Embed Size (px)
Citation preview
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 14
KAJIAN STUDI DAMPAK PEMBANGUNAN JALAN TOL TRANS
SUMATERA (JTTS) TERHADAP INFRASTUKTUR DAN LINGKUNGAN
Ahmad Fakhurozi
1, Agustina Dewi Ningrum S.
2, Rizki Amanda
3
Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri,
Universitas Ahmad Dahlan, Yogyakarta, Indonesia [email protected] (penulis korespondensi),
ABSTRACT
Development is a national objective that is going to be achieved by
Indonesia as what was implied in The Opening Of The 1945 Constitution, fourth
section. Development just not being done by only focusing on the people
empowerment aspect, such as the educational sector, social sector, economic
sector, political sector, and cultural sector, but also focuses on its infrastructural
aspects such as road construction, bridge construction, market construction, and
other public facilities. The highway construction projects should be increased in
order to balance the people’s transmigration while they move from one place to
another place, as what happened in Sumatra Island. Thus, it’s considered as one
of the factors which support the highway construction project in Sumatra which is
named Jalan Tol Trans Sumatera (JTTS). JTTS has approximately 3.000 km a
long way, which connects the cities in Sumatra, specifically from Lampung to
Aceh. JTTS has 24 line roads that connect the Sumatra Island with the eight-line
priorities. Development in the infrastructural aspects which requires a wide-open
space or a plain ground must consider the environmental aspect. Thus, the
research is aimed to do a study of the impacts of the JTTS construction on
infrastructure and environment aspects. Construction is must be done, but it
should not give the nearby environment bad impacts, including the natural and
man-made environment. In infrastructural point of view, the JTTS construction
might increase the mobility of any vehicle and its efficiency to access the public
facilities. While in the environment point of view, JTTS construction might reduce
the drainage and crop fields. So, the concept of long-termed construction which
considers the natural aspect is needed to maintain environmental preservation
and human ecology.
Keyword: Highway Development, Environmental Impacts, Impacts of
Infrastructure Development
Pendahuluan
Sumatera adalah salah satu pulau yang kaya akan potensi alam dan
komoditas yang melimpah, seperti karet, sawit, kopi, minyak, bumi, batu bara,
dan gas bumi. Sumber daya tersebut diolah terlebih dahulu agar dapat
dimanfaatkan secara maksimal. Selain itu, produk hasil olahan harus
didistribusikan kepada masyarakat. Aktifitas ekonomi yang tinggi membutuhkan
15 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
dukungan sarana dan prasana yang memadai, salah satunya adalah transportasi.
Pembangunan pada bidang transportasi di Sumatera menyebabkan peningkatan
mobilitas masyarakat. Hal itu akan menyebabkan pertumbuhan penduduk karena
banyaknya masyarakat Indonesia yang melakukan imigrasi atau berpindah dari
suatu tempat ke Sumatera. Efek jumlah penduduk yang semakin tinggi akan
berdampak pada peningkatan penggunaan kendaraan. Banyaknya masyarakat
yang ada di Sumatera akan berbanding lurus dengan jumlah kebutuhan dan
aktivitas dalam pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari masyarakat tersebut.
Aktivitas belanja untuk memenuhi kebutuhan hidup ikut meningkat karena
kebutuhan juga bertambah banyak yang mau tak mau harus dilakukan untuk
kelangsungan hidup mereka. Kendaraan bermotor yang digunakan sebagai sarana
transportasi dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat tersebutlah yang menjadi
menyebab pertumbuhan lalu lintas di Sumatera semakin meningkat.
Pertumbuhan lalu lintas yang semakin meningkat harus diimbangi dengan
peningkatan sarana transportasi yang memadai, sehingga tidak menimbulkan
kemacetan. Pembangunan jalan tol merupakan salah satu cara untuk
memperlancar arus transportasi sehingga dapat terhindar dari volume kendaraan
berlebih yang dapat menyebabkan kemacetan. Salah satu peranan jalan tol ialah
memberikan ruang gerak pada kendaraan yang sedang melakukan perjalanan
sehingga menekan kemacetan. JTTS dapat memperbesar mobilitas pengguna
kendaraan agar lalu lintas tidak terhambat, seperti tujuan pembangunan jalan tol
Pekan Baru – Dumai. Kota Pekan Baru dihubungkan melalui jalan menutu Kota
Dumai, di Propinsi Riau yang merupakan ruas jalur penting di Suamtera, dengan
kondisi jalan 2 jalur 2 arah yang diprediksikan akan mengalami overcapacity pada
tahun 2015. Untuk memperlancar transportasi antara kedua kota tersebut maka
direncanakanlah pembangunan jalan tol (Ari, Niko, 2013, p. 1). Adanya kegiatan
industri yang berbatasan langsung dengan ruas jalan yang dimaksud secara tidak
langsung juga ikut mempengaruhi arus lalu lintas pada jalan ( Lis, Said, Rizky,
2015, p. 90). Pembangunan infrastruktur dalam rangka meningkatkan sarana
transportasi perlu dilakukan akan tetapi pembangunan haruslah tidak merusak
lingkungan baik itu lingkungan biotik (makhluk hidup) maupun abiotik (tak
hidup). Hal tersebut dikarenakan manusia adalah bagian dari lingkungan sehingga
manusia akan terpengaruh oleh adanya pembangunan. Untuk itu perlu adanya
konsep pembangunan jangka panjang yang berwawasan lingkungan yang
memikirkan akan dampak negatif dan positif dari pembangunan JTTS.
