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Invirtiendo en el Sector Minero Mexicano2018
Dr. Israel Gutiérrez GuerreroDirector General del Banco de Desarrollo Minero de México
¿Por qué invertir en la minería mexicana?
México una economía competitiva
Red de tratados comerciales y de inversión
Gobernanza de recursos y Fondo Minero
Opciones para inversiones mineras en México
Marco legal sólido
Infraestructura en comunicaciones
PIB 1.2 Billones de dólares
776 MMD total de comercio
457 MMD de IED desde 1999
Mercado de 125 millones de consumidores
15ª Economía
10ª Exportadora a nivel mundial
1ª Exportadora latinoamericana
9ª Importadora a nivel mundial
5ª Economía receptora de IED de los países
emergentes
Total de Exportaciones374 MMD
Total de importaciones387 MMD
1,40%
2,30%2,60%
2,30%
2013 2014 2015 2016
PIB
Fuentes: INEGI, SE – DGIE, OMC, UNCTAD, Brookings Institution.
México… una economía competitiva
Plataforma de inversión y exportaciones.
América Central
Alianza del Pacífico
1994
1995
1999
2000
2001
2004
2005
2012
2013
2015
2016
2000
México tiene:
12 Tratados de Libre Comercio con 46 países.
32 Acuerdos de Promoción y Protección Reciproca de las Inversiones.
9 Acuerdos de Complementación Económica y Parciales.
Fuente: Secretaría de Economía, México.
Acuerdos para evitar la doble tributación
Acuerdos internacionales multilaterales
Red de infraestructura en comunicaciones
76 aeropuertos donde 63 de ellos son internacionales
117 puertos marítimos (49 de cabotaje y 68 de altura y
cabotaje)
27,000 kilómetros de vías férreas
Más de 370,000 kilómetros de carreteras
Un país históricamente minero…
< 1521
• Explotaciónrudimentaría de depósitossuperficiales.
• Elaboración de ornamentos, herramientas y utensilios.
Era Prehispánica
1521-
1810
Periodo Colonial
• Surgimiento de la actividad minera organizada.
• Nuevos descubrimientos de depósitos.
• Fundación de ciudades.
1810-
1910
Periodo de México
independiente
• Llegada de empresas extranjeras, con nueva tecnología.
• aumenta la producción, genera empleos y riqueza.
>1910
• Se crean instituciones de desarrollo minero.
• Se modernizan las leyes y regulaciones sobre minería y asuntos ambientales.
• Aumentar la participación extranjera.
• La producción crece
Era Moderna
Un sólido marco regulatorio…
Existen otras leyes y reglamentos secundarios que complementan el marco de regulación de las actividaes relacionadascon la minería.
Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos
Art. 27
• La nación es el propietario directo de losminerales.
• La explotación por parte de individuos ocorporaciones mexicanas, puede hacersemediante concesiones
Ley Minera Art. 1 y 7Sección VI
El gobierno federal a través del Secretaríade Economía es la autoridad en la materia,y solo ella puede emitir los contratos deconcesión.
Ley Ambiental Art. 28Las actividades mineras requierenpermisos ambientales y otrasobligaciones.
Normas ambientales(6): SEMARNAT: NOM-120-SEMARNAT-2011; NOM-141-SEMARNAT-2003; NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004; NOM-155-SEMARNAT-2007; NOM-157-SEMARNAT-2009;y NOM-159-SEMARNAT-2011.
Normas Laborales(2) STPS: NOM-032-STPS-2008 y NOM-023-STPS-2012.
Normas Oficiales
Mexicanas (NOM´s)
Opciones para comenzar a invertir en la minería mexicana
Exploración geológica minera
y mapeo
Licitaciones de proyectos
Concesiones mineras
Proyectos enexploración y
producción minera
Mercado de valores
Cadena de valor de la minería
1 2
654
3
Concesiones mineras
ARTÍCULO 13. Las concesiones para las asignaciones de exploración yminería se otorgarán en tierra libre al primer solicitante en el momentode un reclamo minero, siempre que se cumplan las condiciones yrequisitos de esta Ley y su Reglamento.
ARTÍCULO 15. Las concesiones mineras otorgarán derechos sobre todoslos minerales o sustancias sujetos a la aplicación de esta Ley., Lasconcesiones mineras tendrán una vigencia de cincuenta años contados apartir de la fecha de inscripción en el Registro Público de Minería y seprorrogarán por igual tiempo si los titulares no incurrieron en ninguna delas causas de nulidad previstas en esta Ley y solicite esta extensión a mástardar cinco años antes del final de su vida útil.
