Embed Size (px)
Citation preview
Elect ral Elect ral Análisis de situaciónAño 3, No. 9
Guatemala, 4 de septiembre de 2015.
CARACTERIZACIÓN DE LAS ELECCIONES GENERALES 2015-Tercera Parte-
Las elecciones generales 2015 y la “anti política”
Introducción
Por Equipo de El Observador
En las elecciones generales convocadas por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para el seis (6) de septiembre de 2015, mediante el Decreto Numero 1-2015 en consonancia con la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) y el Artículo 184 de la Constitución Política de la República, están convocados y convocadas a votar 7 millones 556,873 millones de guatemaltecos y guatemalte-cas que integran el Padrón Electoral, según cifras hasta el 6 de junio del presente año, fecha en que cerró el proceso de empadro-namiento. Respecto al padrón electoral de 2011, el de 2015 aumentaría en 2.94%
Se elegirán 158 diputados al Congreso de la República: 127 distritales y 31 por Listado Nacional. Se elegirán 338 Alcaldías de igual número de municipios e igual total de Cor-poraciones Municipales; así como 20 dipu-tados titulares y 20 suplentes al Parlamento Centroamericano (PARLACEN).
Un total de 812 Circunscripciones Electo-rales Municipales (CEM) y sus respectivas Juntas Receptoras de Votos (JRV) contem-pla la convocatoria del TSE que serán habi-litadas para esta elección.
Estas elecciones generales incorporan en el espectro político un elemento nuevo que no han tenido las otras: la “anti política”, para referirse al aparecimiento de personajes que se han lanzado a la política partidaria com-pitiendo para la candidatura presidencial, sin una trayectoria política seria y sin que el electorado a estas alturas sepa en realidad si tienen equipo para gobernar, plan de go-bierno o las capacidades para ocupar seme-jante cargo, y sin que la población que va a ir a votar el próximo 6 de septiembre, se esté preguntando quiénes en realidad son estos personajes y qué intereses representan.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
2
Esta tendencia “nueva” en el tinglado po-lítico guatemalteco sería producto de la debacle y el cuestionamiento al sistema político, el cual está agotado y sus princi-pales protagonistas: los partidos políticos, sumergidos en una crisis institucional tras el destape de sonados casos de corrupción y tráfico de influencias con la implicación, no sólo de quien hasta el 2 de septiembre
fungía como Presidente de la República, Otto Pérez Molina, en prisión preventiva, y la que hasta el 8 de mayo fue su Vicepre-sidenta, Roxana Baldetti, también presa, sino también, altos funcionarios del go-bierno del Partido Patriota (PP) así como de políticos que se están postulando y re-eligiendo al Congreso de la República en estas justas.
El padrón electoral
Los datos que el TSE utiliza para la conformación del padrón electoral son proyeccio-nes con base a la información proporcionada por el Registro de las Personas Naturales (RENAP), teniendo como base el Censo de Población y Habitación de 2003 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (INE), y que informó de la existencia de más de 15 millones de habitantes en ese momento. Al utilizar como base de datos un censo que está desfasado, esta información es susceptible a manipuleos; el mismo TSE en la con-vocatoria a las elecciones generales proyecta sus datos a partir de la creación de nuevos municipios con relación a los existentes hace más de 10 años. De igual forma, con base en la información proporcionada por el RENAP al Registro de Ciudadanos del TSE, hay 831,656 fallecidos en comparación a los votantes en las elecciones generales de 2011.
Cuadro 1Guatemala: evolución del padrón electoral por género de 1985 a 2015
En cifras absolutas
Género 1985 1990 1995 1999 2003 2007 2011 2015
Mujeres
Hombres
1,087,655
1,665,902
1,274,611
1,930, 344
1,708,842
2,699, 935
1,865,708
2,643,010
2,232,244
2,841,038
2,693,246
3,291,745
3,670.623
3,670,624
3,482,423
4,074,450
Total 2,753,557 3,204,955 4,408,777 4,508,718 5,073,282 5,984,991 7,341,247 7,556,873
Fuente: Elaboración propia con base en cifras del TSE.
Un dato novedoso en la conformación del padrón electoral es el crecimiento de las mu-jeres empadronadas, confirmando una tendencia que se viene observando desde por lo menos el año 2007.
En las elecciones generales de 2011 votó un total de 5 millones 055 mil 183, es decir, el 68.8% de los habitantes aptos para votar registrados en el padrón electoral, siendo los comicios más votados en los últimos 25 años, en tanto que para las elecciones generales del presente año, debido al crecimiento natural de la población, se espera que voten 2 mi-llones 501 mil 680 de personas más, lo que representaría un 33% de incremento. Sin em-bargo, existe la expectativa que, debido a la coyuntura de descredito a la casta politiquera
Aná
lisis
de
situ
ació
n
3
guatemalteca por los casos de corrupción y tráfico de influencias que se han destapado desde abril a la fecha, el abstencionismo aumentará en su tendencia histórica, al igual que el voto nulo y el voto en blanco, los que, de acuerdo con encuestas y estudios de opinión, se sitúan en más del 20 % de los encuestados.
Aunque medios locales han señalado que se esperaría un porcentaje de abstencionismo entre 35% y 40%, la cifra puede ser más alta.
Cuadro 2Guatemala: participación y abstencionismo electoral
en el período 1984-2011En cifras relativas
Fuente: elaboración propia sobre la base a cifras del TSE.
Para la elección de los 158 diputados al Congreso de la República, se toma como base lo estipulado en el Artículo 205 de la LEPP que dice:
Cada distrito electoral tiene derecho a elegir a un diputado por cada 80 mil habitantes (….) el número total de diputados que integren el Congreso de la Republica deberá estar de acuerdo con las estadísticas del último censo de población.
Pero, como ya mencionamos antes, el Censo de Población y Habitación de 2003 está desfasado y ello lleva a considerar cambiar la composición de los distritos electorales, aumentándolos por el crecimiento poblacional y reduciendo el número de éstos de cara a ser más representativos de la población, entre otras cosas, al abrir las listas convirtiéndo-las de plurinominales a uninominales se tendría una mayor democratización del sistema político.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
4
De esa cuenta y tomando como referencia, según la Jurisdicción Política de Guatemala, el número de diputados a elegir por distritos electorales están desagregados en el cuadro a continuación.
Guatemala: diputados electos por distritos electorales
Distritos Diputados
Distrito Central 11
Municipios del departamento de Guatemala 19
Sacatepéquez 3
Chimaltenango 5
El Progreso 1
Escuintla 6
Santa Rosa 3
Sololá 3
Totonicapán 4
Quetzaltenango 7
Retalhuleu 3
San Marcos 9
Huehuetenango 10
Quiché 8
Baja Verapaz 2
Alta Verapaz 9
Petén 4
Izabal 3
Jalapa 3
Jutiapa 4
Zacapa 2
Suchitepéquez 5
Chiquimula 3
Lista Nacional 31
Por segunda vez se implementa el voto residencial pues fue para las elecciones generales de 2011 la primera que tuvo lugar plenamente, tras su aprobación en las reformas electo-rales de 2004, denominadas “De primera generación”1, y su implementación parcial en las elecciones generales de 2007. Recordemos que esta fue una de las iniciativas que la sociedad civil impulsó en la propuesta de reforma electoral que devino de los Acuerdos de Paz y que se concretó en el documento “Guatemala. Paz y Democracia” de 1997, ela-borado por la Comisión de Reforma Electoral (CRE) liderada por el entonces TSE. Uno de los motivos importantes para la implementación del voto residencial, fue que de esta forma se podría ir reduciendo el abstencionismo al identificar factores de movilidad de los votantes como una de las causales de este fenómeno.
