia społecznego. Dał szansę na wzrost aktywności połączony ze wzrostem poczucia odpowiedzialności za swoją małą ojczyznę. Różne działania związane z realizacją projektu pozwoliły na odkrycie sporych rezerw na różnych polach funkcjonowania Gminy. Oceniam bardzo pozytywnie sam projekt, jak również nasz udział w nim.
Marek Gabzdyl, Wójt Gminy Raciechowice
Doświadczenie i znajomość problemów przez mieszkańców, którzy weszli w skład Rady Konsultacyjnej stanowiło najcenniejsze źródło informacji o lokalnych potrzebach i dążeniach przy realizacji projektu. Dzięki wspólnemu spojrzeniu na wiele spraw, możliwe było zaprojek-towanie strategii gminy tematycznej na naszym terenie. Udział w tym cennym projekcie, angażującym tak wiele osób i instytucji, przyczyni się do osiągnięcia wysokiego poziomu rozwoju Gminy i zwiększy poziom zadowolenia Naszych mieszkańców.
dr inż. Andrzej Betlej, Wójt Gminy Zarszyn
Wszyscy uczestnicy projektu uświadomili sobie, że dobro publiczne nie jest dobrem niczyim ale dobrem wspólnym i wspólnie powinniśmy go pomnażać i o nie dbać. W trakcie trwania spotkań z mieszkańcami przy opracowaniu Strategii Rozwoju Gminy Zarszyn do roku 2025 i Lokalnej Strategii Rozwoju LGD, dało się zauważyć większą aktywność i otwartość uczestników spotkań a tym samym łatwiej było opracować tak ważne i strategiczne dla gminy dokumenty. Jestem usatysfakcjo-nowany efektami projektu i zamierzam nadal kontynuować działania partycypacyjne w Gminie Zarszyn.
Marcin Pająk, Wójt GminyZawoja
Samorząd gminny tworzą ludzie, mieszkańcy danego obszaru, bez nich nie ma gminy, nie ma samorządu. Projekt Uniwersytetu Karpackiego jestw moim przekonaniu niezwykle ważną inicjatywą pomocną w ciągłym wdrażaniu i ulepszaniu mechanizmów partycypacji społecznej. Udział gminy Zawoja w tym przedsięwzięciu był dla nas kolejnym ważnym doświadczeniem w angażowaniu mieszkańców w wypracowywanie kierunków rozwoju lokalnego, które zaowocowało działaniami partycypacyjnymi w obszarze kultury, a także doprowadziło do przygotowania się gminy do wdrażania budżetu obywatelskiego.
Kontakt: Stowarzyszenie Ekopsychologiaul. Grabina 6/18, 32-840 Zakliczyntel. 785 341 089, karpaty@ekopsychologia.plwww.ekopsychologia.plwww.karpackiuniwersytetpartycypacji.plISBN: 978-83-921432-3-9