Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Introduksjonsmøte for folkevalgte
Onsdag 9. oktober
01.01.2020
Velkommen som politiker i Asker kommune
2
3
Program for introduksjonsmøte 9. oktober
Kl 17.00 Leder av fellesnemnda ønsker velkommen
Kl 17.20 Presentasjon av rådmann og hans ledergruppe
Kl 17.40 Orientering om utkast til reglementer
Kl 18.10 Gjennomgang av kjøreplan for konstituerende kommunestyremøte 15. oktober
Politisk sekretariat og opplæringsprogram for folkevalgte
Rutiner for bruk av møterom og partikontorer
Presentasjon av møtekalender, pc ordning mm
Kl 19.00 Stand – pc, fotografering og adgangskort
Fellesnemnda
4
5
Felles kommunestyremøter
6
Asker kommunestyre 2019-2023(Bilde fra Budstikka)
7
T Sekre-
tariat
Ivar
Granum,
Ap
Rådmann
Lars
Bjerke
Lene W.
Conradi,
H
Sekre-
tariat
Bård Kjetil
Dahl,
Rødt
Martin
Berthelsen,
SV
Liv
Knatten,
MDG
Hanna
Lisa Matt,
MDG
Marianne R.
Rasmussen,
Ap
Elisabeth
Holter-
Schøyen, V
Dir. samfunnsutvikling
Per Morstad
Håvard
Vestgren, H
Ole Jakob
Johansen,
FrP
Ragnhild M.
Hartviksen,
Ap
Anne
Høie
Guettler,
SV
Jon G.
Kirkerud,
MDG
Helge
Haugen,
MDG
Trude N.
Evensen,
Ap
Roger
Olsen,
Ap
Espen
Hansen
Aspås,
FrP
Njål
Vikdal,
V
Marit
Helene
Meyer,
V
Heidi
Sorknes, HKay Arne
Sørensen, H
Bjarte Trygve
E. Grostøl, H
Roar Arne
Skryseth, H
Vibeke G.
Røisland, H
Turid Lohne
Velund, H
Kari Sofie
Bjørnsen, H
Waldemar R.
Garntangen, H
Håvard
Espelin, H
Kent Inge
S. Ryen, H
Bjarte G.
Reve, H
Oddvar
Igland, Sp
Jan Fredrik
Bjørkheim,
Sp
Cathrine
Jensen, H
Lars Kristian
Vear, H
Solav
Abbas,
Ap
Emelie
Spjuth-
Haldorsen,
MDG
Paal
Steine,
MDG
Magne S.
Gabrielsen,
Ap
Nimrah
Ramzan,
Ap
Thomas
Hatten,
Ap
Janne
Grøttums-
bråten,
SV
Trond
Røed,
FrP
Tonje
Lavik,
FrP
Dir.
økonomi,
Randi
Sandli
Dir. organis-
asjon,
Lars Joakim
Tveit
Monica V.
Bratlie,
H
Saks-
behandler
Dir. medborgerskap
Kristin Felde
Dir. samfunnstjenester
Ragnar Sand Fuglum
Dir. velferd
Aud Hansen
Dir. oppvekst
Kai Erik Lund
Else Marie T.
Rødby, Sp
Cecilie
Lindgren, H
Per Sletaune,
PP
Torleiv O.
Rognum, KrF
Thormod
Rønning
Kvam, H
Julie Lovise
G. Holten, H
Susanne
T. Vist, H
Trond
Jevne, H
Hans A.
Hveem, H
Nina Eirin M.
Sørsdal, H
Stig Wettre-
Johnsen, H
MEDIAA
ske
r ko
mm
un
esty
re 2
01
9 –
20
23
Overs
ikt
over
faste
pla
sser
i kom
munesty
resale
n
MEDIA
11
Noen nøkkeltall for Asker
376 km2
19,6 %
innvandrere
27 barneskoler
12 ungdomsskoler
Norges
8.største
17,7 mil kystlinje
55kommunestyre-
representanter
36 805arbeidsplasser
96 idrettslag
38 300 boliger
7,3 mrd.i driftsutgifter
575 Frivillige organisasjoner
94 185innbyggere
210 gårdsbruk
56% eneboliger
16% leiligheter
Valgdeltakelse 2019
68 %
28% rekkehus/tomannsboliger
Antall eldre over 66 år overstiger antall barn under 16 år rundt 2036
26% familier uten
hjemmeboende barn
33% barnefamilier
31% aleneboende
76% egendekning
Kort om samfunnsoppdraget og administrativ ledelse.
