Izvješće o javnoj raspravi o prijedlogu II. izmjena i dopuna

1

REPUBLIKA HRVATSKA ZAGREBAČKA ŽUPANIJA

OPĆINA ORLE Jedinstveni upravni odjel

KLASA: 350-02/15-01/16 URBROJ: 238/36-01-15-01 Orle, 16. rujan 2015. Na temelju čl. 102. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13), Jedinstveni upravni odjel Općine Orle, kao nositelj izrade, zajedno s odgovornim voditeljem izrade II. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orle izradio je

IZVJEŠĆE o provedenoj javnoj raspravi o Prijedlogu

II. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Orle

Na temelju čl. 95. st. 2. Zakona o prostornom uređenju, načelnik Općine Orle donio je Zaključak o utvrđivanju Prijedloga II. izmjena i dopuna Plana za javnu raspravu (KLASA: 350-02/15-02/11, URBROJ: 238/36-02-15-01 od 27. srpnja 2015.). Zaključak se nalazi u privitku (Privitak 1.) i sastavni je dio ovog Izvješća. Na temelju čl. 96. Zakona o prostornom uređenju, nositelj izrade objavio je Javnu raspravu o Prijedlogu II. izmjena i dopuna Plana u dnevnom tisku - „24 sata“ od 11. kolovoza 2015., te na mrežnim stranicama Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja (www.mgipu.hr) i Općine Orle (www.opcina-orle.hr). Javna rasprava trajala je 15 dana, od 17. kolovoza - 01. rujna 2015. godine. Tekst objave javne rasprave (KLASA: 350-02/15-04/12, URBROJ: 238/36-04-15-01 od 03. kolovoza 2015.), kao i preslike objavljenih oglasa, nalaze se u privitku (Privitak 2.) i sastavni je dio ovog Izvješća. Sukladno čl. 97 Zakona o prostornom uređenju, nositelj izrade dostavio je i posebnu pisanu obavijest o javnoj raspravi javnopravnim tijelima određenim posebnim propisima koja su dala ili su trebala dati zahtjeve za izradu II. izmjena i dopuna Plana (KLASA: 350-02/15-04/13, URBROJ: 238/36-04/15-01 od 03. kolovoza 2015.):

1. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Uprava za zaštitu prirode, 2. Ministarstvo obrane RH, Uprava za materijalne resurse, Služba za nekretnine, graditeljstvo

i zaštitu okoliša, 3. Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel Zagreb, 4. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, 5. Zagrebačka županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, 6. Hrvatske vode – VGO za gornju Savu, 7. Visokonaponski dalekovod, Hrvatski operator prijenosnog sustava d.o.o., 8. HEP ODS d.o.o., Elektra Zagreb, Pogon Velika Gorica, 9. Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb, 10. Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti, 11. Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo, 12. Hrvatske šume d.o.o., Uprava šuma, Podružnica Dugo Selo, 13. Županijska uprava za ceste, 14. PLINACRO d.o.o., za transport i trgovinu prirodnim plinom, 15. INA d.d., Istraživanje i proizvodnja nafte i plina, 16. Grad Velika Gorica, Upravni odjel za urbanizam i zaštitu okoliša, 17. Općina Rugvica, Jedinstveni upravni odjel, 18. Općina Lekenik, Jedinstveni upravni odjel, 19. Općina Martinska Ves, Jedinstveni upravni odjel.