Berdasarkan latar belakang di atas, masalah yang akan dikaji dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Apa saja dampak infrastruktur dari pembangunan JTTS untuk Indonesia?
2. Apa saja dampak lingkungan dari pembangunan JTTS untuk Indonesia?
3. Bagaimana rancangan yang bisa diterapkan untuk menyelesaikan dampak
infrastruktur dan lingkungan akibat pembangunan JTTS untuk Indonesia?
Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Menganalisis dampak infrastruktur dari pembangunan JTTS untuk Indonesia.
2. Menganalisis dampak lingkungan dari pembangunan JTTS untuk Indonesia.
3. Merancang usulan perbaikan yang dapat diterapkan untuk mengatasi dampak
infrastruktur dan lingkungan akibat pembangunan JTTS untuk Indonesia.
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 16
Penelitian ini mempunyai beberapa manfaat, yaitu manfaat bagi mahasiswa
dan manfaat untuk pemerintah. Manfaat untuk mahasiswa yaitu penelitian ini
dapat dijadikan sebagai wawasan dan pengetahuan mengenai dampak
pembangunan JTTS terhadap infrastruktur dan lingkungan Indonesia. Manfaat
bagi pemerintah yaitu menjadi pertimbangan dalam perencanan penyelesaian
dampak infrastruktur dan lingkungan JTTS untuk Indonesia.
1. Jalan Tol Trans Sumatera
JTTS adalah sebuah jaringan jalan yang memiliki panjang ±2.818 km
menghubungkan kota-kota di Pulau Sumatera, dari Lampung hingga Aceh. JTTS
adalah salah satu jalan tol terpanjang di Indonesia yang ditargetkan akan selesai
pada tahun 2024 mendatang dan memiliki 24 ruas yang menghubungkan Pulau
Sumatera dengan delapan ruas prioritas. Hutama Karya (HK) sebagai
pengembang sekaligus pengelola JTTS optimis mampu menyelesaikan
megaproyek yang akan menjadi ikon baru Indonesia dalam empat tahun
mendatang. Pembagunan JTTS diperkirakan membutuhkan dana sebesar Rp 476
triliyun.
Gambar 1. Jalan Tol Trans Sumatera (www.pu.go.id)
Dilansir dari Direktur Presiden PT Hutama Karya, pada awalnya JTTS ini
ditargetkan selesai pada tahun 2030. Namun, proyek ini dipercepat 6 tahun untuk
selesai pada tahun 2024. Hal tersebut dilakukan berdasarkan permintaan Presiden
Joko Widodo pada kala itu yang menghadiri peresmian ruas tol Bakauheni-
Terbanggi Besar. Ruas JTTS yang sudah beroperasi dari November 2019 dapat
dilihat pada Tabel 1. Sedangkan, ruas JTTS yang akan beroperasi pada tahun 2020
dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 1. Ruas JTTS Beroperasi Dari November 2019
Ruas Panjang (Km)
Terbanggi Besar-Pematang Panggang-Kayu Agung 189 Km
Bakauheni-Terbanggi Besar 141 Km
Medan-Kaulanamu-Tebing tinggi 62,20 km
Belawan-Medan-Tanjung Morawa 43 km
Palembang-Indralaya 22 km
Medan-Binjai 10,46 km
Sumber : Kementrian Pekerjaan Umum dan Pekerjaan Rakyat (2019)
17 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
Tabel 2. Ruas JTTS yang Akan Beroperasi Tahun 2020
Ruas Panjang
(Km)
Pekan Baru-Dumai 134 Km
Sigli-Banda Aceh 74 Km
Kayuagung-Palembang-Betung Seksi 2 Dan 3 Jakabaring-Batung 69,19 km
Padang-Pekan Baru Seksi 1 Padang-Sicincin 30,40 km
Medan-Binjai Seksi 1 6,27 km
Sumber : Kementrian Pekerjaan Umum dan Pekerjaan Rakyat (2019)
Untuk meningkatkan pelayanan JTTS, terdapat penambahan gardu operasi
pada Gerbang Tol Bakauheni Selatan menjadi tujuh gardu. Di samping itu,
petugas tol juga disediakan untuk membantu tapping pengguna jalan saat
melakukan pembayaran saldo elektronik (e-money), serta mobile reader untuk
percepatan transaksi di gerbang tol.