Condiciones y requisitos para las concesiones mineras
Los minerales explotados por unaconcesión minera serán los enumeradosen el Artículo 4 de la Ley de Minería.
El artículo 11 especifica los requisitospara ser considerada una empresalegalmente calificada:• Se refiere a la exploración o
explotación de minerales.• Residencia legal en México.
El Artículo 10 de la Ley establece que laexploración y explotación de mineralessolo puede ser realizada por individuosde nacionales mexicanos y empresasconstituidas conforme a las leyesmexicanas.
El artículo 12 establece que la concesiónse referirá a un minero, lote sólido deprofundidad indefinida, limitado porplanos verticales y cuya superficiesuperior es la superficie del suelo.
El artículo 13 determina que las concesiones seotorgarán sobre terreno libre, al primer solicitanteen tiempo de un lote minero, que cumpla lascondiciones y requisitos.
Presente la solicitud para la subvención.Información que se incluirá en la aplicación:
I. Nombre del reclamo;II. Tamaño de reclamo en acres;III. Municipio y estado en que se ubica el reclamo;IV. Nombre de la razón principal de los minerales de las
operaciones mineras;V. Coordenadas de ubicación del punto de inicio;VI. Lados, rodamientos y distancias horizontales y, si es
necesario; línea o líneas auxiliares apuntan a dichoperímetro.
Proporcione la siguiente información:• Mapa topográfico.• Cálculo de la memoria de posición realizada en
un archivo impreso o digital.• Fotografías de tres puntos.• Trabajo del experto en minería• Prueba del pago total de los derechos.
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6
7
Fortalecimiento de la Gobernanza de Recursos
Asegurar que las industrias extractivas contribuyan al logro de los objetivosdel desarrollo con la diversificación, el cambio estructural y la inclusiónsocial.
Institucionalizar mecanismos de estabilización, ahorro e inversión a largoplazo de los ingresos extractivos.
Fortalecer la capacidad de las instituciones públicas para abordar ygestionar efectivamente el creciente número de disputas sociales,ambientales y laborales, entre otras, asociadas con el desarrollo de sectoresextractivos.
Creación del Fondo Minero
En 2014 se modificó la Ley de Derechos para establecer el Fondo Minero para el desarrollo regional sustentable de entidades y municipios mineros, cuyos recursos
provienen de obligaciones fiscales del sector minero.
A tres años de su creación, la recaudación es de más de 530 millones de dólares de derechos mineros.
El Fondo Minero busca contribuir a mejorar la imagen de la minería tanto entre las comunidades donde se desarrolla, como entre los gobiernos locales, lo que a su vez ha
favorecido una menor incidencia de conflictos.
El Fondo Minero tiene como objetivo elevar la calidad de vida de los habitantes en las zonas mineras a través de inversiones con impacto social, ambiental y de desarrollo
urbano.
Potencial minero en México (I)
70% del territorio mexicano es susceptible a desarrollar
proyectos mineros
EN 2017 existen 25,516 concesiones mineras que se
encuentran en el 11% del territorio.
El Servicio Geológico Mexicano explora y opera 94 proyectos mineros que es el
0.23% del territorio
Solo el 11.47% del territorio se está explotando
Potencial minero en México (II)
Proyectos de exploración de oro
Proyectos de exploración de plata
Proceso para la licitación de proyectos mineros
3
La Secretaría de Economía publica a
través del DOF la licitación
El Gobierno de México otorgará los derechos
de la concesión al ganador con vigencia de
50 años.
El ganador será elegidocon base a la
compensación monetaria base minima
establecida a por la Secretaría de Economía
40 días después de la publicación de la
licitación, se establecen las normas que rigen el proceso del concurso
El SGM realiza la exploración y calcula el
potencial económico del Proyecto
Para participar en el concurso se debe
registrar en la DirecciónGeneral de Minas,
además de cumplir los requisites de la licitación
Proyectos para licitación
Retos para continuar fortaleciendo la inversión y la industria minera.
Mantener la disciplinafiscal y monetaria y unestricto ordenamiento enlos esquemas deglobalización de mercado.
Crear dentro de la Subsecretaría de Minería,una Oficina de Grandes Proyectos para acelerarlos tiempos de respuesta y respaldar proyectosestratégicos de minería pendientes con otrasagencias federales.
Acelerar los tiempos de respuesta de los trámites mineros.
Ampliar las actividades delServicio Geológico Mexicanopara la exploración deminerales industriales.
Consolidar el reenfoque de fortalecimientode las cadenas de valor.
Lograr un desarrollo tecnológico, congruentecon el desarrollo de la Industria 4.0
Invirtiendo en el Sector Minero Mexicano2018
Dr. Israel Gutiérrez Guerrero