izvjestaj o radu 2012 konačni - vladatk.kim.ba

I Z V J E Š T A J O R A D U KOMISIJE ZA KONCESIJE

ZA PERIOD 01.01.2012.- 31.12.2012.GODINE

Tuzla, april 2013.godine

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

TUZLANSKI KANTON Komisija za koncesije

BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA TUZLA CANTON Commision for Concession

1

1. UVOD

1.1. Zakonski osnov Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona ( u daljem tekstu: Komisija) je regulatorno neovisno tijelo koje obavlja funkcije i vrši ovlaštenja u vezi sa dodjelom koncesija koje su u nadležnosti Kantona, i u svom radu se zalaže za zadovoljavanje javnih potreba i gospodarski razvoj putem uključivanja privatnog sektora u finansiranje, projektovanje, izgradnju, obnovu, održavanje i rukovođenje radom infrastrukture i za nju vezanih objekata i uređaja, usluga i eksploataciju prirodnih resursa i objekata koji služe njihovom iskorištavanju, vodeći računa o zaštiti privrednih i društvenih interesa, zaštiti okoliša, kao i pravičnom odnosu prema privatnom sektoru. Komisija se u svom radu i odlučivanju u izvještajnom periodu, oslanjala na slijedeće zakonske i podzakonske akte: - Zakon o koncesijama(„Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 5/04, 7/05 i 6/11), u daljem tekstu Zakon, - Dokument o politici dodjele koncesija na području Tuzlanskog kantona( „Službene

novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/06 ), - Pravila o utvrđivanju minimalnih naknada za koncesije ( „Službene novine

Tuzlanskog kantona“, broj: 7/09 ), - Pravila Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona – (05.09.2005.godine), - Pravilnik o uspostavljanju i vođenju registra koncesija („Službene novine Tuzlanskog

kantona“, broj: 5/12), - Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Komisije za koncesije TK, decembar 2005.godine - Pravilnik o radnim odnosima Komisije za koncesije TK – ( 17.09.2010.godine ), - Pravilnik o nabavci roba, usluga i radova postupkom direktnog sporazuma-

( 05.12.2005.godine ) - Pravilnik o nabavci roba, vršenju usluga i ustupanju radova - ( 06.10.2005.god. )

1.2. Unutrašnja organizacija Komisije

Komisija , prema važećem Zakonu, broji sedam članova, od kojih su pet stalni članovi, a dva člana se kooptiraju iz općine na čijem se području nalazi predmet koncesije za koji je potrebna saglasnost ( javni linijski prevoz osoba u međugradskom prometu na području Kantona, korištenje poljoprivrednog zemljišta koje nije predmet restitucije, hoteli i ostali turistički objekti, prostori za sport i rekreaciju, komunalne djelatnosti i druge javne službe, kao i izgradnja, održavanje i korištenje komunalnih objekata, ako drugačije nije utvrđeno posebnim zakonom ). Pet stalnih članova Komisije, uključujući predsjednika i zamjenika predsjednika imenuje Skupština Kantona, na prijedlog Vlade Kantona, iz reda istaknutih stručnjaka u oblasti prava, ekonomije i inženjerstva, na period od pet godina, s tim da mogu biti birani na još jedan mandatni period. Predsjednik i zamjenik predsjednika Komisije ne mogu biti predstavnici istog konstitutivnog naroda. Organizacija i funkcionisanje Komisije, usklađeni su sa odredbama Ustava Federacije BiH, Ustava Tuzlanskog kantona i Zakona. Prema pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Komisije, predviđeno je formiranje odjeljenja za upravne, stručne i administrativne poslove, koje bi sačinjavali :

2

1. Sekretar komisije – 1 izvršilac, VSS , državni službenik 2. Mlađi referent za administrativno tehničke poslove – 1 izvršilac, SSS, namještenik 3. Vozač kurir – 1 izvršilac, KV/SSS, namještenik U proteklom periodu nije vršeno popunjavanje ovih radnih mjesta, a poslove predviđene za navedene uposlenike, obavljaju članovi Komisije.

1.3. Djelokrug rada Komisije Komisija na svojim sjednicama raspravlja i odlučuje o slijedećim pitanjima i materijalima :

- Dokumentu o politici dodjele koncesija na području Tuzlanskog kantona i prati njegovo izvršenje i o tome podnosi izvještaj Vladi Kantona,

- Pravilima Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona, - Pravilima o utvrđivanju minimalnih naknada za koncesije, - opštim i pravnim aktima Komisije za koncesije, - izjašnjavanje na tekst javnog poziva na tender, - Studijama ekonomske opravdanosti za svaki projekat kojim je predviđeno davanje

prirodnih resursa na koncesiju prije javnog pozivanja ponuđača - davanju ovlaštenja nadležnom ministarstvu za vođenje pregovora sa ponuđačem koji

je dostavio samoinicijativnu ponudu, za koju postoji javni interes - prijedlogu odluke o dodjeli koncesije - odobravanju prijedloga ugovora o koncesiji - praćenje cjelokupnog rada koncesionara u cilju osiguranja snabdijevanja potrošača

uslugama i pri tome naplate adekvatne naknade za ove aktivnosti - razmatranje žalbi potrošača u vezi sa iznosima naknada, kvalitetom i uslovima za

snabdijevanje uslugama - preispitivanju već donešenih odluka - odlučivanje o svakom zahtjevu ili zahtjevu za reviziju podnesenom u skladu sa

Zakonom i Zakonom o upravnom postupku - dostavljanje svih relevantnih informacija koje se nalaze pohranjene kod Komisije na

zahtjev općinskih vijeća sa područja Tuzlanskog kantona, ministarstava i ostalih institucija vlasti Tuzlanskog kantona, Federacije BiH i BiH.

- izrada godišnjeg izvještaja i dostavljanje nadležnima na usvajanje - drugi poslovi i zadaci po zahtjevu Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona

Nakon donošenja Zakona o javno-privatnom partnerstvu („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 14/12), u nadležnosti Komisije su i poslovi vezani za projekte javno-privatnog partnerstva.

1.4 Pravni osnov Izvještaj o radu Komisije, podnosi se na osnovu odredbi člana 16. Zakona, kojim je propisano da Komisija podnosi izvještaj o svom radu u prethodnoj fiskalnoj godini, Vladi Tuzlanskog kantona, najkasnije do 31.maja tekuće godine, koja isti nakon razmatranja dostavlja Skupštini Tuzlanskog kantona na razmatranje i usvajanje. U skladu sa članom 14. Zakona, Komisija je dužna da pripremi i godišnji finansijski izvještaj i uključuje ga u izvještaj o radu u prethodnoj fiskalnoj godini. Prema odredbama Zakona, Izvještaj o radu Komisije sadrži podatke o podnesenim zahtjevima, odnosno zahtjevima za reviziju, broj i vrstu donesenih odluka, mišljenja i zaključaka, očitovanje na upite koje je Komisija razmatrala kao i sve druge relevantne informacije u vezi sa radom Komisije. Godišnji Izvještaj o radu Komisije ima za cilj da informiše Skupštinu Tuzlanskog kantona, ali i širu javnost, o aktivnosti Komisije na provođenju zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti koncesija.

3

2. AKTIVNOSTI KOMISIJE U IZVJEŠTAJNOM PERIODU U toku 2012.godine Komisija je održala 76 ( sedamdeset šest ) sjednica. Na sjednicama su razmatrani dostavljeni zahtjevi i materijali od strane resornih ministarstava u Vladi TK u skladu sa propisanim procedurama. Donošene su odluke i zaključci po pitanjima odobravanja studija tehno-ekonomske opravdanosti, davanju saglasnosti za vođenje pregovora koncesorima, davanju mišljenja na prijedloge obračuna koncesionih naknada, zapisnika o vođenju pregovora i dostavljanje prijedloga odluka o dodjeli koncesije prema Vladi TK i odobravanje ugovora o koncesijama. U izvještajnom periodu od strane resornih ministarstava u Vladi TK dostavljeno je 123 zahtjeva za rješavanje i odlučivanje, i nakon njihovih razmatranja, Komisija je donijela:

- 28 Odluka o odobravanju Studije tehno-ekonomske opravdanosti - 24 Odluke o davanju ovlaštenja za vođenje pregovora - 28 Prijedloga odluka za dodjelu koncesije upućenih prema Vladi TK - 15 Odluka o odobravanju ugovora - 1 Odluka o odobravanju Javnog poziva (tendera) - 27 Mišljenja na obračun minimalnih naknada za koncesije

Pored razmatranja dostavljenih zahtjeva i donošenja odluka i zaključaka po tim predmetima,

Komisija je na sjednicama razmatrala i planove i izvještaje o izvršenim kontrolnim nadzorima rada koncesionara i praćenju izvršenja ugovora o koncesijama, razmatrala i donijela izvještaj o radu za 2011.godinu, razmatrala i utvrđivala stavove po pitanju učešća na javnim raspravama, dostavljala odgovore na upite ministarstava u Vladi TK, javnih organa TK, Federacije BiH i BiH, pravnih i fizičkih lica čiji je predmet interesovanja bio najčešće tok aktivnosti i potrebna dokumentacija za sticanje prava za korištenja predmeta koncesije i drugo.