1 Equipo de El Observador. “CARACTERIZACIÓN DE LAS ELECCIONES GENERALES 2015. –Segunda parte-. Elecciones generales sin reformas a la Ley Electoral y con crisis institucional del sistema político”. Boletín electrónico ENFOQUE ELECTORAL, Análisis de situación. Año 3, No. 8, 3 de septiembre de 2015, 21páginas.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
5
Consideraciones iniciales sobre las candidaturas presidenciales y vicepresidenciales
Para las elecciones generales 2015 se postulan 14 candidaturas a la Presidencia y Vi-cepresidencia de la República, presentadas por 16 partidos políticos: 12 en solitario y cuatro (4) integrados en dos coaliciones o alianzas electorales, de los 28 que legalmente están inscritos según el TSE.
Tabla 1Guatemala: partidos políticos inscritos ante el TSE y
secretarios generales a mayo de 2015
Partido Secretario/a General
1. Convergencia Jorge Soto (Pablo Monsanto)
2. Ciudadanos Activos de Formación Electoral (CAFÉ) Dagma Dinora Cabrera Vargas
3. Compromiso, Renovación y Orden (CREO) Richard Lee Abularach
4. Corazón Nueva Nación (CNN) Mario Roberto Chú Catalán
5. Encuentro por Guatemala (EG) Nineth Varenca Montenegro Cottom
6. Frente de Convergencia Nacional (FCN) Jimmy Morales
7. Libertad Democrática Renovada (LIDER) Roberto Ricardo Villate Villatoro
8. Movimiento Integral de Oportunidades (MI PAIS) Alfredo Augusto Rabbé Tejada
9. Movimiento Nueva República (MNR) Rodolfo Aníbal García Hernández
10. Movimiento Político WINAQ Amílcar de Jesús Pop Ac
11. Movimiento Renovador (MR) José Raúl Vigil Arias
12. Partido de Avanzada Nacional (PAN) Juan Guillermo Gutiérrez Strauss
13. Partido Libertador Progresista (PLP) Leonor Ofelia González Calderón
14. Partido Patriota (PP) Carlos Valentín Gramajo Maldonado
15. Partido Republicano Institucional (PRI) Luis Fernando Pérez Martínez
16. Partido Socialdemócrata Guatemalteco (PSG) Carlos Alfonso González Quezada
17. Partido Unionista (PU) Héctor Adolfo Cifuentes Mendoza
18. TODOS Felipe Alejos Lorenzana
19. Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) Sandra Julieta Torres Casanova
20. Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)-Maíz Gregorio Chay
21. Unión del Cambio Nacional (UCN) Mario Amílcar Estrada Orellana
22. Victoria Edgar Abraham Rivera Sagastume
Aná
lisis
de
situ
ació
n
6
23. Visión con Valores (VIVA) Cronwell Cuestas Paz
24. Unión Democrática (UD) Manuel Eduardo Conde Orellana
25. Gran Alianza Nacional (GANA) Jaime Antonio Martínez Lohayza
26. Bienestar Nacional (BIEN) Fidel Reyes Lee
27. Partido Liberal de Guatemala (PLG) Andrés Ayau García
28. FUERZA José Mauricio Radford Hernández
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Algunos elementos a destacar de estas candidaturas y los partidos políticos que compi-ten, es que sólo dos (2) mujeres se postulan para la máxima magistratura: Sandra Torres Casanova por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y Zury Ríos Sosa por Visión con Valores (VIVA). Otro elemento es que, respecto a las Elecciones Generales 2011, en el presente proceso electoral hay cuatro candidaturas presidenciales y vicepresidenciales más, ya que hace cuatro años se conformaron 102.
Cuadro 1Guatemala: Candidaturas presidenciales y vicepresidenciales por
partido político y coaliciones electoralesElecciones Generales 2015
Partido Candidatas/os Presidenciales y Vicepresidenciales
1. Compromiso, Renovación y Orden (CREO)-UnionistaRoberto González Díaz-Durán
Rodolfo Neutze Aguirre
2. Encuentro por Guatemala (EG)José Ángel López
Peter Lamport
3. Frente de Convergencia Nacional (FCN)Jimy Morales
Jafeth Cabrera
4. Libertad Democrática Renovada (LIDER)Manuel Baldizón
Edgar Barquín
5. Movimiento Nueva República (MNR)Aníbal García
Rafael Maldonado
6. Partido de Avanzada Nacional (PAN)Juan José GutiérrezManuel Marroquín
7. Partido Patriota (PP)Mario David GarcíaValentín Gramajo
8. Partido Republicano Institucional (PRI)Luis Fernando Pérez
Rodolfo Dougherty Liekens
2 Girón, Crosby; y, Solís, Fernando. “Elecciones 2011: ¿Democracia al servicio de quién? Poderes fácticos se imponen”. Boletín electrónico ENFOQUE ELECTORAL, Análisis de Situación. Año 1, No. 3. 6 de septiembre de 2011, 52 páginas.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
7
9. TODOS Lizardo SosaMario García Lara
10. Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) Sandra TorresRoberto Leal Castillo
11. Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) - WINAQ
Miguel Ángel SandovalMario Gerardo Ellington
12. Unión del Cambio Nacional (UCN) Mario EstradaRoberto Díaz-Durán
13. Visión con Valores (VIVA)Zury Ríos Sosa
Juan Mirón Aguilar
14. FUERZA Alejandro GiammatteiFernando Paíz
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del TSE.
Si bien el número de partidos políticos inscritos ante el TSE no se modificó entre 2011 y 2015, en estas elecciones aparecen al menos cuatro (4) participando con candidaturas presidenciales y vicepresidenciales cuyos nombres no existían en el año 2011, pero que integran políticos que en ese año participaron con otros partidos políticos o que se pre-sentaron bajo otro nombre.
Este es el caso del partido TODOS, fundado por Roberto Alejos Cámbara luego que sa-liera de la UNE en noviembre de 2011, partido con el que fuera Presidente del Congreso de 2009 a 2011 consecutivamente. Alejos Cámbara fue electo diputado en las elecciones generales de 2011 como diputado nuevamente con la UNE para el período 2012-2016. Sin embargo, hay que advertir que este partido se conformó mediante una negociación con el partido político Los Verdes, vigente para ese entonces y cuyo Secretario General era en ese entonces Rodolfo Rosales García-Salas –apodado el “Llanero Solitario”-, que terminó cediendo o “vendiendo” su ficha a Alejos Cámbara para “facilitar la inscripción del nuevo partido”.
TODOS finalmente integró en su campaña electoral a Alfonso Portillo, quien pretendía participar como diputado al Congreso de la República, pero su candidatura fue impedida por el TSE, que no la consideró “idónea”. Con ello, el mito de Portillo como fenómeno político se desvanece.
Otro que aparece con nombre nuevo es Partido Republicano Institucional (PRI), pero que es el anterior Frente Republicano Guatemalteco (FRG). Su Secretario General, Luis Fernando Pérez Martínez, tenía el mismo cargo en el año 2011 en el FRG, en las postri-merías de su desaparición y cuando su principal figura, el general Efraín Ríos Montt, estaba por ser enjuiciado por genocidio. En las filas del PRI aparecen viejas figuras no sólo del FRG sino de otros partidos como la desaparecida Democracia Cristiana Guate-malteca (DCG) y de la Unión Democrática (UD), tales como Rudio Lecsan Mérida, quien ocupa el cargo de Secretario de Análisis Estratégico; ó Rodolfo Dougherty Liekens, ac-tual candidato vicepresidencial por este partido. También se postula como candidato a diputado, el ex Vicepresidente de la República, Rafael Espada.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
8
Un tercer partido nuevo es el Movimiento Nueva República (MNR), fundado por el abo-gado, Aníbal García, ex diputado al Congreso de la República en el período 2007-2011 electo por el partido Encuentro por Guatemala (EG). García renunció a EG cuando era Jefe de la bancada en octubre de 2008, por diferencias ideológicas con la fundadora de ese partido y principal figura del mismo, la diputada Nineth Montenegro. Siendo todavía un partido en formación, el MNR participó en las elecciones generales 2011 dentro del Frente Amplio, integrado además por los partidos políticos WINAQ, la entonces Alter-nativa Nueva Nación (ANN) –antes Alianza Nueva Nación- y la Unidad Revoluciona-ria Nacional Guatemalteca (URNG), postulando a la Premio Nóbel de la Paz, Rigoberta Menchú como la candidata presidencial y a García como el candidato vicepresidencial de la fórmula de la izquierda partidaria.
