““ITALIANI SI NASCE O SI DIVENTA?ITALIANI SI NASCE O SI DIVENTA?

Riflessioni in materia di cittadinanza attiva” Riflessioni in materia di cittadinanza attiva”

I DATI ARETINII DATI ARETINIMarco La MastraMarco La Mastra

PROVINCIA DI AREZZOASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI

OSSERVATORIO PROVINCIALE SULLE POLITICHE SOCIALI

Arezzo , 9 Novembre 2009

Osservatorio Politiche Sociali

Osservatorio

scolastico

Immigrazione

Nuove Povertà

Profilo di salute

Disabilità

Infanzia e Minori

Violenza di genere

Popolazione residente ai Censimenti - Provincia

329.665

308.964306.340

313.157314.564

325.503

337.236

342.107

333.426

335.589

346.403

300.000

305.000

310.000

315.000

320.000

325.000

330.000

335.000

340.000

345.000

350.000

1951 1961 1971 1981 1991 2001 2004 2005 2006 2007 2008

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

A N N INatalità Mortalità Emigratorietà Immigratorietà

Popolazione residente – Saldi demografici 1972-2008

Saldo Migratorio(Positivo)

Saldo naturale(negativo)

Movimento demografico - Anno 2008

Numero di famiglie con almeno 1 straniero

Totale italiani stranieri

Popolazione residente al 1/1/2008 342.367 313.082 29.285

Nati 3.073 2.516 557

Morti 3.744 3.716 28

I scritti 12.774 6.788 5.986

Cancellati 8.147 5.419 2.728

Popolazione al 31/12/2008 346.323 313.251 33.072

Diff erenza tra nati e morti - 671 - 1.200 529

Diff erenza tra iscritti e cancellati 4.627 1.369 3.258

I ncremento o decremento 3.956 169 3.787

Numero di f amiglie 141.821 14.225

10,0%

La presenza straniera - evoluzione del fenomeno

3.093 3.6204.694

9.624

11.62613.28313.647

17.322

20.263

22.52624.051

29.276

33.072

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1991 1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

La presenza – primi comuni nella provincia

Totale Provincia 33.072 9,6% (+13% risp. all’anno precedente)

COMUNI /ZONE

Stranieri

2008

% Stranieri su

residenti

Bibbiena 1967 15,5%Foiano Della Chiana 1199 12,7%Poppi 777 12,3%Pratovecchio 394 12,3%Montevarchi 2833 11,8%Sestino 172 11,6%Castiglion Fiorentino 1487 11,1%Arezzo 10246 10,4%Talla 120 10,3%C. Focognano 338 10,2%Stia 299 10,1%Chitignano 97 10,1%Cortona 2248 9,8%Subbiano 614 9,7%

Castiglion Fibocchi 211 9,6%

La presenza straniera - % residenti

CI TTADI NANZA 2006 2007 2008

% sul

totale

I ncr %

2008/ 2007

ROMANI A 6.380 10.168 11.880 35,9% 16,8%

ALBANI A 4.636 4.941 5.409 16,4% 9,5%

MAROCCO 1.602 1.704 1.899 5,7% 11,4%

BANGLADESH 1.283 1.396 1.694 5,1% 21,3%

I NDI A 964 1.084 1.348 4,1% 24,4%

POLONI A 788 968 1.070 3,2% 10,5%

PAKI STAN 683 693 786 2,4% 13,4%

SERBI A-MONTENEGRO 589 606 571 1,7% -5,8%

MACEDONI A 618 694 714 2,2% 2,9%

REGNO UNI TO 457 530 569 1,7% 7,4%

GERMANI A 493 516 521 1,6% 1,0%

CI NA 424 524 606 1,8% 15,6%

REP. DOMI NI CANA 412 416 447 1,4% 7,5%

ALTRE NAZI ONALI TA' 4.721 5.036 5.558 16,8% 10,4%

Totale complessivo 24.050 29.276 33.072 100,0% 13,0%

Le nazionalità maggiormente rappresentate

La distribuzione per fasce di età

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

11,0%

12,0%

13,0%

14,0%

15,0%

0-4 5-910-1

415-1

920-2

425-2

930-3

435-3

940-4

445-4

950-5

455-5

960-6

465-6

970-7

475-7

980-8

485-8

990-9

495-9

9

100 e +

ITALIANI STRANIERI

Oltre il 40% della popolazione straniera in provincia di Arezzo si concentra nella fascia d’età che va dai 25 ai 40 anni. Negli ultimi anni è progressivamente aumentata la percentuale degli over 40 che nel 2008 raggiunge il 30%.