U privitku dopisa posebne pisane obavijest o javnoj raspravi javnopravnim tijelima je dostavljen i digitalni zapis na CD-u, u pdf formatu, elaborata Prijedloga II. izmjena i dopuna Plana.

http://www.mgipu.hr/

http://www.opcina-orle.hr/

2

Ministarstvu poljoprivrede u privitku dopisa posebne pisane obavijest o javnoj raspravi (KLASA: 350-02/15-04/13, URBROJ: 238/36-04-15-02 od 03. kolovoza 2015.) je dostavljen tabelarni i grafički pregled podataka o poljoprivrednom zemljištu, te Ministarsvu poljoprivrede, Upravi šumarstva, lovstva i drvne industrije u privitku dopisa posebne pisane obavijest o javnoj raspravi (KLASA: 350-02/15-04/13, URBROJ: 238/36-04-15-03 od 03. kolovoza 2015.) je dostavljen tabelarni i grafički pregled podataka o šumama i šumskom zemljištu koje je obuhvaćeno promjenom namjene Prijedlogom II. izmjena i dopuna Plana. Posebna pisana obavijest o javnoj raspravi dostavljena javnopravnim tijelima se nalazi u privitku (Privitak 3.) i sastavni je dio ovog Izvješća. U razdoblju trajanja javne rasprave, Prijedlog II. izmjena i dopuna Plana bio je stavljen na javni uvid u prostorijama Općine Orle i na mrežnim stranicama Općine Orle. Javno izlaganje Prijedloga II. izmjena i dopuna Plana održano je 18. kolovoza 2015. godine u 10,00 sati u Općini Orle, Orle, Orle 5. Zapisnik s javnog izlaganja i popis prisutnih nalazi se u privitku (Privitak 4.) i sastavni je dio ovog Izvješća. Mišljenja, prijedlozi i primjedbe na Prijedlog II. izmjena i dopuna Plana mogli su se izjaviti usmeno na zapisnik u tijeku javnog izlaganja ili dostaviti u pisanom obliku na adresu: Općina Orle, Jedinstveni upravni odjel, 10 411 Orle, Orle 5, zaključno do 01. rujna 2015. godine. U roku navedenom u objavi javne rasprave, na adresu nositelja izrade mišljenja, prijedloge i primjedbe podnijelo je 9 podnositelja. Na javnom izlaganju mišljenja, prijedloge i primjedbe podnio je 1 podnositelj, a evidentiran je u zapisniku s javnog izlaganja. Mišljenja, prijedloge i primjedbe podniijela su 2 podnositelja nakon određenog roka do završetka izrade ovog Izvješća, koji su također obrađeni. U nastavku se daje tabelarni pregled mišljenja, prijedloga i primjedbi danih u pisanom obliku u određenom roku, te nakon određenog roka do završetka izrade ovog Izvješća:

MIŠLJENJA, PRIJEDLOZI I PRIMJEDBE DOSTAVLJENI U PISANOM OBLIKU U ODREĐENOM ROKU 1. PODNOSITELJ: HAKOM - Hrvatska regulatorna agencija za mrežne

djelatnosti Roberta Frangeša Mihanovića 9 10 000 Zagreb

Zaprimljeno: 13.8.2015. Klasa: 350-02/15-04/15 Ur.broj:238/36-04-15-01

1.1. Mišljenje, prijedlog/ primjedba

Nema primjedbi na Prijedlog II. izmjena i dopuna PPUO Orle.

1.1. Odgovor: Prihvaća se.

2. PODNOSITELJ: INA d.d., SD Istraživanje i proizvodnja nafte i plina, Sektor za razradu polja Av. Većeslava Holjevca 10, 10 020 Zagreb

Zaprimljeno: 13.8.2015. Klasa: 350-02/15-04/15 Ur.broj: 238/36-04-15-02




3. PODNOSITELJ: Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo Ulica grada Vukovara 284 10 000 Zagreb





3

4. PODNOSITELJ: Ministarstvo unutarnjih poslova Policijska uprava Zagrebačka, Sektor upravnih i inspekcijskih poslova Savska 1 10 000 Zagreb



Predlagatelj obaviještava da je potrebno osigurati vatrogasne prilaze i površine za operativni rad vatrogasne tehnike u skladu s odredbama Pravilnika o uvjetima za vatrogasne pristupe (NN br. 35/94, 55/94 i 142/03).