Dalam hal pelayanan kesiagaan di jalan tol, terdapat 124 kendaraan siaga
(ambulans, mobil derek dan PJR), serta 39 unit VMS. Sedangkan untuk fasilitas
pelayanan transaksi, terdapat 124 titik gardu tol otomatis, 30 unit mobile reader,
dan 21 titik lokasi pengisian uang elektronik. Rubbercone juga telah disiapkan
untuk membebaskan bahu jalan saat terjadi antrian, serta menyediakan sarana
informasi seperti spanduk, buku saku, dan rambu-rambu sementara (Kementrian
PURP, 2020).
Mengenai peningkatan pelayanan pada area istirahat di JTTS, terdapat 13
area istirahat dengan 2 (dua) tipe, yaitu tipe A (tempat istirahat yang menyediakan
pelayanan berupa SPBU, tempat makan, toilet, hingga masjid) dan tipe B (tempat
istirahat yang tidak dilengkapi SPBU). Kedua tipe area istirahat ini berfungsi
secara penuh maupun fungsional di ruas tol Bakauheni hingga Kayu Agung dan 7
Tempat Istirahat Sementara (TIS) di ruas tol Palembang-Indralaya dan Medan-
Binjai. Seluruh area istirahat tersebut sudah berfungsi secara maksimal dengan
berbagai fasilitas pendukung yang ada didalamnya seperti SPBU, musholah,
toilet, CCTV pemantau, tempat pengisian uang elektronik, rumah makan, dan
lahan parkir yang memadai dengan manajemen pengelolaan area parkir yang baik,
(Kementrian PURP, 2020).
2. Tujuan serta alasan Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera (JTTS) Jalan tol termasuk infrastruktur dan fasilitas yang memerlukan pengelolahan
yang baik sebagai aset suatu negara yang dioperasikan dalam bentuk konsensi
operasional. Infrastruktur harus dikelola dengan baik agar tetap berfungsi sesuai
dengan tujuan yang ingin dicapai, yaitu dari segi, ekonomis, efesien, efektif, dan
selaras dengan prinsip “green”. Disamping itu, pembangunan jalan tol di daerah
perkotaan besar dan sekitarnya memang berpengaruh terhadap industri yang
banyak berada di sekitar daerah perkotaan. Fungsi jalan tol adalah untuk
menghubungkan pusat produksi dengan pasar global. Oleh karena itu, untuk
memudahkan aktifitas bisnis, jalan tol menjadi alternatif untuk mempercepat arus
keluar masuk barang.(Razif,2010).
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 18
Beberapa alasan serta tujuan pembangunan JTTS ialah,
1) Pulau Sumatera merupakan satu dari ribuan pulau di Indonesia dengan
beragam potensi alam dan komoditas yang melimpah mulai dari karet, sawit,
kopi, minyak, bumi, batu bara, serta gas bumi dihasilkan di pulau ini.
2) Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat bahwa Pulau Sumatera merupakan
kontributor PDB terbesar kedua setelah Pulau Jawa dengan kontribusi sebesar
22,21% pada tahun 2015.
3) Pulau Sumatera akan menjadi penopang pertumbuhan PDB dalam jangka
menengah ketika Pulau Jawa mengalami declining period.
4) Menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi utama untuk
memaksimalkan sistem rantai pasok.
5) Peningkatan nilai properti dan potensi pengembangan perumahan.
Dengan dibangunnya JTTS, biaya logistik akan dapat diminimalisasi
sehingga produk-produk unggulan hasil bumi, serta sumber daya dapat
terdistribusi dengan baik dalam waktu yang cepat dan disertai biaya terjangkau.
Dengan dioperasikannya ruas-ruas JTTS, nantinya dapat memberikan lapangan
pekerjaan terutama bagi masyarakat di sana sehingga tingkat pengangguran di
Sumatera akan berkurang.
Pembangunan JTTS juga akan meningkatkan penerimaan negara dalam
bentuk pajak dan daya saing produk-produk unggulan melalui area istirahat di
sekitar JTTS, di mana nantinya area tersebut sebagian besar akan diperuntukkan
bagi usaha kecil dan menengah (UKM) di sekitar ruas tol tersebut. (Kementrian
BUMN,2018).
19 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
Metode Penulisan
1. Flow chart Metode Penulisan
Mulai
Studi Literatur Awal
Perumusan Masalah
Identifikasi Tujuan, dan
Manfaat Penulisan/
Penelitian
Pengupulan Data
Pengolahan Data
Analisis dan
Pembahasan
Kesimpulan dan Saran
Selesai
Gambar 2. Flow Chart Metode Penulisan
2. Penjelasan Flow Chart Metode Penulisan
2.1. Studi Literatur Awal
Suatu cara yang digunakan untuk menghimpun data-data atau
sumber-sumber yang berhubungan dengan topik yang diangkat dalam
suatu penulisan. Studi literatur awal biasanya didapat dari berbagai
sumber, jurnal, buku, dokumentasi, internet dan pustaka.
2.2. Perumusan Masalah
Merupakan bagian dari kegiatan penelitian untuk mendapatkan
gambaran yang menjadi permasalahan dan mencari solusi pada
permasalahan yang ada.