Mauricio Radford.Foto: internet.
El otro partido político que se presenta por primera vez aunque postulando algunas vie-jas figuras políticas es FUERZA, de reciente formación e inscrito por el TSE en noviem-bre de 2013. Tiene como Secretario General a José Mauricio Radford Hernández, quien fuera miembro titular del Directorio del Registro Nacional de las Personas (RENAP) en enero de 2007, y después Director del mismo en el período 2008-2010.. Fue ligado a proceso judicial por incumplimiento de deberes y abuso de autoridad, al adjudicar de manera anómala un contrato a la empresa Easy Marketing por Q. 868 millones 195 mil 836.30 para emitir el Documento Personal de Identificación, en el año 2008.
De la anti política o los “outsiders”
Los denominados “outsiders” son parte de un fenómeno conocido como “anti política” y en este proceso electoral 2015 se está presentando un candidato que las encuestas de opinión y algunos analistas vinculados a la derecha libertaria de la Francisco Marroquín (UFM) y a medios de comunicación tradicionales, están perfilando como político “nue-vo”, como un “fenómeno” y, por lo tanto, representante de esta tendencia, aunque lleva
Aná
lisis
de
situ
ació
n
9
más de dos años -desde marzo de 2013 a la fecha- como Secretario General del partido Frente de Convergencia Nacional (FCN)-Nación y que en las elecciones generales del año 2011 compitió como candidato a la Alcaldía de Mixco postulado por el partido Acción de Desarrollo Nacional (ADN), ya desaparecido y cuya fundadora y figura central fue Adela de Torrebiarte, candidata presidencial por ese partido en esas justas, y hasta el 24 de agosto, Comisionada Presidencial para la Reforma Policial en el gobierno del Partido Patriota (PP).
Nos referimos a Jimmy Morales, un comediante, mediano empresario con una Licencia-tura en Administración de Empresas por la Facultad de Ciencias Económicas de la Uni-versidad de San Carlos de Guatemala (USAC), y estudiando un Doctorado en Seguridad Estratégica, y quien es postulado para la Presidencia de la República en las elecciones generales del presente año por ese partido.
En menor medida, hay otros/as candidatos/as que participan como Zury Ríos Sosa, pos-tulada por el partido político de origen neo pentecostal Visión con Valores (VIVA), tam-bién pretenderían ponerse la camisa de ajenos a la política partidaria y alejarse de la visión negativa que la población tiene sobre las políticas y los políticas que conformarían la actual “clase política guatemalteca”, sobre todo ahora que el destape de los casos de corrupción y tráfico de influencias han implicado a reconocidas figuras de partidos polí-ticos que participan en las actuales elecciones.
Es evidente que en el desgaste del régimen político vigente, que se presenta ya como los síntomas de una crisis política e institucional, lo que sobresale es el conflicto inter elites que la normalidad burguesa no puede solucionar, y las elecciones generales convocadas no son una arena tranquila en esa disputa, a lo que el ingrediente de descontento de sectores de la población –sobre todo urbanos- contra la práctica corrupta de la casta politiquera, deslegitima aún más las lógicas de dominación expresándose, por una parte, con el voto nulo; en otra, con el llamado a suspender las elecciones; o la nominación de candidaturas con respaldo social –en el interior- en partidos denominados de izquier-da. Este es el ejemplo de la participación electoral del Consejo de Pueblos de Occidente (CPO) y el proyecto de la Convergencia por la Revolución Democrática (CRD) que, por cierto constituye una de las novedades de estas elecciones.
Interesante seria también indagar, aunque tampoco es objeto de este trabajo, por qué la izquierda no es considerada como “outsider”.
Varios cientistas sociales han trabajado este tema relacionando el fenómeno de la anti política y el reflejo de esto como son los “outsiders” con el neopopulismo. No es nuestra intención realizar una revisión exhaustiva del estado de la cuestión sobre esto, solamente mencionar la lógica de esa correlación e interpretar lo que implica para nuestro contexto.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
10
¿Es tal esa correlación?
En su trabajo “Anti política y Neopopulismo en América Latina”3, René Mayorga señala que existe un fenómeno de desgaste a nivel generalizado de la actividad intermediadora que supuestamente le corresponde a los partidos políticos, lo que se denomina la políti-ca, y aunque ésta no se reduce solamente a la actividad partidaria, va de la mano de lo político: la capacidad de incidir en esa arena que tiene su margen de autonomía pero es influida por las lógicas de poder que se articulan en la sociedad civil y el control del mo-delo económico. A la política Mayorga le contrapone la anti política, a la que se expresa como el adveni-miento de actores ajenos al sistema de partidos políticos, en un marco de desencanto de estas organizaciones –consideradas dentro del modelo liberal representativo como las centrales o principales para la intermediación- y, por lo tanto, de deslegitimación de tal sistema. Se ha escrito mucho cómo el régimen político inaugurado a mediados de los años de la década de 1980 del siglo pasado -que combina un sistema de representación liberal con un sistema corporativo de intereses- tenía como pilares, en el caso del primer elemen-to, tanto la independencia del Tribunal Supremo Electoral (TSE) como máximo árbitro, y la existencia de partidos políticos fuertes4.
Sin embargo, es conocido como los partidos político en Guatemala, por lo menos en los últimos años, no cumplen con el rol de intermediarios entre las demandas sociales y el Estado, sino se han convertido en “empresas electorales que filtran intereses privados” y son fuente de inestabilidad del régimen porque los desgasta debido a la fragmentación
3 Mayorga, René. “Anti política y Neopopulismo en América Latina”. Recuperado en: www.cs.usb.ve/.../René_A_Mayorga_ANTIPOLÍTI-CA
4 Equipo de El Observador. “CARACTERIZACIÓN DE LAS ELECCIONES GENERALES 2015. –Primera parte-. La institucionalidad político-electoral y las elecciones generales 2015”. Boletín electrónico ENFOQUE ELECTORAL, Análisis de situación. Año 3, No. 7. 1 de septiembre de 2015. 21 páginas.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
11
que esta lógica genera en los mismos partidos, siendo el caso más paté-tico el del actual gobernante Partido Patriota (PP), el cual, sin terminar su periodo se desintegra azuzado por la crisis político-institucional que se ha desatado con el descubrimiento de redes de corrupción y tráfico de influencias que operan con la participación directa de la “pareja presi-dencial” y otros altos funcionarios gubernamentales. Sin duda, como menciona Mayorga, ese desencanto y la irrupción de fi-guras como Silvio Berlusconi y Beppe Grillo en Italia, más recientemen-te; y Alberto Fujimori en Perú, como la emergencia de figuras que no son exactamente antisistema, es ocasionada y promovida por un contexto de desgaste de los partidos políticos. Entre los causantes menciona el mal diseño del sistema político, por ejemplo, expresado en una fragmen-tación dizque multipartidaria, corroído por la corrupción y un sistema electoral que muchas veces no muestra una clara correlación entre los votos obtenidos y los cargos de representación alcanzados.
En la ciencia política hecha en la región se ha identificado como parte de una misma fórmula, la anti política con el neo populismo pero enfocán-
dose en uno de sus aspectos, sobre todo en cuanto a líderes conservadores se refiere, es decir, ante la pérdida de credibilidad y disolución del sistema político provocando crisis de gobernabilidad, aparecen nuevas formas de intermediación caracterizada por una fi-gura carismática, de estilo personalista y anti institucional.
