#EU

Roa

d2Si

biu

„Smatram da moramo mnogo bolje iskoristiti velike mogućnosti digitalnih tehnologija koje ne poznaju granice. Da bismo to učinili, moramo smoći hrabrosti da svladamo nacionalne prepreke u području regulative o telekomunikacijama, propisa o autorskim pravima i zaštiti podataka, upravljanja radiovalovima i primjene propisa o tržišnom natjecanju. Na taj način možemo osigurati da potrošači s pomoću svojih elektroničkih uređaja mogu pristupiti uslugama, glazbi, filmovima i sportskim događanjima, neovisno o tome gdje se u Europi nalaze.”

Kandidat za predsjednika Europske komisije Jean-Claude Juncker, Političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju, 15. srpnja 2014.

Jedinstveno digitalno tržište od kojeg će koristi imati svi Europljani

PREMA UJEDINJENIJOJ, SNAŽNIJOJ I DEMOKRATSKIJOJ UNIJI

Svibanj 2018.

DIGITALNO POVEZIVANJE EUROPE

Jedan je od prioriteta Junckerove Komisije omogućiti našim građanima najkvalitetniji pristup internetu i stjecanje vještina za izgradnju digitalne budućnosti Europe.

Potražnja za bežičnom povezivosti s pomoću pametnih telefona i budućih 5G uređaja u stalnom je porastu. U sljedećih pet godina mobilni promet povećat će se osam puta.

inicijativa donijeli Europski parlament i Vijeće Europske unije

zakonodavnih inicijativa i dalje u postupku pregovora u Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije

zakonodavnih inicijativa Junckerove Komisije

12

1729

Upd

ated

25

June

201

8

Prije Junckerove Komisije

Izrazito visoke cijene roaminga pri uporabi mobitela u drugoj državi EU-a. U 2007.: više od 0,50 eura po minuti glasovnog poziva, 0,28 eura za SMS i 6000 eura za 1 GB podataka.

Junckerova Komisija

Od 15. lipnja 2017. Europljani više ne plaćaju naknade za roaming kada putuju unutar EU-a.

70 % Europljana vidjelo je korist od ukidanja naknada za roaming već u ljeto 2017.

UKLANJANJE DIGITALNIH PREPREKA ZA POTROŠAČE I PODUZEĆA

U internetskom svijetu EU-ove četiri slobode – slobodno kretanje robe, kapitala, usluga i radne snage – još nisu postale stvarnost. Junckerova Komisija radi na rješavanju tih problema.

Prije Junckerove Komisije

Prije Junckerove Komisije

Europljani na putovanjima ne mogu koristiti svoje internetske pretplate. Može se dogoditi da im je u inozemstvu onemogućen pristup omiljenom televizijskom programu.

U 2015. samo 12 % maloprodajnih trgovaca u EU-u nudilo je uslugu internetske prodaje potrošačima iz drugih država EU-a, dok ih je 37 % tu uslugu nudilo na domaćem tržištu.

Samo 15 % potrošača kupovalo je na internetu iz druge države EU-a, dok ih je 44 % to činilo u vlastitoj zemlji.

Prava potrošača nisu bila prilagođena digitalnom dobu.

Mnogi građani na udaljenim područjima nemaju pristup dobrim internetskim vezama.

Valovi radiofrekvencijskog spektra omogućuju funkcioniranje bežičnih mreža, mobitela i drugih bežičnih uređaja. Njihova upotreba na razini Europe nije dobro usklađena.

Usluge koje se temelje na spektru europskom gospodarstvu donose oko 500 milijardi eura godišnje.

Zbog rascjepkanosti tržišta i kašnjenja Europa nekoliko godina zaostaje u uvođenju 4G veze.

Brojni građani nailaze na poteškoće pri interakciji s javnim upravama na internetu, posebno ako rade, žive ili posluju u drugoj državi EU-a.

Junckerova Komisija

Junckerova Komisija

Od 1. travnja 2018. Europljani i tijekom putovanja u drugu državu članicu EU-a mogu uživati u filmovima, sportskim događanjima, e-knjigama, videoigrama ili glazbenim uslugama za koje imaju internetsku pretplatu.

Očekuje se da će zahvaljujući poboljšanom pravnom okviru više od 122 000 poduzeća početi s prodajom potrošačima u drugim državama članicama.

Zahvaljujući ažuriranim propisima o zaštiti potrošača i predloženim propisima o digitalnom ugovoru potrošači će:• uživati veća prava u digitalnom svijetu• s većim povjerenjem kupovati na internetu i iz drugih

država članica.

Zahvaljujući sredstvima iz Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) mobilizirat će se ulaganja u digitalni sektor u iznosu od oko 29 milijardi eura. Nadalje, u digitalne tehnologije ulaže se 14 milijardi eura u okviru europskih strukturnih i investicijskih fondova.

