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Intégration de l’environnement dans les politiques de ... · PDF file Présentation du PREMI .....16 Stratégie et approche .....20 Des résultats probants qui traduisent la pertinence

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  • Intégration de l’environnement dans les politiques de lutte contre la pauvreté Influencer les politiques et les pratiques par le dialogue et la diffusion de réponses innovantes

    PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO)

  • Capitalisation de la mise en oeuvre de l'Initiative pour la réduction de la pauvreté et la gestion de l'environnement (Poverty Reduction and Environnemental Management Initiative - PREMI) 2009-2012

    Intégration de l’environnement dans les politiques de lutte contre la pauvreté Influencer les politiques et les pratiques par le dialogue et la diffusion de réponses innovantes

  • La terminologie géographique employée dans cet ouvrage, de même que sa présentation, ne sont en aucune manière l’expression d’une opinion quelconque de la part de l’UICN sur le statut juridique ou l’autorité de quelque pays, territoire ou région que ce soit, ou sur la délimitation de ses frontières.

    Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles de l’UICN.

    Le présent ouvrage a pu être publié grâce à un soutien financier de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement - ASDI

    Publié par : UICN - Programme Afrique Centrale et Occidentale (PACO), Ouagadougou, Burkina Faso

    Comité de rédaction : Bara Gueye, Marcello Rocca, Jean-Marc Garreau, Awaïss Aboubacar, Maxime Somda

    Droit d’auteur : © 2013 Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources (UICN)

    La reproduction de cette publication à des fins non commerciales, notamment éducatives, est permise sans autorisation écrite préalable du détenteur des droits d’auteur à condition que la source soit dûment citée.

    La reproduction de cette publication à des fins commerciales, notamment en vue de la vente, est interdite sans autorisation écrite préalable du détenteur des droits d’auteur.

    Citation : UICN-PACO (2013). Intégration de l’environnement dans les politiques de lutte contre la pauvreté : Influencer les politiques et les pratiques par le dialogue et la diffusion de réponses innovantes. Ouagadougou, Burkina Faso : UICN. 60 pp.

    ISBN : 978-2-8317-1628-2

    Mise en page : Baobab - Tél. : +226 50 33 06 02

    Impression :

    Disponible auprès de : UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) Programme Afrique Centrale et Occidentale - PACO 01 BP 1618 Ouagadougou 01 Burkina Faso Tél. : + 226 50 36 49 79 + 226 50 36 48 95 E-mail : [email protected] www.iucn.org/paco

    Crédits photos

    Couverture : Montage Baobab, © PAGEV, GWI, Jean-Marc Garreau Intérieur : P3 : © GERSDA P5 : © Félicité Mangang P6 : © Johannes Förster P8 : © PAGEV P10 : © Jean-Marc Garreau P12 : © Daniel Shaw P13 : © Sanjeeva Lelwala P14 : © Jean-Claude Frisque P15 : © Geoffroy Mauvais P16 : © Jean-Marc Garreau P18 : © JF Hellio & N. Van Ingen

    P19 : © PAGEV P20 : © GWI P22 : © GWI P23 : © Marcello Rocca P25 : © Henri-Claude Enoumba P26 : © Jean-Claude Frisque P29 : © Mahama Nana et Abdoulaye Camara P31 : © Félicité Mangang P33 : © Issaka Guengane et Abdoulaye Camara P34 : © Jean-Claude Frisque P35 : © Abdoulaye Camara et Issaka Guengane

    P36 : © GWI P37 : © Marcello Rocca P38 : © PAGEV P39 : © Issaka Guengane P41 : © JF Hellio & N. Van Ingen P42 : © Stephen Kelleher P44 : © GWI P45 : © Jean-Claude Frisque P46 : © GWI

  • Sommaire

    Préface ......................................................................................5

    Sigles et abréviations ................................................................6

    Avant propos .............................................................................8

    Résumé exécutif ......................................................................10

    Introduction ..............................................................................12

    Présentation du PREMI ...........................................................16

    Stratégie et approche ..............................................................20

    Des résultats probants qui traduisent la pertinence de la stratégie adoptée par le PREMI ..............................................26

    Des facteurs qui garantissent la reproductibilité et la durabilité des acquis ...............................................................................36

    Malgré des résultats importants, certains défis demeurent .....38

    Quelques leçons ......................................................................41

    Recommandations...................................................................45

    Fiches synthétiques des projets ..............................................48

    Liste des Publications ..............................................................56