Sin embargo, esto genera un problema teórico si queremos explicar, por ejemplo, la irrupción de figuras carismáticas como Hugo Chávez, Rafael Correa, Cristina Fernández, Daniel Ortega o Evo Morales que, con estilo personalista y carismático ante el declive del partidismo burgués en sus países –en muchos casos, ante la poca capacidad de re-organización del sistema político post dictaduras como en Argentina o Bolivia, o ante la agonía del sistema de partidos como en Venezuela o Ecuador-, lideran nuevas fuerzas políticas que hegemonizan rebeliones populares -empoderando en muchos sentidos la sociedad civil- y gobiernos que promueven políticas redistributivas y de recuperación de los términos de intercambio comercial, sin romper con los modelos dependientes, pero sí buscando nuevos socios y mejores condiciones para la exportación de materias primas, y logrando en muchos casos que este resurgimiento popular termine encuadrándose al mejor estilo populista de mediados del siglo pasado5.
Esos liderazgos, en última instancia y pese a su surgimiento anti institucional, terminan de recomponer el Estado capitalista reorientando el modelo económico bajo formas de mayor intervención de éste en la economía -lo que se ha denominado como post neolibe-rales-, construyendo así una nueva institucionalidad burguesa.
5 Solís, Fernando. “Populismo y militarismo: un vistazo al proyecto político que personifica el gobierno de Otto Pérez Molina y el Partido Patriota (PP)”. El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y Economía. Año 7, Nos. 36-37. Julio-noviembre 2012, páginas 5-36.
En la ciencia política he-cha en la región se ha identificado como parte de una misma fórmula, la anti política con el neo populismo pero enfocán-dose en uno de sus aspec-tos, sobre todo en cuanto a líderes conservadores se refiere, es decir, ante la pérdida de credibilidad y disolución del sistema po-lítico provocando crisis de gobernabilidad, aparecen nuevas formas de inter-mediación caracterizada por una figura carismáti-ca, de estilo personalista y anti institucional.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
12
Por otra parte, la naturaleza de la “anti política” tiene más basamento en figuras que, pese a ser carismáticas y que algunos autores como Mayorga los identifica como neo populis-tas, su carácter es profundamente conservador como Fujimori en Perú que aplicó un pro-grama ortodoxo de ajuste estructural, y por tanto en nada acerca a las reformas profun-das promovidas e impulsadas por los gobiernos del denominado Socialismo del Siglo 21.
En ese sentido, podríamos aventurar a decir que Manuel Baldizón,, concebido como un empresario ambicioso, compulsivo, inescrupuloso y fluctuante, puede impulsar algunos elementos populistas pero sin realizar reformas profundas; no rebasando la actitud y el dis-curso que utilizó el ex Presidente Alfonso Portillo; sin embargo, éste no podría considerarse un “outsider” como tal porque su participación en la política tiene ya cierto recorrido.
Respecto de Sandra Torres, a la que sectores conservadores levantan el perfil de chavista, está lejos de impulsar reformas sociales y a lo sumo se limita a programas asistenciales, quizá mejor planeados y gestionados, profundizando su implementación y aún más, al igual que cualquier candidato/a que resulte electo/a –aunque unos con mayor eficiencia que otros- bajo relaciones clientelares, lo cual si es una característica de los gobiernos populistas. Todo esto en detrimento de la institucionalidad de este régimen político que no termina nunca de cuajar.
La garantía de Sandra Torres Casanova para estas elecciones, es que lleva como candida-to vicepresidencial a Mario Leal Castillo, un reconocido empresario que pertenece a un entronque de dos familias de las más poderosas en Guatemala: los Leal Pivaral, propieta-rias del Ingenio Magdalena, y a los Castillo, del emporio cervecero.
Leal Castillo tiene inversiones en el rubro de la construcción, en expansión acelerada dentro del Producto Interno Bruto (PIB), al estar vinculado al grupo corporativo Cayalá, propietario del centro comercial del mismo nombre, así como con intereses en el Corre-dor Interoceánico. Debe recordarse que fue funcionario del gobierno de Otto Pérez Moli-na y el PP, con quien se desempeño como Secretario de Asuntos Específicos.
En un contexto como el actual, la candidatura Torres ya no representa un peligro para el empresariado organizado en CACIF, tal como lo fue en el año 2011; por el contrario, la candidatura de Leal Castillo asegura su alianza con el empresariado, en pos de ser una contrincante frente a Baldizón, quien no tiene simpatías dentro del empresariado tradi-cional corporativo.
La “anti política” y las mediciones en Guatemala en el contexto de las elecciones generales 2015
En el desarrollo de las actuales elecciones generales de 2015, como ya dijimos antes, la figura más emblemática de esta “anti política” conservadora y alguien que sería conside-rado como tal es, como mencionamos antes, el comediante y empresario Jimmy Morales
Aná
lisis
de
situ
ació
n
13
del FCN-Nación, un partido fundado y conformado por ex militares con-trainsurgentes considerados de la línea que adversó en muchos momen-tos, otras líneas militares contrainsurgentes que impulsaron la negocia-ción con la guerrilla integrada en la organización político-militar Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG).
Morales Cabrera y en menor medida Zury Ríos, ó Roberto González de la coalición integrada por los partidos CREO-Unionista, han crecido según las encuestas y sondeos de opinión, sobre todo con respecto a la simpatía del voto urbano, población que principalmente ha sido la que ha reaccio-nado directamente ante el destape de casos de corrupción, sin menos-preciar el peso que tanto organizaciones campesinas e indígenas como el estudiantado universitario, tanto del interior como de la capital, puedan tener al haberse sumado a las movilizaciones y concentraciones registra-das en el marco de la crisis política e institucional.
Ese descontento se ha manifestado por medio del voto nulo o blanco en una gran proporción que, sin embargo, ser una clara protesta y posicionamiento político cargado de un simbolismo que no tiene ninguna implicación legal a la hora de definir el TSE los resultados de la contienda electoral, al no mantenerse en la abstención ha emi-grado del voto nulo y el voto en blanco a esas candidaturas que se presentan.
Ni Ríos ni González ni ninguno de los otros candidatos/as como Alejandro Giammattei del partido FUERZA, ó Juan Gutiérrez del PAN, entre los que pueden tener alguna sim-patía en las urbes pero que no crecen considerablemente en las preferencias de votos, pueden ser considerados como clásicos “outsiders” pues tienen cierta trayectoria política. Lo mismo se podría aplicar a otros candidatos presidenciales con preferencias en el inte-rior como Mario Estrada de la UCN; el cooperativista y ex miembro de la Junta Directiva del Banco de Desarrollo Rural (BANRURAL), José Ángel López, del partido Encuentro por Guatemala (EG), o Lizardo Sosa, candidato presidencial de TODOS, aunque cuente con el supuesto respaldo a la figura del ex Presidente de la República, Alfonso Portillo, vetado en su candidatura a diputado al Congreso de la República.
En un sentido de interrogación se podría ubicar a partidos que compiten con diputacio-nes tal como el Movimiento Reformador (MR) o Corazón Nueva Nación (CNN), ambos con posiciones de derecha y denominados como partidos “franquicia” por la Comisión Internacional contra la Impunidad (CICIG) en el informe sobre el financiamiento de los partidos políticos denominado “Dinero y Política”.
El MR es un partido que desde sus orígenes ha estado cercano a fracciones empresariales y debe recordarse que para estas elecciones generales, le propuso a Alejandro Sinibaldi que encabezara la candidatura presidencial por este partido. Formó parte de la coalición
Ese descontento se ha ma-nifestado por medio del voto nulo o blanco en una gran proporción que, sin embargo, ser una clara protesta y posicionamien-to político cargado de un simbolismo que no tiene ninguna implicación le-gal a la hora de definir el TSE los resultados de la contienda electoral, al no mantenerse en la absten-ción, ha emigrado del voto nulo y el voto en blanco a esas candidaturas que se presentan.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
14
Gran Alianza Nacional (GANA) cuando se fundó junto a los otros dos partidos que la in-tegraron: Solidaridad Nacional (PSN) y Patriota (PP). Uno de sus fundadores es el actual Presidente del CACIF, el empresario ferretero Jorge Briz.