Komisija je početkom 2012.godine radila na pripremi i donošenju Pravilnika o uspostavljanju i vođenju registra koncesija, koji je nakon provedene procedure, stupio na snagu u aprilu 2012.godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 5/12). Navedenim Pravilnikom je propisano na koji način i u kojoj formi se vrši vođenje evidencije o svim sklopljenim ugovorima o koncesijama, ko su nosioci pojedinih aktivnosti i drugo. Pozitivni rezultati donešenog Pravilnika su danas vidljivi po tome što se kod Komisije nalazi uređen registar svih aktivnih ugovora o koncesijama sa svim neophodnim podacima, koji su dostupni svim relevantnim institucijama u obliku kako je to propisano Pravilnikom, a izvodi iz tog registra sa najosnovnijim podacima, koji su dostupni cjelokupnoj javnosti, postavljeni su na web stranici Vlade Tuzlanskog kantona – komisija za koncesije, pod nazivom „izvodi iz registra koncesija“, iz kojih su vidljivi podaci o predmetu koncesije, lokaciji, koncesoru, koncesionaru i vremenskom periodu na koji je navedeni predmet koncesije dodijeljen.

2.1. PREGLED PRAVNIH LICA ČIJI SU PREDMETI U POSTUPKU DODJELE KONCESIJE, RAZVRSTANIH PREMA PREDMETIMA KONCESIJE

2.1.1. Korištenje vodotoka i drugih voda na području Kantona Tabela 1. Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija

Dato ovlaštenje za pregovore

Prijedlog Odluke o dodjeli koncesije

Odluka o odobrenju ugovora

Status predmeta

1.

Min.poljop. šumarstva i vodoprivrede

JP Vodovod i kanalizacija

“Srebrenik“d.o.o Srebrenik

Vodosnab-dijevanje sistema Srebrenik

08.09.11

25.01.12

24.12.12

-

Priprema ugovora Min.polj.šumarstva i

vodoprivrede

4

2.


„Zovko oil“d.o.o. Žepče,Benzinska

stanica Maline Živinice

Korištenje vode iz vlastitog bunara

16.09. 11

25.01.12

-

-

Pregovori Min.polj.šumarstva i

vodoprivrede

3.


„ALFE-MI“d.o.o Živinice

Korištenje tehnološke vode iz bunara

14.12. 10

07.09. 11

-

-


vodoprivrede

4.


„Kobens“d.o.o Priluk,

Živinice

Flaširanje vode i distribucija

16.03. 11

07.09. 11

-

-


vodoprivrede 5.


„Profine BiH“d.o.o Živinice


26.05. 11

07.12. 11

-

-


vodoprivrede

6.


„Majevički studenac“d.o.o

Donja Obodnica Tuzla

Korištenje pitkevode radi flaširanja

09.11. 11

09.03.12

-

-


vodoprivrede

7.


JP“Vodovod i kanalizacija“

Gračanica

Vodosnab-dijevanje Gračanice

13.03.12

03.07.12

-

-


vodoprivrede

8.


Inženjering i proizvodnja EDM i CNC Tehnološki

centar „E&P“ Zavidovići

Korištenje vode iz vlastitog bunara za postrojenje separacije

17.07.12

22.11.12

-

-

Pregovori

Min.polj. šumarstva i vodoprivrede

9.


„GPG Inženjering“d.o.o.

Lukavac

Eksploat. pitke vode „Dewa“ Devetak

22.10.12

-

-

-

Objava oglasa Min.polj. šumarstva i

vodoprivrede

10.


„“Laktalis Jugoistočna

evropa“ „Inmer“d.o.o

Gradačac


08.09. 11

25.01. 12

-

-


vodoprivrede

11.


Rudnik krečnjaka „Vijenac“d.o.o.

Lukavac

Korištenje vode iz vlastitog vodozahvata

09.05. 12

27.09.12

-

-


vodoprivrede

12.


„Tehnograd-company“d.o.o.

Tuzla

Korištenje vode iz vodotoka „Kovačica“

09.05. 12

27.09.12

-

-


vodoprivrede

13.


„Vodovod vrelo“d.o.o.

Gradačac

Korištenje pitke vode za javno snabdijev. Mionica

18.05. 12

-

-

-

Pristupanje dodjeli koncesije

Min.polj.šumarstva i vodoprivrede

14.


„Domažić“d.o.o. Vučkovci Gradačac

Korištenje pitke vode za javno snabdijev. i flaširanje

23.05. 12

-

-

-

Pristupanje dodjeli koncesije


5

2.1.2. Izgradnja i korištenje hidroenergetskih objekata do 5 MW Tabela 2.

Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija


Prijedlogoodluke o dodjeli koncesije


Status predmeta

1.


JP“EP BiH“d.d. Elektrodistribucija

Tuzla (Jezero Snježnica)

Proizvod. el.energije kapacitet 0,387 MW

-

Prenešen predmet iz 2011.god

17.10.12

16.11.12

Potpisivanje ugovora


2.1.3. Korištenje hidroakumulacija na području Kantona Tabela 3. Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija


Prijedlog odluke o dodjeli koncesije


Status predmeta

1.


JP“EP BiH“d.d. Elektrodistribucija

Tuzla (Jezero Snježnica)

Isporuka tehn.vode

TE Ugljevik

-

Prenešen predmet iz 2011.god.

17.10.12

16.11.12

Potpisivanje ugovora


2.1.4. Istraživanje i/ili korištenje energetskih ili drugih mineralnih sirovina uključujući sve vrste soli i solnih voda utvrđenih posebnim zakonom

Tabela 4. Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija




Status predmeta

1.

Min.industr. energetike i rudarstva

JP“EPBiH“d.d. Sarajevo

ZD Rudnici „Kreka“d.o.o.

Tuzla

Eksploat. uglja

lignita

29.05.12

-

-

-

Donešena odluka o pristupanju dodjeli

koncesije(17.07.) Min.industrije

energetike i rudarstva 2.


JP“EPBiH“d.d. Sarajevo ZD RMU

„Đurđevik“d.o.o. Đurđevik

Eksploat. mrkog uglja

29.05.12

-

-

-





Rudnik soli „Tuzla“d.d.

Tuzla

Eksploat. Slane vode „Tetima“

29.05.12

11.10.12

20.12.12

-

Priprema ugovora Min.industrije

energetike i rudarstva

6

2.1.5. Istraživanje i/ili korištenje nemetalnih i metalnih mineralnih sirovina

Tabela 5. Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija




Status predmeta

1.


„Kamenolom Kotornica“d.o.o.

Đurđevik

Eksploat. kamena krečnjaka

24.01.11

25.05.11

15.07.11

09.09.11

Min.industrije energetike i rudarstva

Nisu ispunjeni uslovi za potpis

ugovora 2.


„Geoinženjering“d.o.o. Tuzla

Eksploat. kamena „Hrastić“ Stupari

13.04.11

06.09.11

10.10.11

09.01.12

Min.industrije energetike i rudarstva

Nisu ispunjeni uslovi za potpis

ugovora 3.


„Tuzla-kvarc“d.o.o.

Tuzla

Eksploat. Kvarcnog pijeska

05.09.12

-

-

-





„Rudnici nemetala

Kladanj“d.o.o. Kladanj

Pokretanje proizvodnje i prerade magnezita

06.07.12

31.08.12

26.09.12

-

Donešena Odluka o dodjeli koncesije

(01.10.12) Min.industrije

energetike i rudarstva

2.1.6. Korištenje ljekovitih termalnih i mineralnih voda Tabela 6. Red broj

Koncesor

Koncesionar

Predmet koncesije

Odobrena studija




Status predmeta

8.


„Pivara Tuzla“d.d. Tuzla

Eksploat. mineralne vode

12.07.12

11.10.12

-

-

Pregovori Min.industr. energetike

i rudarstva

9.


„Terme“ d.o.o. Gračanica

Eksploat. Termomin-eralne vode

11.07.12

11.10.12

20.12.12

-

Priprema ugovora Min.industr. energetike

i rudarstva

2.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA DOKUMENTA O POLITICI DODJELE KONCESIJA NA PODRUČJU TUZLANSKOG KANTONA

Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona je u izvještajnom periodu, u saradnji sa resornim ministarstvima u Vladi TK, pratila izvršenje Dokumenta o politici dodjele koncesija, kako je to propisano članom 13. Stav 3. Zakona. Prevashodni cilj ovih aktivnosti je bio da za korištenje predmeta koncesije, sadržanih u Dokumentu o politici dodjele koncesija, budu zaključeni ugovori o koncesiji. Svoja zapažanja ćemo iznijeti u ovom izvještaju kroz predmete koncesija i to onim redom kako su navedeni u Zakonu o koncesijama.