Sono 3.836 i cittadini stranieri residenti di seconda generazione nati in Italia (rappresentano l’11,6% del totale), in stragrande maggioranza nati in un comune della provincia di Arezzo.

Il 57,4% ha un’età compresa tra 0 e 4 anni, il 30,4% tra 5 e 9 anni: una schiera di giovanissimi quindi che si fa sempre più largo tra la popolazione straniera locale.

Le seconde generazioni

Mai sentito diverso per la religione? «Credo proprio che si sentano molto più ‘diversi´ gli unici 3 ragazzi su 20 della mia classe che seguono l´ora di religione cattolica…». A.P., 13 anni, è nato in Italia da genitori romeni, come i due fratelli maggiori, e frequenta la seconda media. «Seconda generazione? Sarà, ma io mi sento di Firenze».In casa si parla e si cucina anche romeno, ma soprattutto italiano, per esempio la lasagna. Gli amici? «Solo uno è romeno» spiega «tutti gli altri sono fiorentini, miei compagni di scuola fin dalle elementari». E i ragazzi stranieri? «Sono stranieri, non li capisco».Del resto, «io sono uno qualunque che vive a Firenze, perché dovrei essere interessante solo perché ho due genitori nati fuori dell´Italia?".

ITALIANI: SI NASCE O SI DIVENTA ?

Estratto dall’articolo di Repubblica “Cinese o algerino, parlano fiorentino doc - I figli, nati qui, degli immigrati vivono come i loro amici e contestano la famiglia” -4 Nov 2009

Le presenze nelle scuole – serie storica

Anno scolastico Stranieri I taliani

Totale alunni

Rapporto % stranieri su

totale

1996/1997 438 41.742 42.180 1,01997/1998 675 40.953 41.628 1,61998/1999 870 39.130 40.008 2,21999/2000 1.162 42.435 43.181 2,72000/2001 1.450 42.273 43.723 3,32001/2002 1.938 41.770 43.708 4,42002/2003 2.597 41.747 44.344 5,92003/2004 3.039 39.626 42.665 7,12004/2005 3.524 39.735 43.259 8,12005/2006 4.199 39.730 43.929 9,62006/2007 4.765 39.295 44.060 10,82007/2008 5.318 39.621 44.939 11,82008/2009 5.622 39.501 45.123 12,5

Le presenze nelle scuole – serie storica

1,01,6

2,22,7

3,3

4,4

5,9

8,1

9,6

10,8

11,8

12,5

7,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

Le presenze nelle scuole – a.s. 2008-09

La percentuale regionale di studenti stranieri sul totale nell’a.s. 2007/08 è del 9,4%.

Alunni %

stranieri totale su totale

Scuola Infanzia* 918 16,3% 6880 13,3%Primaria 2045 36,4% 14079 14,5%Sec. I grado 1250 22,2% 8829 14,2%Sec. I I grado 1409 25,1% 15335 9,2%Totale 5.622 100,0% 45.123 12,5%

Livello diistruzione

Alunni stranieri

% di colonna

Il lavoro dipendenteIl lavoro si conferma il principale canale d’accesso dell’immigrazione, anche nella provincia di Arezzo.- incidenza % dei lavoratori stranieri nel 2008: 17,8%, - tra i nuovi assunti saliva addirittura al 55,5% ; grazie alle assunzioni degli stranieri il saldo occupazionale registrava il segno positivo

(questo dimostra la dinamicità dell’economia aretina e la necessità di importare manodopera dall’estero).

Il settore produttivo più interessato è il settore edilizio (circa 40% dei lavoratori è nato

all’estero); seguono agricoltura (30,8%) e ristorazione-servizi alberghieri (27,3%).