2.3. Identifikasi Tujuan, dan Manfaat Penulisan/Penelitian
Tujuan penulisan merupakan rumusan kalimat yang menunjukkan
adanya hasil, sesuatu yang diperoleh setelah penulisan selesai, sesuatu
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 20
yang akan dicapai atau dituju dalam sebuah penulisan. Sedangkan,
Manfaat penulisannya merupakan dampak dari pencapaiannya tujuan.
Seandainya dalam penulisan, tujuan dapat tercapai dan rumusan masalah
dapat dipecahkan secara tepat dan akurat. Kegunaan penulisannya
mempunyai dua hal yaitu mengembangkan ilmu pengetahuan (secara
teoritis) dan membantu mengatasi, memecahkan dan mencegah masalah
yang ada pada objek yang diteliti.
2.4. Pengumpulan Data
Data dan informasi yang mendukung penulisan dikumpulkan dengan
melakukan penelusuran pustaka, pencarian sumber-sumber yang relevan
dan pencarian data melalui internet. Data dan informasi yang digunakan
yaitu data dari skripsi, media elektronik, dan beberapa jurnal. Sebelum
analisis data dilakukan, terlebih dahulu dilakukan studi pustaka yang
menjadi bahan pertimbangan dan tambahan wawasan untuk penulis
mengenai lingkup kegiatan dan konsep-konsep yang tercakup dalam
penulisan
2.5. Pengolahan Data
Beberapa data yang diperoleh pada tahap pengumpulan data ini,
kemudian diolah dengan menggunakan suatu metode analisis deskriptif
seperti pencarian fakta dengan interpretasi yang tepat berdasarkan data
yang diperoleh peneliti dari sumber yang sudah ada.
2.6. Analisis dan Pembahasan
Pada penulisan ini yang akan dianalisis yaitu dampak pembangunan
jalan tol trans Sumatra terhadap pada sektor infrastruktur dan lingkungan
akibat dari pembangunan jalan tol tersebut. Pembahasan yang dijabarkan
berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan dengan berdasarkan data
data yang akurat.
2.7. Kesimpulan dan Saran
Pada bagian akhir selalu ada kesimpulan dan saran. kedua hal
tersebut dilakukan setelah penulis melakukan analisis dan interpretasi data,
selanjutnya penulis membuat kesimpulan berdasarkan batas-batas
penelitian yang ada dan sesuai dengan hipotesis yang diajukan. selain itu
juga perlu menyajikan saran, karena penulisan biasanya memiliki
keterbatasan dalam penulisannya sehingga saran baik untuk penulis
maupun untuk pembaca diharapkan.
21 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
Analisis dan Pembahasan
1. Dampak Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera terhadap Sektor
Infrastruktur
Pembangunan jalan tol merupakan salah satu upaya pemerintah dalam
rangka memajukan sektor transportasi dan memiliki peran yang cukup besar.
Pembangunan jalan tol dapat memperlancar arus transportasi maupun distribusi.
Salah satu peranan jalan tol ialah memberikan ruang gerak cepat pada kendaraan
yang sedang melakukan perjalanan.
JTTS dapat memperbesar mobilitas pengguna kendaraan bermotor.
Berdasarkan dari data hasil pantauan arus mudik pada akhir tahun 2019 oleh PT
Hutama Karya (Persero), sebanyak 838.707 kendaraan melintasi JTTS, baik ruas
jalan yang sudah difungsikan secara penuh ataupun yang belum difungsikan
secara penuh. Hal tersebut dapat diamati dari gerbang tol (GT) yang terus
mengalami peningkatan pada tiap ruas jalan tol mulai 28 Desember 2019,
khususnya pada GT Bakauheni yang dilintasi oleh 147.197 pengendara dengan
selisih peningkatan sebanyak 16.615 pengendara. Penggunaan jalan tol pada ruas
JTTS dari arah Lampung menuju Palembang maupun sebaliknya mengalami
peningkatan signifikan hingga 24.330 kendaraan. Pada GT Palembang, volume
kendaraan sebanyak 91.364 kendaraan dengan jumlah selisih peningkatan
sebanyak 8.966 kendaraan. Pada GT Indralaya, terjadi peningkatan volume
kendaraan sebanyak 90.627 kendaraan dengan selisih peningkatan sebesar 8.749
kendaraan. Volume kendaraan yang melintasi juga mengalami kenaikan
dibeberapa titik GT lainnya, seperti GT Pekanbaru sebanyak 22.895 kendaraan,
GT Binjai sebanyak 171.637 kendaraan dan GT Kayu Agung sebanyak 188.995
kendaraan.