7

2.2.1. Korištenje vodotoka i drugih voda na području Kantona Od ukupno zahvaćenih količina vode na području Tuzlanskog kantona, većina se koristi za vodosnabdijevanje stanovništva, jedan manji dio za flaširanje i distribuciju na tržište, a u posljednje vrijeme je povećan broj zahtjeva za dodjelu koncesije za zahvatanje i korištenje vode za potrebe tehnološkog procesa ( vlastiti bunari, zahvatanje vode iz vodotoka i slično). Od 13 ( trinaest ) općina na području Tuzlanskog kantona, ugovore o koncesiji za snabdijevanje stanovništva pitkom vodom ima 3 ( tri ) javna preduzeća za vodosnabdijevanje, koja egzistiraju u općinama : Gradačac, Banovići i Kalesija. Navedena javna preduzeća, kao i javna preduzeća iz Gračanice, Srebrenika i Kladnja su do 01.01.2011.godine, imala ugovor o koncesiji, za zahvatanje vode sa izvorišta i bunara i snabdijevanje stanovništva pitkom vodom, u skladu sa članom 38. Zakona. U ostavljenom zakonskom roku, zahtjeve za dodjelu koncesije je podnijelo pet javnih preduzeća, ( pored naprijed navedenih koja su potpisala ugovore, zahtjeve su podnijela javna preduzeća iz Gračanice i Srebrenika), dok Javno preduzeće „Komunalac“ d.o.o. Kladanj nije podnijelo zahtjev. Zbog nedostataka u podnesenoj dokumentaciji, postupak dodjele koncesije se prenio i u 2012.godinu, ali je prilikom potpisivanja ugovora o koncesijama, predviđeno da se obračun obaveza po osnovu naknada za koncesije vrši i za 2011.godinu, tako da će se zadržati kontinuitet u plaćanju obaveza po osnovu korištenja ovih prirodnih resursa. Očekuje se da će, nakon provedene procedure, u prvoj polovini tekuće godine biti potpisana preostala dva ugovora sa javnim preduzećima koja su podnijela zahtjeve, pod istim uslovima kao sa naprijed navedena tri koncesionara. Kada je u pitanju zahvatanje, flaširanje i distribucija vode za piće, u izvještajnom periodu nije bilo značajnijeg napretka. Naime, u toku izvještajnog perioda Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je početkom januara 2012.godine zaključilo ugovor o koncesiji za zahvatanje i korištenje prirodne izvorske vode, „Muška voda“, na području općine Kladanj, sa privrednim društvom „Muška voda“ d.o.o. Kladanj, a tri predmeta su u postupku rješavanja ( “Kobens“ d.o.o. Priluk, općina Živinice, „Majevički studenac“ Donja Obodnica i „GPG inženjering“Lukavac ) kod resornog ministarstva. Preuzete obaveze iz potpisanog ugovora o koncesiji, koncesionar „Muška voda“ d.o.o. Kladanj u potpunosti izvršava ( uplata jednokratne koncesione naknade u obročnim ratama), ali koncesionar još uvijek nije u mogućnosti da otpočne sa konkretnim radovima na navedenom projektu. Razlozi za to leže u činjenici da još uvijek nije donesen Zakon o šumama FBiH, te je u izvještajnom periodu donesen kantonalni Zakon o šumama, ali je nakon toga trebalo da se donesu i podzakonska akta koja i faktički obezbijeđuju pristup koncesionaru konkretnim radovima. Prema dosadašnjim saznanjima, postoji još jedan broj privrednih društava koja vrše flaširanje i distribuciju vode za piće, koja će u narednom periodu biti prinuđena da se uvedu u zakonske okvire, pogotovo imajući u vidu činjenicu da su izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama iz 2011.godine, uvedene sankcije za nelegalno korištenje predmeta koncesija i date ovlasti nadležnim kantonalnim inspekcijama. Ovu oblast takođe prate i zakoni koji tretiraju kontrolu ispravnosti namirnica, koji svojim odredbama obavezuje proizvođače i distributere vode za piće da između ostalog, moraju imati zaključene ugovore o koncesiji, ukoliko žele na tržište izaći sa svojim proizvodima. U protekloj godini su vođene aktivnosti i na dodjeli koncesija za korištenje vode koja se zahvata iz bunara koji su locirani u krugu preduzeća ( Alfe-Mi, Zovko, Inmer i dr. ), odnosno zahvatanje vode iz vodotoka ( „Tehnograd company“ d.o.o. Tuzla), kao tehničke vode, odnosno vode koja svojim kvalitetom zadovoljava potrebe tehnološkog postupka proizvodnje i održavanja, što u znatnoj mjeri smanjuje troškove privrednih društava, a s druge strane oslobađa znatne količine vode za piće koja je korištena u te svrhe, a preuzimana od strane javnih preduzeća koja se bave prevashodno obezbjeđivanjem pitke vode za potrebe stanovništva na svom području. Gledano sa

8

finansijskog aspekta neće se ostvariti značajni prihodi od ovih koncesija, ali one doprinose uređivanju načina korištenja prirodnih resursa na području Kantona, ali i oslobađa znatne količine pitke vode, neophodne za snabdijevanje stanovništva.

2.2.2. Izgradnja hidroenergetskih objekata snage ispod 5 MW U ovoj oblasti su registrovana dva hidroenergetska objekta i to na bazi korištenja hidroakumulacija jezera „Modrac“ i „Snježnica“. U skladu sa članom 38. Zakona o koncesijama, ugovor o koncesiji za proizvodnju električne energije je imalo JP “Spreča“ d.d. Tuzla na hidroakumulaciji „Modrac“, koji je istekao u januaru 2011.godine, te je nakon provedene procedure, u izvještajnom periodu potpisan ugovor o koncesiji na period od 30 godina, s tim da je ugovorom predviđeno plaćanje koncesionih naknada i za period u kome je vođen postupak dodjele koncesije, tako da će biti obezbijeđeno plaćanje koncesione naknade u kontinuitetu od 2006.godine. Kada je u pitanju drugi predmet, na hidroakumulaciji jezera „Snježnica“, proveden je postupak dodjele koncesije JP“Elektroprivreda BiH“d.d.Sarajevo Podružnica „Elektrodistribucija“ Tuzla, 16.11.2012.godine, odobren je tekst Ugovora, i preostalo je da se potpiše ugovor o koncesiji na period od pet godina.

2.2.3. Izgradnja i korištenje hidroakumulacija na području Kantona Sve što je navedeno u prethodnoj tački odnosi se i na ovu tačku kada su u pitanju postupci dodjele koncesija, s tim da treba napomenuti da se iz hidroakumulacije jezera „Snježnica“ tehnološkom vodom vrši snabdijevanje termoelektrane „Ugljevik“ i obezbjeđivanje jednog dijele vode za općinu Teočak.

2.2.4. Istraživanje i korištenje energetskih i drugih mineralnih sirovina uključujući i sve vrste soli i solnih voda utvrđenih posebnim zakonom Prema usvojenom Dokumentu o politici dodjele koncesija na području Tuzlanskog kantona, evidentirane su rezerve ugljeva ( ligniti, mrki i kameni ugljevi ), te kamene soli. Od navedenih energetskih mineralnih sirovina vrši se eksploatacija lignita ( Rudnici „Kreka“ ) i mrkog uglja ( RMU „Banovići“ i RMU „Đurđevik“ ), koji su eksploataciju vršili prema zaključenim ugovorima o koncesiji po članu 38. Zakona o koncesijama, te aneksima ugovora koji se potpisuju na period od godinu dana i zanavljaju. U izvještajnom periodu podnesen je zahtjev za dodjelu koncesije na period od 30 godina, za eksploataciju uglja lignita na području Krekanskog ugljenog basena-Sjeverna i Južna sinklinala, koje se prostiru na području općina Tuzla, Lukavac, Živinice i Kalesija, od strane JP“Elektroprivreda BiH“ d.d Sarajevo ZD Rudnici „Kreka“ d.o.o. Tuzla, i isti je u postupku rješavanja. Isto tako, u postupku rješavanja je i zahtjev za dodjelu koncesije za eksploataciju mrkog uglja na eksploatacionom polju „Đurđevik“na period od 30 godina, dostavljen od strane JP „Elektroprivreda BiH“ d.d. Sarajevo ZD Rudnik mrkog uglja „Đurđevik“ d.o.o. Đurđevik. U protekloj godini je završena kompletna procedura i potpisan ugovor o koncesiji na period od 30 godina za eksploataciju mrkog uglja unutar granica eksploatacionog polja „Banovići“, sa RMU „Banovići“ d.d. Banovići, čime se otvaraju perspektive za ulaganja u energetski sektor na području našeg kantona. Kada je u pitanju eksploataciju slane vode na ležištu kamene soli „Tetima“ u općini Tuzla, rješavajući po zahtjevu podnosioca zahtjeva za dodjelu koncesije, Rudnika soli „Tuzla“ d.d. Tuzla, Vlada Tuzlanskog kantona je nakon provedene procedure, krajem decembra 2012.godine donijela Odluku o dodjeli koncesije za eksploataciju slane vode na ležištu kamene soli „Tetima“ u općini Tuzla, na period od 30 godina, te se

9

početkom tekuće godine pristupilo potpisivanju ugovora sa navedenim privrednim društvom, čime je dugoročno obezbijeđeno sigurno snabdijevanje ovom sirovinom hemijske industrije na području Tuzlanskog kantona, a samim tim i daljnje proširenje i modernizacija kapaciteta, i dodatno zapošljavanje. Nisu vršena dodatna istraživanja sa ciljem određivanja detaljnijih rezervi kamenog ugljena na području Tuzlanskog kantona, u proteklom periodu, te samim tim nije ni moglo biti aktivnosti na dodjeli koncesija za ovu vrstu mineralne sirovine.