Obaviještava da je potrebno osigurati potrebne količine vode za gašenje požara u skladu s odredbama Pravilnika o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN broj 8/06).


5. PODNOSITELJ: Ministarstvo poljoprivrede Uprava šumarstva, lovstva i drvne industrije Ulica grada Vukovara 78 10 000 Zagreb



Daje se pozitivno mišljenje na Prijedlog II. izmjena I dopuna PPUO Orle uz uvjet provođenja mjera i uvjeta određenih Zakonom o šumama.


6. PODNOSITELJ: HEP ODS d.o.o. Elektra Zagreb, Pogon Velika Gorica Slavka Kolara 17 10 410 Velika Gorica



Predlagatelj obaviještava da je potrebno u poglavlju II. Odredbe za provođenje, točka 5.2. Elektroenergetska mreža, čl. 36. obavezno ukloniti stavak (3) iz razloga što se priključak izvodi u skladu s izdanom Prethodnom elektroenergetskom suglasnosti.

6.1. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: Briše se u točki 5.2 Elektroenergetska mreža, članka 36., stavak (3).


Obaviještava da se u zoni obuhvata Prostornog plana Općine Orle nalaze elekotroenergetski objekti potrebni za Opskrbu električnom energijom. Za podloge postojećih elektroenergetskih vodova, odnosno postojećeg stanja elektroenergetske mreže potrebno je obratiti se izravno u HEP ODS d.o.o. Elektra Zagreb, Pogon Velika Gorica.

6.2. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: Za podloge postojećih elektroenergetskih vodova Izrađivač će se obratit HEP ODS d.o.o. Elektra Zagreb, Pogon Velika Gorica.


Obaviještava da se prilikom planiranja prostora potrebno pridržavati Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju elektroenergetskih vodova napona od 1 kV do 400 kV (“službeni list” br. 65/88, Izmjene – NN br. 24/97), glede propisane vodoravne širine zaštitnog koridora DV-a.

6.3. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: Traženi prijedlog već je sadržan u Prijedlogu Plana u točki 5.2 Elektroenergetska mreža, članak 36., stavak (5).


Obaviještava da je za izgradnju tipskih transformatorskih stanica, koje se koriste u programu izgradnje distribucije električne energije, potrebno osigurati prostor, ovisno o instaliranoj snazi. MInimalna površina građevne čestice mora biti 5,0x7,0 m, a iznimno može biti i manja ako prostorni uvjeti onemogućavaju veću površinu, a da su pri tom zadovoljeni tehnički propisi za izgradnju slobodnostojećih transformatorskih stanica. Ovim se planom omogućuje izgradnja 20/0.4 kV transformatorskih stanica na zasebnoj građevinskoj čestici na površinama svih namjena. U slučaju pojave nove građevine s potrebom za velikom vršnom snagom, lokacija potrebne nove 20/0.4 kV transformatorske stanice može se osigurati unutar njegove parcele.

6.4. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: Traženi prijedlog dodati će se u Plan u točku 5.2 Elektroenergetska mreža, članak 36.


Smatra da ukoliko se ukaže potreba za izgradnjom novih elektroenergetskih građevina, koje nisu predviđene ovim planom, njihova lokacija rješavat će se kroz planove nižeg reda, odnosno kroz lokacijske dozvole građevina zbog čije

4

opskrbe električnom energijom ih je potrebno izgraditi, te lokacijske dozvole za elektroenergetsku građevinu.



Obaviještava da je potrebno da se u prometnicama osiguravaju koridori za priključak novih 20/0.4 kV transformatorskih stanica na 20 kV mrežu, koridori za nove niskonaponske vodove, srednjenaponske 20kV vodove i vodove javne rasvjete. Stoga treba u javnoj neprometnoj površini s obje strane svake prometnice osigurati koridor minimalne širine 1,0 m za buduće elektroenergetske kabelske vodove, odnosno odgovarajuće nadzemne vodove. Prilikom planiranja koridora za elektroenergetske kabele potrebno je pridržavati se pravilnika o "Tehničkim uvjetima za izbor i polaganje elektroenergetskih kabela nazivnog napona od 1 kV do 35 kV” (HEP-ov Bilten br. 130/03).