  • 5

    On peut considérer que chaque programme, chaque projet est une entreprise qui vise à corriger des problèmes, à lever des bar- rières ou encore à promouvoir la réalisation des ambitions d’une communauté ou d’une nation ; à la fin du programme ou du projet il est important de mesurer les progrès accomplis, d’évaluer ; mais cela ne suffit pas, car même si les résultats sont atteints, chaque initiative est nécessairement multidimension- nelle, comprenant des processus, des mécanismes ou des approches qui peuvent avoir plus ou moins bien fonctionné, des interactions ou des échanges réussis ou pas entre acteurs, des actions de communi- cation ou de plaidoyer ayant laissé plus ou moins d’impact, des évé- nements de portée plus ou moins durable, etc. Et chaque catégorie d’acteur, chaque groupe cible a sa propre perception de ce qui dans le programme a représenté un suc- cès ou un échec. L’exercice de capitalisation de l’expérience de l’Initiative pour la Réduction de la Pauvreté et la Gestion de l’Environne- ment (Poverty Reduction and Environnemental Management Initiative - PREMI) a donné l’occa- sion à l’UICN et aux partenaires qui ont joué un rôle dans le PREMI, de revenir sur tous les aspects du

    Programme entre 2009 et 2012 pour analyser les résultats, tirer des leçons et en déduire des pis- tes pour des actions à venir. Les acteurs du PREMI espèrent que le lecteur trouvera dans les expérien- ces partagées ici, des éléments utiles pour sa propre réflexion. C’est le lieu de remercier tout d’abord l’Agence suédoise de coopération internationale au développement (ASDI), qui a permis la réussite de notre Initiative grâce à son appui financier, ensuite l’ensemble de nos partenaires institutionnels et techniques : la CEDEAO, le CCRE, l’UEMOA, l’ABV, l’ABN, le CILSS, l’AGHRYMET, la GWP/ AO, le WRC/Ghana, la DGRE/ Burkina Faso, la DGEA/Togo, le SP/CONEDD, le PRAI-MFD, l’AS- CNA-HO, le CRUBN, les services centraux et déconcentrés, les col- lectivités locales et les nombreuses communautés qui ont participé à l’initiative. Ils ont non seulement planifié et conduit les actions de terrain mais également pris part à l’analyse post projet qui a permis la capitalisation. Il faut aussi rap- peler que l’exercice a été conduit sous le leadership de IED-Afrique, qui a apporté son expérience à la bonne conduite des travaux et à la rédaction du présent document.

    Préface

    CAPITALISATION DE L’EXPÉRIENCE DU PREMI

    Aimé J. NiANogo Directeur Régional Programme Afrique Centrale et Occidentale Union internationale pour la conservation de la nature

  • 6

    Sigles et abréviations

    ABN Autorité du Bassin du Niger ABV Autorité du Bassin de la Volta AJCS/BF Association des Journalistes et

    Communicateurs Scientifiques du Burkina Faso

    AEDD Agence pour l’Environnement et du Développement Durable

    AGR Activités Génératrices de Revenus AO Afrique de l’Ouest ASDI Agence suédoise de coopération

    internationale au développement ASCNA-HO Association de Sauvegarde du Couple

    Nature-Homme pour le développement autocentré

    CCRE Centre de Coordination des Ressources en Eau

    CEDEAO Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest

    CIFOR Centre de Recherche Forestière Internationale

    CILSS Comité Inter-états de Lutte contre la Sécheresse au Sahel

    CMB Commission Mondiale des Barrages COGEL Consolidation de la gouvernance

    environnementale locale CPCS Cadre Permanent de Coordination

    et de Suivi CRCRE Conseil Régional de Concertation

    sur les Ressources en Eau CPP Programme de Partenariat pour la Gestion

    Durable des Terres CRUBN Commission Régionale des Utilisateurs

    du Bassin du Niger

    CAPITALISATION DE L’EXPÉRIENCE DU PREMI

  • 7

    CTC Comité Technique Conjoint CTE Comité Technique des Experts CTGEN Comité Transfrontalier de Gestion

    des ressources en Eau du Nakanbé CTC-GIRE Comité Technique Conjoint sur la Gestion

    Intégrée des Ressources en Eau CVC Comité Villageois de Concertation DGAT Direction Générale de l'Administration

    du Territoire DGEA Direction Générale de l'Eau

    et de l'Assainissement DGRE Direction Générale des Ressources en Eau DRAH Direction Régionale de l'Agriculture

    et de l'Hydraulique GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau GWP Global Water Partnership IDH Indice de Développement Humain IPE Initiative Pauvreté Environnement MATDS Ministère de l’Aménagement du Territoire

    et de la Décentrali