2.2.5. Istraživanje i korištenje sirove nafte i zemnog gasa Osim ranije zaključenog ugovora o koncesiji za eksploataciju CO2, sa „Terme“d.o.o. Gračanica, te aktivnosti koje se poduzimaju na nivou Federacije BiH sa naftnom kompanijom „Shell“ iz Holandije na istraživanju naftnih rezervi na području FBiH, nije bilo iskazanog interesa u ovoj oblasti.

2.2.6. Istraživanje i korištenje nemetalnih i metalnih mineralnih sirovina, uključujući sve sekundarne mineralne sirovine utvrđene posebnim zakonom Od nemetalnih mineralnih sirovina na području TK najzastupljeniji i najviše u eksploataciji je kamen krečnjak koji i sa lokalitetima pokriva skoro cijelo područje Kantona. Naime, u kontinuitetu su aktivni ugovori na području općina Gračanica ( kamenolomi „Drijenča“ i „Sklop“ Malešići), Srebrenik (kamenolomi „Ingram“, „Jablan“ i “CGP“), Lukavac (Rudnik krečnjaka „Vijenac“) i Živinice ( „Terakop“ ), što za sada u potpunosti zadovoljava potrebe na području Kantona, pa i šire, a neki od korisnika navedenih predmeta koncesija, dio svojih proizvoda plasiraju na inozemno tržište. Eksploatacija dijabaza na ležištu „V.Ribnica“ u izvještajnom periodu je vršena dosta smanjenim intenzitetom zbog manjeg obima radova na izgradnji novih cesta, ali usprkos tome, dosadašnji korisnik navedenog predmeta koncesije „Plantrans dijabaz“je u protekloj godini zaključio novi ugovor o koncesiji na period od 20 godina. Eksploataciju kvarcnog pijeska prema ugovoru o koncesiji na području Tuzlanskog kantona vrše „Pjeskara“ d.o.o. Dobošnica, na lokalitetu „Selimovo brdo“ u općini Lukavac) i JP „Elektroprivreda BiH“d.d. Sarajevo ZD Rudnici „Kreka“d.o.o. Tuzla, Pogon „Rekultivacija“ Šićki Brod, na lokalitetu Šićki brod u općini Lukavac. U toku je postupak dodjele koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska na ležištima „Moluška rijeka“, „Bukinje“ i „Kužići“, po zahtjevu „Tuzla-kvarc“ d.o.o. Tuzla. Rezerve magnezita, kao nemetalične mineralne sirovine, registrovane su na području općine Kladanj, ali se na tom polju u poslijeratnom periodu nisu vodile značajnije aktivnosti sve do pred kraj 2011.godine kada je Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva u Vladi TK potpisalo ugovor o prospekciji rudnika, čiji su rezultati pokazali da se u određenom vremenskom periodu može pristupiti nastavku eksploatacije navedene mineralne sirovine. Radi stvaranja preduslova za privlačenje stranih i domaćih investitora, Vlada Tuzlanskog kantona je na prijedlog resornog ministarstva i Komisije za koncesije, donijela Odluku o dodjeli koncesije za eksploataciju magnezita na ležištu „Konjuh“ u općini Kladanj, privrednom društvu „Rudnici nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj. Resorno ministarstvo je bilo zaduženo da zajedno sa Kantonalnom agencijom za privatizaciju, provede javni poziv za privatizaciju navedenog privrednog društva u cilju oživljavanja rudnika i zapošljavanja postojećih i novih radnika. Po pitanju korištenja kamena dacita-andezita i ciglarske gline kao nemetaličnih sirovina, kao i metaličnih mineralnih sirovina nije bilo zainteresovanosti u izvještajnom periodu.

10

2.2.7. Privredno lovstvo i privredni ribolov na području Kantona Nakon donošenja Odluke o osnivanju lovišta na području Tuzlanskog kantona, od strane Skupštine Tuzlanskog kantona, resorno Ministarstvo je pristupilo pripremnim aktivnostima za raspisivanje javnog poziva za davanje koncesije za korištenje 13 (trinaest) privredno-sportskih lovišta na području Kantona, ali do isteka 2012.godine nije raspisan navedeni javni poziv, te je za očekivati da će se te aktivnosti završiti u tekućoj godini. Kada je u pitanju privredni ribolov, nije bilo nikakvih aktivnosti u ovoj oblasti.

2.2.8. Javni linijski prijevoz osoba na kantonalnim linijama Ova oblast je na području našeg Kantona regulisana Zakonom o cestovnom prometu Federacije Bosne i Hercegovine, koji predviđa da se prijevoz putnika u linijskom cestovnom prijevozu može vršiti samo na osnovu i u skladu sa registrovanim redom vožnje, tako da bez usaglašavanja ovih zakona ne može ni biti aktivnosti u ovoj oblasti.

2.2.9. Korištenje ljekovitih termalnih i mineralnih voda Dokument o politici dodjele koncesija je obuhvatio mnoge izvore mineralnih voda, ali je većina njih nedovoljno ili skoro nikako istražena, pa samim tim i nisu mogli biti predmetom razmatranja. Jedino je za eksploataciju mineralne vode, na lokalitetu „Ljubače“ u općini Tuzla, dodijeljena koncesija privrednom društvu „Pivara“d.d. Tuzla. Interesovanje za dodjelu koncesije za termalnu vodu „Ilidža“ - Gradačac je iskazala Javna zdravstvena ustanova Centar za fizikalnu medicinu, rehabilitaciju i banjsko liječenje „Ilidža“ Gradačac, koja je podnijela zahtjev za dodjelu koncesije i navedeni predmet je u postupku rješavanja. Jedinom registrovanom termomineralnom vodom koja je locirana na području općine Gračanica, pravo korištenja putem koncesionog ugovora je vršilo privredno društvo „Terme“d.o.o. Gračanica koji su to pravo stekli po članu 38. Zakona o koncesijama, a nakon isteka zakonskog roka korištenja predmeta koncesije po navedenom članu zakona, podnesen je zahtjev za dodjelu koncesije, i u protekloj godini je provedena procedura dodjele koncesije i preostalo je da se zaključi ugovor o koncesiji između Ministarstva industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona i privrednog društva „Terme“ d.o.o Gračanica.

2.2.10. Hidromelioracioni sistemi i sistemi za vađenje materijala iz vodotoka i vodnih površina Nisu zabilježene aktivnosti u pravcu odvijanja hidromelioracionih radova niti organizovane eksploatacije šljunka i pijeska na području Kantona.

2.2.11. Korištenje poljoprivrednog zemljišta koje nije predmet restitucije Od registrovanih 59.052.999 m2 poljoprivrednog zemljišta, u izvještajnom periodu su zaključena dva ugovora o dodjeli koncesije za korištenje poljoprivrednog zemljišta. Naime, nakon što su općine Živinice i Srebrenik tokom 2011.godine donijele Programe gospodarenja poljoprivrednim zemljištem, u kojima je između ostalog predviđeno da se određeni dijelovi tog zemljišta daju na korištenje putem ugovora o koncesiji, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona je nakon provedene zakonske procedure, na osnovu Odluke Vlade Tuzlanskog kantona zaključilo ugovore o koncesiji za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države za ratarsku proizvodnju, u ukupnoj površini od 155,5 ha, na lokaciji Gornje Dubrave u

11

općini Živinice, sa privrednim društvom Farma „Spreča“ d.o.o. Sarajevo, Podružnica Kalesija, Donje Vukovije, na period od 20 godina, i drugi ugovor o koncesiji za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, za voćarsku proizvodnju (zasnivanje rasadničke proizvodnje i zasnivanje višegodišnjih voćnjaka) i ratarsku proizvodnju, u ukupnoj površini od 38,8817 ha, na lokaciji Špionica Donja i Cerik u općini Srebrenik, sa privrednim društvom „Voćni rasadnik“ d.o.o. Srebrenik, na period od 30 godina.

2.2.12. Hoteli i ostali turistički objekti Nije bilo aktivnosti na dodjeli koncesija iz ove oblasti.

2.2.13. Prostori za sport i rekreaciju U ovom izvještajnom periodu su okončane ranije započete aktivnosti na dodjeli koncesije za izgradnju teniskih terena u općini Srebrenik, te je nakon provedene procedure i Odluke Vlade Tuzlanskog kantona o dodjeli koncesije za izgradnju tri teniska terena u općini Srebrenik, Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona zaključilo ugovor na period od 15 godina sa Tenis klubom „Srebrenik“ iz Srebrenika. Ugovorom se koncesionar obavezao da će prvi teniski teren izgraditi do polovone 2013.godine, drugi do polovine 2014.godine i treći do kraja 2014.godine.

2.2.14. Komunalne djelatnosti i druge javne službe, kao i izgradnja, održavanje i korištenje komunalnih objekata, ako drugačije nije utvrđeno posebnim zakonom O načinu obavljanja komunalne djelatnosti na svom području odlučuju općine, a

koncesija je predviđena kao jedna od mogućnosti. Izuzev dodijeljene koncesije za toplifikaciju grada u Gračanici, nije bilo više zahtjeva od strane općina za rješavanje predmeta u komunalnim oblastima putem koncesije.

2.2.15. Upravljanje i prerada otpada, osim otpada koji je obuhvaćen komunalnom djelatnošću, uz primjenu „čiste tehnologije“. Nije bilo aktivnosti na dodjeli koncesija iz ove oblasti.