7. PODNOSITELJ: Kata Augustinović Kozari put 49, 10000 Zagreb



Podnositelj predlaže da se k.č.br. 1083/2 k.o. Bukevje, prilikom izrade II. izmjena i dopuna PPUO Orle, uvrsti u građevinsku zonu, zbog proširivanja parcele u građevinsku zonu.

7.1. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: Prenamjenit će se poljoprivredno zemljište P1 u građevinsko područje naselja – neizgrađeno uređeno, površine 0,25 ha.

8. PODNOSITELJ: Ivan Miličević Velikopoljska 5, 10000 Zagreb



Predlagatelj smatra da bi se trebala proširiti zona I industrijske namjene do granice Županijske ceste, što uključuje i k.č. 1413/2 k.o. Bukevje, DIJELI LIVADA površine 6819 m2, upisana u Posjedovni list broj 940 k.o. Bukevje, a koja odgovara z.k.č. 1413/2 k.o. Bukevje, upisanoj u z.k. ul. 1632 k.o. Bukevje, u vlasništvu Ivana Miličevića iz Zagreba, Velikopoljska 5.


9. Općina Orle, Jedinstveni upravni odjel Orle 5, 10 411 Orle Općina Orle dopisom je zatražila da se zahtjevi od Ministarstva obrane, MUP-a i Hrvatskih voda pristigli nakon roka, uvrste u Izvješće o javnoj raspravi.


9.1. PODNOSITELJ: Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne resurse, Sektor za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Služba za graditeljstvo i zaštitu okoliša


Obaviještava da na području obuhvata II. izmjena i dopuna PPUO Orle nema zona posebne namjene niti drugih zahtjeva od važnosti za obranu koje bi trebalo utvrditi u postupku izrade plana.


9.2. PODNOSITELJ: Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, Sektor upravnih i inspekcijskih poslova Savska 1, 10 000 Zagreb


Predlagatelj obaviještava da je potrebno osigurati vatrogasne prilaze i površine za operativni rad vatrogasne tehnike u skladu s odredbama Pravilnika o uvjetima za vatrogasne pristupe (NN br. 35/94, 55/94 i 142/03). Također obaviještava da je potrebno osigurati potrebne količine vode za gašenje požara u skladu s odredbama Pravilnika o hidrantskoj mreži za gašenje požara (NN broj 8/06).


5

9.3. PODNOSITELJ: Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za gornju Savu Ulica grada Vukovara 271/VIII 10 000 Zagreb