En el caso de CNN, fue fundado desde estructuras de las extintas Patrullas de Autode-fensa Civil (PAC) bajo la egida de militares contrainsurgentes como el teniente coronel retirado, Otto Bernal, y el capitán primero de Infantería retirado, Mario Roberto Chu Catalán, su Secretario General. CNN es considerado un partido satélite de LIDER6.
Los candidatos de ambos partidos son nuevos en la política partidaria y provienen de fuera de ella.
Sobre la izquierda, tanto la candidatura presidencial de Miguel Ángel Sandoval, por la coalición integrada por los partidos URNG-WINAQ, como la de Aníbal García del MNR, que se define de centro-izquierda, o las candidaturas para diputados y alcaldes de la coalición Consejo de Pueblos de Occidente (CPO)-Convergencia por la Revolución De-mocrática (CRD), al no posicionarse en las simpatías de la población que se manifiesta hastiada de la casta política, esta valoración no es aplicable desde nuestro punto de vista, aunque sus orígenes y sus propuestas provienen de la izquierda revolucionaria y progre-sista que reflejan una visión distinta del Estado y la sociedad.
Es en ese contexto que las mediciones sobre la preferencia electoral publicadas por me-dios de comunicación como el diario Prensa Libre y la Revista Contrapoder, muestran el supuesto crecimiento del comediante y empresario Jimmy Morales Cabrera, lo que estaría ligado a la consideración que estarían haciendo sectores de la población, funda-mentalmente segmentos urbanos, que es alguien que proviene de fuera de la política, un “outsider” exponente de la “anti política”, aunque este comediante conocido más por su programa de bromas “Moralejas” que fue fundado en conjunto con su hermano Samy 6 Equipo de El Observador. “CARACTERIZACIÓN DE LAS ELECCIONES GENERALES 2015. –Primera parte-. La institucionalidad
político-electoral y las elecciones generales 2015”. Boletín electrónico ENFOQUE ELECTORAL, Análisis de situación. Año 3, No. 7. 1 de septiembre de 2015. 21 páginas.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
15
Morales Sosa Cabrera, transmitido en el canal 7 de televisión7, por lo menos desde hace dos años atrás ocupa la Secretaría General del FCN-Nación y, por lógica, tiene vínculos con los militares retirados que se agrupan en la Asociación de Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA), fundadores y organizadores de ese partido en el año 2007, aunque Morales niega esta vinculación y dice que eso…
…constituye una estrategia para destruirlo y ningunearlo ante el avance que ha tenido.
Quizá por eso ahora al nombre de FCN se le ha agregado Nación, como una forma de di-ferenciarlo.
Ante el temor que genera el proyecto político del partido LIDER liderado por Baldizon para algunos núcleos de las familias y los grupos oligárquicos, cuyas fracciones empre-sariales se aglutinan en las distintas cámaras organizadas en el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), y el crecimiento aletargado, tanto de Ríos Sosa como de González Díaz-Durán que, según esas mismas en-cuestas y sondeos de opinión, se ubicarían en un 4º. y 5º. lugar respectivamente, Morales Cabrera es una opción.
No es casual que el primero que empezó a hablar de anti política en el medio guatemalteco y en el marco de estas elecciones generales de 2015, relacionándola con Jimmy Morales, fue el Director de Gestión de CACIF, analista de moda que forma parte del staff de Ca-nal Antigua, columnista del diario elPeriódico, y ahora de la revista Contrapoder, Phillip Chicola.
En junio del presente año, Chicola calificó como “fenómeno” a Jimmy Morales en su co-lumna en el diario en el que escribe8, a propósito de dos encuestas realizadas en la última quincena de mayo por la empresa Borge y Asociados para Canal Antigua y Contrapoder, que mostraron una tendencia que empezaba a alterar el mapa electoral, según dice el analista. Se trataba que en ambas encuestas, el comediante alcanzaba un tercer lugar con 10.4% y 7.2% respectivamente.
Dice Chicola:
El crecimiento de Morales, un candidato sin trayectoria y con un partido sin mayor organización, no es más que la materialización de la anti política. La anti política debe entenderse como una muestra de distanciamiento entre la ciudadanía y lo político, dígase el Estado, los partidos y las elites. La corrup-ción, la falta de respuestas desde lo público y la deficiente calidad de servicios
7 Es sintomático que sea en ese mismo canal en donde se trasmite también, el mismo día y en el mismo segmento de hora, el programa “En la Mira con K-riño”, fundado por Juan Pablo Urrea, hoy diputado por el PP y muy cercano a la ex pareja presidencial.
8 Chicola, Phillip. “El fenómeno Jimmy Morales”. Sección Opinión. Diario elPeriódico, 9 de junio de 2015. Recuperado en: http://bdc.elperiodico.com.gt/es/20150609/opinion/13507/El-fen%C3%B3meno-Jimmy-Morales.htm
Aná
lisis
de
situ
ació
n
16
estatales, erosionan la legitimidad del sistema. El descontento se agudiza en períodos electorales, cuando la ciudadanía realiza que la oferta partidaria constituye una continuidad del modelo. Tales condiciones favorecen a los “políticos anti políticos”, que en palabras del sociólogo Andreas Schedler, son aquellos actores ajenos al sistema que irrumpen en una elección apalancados en la crítica contra los partidos tradicionales.
Como movimientos recientes a nivel mundial que son ejemplo de la anti política, el aca-démico ligado a los libertarios de la UFM menciona a…
…Podemos en España, el cual surgió como una derivación del movimiento de los Indignados, y en rechazo a la corrupción del PP y a la falta de resultados del PSOE, es quizá el paradigma más reciente.
En el caso de Guatemala dice Chicola, dada la crisis institucional del sistema político que se destapó en abril…
…junto al descontento urbano con la oferta electoral, pues la concibe como una continuidad del saqueo (…) El repunte de Jimmy Morales evidencia la consolidación del segundo fenómeno (la anti política). El comediante repre-senta justamente al candidato externo al sistema. Su discurso de “Ni corrupto ni ladrón” es el medio de cuestionamiento al decadente modelo patrimonial. Mientras que en las mediciones cualitativas, los entrevistados le catalogan como “honesto” y “bien-intencionado”, en contraposición a la percepción de corruptibilidad de la oferta partidaria.
De ahí que no sea casual que la propaganda de Morales Cabrera arreciara semanas des-pués del 16 de abril, cuando se destapa el caso de defraudación aduanera conocido como “La Línea”, en el que finalmente están implicados Roxana Baldetti y Otto Pérez Molina, ambos hoy en la cárcel sindicados de ser los cabecillas de la estructura. Tampoco es ca-sual que las encuestas de las que habla Chicola, hayan sido realizadas por ambos medios de comunicación –que tienen una relación comercial y política- en mayo.
Lo peligroso de esta tendencia “anti política” que ubica a Morales Cabrera como su here-dero, y Chicola lo reconoce, es que el electorado que supuestamente opina positivamente sobre él en las encuestas y que se inclina por él, no ha caído en la cuenta que el comedian-te no tiene ni organización partidaria ni equipo para gobernar, no se conoce su programa de gobierno –al igual que los otros partidos que participan-, pues en sus intervenciones Morales Cabrera balbucea parodias y dichos, y tampoco tiene experiencia aunque hable bonito y parezca bonachón.
En caso de Morales se consolide en la contienda electoral y se concrete que es un “fenó-meno” colándose a la segunda vuelta o gane la Presidencia, tendría un partido débil, sin equipo y al mismo tiempo con una bancada débil en el Congreso de la República, lo que lo haría fácilmente manipulable de intereses.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
17
Aunque Morales se niega a que se le compare con Jorge Serrano y pese a las diferencias en las situaciones políticas y sociales concretas, hay algunas condiciones similares en-tre aquel y éste, pues Serrano fue una apuesta de la desaparecida Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG) para restarle votos a la candidatura de Jorge Carpio Nicolle, y que, con un gobierno débil se enfrentó a los factores tradicionales de poder y contó con una bancada minoritaria de su partido, el Movimiento de Acción Social (MAS).