2.2.16. Korištenje snage vjetra u privredne svrhe. Nije bilo aktivnosti na dodjeli koncesija iz ove oblasti.

2.2.17. Korištenje sunčeve energije u privredne svrhe. Prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 6/11), bilo je definisano da se za korištenje sunčeve energije u privredne svrhe, odnosno proizvodnju i distribuciju električne energije u elektroenergetski sistem, moraju pribaviti ugovori o koncesiji. S tim u vezi, kod Komisije za koncesije je provedena kompletna procedura za 10 predmeta, po zahtjevu privrednih društava sa područja Tuzlanskog kantona, i za iste je Vlada Tuzlanskog kantona donijela Odluke o dodjeli koncesije, a resormo Ministarstvo na osnovu toga potpisalo Ugovore o koncesijama, te tako obezbijedilo podnosiocima zahtjeva da nastave proceduru kod FERK-a za dobijanje dozvola (licenci) za izgradnju postrojenja

12

za proizvodnju električne energije iz fotonaponskih ćelija. Na taj način je u Tuzlanskom kantonu započeo proces intenzivnije proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije,( napominjemo da je do sada samo jedan proizvođač električne energije putem fotonaponskih panela dobio sve potrebne dozvole i otpočeo sa proizvodnjom u 2012.godini i to na objektu sportske dvorane u Kalesiji). Pred kraj protekle godine, prema resornom Ministarstvu je podneseno još pet zahtjeva, ali isti nisu razmatrani, obzirom na činjenicu da je u međuvremenu, u cilju dovođenja investitora sa područja Tuzlanskog kantona, u ravnopravan položaj sa investitorima iz ostalih kantona u Federaciji BiH, započeta procedura Izmjena i dopuna Zakona o koncesijama, kojima je predviđeno brisanje tačaka 16) i 17) u članu 3. Zakona o koncesijama. Ta procedura je okončana krajem januara 2013.godine, donošenjem navedenih Izmjena i dopuna Zakona o koncesijama od strane Skupštine Tuzlanskog kantona.

3. UGOVORI O KONCESIJAMA U proteklom izvještajnom periodu završene su procedure i izvršeno potpisivanje Ugovora o koncesijama za neke predmete koncesija za koje u ranijem periodu nije bilo ugovora o koncesijama (poljoprivredno zemljište, teniski tereni, flaširanje vode za piće), ali su vođene aktivnosti i na potpisivanju novih dugoročnijih Ugovora sa dosadašnjim i novim korisnicima predmeta koncesije (korištenje voda, korištenje hidroakumulacija, korištenje energetskih mineralnih sirovina, korištenje solnih voda, eksploatacija kamena). Za neke predmete koncesija, završetak procedure dodjele koncesije i potpisivanje ugovora će uslijediti početkom 2013.godine, što se može vidjeti iz Tabela 1-6 ovog Izvještaja.

13

UGOVORI O KONCESIJAMA - 2012.godine I MINISTARSRVO INDUSTRIJE .ENERGETIKE I RUDARSTVA Tabela 7.

r.b. KONCESIONAR DAT.UGOV./ ANEKSA god predmet ugovora

jed mje.

KM/ jed.mj. Napomena

1. "GRAMAT" d.o.o. Gračanica 13.11.2012. 10 eksploatacija krečnjaka m3 0,50

2. "KAM. DRIJENJČA" d.o.o. Gračanica 01.09.2010. 5 eksploatacija krečnjaka m3 0,53

3. "RUDNIK KREČNJAKA VIJENAC"d.o.o. Lukavac 10.07.2002. 20 eksploatacija krečnjaka m3 0,40

4.

JP "EP BiH“ d.d Sarajevo ZD Rudnici „Kreka“ d.o.o. Tuzla

01.01.2006. 5 ekploatacija uglja t

0,50

Osnovni Ugovor

23.04.2012. 1 Anex II ugovora do 31.12.2012.

5. JP "EP BiH“ d.d Sarajevo

ZD RMU „Đurđevik“ d.o.o. Đurđevik

28.02.2006. 5 eksploatacija uglja t

0,70

Osnovni Ugovor

05.03.2012. 1 Anex II Ugovora do 31.12.2012.

6. RMU "BANOVIĆI"d.o.o. Banovići 21.12.2012.

30

eksploatacija uglja

t

1,00 Do potpisivanja zadnjeg ugovora bio

anex II Ugovora do 31.12.2012.

7. "TERAKOP"d.o.o. Živinice 01.07.2010. 20 ekspl. tehničkog građev.kamena m3 0,55

8. "TERME" d.o.o. Gračanica 09.10.2009. 20 eksploatacija plina CO2 t 0,50

9. "RUDNIK SOLI" d.d. Tuzla 25.04.2007. 5 eksploatacija slane vode m3 0,06 Potpisan Ugovor na 30 godina u

februaru 2013.

10. "PIVARA" d.d. Tuzla 16.03.2006. 5 eksploatacija mineralne vode

m3 9,00

Osnovni ugovor

05.09.2011. 1 Anex I ugovora do 16.03.2012.

11.

"PLANTRANS DIJABAZ"d.o.o. Banovići 01.07.2012. 20 eksploatacija dolerit-dijabaza m3 0,75

12. "INGRAM" d.d. Srebrenik 27.09.2002. 20 eksploatacija krečnjaka m3 0,40

13. "CGP" d.o.o. Sarajevo 24.08.2007. 10 eksploatacija krečnjaka m3 0,40

14. "PJESKARA" d.o.o. Dobošnica 16.03.2010. 20 ekploatacija kvarcni pijesak m3 0,60

15. "JABLAN" d.o.o. Srebrenik 31.10.2011. 5 Eks.građevin.kamena krečnjaka m3 0,50 16.

JP "EP BiH“ d.d Sarajevo ZD Rudnici „Kreka“ d.o.o. Tuzla 24.05.2012. 5 Ekploatacija kvarcnog pijeska t 0,50

14

II MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE ,ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE Tabela 7.(nastavak)

r.b. KONCESIONAR DAT.UGOV./ ANEKSA god predmet ugovora

jed mje.

KM/ jed.mj. Napomena

17. JP "SPREČA" dd Tuzla 03.09.2012. 30

Korištenje vode iz hidroakumulacije

„Modrac“ m3 0,0012

KWh 0,002

18. JP "KOMUNALAC" d.d. Gradačac 23.05.2012. 30 kor.pitke vode za snabd.stanov. m3 0,013

19. JP "VODOVOD I KANALIZACIJA"d.o.o.

Banovići 23.05.2012. 5 kor.pitke vode za snabd.stanov. m3 0,01

20. JP "VODOVOD I KANALIZACIJA

KALESIJA" d.o.o. Kalesija 23.05.2012. 30 kor.pitke vode za snabd.stanov. m3 0,013

21. "MUŠKA VODA" d.o.o. Kladanj 13.01.2012. 30 Zahvatanje i flaširanje prirodne

izvorske vode l 0,0065

22. "GRAMAT" d.o.o. Gračanica 03.09.2012. 10 Korištenje vode iz bunara B1 za

potrebe tehnološkog procesa m3 0,02

23. "PRERADA I PROMET MLIJEKA"d.d. Tuzla 03.09.2012. 15 Korištenje vode iz bunara za potrebe

tehnološkog procesa m3 0,15

24. Farma"SPREČA" d.o.o. Sarajevo, podružnica Kalesija,Donje Vukovije 25.05.2012. 20

Korištenje poljoprivrednog zemljišta za ratarsku proizvodnju ha 165,00

25. "VOĆNI RASADNIK" d.o.o. Srebrenik 03.09.2012. 30 Korištenje poljoprivrednog zemljišta

za voćarsku proizvodnju ha 175,00

III MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

26. "EKO-TOPLANE" doo Gračanica 13.1.2011. 30 snabdijevanje toplotnom energ. MWh 0,16