Gambar 3. Kondisi Gerbang Tol Pekanbaru (www.pu.go.id)
Manfaat lain dari pembangunan JTTS ialah pengguna kendaraan bermotor
dapat mempersingkat jarak maupun waktu tempuh pada perjalanan yang sedang
dilakukan. JTTS yang direncanakan menghubungkan daerah-daerah dari
Lampung hingga Aceh dengan jarak 2.974 km, tentu memberi dampak positif
pada sektor pembangunan infrastruktur di Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari
perubahan signifikan waktu tempuh Palembang – Lampung sebelum dan sesudah
dibangunnya JTTS. Waktu tempuh normal dari Palembang menuju Lampung
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 22
membutuhkan waktu sekitar sepuluh (10) jam perjalanan. Waktu tempuh selama
sepuluh (10) jam tersebut dapat ditempuh hanya dalam waktu tiga (3) jam
perjalanan jika melakukan perjalanan melalui JTTS. Dengan penghematan waktu
tempuh sekitar tujuh (7) jam perjalanan tersebut, pengendara kendaraan bermotor
dapat meningkatkan produktivitas karena pengendara kendaran bermotor dapat
mengefisiensikan waktu. Selain dapat menghemat jarak dan waktu tempuh, JTTS
juga dapat memperlancar proses distribusi barang ke daerah-daerah yang
sebelumnya tidak terjangkau karena memerlukan waktu tempuh yang cukup lama.
Selain memberikan dampak positif pada efisiensi waktu jarak tempuh, JTTS
juga memberi dampak positif pada akses infrastruktur lainnya seperti layanan
masyarakat, lembaga pendidikan, lembaga keuangan dan sebagainya. Akses untuk
menjangkau layanan publik lebih dimudahkan dengan dibangunnya JTTS.
Pembangunan jalan tol juga memberikan dorongan untuk dibangunnya
infrastruktur pendukung lainnya. Hal ini memberikan dampak positif pada
pemerataan pembangunan infrastruktur untuk pelayanan masyarakat Indonesia,
khususnya di Pulau Sumatera. Infrastruktur fasilitas umum seperti rumah sakit,
bandara, stasiun kereta api, sekolah, universitas dan fasilitas umum lainnya
mendapatkan kemudahan akses setelah dibangunnya JTTS.
Tidak hanya kemudahan akses untuk fasilitas umum, fasilitas khusus seperti
sektor pembangkit listrik juga merasakan dampak positifnya. Pembangunan
sektor-sektor pembangkit listrik serta gardu-gardu listrik lebih mudah dilakukan
dengan adanya JTTS karena memberikan kemudahan akses menuju tempat-
tempat yang dituju. Pemerataan pembangunan infrastruktur juga akan
memberikan dampak positif pada sektor pertumbuhan ekonomi disekitar ruas
jalan tol.
JTTS memberikan dampak yang positif pada aspek infrastruktur karena
meningkatkan mobilitas masyarakat serta memberikan kemudahan akses menuju
tempat atau daerah yang sebelumnya susah untuk dijangkau. Selain itu, dengan
dibangunnya JTTS pelaku usaha juga merasakan dampak positif yakni kemudahan
untuk mendistribusikan produk yang juga berpengaruh terhadap meningkatnya
perputaran ekonomi disekitar JTTS (Ryandika, 2020).
2. Dampak Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera Pada Sektor
Lingkungan
Selain manfaat yang dirasakan dari pembangunan JTTS, dampak negatif
juga terasa dari pembangunan jalan tol ini. Salah satu yang dapat diperhatikan
ialah dampak terhadap lingkungan sekitar ruas jalan tol. Pembangunan JTTS
sepanjang 2.974 km memerlukan lahan yang sangat luas. Lahan yang dijadikan
sebagai tempat pembangunan JTTS akan mengalami penurunan kemampuan
resapan air hujan.
Daerah resapan air merupakan daerah yang disediakan sebagai jalur
masuknya air hujan atau air permukaan tanah menuju zona jenuh air dan akan
membentuk aliran air yang berada didalam tanah. Daerah resapan air berperan
penting sebagai salah satu faktor pengendali banjir ketika musim penghujan dan
kekeringan ketika musim kemarau. Menurunnya kemampuan resapan air disekitar
23 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
ruas jalan tol akan menyebabkan potensi terjadinya banjir meningkat. Banjir
terjadi karena air hujan atau air permukaan tidak dapat masuk kedalam zona jenuh
air sehingga tertampung dipermukaan tanah. Banjir dapat memberikan beberapa
dampak negatif bagi lingkungan terdampak. Salah satu dampak negatif banjir
ialah merusak sarana dan prasarana. Banjir dapat merusak rumah penduduk,
gedung, fasilitas umum, sawah, kebun, dan sebagainya. Banjir juga dapat
melumpuhkan jalur transportasi. Banjir yang meluap menyebabkan terendamnya
jalur transportasi yang akan memunculkan permasalahan lain seperti kemacetan
ataupun kecelakaan lalu lintas. Selain itu, banjir juga menyebabkan pencemaran
lingkungan. Selain air yang meluap lalu menghanyutkan sampah, air banjir juga
menjadi sarang perkembangnya berbagai penyakit.
Tidak hanya banjir, potensi dampak negatif yang timbul dari pembangunan
JTTS adalah hilangnya lahan perkebunan dan pertanian. Lahan perkebunan dan
pertanian dapat hilang tidak hanya karena digunakan sebagai tempat dibangunnya
JTTS, akna tetapi juga karena menjadi tempat relokasi tempat tinggal bagi warga
yang tempat tinggal tergusur karena pembagunan JTTS. Hal ini menyebabkan
menurunnya tingkat ketahanan pangan didaerah terdampak, sehingga harus
mendatangkan sumber pangan dari daerah lain.