Gli immigrati in pratica soddisfano la domanda di lavoro per le mansioni meno qualificate e più

pericolose

Lavoro - “Imprenditoria” immigrata

• Oltre 2.000 ditte individuali• Settori:

- edilizia (55%) e commercio (19,2%); - diminuiscono le ditte agricole e crescono quelle nel settore delle tlc e dei trasporti

• maggiore propensione a intraprendere: - pakistani, marocchini, cinesi

Le finanze pubbliche regionali - I

Impatto della presenza straniera sulle voci di entrata e di spesa pubblica degli enti locali toscani (il saldo fiscale degli stranieri, dato dalla differenza tra i contributi e le imposte che versano e la spesa pubblica di cui sono beneficiari) è stato comparato con quello degli italiani e proiettato al 2030, quando, secondo l’Irpet, in Toscana si conteranno oltre 600mila stranieri. Oggi la componente immigrata porta un contributo netto pro capite di 2.803 euro al welfare nazionale, lievemente superiore a quello degli italiani (2.716): si può quindi dire che fino a questo momento l’immigrazione ha contribuito in maniera consistente al welfare pubblico.

L’immigrazione in Toscana: il saldo fiscale degli italiani e degli stranieri, E. Cappellini, Firenze 2009).

Le finanze pubbliche regionali - II

Nel 2030 però la situazione potrebbe rovesciarsi, soprattutto a causa della scarsa partecipazione delle donne al mercato del lavoro, ai differenziali salariali tra italiani e stranieri e all’esaurimento dei vantaggi demografici degli immigrati.

Per scongiurare questo rischio lo studio raccomanda di investire in formazione per le seconde generazioni, in modo da ridurre il divario tra le qualifiche dei residenti italiani e stranieri. In fondo, anche l’impatto fiscale dell’immigrazione dipenderà dal grado di integrazione.

Nonostante condizioni sociali e normative sfavorevoli, il “tasso di criminalità” degli immigrati regolari nel nostro paese è solo leggermente più alto di quello degli italiani (tra l’1,23% e l’1,40%, contro lo 0,75%) e, se si tiene conto della differenza di età, questo tasso è uguale a quello degli italiani. A influire al riguardo, infatti, sono le fasce di età più giovani, mentre è addirittura inferiore tra le persone oltre i 40 anni. Gli stranieri regolari incidono sulle denunce all’incirca nella stessa misura percentuale in cui incidono sulla popolazione residente (“Rapporto sulla criminalità straniera in Italia” del Ministero dell’Interno).

La criminalità - I

Non esiste alcuna corrispondenza tra l’aumento degli immigrati regolari e l’aumento dei reati in Italia: tra il 2001 e il 2005, mentre essi sono cresciuti di più del 100%, le denunce nei loro confronti hanno conosciuto un aumento del 45,9%. Il coinvolgimento degli immigrati in attività criminose è legato in maniera preponderante alla condizione di irregolarità: oscilla infatti tra il 70 e l’80% la quota di irregolari tra le persone denunciate. Va però tenuto conto, per non trasformare gli irregolari in delinquenti, dei cosiddetti reati “strumentali” o relativi alla condizione stessa dell’immigrato, che incidono per almeno un quarto sul carico penale degli stranieri.

La criminalità - II

Toscana 2020una regione verso il futuro

La popolazione della Regione è destinata a crescere moderatamente fino a raggiungere la quota di 3,7 milioni nel 2020, ma l’effetto trainante è associato esclusivamente alla componente straniera che, dal 4,6% del 2005 , raggiungerà il 12 % della popolazione.

Il processo di invecchiamento della popolazione continuerà e sarà solo arginato dalla componente immigratoria, caratterizzata da popolazione più giovane.

PrevisioniPrevisioni

ALCUNE INDICAZIONI SETTORIALI

Il fenomeno dell’immigrazione avrà un impatto sulla società toscana misurabile non solo da un punto di vista meramente quantitativo, ma anche per i risvolti di tipo qualitativo che produrrà, una volta che si stabilizzeranno le seconde e terze generazioni di immigrati, che accederanno ai livelli più alti di istruzione e si integreranno nella società toscana tradizionale.

Il fenomeno dovrà pertanto essere attentamente monitorato e, per quanto

possibile, governato.

LE POLITICHE MIGRATORIEL’immigrazione e tutte le questioni che solleva non sono altro che la cartina di tornasole che rivela i nodi critici dell’intera società:

• la bassa natalità,• l’inefficienza del welfare, • la discriminazione sessuale, • l’incapacità di investire sulla formazione, • la questione della sicurezza • l’insufficienza di tutela nel posto di lavoro.

E’ per questo che progettare delle efficaci politiche migratorie significa riequilibrare l’intero sistema.