Lars Bjerke rådmann
Asker / 9.oktober 2019
Nye Askers ambisjoner treffer de nasjonale målene godt
Forståelse, likeverdighet, og gjensidig respekt
• Flersenterkommune• Smart kommune• Bærekraft• Medborgerskap
Nye kommuner og regioner for bedre velferd og sterkere lokalsamfunn.
• Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne
• Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
• Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner
• Styrket lokaldemokrati
15
VI LEVER VÅRE LIV I
KOMMUNEN
16
Innsikt for ny politikkutforming
17
Kommunen- et levende lokalsamfunn
Lokaldemokrati I Samfunnsutvikler
Velferdstjenester I Forvaltning av arealer
I Samfunnssikkerhet I Arbeidsgiver
18
Å bygge en ny felles kultur og klima i nye Asker
• Mestringsklima
• Innovasjonsklima
• Tverrgående samarbeid
• Brukerorientering
Bygge kultur – ikke siloer
Identifisere og jobbe for å bygge ned barrierer
20
Administrativ organisering
• Bindeleddet mellom det politiske og administrasjonen
• Fast ansatt av kommunestyret
• Politisk forhandlingsutvalg er arbeidsgiver
• Øverste arbeidsgiver for alle kommuneansatte
21
Rådmannen: Lars Bjerke
22
Kai Erik Lund
• Trygt leke- og læringsmiljø
• Tidlig innsats, helhet og sammenheng
• Fremme tilhørighet og medborgerskap
• Øke barn/unges interesse og kompetanse om Klima og miljø
• Kompetanse og tjenesteinnovasjon
• Kapasitet i barnehager og skoler
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommunen
23
Aud Hansen
• Forebygging og rehabilitering• Helhetlige og samordnede velferdstjenester• Medborgerskap og aktiv bruker- og pårørenderolle• Innovasjon , tjenestedesign og velferdsteknologi• Et aldersvennlig samfunn - Planlegge for en økende andel eldre• Tjenesteutvikling for personer med funksjonsnedsettelser• Tjenesteutvikling for personer med psykisk helse- og rus• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommunen
24
Ragnar Sand Fuglum
• Samferdselsløsninger
• Trygg vannforsyning og avløpshåndtering
• Samarbeid om klima og miljø - mot lavutslippssamfunnet
• Forvaltning av unike natur- og kystområder
• Landbruk - aktiv bruk av land-, kyst- og fjordressursene
• Gode formålsbygg
• Drift og forvaltning av kommunale bygg og boliger
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommune
25
Per Morstad
• Tettsted- og områdeutvikling
• Innbyggermedvirkning i samfunnsplanleggingen
• Samarbeid om klima og miljø - mot lavutslippssamfunnet
• Strategisk næringsutvikling
• Folkehelse og samfunnsmedisin
• Samfunnssikkerhet og beredskap
• Forenkling, forbedring og modernisering – økt selvbetjening
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommune
26
Kristin Marie Felde
• Etablere innbyggertorg
• Etablere nærdemokratiske ordninger
• Samarbeid om møteplasser og tettstedsutvikling
• Gode kultur- og fritidstilbud
• Idrett, friluftsliv og hverdagsaktivitet
• Kirker og trossamfunn
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommune
27Lars Joakim Tveit
• Politisk styring
• Strategi og analyse
• Arbeidsgiverpolitikk
• Kommunikasjon
• Innovasjon og digitalisering
• Internasjonal relasjoner og samarbeid
• Klima , miljø og oppfølging av FN bærekraftsmål
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommunen
28
Randi Sandli
• Årshjulet
• Økonomi
• Regnskap
• Internkontroll
• Kvalitetsutvikling (ISO 9001)
• Virksomhetsstyring
• Strategiske planer, gir de folkevalgte retning og mål
for utvikling av kommunen
Takk for oppmerksomheten!