Od 15. svibnja 2018. lokalne zajednice mogu se prijaviti za vaučere #WiFi4EU za uvođenje besplatnih javnih pristupnih točaka za Wi-Fi.

Boljom koordinacijom spektra vrijednost usluga koje se temelje na spektru do 2023. povećat će se na 1 bilijun eura godišnje.

Zahvaljujući boljoj koordinaciji spektra Europa će moći uspješno uvesti 5G mrežu, čime će svima omogućiti pristup mobilnom internetu velikih brzina i nove usluge, primjerice povezane automobile, zdravstvenu skrb na daljinu, pametne gradove ili videoprijenos u pokretu na cijelom kontinentu.

Uspostavom jedinstvenog digitalnog pristupnika građanima i poduzećima omogućit će se jedinstvena točka pristupa administrativnim postupcima na internetu. To bi se uz potporu Europskog parlamenta i država članica moglo ostvariti do 2020.

Niže cijene za prekograničnu

prodaju

18 milijuna eura poticaja

potrošnji

4 milijuna eura porast

EU-ova BDP-a

Prije Junckerove Komisije

Potrošačima se na temelju njihove lokacije onemogućuje internetski pristup robi i uslugama u drugim državama (tzv. geografsko blokiranje), primjerice tako što se zahtijeva plaćanje debitnom ili kreditnom karticom isključivo iz određene države članice.

U Europi 26 milijuna slijepih i slabovidnih osoba ima ograničen pristup kulturi jer formati koji su im za to potrebni nisu lako dostupni.

Cijene dostave malih paketa u drugu državu članicu često su i do pet puta veće od domaćih cijena dostave, pri čemu ne postoji jasna veza sa stvarnim troškovima.

62 % poduzeća koja žele uvesti prodaju putem interneta troškove dostave smatraju preprekom.

Poduzeća i javne uprave nailaze na poteškoće pri pohrani i obradi neosobnih podataka (npr. podataka o prometu, vremenu itd.) u različitim državama EU-a.

To sprječava ulazak MSP-ova i novoosnovanih poduzeća na nova tržišta u drugim državama i širenje njihova poslovanja te dovodi to skupog udvostručavanja objekata za pohranu podataka.

20 milijuna građana EU-a ne živi u istoj državi članici u kojoj su rođeni. Često nemaju pristup audiovizualnom sadržaju iz svoje zemlje podrijetla.

Učenici i nastavnici u nastavi žele se služiti digitalnim materijalom i tehnologijama, ali se gotovo četvrtina nastavnika tijekom digitalnih nastavnih aktivnosti susreće s ograničenjima povezanima s autorskim pravima.

Prelazak s tiskanog u digitalni oblik i internetske usluge (društvene mreže i servisi za prikupljanje vijesti) bili su korisni za novine, časopise i druge tiskovine. To je dovelo do povećanja publike, ali je utjecalo i na prihode od oglašavanja i sve više otežava licenciranje i ostvarivanje prava povezanih s tim publikacijama.

Junckerova Komisija

Zahvaljujući novim propisima o neopravdanom geografskom blokiranju potrošači će pri internetskoj kupnji iz druge države EU-a od prosinca 2018. uživati jednak tretman kao i domaći potrošači.

Novim propisima omogućit će se izrada i distribucija posebnih formata tiskanog materijala (npr. Brailleovo pismo ili format DAISY) za potrebe osoba s poteškoćama u korištenju tiskanim materijalima. Osobama koje su slijepe, slabovidne ili koje imaju drugih poteškoća u korištenju tiskanim materijalima uskoro će se omogućiti pristup većem izboru knjiga i drugog tiskanog materijala, uključujući prilagođene zvučne i e-knjige, u pristupačnim formatima u cijeloj Europskoj uniji i u ostatku svijeta.

Veća transparentnost cijena i jači regulatorni nadzor potaknut će smanjenje cijena, građanima i poduzećima omogućit će kvalitetnije donošenje odluka te će dostavu paketa učiniti cjenovno dostupnijom.

Zahvaljujući tome:• prekogranična e-trgovina mogla bi se povećati za 4 %• broj poduzeća koja nude uslugu prekogranične internetske

prodaje mogao bi se povećati za više od 6 %, a obujam internetske trgovine za 5 %.

Poduzećima i javnim upravama olakšat će se prekogranično poslovanje u EU-u jer su pohrana, obrada i protok podataka jednostavniji i za njih u cijelom EU-u vrijedi jedinstven skup propisa.

Niži troškovi podatkovnih usluga i veća fleksibilnost za poduzeća mogli bi pridonijeti povećanju BDP-a EU-a od gotovo 8 milijardi eura godišnje.

Na temelju novih propisa pružatelji radiofuzijskih usluga moći će obogatiti svoje internetske prekogranične ponude, čime će se građanima omogućiti veći izbor i prekogranični pristup sadržaju te će se pridonijeti razvoju europske kulture. Dogovor oko novih propisa trebao bi se postići do kraja 2018.

Do 2020. uvest će se izuzeća od primjene autorskog prava za potrebe istraživanja, obrazovanja i očuvanja baštine kako bi studenti, nastavnici i kulturne ustanove, kao što su muzeji, knjižnice i kinoteke, mogli u potpunost iskoristiti dostupne digitalne materijale.

Cilj nam je ojačati pregovarački položaj nositelja prava kako bi im se plaćala naknada za upotrebu njihova sadržaja na internetskim platformama. Takve će platforme morati upotrebljavati učinkovita sredstva, npr. tehnologije za automatsko prepoznavanje pjesama ili audiovizualnih djela koje su nositelji prava identificirali i s platformama dogovorili odobrenje za njihovu uporabu ili njihovo uklanjanje.

Prije Junckerove Komisije

Superračunala su potrebna za obradu sve većih količina podataka i donose koristi za društvo u mnogim područjima, od zdravstvene skrbi i obnovljive energije do sigurnosti automobila i kibersigurnosti. No jasno je da u usporedbi s konkurentima iz Kine, Japana i Sjedinjenih Država Europa danas nedovoljno ulaže u računalstvo visokih performansi, a manjak ulaganja iznosi 500 – 750 milijuna eura godišnje. Zbog toga europski znanstvenici i industrija sve više svoje podatke obrađuju izvan EU-a.

Milijun poduzeća u EU-u za kontaktiranje sa svojim potrošačima koristi se internetskim platformama. Kada se pojave problemi u odnosima između poduzeća i platformi, oni negativno utječu na prodaju i na povjerenje u internetsko gospodarstvo. Gotovo polovina poslovnih korisnika (46 %), posebno mali poslovni korisnici, u svojem se poslovanju susrela s problemima povezanima s internetskim uslugama posredovanja. Svako peto poduzeće često se susreće s problemima.

Umjetna inteligencija može znatno poboljšati kvalitetu života te pridonijeti društvu i gospodarstvu unaprjeđenjem zdravstvene skrbi, učinkovitosti javnih uprava, sigurnosti prometa, industrijske konkurentnosti i održive poljoprivrede.

No međunarodna je konkurencija u području umjetne inteligencije oštra, a donedavno nije bilo koordiniratog djelovanja kako bi EU predvodio u razvoju umjetne inteligencije.

Kao i sve druge transformativne tehnologije, umjetna inteligencija može potaknuti nova etička i pravna pitanja o odgovornosti ili mogućoj pristranosti pri donošenju odluka.

Junckerova Komisija

Države članice zajedno će uložiti 1 milijardu eura u izgradnju vrhunske europske superračunalne infrastrukture. Do sada je europsku izjavu o računalstvu visokih performansi potpisalo 15 europskih država: Francuska, Njemačka, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Portugal, Španjolska, Belgija, Slovenija, Bugarska, Švicarska, Grčka, Hrvatska, Češka i Cipar.

Novi propisi za odnose između poduzeća i platformi temelje se na

• transparentnosti i mehanizmu za rješavanje sporova

• sve većem broju mogućnosti za inovacije za poduzeća koja se koriste internetskim platformama ili tražilicama

• većem povjerenju i regulatornoj predvidljivosti za internetsko gospodarstvo

• boljim mogućnostima unaprjeđenja za platforme u EU-u

• novom opservatoriju EU-a koji predviđa i rješava probleme u području gospodarstva internetskih platformi

Komisija je započela rad s državama članicama na izradi koordiniranog plana za umjetnu inteligenciju koji bi trebao biti gotov do kraja godine. Glavni ciljevi bit će maksimalno povećati učinak ulaganja na razini EU-a i država članica, poticati suradnju u cijelom EU-u (posebno olakšavanjem korištenja umjetnom inteligencijom u malim i srednjim poduzećima), razmjenjivati najbolje prakse i zajedno definirati budući smjer, kako bi se osigurala globalna konkurentnost EU-a u tom području.

Na temelju Povelje EU-a o temeljnim pravima, sastavit će se etičke smjernice o umjetnoj inteligenciji do kraja 2018. u uskoj suradnji sa svim relevantnim dionicima. U smjernicama će se uzeti u obzir načela kao što su zaštita podataka i transparentnost te doprinos Europske skupine za etiku u znanosti i novim tehnologijama.

Print ISBN 978-92-79-89964-5 doi:10.2775/106875 NA-04-18-652-HR-C PDF ISBN 978-92-79-89959-1 doi:10.2775/34002 NA-04-18-652-HR-N