1. Zaštita voda Predlagatelj obaviještava da se izrađivača u ovoj fazi pokretanja predmetnoga PPU-a (dostava zahtjeva), upućuje na Zakon o vodama i odnosne podzakonske akte, kao i na važeću Odluku o odvodnji s aspekta zaštite voda. Definiranje uvjeta za utvrđivanje lokacije reciklažnog dvorišta, uskladiti sa' Zakonom o zaštiti okoliša, Zakonom o otpadu, Zakonom o vodama. Zakonom o poljoprivredi, Zakonom o zaštiti zraka, kao i odnosnim podzakonskim aktima (a posebno aktima koja se odnose na vodozaštitna područja). Napominjemo da se definiranje uvjeta za projektiranje i izgradnju reciklažnog dvorišta, kao i sam način odvodnje i uvjeti ispuštanja otpadnih voda, oborinskih voda, kao i potencijalno onečišćenih oborinskih voda, propisuje vodopravnim aktima u skladu s pozitivnim propisima. 2. Korištenje voda, Predmetni obuhvat dostavljenih II. izmjena i dopuna PPU Općine Orle, nalazi se izvan granica zona sanitarne zaštite izvorišta. Opskrba vodom iz javnog sustava vodoopskrbe potrošača na području Općine Orle temelji se na distribuciji vode iz sustava "VG Vodoopskrba" d.o.o. Velika Gorica. Na područjima gdje nije izgrađen javni sustav vodoopskrbe dozvoljava se korištenje voda za osobne potrebe, na način i u količinama koje ne isključuju druge od jednakog korištenja (opće korištenje voda), a sve sukladno članku 76. Zakona o vodama (NN br. 153/09, 63/11, 130/11, 56/13 i 14/14). Za sve postojeće i definirane buduće lokacije vodnih građevina (trase magistralnih cjevovoda, crpne stanice, vodospreme i dr.) kao i trase opskrbnih cjevovoda, nadležno je komunalno poduzeće za obavljanje vodoopskrbne djelatnosti predmetnog područja. Ukoliko će se radovi izvoditi u podzemnoj vodi, dokumentacija treba predvidjeti mjere zaštite istih od onečišćenja te upotrebu materijala koji ne utječu na kakvoću podzemne vode. Ista također treba sadržavati projektno rješenje zaštite predmetnih građevine od negativnog utjecaja podzemnih voda. 3. Zaštita od štetnog djelovanja voda U prostorni plan potrebno je uvrstiti odredbe članka 126. Zakona o vodama (NN br. 153/09, 63/11, 130/11, 56/13 i 14/14). Do izgradnje transverzalnog nasipa od oteretnog kanala Odra do savskog nasipa kod sela Suša veći dio područja će biti izložen plavljenju velikih voda rijeke Odre i Kupe tako da će investitori budućih građevina u navedenom području morati sami odrediti koji stupanj zaštite od plavljenja ih zadovoljava (izrada zaštitnih nasipa ili nasipavanje terena). Radi gradnje i održavanja regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i sprečavanja pogoršanja vodnog režima vodotokova, zabranjeno je na određenoj udaljenosti od vodotokova graditi građevine, ograde, infrastrukturne objekte, saditi drveće i raslinje, nasipavati materijal u svrhu povišenja terena te odlagati građevinski materijal, građa i sl. te obavljati druge radnje kojima se može ugroziti sigurnost ili stabilnost tih građevina. Ta udaljenost ovisi o kategoriji vodotoka i terenskim uvjetima tako da istu nije moguće jednoznačno odrediti. Radi toga je potrebno u plan ugraditi odredbu da je za sve gore navedene radnje koje se predviđaju obavljati u pojasu 20 metara od vodotoka, odnosno 5 metara od odvodnih kanala, potrebno od Hrvatskih voda ishoditi vodopravne uvjete kojima će se odrediti mogućnost obavljanja istih te Uvjeti za obavljenje istih. U prostorni plan treba uvrstiti izmjenu trase transverzalnog nasipa od oteretnog kanala Odra do savskog nasipa kod sela Suša prikazanog u prilogu 1 (plavo).

9.3. Odgovor: Prihvaća se. Napomena: 1. Traženi prijedlog dodati će se u Plan u točku 5.6 Odvodnja otpadnih voda,

članak 40. Stavak (8). 2. Traženi prijedlog dodati će se u Plan u točku 5.4 Vodovodna mreža, članak

38. 3. Traženi prijedlog dodati će se u Plan u točku 5.5 Uređivanje vodotokova,

članak 39.a. stavak (7). U grafičkom dijelu Prijedloga Plana ucrtana je korigirana trasa transverzalnog nasipa od odteretnog kanala Odra do savskog nasipa kod sela Suša.