Lars BjerkeProsjektrådmann
30
Folkevalgt organisering
• De folkevalgte kan kun opprette de organene som er
oppramset i kommuneloven (eller i særlov)
• Organene må bruke det navnet som loven bestemmer
• Alle saksbehandlingsregler gjelder for alle organer
• Alle organer skal ha et reglement – vedtatt av
kommunestyret
• Utvalg kan være varige eller tidsbegrensede
• Utvalgene kan få vedtaksmyndighet, innstillingsrett eller
bare utredningsoppgaver
• Eldreråd, ungdomsråd og råd for personer med
funksjonsnedsettelse er lovpålagte organer
31
Politisk struktur – Fellesnemndas forslag
32
Reglementer for folkevalgte organer – vedtas 15. oktober
33
Utvalgenes ansvar og myndighet
34
• Utvalgene har vedtaksmyndighet innenfor sine ansvarsområder.
• Utvalgene kan uttale seg i alle saker som har betydning for oppgaver og virksomhet innen sine ansvarsområder, herunder avgi
høringsuttalelser.
• Utvalgenes delegerte vedtaksmyndighet fremgår av Asker kommunes delegeringsreglement, vedtatt av kommunestyret.
• Utvalgene kan omdisponere beløp mellom virksomheter og formål innen sine ansvarsområder, i samsvar med reglene i Asker
kommunes økonomireglement, vedtatt av kommunestyret.
• I saker utvalgene selv ikke kan avgjøre, innstiller utvalgene til kommunestyret. Utvalg for plan og byggesak innstiller til
formannskapet.
• Utvalgene kan ikke selv opprette arbeidsutvalg (men formannskapet kan)
• Utvalgene kan ikke delegere vedtaksmyndighet til utvalgsleder (men ordfører har)
• I saker der utvalgene har vedtaksmyndighet, har det instruksjonsmyndighet overfor kommunedirektør/rådmann. Denne
myndigheten utøves i form av vedtak i utvalget.
Kommunestyrets delegering av myndighet
35
Ordføreren – oppgaver og myndighet etter ny kommunelov
36
• Kan få vedtaksmyndighet i saker som ikke er har
prinsipiell betydning
• Får ansvaret for en styrket internkontroll
• Får personalansvaret for alle ansatte
• Utredningsplikten er presisert
• faktisk og rettslig grunnlag for å treffe vedtak
• forsvarlighetskrav
• Iverksettingsplikten er presisert
• uten ugrunnet opphold
• Rådmann eller kommunedirektør?
Rådmannen - ansvar og myndighet etter § 13-1 i ny kommunelov
37
Delegeringsreglementet – vedtas av kommunestyret 15. oktober
38
Folkevalgtes rettigheter og arbeidsvilkår – vedtas av kommunestyret 15. oktober
39
Saksbehandlingsregler i kommuneloven – kapittel 11
• Innkalling og saksliste
• Dokumentene skal følge innkallingen
• Møtebok/møteprotokoll
• Møteoffentlighet
• Lyd- og bildeopptak
• Fjernmøter
• Hastesaker
• Vedtaksførhet og avstemninger
• Inhabilitet
• Utvidet innsynsrett
40
Foto: Budstikka
Foreløpig ikke laget regler for:
• Fjernmøter
• Høringer
• Taletid
• Saksordførerordningen
• Prosedyre for å melde fra om forfall
Spørsmål til ordfører
• Egen side med skriftlige spørsmål og svar
• Interpellasjoner – (spørsmål og debatt - ikke votering)
Reglement for saksbehandling –vedtas av kommunestyret 12. november
41
Kommunestyret –konstituerende møte 15.10.
42
Konstituerende kommunestyremøte15. oktober kl. 18:00
Politisk sekretariat
• Politisk sekretariat har som hovedoppgave å betjene politiske organer ved å legge til rette for
gode politiske beslutningsprosesser for folkevalgte i styrer, råd og utvalg.
• Sekretariatet er organisatorisk underlagt direktør for organisasjon og leder av strategi og
utredning.
• Grunnlaget for sekretariatets ansvar er i hovedsak nedfelt i kommuneloven, offentlighetsloven,
forvaltningsloven samt reglementer som vedtas av kommunestyret.