Selain itu, pembangunan JTTS juga akan berimbas kepada hilangnya daerah
hijau disekitar JTTS. Hilangnya daerah hijau dan pepohonan akan mempengaruhi
kualitas udara disekitar JTTS. Daerah hijau berfungsi untuk menetralkan kondisi
udara dari berbagai pencemaran udara yang terjadi. Dengan volume kendaraan
yang terus meningkat, maka volume gas karbondioksida (CO2) juga mengalami
peningkatan. Keadaan ini menyebabkan buruknya kualitas udara karena
akumulasi dari gas karbondioksida (CO2). Hal ini akan mempengaruhi tingkat
kesehatan pengguna kendaraan bermotor yang sering melalui JTSS. Potensi
penyakit maupun gangguan pernapasan akan mengalami kenaikan.
Dampak negatif yang akan ditimbulkan oleh pembangunan JTTS belum
secara maksimal dirumuskan karena tanggungjawab sosial yang dilakukan lebih
berfokus pada bidang pendidikan serta pembangunan fasilitas umum seperti
tempat ibadah (Anonim, 2020). Selain itu, rencana yang disiapkan oleh
pemerintah juga difokuskan pada bidang pertumbuhan ekonomi dengan
mempersiapkan rest area yang 70% usaha kecil menengah yang menempati rest
area tersebut adalah masyarakat disekitar JTTS (Anonim, 2019).
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 24
Gambar 4. Pembagunan JTTS yang mengorbankan daerah hijau (www.detik.com)
Dampak lain dari pembangunan JTTS adalah terganggunya ekosistem alami
yang sudah terbentuk didaerah sekitar JTTS. Ekosistem alami yang terganggu
menyebabkan beberapa potensi bahaya selanjutnya, yakni berkurangnya atau
punahnya spesies hewan tertentu dan masuknya hewan kepemukiman warga
untuk mencari sumber makanan karena habitat alami mereka telah rusak sehingga
persediaan makanan semakin berkurang.
3. Rancangan Penyelesaian Dampak Pembangunan Jalan Tol Trans
Sumatera
Dari analisa dan pembahasan yang telah dilakukan, dapat ditarik secara
garis besar dampak yang ditimbulkan dari pembangunan JTTS beserta solusi
penyelesaiannya sebagai berikut
Tabel 3. Permasalahan dan Solusi
Permasalahan Solusi Referensi
Banjir yang terjadi disekitaran
JTTS karena kurangnya
resapan air
Pembuatan talud air dan
daerah resapan air disekitar
JTTS yang berfungsi
sebagai jalur air untuk
mencegah terjadinya banjir
Apriando, 2015
Masyarakat sekitar terdampak
banjir tidak siap menghadapi
banjir
Penyuluhan kepada
masyarakat mengenai
penanganan banjir
Djafar, 2013
Hilangnya hutan alami pada
jalur JTTS yang menyebabkan
polusi udara meningkat
Melakukan reboisasi
disekitar jalur JTTS
Sugiharto,
2019
Masalah pertama yang muncul dari pembagunan JTTS adalah banjir. Banjir
terjadi karena daerah resapan air berkurang. Air hujan tidak dapat terserap dengan
baik kedalam tanah, sehingga membentuk genangan. Apabila volume air terus
bertambah, maka genangan air dapat berubah menjadi aliran air bah yang dapat
25 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
menyebabkan banjir. Pembuatan talud air sebagai jalur aliran air dapat
mengurangi kemungkinan terjadinya banjir. Air dialirkan kesungai alami agar
tidak meluap keruas jalan JTTS. Tersedianya daerah resapan air juga dapat
mengurangi kemungkinan banjir. Air hujan dapat langsung terserap kedalam
tanah, sehingga tidak menimbulkan genangan air yang dapat memicu terjadinya
air bah. Pembuatan talud air serta daerah resapan dapat dimasukkan kedalam
rancangan anggaran proyek pembangunan JTTS sehingga dapat sekaligus
dikerjakan bersamaan dengan pembangunan JTTS.
Banjir tidak hanya berdampak pada ruas jalan JTTS. Masyarakat yang
bertempat tinggal disekitar jalur JTTS juga merasakan dampak banjir. Seringkali
masyarakat tidak siap akan ancaman banjir yang terjadi. Hal ini mengakibatkan
proses penanganan banjir menjadi terhambat, bahkan dapat menimbulkan korban
jiwa. Oleh karena itu, penyuluhan kepada masyarakat akan adanya ancaman banjir
diperlukan sebagai tindakan preventif dalam menghadapi banjir dan dapat lebih
memudahkan proses penanganan jika banjir terjadi. Kegiatan penyuluhan terhadap
kemungkinan bencana alam menjadi tanggungjawab pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah setempat. Menurut Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007
pasal 4 ayat (c), pemerintah bertanggungjawab dalam menjamin terselenggaranya
penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi dan
menyeluruh. Dalam pelaksanaannya, pemerintah dapat mendelegasikan
kewenangan tersebut kepada Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)
untuk merancang kegiatan penyuluhan yang akan ditujukan kepada masyarakat
disekitar JTTS.