I. El FCN
Sus orígenes
El Frente de Convergencia Nacional (FCN) es un partido que se declara nacionalista y quizá por ello para estas elecciones generales se denomina FCN-Nación.
Inicialmente apareció como un comité pro formación de partido político en el contexto de las elecciones generales de 2007, y lo hizo con el nombre de Frente Nacional de Con-vergencia (FNC), al revés de cómo se denomina hoy.
Desde ese momento trascendió que sus fundadores era un grupo de militares retirados que había dirigido la contrainsurgencia, tanto en los gobiernos militares del período denominado “El Generalato” como en los gobiernos militares de facto a partir de 1982, y que se integraron a partir de 1995, en las postrimerías de la firma de los Acuerdos de Paz, en la Asociación de Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA)9, así como por reconocidos empresarios y políticos vinculados a posiciones de derecha extrema y anticomunistas.
9 Con una membresía de unos 1,200 militares retirados, La AVEMILGUA fue fundada oficialmente el 7 de septiembre de 1995 por los ge-nerales en retiro: Domingo García Samayoa, Ministro de la Defensa durante el gobierno de Jorge Serrano Elías, y uno de los artífices del autogolpe que éste dio durante su gobierno en mayo de 1993; Kjell Eugenio Laugerud García, ex Presidente de la República durante el período 1974-1978; Edgar Godoy Gaitán, Jefe del desaparecido Estado Mayor Presidencial (EMP) durante el gobierno de Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1991), Jefe del Estado Mayor de la Defensa en los inicios del gobierno de Serrano Elías hacia 1991-1992, y acusado de ser uno de los autores intelectuales del asesinato de Myrna Mack ocurrido en septiembre de 1990, aunque absuelto; Manuel Antonio Callejas y Callejas, Sub jefe del Estado Mayor de la Defensa con el gobierno de facto de Humberto Mejía Víctores (agosto 1983- enero 1986), y Jefe de esa misma área en los inicios del gobierno de Vinicio Cerezo Arévalo, y a quien se le atribuye ser uno de las máximas figuras del grupo militar conocido como “La Cofradía”; Oscar Humberto Mejía Víctores, Ministro de la Defensa durante el gobierno de facto de 1982 enca-bezado por Ríos Montt, López Gordillo y Maldonado Schaad, y Jefe de Estado durante el gobierno de facto que encabezó tras ser la figura más visible del golpe de Estado contra el gobierno también de facto de Ríos Montt en agosto de 1983; los coroneles Mario Paiz Bolaños, Director de la Policía Nacional (PN) durante el gobierno de Serrano Elías, y Manuel Chinchilla Estrada. Otros militares relacionados con AVEMILGUA son: Edgar Ovalle, Yashira Herrera viuda de Coronado, quien ha sido Presidenta de la Asociación de Liderazgo Femenino de Evangelistas Guatemaltecos; coronel Héctor Rosales Salaverría quien compitió contra el general Quiso Ayuso por el control de la AVEMILGUA y perdió en las últimas elecciones internas. Se ha mostrado con simpatías hacia los militares nacionalistas sudamericanos; general Carlos Enrique Pineda Carranza; general Víctor Manuel Argueta Villalta; general Luis Miranda Trejo, quien fuera diputado por el desaparecido Frente Republicano Guatemalteco (FRG) durante el período 2000-2004, y Director del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) durante ese gobierno; Mario Enrique Paiz; Mario Mérida González, ex Subjefe de Inteligencia durante el gobierno de Serrano Elías, ex columnista del diario elPeriódico, y todavía a la fecha Director del Instituto de Estudios Estratégicos en Seguridad (INEES) en el gobierno del PP; coronel Romeo Atahulfo Ortíz Reyes; y general José Quilo Ayuso, quien ha sido Presidente de esta organización y repre-sentaría la línea más dura de corte fascista y anti comunista. Fue testigo en el juicio por genocidio contra Ríos Montt.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
18
Fue inscrito y reconocido como partido político por el TSE el 8 de marzo de 2008 y ya no con el nombre de FNC sino con el de Frente de Convergencia Nacional (FCN). En esa fecha también celebró su primera Asamblea General en la que fueron electos los cargos del Comité Ejecutivo Nacional (CEN).
En esa oportunidad, como Secretario General del CEN fue electo Roberto Pirri Cruz, un reconocido empresario y dirigente del equipo de foot ball Comunicaciones, quien en las actuales elecciones generales de 2015 se postula por ese partido como candidato a la Alcaldía de la ciudad capital. Como Secretarios Generales Adjuntos I y II fungían respec-tivamente, los generales retirados José Luis Quilo Ayuso y Luis Felipe Miranda Trejo. También destacaban entre los fundadores del partido como miembros del Consejo Polí-tico, Eduardo Suger Cofiño y Gustavo Adolfo Anzueto Vielman.
Como miembro del CEN del FCN aparecía en esa oportunidad el civil Pedro García Arre-dondo, ex Jefe del desaparecido y temible Comando 6 de la desaparecida Policía Nacional (PN), y hoy condenado desde enero de 2015 a 90 años de prisión por la responsabilidad de la quema de la Embajada de España el 31 de enero e 198010.
En el caso del ingeniero Suger Cofiño, participó en tres oportunidades como candidato a la Presidencia de la República: en las elecciones generales de 2003 postulado por el desaparecido partido político Desarrollo Integral Auténtico (DIA), fundado por Rolando Torres Casanova, hermano de Sandra Torres; en las elecciones generales de 2007 postu-lado por el también desaparecido partido político Centro de Acción Social (CASA); y en las elecciones generales de 2011 fue postulado por, en ese momento, el recién conforma-do partido político Compromiso, Renovación y Orden (CREO), luego de venir del FCN.
Se le asocia con el general retirado Marco Tulio Espinosa, un ingeniero petrolero que fue Jefe del desaparecido Estado Mayor Presidencial (EMP) y Ministro de la Defensa duran-te el gobierno de Álvaro Arzú (1996-2000) y el Partido de Avanzada Nacional (PAN). Su relación no sólo viene desde la Universidad Galileo y de la conformación del proyecto de reforma constitucional Pro Reforma, sino se remonta al montaje de la infraestructura y la tecnología del sistema de inteligencia militar.
En el caso de Anzueto Vielman (ya fallecido), fue un arquitecto de 52 años que fungió como Ministro de Obras Públicas durante el gobierno militar del coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974). Anticomunista a ultranza y conservador a quien se vincula con la fundación de escuadrones de la muerte como “La Mano Blanca”. En las elecciones de 1982 fue el candidato presidencial de la Central Auténtica Nacionalista (CAN), el par-tido fundado por Arana Osorio como Central Aranista Organizada (CAO), y propugnaba en ese entonces por una guerra total contra la guerrilla, a la vez que por una liberalización total de la economía guatemalteca, el estimulo a la producción y la creación de fuentes de trabajo.
10 Gutiérrez, Marta. “Afrontando el pasado reciente. Juicios penales contra los perpetradores de las atrocidades”. El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y Economía. Año 10, Nos. 46-47, pp. 19-20.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
19
Precisamente, en ese entonces se le atribuye la conformación de la reserva aérea integra-da por aviadores civiles, quienes a su costa y por voluntad expresa, pilotearon sus avione-tas para bombardear comunidades desarmadas que apoyaban a los guerrilleros.
Fue tío de Carlos Vielman Montes, ex miembro del Comité de Crisis de CACIF en 1993 y ex Ministro de Gobernación durante el gobierno de Óscar Berger (2004-2008), y hoy a la espera de ser juzgado y condenado en España por el caso de las ejecuciones extrajudicia-les de reos en el “Caso Pavón”.