44
Oppgaver politisk sekretariat
• Tilrettelegge for å gjennomføre valg
• Oppnevne meddommere
• Møtesekretærfunksjoner for kommunestyre, formannskapet, utvalg og råd
• Utarbeide møtekalender
• Tilgjengeliggjøre møtedokumenter og protokoller til møter i folkevalgte organer
• Fritak og permisjonssøknader for folkevalgte verv
• Utarbeide program for folkevalgtopplæring
45
Oppgaver politisk sekretariat forts..
• Gi råd, veiledning og bistå i saker knyttet til prosedyrer og saksgang i folkevalgte organer
• Sørge for at folkevalgte har gode arbeidsbetingelser og den godtgjøringen de har krav på
• Utbetale partistøtte
• Tilrettelegge for representasjon, mottakelser og arrangementer
• Service- og forværelsetjenester for ordfører
• Forvaltning av ulike reglementer knyttet til folkevalgte organer og folkevalgtes arbeidsvilkår
• Vigsler
46
Oppgaver politisk sekretariat forts..
• Forfall meldes politisk sekretariat så snart du vet
På mail med gruppeleder og leder for organet i kopi
Vi innkaller og sender bekreftelse når vara er innkalt
• Habilitet meldes politisk sekretariat så snart du vet eller ønsker det vurdert
Vi sørger for juridisk vurdering, men det er organet selv som bestemmer habiliteten
47
Folkevalgtopplæringen
9. Oktober Introduksjonsmøte
15. Oktober Konstituerende kommunestyremøte
19. Oktober Befaring med buss i Asker
22. Oktober Opplæring utvalgledere og nestledere
25.-26. oktober Opplæringsseminar for kommunestyret (KS)
-Opplæring og orienteringer i utvalg og råd i forbindelse med møter
-Tematimer i forbindelse med kommunestyremøter (kl. 16.00)
48
Rute for befaring 19. oktober kl 09.00 – 16.00
49
Folkevalgtopplæringsbok
• KS sin folkevalgtopplæringsbok – Tillit - ny utgave
• Asker kommune sin egen folkevalgtopplæringsbok i papir og digitalt. - Den vil også bli lagt på skrivebordet deres
50
Tilrettelegging for partipolitisk virksomhet
• 10 kommunestyregrupper i 2019-2023
• Hver gruppe får disponere eget kontor og tilgang på umerkede
kontorarbeidsplasser i landskapet (for kommunestyregruppen)
• Godtgjøringen til dere som folkevalgte vedtar dere i møtet den 15. oktober - den
faste utbetales hver mnd og den variable i juni og desember
• Får ett eget ordrenr til deres bestillinger - også faktureres dere hvert kvartal
• Når det gjelder kjøregodtgjørelse skal den legges inn i exspense, dette får dere
tilsendt en oppskrift på
51
Møtekalender
52
Nye nettsider – møtekalender på nett
53
Møter de neste 30 dagene
54
Møtekalender
55
Folkevalgte i Asker
kommune får
datahjelp fra Asker
kommune IKT.
Vi står klare til å
løse dine tekniske
utfordringer.
Du får tips og råd på
asker.kommune.no/IKT
Send e-post [email protected]
Ring oss på 66 76 88 88
Våre
åpningstider er
mandag – fredag
kl. 07.45 –15.20.
Foto
:G
etty
Imag
esAsker kommune IKT
Din nye pålogging
Brukernavn og passord er det du bruker
for å logge deg på datamaskinen.
Alle folkevalgte i "nye" Asker kommune
får nytt brukernavn og passord.
Dette gjelder også folkevalgte fra
"gamle" Asker.
På nettsidene våre finner du en rekke
råd og tips, som for eksempel:
- Slik bytter du passord
- Slik kobler du deg til printer
- Slik kommer du i gang med ny PC
- Slik kontakter du IKT brukerstøtte
asker.kommune.no/IKT
Ring oss på 66 76 88 88
Send e-post til [email protected]
Vår erfaring er at hjelp
til selvhjelp via våre
nettsider løser mange
av de utfordringene du
måtteha.
Opplærings- og supportbehov
• Avtal gjerne direkte med Marius
• Kommunestyremøter – ikt tilstede i alle møter
• IKT support generelt:
Hverdager 07.45-15.20
Telefon 66768888 Marius Heggstad
[email protected] 95 07 69 90
57
Pc, fotografering og adgangskort
Lykke til som folkevalgt i Asker kommune!