Tidak hanya banjir, pembangunan JTTS juga berdampak pada tergusurnya
hutan alami pada jalur pembangunan JTTS. Hal ini tentu memiliki banyak
dampak negatif kepada lingkungan. Hilangnya ekosistem, peningkatan potensi
banjir, hingga meningkatkannya pencemaran udara didaerah sekitar karena
berkurangnya pohon yang berperan mengurangi pencemaran udara. Hal tersebut
dapat diatasi dengan cara melakukan reboisasi pada sekitaran jalur pembangunan
JTTS. Reboisasi bertujuan untuk mengembalikan keberadaan pohon disekitar
JTTS. Selain itu, reboisasi juga berperan dalam pemulihan ekosistem serta sebagai
solusi atas pencemaran udara yang terjadi. Pemerintah daerah dapat membuat
kebijakan yang dapat dijadikan solusi atas dampak negatif yang disebabkan oleh
pambangunan JTTS. Dalam Pasal 28 H ayat (1) UUD 1945 menyatakan bahwa
“Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin bertempat tinggal dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”, pasal tersebut menjadi dasar hukum dalam pembuatan
kebijakan mengenai penanganan dampak lingkungan yang timbul. Selain itu,
pasal tersebut juga menegaskan bahwasanya menjamin masyarakat mendapatkan
lingkungan yang baik adalah tanggung jawab pemerintah. Dalam hal ini,
pemerintah dapat memaksimalkan peran Dinas Lingkungan Hidup (DLH) daerah
setempat untuk melakukan kegiatan penangan penanganan dampak negatif yang
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 26
berimbas kepada lingkungan. Kerjasama dengan pihak ketiga lain seperti pihak
swasta maupun Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) juga dapat dilakukan untuk
mendukung kegiatan penanganan dampak negatif terhadap lingkungan agar lebih
maksimal.
27 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
Kesimpulan
Dampak infrastruktur pada pembangunan JTTS ialah meningkatnya
mobilitas kendaraan bermotor, efisiensi waktu tempuh, memberikan kemudahan
akses perjalanan, serta mendorong pemerataan infrastruktur.
Dampak lingkungan yang berpotensi terjadi adalah daerah resapan air
berkurang, banjir, hilangnya lahan perkebunan dan pertanian, hilangnya daerah
hijau, dan menganggu ekosistem yang sudah terbentuk disekitar JTTS. Rancangan penyelesaian dampak pembangunan JTTS adalah pembuatan
talud air dan daerah resapan air dalam upaya penanggulangan banjir. Memberikan
penyuluhan kepada masyarakat sekitar tentang ancaman banjir. Serta melakukan
reboisasi atau penghijauan kembali disekitar jalur pembangunan JTTS dalam
upaya tindakan antisipasi banjir, pengembalian habitat alami, serta
mengembalikan hutan alami yang merupakan solusi bagi pencemaran udara.
Pihak pemerintah memiliki kewenangan penuh untuk merumuskan, menjalankan
serta melakukan kegiatan pengelolaan fasilitas yang telah dibuat dalam rangka
penanganan dampak terhadap lingkungan.
Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Tatbita Titin Suhariyanto, S.T.,
M. Sc. selaku dosen pembimbing yang telah bersedia membimbing serta
mendampingi pembuatan jurnal. Selain itu, penulis juga mengucapkan terima
kasih atas kerjasama Laboratorium Inovasi dan Kewirausahaan Teknik Industri
UAD yang telah memfasilitasi pembuatan jurnal. Tak lupa pula penulis
mengucapkan terima kasih kepada Biro Kemahasiswaan dan Alumni UAD yang
telah mendanai penulisan jurnal.
E - I S S N : 2 5 9 8 - 0 2 6 2 | 28
Daftar Pustaka
Anonim. 2019. JTTS Lebih Banyak Manfaat atau Mudarat? Ini Jawaban BPJT di
https://lampung.rilis.id/jtts-lebih-banyak-manfaat-atau-mudarat-ini-jawaban-
bpjt (di akses 25 Juli 2020)
Anonim. 2020. Mantap! Hutama Karya Raup 3 Penghargaan CSR Sekaligus di
https://www.wartaekonomi.co.id/read295063/mantap-hutama-karya-raup-3-
penghargaan-csr-sekaligus (di akses 25 Juli 2020)
Apriando, Tommy. 2015. Merekayasa Resapan Air Hujan dan Mencegah Banjir di
Kota Semarang. Seperti Apa? di
https://www.mongabay.co.id/2015/04/21/merekayasa-resapan-air-hujan-
dan-mencegah-banjir-di-kota-semarang-seperti-apa/ (di akses 18 Juni 2020)
Badan Pengatur Jalan Tol. 2020. Tujuan dan manfaat penyelenggaraan jalan tol di
http://bpjt.pu.go.id/konten/jalan-tol/tujuan-dan-manfaat (di akses 11 Maret
2020).