IV MINISTARSTVO OBRAZOVANJA,NAUKE,KULTURE I SPORTA

27. Tenis klub "SREBRENIK" Srebrenik 05.11.2012. 15 Izgradnja tri teniska terena 1%

prihoda

15

Iz navedenih ugovora, prikazanih u tabeli 7., posebno bismo istakli neke od njih, zbog izuzetne važnosti za dugoročniji razvoj privrednih društava koja su potpisala ugovore o koncesijama, kao i uticaj tih ugovora na djelatnost drugih privrednih subjekata na području našeg Kantona, a samim tim i poboljšavanja i stvaranja dugoročnije sigurnosti u održanju proizvodnje i postojećih radnih mjesta, ali i u kreiranju novih radnih mjesta kroz nove investicije. Tu prije svega ističemo ugovor o eksploataciji mrkog uglja u općini Banovići, potpisan sa privrednim društvom RMU „Banovići“ d.d. Banovići na period od 30 godina. Naime, obzirom na činjenicu da je vijek trajanja postojećih blokova za proizvodnju električne energije u termoelektrani u Tuzli, koji kao sirovinu koriste i mrki ugalj pri kraju, a da će novi blok koji se treba graditi od iduće godine kao sirovinu koristiti isključivo ugalj lignit, to se kao nužno ukazala potreba iznalaženja novih kupaca, odnosno potrošača mrkog uglja. Kao jedna od varijanti istaknuta je mogućnost izgradnje termoelektrane u općini Banovići, čime bi se obezbijedio plasman skoro cjelokupne proizvodnje u rudniku mrkog uglja u Banovićima. Naravno da to iziskuje i veliku investiciju, a kao preduslov iznalaženja kvalitetnih dugoročnih kreditnih sredstava, ili stranih i domaćih investitora, potrebno je bilo da se obezbijedi dugoročna sigurnost u snabdijevanju sirovinama. Navedene činjenice idu u prilog potpunoj opravdanosti potpisivanja dugoročnog ugovora o dodijeljenoj koncesiji RMU“Banovići“ d.d. Banovići. Kao karakterističan primjer istakli bismo i vođenje procedure o dodjeli koncesije za eksploataciju slane vode na ležištu kamene soli „Tetima“ u općini Tuzla, koji je početkom tekuće godine rezultirao potpisivanjem dugoročnog ugovora sa privrednim društvom Rudnik soli „Tuzla“ d.d. Tuzla, radi obezbjeđenja dovoljnih količina i kontinuitet u snabdijevanju slanom vodom prije svih, fabrike sode u Lukavcu i fabrike soli u Tuzli. Još bismo izdvojili potpisani ugovor o koncesiji, za zahvatanje vode sa izvorišta „Muška voda“ na području općine Kladanj, flaširanje i distribuciju na tržište, sa privrednim društvom „Muška voda“ d.o.o. Kladanj, na period od 30 godina, koji treba da obezbijedi četrdesetak novih radnih mjesta u općini Kladanj. Napominjemo da se radi o stranom investitoru, te bi sve institucije, od Kantona do Općine trebale učiniti sve da do konačne realizacije ovog projekta dođe što prije. U narednim tabelama ćemo prikazati neke od pokazatelja vezanih za ugovore o koncesijama i to :

a) Tabelarni prikaz broja koncesionih ugovora prema sjedištu koncesionara Tabela 8. Red broj

Općina Broj aktivnih ugovora Napomena

1. Tuzla 6 2. Gračanica 5 3. Srebrenik 4 4. Banovići 3 5. Lukavac 2 6. Živinice 2 7. Gradačac 1 8. Kalesija 2 9. Sarajevo 1

10. Sarajevo 1 Ukupno 27

16

b) Tabelarni prikaz zaključenih ugovori o koncesijama po općinama na čijem se području nalaze predmeti koncesija:

Tabela 9. Red broj

Općina Broj predmeta koncesije

Napomena

1. Gračanica 5 2. Živinice 5 3. Tuzla 5 4. Srebrenik 5 5. Lukavac 4 6. Banovići 3 7. Kalesija 2 8. Kladanj 2 9. Gradačac 1

Ukupno 32

c) Tabelarni prikaz broja aktivnih ugovora prema predmetima koncesije Tabela 10. Red broj

Predmet koncesije Broj predmeta koncesije

Napomena

1. Korištenje voda 6 2. Hidroenerg.objekti ispod 5 MW 1 3. Korištenje hidroakumulacija 1 4. Korištenje energ.miner.sirovina 2 Mrki ugalj 5. Korištenje energ.miner.sirovina 1 Lignit 6. Korištenje slanih voda 1 7. Ekspl.kamena dolerit-dijabaz 1 8. Ekspl.kamena krečnjaka 7 9. Ekspl.kvarcnog pijeska 2

10. Korištenje termalne vode 1 11. Eksploatacija mineralne vode 1 12. Eksploatacija CO2 1 13. Isporuka toplotne energije 1 14. Korištenje poljoprivrednog

zemljišta

2

15. Prostori za sport i rekreaciju 1 Ukupno 29

Iz navedenih tabela se da zaključiti da je najveći broj privrednih društava koja imaju potpisane ugovore o korištenju predmeta koncesije sa sjedištem u Tuzli ( 6 ), zatim u Gračanici (5) ( Tabela 8. ). Najveći broj predmeta koncesije za koje je potpisan ugovor ( Tabela 9. ), se nalazi na području općina Gračanica ( 5 ), Živinice ( 5 ), Tuzla (5), Srebrenik ( 5 ), s tim da treba napomenuti da se neki od predmeta koncesije prostiru na više općina kao što su jezero „Modrac“ koje koristi JP „Spreča“d.d. Tuzla, koje se prostire na tri općine (Lukavac, Tuzla i Živinice), odnosno rudnici uglja koje koristi JP“Elektroprivreda BiH“d.d. Sarajevo ZD Rudnici uglja „Kreka“ d.o.o. Tuzla, koji se prostiru na području četiri općine (Tuzla, Lukavac, Živinice i Kalesija). Usput treba napomenuti da

17

na području četiri općine ( Doboj Istok, Čelić, Teočak i Sapna) , nema potpisan ni jedan ugovor o koncesiji. Najveći broj predmeta koncesije za koje su zaključeni ugovori o eksploataciji i korištenju ( Tabela 10. ), odnosi se na eksploataciju nemetalnih mineralnih sirovina, kamena krečnjaka ( 7 predmeta ), korištenju voda ( 6 predmeta ) i energetskih mineralnih sirovina, ugljeva, ( 3 predmeta ). U odnosu na prethodni izvještajni period, broj ugovora je povećan za jedan, s tim da treba napomenuti da su u izvještajnom periodu potpisani ugovori o koncesiji za predmete koncesije za koje do sada nije bilo ugovora. Potpisan je prvi ugovor za eksploataciju i flaširanje vode, sa „Muška voda“ d.o.o. Kladanj, dva ugovora o korištenju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države ( Farma „Spreča“ d.o.o. Sarajevo, podružnica Kalesija, Donje Vukovije i „Voćni rasadnik“ d.o.o. Srebrenik). Takođe, ono što je novina u odnosu na prethodni izvještaj je potpisivanje ugovora za izgradnju tri teniska terena na području općine Srebrenik. Za neke od predmeta koncesija, procedure dodjele koncesija su završene krajem 2011.godine (kamenolomi „Kotornica“ i „Hrastić“), ali zbog neispunjavanja uslova nije došlo do potpisivanja ugovora, te će se u narednom periodu trebati razriješiti ovi predmeti. Treba napomenuti da je za korištenje vode iz hidroakumulacije jezera „Snježnica“ takođe okončana procedura dodjele koncesije sa JP“Elektroprivreda BiH“ d.d Sarajevo, Podružnica Elektrodistribucija Tuzla krajem 2012.godine , te da se treba pristupiti potpisivanju ugovora. Ako bismo posmatrali sveukupnu sliku potpisanih ugovora o koncesijama i procedura koje se vode u cilju dodjele koncesija, može se zaključiti da je većina koncesionara koji su predmete koncesija koristili po članu 38. Zakona o koncesijama, za koje je ugovor istekao krajem 2011.godine, na neki način pristupilo regulisanju prava na korištenje predmeta koncesija ( aneks ugovora do potpisivanja dugoročnog ugovora o koncesiji, prihvatanje obaveze plaćanja naknade za koncesiju za period u kome je vođen postupak dodjele koncesije, ukoliko je u tom periodu korišten predmet koncesije i slično).

4. NADZOR I PROVJERA RADA KONCESIONARA I PRAĆENJE IZVRŠENJA KONCESIONIH UGOVORA

Shodno članu 20. Zakona, propisano je da Komisija vrši nadzor, provjeru rada koncesionara i praćenja izvršenja koncesionoih ugovora koji su zaključeni i dostavljeni Komisiji.

Ciljevi nadzora i provjere izvršenja ugovora o koncesiji je prevashodno kontrola ažurnosti koncesora prilikom sačinjavanja zapisnika, obračuna koncesione naknade i izdavanju odgovarajućih rješenja, na osnovu kojih će biti plaćena koncesiona naknada, te provjera poštivanja ugovora o koncesiji od strane koncesionara po svim aspektima, a naročito da li koncesionu djelatnost obavlja u skladu sa Studijom o tehno-ekonomskoj opravdanosti i ugovorom i da li redovno izmiruje koncesione obaveze.

U izvještajnom periodu kao koncesori su evidentirani Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva ( 16 ugovora ), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede ( 9 ugovora ) Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice ( 1 ugovor ) i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta ( 1 ugovor). Prema ugovorima o koncesijama obračun koncesione naknade se vršio većinom kvartalno, sa izuzetkom RMU „Banovići“ gdje se koncesiona naknada utvrđivala mjesečno.

U skladu sa naprijed navedenim, Komisija za koncesije je izvršila nadzor i provjeru izvršenja svih ugovora o koncesiji koji su na snazi, u šestom i u dvanaestom mjesecu 2012.godine, te kod svih subjekata nadzora sačinila zapisnike iz kojih je vidljivo da se koncesioni ugovori u većini slučajeva poštuju, a detalji ispunjavanja finansijskih obaveza su dati u tabeli 11., u poglavlju „Prihodi od koncesija“.

18

Informacija o izvršenom kontrolnom nadzoru obavljenom u junu 2012.godine je dostavljena Vladi Tuzlanskog kantona na razmatranje pod brojem: 20/1-05-14598/12 od 11.07.2012.godine, koju je Vlada svojim Zaključkom broj: 02/1-05-14598/12 od 24.08.2012.godine prihvatila.

Informacije o uočenim problemima u provedbi ugovora o koncesijama sa drugog kontrolnog nadzora izvršenog u decembru 2012.godine je sadržana u ovom izvještaju.

