Jadwal Acara FGD Review Dokumen RPB dan Policy Research on Government Expenditure

Provinsi Sumatera Barat 3 Oktober 2018

Waktu Kegiatan PIC

19.00 – 21.30 Diskusi persiapan kegiatan Revied RPB - Rundown acara - Materi paparan - Perlengkapan FGD - Lain – lain

Nasfryzal Carlo

4 Oktober 2018

Waktu Topik/Kegiatan PIC

08.30 – 09:00 Pendaftaran ulang Peserta Pantia

09:00 – 09:30 Acara pembukaan MC

Safety Introduction Taufik

Menyanyikan Indonesia Raya Intan

Laporan Panitia oleh FPT PRB Sumatera Barat Nasfryzal Carlo

Pembukaan oleh Kepala Pelaksana BPBD Sumatera Barat Erman Rahman

Doa bersama Panitia

Foto Bersama Panitia

09.00 – 10:00 Sesi 1: Materi Pengantar FGD Dokumen RPB Sorja Koesuma

10:00 – 12:00 Sesi 2: FGD Review kegiatan dan program sesuai dokumen RPB

Sorja Koesuma Syafrimed Aziz

12:00 – 13:00 Isoma Panitia

13:00 – 15:00 Sesi 3: Lanjutan FGD dan Pembahasan hasil Review kegiatan dan program, Hambatan dan tantangan, serta Rekomendasi

Syafrimed Aziz

15:00 – 16:30 Sesi 4: Perumusan dan Penutupan Nasfryzal Carlo

Foto Kegiatan

FORUM GROUP DISCUSSION (FGD)

KAJIAN ALOKASI ANGGARAN KEGIATAN

PENANGGULANGAN BENCANA

FPT – PRB TATTs

Sorja Koesuma

Pusat Studi Bencana LPPM UNS

Forum Perguruan Tinggi untuk PRB – Program TATTs

Padang, 4 Oktober 2018

Outline

1. Pengantar

2. FPT-PRB

3. Kegiatan FPT-PRB untuk

TATTs

4. FGD

PENGANTAR

M 7,7 Sulawesi.

28 September 2018

©DigitalGlobe

©USGS

M6,5 1 Desember 1927

M? 30 Januari 1930 T2 m

M6,0 14 Agustus 1938 T8 m

1994

M7,4 1 Januari 1996

1996 T4 m

M5,5 11 Oktober 1998

M6,2 24 Januari 2005

M7,7 17 November 2008

M6,2 18 Agustus 2012

Letusan Gunung Soputan di Minahasa Tenggara,

Sulawesi Utara. Rabu 2 Oktober 2018, 08.37

WITA. Abu vulkanik 4.000 meter.

Indonesia Merupakan Negara yang Rawan Bencana

Jumlah kejadian bencana di setiap provinsi

Jumlah kejadian

bencana di

Indonesia

Sumber :

dibi.bnpb.go.id

sampai 2017

Indonesia Merupakan Negara yang Rawan Bencana (2)

0

10

20

30

40

50

60

70

Kejadian

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

118352

167041

1126 17 15891569 91 12 1192 0 25 367 19

Korban meninggal

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

1000

6388850

4506600

0 0

5572433

168200 0 0 60404 0 1000186000

1014000

Kerugian ('000 US$)

Sumber: EMDAT, 2016

(Bencana di Indonesia 2001-2016)

Bencana

• Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang

mengancam dan mengganggu kehidupan dan

penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh

faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor

manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa

manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda,

dan dampak psikologis. (UU 24 Tahun 2007)

Penanggulangan

Bencana

• Penanggulangan bencana bertujuan untuk (UU 24 Tahun 2007) :

a. memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana;

b. menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada;

c. menjamin terselenggaranya penanggulangan bencana secara terencana,

terpadu, terkoordinasi, dan menyeluruh;

d. menghargai budaya lokal;

e. membangun partisipasi dan kemitraan publik serta swasta;

f. mendorong semangat gotong royong, kesetiakawanan, dan kedermawanan;

dan

g. menciptakan perdamaian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

bernegara.