Dinas PU. 2019. Menjangkau Perjalanan Mudik Menuju Kampung Halaman yang
Kini Semakin Cepat Lewat Jalan Tol Trans Sumatera di
http://bpjt.pu.go.id/berita/menjangkau-perjalanan-mudik-menuju-kampung-
halaman-yang-kini-semakin-cepat-lewat-jalan-tol-trans-sumatera (di akses
12 maret 2019).
Dirjen Peraturan Perundang-Undangan. 2020. Ekonomi Kreatif di
https://peraturan.go.id/peraturan/view.html?id=80e8d5fb21a46c97efebee01
96c5c219 (di akses 25 Juli 2020)
Dirjen Peraturan Perundang-Undangan. 2020. Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia 1945 di
https://peraturan.go.id/peraturan/view.html?id=80e8d5fb21a46c97efebee01
96c5c219 (di akses 25 Juli 2020)
Harnum, M., & Sutriani. 2017. Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Sutami
Terhadap Nilai Lahan Disekitarnya. Jurnal. National Academic Journal of
Architecture, vol.4 no.1, hal. 66-73. http://journal.uin-
alauddin.ac.id/index.php/nucturenature/article/download/2755/2612
Irfan Djafar, Muhammad. 2013. Pengaruh Penyuluhan Tentang Kesiapsiagaan
Bencana Banjir Terhadap Pengetahuan Dan Sikap Kepala Keluarga Di Desa
Romang Tangaya Kelurahan Tamangapa Kecamatan Manggala Kota
Makassar. Tesis. Fakultas Kesehatan Masyarakat. Universitas Hasanuddin.
http://pasca.unhas.ac.id/jurnal/#1696
Kencana. 2019. Tol Trans Sumatera yang Beroperasi Capai 501 Km di
https://www.liputan6.com/bisnis/read/4114048/hingga-akhir-2019-tol-trans-
sumatera-yang-beroperasi-capai-501-km (di akses 12 maret 2020).
29 | J u r n a l I l m i a h P e n a l a r a n d a n P e n e l i t i a n M a h a s i s w a V o l u m e 4 N o m o r 1 , 2 0 2 0
Ramdani Nasrudin. 2019. Analisis Dampak Pembangunan Jalan Tol Trans
Sumatera Terhadap Alih Fungsi Lahan Permukiman Dan Persawahan
Masyarakat Ditinjau Dalam Perspektif Ekonomi Islam. Skripsi. Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Islam. Universitas Negeti Islam Raden Lampung.
Lampung Selatan. http://repository.radenintan.ac.id/5481/
Razif, Mohammad. 2019. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Jalan Tol
Sebagai Bagian Dari Manajemen Asset Infrastruktur Dan Fasilitas. Jurnal.
Jurnal Manajemen Asset Infrastruktur Dan Fasilitas. Vol. 3, No. 1.
http://iptek.its.ac.id/index.php/jmaif/article/view/5159
Ryandika, Muhammad Alfayyad. 2020. Dampak Keberadaan Jalan Tol Trans
Sumatra Terhadap Kesejahteraan Masyarakat. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik. Universitas Lampung. Bandar Lampung.
http://digilib.unila.ac.id/61601/3/SKRIPSI%20TANPA%20BAB%20PEMB
AHASAN.pdf
Sandhyavitri, A. & Saputra N. 2013. Analisis Resiko Jalan Tol Tahap Rekontuksi
(Studi Kasus Jalan Tol Pekanbaru – Dumai). Jurnal. Jurnal Teknik Sipil,
vol. 9 no.1, hal. 1-83. di
http://app.maranatha.edu/index.php/jts/article/view/1366 (di akses 17 Juli
2020).
Simorangkir, Eduardo. 2020. 313 Km Tol Trans Sumatera Ditarget Operasi 2020 di
https://finance.detik.com/infrastruktur/d-4877411/313-km-tol-trans-sumatera-
ditarget-operasi-2020-ini-daftarnya (di akses 12 maret 2020).
Sugiharto. 2019. Rehabilitasi, Reklamasi, Restorasi, dan Recovery Hutan di
http://agroindonesia.co.id/2019/11/rehabilitasi-reklamasi-restorasi-dan-recovery-
hutan/ (diakses 18 Juni 2020)
Widari, L. A., Akbar, S. J., & Fajar, R. 2015. Analisis Tingkat Pelayanan Jalan
(Studi Kasus Jalan Medan–Banda Aceh km 254+800 s.d km 256+700).
Teras Jurnal, vol.5 no.2, hal. 89 – 98.
http://teras.unimal.ac.id/index.php/teras/article/download/11/10
Widi Henk. 2017. Lahan Pertanian Sedikit Tersisa Dampak Pembangunan Tol
Sumatera di https://www.cendananews.com/2017/07/pindah-desa-hingga-
lahan-pertanian-sedikit-tersisa-dampak-tol-sumatera-bagi-warga-
lamsel.html (di akses 12 maret 2020).