4.1. PROBLEMI U PROVEDBI UGOVORA O KONCESIJAMA

U vršenju nadzora, provjere rada koncesionara i praćenju izvršenja koncesionih ugovora, Komisija je uočila određene probleme, koji utiču na izvršavanje obaveza preuzetih ugovorima o koncesijama, a isti se ogledaju u slijedećem:

a) Prava stečena potpisivanjem ugovora o koncesiji u nekim slučajevima se ne ostvaruju u potpunosti, a kao primjer navodimo ugovor o isporuci toplotne energije za zagrijavanje Gračanice. Naime, kod izgradnje novih stambenih jedinica, nadležne službe jedinice lokalne samouprave bi trebale imati u vidu potpisani ugovor o koncesiji i u skladu s tim voditi računa o izdavanju građevinskih dozvola za izgradnju objekata i postrojenja za zagrijavanje stanova i poslovnih prostora (ovo se u prvom redu odnosi na stambene i stambeno poslovne zgrade), kako bi se izbjegle eventualne pritužbe i prigovori od strane koncesionara, a u konačnici i eventualne tužbe.

b) Potpisivanjem ugovora o koncesiji, koncesionar stiče pravo korištenja određenih

javnih dobara, pod uslovima preciziranim ugovorom, ali do stvarnog uvođenja u ta prava ponekad protekne i više mjeseci, iz objektivnih i subjektivnih okolnosti. Kao primjer navodimo ugovor o korištenju pitke vode sa izvorišta „Muška voda“ u općini Kladanj, koje je dodijeljeno privrednom društvu „Muška voda“ d.o.o. Kladanj u januaru 2012.godine, ali do izrade ovog izvještaja još uvijek nisu pristupili izgradnji objekata za zahvatanje vode, jer nisu prikupili potrebnu dokumentaciju za sticanje prava korištenja zemljišta na navedenoj lokaciji. Kao što je naprijed rečeno, postoje i objektivne okolnosti, ali je po našem mišljenju potrebno u znatnoj mjeri ubrzati procedure izdavanja dokumentacije na zahtjev stranaka, kako bi se sadašnjim i potencijalnim investitorima poslala jasna poruka da smo zainteresovani za strana i domaća ulaganja u cilju novih zapošljavanja i poboljšanja standarda u lokalnim zajednicama i na području Kantona. Napominjemo da se u ovom slučaju radi o stranom investitoru i da je projektom, pored koncesione naknade koja većinom ide u korist općine Kladanj, planirano i otvaranje četrdesetak novih radnih mjesta.

c) Na upućene primjedbe o neredovnom izmirivanju koncesionih naknada pojedinih koncesionara, isti su, u određenom broju slučajeva, takav svoj postupak pravdali neblagovremenim izdavanjem rješenja od strane koncesora (resornih ministarstava), te bi koncesori u narednom periodu ovu činjenicu trebali imati u vidu i rješenja o obračunatim koncesionim naknadama izdavati u skladu sa ugovorom i Zakonom.

d) Usvajanjem izmjena i dopuna Zakona o koncesijama u aprilu 2011.godine, propisana

je obaveza dostavljanja garancija banke od strane koncesionara, za obezbjeđenje plaćanja tekuće i jednokratne koncesione naknade. Ova odredba Zakona se, i pored stvaranja dodatnih obaveza koncesionarima, prilikom sklapanja ugovora u potpunosti poštuje, s tim da bi koncesori trebali kroz praćanje izvršenja koncesionih ugovora, vršiti opominjanje koncesionara za neizvršavanje ugovornih obaveza, a kao krajnju mjeru dostavljati na naplatu navedene garancije i dosljedno primjenjivati zakonske propise.

19

e) U cilju blagovremenog podnošenja zahtjeva za produženje koncesionog ugovora, koncesori bi trebali, imajući u vidu dužinu trajanja postupka prilikom dodjele koncesija, na vrijeme upozoravati koncesionara na isticanje ugovora o koncesiji, čime bi se izbjegle komplikacije prilikom određivanja datuma početka korištenja predmeta koncesije, a samim tim i za korištenje prirodnih dobara u kontinuitetu vršiti naplatu koncesione naknade.

f) Donošenjem Pravilnika o uspostavljanju i vođenju registra koncesija, stvorene su pretpostavke za primjenu istog. S tim u vezi, Komisija je izvršila unos podataka iz ugovora koji su u vrijeme donošenja pravilnika bili na snazi, ali se za novopotpisane ugovore o koncesiji ne dostavljaju prijavni listovi kako je to predviđeno navedenim pravilnikom, od strane koncesora.

5. PRIHODI OD KONCESIJA Prema usvojenim Izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama od aprila 2011.godine, precizirano je da naknade utvrđene ugovorom o koncesiji predstavljaju prihod Kantona i općina na čijem se području nalazi predmet koncesije, a raspoređuje se u omjeru 80% u korist općina i 20% u korist Kantona. I pored učinjenih dodatnih napora od svih nadležnih koji učestvuju u praćenju izvršenja koncesionih ugovora, koji su polučili značajne rezultate u poboljšanju izvršenja ugovornih obaveza, još uvijek imamo jedan broj koncesionara koji svoje obaveze neredovno izmiruju, što značajno utiče na ukupne rezultate postignute prilikom ubiranja prihoda po osnovu naknada za koncesije. U skladu sa Zakonom o koncesijama, Ministarstvo finansija Tuzlanskog kantona je izradilo uputstva o vršenju nadzora nad obavezom plaćanja koncesionih naknada, i u skladu sa tačkom IV navedenog Uputstva Ministarstvo finansija prati dinamiku plaćanja koncesionih naknada u skladu sa zaključenim koncesionim ugovorima i izdatim Rješenjima od strane nadležnih ministarstava, odnosno koncesora koje ovlasti Vlada TK. Stanje stvorenih finansijskih obaveza i stepen naplate koncesionih naknada, na dan 31.12.2012.godine, prema podacima Ministarstva finansija TK, iskazano je u tabeli 11.

20

PRIHODI OD KONCESIJA ZA 2012. god. Tabela 11

r.b. Naziv koncesionara Utuženo/

Plaćeno po tužbi /

Poč.stanje

1 Fak.u 2012

2 Ukup- fak

1+2 Plaćeno po fakturama Dug sud.poravn. sud.porav Dug

1 Gramat Gračanica 8.943,70 54.481,00 63.424,70 12.100,00 51.324,70 51.327,70 2 Drijenjča Gračanica 40.283,30 27.918,20 68.201,50 21.283,30 46.918,20 46.918,20 3 Kotornica Živinice 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4 Vijenac Lukavac 53.895,45 132.167,60 186.063,05 186.063,05 0,00 0,00 5 Rudnik Kreka 2.710.552,40 1.449.371,10 4.159.923,50 0,00 4.159.923,50 3.580.732,80 170.000,00* 7.570.656,30 6 Đurđevik Živinice 471.903,40 428.219,00 900.122,40 268.653,67 631.468,73 35.797,33 35.797,33* 631.468,73 7 RMU Banovići 96.340,60 1.091.018,50 1.187.359,10 1.095.903,70 91.455,40 91.455,40 8 Terakop 21.836,70 26.387,30 48.224,00 48.224,00 0,00 0,00 9 Tuzla Kvarc 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 159.856,66 37.366,21* 122.490,45

10 Tuzla Putevi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 113.528,21 113.528,21 11 Terme Gračanica 0,00 2.538,00 2.538,00 2.538,00 0,00 0,00 12 Rudnik soli „Tuzla“ 0,00 148.288,20 148.288,20 148.288,20 0,00 0,00 13 Pivara Tuzla 13.000,00 9.079,20 22.079,20 22.079,20 0,00 0,00 14 Dijabaz Banovići 29.511,30 174.624,20 204.135,50 29.511,30 174.624,20 174.624,20 15 Ingram Srebrenik 102.365,50 115.350,90 217.716,40 152.365,50 65.350,90 65.350,90 16 CGP Sarajevo 1.630,50 6.373,70 8.004,20 6.598,34 1.405,86 1.405,86 17 Geoinženjering Tuzla 0,00 30.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 10.000,00 18 Pjeskara Dobošnica 2.223,00 2.660,40 4.883,40 4.883,40 0,00 0,00,00 19 Jablan doo Srebrenik 46.000,00 8.321,70 54.321,70 50.000,00 4.321,70 4.321,70 20 JP“Spreča“ d.d. Tuzla 0,00 182.736,96 182.736,96 80.000,00 102.736,96 102.736,96 21 Komunalac Gradačac 0,00 26.992,17 26.992,17 26.992,17 0,00 0,00 22 Komunalac Banovići 0,00 19.494,54 19.494,54 19.494,54 0,00 0,00

23 Vodov.i kanalizacija Kalesija 0,00 12.769,71 12.769,71 12.769,71 0,00 0,00

24 „Muška voda Kladanj 150.500,00 150.500,00 150.500,00 0,00 0,00 25 Farma Spreča 0,00 45.657,50 45.657,50 45.657,50 0,00 0,00 26 Gramat (voda) 0,00 3.810,42 3.810,42 3.810,42 0,00 0,00 27 Prerada mlijeka Tuzla 0,00 9.637,35 9.637,35 9.637,35 0,00 0,00 25 Voćni rasadnik Srebr. 0,00 13.404,30 13.404,30 13.404,30 0,00 0,00