• Pemerintah dan pemerintah daerah menjadi penanggung jawab dalam

penyelenggaraan penanggulangan bencana. (UU 24 Tahun 2007)

Tahap Penanggulangan

Bencana

• Penyelenggaraan penanggulangan bencana terdiri atas 3

(tiga) tahap meliputi:

a. prabencana;

b. saat tanggap darurat; dan

c. pascabencana.

Siklus Penanggulangan

Bencana

Mengurangi risiko

bencana di masa yang

akan datang

Dapat melalui

pendekatan struktural

maupun non-struktural

Kerangka Kerja Sendai untuk

Pengurangan Risiko Bencana (2015-2030)

TINDAKAN PRIORITAS

Memahami Risiko Bencana

Penguatan Tata Kelola Risiko

Investasi PRB untuk Resiliensi

Meningkatkan Manajemen Risiko

FORUM PERGURUAN TINGGI

UNTUK PRB (FPT-PRB)

Peran PT dalam PRB

Sendai Framework for DRR (Para. 36 (j)):“Academia, scientific and research entities and networks to focus on the disaster risk factors and scenarios, including

emerging disaster risks, in the medium and long term;

increase research for regional, national and local application; support

action by local communities and authorities; and

support the interface between policy and science for decision

making (Government);”

Forum Perguruan Tinggi

untuk PRB (FPT-PRB)

• Terbentuk pada 27 Juni 2008

• Anggota FPT PRB/PB : 80 Perguruan Tinggi di Indonesia (2015)

• (50 Pusat Studi/Penelitian PB, 30 program studi terkait PB)

• Keanggotaan FPT PRB bersifat terbuka, perguruan tinggi yang belum menjadi anggota FPT PRB, pada saat mengikuti Pertemuan Ilmiah Tahunan (PIT) dan atau Musyawarah Nasional secara otomatis menjadi anggota FPT PRB, dengan terlebih dahulu mengajukan permohonan untuk menjadi anggota FPT PRB.

Visi dan Misi FPT-PRB

VISI

• FPT-PRB sebagai forum andal untuk aplikasi ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang pengurangan risiko bencana dan penanggulangan bencana di Indonesia

MISI

• ACADEMIC EXCELLENCE : melakukan kegiatan pengkajian secara teoritik dan empirik tentang pengurangan risiko bencana/penanggulangan bencana secara multidisiplin.

• CAPACITY BUILDING : mengembangkan sumberdaya manusia dalam pengurangan risiko bencana/ penanggulangan bencana melalui pendidikan dan pelatihan.

• ADVOCACY : melakukan advokasi dan memberikan bantuan teknis kepada masyarakat korban bencana.

•Forum PT-PRB terbentuk di 8 Provinsi. Serah Terima SK: 1 Juni 2017 di ITB Bandung

FPT-PRB di 8 Provinsi Sasaran

FPT-PRB Provinsi JawaTengah terbentuk 9 Maret 2017,Ketua: Sorja Koesuma(UNS)

FPT-PRB ProvinsiPapua terbentuk 18 Maret 2017,Ketua: Dr. Elisabeth Veronika Wambrauw(UNCEN)

FPT-PRB Provinsi Sulawesi Tenggara terbentuk 24 Februari 2017,Ketua: Dr. Eng Jamhir Safani(UHO)

FPT-PRB Provinsi Jawa Timurterbentuk April 2017,Ketua: Dr. Christijogo Sumartono, dr.,SpAn.KAR (UNAIR)Wakil Ketua: Dr. Tri Dani Widyastuti(ITS)

FPT-PRB Provinsi Maluku Utara terbentuk tahun2015,Ketua: Jefry Bemba, S.IK., M.Si (UNKHAIR)

FPT-PRB Provinsi Maluku terbentuk 16 Maret 2017,Ketua: Dr. Ferad Puturuhu(UNPATTI)

FPT-PRB Provinsi Papua Barat terbentuk 13 Juli2015,Ketua: Dr. Eng. Hendri(UNIPA)

Ketua FPT-PRB Nasional:Dr. Eko Teguh Paripurno(UPNV Yogyakarta)

FPT-PRB Provinsi Sumatera Barat terbentuk 16 Februari 2017,Ketua: Prof. Nasfryzal Carlo (UBH)