Nacionalista anticomunista
El carácter anticomunista del FCN quedó claro cuando, sin aún constituir un partido político inscrito y reconocido legalmente como tal, anunció para las elecciones generales de 2007 que su candidato presidencial sería el viejo dirigente anticomunista, Leonel Sis-niega Otero, fallecido el 17 de septiembre de 2012 y quien fuera uno de los fundadores del desaparecido Movimiento de Liberación Nacional (MLN), y posteriormente también del Partido de Unificación Anticomunista (PUA), entre noviembre y diciembre de 1983, del cual fue su candidato presidencial para las elecciones generales de 1985.
A Sisniega Otero también se le recuerda por haber sido el padre de Rodolfo Leonel Sisnie-ga-Otero Cordero Windsor Saboya y Borbón, quien fue ascendido a General de Brigada y Vicealmirante en octubre de 200611 por el entonces Presidente de la República, Óscar Berger, y que en ese gobierno se desempeñó como Comandante de la Brigada Guardia de Honor.
Éste fue uno de los militares que se agazaparon en los llamados “Oficiales de la Montaña” que intentaron en 1988 y 1989, mediante golpe de Estado, derrocar al entonces gobierno de Cerezo Arévalo y la DCG.
11 Junto a Sisniega Otero Cordero fueron ascendidos en esa oportunidad, también a Generales de Brigada y Vicealmirante: el Co-ronel de Artillería DEM Juan José Guevara Castillo; el Coronel de Caballería DEM Mario Joaquín Ferro Rendón; el Coronel de Ingenieros DEM Juan Rafael José Zúñiga Pérez; y el Capitán de Navío DEMN Carlos René Alvarado Fernández. En esa oportu-nidad, el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) no sólo denunció la participación de Sisniega Otero Cordero en ese desfalco sino apuntó que en un documento del Departamento de Estado de los Estados Unidos, denominado REPORTE SOBRE PRÁCTICAS DE DERECHOS HUMANOS GUATEMALA 2000 se…
…acusa al entonces capitán de Fragata Carlos René Alvarado Fernández, por su presunta participación en el asesinato de Monseñor Juan José Gerardi Conedera. Al ex capitán Alvarado Fernández se le acusa de haber encubierto al ex militar Obdulio Villanueva. La acusación contra Alvarado Fernández fue realizada por el ex Fiscal del Ministerio Público, Leopoldo Zeiss-ing, en ese período a cargo del caso, quien dejo entrever en su alegato que el acusado encubrió a Villanueva al haber afirmado que estuvo presente cuando este último firmaba la nomina salarial. Según las investigaciones y el expertaje realizado por peritos, se pudo concluir que el capitán mintió porque la firma de Villanueva no estaba en la planilla. En este mismo proceso, Zeissing presentó cargos contra Alvarado Fernández por falsificar la firma de Villanueva y sus recibos de pago y de falsedad para esconder el fraude.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
20
Fue uno de los militares que estuvo implicado y comprometido en el desfalco de Q. 900 millones al EMP cuando fungía como Jefe del departamento administrativo G-4, cargo que ocupó del 7 de abril al 6 de junio de 2000 en el gobierno de Alfonso Portillo y el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), ya desaparecido. Todo ese proceso se dio en el marco del proceso de absorción del Banco del Ejército (BANEJER) por parte del Crédito Hipotecario Nacional (CHN), por problemas financieros del primero. En esas intentonas resultaron implicados reconocidos civiles anticomunistas ligados al desaparecido MLN como Danilo Roca, el propio Leonel Sisniega Otero y Mario David García. En el caso de este último, en ese momento abiertamente apoyó el movimiento golpista desde su telenoticiero “Aquí el Mundo”, el cerrado posteriormente por ello por el gobierno demócrata cristiano. Hoy participa como el candidato presidencial del Partido Patriota (PP) en las elecciones generales 2015.
Ya como partido, el FCN se presentó por primera vez en un proceso electoral en el año 2011, participando solo a nivel de diputaciones al Congreso de la República, alcaldías y diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN), luego que el empresario y abo-gado Ricardo Sagastume fugazmente fuera su candidato presidencial, declinando luego de una semana bajo el argumento de no contar con fondos para la campaña electoral, y se pasara al partido Libertad Democrática Renovada (LIDER) para postularse como candidato a diputado al Congreso de la República en la sexta casilla del Listado Nacional que presentó este partido.
A Sagastume se le recuerda por haber sido Presidente del Comité Coordinador de Asocia-ciones Comerciales, Agrícolas, Industriales y Financieras (CACIF) y también de la Cáma-ra de Industria de Guatemala (CIG). Para las elecciones generales de 2007 se le mencio-nó como el compañero de fórmula de Álvaro Colom en la candidatura vicepresidencial.
Sagastume fungió hasta hace poco como Presidente de la Cámara de Telecomunicacio-nes y en agosto pasado fue nombrado por Otto Pérez Molina, cuando todavía fungía como Presidente de la República, como Ministro de Economía en sustitución de Sergio de la Torre, quien renunció al cargo en medio de la crisis institucional y política que ha sacudido al gobierno del PP por los casos de corrupción y tráfico de influencias.
Zury Ríos ¿Anti política?
Zury Ríos Sosa es la hija del general retirado Efraín Ríos Montt, Jefe de Estado de facto de marzo de 1982 a agosto de 1983 y a quien la justicia guatemalteca condenó a 80 años de prisión por genocidio y delitos contra deberes de la humanidad en mayo de 2013.
Fue diputada al Congreso de la República durante cuatro (4) períodos, de 1996 a 2011 con el desaparecido partido Frente Republicano Guatemalteco (FRG), fundado por su padre y otros militares retirados y civiles muy cercanos que también son fundadores de
Aná
lisis
de
situ
ació
n
21
La AVEMILGUA. Para las elecciones generales de 2011 renunció a su curul en el Congre-so de la República para participar como candidata presidencial de ese partido pero se re-tiró poco tiempo después argumentando que no tenía recursos financieros para levantar la campaña electoral. Lo cierto del caso es que fue desplazada de lo que quedaba del FRG por Luis Fernando Pérez, quien se reeligió en el año 2011 como diputado al Congreso de la República, le cambió el nombre al FRG por PRI y hoy se postula como candidato pre-sidencial por el mismo en estas elecciones.
Como se ve, es una mujer que ya tiene varios años en la política partidaria pero en las pre-sentes elecciones generales intenta aparecer como una política “anti política” apoyada, por un lado, en que se retiró del Congreso en 2011 y, por lo tanto, no formaría parte y está alejada de ese estamento de políticos que hoy están siendo acusados de corruptos y de haraganes que en el Congreso de la República aprueban leyes “dependiendo del color del billete”. Por otra parte, Ríos Sosa se apoya en un discurso anticorrupción que, a manera de consigna, hace una pregunta a la población: “¿Aplicamos el bisturí a los corruptos?”. Este discurso lo empezó a multiplicar a principios del presente año en solitario y después de abril ya con el partido VIVA.
Sin embargo, muy pocos se recuerdan que su hermano, el general retirado Enrique Ríos Sosa, es uno de los ocho (8) militares retirados sobre los cuales está abierto un proceso judicial por el desfalco al Instituto de Previsión Militar (IPM) por un monto de Q. 471.5 millones. Así mismo, muy pocos se recuerdan también que Zury Ríos estuvo activa para las jornadas “Jueves Negro” y “Viernes de Luto”, organizadas por el FRG en el contexto de las elecciones generales de 2003, con el objetivo de presionar para que su padre fuera inscrito como candidato presidencial, lo que al final sucedió cuando la Corte de Consti-tucionalidad (CC) aprobó su candidatura. Dos Magistrados que fueron clave en esa de-cisión en ese momento fueron los abogados: Francisco Palomo, asesinado el 3 de junio en la zona 9 de la ciudad capital; y Alejandro Maldonado Aguirre, ex Vicepresidente de la República hasta el 3 de septiembre pasado, y ahora Presidente de la República tras la renuncia y el enjuiciamiento de Pérez Molina.