26 Eko toplane Gračanica 0,00 1.026,08 1.026,08 1.026,08 0,00 0,00

27 Tenis klub Srebrenik 0,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 0,00 0,00 UKUPNO 3.598.485,85 4.201.528,03 7.800.013,88 2.433.483,73 5.366.530,15 3.889.915,00 243.163,54 9.013.281,61

*Plaćeno u toku 2012.godine na ime obaveza iz prethodnog perioda

21

Iz prethodne tabele je vidljivo da je, u saldu ukupnog duga na kraju 2012.godine od 9.013.281,61 KM, učešće dugovanja JP“Elektroprivreda BiH“ d.d. Sarajevo, ZD Rudnici uglja „Kreka“d.o.o. Tuzla, 7.570.656,30 KM, što čini 83,99 % ukupnog duga, i JP „Elektroprivreda BiH“ d.d. Sarajevo, ZD RMU „Đurđevik“ d.o.o. Živinice 631.468,73 KM, što čini 7 % ukupnog duga. Treba napomenuti da RMU „Đurđevik“d.o.o. u značajnoj mjeri izvršava obaveze preuzete potpisanim protokolom sa koncesorom o plaćanju stvorenih obaveza iz ranijeg perioda, što se ne može reći za Rudnike uglja „Kreka“ d.o.o.Tuzla. Treba posebno napomenuti da rudnik uglja RMU“Banovići“d.d.Banovići u potpunosti ispunjava svoje obaveze koje se plaćaju po rješenjima izdatim na mjesečnom nivou. Ako uzmemo u obzir činjenicu da je u ukupnom dugu pojedinih koncesionara sadržana i jednokratna koncesiona naknada koja se prema zaključenim ugovorima o koncesijama isplaćuje u ratama ( „Gramat“ d.o.o. Gračanica, JP„Spreča“d.o.o. Tuzla i dr.) i koja do kraja izvještajnog perioda nisu dospjela za plaćanje, to se može zaključiti da je u protekloj godini stepen naplate obaveza po osnoivu korištenja koncesionih prava, izuzev navedena dva rudnika uglja , na zadovoljavajućem nivou.

Iz navedene tabele za određeni broj koncesionara nema podataka o stvorenim novim obavezama u toku izvještajnog perioda. Naime, za privredno društvo „Kamenolomi Kotornica“d.o.o., je istekao ranije zaključeni ugovor i ovo privredno društvo je završilo postupak dodjele koncesije, ali do kraja izvještajnog perioda nisu bili ispunjeni uslovi za potpis ugovora, tako da predmet koncesije koji bi ugovorom trebao biti dodijeljen navedenom privrednom društvu nije ni korišten. Privredno društvo „Tuzla–kvarc“d.o.o. je potpisalo protokol o izmirenju ranije stvorenih obaveza u više mjesečnih rata, kako bi mogli pristupiti postupku dodjele koncesije. Izmirenje obaveza nije vršeno u skladu sa dinamikom utvrđenom protokolom, a na osnovu podnesenog zahtjeva za dodjelu koncesije na ležištu kvarcnog pijeska koje je od strane navedenog privrednog društva korišteno, Vlada Tuzlanskog kantona je donijela Odluku o pristupanju dodjeli koncesije i utvrđivanju koncesora. Kada se pak radi o privrednom društvu „Tuzla putevi“d.d. Tuzla, nad ovim privrednim društvom je otvoren stečajni postupak i obzirom na činjenicu da je iznos ranije stvorenih obaveza po osnovu korištenja predmeta koncesije utužen, to će ova potraživanja biti riješena kroz stečajni postupak. U narednoj tabeli su dati uporedni pokazatelji na kraju 2012.godine, sa istima na kraju 2011.godine. Tabela 12. Ukupno

fakturisano Ukupno

naplaćeno Utuženo Ukupan dug

1. 2011.godine 3.850.026,42 3.361.597,03 5.318.568,56 7.488.400,85 2. 2012.godine 4.201.528,03 2.676.647,27 3.646.751,46 9.013.281,61 Index 2/1 1,09 0,80 0,69 1,20 Iz navedenog se da zaključiti da je u 2012.godini u odnosu na isti period 2011.godine, izdato rješenja, odnosno fakturisano, više za 351.501,61 KM ili oko 9%,a da je naplata manja za 684.949,76 ili oko 20%, što je u najvećoj mjeri uticalo to da je u prethodnoj godini od strane RK „Vijenac“ d.o.o. Lukavac, naplaćeno po osnovu obaveza iz ranijeg perioda oko 350.000,00 KM, uz plaćanje tekućih obaveza, te činjenice da je privredno društvo Rudnici uglja „Kreka“ d.o.o. Tuzla u toku izvještajnog perioda uplatilo samo 170.000,00 KM ( u prethodnoj godini 485.000,00 KM) i RMU „Đurđevik“ d.o.o. Živinice čije ukupne uplate u 2012.godini iznose 304.451,00 KM, što je manje u odnosu na uplate u prethodnoj godini za 328.051,80 KM ( tokom 2011.godine uplaćeno 632.502,80 KM). Ukupan dug u prošloj godini je u porastu za 1.524.880,76 ili 20%, na što najveći uticaj ima dugovanje Rudnika uglja „Kreka“d.o.o.Tuzla, čije su obaveze, porasle za dodatnih 1.279.371,11 KM, u odnosu na prethodnu godinu, RMU „Đurđevik“ d.o.o. Živinice, čije su obaveze porasle za 123.768,00 u odnosu na 31.12.2011.godine i „Plantrans Djabaz“ d.o.o. Banovići čije su obaveze porasle za 145.112,90 KM, koje su, kao i kod nekih drugih koncesionara, najvećim dijelom uzrokovane obavezama na ime jednokratne koncesione naknade, koje nisu dospjele za plaćanje po ugovorima koji su potpisani u protekloj godini.

22

6. ZAKLJUČCI

1. Komisija za koncesije je na odžanih 76 sjednica, raspravljala o ukupno 123 predmeta, odnosno o 1,6 predmeta po sjednici, što pokazuje da je u svom radu Komisija pokazala visok stepen ažurnosti, a samim tim nastojala doprinijeti što bržem rješavanju dostavljenih zahtjeva.

2. Iz tabela 1-6 je vidljivo da je u postupku dodjela koncesija za 25 predmeta koncesija iz raznih oblasti, te je dodatnim angažovanjem svih učesnika u postupku dodjele koncesija, u relativno kratkom vremenskom periodu moguće doći do značajnog broja ugovora.

3. Komisija je, shodno Pravilniku o uspostavljanju i vođenju registra koncesija, uspostavila i vodi registar ugovora o koncesijama, a izvodi iz registra koncesija, sa osnovnim podacima iz ugovora o koncesijama (koncesor, koncesionar, predmet koncesije i rok na koji je dodijeljen predmet koncesije) su dostupni na web stranici Vlade Tuzlanskog kantona-komisija za koncesije, pod imenom „izvodi iz registra koncesija“.

4. Komisija je, shodno zaključcima sa zajedničkog sastanka predstavnika Ministarstava u Vladi Tuzlanskog kantona, inspekcijskih organa i Komisije za koncesije, započela sa vođenjem središnje evidencije o prijavama nelegalnog korištenja predmeta koncesije, uz obavještavanje nadležnih inspekcijskih organa o zaprimljenim prijavama, što bi rezultate trebalo donijeti u narednom periodu.

5. Shodno Članu 3. Stav 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 6/11), Komisija za koncesije je u protekloj godini izvršila dva kontrolna nadzora, u cilju provjere rada koncesionara i praćenja izvršenja koncesionih ugovora, što u značajnoj mjeri doprinosi unapređenju ispunjavanja ugovornih obaveza, i s tom praksom će nastaviti i dalje. Pored toga, na zahtjev bilo koje od ugovornih strana, Komisija se aktivno uključuje u razrješavanje nastalih sporova u cilju sprečavanja zastoja u provedbi ugovora.

6. Broj ukupno zaključenih ugovora o koncesiji nije u znatnijem porastu u odnosu na prethodnu godinu, ali je značajan broj korisnika koncesija, koji su to pravo stekli po članu 38. Zakona o koncesijama, podnio zahtjev i proveo proceduru dodjele koncesije, što je rezultiralo zaključivanjem ugovora, dok je za određeni broj tih predmeta procedura još u toku i očekuje se zaključivanje ugovora u prvoj polovici tekuće godine.

7. Iako su ukupne obaveze po osnovu naknada za koncesije porasle za oko 20% u odnosu na prethodnu godinu, razrješavanjem dugovanja dva rudnika u sastavu JP“Elektroprivreda BiH“ d.d Sarajevo, ukupna slika o naplati dospjelih potraživanja po osnovu korištenja predmeta koncesija bi se potpuno promijenila.

8. Komisija će i u narednom periodu svojim angažovanjem nastojati stvoriti što povoljniji ambijent za privlačenje potencijalnih korisnika koncesionih dobara na području Tuzlanskog kantona, a uporedo s tim raditi na stvaranju uslova za provođenje Zakona o javno-privatnom partnerstvu.

Predsjednik Komisije ____________________ Nihad Sinanović

Documents

izvjestaj o radu 2012 konačni - vladatk.kim.ba