KEGIATAN FPT-PRB UNTUK

TATTS

FPT-PRB untuk TATTs

BPBDs (Provincial Disaster Management Agency) in six

target provinces are professionally coordinating DRM

activities before, during and after natural disasters and

are promoting DRM best practice among their

respective districts

Phase 1A: May 2015-

Oct 2015

University Assessment

6 Prov

Workplan Workshop

Phase 1B: Oct 2016-

Sept 2017

Output 1, 2, 3

Phase 1C: Oct

2017-Sept 2018

Output 1, 2, 3

Penguatan Kapasitas Perguruan Tinggi di 8 Provinsi untuk terlibat aktif dalam upaya PRB di

daerah masing2

Tiga strategipenguatankapasitas PT

dalam PRB di 8 Provinsi

Strategy 1 :Promoting DRR awareness to local higher

education and research institutions (universities) and

establish network of collaboration at the provincial level

Strategy 2 :Develop strategic plan for the university

collaboration network for contributing to DRR at the

provincial and local level

Strategy 3: Identifying and documenting lessons learned

from DRR implementation and best practices at the

local level to build interest in DRR research and

education

Forum Perguruan Tinggi untuk Pengurangan Risiko Bencana (FPT-PRB)

untuk program Techincal Assistance and Training Teams (TATTs)

TATTs Goal: Goal of University DRR Capacity Strengthening :

Phase 2:

In Preparation

Peran FPT PRB dalam

TATTs

• FPT PRB melaksanakan kegiatan Penguatan PeranPerguruan Tinggi dalam mendukung Pengurangan RisikoBencana di 8 Provinsi TATTs

• Kegiatan FPT PRB dalam TATTs dikoordinasikan oleh PusatPenelitian Mitigasi Bencana ITB (PPMB – ITB)

• Dalam melaksanakan kegiatannya FPT PRB melaksanakanKegiatan Survey dan Pengkajian terhadap Perguruan Tinggisetempat untuk mengetahui kesiapannya dalam mendukungPRB

Bandung, 2-4 Des 2016

Activity 1.1 Kajian Kapasitas dan Kebutuhan Perguruan Tinggi

untuk Pengurangan Risiko Bencana di setiap provinsi

Activity 1.2 Focus Group

Discussion Perguruan Tinggi

untuk PRB di setiap provinsi

Activity 1.3 Pembentukan Forum/Jaringan Perguruan Tinggi dalam PRB

Activity 1.4 Penyusunan guideline

pembentukan Pusat Studi Bencana

Activity 1.5 Pelatihan PRB,

Manajemen Risiko Bencana dan

Kajian Risiko Bencana untuk civitas

akademikActivity 1.6 Seminar Awareness Raising PRB Khusus Bagi Pembuat

Kebijakan/Pengambil Keputusan

Output 1: Terpromosikan dan terbentuknya Forum/Jaringan

Perguruan Tinggi pada setiap Provinsi

Output 2: Tersusunnya Renstra Perguruan Tinggi setiap Provinsi untukberkontribusi dalam PRB di tingkat provinsi dan atau nasional

Activity 2.1 Coaching

penyusunan

renstra FPT PRB

di setiap

provinsi

Activity 2.2Penyusunan

renstra FPT untuk

PRB disetiap

provinsi

Activity 2.4Coaching

Penyusunan Proposal

Tridharma Perguruan

Tinggi

Activity 2.3Sosialisasi Renstra

FPT untuk PRB di

setiap provinsi

Output 3: Teridentifikasi dan terdokumentasikannyapembelajaran, kisah sukses, minat riset oleh Perguruan Tinggi di

setiap provinsi

Activity 3.1: Coaching desain

penelitian untuk

pendokumentasian

pembelajaran dan

kisah sukses dalam

PRB

Activity 3.2: Penyusunan

dokumen

pembelajaran dan

kisah sukses

kegiatan PRB yang

telah dilakukan

Activity 3.3:Penyusunan basis

data minat riset dari

berbagai Perguruan

Tinggi di setiap

provinsi

FPT-PRB untuk TATTs 2018

“Enhance Capacity of University Forum for Disaster Risk Reduction in Central Java, Southeast Sulawesi, Maluku, North

Maluku, Papua, West Papua, East Java, and West Sumatra though University Tridharma Implementation for Technical

Assistance And Training Teams Program”

Goal (for FPT-PRB) I OUTPUT 2.6 (TATTs Frameworks) :

To Enhance University Capacity in Disaster Risk Reduction in 8 Provinces to be more actively enrolled in

DRR in their areas.

• Policy Research on DRR government expenditure

• Policy Research on Economic impact and government response

Activity 2.6.1 Review RPB

• Planning to consolidated with ISEDM in ITB (Scopus Indexed )

Activity 2.6.2. Symposium on Disaster Risk Assessment

• Development on KKN guideline

• Training for KKN students

• Implementation of KKN

Activity 2.6.3. Pilot promoting CBDRM through existing student field work

• Website FPT-PRB

• Visual Media of FPT-PRB

• ISBN Lesson Learn Book

Activity 2.6.4. Development of FPT-PRB website as a platform and knowledge hub

Sub Activity 2.6.1.1:

Kajian Alokasi Anggaran Pemerintah terkait

Penanggulangan Bencana

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan review Dokumen RPB untuk

pembaharuan dokumen RPB yang telah ada dengan difokuskan pada penyebaran

pendanaan pemerintah untuk kegiatan PB di masing – masing provinsi. Hasil

yang ingin didapat dari review ini adalah memahami besaran pengeluaran SKPD-

SKPD atau Perangkat Daerah di propinsi sasaran terkait program PRB dalam 5

tahun terakhir atau selama masa pemerintahan Diharapkan dengan adanya

kegiatan ini, akan dijadikan panduan informasi utama dalam Perencanaan

dokumen PB di masa yang akan datang.

-Adanya review RPB di BPBD Provinsi sasaran (yang bersedia)

-Terlaksananya kegiatan FGD dalam PRB di 8 Provinsi, yakni Provinsi Sumatra Barat, Jawa

Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Tenggara, Maluku, Maluku Utara, Papua, Papua Barat

-Adanya laporan kegiatan FGD

-Adanya kajian mengenai pendanan pemerintah untuk kegiatan PB

-Adanya laporan hasil kajian alokasi anggaran pemerintah terkait penanggulangan bencana

TUJUAN

HASIL YANG

DIHARAPKAN

Peraturan Gubernur Sumatera

Barat, Nomor 2 tahun 2013

Tentang Rencana Penanggulangan

Bencana Provinsi Sumatera Barat

tahun 2012 - 2016

RPB Sumatera

Barat

PANDUAN

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS

Tujuan Kegiatan FGD

FGD kajian alokasi anggaran pemerintah dan RPB terkait penanggulangan bencana bertujuan untuk:

• Mengetahui kegiatan dan alokasi anggaran Penanggulangan Bencana (PB) pada berbagai SKPD dan non SKPD terkait bencana di provinsi sasaran, termasuk pada BPBD.

• Melakukan pemetaan kegiatan, anggaran BPBD dan SKPD maupun lembaga lain terkait kegiatan Penanggulangan Bencana (PB) di daerah.

• Menyusun rekomendasi dari hasil kajian alokasi anggaran pemerintah dan RPB terkait penanggulangan bencana.

• Memberikan ruang kolaborasi dan membangun awarenessuntuk pemerintah daerah/BPBD dan SKPD serta stakeholder terkait mengenai kegiatan penanggulangan bencana yang telah dan akan dilakukan di daerah sesuai dengan RPB yang ada.

Metode FGD

• Metode FGD akan dilakukan dengan penyebaran kuesioner,

pengisian kuesioner dengan menggunakan kertas metaplan

dan plano, diskusi hasil pengisian kuesioner, diskusi

tantangan dan hambatan, serta rekomendasi.

Apa saja program dan kegiatan PRB yang dilaksanakan

sesuai tugas pokok dan fungsi OPD/SKPD/Lembaga

yang sesuai indikator capaian yang ditetapkan pada

dokumen RPB?

Nama

Perangkat Daerah : Dinas ...

PB Struktural PB Non-struktural

Masa Tanggap

Darurat

Kategori/Prioritas

Prioritas 1:

Memahami risiko

bencana

Prioritas 2 :

Penguatan tata

kelola risiko

Prioritas 3 :

Investasi PRB

untuk resiliensi

Prioritas 4 :

Meningkatkan

manajemen risiko

Program/Kegiatan

Tantangan Harapan Rekomendasi

1.

1.1

1.2

1.3

Apakah ada kegiatan terkait kegiatan atau program penanggulangan

bencana yang sesuai seperti ditetapkan di Dokumen RPB pada

SKPD/Lembaga Anda?

Jika ya/ada :

Program atau kegiatan penanggulangan bencana apa saja yang

pernah/sedang/akan dilaksanakan tersebut? (Dilengkapi tahun pelaksanaan)

Berapa anggaran yang dialokasikan untuk program penanggulangan

bencana tersebut?

Jika tidak/tidak ada :

Kenapa Lembaga/Dinas Anda tidak memiliki program atau kegiatan terkait

penanggulangan bencana? Tantangan apa sehingga dinas Anda tidak

memiliki anggaran untuk kegiatan penanggulangan bencana?

Nama Kegiatan/Program : (struktural)

Tahun kegiatan : 2017

Anggaran : Rp. 2.3M

Indikator RPB : Poin 5.12

Pencegahan dan mitigasi

Pembangunan fasilitas untuk

evakuasi tsunami

2.

2.1

2.2

2.3

Apakah ada bentuk kolaborasi dengan SKPD/Lembaga lain terkait

program-program tersebut?

Jika ya/ada :

Program atau kegiatan penanggulangan bencana apa saja yang

dilaksanakan oleh SKPD Anda dan berkolaborasi dengan SKPD/Lembaga

lain?

Berapa anggaran yang dialokasikan untuk program penanggulangan

bencana tersebut dan bagaimana pembagiannya?

Jika tidak/tidak ada :

Kenapa Lembaga/Dinas Anda tidak memiliki program atau kegiatan yang

berkolaborasi dengan dinas/SKPD/Lembaga lain terkait penanggulangan

bencana? Tantangan apa yang dihadapi?

Nama Kegiatan/Program : (non-struktural)

Tahun kegiatan : 2018

Mitra SKPD :

Anggaran dan pembagiannya : Rp. 1.5M

Indikator RPB : 6.16 Kesiapsiagaan

Melakukan sosialisasi tentang

kesiapsiagaan

Bupati,Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas

Sosial,Dinas Komunikasi dan Informatika,BPBD Provinsi

Sulut,POLRI,TNI ,PMI,LSM,

3.

3.1

3.2

Apakah ada kegiatan lain terkait penanggulangan bencana di luar

rancangan dokumen RPB yang, sudah/sedang/akan dilaksanakan

atau dianggarakan oleh SKPD?

Jika ya/ada :

Apa saja program atau kegiatan tersebut?

Berapa anggaran yang dialokasikan untuk program penanggulangan

bencana tersebut?

Nama Kegiatan/Program : (non struktural)

Tahun kegiatan : 2017

Anggaran : Rp. 1.2M

Indikator RPB : 2.2 Perencanaan Penanggulangan

Bencana secara terpadu

Menyusun program pelayanan sosial untuk kelompok

rentan di zona prioritas penanggulangan bencana tingkat

Provinsi (dinas kesehatan)

4 Bagaimana pelaksanaan program penanggulangan bencana tersebut?

Apakah ada perbedaan dalam pelaksanaan/realisasinya dengan

perencanaan yang dibuat?

5. Apa hambatan/tantangan serta harapan yang dirasakan selama proses

penanggulangan bencana di setiap lembaga/SKPD?

Dinas/Lembaga :Dinas PU dan Bina marga

Harapan :Munculnya kesadaran pentingnya kerjasama dan

peningkatan kapasitas terkait PRB.

Dinas/Lembaga :Dinas Kesehatan

Tantangan : Kurangnya pemahaman terhadap pentingnya PRB di

internal dinas terkait

6. Rekomendasi untuk pemutakhiran dokumen RPB dan Policy Research

on Government Expenditure di masa yang akan datang?

Dinas/Lembaga :Dinas pertanian

Rekomendasi :Kolaborasi antar dinas perlu ditingkatkan