Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA
KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat
Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA
KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN
SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat
Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh:
AYU DIAN PRATIWI
NIM. E0015066
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA
KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat
Hukum Universitas Sebelas
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
JAMINAN PERLINDUNGAN
DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana
S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
i
JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA
DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana
S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
AYU DIAN PRATIWI
NIM. E0015066
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA
DI PT. PLN SURAKARTA
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
HALAMAN MOTTO
“Tidak harus bersyarat bodoh untuk berbuat bodoh. Sebab, kebodohan itu tidak
berumah. Ia suka singgah dimana pun sekehendaknya. Sesekali, atau bahkan malah
sering, mampir di rumah orang cerdas dan baik yang tidak merawat akal dan hatinya
dengan mawas diri”
(Candra Malik)
“Silakan memiliki materi sebanyak-banyaknya, tapi jangan sekali-kali mencintainya.
Allah bisa cemburu. Cintailah yang tersembunyi di balik materi, disana ada Asma,
Af’al, SifatNya. Materi akan mengikuti anda, bukan anda yang ikuti materi. Sehingga
materi tidak jadi tirai dengan Allah SWT”
(KH. Luqman Hakim)
“Pendidikan tinggi bukan untuk mengejar gengsi. Sebab ada banyak cara yang bisa
kita lakukan sebagai mahasiswa untuk berjuang di jalan Allah, mencari ilmu
pengetahuan adalah salah satunya”
(Ayu Dian Pratiwi)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada:
Allah SWT yang telah memampukan saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;
Kedua orang tua saya, bapak dan ibuk yang selalu mendoakan kebaikan saya dari
jauh;
Kakakku Novi Irma Purwanti, saudara semata wayang yang selalu memberikan
support baik moril maupun materiil;
dan yang paling penting, untuk para kaum difabel yang barangkali sering menerima
perlakuan diskriminasi dimanapun mereka berada. Tetap semangat!!!
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
ABSTRAK
Ayu Dian Pratiwi. 2019. E0015066. JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI TENAGA KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN SURAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian perlindungan yang diberikan pelaku usaha terhadap tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan peraturan lain yang berkaitan dengan perlindungan tenaga kerja difabel. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Bahan hukum yang digunakan meliputi bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan, Cyber media, dan studi lapangan guna klarifikasi langsung pada pihak BPJS Ketenagakerjaan Surakarta dan PT.PLN Surakarta. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan terhadap tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja di PT. PLN Surakarta belum sepenuhnya dilaksanakan dengan adil. Perusahaan di lingkup Surakarta sudah cukup kooperatif melaksanakan ketentuan perundang-undangan yang melarang pemberhentian pekerja dengan alasan mengalami cacat atau sakit akibat kecelakaan kerja, akan tetapi di PT. PLN Surakarta belum ada pelatihan dan fasilitas khusus yang diberikan kepada tenaga kerja difabel, dan dalam hal rekrutmen karyawan pun mensyaratkan calon karyawan harus memiliki kondisi fisik yang lengkap. Padahal dengan kondisi fisik yang berbeda (difabel) pasca kecelakaan kerja, seharusnya pihak perusahaan menyediakan pelatihan khusus dan fasilitas yang menunjang kekurangan fisik pekerjanya sebagai bentuk pertanggungjawaban. Peraturan perundang-undangan seperti UUD 1945, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan peraturan lain yang terkait sudah cukup lengkap dalam mengatur perlindungan hak terhadap tenaga kerja difabel, akan tetapi dalam pelaksanaannya belum sepenuhnya dilaksanakan oleh para pelaku usaha.
Kata kunci: Perlindungan yang adil, Tenaga Kerja Difabel, Kecelakaan Kerja, Hak Tenaga Kerja Difabel.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
ABSTRACT
Ayu Dian Pratiwi. 2019. E0015066. THE EQUITABLE GUARANTEE OF
PROTECTION FOR DISABLED WORKERS DUE TO WORKPLACE ACCIDENT
AT PT. PLN SURAKARTA. Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research aims to determine the suitability of the protection provided by business
actors to workers with disabilities due to workplace accidents with Law No. 13 of 2003
concerning labor and other regulations relating to the protection of disabled workers.
This study is a normative legal research that is prescriptive with statute approach and
conseptual approach. Legal materials used include primary and secondary legal
materials. The data collection techniques used are library studies, Cyber media, and
field studies to directly clarify with BPJS Ketenagakerjaan Surakarta and PT. PLN
Surakarta. The results of the study showed that the protection of disabled workers due
to workplace accidents at PT. PLN Surakarta has not been fully implemented
equitably. The companies in Surakarta have been cooperative enough to implement
statutory provisions that prohibit the dismissal of workers for being disabled or sick
due to workplace accidents, but this company has no special training and facilities
provided to disabled workers, and in terms of employee recruitment also requires
prospective employees to have complete physical conditions. In fact, with the different
physical conditions (disabilities) after workplace accidents, the company should
provide special training and facilities to support the physical shortcomings of workers
as a form of responsibility. The law such as Constitution of 1945, Law Number 13 of
2003 concerning Labor and other related regulations are sufficiently complete in
regulating the protection of rights for disabled workers, but in its implementation have
not been fully implemented by business actors
Keywords: equitable protection, disabled workers, workplace accident, the rights for
disabled workers
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur penulis panjatkan pada kehadirat Allah SWT atas limpahan nikmat
dan rizkiNya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini
yang berjudul “JAMINAN PERLINDUNGAN YANG BERKEADILAN BAGI
TENAGA KERJA DIFABEL AKIBAT KECELAKAAN KERJA DI PT. PLN
SURAKARTA”.
Penulisan hukum ini penulis susun dengan tujuan mengetahui apakah
perlindungan yang diberikan kepada tenaga kerja yang mengalami difabel akibat
terjadinya kecelakaan kerja sudah adil atau belum, mengingat kaum pekerja adalah
golongan lemah dalam dunia kerja yang hak-haknya rentan diabaikan. Mengingat
pula berdasarkan pengamatan penulis belum banyak penulisan hukum yang
membahas tenaga kerja difabel akibat kecelakaan kerja, maka penulis merasa penting
untuk mengangkat isu ini dalam sebuah penulisan hukum.
Tak lupa penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada berbagai pihak yang
telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, antara
lain kepada:
1. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini;
2. Bapak Edy Herdiyanto,S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UNS;
3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Penulisan Skripsi
yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan
arahan sehingga terselesaikannya skripsi ini;
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan ilmu pengetahuan umumnya dan ilmu hukum khususnya
kepada penulis sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan
semoga dapat penulis amalkan;
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
5. Seluruh Staff Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta, terimakasih atas bantuannya;
6. Segenap keluarga penulis, Bapak, Ibuk, dan Kakak yang tidak pernah berhenti
mensupport penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik;
7. Tiga sahabat terbaik penulis yang senantiasa membersamai sejak awal
perkuliahan, Devia Intan, Silvi Triadita, dan Anindya Suksarian, terimakasih
untuk suka dukanya selama hampir 4 tahun di Solo;
8. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum UNS
yang sangat penulis sayangi, terimakasih untuk selalu ada dan menyediakan
tempat berproses bagi penulis. Yakin Usaha Sampai!!!
Akhir kata, penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum
ini. Maka dari itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Besar
harapan penulis agar penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat untuk pihak-
pihak terkait di masa mendatang.
Terimakasih
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 19 Juli 2019
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. . ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 5
E. Metode Penelitian............................................................................................ 6
F. Sistematika Penulisan ..................................................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan tentang Tenaga Kerja ...................................................................... 13
2. Tinjauan tentang Hubungan Kerja ................................................................. 14
3. Tinjauan tentang Perlindungan Tenaga Kerja ................................................ 16
4. Tinjauan tentang Tanggungjawab Pelaku Usaha Terhadap Tenaga Kerja Difabel
Akibat Kecelakaan Kerja ............................................................................... 19
5. Tinjauan tentang Teori Keadilan.................................................................... 22
B. Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 25
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Implementasi Perlindungan Tenaga Kerja Difabel Akibat Kecelakaan Kerja di
Perusahaan..................................................................................................... 27
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
B. Perlindungan Yang Berkeadilan Bagi Tenaga Kerja Difabel Akibat Kecelakaan
Kerja........................................................................................................... 46
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ....................................................................................................... 69
B. Saran .............................................................................................................. 70
DAFTAR PUSTAKA
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
Program Bagi Tenaga Kerja Penyandang Disabilitas Pada PT. Wangta Agung Kota Surabaya”. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Indonesia. Volume 04 No.02.
Damanhuri Fattah. 2013. “Teori Keadilan Menurut John Rawls”. Jurnal TAPIs. Vol.9 No.2.
H.A Dardiri Hasyim. 2017. “Identifikasi Pemenuhan Hak Bagi Difable (Penyandang Cacat) dalam KUHPerdata (Studi Analisis Pemenuhan Hak Bagi Difable dalam KUHPerdata Perspektif Convention on the Rights of Persons with Disabilities dalam UU Nomor 19 Tahun 2011)”. Jurnal Serambi Hukum. Vol. 10 Nomor 02.
Inge Dwisvimiar. 2011. “Keadilan dalam Perspektif Filsafat Ilmu Hukum”. Jurnal Dinamika Hukum. Vol.11 No.3.
International Labour Organization. 2013. “Pedoman ILO tentang Pengelolaan Penyandang Disabilitas di Tempat Kerja”. International Labour Organization.
Iron Sarira. 2011. “Aspek Hukum Pemenuhan Hak Tenaga Kerja Terhadap Implementasi Keputusan Pailit Suatu Badan Usaha Sesuai Asas Keadilan”. Jurnal Humaniora. Volume 2 No.2.
Ismail Shaleh. 2018. “Implementasi Pemenuhan Hak Bagi Penyandang Disabilitas Ketenagakerjaan di Semarang”. Kanun Jurnal Ilmu Hukum. Volume 20 No.1.
Jazim Hamidi. 2016. ‘Perlindungan Hukum Terhadap Disabilitas dalam Memenuhi Hak Mendapatkan Pendidikan dan Pekerjaan”. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum Faculty of Law Universitas Islam Indonesia. Volume 23 Issue 4.
Kusumardhani S, Diah. 2005. “Diversitas Tenaga Kerja: Tantangan dan Strategi Pengelolaannya”. Sinergi. Volume 7 No. 2.
Mohamad Yusup. 2012. “Kajian Terhadap Pengaturan Outsourcing Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi No. 27/PUU-IX/2011”. Jurnal Penelitian Hukum Gajah Mada. Volume 1. No.1.
Nurbaiti Fadhilah, dkk. 2013. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kecelakaan Kerja Pada Proses Die Casting di PT. X Cikarang Barat Kabupaten Bekasi Jawa Barat”. Jurnal Kesmasindo. Volume 6 No.2.
Rahayu Repindowaty Harahap dan Bustanuddin, 2015. “Perlindungan Hukum Terhadap Penyandang Disabilitas Menurut Convention on The Rights of Persons With Disabilities (CRPD)”. Jurnal Inovatif. Volume VIII No. 1.
Rinie Ardiati Tindatu. 2016. “Perlindungan Tenaga Kerja dalam Kecelakaan Kerja Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003”.Vol.IV No.7.
Samodra Kharisma Aji Sugiyanto, dkk. 2018. “Aspek Hukum Pidana dalam Kecelakaan Kerja Serta Tanggungjawab Korporasi Bagi Keluarga Korban Berbasis Keadilan (Studi Kasus di PT.Semen Gresik Kabupaten Rembang)”. Jurnal Daulat Hukum. Volume 1 No.1.
Siti Ummu Adillah dan Sri Anik. 2015. “Kebijakan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Sektor Informal Berbasis Keadilan Sosial Untuk Meningkatkan Kesejahteraan”. Jurnal Yusticia. Volume 4 No.3.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
Subijanto. 2011. “Peran Negara Dalam Hubungan Tenaga Kerja Indonesia”. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan. Volume 17 No 6.
Suhartoyo. 2014. “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja/Buruh Penyandang Disabilitas di Indonesia”. Jurnal Masalah-Masalah Hukum. Volume 43 No.4.
Internasional : Lisa Schur, et al. 2014. “Accommodating Employees With and Without
Disabilities”. Office of Disability Employment Policy (ODEP). Hwa, Magdalene Ang Chooi. 2012. “Rational Tactics and Work Outcomes:
Differential Effects of Disability”. International Journal of Social Science and Humanity. Volume 2 No 3.
Peraturan Perundang-Undangan : UUD 1945 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pengesahan Convention on The Rights of Persons With Disabilities Perda Kota Surakarta Nomor 2 Tahun 2008 tentang Kesetaraan Disabilitas
Sumber lain : World Report on Disability. 2014. “Buletin Jendela Data dan Informasi
Kesehatan: Situasi Penyandang Disabilitas”. WHO. Difable New’s. 2011. “Difable Atau Disable”. Majalah. Edisi XIX Th XI. Badan Pusat Statistik Surakarta. 2018. “Kota Surakarta dalam Angka”.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user