6

MIŠLJENJA, PRIJEDLOZI I PRIMJEDBE IZ ZAPISNIKA S JAVNOG IZLAGANJA 1. PODNOSITELJ: Ivan Miličević

Velikopoljska 5, 10000 Zagreb (Prijedlog je dostavljen i poštom nakon javnog izlaganja)



Predlagatelj smatra da bi se trebala proširiti zona I industrijske namjene do granice Županijske ceste, što uključuje i k.č. 1413/2 k.o. Bukevje, DIJELI LIVADA površine 6819 m2, upisana u Posjedovni list broj 940 k.o. Bukevje, a koja odgovara z.k.č. 1413/2 k.o. Bukevje, upisanoj u z.k. ul. 1632 k.o. Bukevje, u vlasništvu Ivana Miličevića iz Zagreba, Velikopoljska 5.


MIŠLJENJA, PRIJEDLOZI I PRIMJEDBE UPUĆENE NAKON ROKA 1. PODNOSITELJ: Ministarstvo zaštite okoliša i prirode

Radnička cesta 80 10 000 Zagreb





2. PODNOSITELJ: Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne resurse, Sektor za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Služba za graditeljstvo i zaštitu okoliša





ZAHTJEV OPĆINE ORLE ZA IZMJENOM PRIJEDLOGA PROSTORNOG PLANA

Od strane Općine Orle utvrđena je potreba za ispravkom grafike gdje se za županijsku cestu u istraživanju od naselja Suša prema Sisačko-moslavčkoj županiji briše koridor prometnice u širini od 70 m unutar građevinskog područja. Također, Općina Orle je zatražila promjenu granice površine izdvojene gopodarske proizvodne namjene na području naselja Čret Posavski, odnosno da se kč.br. 1406/1, 1406/2, 1407/1, 1407/2, 1408, 1409/1 k.o. Bukevje prenamjene iz građevinskog područja izdvojene gospodarske proizvodne namjene u poljoprivredno zemljište, a da se kč.br. 1394, 1395/2,1413/2, te dio čestice 1412 k.o. Bukevje prenamijene iz poljoprivrednog zemljišta u građevinsko područje izdvojene gospodarske proizvodne namjene. Za izdvojene gospodarske namjene izvršena je i promjena obuhvata urbanističkog plana uređenja. Sveukupno prema prethodnoj tablici broj podnositelja te broj mišljenja, prijedloga i primjedbi iznosi:

BROJ PODNOSITELJA BROJ PRIMJEDBI

Podnositelji i primjedbe dostavljene poštom u roku

9 17

Podnositelji i primjedbe iz zapisnika s javnog izlaganja

1 1

Podnositelji i primjedbe dostavljeni izvan roka

2 2

SVEUKUPNO 12 20

Također, prema istoj tablici proizlazi sljedeće:

1. U javnoj raspravi je mišljenja, prijedloge i primjedbe u određenom roku podnijelo je 9 podnositelja, u zapisnik s javnog izlaganja 1 podnositelja, a izvan roka 2 podnositelja.

2. Ukupno je obrađeno 20 mišljenja, prijedloga i primjedbi. 3. Prihvaćeno je svih 20 mišljenja, prijedloga i primjedbi.

8

PRIVITAK 1.: Zaključak o utvrđivanju Prijedloga Plana

9

PRIVITAK 2.: Objava javne rasprave

10

Objava javne rasprave u dnevnom tisku “24 sata”:

11

Objava javne rasprave na mrežnim stranicama Ministarstva (www.mgipu.hr) i Općine Orle (www.opcina-orle.hr):

http://www.mgipu.hr/

http://www.opcina-orle.hr/

12

PRIVITAK 3.: Posebna pisana obavijest o javnoj raspravi

13

14

PRIVITAK 4.: Zapisnik s javnog izlaganja

15

16

PRIVITAK 5.: Mišljenja, prijedlozi i primjedbe upućenih u roku

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

PRIVITAK 6.: Mišljenja, prijedlozi i primjedbe upućeni izvan roka

Documents

Izvješće o javnoj raspravi o prijedlogu II. izmjena i dopuna