Otro elemento importante de recordar es que antes de la convocatoria a las presentes elecciones generales, el Partido Libertador Progresista (PLP) le propuso la candidatura presidencial pero fue un fracaso porque 12 mil firmas presentadas por ese partido para inscribirse, resultaron falsas, siendo un fiasco. De ahí ella resultó postulada por VIVA.
Otra indicio de ese intento de una política “anti política”, es la construcción de un discur-so que aparece como “renovado” y que tiene como centro la referencia a “una revolución educativa” en su gobierno que sería de “ciudadanos en el poder”.
En los medios de comunicación, Zury Ríos ha recibido las upas en las columnas de opi-nión que Armando de la Torre escribe en el diario elPeriódico, quien, al igual que ha defendido a su padre de no haber cometido genocidio, defiende a Ríos Sosa y ha dicho que sería el mejor gobierno que tendría Guatemala ante la debacle de los políticos tradi-cionales.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
22
Lo cierto del caso es que Zury Ríos se habría colado al 4º. lugar en las encuestas de opi-nión divulgadas por el diario Prensa Libre, detrás de Sandra Torres y de Jimmy Morales.
Juan Mirón Aguilar y Zury Ríos Sosa al momento recibir las credenciales como candidata presidencial y candidato vicepresidencial, respectivamente, del TSE.
Foto: Prensa Libre, http://www.prensalibre.com/guatemala/decision-libre-2015/tse-inscribe-a-zury-rios-por-orden-de-la-csj
Las mediciones y los sondeos de opinión
Las encuestas y otro tipo de sondeos y mediciones de opinión que se realizan en tiempos electorales son cuestionables porque en realidad, muy pocas veces se sabe cuáles son las bases para su elaboración y, por tanto, su veracidad es puesta en duda por su fácil e interesada manipulación para influir en los electores y electoras, en un medio como el guatemalteco caracterizado por la desinformación o la falta de información.
De ahí han surgido las dudas sobre si el “vertiginoso ascenso” de Morales Cabrera en las encuestas publicadas por medios locales, en realidad responden a una simpatía de la po-blación derivado del fenómeno de “la anti política”, un voto de repulsa hacia candidatos que se consideran parte de la misma casta politiquera como Sandra Torres, Manuel Bal-dizón o la misma Zury Ríos.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
23
Veamos.
En la encuesta elaborada por Prensa Libre a inicios de agosto, Baldizón cae de un 30.1% a un 24.9 %, Torres se estanca en un 14.7%, Morales Cabrera ascendió a 16.9%, y en menor medida quitar de Ríos y González incrementan su tendencia respectivamente de un 3.7% a un 4.9 %, y de 2.7% a un 4.4 %, mostrarían esa tendencia de respaldo de los votos urbanos, pero sobre todo de simpatía por el “outsider” Jimmy Morales.
De igual forma, en otra encuesta realizada por la revista Contrapoder, elaborada por Borge y Asociados cuya medición se realizó entre 10 al 17 de julio, Morales también ya se presenta con un 16.2% sobre Torres en un 14.7 %.
Con esto pretendemos interrogarnos sobre hasta dónde el fenómeno de la “anti política” no se vuelve, en el medio guatemalteco, una construcción de carácter ideológico y artificial que, retomando el sentir de algunos segmentos de la población, se va abultando cierta figura aprovechando su simpatía y ese influjo de descontento para posicionarlo como tal. Esa parece ser el caso de Morales, pues no es un líder sino es un supuesto extra político con simpatía en el voto urbano, pero que tiene detrás a un partido con origen militar, con conexiones cuestionables como las que vincularon al mismo Otto Pérez Molina como Presidente de la República.
Esa dinámica se mantiene en la última encuesta presentada por el diario Prensa Libre el 3 de septiembre. Un descenso impresionante de Manuel Baldizon, de registrar en abril una preferencia de voto de 39.8% para situarse en 222.9%,, mientras que Morales se sitúa en un 20.6% en aquella oportunidad y ahora muestra un 25.0%. Dice esta encuesta que Sandra Torres por su parte, mantiene un estancamiento de 18.4%; y Zury Ríos pasó a mostrar un crecimiento en los últimos días pasar a 7.2 %; Lizardo Sosa se situó en 5.8 % y Alejandro Giammattei en 3.9 %, Roberto González en 3.8 %, estancándose con respecto a la medición pasada. Mientras que Sosa y Giammattei crecen, Mario Estada un candidato que las ultimas elecciones había crecido –desde que se presentó por primera vez en 2007- ahora no muestra un crecimiento importante.
Por su parte, los candidatos que se muestran al centro y a la izquierda como José Ángel López por Encuentro Por Guatemala (EG) y Aníbal García del Movimiento Nueva Repú-blica (MNR), reciben un 2.3% en las preferencias; y los que están más a la izquierda como Miguel Ángel Sandoval de la coalición URNG-Movimiento Político WINAQ, solamente reciben un 1.6%. Sin embargo, estos tres candidatos han mostrado leves crecimientos en la preferencia de votos. El voto nulo, el cual tiene un fuerte sentido de protesta contra el régimen, para presidente muestra también una bajada con respecto a las otras medicio-nes, pues ahora se presenta con un 17.9%. El apoyo a candidatos a diputados y alcaldes por las dos coaliciones de izquierda: URNG-WINAQ, y CRD-CPO, constituye también un sentido de rechazo y protesta contra este régimen y su pacto de elites.
Con esto pretendemos in-terrogarnos sobre hasta dónde el fenómeno de la “anti política” no se vuel-ve, en el medio guatemal-teco, una construcción de carácter ideológico y ar-tificial que, retomando el sentir de algunos segmen-tos de la población, se va abultando cierta figura aprovechando su simpa-tía y ese influjo de descon-tento para posicionarlo como tal.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
24
Esta encuesta también mide las preferencias de votos por regiones. El decrecimiento de las preferencias de voto de Baldizon se presenta en los tres tipos que mide esta encuesta: metropolitana, interior urbano y rural, mientras que Sandra Torres muestra su creci-miento en las regiones en lo rural. El que muestra mayor crecimiento, tanto en la región interior urbana como en la rural, es Lizardo Sosa, mientras que Morales muestra un ma-yor crecimiento en la región metropolitana, y en menor medida en la interior urbana. En la región urbana además muestra crecimiento Giammattei, en menor medida González, pero sobre todo Ríos que también muestra un leve crecimiento en el interior urbano
En ese sentido, además del rechazo a nivel urbano que expresarían tanto Baldizon como Torres, se intuye que los factores de poder inflan en las preferencias de voto la imagen de Morales Cabrera, pues al inicio del año, antes de la crisis política e institucional por los casos de corrupción, éste no aparecía entre los punteros y ahora se muestra disputándole el segundo lugar a la candidata de la UNE y con capacidades de competir con fuerza en una posible segunda vuelta con el supuesto puntero del partido LIDER.
Aná
lisis
de
situ
ació
n
25
ENFOQUE ELECTORAL es una publicación de análisis de situación que es producida por la Asociación El Observador. Forma parte de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Indepen-diente para la Construcción de una Sociedad Democrática” con la cual se pretende contribuir en el proceso de construcción de una sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer la capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la pro-puesta y la incidencia política de actores del movimiento social, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación alternativos y todas aquellas expresiones sociales que actúan en diferentes niveles: local, regional y nacional.
Consejo EditorialFernando Solis, Luis Solano y
Marco Fonseca
Coordinación de información, análisis y edición:
Fernando Solis
12 Calle “A” 3-61 zona 1, Ciudad Capital Guatemala.
Teléfono: 22 38 27 21
Esta publicación puede comentarla y solicitarla a:
Si desea contactarnos o comentarnos esta publicación, escríbanos a:
