Interpretación da Lei de montes de Galiza

INTERPRETACIÓN DA LEI 7/2012, DO 28 DE XUÑO, DE

MONTES DE GALICIA.

Texto aclaratorio onde se fixan criterios xurídicos de interpretación ao fin de propoñer unha aplicación conxuntlegal referido a determinadas cuestións


MONTES DE GALICIA.

Texto aclaratorio onde se fixan criterios xurídicos de interpretación ao fin de propoñer unha aplicación conxunta e coordinada do texto

a determinadas cuestións

INTERPRETACIÓN DA LEI 7/2012, DO 28 DE XUÑO, DE MONTES DE GALICIA.

ÍNDICE

Ámbito de aplicación: concepto de monte ou terreo forestal

Repoboacións forestais: prohibicións e distancias (Anexo II)

Cambios de actividade ________________________________

Administración ou órgano forestal

Do aproveitamento forestal de pastos

Do aproveitamento forestal de madeira

Deslindes dos montes veciñais en man común

Eventos, actos e actividades en montes

Das infraestructuras forestais

Procedemento sancionador (art. 128 e 129)

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación tipos infractores da Lei 3/2007 en relación coa Lei 43/2003. Caducidade.

Competencia sancionadora en materia de montes e ince

Indemnización (art. 21 Lei 3/2007)

Aproveitamentos de madeira

Obras, Ocupacións e repoboacións ou plantacións en terreos alleos: distinción

Depósito de subprodutos e biomasa forestal

Rexistro de infractores ________________________________

Pastoreo ________________________________

Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os concellos: xestión da biomasa ________________________________

INTERPRETACIÓN DA LEI 7/2012, DO 28 DE XUÑO, DE MONTES DE GALICIA.

Ámbito de aplicación: concepto de monte ou terreo forestal ___________________

Repoboacións forestais: prohibicións e distancias (Anexo II) ___________________

_________________________________________________

Administración ou órgano forestal ________________________________

Do aproveitamento forestal de pastos ________________________________

Do aproveitamento forestal de madeira ________________________________

Deslindes dos montes veciñais en man común ______________________________

Eventos, actos e actividades en montes ________________________________

Das infraestructuras forestais ___________________________________________

ocedemento sancionador (art. 128 e 129)________________________________

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación tipos infractores da Lei 3/2007 en relación coa Lei 43/2003. Caducidade. _____________

Competencia sancionadora en materia de montes e incendios _____________________

Indemnización (art. 21 Lei 3/2007) ________________________________

Aproveitamentos de madeira ________________________________________________


Depósito de subprodutos e biomasa forestal ________________________________

_____________________________________________________

________________________________________________________________

Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os concellos: ___________________________________________________

1


___________________ 2

___________________ 4

_________________ 19

_______________________________________ 25

____________________________________ 28

__________________________________ 36

______________________________ 44

___________________________________ 48

___________ 50

________________________________ 54

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación dos _____________ 54

_____________________ 55

____________________________________________ 57

________________ 57

Obras, Ocupacións e repoboacións ou plantacións en terreos alleos: distinción ________ 61

___________________________________ 64

_____________________ 67

_________________________________ 67

Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os concellos: ___________________ 69

Ámbito de aplicación: c

A Lei 7/2012 establece no seu artigo 2.2 forestal: a) O solo urbano e o solo de núcleo ruralb) O solo urbanizable delimitadoaproveitamento das masas forestais xa existentes nos solos urbanizables delimitados no momento da entrada en vigor da Lei 7/2012 réxense por ela urbanístico deses solos –aprobación do plan de desarrolloc) Os terreos de dominio públicod) Os terreos rústicos de protección ordinaria destinados ao e) Os terreos rústicos de especial protección agropecuariarespecto dos cambios de actividade de agrícola a forestal Tampouco teñen a consideración de - En xeral, os enclaves forestais- En particular, os enclaves forestaiscando se trate de masas de especies forestais de (Artigo 2.1.e) da Lei 7/2012 a sensu cont

O artigo 1.2 da Lei 7/2012 regula o “A lei será aplicable a todos os

Autónoma de Galicia”.

• En consecuencia, para aplicar a leipoderemos aplicar a lei ao solo que que, para iniciar, de ser o caso, un procedemento sancionador, deberemos ter constancia en primeiro lugar, que tipo de solo é o afectado. Exemplo: - O artigo 67 prohibe a repoboación forestal en solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado e no rústico de especial protección agropecuaria e o artigo 128.i).1 tipifica como infracción en materia de montes a realización de repoboacións en solos nos que estea prohibido. Pese a que a lei establece tal prohibición, constitúe máis unha declaración programática desta que unha prohibición de real aplicación. Non podemos iniciar un procedemento sancionador por incumprimedesta prohibición, xa que o solo sobre o que se produce a infracción non ten a consideración de monte e, polo tanto, non se encontra dentro do seu ámbito de aplicación.

Ámbito de aplicación: concepto de monte ou terreo forestal

A Lei 7/2012 establece no seu artigo 2.2 que NON teñen consideración de

núcleo rural urbanizable delimitado, coas excepcións sinaladas na DT 5ª (é dicir, que o

aproveitamento das masas forestais xa existentes nos solos urbanizables delimitados no momento da entrada en vigor da Lei 7/2012 réxense por ela ata o desenvolvemento

aprobación do plan de desarrollo-. dominio público, agás os que integran o dominio público forestal

d) Os terreos rústicos de protección ordinaria destinados ao cultivo agrícola. rústicos de especial protección agropecuaria, sen prexuízo do disposto na lei

respecto dos cambios de actividade de agrícola a forestal –A.61-.

teñen a consideración de monte ou terreo forestal:

enclaves forestais en terreos agrícolas con superficie inferior ás 5enclaves forestais en terreos agrícolas con superficie inferior a 1

se trate de masas de especies forestais de frondosas do anexo 1.

a sensu contrario e A.5.1.e) da Lei 43/2003)

O artigo 1.2 da Lei 7/2012 regula o seu ámbito de aplicación:

todos os montes ou terreos forestais do territorio da Comunidade

aplicar a lei debemos partir do seu ámbito. Con carácter xeral, ao solo que non ten a consideración de monte ou terreo forestal

que, para iniciar, de ser o caso, un procedemento sancionador, deberemos ter constancia en e solo é o afectado.

O artigo 67 prohibe a repoboación forestal en solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado e no rústico de especial protección agropecuaria e o artigo 128.i).1 tipifica como infracción en materia de

zación de repoboacións en solos nos que estea prohibido.

Pese a que a lei establece tal prohibición, constitúe máis unha declaración programática desta que unha prohibición de real aplicación. Non podemos iniciar un procedemento sancionador por incumprimedesta prohibición, xa que o solo sobre o que se produce a infracción non ten a consideración de monte e, polo tanto, non se encontra dentro do seu ámbito de aplicación.

2

ou terreo forestal

monte ou terreo

, coas excepcións sinaladas na DT 5ª (é dicir, que o aproveitamento das masas forestais xa existentes nos solos urbanizables delimitados no

ata o desenvolvemento

, agás os que integran o dominio público forestal

, sen prexuízo do disposto na lei

inferior ás 5 hectáreas. inferior a 1 hectárea

do territorio da Comunidade

. Con carácter xeral, non monte ou terreo forestal. Polo

que, para iniciar, de ser o caso, un procedemento sancionador, deberemos ter constancia en

O artigo 67 prohibe a repoboación forestal en solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado e no rústico de especial protección agropecuaria e o artigo 128.i).1 tipifica como infracción en materia de

Pese a que a lei establece tal prohibición, constitúe máis unha declaración programática desta que unha prohibición de real aplicación. Non podemos iniciar un procedemento sancionador por incumprimento desta prohibición, xa que o solo sobre o que se produce a infracción non ten a consideración de monte

Solo rústico de especial protección: - Hai que partir de que a Lei 7/2012 estabde monte ou terreo forestal: e) Os terreos rústicos de especial protección agropecuariarespecto dos cambios de actividade de agrícola a forestal - Logo de que a lei exclúa do concepto de monte o solo rústico de especial protección agropecuaria, o seu artigo 2.3 prevé que: “En solos rústicos de especial proteccióndisposto nesta lei en todo aquilo en que non se lles apl

• Conclusións: 1 Ao solo rústico de especial protección agropecuariaaos aproveitamentos forestais terreo forestal). 2 Unha vez feita a exclusión do solo rústico de especial protección agropecuaria no apartado anterior (A.2.2.e), cómpre salientar que os seguinte (A.2.3) e cuxos aproveitamentos .Solo rústico de protección forestal.Solo rústico de protección de infraestruturas, .Solo rústico de protección de las augas.Solo rústico de protección de costas.Solo rústico de protección de espazos naturais.Solo rústico de protección paisaxística.Solo rústico especialmente protexido para zonas con interese patrimonial, artístico ou histórico O dito neste punto 2 debe entenderse sempre coa puntualización de que NON se trate de terreos de dominio público queconcepto de monte, agás o dominio público forestal.

Solo rústico de especial protección:

Hai que partir de que a Lei 7/2012 establece no seu artigo 2.2 que NON teñen consideración

rústicos de especial protección agropecuaria, sen prexuízo do disposto na lei respecto dos cambios de actividade de agrícola a forestal –A.61-.

lei exclúa do concepto de monte o solo rústico de especial protección agropecuaria, o seu artigo 2.3 prevé que:

solos rústicos de especial protección, os aproveitamentos forestaisen todo aquilo en que non se lles aplique a súa normativa específica

solo rústico de especial protección agropecuaria non se lle aplica a Lei 7/2012aproveitamentos forestais (porque este solo xa está excluído do concepto de monte ou

2 Unha vez feita a exclusión do solo rústico de especial protección agropecuaria no apartado anterior (A.2.2.e), cómpre salientar que os solos rústicos aos que se fai referencia no apartado

aproveitamentos sí se rexen pola lei son os seguintes

.Solo rústico de protección forestal

.Solo rústico de protección de infraestruturas,

.Solo rústico de protección de las augas

.Solo rústico de protección de costas

.Solo rústico de protección de espazos naturais paisaxística

.Solo rústico especialmente protexido para zonas con interese patrimonial, artístico ou

O dito neste punto 2 debe entenderse sempre coa puntualización de que NON se trate de terreos de dominio público que, consonte co artigo 2.2.c) da Lei 7/2012, están excluídos do concepto de monte, agás o dominio público forestal.

3

teñen consideración

, sen prexuízo do disposto na lei

lei exclúa do concepto de monte o solo rústico de especial protección

aproveitamentos forestais rexeranse polo

ique a súa normativa específica”.

Lei 7/2012 no relativo (porque este solo xa está excluído do concepto de monte ou

2 Unha vez feita a exclusión do solo rústico de especial protección agropecuaria no apartado aos que se fai referencia no apartado

seguintes:

.Solo rústico especialmente protexido para zonas con interese patrimonial, artístico ou

O dito neste punto 2 debe entenderse sempre coa puntualización de que NON se trate de da Lei 7/2012, están excluídos do


Prohibicións

O artigo 67 regula as condicións as que deben suxeitarse as repoboacións: • Artigo 67.1: “Quedan prohibidas

urbanizable delimitado e no rústico de especial protección agropecuariacontemplados na presente lei Este apartado, con carácter xeral, - Solo urbano, - Solo de núcleo rural, - Solo urbanizable delimitado,- Solo rústico de especial protección agropecuaria

- Para entender este artigo, cómpre partir do concepto de monte ou terreo forestal previsto no artigo 2.2 da Lei 7/2012 que indica entre outros, os seguintes solos: - solo urbano, - solo de núcleo rural - solo urbanizable delimitado, - solo rústico de especial protección agropecuaria - Isto tería como consecuencia inmediata Non se iniciarán procedementos dado que queda fóra do ámbito de aplicación da lei de montes de Galicia • Artigo 67.2: “Queda prohibida sementeira ou

ou agrícola e nas zonas de influencia forestal definidas na Lei 3/2007, do 9 de abril , de prevención e

defensa contra os incendios forestais de Galicia, con exemplares do xénero

aproveitamento comercial relevante que se determine mediante

materia de montes”

- As plantacións do xénero Acaciaartigo 28º.2.c) do Decreto 105/2006, dosancionable mediante a aplicación da Lei 43/2003, do 21 de novembro. Por esta razón a prohibición que establece o artigo 67.2 non é de nova creación Acacias- e tampouco está suxeito a unha repoboación anterior ou posterior á entrada en vigor da Lei 7/2012. - O artigo 67.2 tamén fai referencia a calquera relevante, pero deixa en mans dunha desa orde non resulta de aplicación.


O artigo 67 regula as condicións as que deben suxeitarse as repoboacións:

prohibidas as repoboacións forestais en solo urbano, de núcleo rural

rústico de especial protección agropecuaria, salvo os casos expresamente

Este apartado, con carácter xeral, prohibe as repoboacións en:

Solo urbanizable delimitado, Solo rústico de especial protección agropecuaria

Para entender este artigo, cómpre partir do concepto de monte ou terreo forestal previsto no 2 da Lei 7/2012 que indica que NON teñen consideración de monte ou terreo forestal,

entre outros, os seguintes solos:

solo urbanizable delimitado, solo rústico de especial protección agropecuaria

consecuencia inmediata que:

se iniciarán procedementos sancionadores por vulneración do disposto no artigo fóra do ámbito de aplicación da lei de montes de Galicia.

Queda prohibida sementeira ou plantación, ata de pés illados, en todo terreo forestal


defensa contra os incendios forestais de Galicia, con exemplares do xénero Acacia e

aproveitamento comercial relevante que se determine mediante orde da consellería competente en

Acacia xa estaban prohibidas na normativa anterior, en concreto no artigo 28º.2.c) do Decreto 105/2006, do 22 de xuño, e a vulneración desa prohibición era sancionable mediante a aplicación da Lei 43/2003, do 21 de novembro.

Por esta razón a prohibición que establece o artigo 67.2 non é de nova creación e tampouco está suxeito a unha transitoria, polo que será de directa aplicación

repoboación anterior ou posterior á entrada en vigor da Lei 7/2012.

O artigo 67.2 tamén fai referencia a calquera outro exemplar sen aproveitamento comercial relevante, pero deixa en mans dunha orde o seu desenvolvemento, polo que ata a aprobación desa orde non resulta de aplicación.

4

de núcleo rural, no solo

, salvo os casos expresamente

Para entender este artigo, cómpre partir do concepto de monte ou terreo forestal previsto no monte ou terreo forestal,

por vulneración do disposto no artigo 67.1,

plantación, ata de pés illados, en todo terreo forestal


calquera outro sen

da consellería competente en

xa estaban prohibidas na normativa anterior, en concreto no 22 de xuño, e a vulneración desa prohibición era

Por esta razón a prohibición que establece o artigo 67.2 non é de nova creación –no tocante ás directa aplicación, sexa a

sen aproveitamento comercial o seu desenvolvemento, polo que ata a aprobación

- Tipo infractor: A realización de novas repoboacións nos solos ou coas especies que estean expresamente prohibidas na lei de montes de Galicia constitúe unha infraccartigo 128.i).1 da Lei 7/2012. Debido á falta de cualificación específica na Lei de montes de Galicia e, en aplicación do seu artigo 129, esta infracción cualificarase como leve, grave ou moi grave consonte cos criterios previstos no artigode reparación ou restauración. • Artigo 67.3: “As repoboacións ou sementas nos

por orde da consellería competente en materia de montes”.

- O artigo 67.3 remite a unha polo que haberá que esperar á aprobación desa orde para a súa aplicación. - Tipo infractor: Infracción prevista no artigo 128.i).3: efectuados no territorio forestal de especies non utilizables consonte esta lei e o seu

desenvolvemento normativo”.

• Artigo 67.4: “Quedan prohibidas

Eucalyptus naquelas superficies poboadas por especie

aproveitamento ou a súa afectación por un incendio forestal

casos de rexeneración posterior á plantación ou rexeneración

especies do anexo 1”.

- Este artigo refírese a reforestacións e plantacións efectuadas con anterioridade á entrada en vigor desta lei - Tipo infractor: Artigo 128.i).2 da Lei de montes de Galicia - Explicación da 1ª parte do artigo 67.4plantacións intercaladas co xénero Eucalyptus naquelas superficies poboadas por especies do anexo 1,

ata con posterioridade ao seu aproveitamento ou a súa afectación por un incendio f

Eucaliptos . Na franxa raiada, que está plantada con especies do Anexo I e que está plantacións de eucalipto, non se poderá plantar eucalipto con posterioridade ao seu aproveitamento ou afección por incendio forestal.

Tipo infractor: A realización de novas repoboacións nos solos ou coas especies que estean expresamente prohibidas na lei de montes de Galicia constitúe unha infraccartigo 128.i).1 da Lei 7/2012. Debido á falta de cualificación específica na Lei de montes de Galicia e, en aplicación do seu artigo 129, esta infracción cualificarase como leve, grave ou moi grave consonte cos criterios previstos no artigo 68 da Lei 43/2003, é dicir, en función do prazo de reparación ou restauración.

As repoboacións ou sementas nos cultivos enerxéticos en terreo forestal regularanse

da consellería competente en materia de montes”.

remite a unha Orde a regulación das repoboacións nos cultivos enerxéticos, polo que haberá que esperar á aprobación desa orde para a súa aplicación.

Tipo infractor: Infracción prevista no artigo 128.i).3: “O emprego nos cultivos enerxéticos

no territorio forestal de especies non utilizables consonte esta lei e o seu

desenvolvemento normativo”.

prohibidas as reforestacións e as novas plantacións intercaladas co xénero

superficies poboadas por especies do anexo 1, ata con posterioridade ao seu

aproveitamento ou a súa afectación por un incendio forestal. Esta prohibición non será de aplicación nos

rexeneración posterior á plantación ou rexeneración, en piso inferior ou sotobosque, de

Este artigo refírese a reforestacións e ‘novas’ plantacións, polo que nonefectuadas con anterioridade á entrada en vigor desta lei.

Tipo infractor: Artigo 128.i).2 da Lei de montes de Galicia

1ª parte do artigo 67.4: “Quedan prohibidas as reforestacións e as novas

intercaladas co xénero Eucalyptus naquelas superficies poboadas por especies do anexo 1,

ata con posterioridade ao seu aproveitamento ou a súa afectación por un incendio forestal”:

Eucaliptos

Eucaliptos Especies do Anexo I

. Na franxa raiada, que está plantada con especies do Anexo I e que está plantacións de eucalipto, non se poderá plantar eucalipto con posterioridade ao seu aproveitamento ou afección por incendio forestal.

5

Tipo infractor: A realización de novas repoboacións nos solos ou coas especies que estean expresamente prohibidas na lei de montes de Galicia constitúe unha infracción prevista no artigo 128.i).1 da Lei 7/2012. Debido á falta de cualificación específica na Lei de montes de Galicia e, en aplicación do seu artigo 129, esta infracción cualificarase como leve, grave ou moi

68 da Lei 43/2003, é dicir, en función do prazo

en terreo forestal regularanse

a regulación das repoboacións nos cultivos enerxéticos,

“O emprego nos cultivos enerxéticos

no territorio forestal de especies non utilizables consonte esta lei e o seu

intercaladas co xénero

s do anexo 1, ata con posterioridade ao seu

será de aplicación nos

, en piso inferior ou sotobosque, de

non se aplicará a

reforestacións e as novas

intercaladas co xénero Eucalyptus naquelas superficies poboadas por especies do anexo 1,

orestal”:

Eucaliptos

Especies do Anexo I

. Na franxa raiada, que está plantada con especies do Anexo I e que está intercalada con plantacións de eucalipto, non se poderá plantar eucalipto con posterioridade ao seu

- Explicación da 2ª parte do artigo 67.4:rexeneración posterior á plantación ou rexeneración, en piso inferior ou sotobosque, de especies do

anexo 1”.

x x Rexeneración de especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque. . Trátase dun eucaliptal no que se rexeneraron especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque. Neste caso, non está prohibida a reforestación ou nova plantación co xénero eucalipto (este caso constitúe, por tanto, unha excepción á regra xeral).Cando falamos dos estratos verticinferior ao do eucaliptal no que poden desarrollarse especies Falamos, polo tanto, dun nivel vexetal, que se distingue do nivel dos eucaliptos desarrollados porque ten menor altura. • Artigo 67.4: “5. As novas plantacións

precisarán de autorización da Administración forestal,

de Eucalyptus nos supostos de reforestación ou rexeneraciónplanificación dun instrumento de ordenación ou xestión forestal

- Este artigo refírese a reforestacións e plantacións efectuadas con anterioridade á entrada en vigor desta leiclarexa o propio artigo na súa segunda parte: “Eucalyptus nos supostos de reforestación ou rexenerplanificación dun instrumento de ordenación ou xestión forestal

- Tipo infractor: 67.h) da Lei 43/2003:ou notificada cando tales requisitos sexan obrigatorios”.

• Artigo 67.6: “6. En todo caso, as repoboacións forestais estarán suxeitas aos supostos contemplados

no Real decreto lexislativo 1/2008, de 11 de xaneiro (RCL 2008, 204) , sobre avaliación ambiental de

proxectos, e no Decreto 442/1990, de 13 de setembro ( LG 1990, 217 ) , de avaliación de impacto

ambiental de Galicia”.

Este apartado non ofrece dúbidas, pero cómpre lembrar o previsto na DA 4ª, que regula a rexeneración forestal, isto é: Que non é preciso efectuar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:. se manteña o xénero da especie arbórea principal

Explicación da 2ª parte do artigo 67.4: “Esta prohibición non será de aplicación nos casos de

rexeneración posterior á plantación ou rexeneración, en piso inferior ou sotobosque, de especies do

x x Eucaliptal

x

Rexeneración de especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque.

o que se rexeneraron especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque. Neste caso, non está prohibida a reforestación ou nova plantación co xénero eucalipto (este caso constitúe, por tanto, unha excepción á regra xeral). Cando falamos dos estratos verticais, entendemos por ‘piso inferior o sotobosque’ o estrato inferior ao do eucaliptal no que poden desarrollarse especies –neste caso especies do anexo IFalamos, polo tanto, dun nivel vexetal, que se distingue do nivel dos eucaliptos desarrollados

novas plantacións que se realicen co xénero Eucalyptus superiores ás 5 hectáreas

da Administración forestal, non sendo de aplicación ás masas preexistentes eforestación ou rexeneración desa superficie, ou que estean incluídas na

de ordenación ou xestión forestal aprobado pola administración”.

Este artigo refírese a reforestacións e ‘novas’ plantacións, polo que nonefectuadas con anterioridade á entrada en vigor desta lei. Esta cuestión a ven a

clarexa o propio artigo na súa segunda parte: “non sendo de aplicación ás masas preexistentes de

reforestación ou rexeneración desa superficie, ou que estean incluídas na

de ordenación ou xestión forestal aprobado pola administración”.

Tipo infractor: 67.h) da Lei 43/2003: “…A realización de calquera actividade non autorizada

do tales requisitos sexan obrigatorios”.

6. En todo caso, as repoboacións forestais estarán suxeitas aos supostos contemplados


, e no Decreto 442/1990, de 13 de setembro ( LG 1990, 217 ) , de avaliación de impacto

Este apartado non ofrece dúbidas, pero cómpre lembrar o previsto na DA 4ª, que regula a

ar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:especie arbórea principal.

6

será de aplicación nos casos de

rexeneración posterior á plantación ou rexeneración, en piso inferior ou sotobosque, de especies do

Rexeneración de especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque.

o que se rexeneraron especies do anexo 1 en piso inferior ou sotobosque. Neste caso, non está prohibida a reforestación ou nova plantación co xénero

ais, entendemos por ‘piso inferior o sotobosque’ o estrato neste caso especies do anexo I-.

Falamos, polo tanto, dun nivel vexetal, que se distingue do nivel dos eucaliptos desarrollados

Eucalyptus superiores ás 5 hectáreas

masas preexistentes que estean incluídas na

pola administración”.

non se aplicará a . Esta cuestión a ven a

masas preexistentes de

que estean incluídas na

pola administración”.

“…A realización de calquera actividade non autorizada

6. En todo caso, as repoboacións forestais estarán suxeitas aos supostos contemplados


, e no Decreto 442/1990, de 13 de setembro ( LG 1990, 217 ) , de avaliación de impacto

Este apartado non ofrece dúbidas, pero cómpre lembrar o previsto na DA 4ª, que regula a

ar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:

. cando supoña unha transformación de eucaliptais

. en todo caso, cando tras a rexeneración se creen masas de

. cando supoña unha transformación de eucaliptais en piñerais, ou

. en todo caso, cando tras a rexeneración se creen masas de frondosas do anexo 1

7

frondosas do anexo 1.

Adaptación das repoboacións forestais ás distancias do Anexo II

A disposición transitoria décima “Disposición Transitoria décima. Procedementos en tramitación e adecuación ás distancias previstas

para repoboacións

3. As repoboacións existentes á entrada en vigor da presente lei teñen un prazo máximo de dous anos desde a entrada en vigor dela para adecuarse ás

O artigo 68 en relación co anexo 2repoboacións. A continuación represéntase nun un estudo comparado do que regulan o artigo 68 e anexo II da Lei 7/2012 co que regulaba a Lei 3/2007, na súa anterior redacción:

Lei 7/2012 (Artigo 68 en relación co Anexo II)

Distancias q prohibe a Lei 7/2012

a) Con parcelas forestais: 2m

b) Con solo rústico de especial protección agropecuaria: 10m

c) Con zonas dedicadas a labradío, cultivo, prados ou pastos non srepa: . 4 m: frondosas anexo 1 (fa1) . 10 m: resto especies

d) Desde o lím do DP das vías ou do ferrocarril: . 4 m: fa1 . 10 m: resto

e) Con pistas forestais principais:. 2m: fa1 . 4 m: resto . 6m: concellos ZAR

f) Infraestrutura eléctrica: 5m desde a proxección do condutor máis externo

g) Con canles fluviais: + de 2m

h) Con edificacións, vivendas illadas, urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións ind situadas a – de 400 m do monte e fóra de solo urbano e de núcleo rural: . 15 m: fa1 . 30 m: resto


A disposición transitoria décima da Lei 7/2012, do 28 de xuño establece que:

“Disposición Transitoria décima. Procedementos en tramitación e adecuación ás distancias previstas

3. As repoboacións existentes á entrada en vigor da presente lei teñen un prazo máximo de dous anos desde a entrada en vigor dela para adecuarse ás novas distancias”

anexo 2 regula as distancias que deben respectarse ao efectua

A continuación represéntase nun cadro o que ten a consideración de ‘nova distancia’do que regulan o artigo 68 e anexo II da Lei 7/2012 co que regulaba a

Lei 3/2007, na súa anterior redacción:

go 68 en relación co Anexo II) Lei 3/2007 antiga

Paralelismo da Lei 7/2012 con Lei 3/2007

Distancias reguladas na antiga redacción da Lei 3/2007

Nova distancia

Xa existía Idéntica distancia: 10 m (artigo 26.1)

. 4 m: frondosas anexo 1 (fa1)

Nova distancia

do DP das vías ou Nova distancia No artigo 21.1.c) regulábase a zona de DP e a nova lei 7/12 desde o DP

e) Con pistas forestais principais: Nova distancia

desde a proxección do condutor Xa existía respecto das especies contempladas na DA 3ª, pero non respecto do resto de especies.

No artigo 21.1.f) 5m desde a estremeira da infraestrutura.

Nova distancia

illadas, urbanizacións, depósitos . Xa existía: No caso de ‘resto de especies’ ou, dito doutra forma, respecto das especies da DA3ª existía xa unha obriga de retirada máis estrita (50 m, respecto dos actuais 30 m) . Existía só parcialmente: No caso das especies frondosas do anexo I agora se establece +

- Para o resto: 21.1.b): polo tanto resultaba máis prexudicial. Ademais ao non actuar a DT 3ª.2 por aprobado os plans de distrito, tamén afectaba as vivendas illadas. - Para especies da fa1: A.26.2.b). 10 m con vivendas ou inst preexistentes.

8


da Lei 7/2012, do 28 de xuño establece que:

“Disposición Transitoria décima. Procedementos en tramitación e adecuación ás distancias previstas

3. As repoboacións existentes á entrada en vigor da presente lei teñen un prazo máximo de dous anos

regula as distancias que deben respectarse ao efectuar

‘nova distancia’, facendo do que regulan o artigo 68 e anexo II da Lei 7/2012 co que regulaba a

Lei 3/2007 antiga Distancias reguladas na antiga redacción da Lei

Idéntica distancia: 10 m

No artigo 21.1.c) regulábase a zona de DP e a nova lei 7/12

No artigo 21.1.f) 5m desde a estremeira da infraestrutura.

Para o resto: 50 m. Artigo 21.1.b): polo tanto resultaba máis prexudicial. Ademais ao non actuar a DT 3ª.2 por terse aprobado os plans de distrito, tamén afectaba as vivendas

Para especies da fa1: A.26.2.b) con vivendas ou inst

preexistentes.

i) Con solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado: . 25 m: fa1 . 50 m: resto

j) Con campings, gasoliñeiras e ind ou instalacións preexistentes en q act perigosas: . 25m: fa1 . 50 m: resto Ollo: no caso de q se trate de gasoliñeiras e ind ou instalacións non preexistentes irán polos apartados anteriores.

• Interpretación da DT.10ª.3: A DT.10ª.3 aplícase unicamente ás ‘novas distancias’, - Tanto as que non existían de forma ningunha na anterior normativa. Exemplo: Distancia de 2 metros con parcelas forestais,- Como as que, aínda que xa se esixían na anterior redacción da Lei 3/2007, na regulación da Lei 7/2012 implican maiores esixencias Isto tería como consecuencia inmediata Segundo o cadro anterior, deberá esperarse a que transcorran 2 anos para esixir, nas plantacións efectuadas con anterioridade‘nova distancia’, pero tamén parimpoñer as maiores esixenciasnormativa anterior. Un exemplo disto último é o seguinte:

esixencia 15 m, fronte aos 10 m cando eran viv ou instalac preexistentes. Consecuencia: neste caso se poda esixir de forma inmediata ata os 10 m cando se trata de viv ou inst preexistentes e se debe advertir na resol que ten unha transitoria de 2 a para os 5 m restantes. Parece lóxico empregar neste caso unha advertencia previa antes do inicio do procedemento sancionador. . No caso de viv ou inst posteriores: transitoria.

. 25 m con ind perigosas

Nova distancia

ind ou instalacións preexistentes

gasoliñeiras e ind ou instalacións

Existía

- Para resto especies con instalac preexis: 50 m (A.26.2.a)- Para fa1 con inst preexista ct perigosas: 25 m (A.26.2.b).ii)

Interpretación da DT.10ª.3:

DT.10ª.3 aplícase unicamente ás ‘novas distancias’, entendendo por tales:

de forma ningunha na anterior normativa. Exemplo: Distancia de 2 metros con parcelas forestais,

Como as que, aínda que xa se esixían na anterior redacción da Lei 3/2007, na regulación da maiores esixencias.

consecuencia inmediata que:

Segundo o cadro anterior, deberá esperarse a que transcorran 2 anos para esixir, nas con anterioridade á Lei 7/2012, as obrigas que veñen marcadas como

, pero tamén para deberá esperarse 2 anos respecto desas plantacións para maiores esixencias que regula nalgúns casos a Lei 7/2012 respecto das previstas na

normativa anterior. Un exemplo disto último é o seguinte:

9

. 25 m con ind perigosas

Para resto especies con instalac preexis: 50 m (A.26.2.a)

Para fa1 con inst preexista ct perigosas: 25 m (A.26.2.b).ii)

de forma ningunha na anterior normativa. Exemplo: Distancia de 2

Como as que, aínda que xa se esixían na anterior redacción da Lei 3/2007, na regulación da

Segundo o cadro anterior, deberá esperarse a que transcorran 2 anos para esixir, nas á Lei 7/2012, as obrigas que veñen marcadas como

a deberá esperarse 2 anos respecto desas plantacións para que regula nalgúns casos a Lei 7/2012 respecto das previstas na

LEI 7/2012: Con edificacións, vivendas illadas, urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións ind situadas a – de 400 m do monte e fóra de solo urbano e de núcleo rural: . 15 m: fa1 (frondosas anexo 1) . 30 m: resto

Non obstante, nos casos en que as esixencias da Lei 7/2012 son menores que as anteriormente contempladas na normativa, non se concederá un período con anterioridade existía a obriga con maior intensidade e non se pode entender que se trate dunha ‘nova distancia’ das previstas na DT10ª.3. * Esta é a opción máis axeitada á natureza tanto das disposicións transitorias DT.10ª.3, que fai referencia as ‘novas distancias’. • En canto ás plantacións que se efectúendeberán respectar en todo casoinfracción regulada no artigo 128 Outras posibles interpretacións: - Entender que a DT 10ª.3 se aplica a todas distancias reguladas na Lei 7/2012 son * Esta sería unha opción pouco defendible, porque con independencia de que a lei estea recentemente aprobada en ningún caso poderíamos considerar que son ‘novas’ unhas distancias que xa se esixían hai anos e respecto das que se teñen abertos numerosdesvirtuando a finalidade que teñen as disposicións transitorias. - Entender que a DT.10ª.3 se aplica unicamentecasos en que a lei establece unha proanterior. Só se sancionaría de forma inmediata por infraccións que xa se regulasen antes de idéntica forma * Problemática: non se considera se a regulación anterior era máis ou menos esixenteque vai a suceder nalgúns casos en que xa existía a obriga de retirada de especies e agora a distancias é menos esixente para o particular que antes e aínda así se lle concede un prazo de adecuación (exemplo: no caso de vivenda en que a distancia pasa de 50 a 30 metros). Isto non ten sentido.

Con edificacións, vivendas illadas, urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións

de 400 m do monte e fóra de solo urbano e

. Existía só parcialmente: No caso das especies fa1 agora se establece + esixencia 15 m, fronte aos 10 m cando eran viv ou instalac preexistentes. . Consecuencia: neste caso se pode esixir de forma inmediata ata os 10 m cando se trata de viv ou inst preexistentes e se debe advertir na resol que ten unha transitoria de 2 anos para os 5 m restantes. Resultaría apropiado que neste caso particular se empregue unha advertencia previa antes do inicio do procedemento sancionador. No caso de viv ou inst posteriores: transitoria.

ANTERIOR LEI 3/2007: - Para especies da fa1: A.26.2.b). 10 m con vivendas ou inst preexistentes.. 25 m con ind perigosas

Non obstante, nos casos en que as esixencias da Lei 7/2012 son menores que as anteriormente contempladas na normativa, non se concederá un período transitorio de adecuación, xa que con anterioridade existía a obriga con maior intensidade e non se pode entender que se trate dunha ‘nova distancia’ das previstas na DT10ª.3.

* Esta é a opción máis axeitada á natureza tanto das disposicións transitorias DT.10ª.3, que fai referencia as ‘novas distancias’.

plantacións que se efectúen con posterioridade á entrada en vigoren todo caso os seu preceptos e, de non respectalos constituirán unha

fracción regulada no artigo 128

Outras posibles interpretacións:

DT 10ª.3 se aplica a todas as distancias das repoboacións, por considerar que todas as distancias reguladas na Lei 7/2012 son ‘novas distancias’, xa que se trata dunha nova

* Esta sería unha opción pouco defendible, porque con independencia de que a lei estea recentemente aprobada en ningún caso poderíamos considerar que son ‘novas’ unhas distancias que xa se esixían hai anos e respecto das que se teñen abertos numerosos procedementos sancionadores, xa que estariamos desvirtuando a finalidade que teñen as disposicións transitorias.

se aplica unicamente ás novas distancias, é dicir, que se aplica a aqueles casos en que a lei establece unha prohibición que non coincide exactamente coa prevista na normativa anterior. Só se sancionaría de forma inmediata por infraccións que xa se regulasen antes de idéntica

* Problemática: non se considera se a regulación anterior era máis ou menos esixenteque vai a suceder nalgúns casos en que xa existía a obriga de retirada de especies e agora a distancias é menos esixente para o particular que antes e aínda así se lle concede un prazo de adecuación (exemplo:

distancia pasa de 50 a 30 metros). Isto non ten sentido.

10

ANTERIOR LEI 3/2007:

Para especies da fa1: A.26.2.b) . 10 m con vivendas ou inst preexistentes. . 25 m con ind perigosas

Non obstante, nos casos en que as esixencias da Lei 7/2012 son menores que as anteriormente transitorio de adecuación, xa que

con anterioridade existía a obriga con maior intensidade e non se pode entender que se trate

* Esta é a opción máis axeitada á natureza tanto das disposicións transitorias en xeral, como da

con posterioridade á entrada en vigor da Lei 7/2012 os seu preceptos e, de non respectalos constituirán unha

as distancias das repoboacións, por considerar que todas as lei:

* Esta sería unha opción pouco defendible, porque con independencia de que a lei estea recentemente aprobada en ningún caso poderíamos considerar que son ‘novas’ unhas distancias que xa se esixían hai

os procedementos sancionadores, xa que estariamos

é dicir, que se aplica a aqueles coa prevista na normativa

anterior. Só se sancionaría de forma inmediata por infraccións que xa se regulasen antes de idéntica

* Problemática: non se considera se a regulación anterior era máis ou menos esixente que a actual, polo que vai a suceder nalgúns casos en que xa existía a obriga de retirada de especies e agora a distancias é menos esixente para o particular que antes e aínda así se lle concede un prazo de adecuación (exemplo:

Outros problemas interpretativos das distancias das repoboacións: en concreto o artigo 68 da Lei 7/2012

Hai conceptos do artigo 68 da Lei 7/2012 que deben ser obxecto de interpretación para obter unha aplicación uniforme en todo o territorio de Galicia (márcanse do cor amarelo) Artigo 68. Distancias das repoboacións “1. As novas repoboacións forestais que teñan lugar a partir da entrada en vigor da presente lei haberán

de gardar as distancias sinaladas no anexo 2 da presente lei a outros terreos, construcións, instalacións e

infraestruturas.

2. As distancias mediranse desde o tronco do pé máis próximo á propiedade veciña ata o outra propiedade. En caso de tendidos eléctricos, as dist

máis externo, considerando a súa desviación máxima producida polo vento segundo a normativa

sectorial vixente.

3. Para edificacións, vivendas illadas e urbanizacións situadas a menos de 400 metros do monte e fóra de solo urbano e de núcleo rural, as distancias mediranse ata o

4. Para cámpings, depósitos de lixo, parques e instalacións industria

e fóra de solo urbano e de núcleo rural, as distancias

Interpretación: • Enténdese como ‘límite coa outra propiedade’: - O muro de división, valado, etc…, de existir.????- En caso de que non estea dividido por tal muro….???? • Enténdese como ‘paramento’existir????? • Enténdese como ‘límite das instalacións’?????? Aviso a denunciantes: Cando se denuncie por incumprimenreferencia ao incumprimento xeral de prohibición contemplada na Lei 7/2012, senón concreto ás distancias que se incumpren e as exemplo, concretando o tipo de

Outros problemas interpretativos das distancias das repoboacións: en concreto o artigo 68

Hai conceptos do artigo 68 da Lei 7/2012 que deben ser obxecto de interpretación para obter unha aplicación uniforme en todo o territorio de Galicia (márcanse do cor amarelo)

Artigo 68. Distancias das repoboacións

“1. As novas repoboacións forestais que teñan lugar a partir da entrada en vigor da presente lei haberán

naladas no anexo 2 da presente lei a outros terreos, construcións, instalacións e

As distancias mediranse desde o tronco do pé máis próximo á propiedade veciña ata o En caso de tendidos eléctricos, as distancias mediranse ata a proxección do condutor


Para edificacións, vivendas illadas e urbanizacións situadas a menos de 400 metros do monte e fóra de solo urbano e de núcleo rural, as distancias mediranse ata o paramento das mesmas

4. Para cámpings, depósitos de lixo, parques e instalacións industriais a menos de 400 metros do monte

e fóra de solo urbano e de núcleo rural, as distancias mediranse ata o límite das instalacións

Enténdese como ‘límite coa outra propiedade’: O muro de división, valado, etc…, de existir.????

caso de que non estea dividido por tal muro….????

‘paramento’: o peche, muro ou valado da edificación e en caso de non

‘límite das instalacións’??????

Cando se denuncie por incumprimento de distancias de repoboacións non debe facerse referencia ao incumprimento xeral de prohibición contemplada na Lei 7/2012, senón

ás distancias que se incumpren e as especies que incumpren tales distancias (por exemplo, concretando o tipo de pino de que se trata).

11

Outros problemas interpretativos das distancias das repoboacións: en concreto o artigo 68

Hai conceptos do artigo 68 da Lei 7/2012 que deben ser obxecto de interpretación para obter unha aplicación uniforme en todo o territorio de Galicia (márcanse do cor amarelo)

“1. As novas repoboacións forestais que teñan lugar a partir da entrada en vigor da presente lei haberán

naladas no anexo 2 da presente lei a outros terreos, construcións, instalacións e

As distancias mediranse desde o tronco do pé máis próximo á propiedade veciña ata o límite coa ancias mediranse ata a proxección do condutor


Para edificacións, vivendas illadas e urbanizacións situadas a menos de 400 metros do monte e fóra paramento das mesmas.

is a menos de 400 metros do monte

límite das instalacións”.

: o peche, muro ou valado da edificación e en caso de non

to de distancias de repoboacións non debe facerse referencia ao incumprimento xeral de prohibición contemplada na Lei 7/2012, senón en

que incumpren tales distancias (por

Transitoria na Lei 3/2007 nova redacción: “Disposición transitoria terceira

1. En tanto non se definan as redes secundarias de faixas de xestión da biomasa nos plans

municipais de prevención e defensa contra os incendios forestais, serán de

obrigacións derivadas do disposto no

2. En tanto non se definan as redes primarias e terciarias de faixas de xestión da biomasa, con

arranxo ao disposto na presente lei, no Plan de defensa contra os incendios forestais de

distrito, serán de directa aplicación

bis, salvo a obrigación contemplada no apartado

persoas responsables disporán do prazo

• En materia de xestión da biomasa a nova redacción da preceptos relativos a xestión da biomasaesperar a que se definan as redes secundarias, primarias ou terciarias nos respectivos plans municipais ou de distrito, agásmetro e medio a cada lado do eixe das conducións de transporte de concede un prazo dun anoprocedemento deberá incluírse obxecto de clarificar a aplicación dos diversos artigos da xestión da biomasa, xa que en aplicación da Lei 3/2007 en su redacción anterior xa tivemos problemas na vía contenciosa, por non clarexar esta cuestión. Coherencia e compatibilización da Lei 7/2012 (anexo II) e Lei 3/2007 (na súa regulación de retirada de especies: A.20 bis, 21, 21bis): A Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia regula no seu artigo 68, en relación co anexo II, as distancias que deben respectar as repoboacións. Existen certas coincidencias entre a Lei de montes e de incendios, polo que cómpre efectuar o deslinde de cada unha das distancias para clarexar a norma de aplicación.

ANEXO II. Distancias mínimas a respetar por las nueva

ANEXO II LEI DE MONTES

a) Con parcelas forestales

b) Con terrenos ubicados en suelo rústico de especial protección agropecuaria

c) Con zonas dedicadas a labrantío, cultivo, prados o pastos no clasificados de especial protección agropecuaria

d) Desde el límite del dominio público de las vías

Transitoria na Lei 3/2007 nova redacción:

“Disposición transitoria terceira


municipais de prevención e defensa contra os incendios forestais, serán de directa aplicación

obrigacións derivadas do disposto no artigo 21.

definan as redes primarias e terciarias de faixas de xestión da biomasa, con


directa aplicación as obrigacións derivadas do disposto nos artigos 20

a obrigación contemplada no apartado d) do artigo 20 bis, para cuxo cumprimento as

persoas responsables disporán do prazo dun ano para adaptarse ao disposto nela”.

• En materia de xestión da biomasa a nova redacción da DT 3ª da Lei 3/2007 xestión da biomasa sexan de directa aplicación, sen necesidade de

esperar a que se definan as redes secundarias, primarias ou terciarias nos respectivos plans agás no caso da regulación da obriga de xestionar a biomasa a

a cada lado do eixe das conducións de transporte de gas naturaldun ano para adaptarse a esta esixencia. Durante a tramitación do

procedemento deberá incluírse expresa á referencia a esta Disposición Transitoriaobxecto de clarificar a aplicación dos diversos artigos da xestión da biomasa, xa que en aplicación da Lei 3/2007 en su redacción anterior xa tivemos problemas na vía contenciosa, por non clarexar esta cuestión.

Coherencia e compatibilización da Lei 7/2012 (anexo II) e Lei 3/2007 (na súa regulación de retirada de especies: A.20 bis, 21, 21bis):

A Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia regula no seu artigo 68, en relación co eben respectar as repoboacións.

Existen certas coincidencias entre a Lei de montes e de incendios, polo que cómpre efectuar o deslinde de cada unha das distancias para clarexar a norma de aplicación.

Distancias mínimas a respetar por las nueva s repoblaciones forestales

LEI DE INCENDIOS ACTUAL

2 metros Non existe regulación similar

b) Con terrenos ubicados en suelo rústico de 10 metros Non existe regulación

c) Con zonas dedicadas a labrantío, cultivo, prados o pastos no clasificados de especial protección

4 metros cuando se empleen las especies frondosas del anexo 1, y 10 metros en el resto de especies

Non existe regulación similar

d) Desde el límite del dominio público de las vías 4 metros cuando se empleen las Non existe inco

12


directa aplicación as

definan as redes primarias e terciarias de faixas de xestión da biomasa, con


artigos 20 bis e 21

, para cuxo cumprimento as

ao disposto nela”.

determina que os sen necesidade de

esperar a que se definan as redes secundarias, primarias ou terciarias nos respectivos plans da obriga de xestionar a biomasa a 1

gas natural, en que se Durante a tramitación do

cia a esta Disposición Transitoria 3ª, co obxecto de clarificar a aplicación dos diversos artigos da xestión da biomasa, xa que en aplicación da Lei 3/2007 en su redacción anterior xa tivemos problemas na vía contenciosa,

Coherencia e compatibilización da Lei 7/2012 (anexo II) e Lei 3/2007 (na súa regulación de

A Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia regula no seu artigo 68, en relación co

Existen certas coincidencias entre a Lei de montes e de incendios, polo que cómpre efectuar o

LEI DE INCENDIOS ACTUAL




Non existe incompatibilidade

(autopistas, autovías, corredores, vías rápidas y carreteras convencionales) o ferrocarril

e) Con pistas forestales principales

f) Desde la proyección del conductor más externo, considerando su desviación máxima producida por el viento según la normativa aplicable a cada caso, de la infraestructura eléctrica

g) Con cauces fluviales de más de 2 metros de ancho

h) Con edificaciones, viviendas aisladas, urbanizaciones, depósitos de basura, parques e instalaciones industriales ubicadas a menos de 400 metros del monte y fuera de suelo urbano y de núcleo rural

i) Con suelo urbano, suelo de núcleo rural y suelo urbanizable delimitado

j) Con cámpines, gasolineras e industrias o instalaciones preexistentes en que se desarrollen actividades peligrosas con arreglo a lo esten la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, o en su normativa de desarrollo

(autopistas, autovías, corredores, vías rápidas y

especies frondosas del anexo 1, y 10 metros en el resto de especies

porque a Lei de incendios actual contempla na público (A.20 bis a) e b) ) e a Lei de montes desdedomínio público.

2 metros cuando se empleen las especies frondosas del anexo 1; en el resto de especies, 4 metros en general, y 6 metros en los ayuntamientos declarados como zona de alto riesgo

Non existe regulación similarporque o único que prevé a Lei de incendios é obriga de xestionar a biomasa no estrato arbustivo e subarbustirodadura do via ou camiño forestal e nos 2 m desde a súa aresta exterior (A.21.bis.c), pero non regula as retirada de espécies.

Desde la proyección del conductor más externo, considerando su desviación máxima producida por el viento según la normativa aplicable a cada caso, de

5 metros para todas las especies A Lei de incendios regula a obriga de retirada das especies da DA 3ª en 5 m desde a infraestrutura (A.20.bis.c)

Existen coincidenciasregulación entre a Lei de montes e de incendios, que son solventadas cunha interpretación lóxicaseu preceptos

g) Con cauces fluviales de más de 2 metros de 5 metros cuando se empleen las especies de frondosas del anexo 1, y 15 metros en el resto de especies, a contar desde el dominio público. No será de aplicación en actuaciones de recuperación ambiental


es, viviendas aisladas, urbanizaciones, depósitos de basura, parques e instalaciones industriales ubicadas a menos de 400 metros del monte y fuera de suelo urbano y de

i) Con suelo urbano, suelo de núcleo rural y suelo

15 metros cuando se empleen las especies de frondosas del anexo 1, y 30 metros en el resto de especies A Lei de incendios

a obriga de retirada das especies da DA 3ª en 30 m .Existen coincidencias regulación entre a Lei de montes e de incendios, que son solventadas cunha interpretación lóxicaseu preceptos

Con cámpines, gasolineras e industrias o instalaciones preexistentes en que se desarrollen actividades peligrosas con arreglo a lo establecido en la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, o en su normativa de desarrollo

25 metros para especies de frondosas del anexo 1, y 50 metros para el resto de especies A Lei de incendios

a obriga de retirada dada DA 3ª en 50 m .Existen coincidencias regulación entre a Lei de montes e de incendios, que son solventadas cunha interpretación lóxica.

13

porque a Lei de incendios actual na zona de domínio

público (A.20 bis a) e b) ) e a Lei desde o limite do

domínio público.

Non existe regulación similar, porque o único que prevé a Lei de incendios é obriga de xestionar a

no estrato arbustivo e subarbusti vo e na plataforma de rodadura do via ou camiño forestal e nos 2 m desde a súa aresta exterior (A.21.bis.c), pero non regula as retirada de espécies.

A Lei de incendios regula a obriga ada das especies da DA 3ª

en 5 m desde a infraestrutura )

coincidencias de regulación entre a Lei de montes e de incendios, que son solventadas

interpretación lóxica dos seu preceptos


A Lei de incendios (A.21.1) regula a obriga de retirada das especies da DA 3ª en 30 m .


interpretación lóxica dos seu preceptos

A Lei de incendios (A.21.1) regula a obriga de retirada das especies da DA 3ª en 50 m .


interpretación lóxica.

En conclusión: 1 Con carácter xeral: Os apartados aplicaranse se excepción, sempre que se detecte o incumprimento das distancias neles contempladas. Cando se demostre o incumprimento de calquera destes apartados, se lle imputará ao inculpado a comisión da infracción reguladatrate dun caso de incumprimento das distancias establecidas no anexo II ou non adaptación a esas distancias. 2 Os apartados h), i) e j) do anexo II Lei de incendios, sempre que segundo a definición contemplada na lei, porque en caso contrario non entraría dentro do seu ámbito de aplicación. • Non obstante, cando a repoboaciónmonte ou terreo forestal non se aplicará esta lei, senón a 2). Isto é coherente co obxecto da Lei de incendios (A.1) que inclúe non só defender os montes e terreos forestais fronte aos incendios, senón tamén protexer ás persoas e bens por eles afectados e a política activa a estende non só aos montes, senón tamén ás áreas confinantes. 3 Especialidade do apartado f) da Lei de montes de Galicia, en relación coa Lei de incendios. Tanto a Lei 7/2012 de montes de Galicia (Anexo II en relación co A.68), como a incendios (A.20 bis.c) regulan a obriga de que as plantacións respecten unha distancia de 5 metros, respecto das liñas de transporte e distribución de enerxía eléctrica Non obstante, regulan de forma . A Lei 7/2012 prevé a responsabilidade do esa distancia. En consonancia con isto o artigo 140 da Lei 7/2012 atribúe a responsabilidade pola comisión da infracción a quen incorran nela ou quen realice directamente a actividade prohibida. . A Lei 3/2007 prevé a responsabilidade das administracións, as entidades ou as sociedades que teñan encomendada a eléctrica, ou cedida esta en virtude dalgunha das formas previstas legalmente (A. 21 ter.1 da Lei 3/2007). Para poder deslindar a aplicación destas normas inicialmente deberemos considerar si se trata dunha repoboación ou dun rebrote 1 No caso de que se efectúe unha posterioridade á entrada en vigor da Lei 7/2012) sen respectar a distancia de 5 metros se lle imputará a responsabilidade ao O artigo 8.29 da Lei de montes define repoboación forestal como a forestais arbóreas ou arbustivas nun terreo, mediante sementeira ou plantación. Isto significa

Os apartados a), b), c), d), e), g) do anexo II da Lei de montes de Galicia , sempre que se detecte o incumprimento das distancias neles

Cando se demostre o incumprimento de calquera destes apartados, se lle imputará ao inculpado a comisión da infracción regulada no artigo 128.i., nos seus puntos 4 e 5, segundo se trate dun caso de incumprimento das distancias establecidas no anexo II ou non adaptación a

anexo II da Lei de montes de Galicia aplicaranse sempre que a repoboación estea situada en monte ou terreo forestal

segundo a definición contemplada na lei, porque en caso contrario non entraría dentro do seu

repoboación estea ubicada nun terreo excluído do concepto de non se aplicará esta lei, senón a Lei 3/2007: artigo 21, parágrafos 1 e

Isto é coherente co obxecto da Lei de incendios (A.1) que inclúe non só defender os montes e os incendios, senón tamén protexer ás persoas e bens por eles

afectados e a política activa a estende non só aos montes, senón tamén ás áreas confinantes.

3 Especialidade do apartado f) da Lei de montes de Galicia, en relación coa Lei de incendios.

de montes de Galicia (Anexo II en relación co A.68), como a incendios (A.20 bis.c) regulan a obriga de que as plantacións respecten unha distancia de 5 metros, respecto das liñas de transporte e distribución de enerxía eléctrica.

Non obstante, regulan de forma diferente á persoa responsable:

. A Lei 7/2012 prevé a responsabilidade do titular da repoboación, que é quen debe respectar esa distancia. En consonancia con isto o artigo 140 da Lei 7/2012 atribúe a responsabilidade pola comisión da infracción a quen incorran nela ou quen realice directamente a actividade

. A Lei 3/2007 prevé a responsabilidade das administracións, as entidades ou as sociedades que teñan encomendada a competencia sobre a xestión da liña de transporte de enerxía

esta en virtude dalgunha das formas previstas legalmente (A. 21 ter.1 da

Para poder deslindar a aplicación destas normas inicialmente deberemos considerar si se trata rebrote.

No caso de que se efectúe unha nova repoboación (é dicir, repoboacións efectuadas con posterioridade á entrada en vigor da Lei 7/2012) sen respectar a distancia de 5 metros se lle imputará a responsabilidade ao titular da repoboación, en aplicación da Lei 7/2012.

O artigo 8.29 da Lei de montes define repoboación forestal como a introduciónforestais arbóreas ou arbustivas nun terreo, mediante sementeira ou plantación. Isto significa

14

da Lei de montes de Galicia , sempre que se detecte o incumprimento das distancias neles

Cando se demostre o incumprimento de calquera destes apartados, se lle imputará ao no artigo 128.i., nos seus puntos 4 e 5, segundo se

trate dun caso de incumprimento das distancias establecidas no anexo II ou non adaptación a

aplicaranse con preferencia á en monte ou terreo forestal,

segundo a definición contemplada na lei, porque en caso contrario non entraría dentro do seu

nun terreo excluído do concepto de artigo 21, parágrafos 1 e

Isto é coherente co obxecto da Lei de incendios (A.1) que inclúe non só defender os montes e os incendios, senón tamén protexer ás persoas e bens por eles

afectados e a política activa a estende non só aos montes, senón tamén ás áreas confinantes.

3 Especialidade do apartado f) da Lei de montes de Galicia, en relación coa Lei de incendios.

de montes de Galicia (Anexo II en relación co A.68), como a Lei 3/2007 de incendios (A.20 bis.c) regulan a obriga de que as plantacións respecten unha distancia de 5

, que é quen debe respectar esa distancia. En consonancia con isto o artigo 140 da Lei 7/2012 atribúe a responsabilidade pola comisión da infracción a quen incorran nela ou quen realice directamente a actividade

. A Lei 3/2007 prevé a responsabilidade das administracións, as entidades ou as sociedades transporte de enerxía

esta en virtude dalgunha das formas previstas legalmente (A. 21 ter.1 da

Para poder deslindar a aplicación destas normas inicialmente deberemos considerar si se trata

(é dicir, repoboacións efectuadas con posterioridade á entrada en vigor da Lei 7/2012) sen respectar a distancia de 5 metros se lle

Lei 7/2012.

introdución de especies forestais arbóreas ou arbustivas nun terreo, mediante sementeira ou plantación. Isto significa

que o titular da repoboación efectúa a acción de introducir as especies forestais. O tipo a aplicar serán o seguinte: Artigo 128.i).4 da Lei 7/2012: “A realización de novas repoboacións forestais sen gardar as distancias mínimas establecidas

no anexo 2 a outros terreos, construcións, instalacións ou infraestruturas”.

2 No caso de que se trate de repoboacións efectuadas Lei 7/2012 de especies que esixirase a responsabilidade ao da Lei de montes, xa que a distancia de 5 metros respecto destas especies (das non contempladas anteriormente na DA3ª citada) é unha ‘nova distancia’, é o titular da dispón dun prazo de 2 anos para adaptarse.

Se transcorrido ese prazo de 2 anos non se adaptase, o tipo a aplicar sería o regulado no artigo 128.i). 5: “A non adaptación das repoboacións ás distancias sinaladas no anexo 2, no marco do

establecido na disposición transitoria décima”

3 Excepción: Caso de que se trate de 3/2007, efectuadas con anterioridade A obriga de respectar a franxa de 5 metros senanterioridade (antigo artigo 21.f) da Lei 3/2007), é dicir, non é unha distancia nova, polo que non está suxeito a transitoria ningunha. Así mesmo, a día de hoxe constitúe unha obriga regulada no artigo 20 bis.c) da Lei 3/2007, polo que, de darse este caso, deberemos aplicar a Lei 3/2007 e imputarse á entidadecomisión da infracción regulada no actual artigo 50.2.1) da Lei 3/2007. Entendemos que deben quedarsituación residual. 4 No caso de rebrote imputarase responsabilidade á responsabilidade pola comisión da infracción regulada no actual artigo 50.2.1) da Lei 3en relación cos seus artigos 20 bis.c)a biomasa, tanto no tocante ao seu sentido amplo, como no de retirada das especies derivadas do dito rebrote. 5 Partindo do indicado nos puntos anteriocasos en que proceda aplicar a Lei 3/2007prevista no seu artigo 20.bis.ca xestión da liña- de retirar as especies, sen prexuízo da afectado de proceder á retiradaestablecida nel e regula o procedemento para que o responsable o poña en coñecemento do propietario. Partindo e respectando o indicado no punto 5.1. desta instrución, compatibilización das dúas leis nas súas regulacións de distancias de repoboacións (Lei 7/2012) e retirada de especies (Lei 3/2007) non ofrece dúbida ningunha a aplicación da todo o relativo a xestión da biomasa

é responsable no caso de sementeira ou plantaciónefectúa a acción de introducir as especies forestais.

O tipo a aplicar serán o seguinte: Artigo 128.i).4 da Lei 7/2012:

“A realización de novas repoboacións forestais sen gardar as distancias mínimas establecidas

nexo 2 a outros terreos, construcións, instalacións ou infraestruturas”.

No caso de que se trate de repoboacións efectuadas con anterioridade á entrada en vigor da que NON se correspondan coas previstas na DA 3ª

irase a responsabilidade ao titular da repoboación, pero respectando a DTransitoria 10ª.3 da Lei de montes, xa que a distancia de 5 metros respecto destas especies (das non contempladas anteriormente na DA3ª citada) é unha ‘nova distancia’, é o titular da dispón dun prazo de 2 anos para adaptarse.

Se transcorrido ese prazo de 2 anos non se adaptase, o tipo a aplicar sería o regulado no artigo “A non adaptación das repoboacións ás distancias sinaladas no anexo 2, no marco do

establecido na disposición transitoria décima”.

Caso de que se trate de repoboacións forestais de especies da con anterioridade á entrada en vigor da Lei 7/2012.

A obriga de respectar a franxa de 5 metros sen especies da DA 3ª da Lei 3/2007 xa existía con anterioridade (antigo artigo 21.f) da Lei 3/2007), é dicir, non é unha distancia nova, polo que non está suxeito a transitoria ningunha. Así mesmo, a día de hoxe constitúe unha obriga

da Lei 3/2007, polo que, de darse este caso, deberemos aplicar a entidade que teña a xestión da liña a responsabilidade pola

comisión da infracción regulada no actual artigo 50.2.1) da Lei 3/2007.

Entendemos que deben quedar poucos casos deste tipo e que, polo tanto, debe ser unha

imputarase responsabilidade á entidade que teña a responsabilidade pola comisión da infracción regulada no actual artigo 50.2.1) da Lei 3

20 bis.c) e 21 ter, dado que este é a persoa encargada de xestionar a biomasa, tanto no tocante ao seu sentido amplo, como no de retirada das especies derivadas

Partindo do indicado nos puntos anteriores acerca da lei a aplicar, cómpre salientar que casos en que proceda aplicar a Lei 3/2007 deberá terse en consideración unha

artigo 20.bis.c), que regula a obriga da persoa responsable –entidade que teña retirar as especies, sen prexuízo da facultade do propietario

retirada das especies que incumpran a distancia de 5 metros establecida nel e regula o procedemento para que o responsable o poña en coñecemento do

Partindo e respectando o indicado no punto 5.1. desta instrución, compatibilización das dúas leis nas súas regulacións de distancias de repoboacións (Lei 7/2012) e retirada de especies (Lei 3/2007) non ofrece dúbida ningunha a aplicación da

xestión da biomasa, considerando o disposto na DT. Terceira da Lei 3/2007,

15

enteira ou plantación, xa que é que

“A realización de novas repoboacións forestais sen gardar as distancias mínimas establecidas

á entrada en vigor da DA 3ª da Lei 3/2007

, pero respectando a DTransitoria 10ª.3 da Lei de montes, xa que a distancia de 5 metros respecto destas especies (das non contempladas anteriormente na DA3ª citada) é unha ‘nova distancia’, é o titular da explotación

Se transcorrido ese prazo de 2 anos non se adaptase, o tipo a aplicar sería o regulado no artigo “A non adaptación das repoboacións ás distancias sinaladas no anexo 2, no marco do

repoboacións forestais de especies da DA 3ª da Lei

especies da DA 3ª da Lei 3/2007 xa existía con anterioridade (antigo artigo 21.f) da Lei 3/2007), é dicir, non é unha distancia nova, polo que non está suxeito a transitoria ningunha. Así mesmo, a día de hoxe constitúe unha obriga

da Lei 3/2007, polo que, de darse este caso, deberemos aplicar a a responsabilidade pola

poucos casos deste tipo e que, polo tanto, debe ser unha

que teña a xestión da liña a responsabilidade pola comisión da infracción regulada no actual artigo 50.2.1) da Lei 3/2007,

e 21 ter, dado que este é a persoa encargada de xestionar a biomasa, tanto no tocante ao seu sentido amplo, como no de retirada das especies derivadas

res acerca da lei a aplicar, cómpre salientar que nos deberá terse en consideración unha novidade

entidade que teña facultade do propietario do terreo

das especies que incumpran a distancia de 5 metros establecida nel e regula o procedemento para que o responsable o poña en coñecemento do

Partindo e respectando o indicado no punto 5.1. desta instrución, referente á compatibilización das dúas leis nas súas regulacións de distancias de repoboacións (Lei 7/2012) e retirada de especies (Lei 3/2007) non ofrece dúbida ningunha a aplicación da Lei 3/2007 en

, considerando o disposto na DT. Terceira da Lei 3/2007,

que só posterga un ano a esixencia da xestión da biomasa na faixa de metro e medio a cada lado do eixe das conducións de gas natural. Cómpre lembrar –como xa se regulaba anteriormenteexcepcións á retirada das redes primarias e secundarias: Árbores: . senlleiras . con funcións ornamentais . illadas, Que non supoñan un risco para a propagación de incendios. Distancias da Lei 7/2012 e rexeneración forestal: Cómpre advertir que a Lei 7/2012 contempla a esixencia de respectar as de rexeneración forestal: Disposición Adicional 4ª: “A rexeneración forestal logo dun aproveitamento forestal ou das masas afectadas por

incendios, pragas ou outros desastres naturais

distancias establecidas na presente lei

efectos da lexislación ambiental cando se mantivese o xénero da especie arbórea principal,

cando supuxese a transformación de eucaliptales en piñeirais ou, en todo caso, cando tras a

rexeneración creásense masas de frondosas do anexo 1”

Esta disposición adicional cont 1 Cuestión relativa ás distancias: Que haberán de cumprirse as distancias das repoboacións caso de rexeneración forestal, isto é:. no caso de rexenerado por reou piñeiros, o máis usual. . no caso de rexenerado por rebrote ou sementeincendios, pragas, etc. . no caso de rexenerado por rebrote ou sementeque aplicar as distancias correspondentes a cada especie. Que, ademais, esta obriga de respectar as distancias ten un carácter xeral, polo que se as masas son mixtas, sexa por rexenerado ou por repoboación, aplicaranse as distancias que regula a lei para cada unha das especies que integran a masa, é dicir, aínda que as distancias previstas na lei a respectar polas especies arbóreas secundarias foran máis esixentes, deberán cumprirse respecto das especies para as que se regula tal distancia e non só respectardistancia regulada respecto da especie arbórea principal. 2 Cuestión relativa á avaliación de impacto ambiental Que non é preciso efectuar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:. se manteña o xénero da especie arbórea principal

que só posterga un ano a esixencia da xestión da biomasa na faixa de metro e medio a cada lado do eixe das conducións de gas natural.

como xa se regulaba anteriormente- que a DA.3ª.2 establece as seguintes á retirada das redes primarias e secundarias:

Que non supoñan un risco para a propagación de incendios.

Lei 7/2012 e rexeneración forestal: DA 4ª da lei 7/2012

Cómpre advertir que a Lei 7/2012 contempla a esixencia de respectar as distancias

logo dun aproveitamento forestal ou das masas afectadas por

incendios, pragas ou outros desastres naturais, que haberá de cumprir en todo caso as

distancias establecidas na presente lei, non terá a consideración de novas plantacións para os

islación ambiental cando se mantivese o xénero da especie arbórea principal,


rexeneración creásense masas de frondosas do anexo 1”

Esta disposición adicional contempla dúas cuestións:

distancias:

Que haberán de cumprirse as distancias das repoboacións –reguladas no anexo IIcaso de rexeneración forestal, isto é:

xenerado por rebrote ou semente, logo de efectuar unha corta

rexenerado por rebrote ou semente, logo de producirse un desastre natural

rexenerado por rebrote ou semente, conformándose unha masa mixta, haberá e aplicar as distancias correspondentes a cada especie.

Que, ademais, esta obriga de respectar as distancias ten un carácter xeral, polo que se as masas son mixtas, sexa por rexenerado ou por repoboación, aplicaranse as distancias que

da unha das especies que integran a masa, é dicir, aínda que as distancias previstas na lei a respectar polas especies arbóreas secundarias foran máis esixentes, deberán cumprirse respecto das especies para as que se regula tal distancia e non só respectardistancia regulada respecto da especie arbórea principal.

avaliación de impacto ambiental*:

Que non é preciso efectuar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:especie arbórea principal.

16

que só posterga un ano a esixencia da xestión da biomasa na faixa de metro e medio a cada

que a DA.3ª.2 establece as seguintes

distancias nos casos

logo dun aproveitamento forestal ou das masas afectadas por

, que haberá de cumprir en todo caso as

, non terá a consideración de novas plantacións para os

islación ambiental cando se mantivese o xénero da especie arbórea principal,


reguladas no anexo II- da lei no

ha corta -de eucaliptos

desastre natural, como

, conformándose unha masa mixta, haberá

Que, ademais, esta obriga de respectar as distancias ten un carácter xeral, polo que se as masas son mixtas, sexa por rexenerado ou por repoboación, aplicaranse as distancias que

da unha das especies que integran a masa, é dicir, aínda que as distancias previstas na lei a respectar polas especies arbóreas secundarias foran máis esixentes, deberán cumprirse respecto das especies para as que se regula tal distancia e non só respectarse a

Que non é preciso efectuar unha avaliación de impacto ambiental nos casos en que:

. cando supoña unha transformación de eucaliptais

. en todo caso, cando tras a rexeneración se creen masas de * O Texto Refundido de la Lei de Avaliación de Impacto Ambiental, aprobado por Real decreto lexislativo

1/2008, do 11 de xaneiro (Anexo I. Grupo 1. a. en relación co artigo 3.1), só esixe que se someta a avaliación de impacto ambiental as repoboacións forestais de máis de 50 hectáreas, polo que hai que partir desta premisa para entender a Disposición Adicional 4

Distancias de repoboacións e especies non forestais: O artigo 68 e o anexo II regulan as distancias que deben respectar as O artigo 8.29 define ‘Repoboación forestal como introdución de especies forestais arbóreas ou arbustivas mediante sementeira ou plantación, pode ser forestación ou reforestación.O artigo 8.13 define como ‘especie forestal’ a especie arbórea, arbustiva, de matogueira ou herbácea que non é característica de forma exclusiva do cultivo agrícola. Este apartado -5.4- está destinado a froito, que son: . o castiñeiro, . o cereixo, e . o nogueira. Respecto destas 3 especies cómpre efectuar unha matización con base en criterios técnicos: - Se a súa densidade é de distancias do anexo II, por considerar que NON se trata dunha repoboación forestal, senón dun cultivo agrícola. - Se a súa densidade é de 100 plantas por hectárea ou máisprevistas no anexo II da lei, porque xa se trataría dunha repoboación forestal ou ben tería o carácter de mixto, pero debería en todo caso respectar tales distancias. O resto das especies de froitoagrícola (por exemplo o olivo) e II, por non constituír en ningún caso unha repoboación forestal.

cando supoña unha transformación de eucaliptais en piñerais, ou . en todo caso, cando tras a rexeneración se creen masas de frondosas do anexo 1

O Texto Refundido de la Lei de Avaliación de Impacto Ambiental, aprobado por Real decreto lexislativo

08, do 11 de xaneiro (Anexo I. Grupo 1. a. en relación co artigo 3.1), só esixe que se someta a avaliación de impacto ambiental as repoboacións forestais de máis de 50 hectáreas, polo que hai que partir desta premisa para entender a Disposición Adicional 4ª.

Distancias de repoboacións e especies non forestais:

regulan as distancias que deben respectar as repoboacións forestaisO artigo 8.29 define ‘Repoboación forestal como introdución de especies forestais arbóreas ou arbustivas mediante sementeira ou plantación, pode ser forestación ou reforestación.O artigo 8.13 define como ‘especie forestal’ a especie arbórea, arbustiva, de matogueira ou herbácea que non é característica de forma exclusiva do cultivo agrícola.

está destinado a clarexar as dúbidas que pode xurdir con

Respecto destas 3 especies cómpre efectuar unha matización con base en criterios técnicos:

a densidade é de menos de 100 plantas por hectárea: non se lle aplicarán as por considerar que NON se trata dunha repoboación forestal, senón

100 plantas por hectárea ou máis: sí se lle aplicarán as distancias da lei, porque xa se trataría dunha repoboación forestal ou ben tería o

carácter de mixto, pero debería en todo caso respectar tales distancias.

resto das especies de froito (diferentes do castiñeiro, cereixo e nogal) teñen o carácter de agrícola (por exemplo o olivo) e non teñen que respectar as distancias contempladas no

por non constituír en ningún caso unha repoboación forestal.

17

frondosas do anexo 1.

O Texto Refundido de la Lei de Avaliación de Impacto Ambiental, aprobado por Real decreto lexislativo

08, do 11 de xaneiro (Anexo I. Grupo 1. a. en relación co artigo 3.1), só esixe que se someta a avaliación de impacto ambiental as repoboacións forestais de máis de 50 hectáreas, polo que hai que

repoboacións forestais. O artigo 8.29 define ‘Repoboación forestal como introdución de especies forestais arbóreas ou arbustivas mediante sementeira ou plantación, pode ser forestación ou reforestación. O artigo 8.13 define como ‘especie forestal’ a especie arbórea, arbustiva, de matogueira ou

as dúbidas que pode xurdir con 3 especies de

Respecto destas 3 especies cómpre efectuar unha matización con base en criterios técnicos:

se lle aplicarán as por considerar que NON se trata dunha repoboación forestal, senón

le aplicarán as distancias da lei, porque xa se trataría dunha repoboación forestal ou ben tería o

reixo e nogal) teñen o carácter de teñen que respectar as distancias contempladas no anexo

Competencia sancionadora

Lei 7/2012 de montes de Galicia: O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á do Medio Rural e do Mar, sen excepción Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e terreos forestais, é dicir, a consellería ou terreos forestais, segundo a definición de monte que ela mesma regulIsto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou por realización de repoboacións fóra do monte. A Lei 3/2007 de incendios: Como xa dixemos, o ámbito de aplicación da O artigo 54 da Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora. Este artigo distingue a competencia de dúas administracións: a administración autonómica e local: 1 A administración autonómicacompetente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores cometidas nos seguintes terreos: . terreos agrícolas, . terreos forestais, e . zona de influencia forestalcircundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado). 2 A Administración Local (concello, en concreto)procedementos sancionadores pola comisión de infraccións .terreos urbanos, .terreos de núcleo rural, e .terreos urbanizables delimitados A normativa aplicable serán as ordenanzas municipais e, no seu defecto, a Lei 3/2007 (artigos 21.2 e 54). En consecuencia, respecto da competencia na Lei 3/2007 Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e urbanizables delimitados, remitirá o asunto ao concello correspondente para o inicio dun procedemento sancionador en aplicación do artigo 54 da Lei 3/2007.

ompetencia sancionadora en materia de montes e incendios

7/2012 de montes de Galicia:

O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á , sen excepción.

Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e terreos forestais, é dicir, a consellería só vai sancionar pola comisión de infraccións en montes

segundo a definición de monte que ela mesma regula. Isto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou por realización de repoboacións fóra do monte.

Como xa dixemos, o ámbito de aplicación da Lei 3/2007 difire do da lei de montes.da Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora.

Este artigo distingue a competencia de dúas administracións: a administración autonómica e

A administración autonómica, e en concreto a Consellería do Medio Rural e do Marcompetente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores

seguintes terreos:

de influencia forestal (A.2.13: son as áreas estremeiras que abranguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado).

(concello, en concreto) é a competente para tramitar e resolver os sancionadores pola comisión de infraccións nos seguintes terreos:

urbanizables delimitados

normativa aplicable serán as ordenanzas municipais e, no seu defecto, a Lei 3/2007 (artigos

, respecto da competencia na Lei 3/2007:

Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e urbanizables delimitados, remitirá o asunto ao concello correspondente para o inicio dun

sancionador en aplicación do artigo 54 da Lei 3/2007.

18

en materia de montes e incendios

O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á Consellería

Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e só vai sancionar pola comisión de infraccións en montes

Isto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou

difire do da lei de montes. da Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora.


io Rural e do Mar, é a competente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores por infraccións

nguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de

é a competente para tramitar e resolver os seguintes terreos:

normativa aplicable serán as ordenanzas municipais e, no seu defecto, a Lei 3/2007 (artigos

Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e urbanizables delimitados, remitirá o asunto ao concello correspondente para o inicio dun

Cambios de actividade

Significado de cambio de actividade:

Na actualidade a Lei 7/2012 de montes de Galicia define como cambios entre usos forestais e agrícolas, e o distingue do “cambio de uso”, que a día de hoxe implica unha actuación material ou acto administrativo que fai que o montes perda o seu carácter de tal, deixando de ser monte ou terreo forestal.

Lexislación aplicable:

- A Lei derroga os artigos 25 e 50.2.5 da Lei 3/2007 e pasa a regular os cambios de actividade nos seus artigos 60, 61 y 62.

- A Lei tipifica a súa infracción no seu artigo 128.e): actividade”.

- A día de hoxe pode entenderse que están, así mesmo, derrogados os artigos reguladores do anteriormente denominado ‘cambio de uso’ do Decreto 105/2006, do 22 de xuño, polo que se regulan as medidas relativas á prevención de incendios forestais, á protección dos asentamentos no medio rural e á regulación de aproveitamentos e repoboacións forestais: artigo 3º do decreto (autorización de arroteamento).

Supostos: A Lei distingue os seguintes supostos:

a) Cambios de actividade forestal a agrícola

Entre eles recolle os supostos que requirirán unha mera “comunicación previa”, e aqueles outros que requiren autorización.

Supostos legais de comunicación

�� SUPERFICIE DE ATA 15 HAS POBOADA POR MATOGUEIRAS OU ACACIAS.

�� SUPERFICIE DE ATA 5 HAS POBOADA POR ESPECIES NON INCLUÍDAS ANEXO I DA LEI E QUE:

�� NON CONSTITÚE ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBOREAS.

�� CONSTITUINDO UN ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBORADAS CONTA CUNHA SUPERFICIE MÍNIMA DE 1 HA.

�� SUPERFICIE DE ATA 5 HAS POBOADA CON ESPECIES INCLUÍDAS NO ANEXO I DA LEI CON IDADES MEDIAS INFERIORES A 10 ANOS E QUE:

�� NON CONSTITÚE ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBOREAS.

�� CONSTITUINDO UN ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBORADAS CONTA CUNHA SUPERFICIE MÍNIMA DE 1 HA.

ambios de actividade

Significado de cambio de actividade:

Na actualidade a Lei 7/2012 de montes de Galicia define como “cambios de actividade”cambios entre usos forestais e agrícolas, e o distingue do “cambio de uso”, que a día de hoxe implica unha actuación material ou acto administrativo que fai que o montes perda o seu carácter de tal, deixando de ser monte ou terreo forestal.

os artigos 25 e 50.2.5 da Lei 3/2007 e pasa a regular os cambios de actividade

a súa infracción no seu artigo 128.e): “Infraccións en materia de cambios de

e hoxe pode entenderse que están, así mesmo, derrogados os artigos reguladores do anteriormente denominado ‘cambio de uso’ do Decreto 105/2006, do 22 de xuño, polo que se regulan as medidas relativas á prevención de incendios forestais, á protección dos

entamentos no medio rural e á regulación de aproveitamentos e repoboacións forestais: artigo 3º do decreto (autorización de arroteamento).

A Lei distingue os seguintes supostos:

a) Cambios de actividade forestal a agrícola

supostos que requirirán unha mera “comunicación previa”, e aqueles outros que requiren autorización.

Supostos legais de comunicación Supostos legais de autorización

SUPERFICIE DE ATA 15 HAS POBOADA POR

HAS POBOADA POR ESPECIES NON INCLUÍDAS ANEXO I DA LEI E QUE:

NON CONSTITÚE ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBOREAS.

CONSTITUINDO UN ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBORADAS CONTA CUNHA SUPERFICIE MÍNIMA DE 1 HA.

SUPERFICIE DE ATA 5 HAS POBOADA CON UÍDAS NO ANEXO I DA LEI CON

IDADES MEDIAS INFERIORES A 10 ANOS E QUE:

NON CONSTITÚE ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBOREAS.

CONSTITUINDO UN ENCLAVADO EN SUPERFICIES ARBORADAS CONTA CUNHA SUPERFICIE MÍNIMA DE 1 HA.

�� SUPERFICIE FORESTAL DE MÁIS DE 15 HASPOBOADAS POR MATOGUEIRAS OU ESPECIES DO XÉNERO ACACIAS.

�� SUPERFICIE DE MÁIS DE 5 HAS POBOADAS CON ESPECIES ÁRBOREAS DISTINTAS DAS ACACIAS.*

�� SUPERFICIE POBOADA CON ESPECIES INCLUÍDAS ANEXO I DA LEI CON IDADES MEDIAS SUPERIORES A 10 ANOS.*

�� TERREO SITUADO NUN MONTE VECIÑAL EN MAN COMÚN CON PROXECTO DE XESTIÓN FORESTAL.

�� PARA A MELLORA DOS HABITATS DAS ESPECIES CINEXÉTICAS

19

“cambios de actividade” aos cambios entre usos forestais e agrícolas, e o distingue do “cambio de uso”, que a día de hoxe implica unha actuación material ou acto administrativo que fai que o montes perda o seu

os artigos 25 e 50.2.5 da Lei 3/2007 e pasa a regular os cambios de actividade

“Infraccións en materia de cambios de

e hoxe pode entenderse que están, así mesmo, derrogados os artigos reguladores do anteriormente denominado ‘cambio de uso’ do Decreto 105/2006, do 22 de xuño, polo que se regulan as medidas relativas á prevención de incendios forestais, á protección dos

entamentos no medio rural e á regulación de aproveitamentos e repoboacións forestais:

supostos que requirirán unha mera “comunicación previa”, e aqueles

Supostos legais de autorización

SUPERFICIE FORESTAL DE MÁIS DE 15 HAS POBOADAS POR MATOGUEIRAS OU ESPECIES DO

SUPERFICIE DE MÁIS DE 5 HAS POBOADAS CON ESPECIES ÁRBOREAS DISTINTAS DAS

SUPERFICIE POBOADA CON ESPECIES INCLUÍDAS ANEXO I DA LEI CON IDADES MEDIAS

TUADO NUN MONTE VECIÑAL EN MAN COMÚN CON PROXECTO DE XESTIÓN

PARA A MELLORA DOS HABITATS DAS

b) Cambios de actividade agrícola a forestal.

Supostos legais de comunicación

TERREO RÚSTICO DE USO AGRÍCOLA EN ESTADO DE MANIFESTO ABANDONO E ADSCRITO AO BANCO DE TERRAS AGRARIAS OU INSTRUMENTO SIMILAR DURANTE O PRAZO DE DOUS ANOS QUE:

�� ESTREMA CON TERREOS FORESTAIS.

�� CONSTITÚE UN ENCLAVE DE ATA 5 HAS EN SUPERFICIE ARBORADA.

________________________________________

* DITOS TERREOS NON PODEN ESTAR SITUADOS EN SOLO DE ESPECIAL PROTECCIÓN AGROPECUARIA (SUPOSTO DE AUTORIZACIÓN).

EN TODO CASO A FORESTACIÓN FARASE CON FRONDOSAS CADUCIFOLIAS.

Puntualización nos cambios de actividade de agrícola a forestal:

Os casos tanto de comunicación, como de autorización son artigos 61 (comunicación) e 62.4 (autorización)

Non caben interpretacións a sensu contrario

frondosas caducifolias e só despois dos dous anos de abandono e adscrito a un banco de terras ou instrumento similar, debe tratarse dun estremeiro con terreo forestal ou enclave de ata 5 hectáreas de superficie arborada.

. En xeral precisarase dunha comunicación.

. Non obstante no caso de que a forestación se queira facer en solo rústico de especial protección agropecuaria, será precisa o outorgamento dunha autorización. Pero ademais, aínda que se cumpran as conautorizada a forestación, por informe desfavorable e xustificado de da dirección xeral de produción agropecuaria, dado que o informe que ten que emitir non só é preceptivo, senón tamén vinculante.

É dicir, no caso do solo rústico de especial protección agropecuaria, ademais de cumprirse os requisitos do artigo 61, é preciso o informe favorable da Dirección Xeral de Produción Agropecuaria para poder obter a autorización.

Puntualización: Existe unha reunha infracción asociada ao incumprimento das obrigas contempladas na lei nesta materia. En consecuencia, a Consellería do Medio Rural e do Mar deberá controlar que os cambios de actividade de agrícola a forestal se efectúan correctamente en TODO TIPO DE SOLOS, sempre que se trate dun cambio de actividade de agrícola a forestal tipo de solo con que nos atopemos inicialmentereferente aos cambios de actividade de agrícola a forestal, é a necesaria ordenación forestal e

* É precisa a xustificación da actividade agrícola por parte do promotor

b) Cambios de actividade agrícola a forestal.

Supostos legais de comunicación Supostos legais de autorización

TERREO RÚSTICO DE USO AGRÍCOLA EN ESTADO DE MANIFESTO ABANDONO E ADSCRITO AO BANCO DE TERRAS AGRARIAS OU INSTRUMENTO SIMILAR DURANTE O PRAZO DE DOUS ANOS QUE:

ESTREMA CON TERREOS FORESTAIS.

CONSTITÚE UN ENCLAVE DE ATA 5 HAS EN SUPERFICIE ARBORADA.

________________________________________

* DITOS TERREOS NON PODEN ESTAR SITUADOS EN SOLO DE ESPECIAL PROTECCIÓN AGROPECUARIA (SUPOSTO DE AUTORIZACIÓN).

TERREO SITUADO EN SOLO DE ESPECIAL PROTECCIÓN AGROPECUARIA EN ESTADO DE MANIFESTO ABANDONO E ADSCRITO AO BANCO DE TERRAS AGRARIAS OU INSTRUMENTO SIMILAR DURANTE O PRAZO DE DOUS ANOS QUE:

�� ESTREMA CON TERREOS FORESTAIS.

�� CONSTITÚE UN ENCLAVE DE ATA 5 HAS EN SUPERFICIE ARBORADA.

FORESTACIÓN FARASE CON FRONDOSAS CADUCIFOLIAS.

Puntualización nos cambios de actividade de agrícola a forestal:

Os casos tanto de comunicación, como de autorización son os estritamente regulados nos artigos 61 (comunicación) e 62.4 (autorización)

a sensu contrario do artigo 61, senón que só se poden plantar frondosas caducifolias e só despois dos dous anos de abandono e adscrito a un banco de terras ou instrumento similar, debe tratarse dun estremeiro con terreo forestal ou enclave de ata 5

arborada.

. En xeral precisarase dunha comunicación.

. Non obstante no caso de que a forestación se queira facer en solo rústico de especial protección agropecuaria, será precisa o outorgamento dunha autorización. Pero ademais, aínda que se cumpran as condiciones de base establecidas no artigo 61 poderá non ser autorizada a forestación, por informe desfavorable e xustificado de da dirección xeral de produción agropecuaria, dado que o informe que ten que emitir non só é preceptivo, senón

dicir, no caso do solo rústico de especial protección agropecuaria, ademais de cumprirse os requisitos do artigo 61, é preciso o informe favorable da Dirección Xeral de Produción Agropecuaria para poder obter a autorización.

Puntualización: Existe unha regulación expresa do cambio de actividade de agrario a forestal e unha infracción asociada ao incumprimento das obrigas contempladas na lei nesta materia. En consecuencia, a Consellería do Medio Rural e do Mar deberá controlar que os cambios de

e agrícola a forestal se efectúan correctamente en TODO TIPO DE SOLOS, sempre que se trate dun cambio de actividade de agrícola a forestal –é dicir, con independencia do tipo de solo con que nos atopemos inicialmente-. A razón da regulación prevista no artreferente aos cambios de actividade de agrícola a forestal, é a necesaria ordenación forestal e

20

* É precisa a xustificación da actividade agrícola

Supostos legais de autorización

SOLO DE ESPECIAL EN ESTADO DE

MANIFESTO ABANDONO E ADSCRITO AO BANCO DE TERRAS AGRARIAS OU INSTRUMENTO SIMILAR DURANTE O PRAZO DE DOUS ANOS

ESTREMA CON TERREOS FORESTAIS.

CONSTITÚE UN ENCLAVE DE ATA 5 HAS EN SUPERFICIE ARBORADA.

os estritamente regulados nos

do artigo 61, senón que só se poden plantar frondosas caducifolias e só despois dos dous anos de abandono e adscrito a un banco de terras ou instrumento similar, debe tratarse dun estremeiro con terreo forestal ou enclave de ata 5

. Non obstante no caso de que a forestación se queira facer en solo rústico de especial protección agropecuaria, será precisa o outorgamento dunha autorización. Pero ademais,

diciones de base establecidas no artigo 61 poderá non ser autorizada a forestación, por informe desfavorable e xustificado de da dirección xeral de produción agropecuaria, dado que o informe que ten que emitir non só é preceptivo, senón

dicir, no caso do solo rústico de especial protección agropecuaria, ademais de cumprirse os requisitos do artigo 61, é preciso o informe favorable da Dirección Xeral de Produción

gulación expresa do cambio de actividade de agrario a forestal e unha infracción asociada ao incumprimento das obrigas contempladas na lei nesta materia. En consecuencia, a Consellería do Medio Rural e do Mar deberá controlar que os cambios de

e agrícola a forestal se efectúan correctamente en TODO TIPO DE SOLOS, sempre é dicir, con independencia do

. A razón da regulación prevista no artigo 61, referente aos cambios de actividade de agrícola a forestal, é a necesaria ordenación forestal e

protección do solo, consonte cos principios contemplados no artigo 3 da lei, polo que está plenamente xustificada a intervención da Administración.

Tramitación: Comunicacións e autorizacións

a) Comunicacións.

O interesado presentará á comunicación previa especificando o suposto de cambio de actividade que pretenda facer. Aínda que a persoa interesada presente unha comunicación e non unha solicitude de autorización é preciso que se comprobeartigo 62. As comunicacións levarán consigo un comprobar que a actuación comunicada se corresponde coa reasexa efectivo é preciso que se efectúe comunica o cambio de actividade, para poder comprobar a veracidade do comunicado, porque senón podería perder toda a súa virtualidade estPara elo solicitarase informe de comprobación aos Distritos correspondentes. Os distritos comprobarán que a comunicación ten encaixe nos supostos de comunicación dos artigo 60 e 61 da lei de montes de Galicia e que, ademais, non cocontempladas no artigo 62, polo que, ademais de verificar que se trata, efectivamente, dun caso de comunicación, tamén . Se a solicitude se refire a un monte veciñal en man común.. Si se trata dun solicitude afectante a un espazo natural protexido ou espazo da Rede Natura 2000 (aínda que nese caso non sería de competencia desta consellería senón de MATI).. Si se trata dunha zona incluída nun proceso de concentración parcelaria e, de ser o caso, si se adapta ao plan de ordenación de cultivos ou forestal.. Si se trata dun cambio de actividade de agrario a forestal que se realice en solo rústico de especial protección agropecuaria.. Si se pretende facer unha plantación do xénero 62.6. Segundo cal sexa o resultado destas comprobación, actuarase en consonancia, dado que ás veces será preciso que o interesado obteñan unha autorización e non que efectúe unha mera comunicación e, en determinados casos, resultará precisa No caso de que se trate dun caso real de comunicación que se axusta a tal suposto da Lei 7/2012, se lle remitirá un escrito ao interesado no que se lle indicará que esta consellería recibiu a súa comunicación que é confa obtención das outras autorización que poida precisar por razón da lexislación sectorial específica que poida resultar de aplicación. (Por exemplo, cortas en zonas de especial protección dos valores naturais). b) Autorizacións

Non existe polo de agora un desenvolvemento regulamentario e, polo tanto, tampouco un procedemento regrado, polo que para ditar a resolución sobre o outorgamento das

protección do solo, consonte cos principios contemplados no artigo 3 da lei, polo que está plenamente xustificada a intervención da Administración.

Comunicacións e autorizacións

O interesado presentará á comunicación previa especificando o suposto de cambio de actividade que pretenda facer.

Aínda que a persoa interesada presente unha comunicación e non unha solicitude de se comprobe que non concorran os requisitos especiais previstos no

As comunicacións levarán consigo un control a posteriori por parte da Administración para comprobar que a actuación comunicada se corresponde coa realidade. Para que ese control sexa efectivo é preciso que se efectúe de forma inmediata, é dicir, en canto o interesado comunica o cambio de actividade, para poder comprobar a veracidade do comunicado, porque senón podería perder toda a súa virtualidade esta labor de comprobación. Para elo solicitarase informe de comprobación aos Distritos correspondentes. Os distritos comprobarán que a comunicación ten encaixe nos supostos de comunicación dos artigo 60 e 61 da lei de montes de Galicia e que, ademais, non concorren as maiores esixencias contempladas no artigo 62, polo que, ademais de verificar que se trata, efectivamente, dun caso de comunicación, tamén terán que comprobar:

. Se a solicitude se refire a un monte veciñal en man común. tude afectante a un espazo natural protexido ou espazo da Rede Natura

2000 (aínda que nese caso non sería de competencia desta consellería senón de MATI).. Si se trata dunha zona incluída nun proceso de concentración parcelaria e, de ser o caso, si se

pta ao plan de ordenación de cultivos ou forestal. . Si se trata dun cambio de actividade de agrario a forestal que se realice en solo rústico de especial protección agropecuaria. . Si se pretende facer unha plantación do xénero Eucalyptus, no sentido regu

Segundo cal sexa o resultado destas comprobación, actuarase en consonancia, dado que ás veces será preciso que o interesado obteñan unha autorización e non que efectúe unha mera comunicación e, en determinados casos, resultará precisa a previa obtención de informes.

No caso de que se trate dun caso real de comunicación que se axusta a tal suposto da Lei 7/2012, se lle remitirá un escrito ao interesado no que se lle indicará que esta consellería recibiu a súa comunicación que é conforme ao disposto na Lei 7/2010, pero que isto non obsta a obtención das outras autorización que poida precisar por razón da lexislación sectorial específica que poida resultar de aplicación. (Por exemplo, cortas en zonas de especial

naturais).


21

protección do solo, consonte cos principios contemplados no artigo 3 da lei, polo que está

O interesado presentará á comunicación previa especificando o suposto de cambio de

Aínda que a persoa interesada presente unha comunicación e non unha solicitude de que non concorran os requisitos especiais previstos no

por parte da Administración para lidade. Para que ese control

, é dicir, en canto o interesado comunica o cambio de actividade, para poder comprobar a veracidade do comunicado, porque

Para elo solicitarase informe de comprobación aos Distritos correspondentes. Os distritos comprobarán que a comunicación ten encaixe nos supostos de comunicación dos artigo 60 e

ncorren as maiores esixencias contempladas no artigo 62, polo que, ademais de verificar que se trata, efectivamente, dun

tude afectante a un espazo natural protexido ou espazo da Rede Natura 2000 (aínda que nese caso non sería de competencia desta consellería senón de MATI). . Si se trata dunha zona incluída nun proceso de concentración parcelaria e, de ser o caso, si se

. Si se trata dun cambio de actividade de agrario a forestal que se realice en solo rústico de

, no sentido regulado no artigo

Segundo cal sexa o resultado destas comprobación, actuarase en consonancia, dado que ás veces será preciso que o interesado obteñan unha autorización e non que efectúe unha mera

a previa obtención de informes.

No caso de que se trate dun caso real de comunicación que se axusta a tal suposto da Lei 7/2012, se lle remitirá un escrito ao interesado no que se lle indicará que esta consellería

orme ao disposto na Lei 7/2010, pero que isto non obsta a obtención das outras autorización que poida precisar por razón da lexislación sectorial específica que poida resultar de aplicación. (Por exemplo, cortas en zonas de especial


autorizacións estarase ás normas establecidas para o (Títulos V e VI da Lei 30/1992)

O procedemento seguiría, en síntese, as seguintes normas:

Prazo para resolver: 3 meses (art.42.3 Lei 30/1992).

Silencio administrativo: positivo (art.43.2 da Lei 30/1992). Hai que tramitarceleridade, porque unha vez transcorridos os 3 meses, enténdese concedido o cambio de actividade, polo que en caso de querer denegarse sería preciso tramitar todo un procedemento de revisión de oficio.

Órgano competente para resolver: O7/2012 de montes de Galicia indica que será o secretario xeral do Medio Rural e Montes. Entendo que será precisa unha delegación de competencias nesta materia. Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no caso que se exista dependencia entre o órgano que delega a sinatura e o delegatario.

En canto á delegación de competencia si que é posible e está regulada no artigo 6º da Lei 16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia.

Un aspecto de interese para a consecución dunha maior eficacia administrativa é que cando se solicite o outorgamento da autorización pamesmo, o outorgamento de autorización para realizar a oportuna nunha mesma resolución a concesión ou denegación de ambas autorizacións.

Tramitación das solicitudes:

Solicitaranse aqueles informes resolución do procedemento (Artigo 82.1 da Lei 30/1992). A unidade encargada de centralizar a petición de todos estes informes será o correspondente. En todas as peticións de informes que se fagan a unidades ou órganos desta consellería, advertirase de que o informe debe ser emitido nun prazo máximo de dez días e, en calquera caso coa maior brevidade posible, xa que transcorridos 3 meses desde qusolicitude tivera entrada no rexistro do órgano competente para resolver, entenderíase concedida por silencio administrativo, polo que debe quedar suficiente prazo desde a emisión do informe para poder ditar a notificar a correspondente resolución á pe

Resulta esencial neste punto o disposto no artigo 62 da Lei 7/2012. O previsto no artigo 3 do Decreto 105/2006 non resulta, polo tanto, de aplicación.

O artigo 62 da Lei 7/2012 regula supostos especiais de cambio de actividade que precisaesixencias específicas, tales como solicitudes de informes, etc….

autorizacións estarase ás normas establecidas para o procedemento administrativo común. (Títulos V e VI da Lei 30/1992)

seguiría, en síntese, as seguintes normas:

para resolver: 3 meses (art.42.3 Lei 30/1992).

: positivo (art.43.2 da Lei 30/1992). Hai que tramitar celeridade, porque unha vez transcorridos os 3 meses, enténdese concedido o cambio de actividade, polo que en caso de querer denegarse sería preciso tramitar todo un procedemento de revisión de oficio.

para resolver: O órgano ou administración forestal: o artigo 8.1 da Lei 7/2012 de montes de Galicia indica que será –na actualidade segundo o Decreto de estruturao secretario xeral do Medio Rural e Montes. Entendo que será precisa unha delegación de

ateria. Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no caso que se exista dependencia entre o órgano que delega a sinatura e o delegatario.

En canto á delegación de competencia si que é posible e está regulada no artigo 6º da Lei , do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do

sector público autonómico de Galicia.

Un aspecto de interese para a consecución dunha maior eficacia administrativa é que cando se solicite o outorgamento da autorización para efectuar un cambio de usomesmo, o outorgamento de autorización para realizar a oportuna corta, deberán nunha mesma resolución a concesión ou denegación de ambas autorizacións.

informes que sexan preceptivos polas disposicións legais para a resolución do procedemento (Artigo 82.1 da Lei 30/1992). A unidade encargada de centralizar a petición de todos estes informes será o Servizo de Montes de Xefatura Territorial

. En todas as peticións de informes que se fagan a unidades ou órganos desta de que o informe debe ser emitido nun prazo máximo de dez días e, en

calquera caso coa maior brevidade posible, xa que transcorridos 3 meses desde qusolicitude tivera entrada no rexistro do órgano competente para resolver, entenderíase concedida por silencio administrativo, polo que debe quedar suficiente prazo desde a emisión do informe para poder ditar a notificar a correspondente resolución á persoa interesada.

Resulta esencial neste punto o disposto no artigo 62 da Lei 7/2012. O previsto no artigo 3 do Decreto 105/2006 non resulta, polo tanto, de aplicación.

O artigo 62 da Lei 7/2012 regula supostos especiais de cambio de actividade que precisaesixencias específicas, tales como solicitudes de informes, etc….

22

procedemento administrativo común.

as solicitudes con celeridade, porque unha vez transcorridos os 3 meses, enténdese concedido o cambio de actividade, polo que en caso de querer denegarse sería preciso tramitar todo un

órgano ou administración forestal: o artigo 8.1 da Lei na actualidade segundo o Decreto de estrutura-

o secretario xeral do Medio Rural e Montes. Entendo que será precisa unha delegación de ateria. Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no

caso que se exista dependencia entre o órgano que delega a sinatura e o delegatario.

En canto á delegación de competencia si que é posible e está regulada no artigo 6º da Lei , do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do

Un aspecto de interese para a consecución dunha maior eficacia administrativa é que cando se cambio de uso que requira, así

, deberán refundirse nunha mesma resolución a concesión ou denegación de ambas autorizacións.

que sexan preceptivos polas disposicións legais para a resolución do procedemento (Artigo 82.1 da Lei 30/1992). A unidade encargada de centralizar

Servizo de Montes de Xefatura Territorial . En todas as peticións de informes que se fagan a unidades ou órganos desta

de que o informe debe ser emitido nun prazo máximo de dez días e, en calquera caso coa maior brevidade posible, xa que transcorridos 3 meses desde que a solicitude tivera entrada no rexistro do órgano competente para resolver, entenderíase concedida por silencio administrativo, polo que debe quedar suficiente prazo desde a emisión

rsoa interesada.

Resulta esencial neste punto o disposto no artigo 62 da Lei 7/2012. O previsto no artigo 3 do

O artigo 62 da Lei 7/2012 regula supostos especiais de cambio de actividade que precisarán de

Os casos que contempla o artigo 62 son so seguintes:

1 Cando o cambio de actividade se solicite nun outorgamento estará condicionado á modificaciónde ordenación ou xestión forestal.

É dicir, se un monte veciñal xa dispón de instrumento de ordenación ou xestión precisarase de modificación e posterior aprobación para poder outorgar o cambio de actividade.

2 Cambio de actividade que afecte a un 2000:

O artigo 62.2 da Lei 7/2012 prevé que:

“Cando os cambios de actividade afecten a espazos naturais protexidos ou a espazos da Rede

Natura 2000 deberán contar

competente en materia de conservación da natureza”.

É dicir, o artigo 62.2 parte de dous supostos:

1 Que o cambio de actividade afecte a espazos naturais protexidos, ou

2 Que o cambio de actividade afecta a espazos da Rede Natura 2000.

Nestes dous casos a lei prevé que, ademais da preceptiva autorización ou comunicación a outorgar pola Administración forestal que a consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas outorgue a súa respectiva autorización, por ter competencia en materia de conservación.

Estas dúas autorizacións son requisitos previstos nos artigos 60 ou 61 da LeAdministración forestal outorgará a súa autorización, sen prexuízo da necesaria autorización a outorgar pola parte de conservación da naturezapropia resolución.

Os casos que contempla o artigo 62 son so seguintes:

Cando o cambio de actividade se solicite nun monte veciñal en man comúnoutorgamento estará condicionado á modificación e posterior aprobación do seu instrumento de ordenación ou xestión forestal.


Cambio de actividade que afecte a un espazo natural protexido ou a espazos da Rede Natura

O artigo 62.2 da Lei 7/2012 prevé que:


Natura 2000 deberán contar coa autorización da dirección xeral correspondente da consellería

competente en materia de conservación da natureza”.

É dicir, o artigo 62.2 parte de dous supostos:

1 Que o cambio de actividade afecte a espazos naturais protexidos, ou

ctividade afecta a espazos da Rede Natura 2000.

Nestes dous casos a lei prevé que, ademais da preceptiva autorización ou comunicación a outorgar pola Administración forestal –segundo o indicado nos artigos 60 e 61

Ambiente, Territorio e Infraestruturas outorgue a súa respectiva autorización, por ter competencia en materia de conservación.

son autónomas e independentes, polo que de cumprirse os requisitos previstos nos artigos 60 ou 61 da Lei 7/2012 –segundo cal sexa o casoAdministración forestal outorgará a súa autorización, sen prexuízo da necesaria autorización a outorgar pola parte de conservación da natureza, circunstancia esencial que se indicará na

23

monte veciñal en man común o seu e posterior aprobación do seu instrumento


espazos da Rede Natura


coa autorización da dirección xeral correspondente da consellería

Nestes dous casos a lei prevé que, ademais da preceptiva autorización ou comunicación a segundo o indicado nos artigos 60 e 61-, é necesario

Ambiente, Territorio e Infraestruturas outorgue a súa respectiva

, polo que de cumprirse os segundo cal sexa o caso- a

Administración forestal outorgará a súa autorización, sen prexuízo da necesaria autorización , circunstancia esencial que se indicará na

Poden darse dúas opcións:

1 Que esta consellería ao recibir a solicitude de cambio de actividade teña coñecemento de se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un espazo natural protexido ou a unha zona da rede natura 2000.

Neste caso, no exercizo das competencias propias ditará resolución concedendo ou denegando a autorización.

1.1 No caso de que se teña coñecemento de que a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade sí afecta a un espazo natural protexido ou zona da rede natura 2000pola que se autorice ou denegue a solicitude prexuízo do exercizo das competencias que sobre a súa materia lle corresponde á consellería competente en materia de conservación da natureza a quen lle remos efectos de obter un pronunciamento expreso por parte dela.

1.2 No caso de que se teña coñecemento de que as zona sobre a que se solicita o cambio de actividade non afecta a un espazo natural protexido ou zona de rede naturaresolución pola que se autorice ou denegue a solicitude, sen máis trámites.

2 Que esta consellería ao recibir a solicitude de cambio de actividade de se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un esprotexido ou a unha zona da rede natura 2000.

Neste caso, previamente ao ditado da resolución pola que se concede ou denega a solicitude remitirase ao Servizo de Conservación da Natureza da Xefatura Territorial correspondente un oficio no que se solicite –unicamenteNatural Protexido’ ou ‘Rede Natura 2000’.

Unha vez recibida esta información, actuarase da mesma forma xa indicada no punto 1.

Así pois, xa non se solicitará un informe previo a nosa autorización, como se facía en aplicación do Decreto 105/2006, agora derrogado neste punto-, senón que, de darse os requisitos para o encaixe da comunicación ou da autorización por parte da Consellería do Mediautorización correspondente.

Non obstante o anterior, no caso de que a Consellería do Medio Rural e do Mar aprecie que o cambio de actividade afecta a un terreo incluído nun espazo natural da Rede Natura 2000, unha vez outorgada ou denegada a solicitude por parte da Administración forestal, remitirase unha copia do expediente, mediante a oficio, á Dirección Xeral de Conservación da Natureza.

1 Que esta consellería ao recibir a solicitude de cambio de actividade teña coñecemento de se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un espazo natural protexido ou a unha zona da rede natura 2000.

izo das competencias propias ditará resolución concedendo ou denegando

1.1 No caso de que se teña coñecemento de que a zona sobre a que se solicita o cambio de a un espazo natural protexido ou zona da rede natura 2000

pola que se autorice ou denegue a solicitude indicarase que se outorga ou denega, do exercizo das competencias que sobre a súa materia lle corresponde á consellería

competente en materia de conservación da natureza a quen lle remiten a súa solicitude para os efectos de obter un pronunciamento expreso por parte dela.

1.2 No caso de que se teña coñecemento de que as zona sobre a que se solicita o cambio de a un espazo natural protexido ou zona de rede natura

resolución pola que se autorice ou denegue a solicitude, sen máis trámites.

2 Que esta consellería ao recibir a solicitude de cambio de actividade NON teña coñecementode se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un esprotexido ou a unha zona da rede natura 2000.

Neste caso, previamente ao ditado da resolución pola que se concede ou denega a solicitude remitirase ao Servizo de Conservación da Natureza da Xefatura Territorial correspondente un

unicamente- se a zona de que se trate está dentro dun ‘Espazo Natural Protexido’ ou ‘Rede Natura 2000’.


Así pois, xa non se solicitará un informe previo a Conservación da Natureza que condicione a como se facía en aplicación do Decreto 105/2006, agora derrogado neste

, senón que, de darse os requisitos para o encaixe da comunicación ou da autorización por parte da Consellería do Medio Rural e do Mar, recibirase a comunicación ou outorgarase a autorización correspondente.

Non obstante o anterior, no caso de que a Consellería do Medio Rural e do Mar aprecie que o cambio de actividade afecta a un terreo incluído nun espazo natural protexido ou nunha zona da Rede Natura 2000, unha vez outorgada ou denegada a solicitude por parte da Administración forestal, remitirase unha copia do expediente, mediante a oficio, á Dirección Xeral de Conservación da Natureza.

24

1 Que esta consellería ao recibir a solicitude de cambio de actividade teña coñecemento de se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un espazo natural protexido ou a

izo das competencias propias ditará resolución concedendo ou denegando

1.1 No caso de que se teña coñecemento de que a zona sobre a que se solicita o cambio de a un espazo natural protexido ou zona da rede natura 2000, na resolución

que se outorga ou denega, sen do exercizo das competencias que sobre a súa materia lle corresponde á consellería

iten a súa solicitude para

1.2 No caso de que se teña coñecemento de que as zona sobre a que se solicita o cambio de a un espazo natural protexido ou zona de rede natura 2000 ditarase

NON teña coñecemento de se a zona sobre a que se solicita o cambio de actividade afecta a un espazo natural

Neste caso, previamente ao ditado da resolución pola que se concede ou denega a solicitude remitirase ao Servizo de Conservación da Natureza da Xefatura Territorial correspondente un

se a zona de que se trate está dentro dun ‘Espazo


Conservación da Natureza que condicione a como se facía en aplicación do Decreto 105/2006, agora derrogado neste

, senón que, de darse os requisitos para o encaixe da comunicación ou da autorización o Rural e do Mar, recibirase a comunicación ou outorgarase a

Non obstante o anterior, no caso de que a Consellería do Medio Rural e do Mar aprecie que o protexido ou nunha zona

da Rede Natura 2000, unha vez outorgada ou denegada a solicitude por parte da Administración forestal, remitirase unha copia do expediente, mediante a oficio, á Dirección

Administración ou órgano

O artigo 8.1 da Lei 7/2012 define a Administración ou órgano forestal como o Comunidade Autónoma, con rango de dirección xeral ou secretaría xeral, con competencias en

materia de montes”, é dicir, que a Administración ou órgano forestestrutura orgánica desta consellería é o secretario xeral do Medio Rural e Montes. Convén ter presente esta definición, xa que no articulado da lei ven a atribuír a este numerosas funcións, que efectivamente deben ser desempeñaunha delegación de competencias para os casos en que sexa preciso.Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no caso que se exista dependencia entre o órgano que deentre o secretario xeral do Medio Rural e Montes e os xefes territoriais.

En canto á delegación de competencia16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administracisector público autonómico de Galicia que establece que:

“Artigo 6. Delegación de competencias

1. O exercicio das competencias cuxa titularidade corresponda a órganos da Administración

autonómica poderá ser delegado noutros órganos da propi

dalgunha entidade integrante do sector público autonómico.

2. Cando entre os órganos delegante e delegado non exista relación xerárquica e pertenzan á

mesma consellería, será necesaria a aprobación previa do órgano superior

delegante e delegado non pertencen á mesma consellería, requirirase a autorización da persoa

titular da consellería á que pertence o órgano delegado.

3. No caso de que un órgano da Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia

delegue o exercicio de competencias nun órgano dunha entidade instrumental do sector

autonómico, tal delegación deberá ser previamente aprobada, se os houber, polos órgan

que dependan o órgano delegante e o órgano delegado, salvo que o delegante sexa o titular da

consellería de adscrición da entidade instrumental, caso en que bastará coa decisión deste.

4. En ningún caso poderán ser obxecto de delegación as compete

a) Os asuntos que deban ser sometidos a acordo da Xunta de Galicia, sen prexuízo das

competencias do Consello da Xunta cuxo exercicio atribuír ás súas comisións delegadas.

b) A aprobación de regulamentos.

c) Os asuntos que se refiran ás relacións institucionais coa Xefatura do Estado, coa Presidencia

do Goberno do Estado, coas Cortes Xerais, coas presidencias dos consellos de goberno das

comunidades autónomas, co Parlamento de Galicia e coas demais asemblea

comunidades autónomas e coa Unión Europea.

d) A resolución dos recursos nos órganos administrativos que diten os actos obxecto do recurso.

Administración ou órgano forestal

O artigo 8.1 da Lei 7/2012 define a Administración ou órgano forestal como o Comunidade Autónoma, con rango de dirección xeral ou secretaría xeral, con competencias en

”, é dicir, que a Administración ou órgano forestal a día de hoxe, segundo a estrutura orgánica desta consellería é o secretario xeral do Medio Rural e Montes.

Convén ter presente esta definición, xa que no articulado da lei ven a atribuír a este numerosas funcións, que efectivamente deben ser desempeñadas por él, agás que se efectúe unha delegación de competencias para os casos en que sexa preciso. Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no caso que se exista dependencia entre o órgano que delega a sinatura e o delegatario, cousaentre o secretario xeral do Medio Rural e Montes e os xefes territoriais.

En canto á delegación de competencia, si que é posible e está regulada no artigo 6º da Lei 16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administracisector público autonómico de Galicia que establece que:

“Artigo 6. Delegación de competencias


autonómica poderá ser delegado noutros órganos da propia Administración autonómica ou

dalgunha entidade integrante do sector público autonómico.


mesma consellería, será necesaria a aprobación previa do órgano superior


titular da consellería á que pertence o órgano delegado.



autonómico, tal delegación deberá ser previamente aprobada, se os houber, polos órgan



4. En ningún caso poderán ser obxecto de delegación as competencias relativas a:



b) A aprobación de regulamentos.



comunidades autónomas, co Parlamento de Galicia e coas demais asemblea

comunidades autónomas e coa Unión Europea.


25

O artigo 8.1 da Lei 7/2012 define a Administración ou órgano forestal como o “órgano da

Comunidade Autónoma, con rango de dirección xeral ou secretaría xeral, con competencias en

al a día de hoxe, segundo a estrutura orgánica desta consellería é o secretario xeral do Medio Rural e Montes.

Convén ter presente esta definición, xa que no articulado da lei ven a atribuír a este das por él, agás que se efectúe

Non cabe a delegación de sinatura porque a lei só a posibilita no caso que se exista lega a sinatura e o delegatario, cousa que non sucede

si que é posible e está regulada no artigo 6º da Lei 16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do


a Administración autonómica ou


mesma consellería, será necesaria a aprobación previa do órgano superior común. Se




autonómico, tal delegación deberá ser previamente aprobada, se os houber, polos órganos dos



ncias relativas a:





comunidades autónomas, co Parlamento de Galicia e coas demais asembleas lexislativas das


e) As materias en que así se determine por unha norma con rango de lei.

5. Non constitúe impedimento para que se poida delegar a competencia para resolver un

procedemento a circunstancia de que a súa norma reguladora prevexa, como trámite

preceptivo, a emisión dun ditame ou informe; con todo, non se poderá delegar a competencia

para resolver un asunto concreto unha vez que no correspondente procedemento emitiuse un

ditame ou informe preceptivo achega do mesmo.

6. As delegacións de competencias e a súa revogación deberán publicarse no Diario Oficial de

Galicia e figurar de forma permanente e acce

do órgano delegante.

7. Os actos e resolucións administrativas ditados por delegación farán constar esta

circunstancia, con referencia ao número e data da súa publicación no Diario Oficial de Galicia ,

e consideraranse ditados polo órgano delegante.

8. Salvo autorización expresa dunha lei, non se poderán delegar as competencias que se

exerzan por delegación.

9. A delegación será revocable en calquera momento polo órgano que a conferiu.

10. A delegación de competencias atribuídas a órganos colexiados, para cuxo exercicio

ordinario requírase un quórum especial, deberá adoptarse observando, en todo caso,

devandito quórum”.

A título de exemplo, o articulado refírese a Administración ou órgano forestalao secretario xeral do Medio Rural e Montes) nos seguintes artigos: - 27.2: Declaración de montes de utilidade pública- 28.1: Perda da condición de utilidade pública- 32.2: Permuta. - 37.1: Informe nos montes catalogados para o outorgam- 39.2: Informe de compatibilidade para outorgamento de concesións para uso privativo en montes de dominio público - 40.1: concesión de DP forestal- 41: Concesións de interese particular- 42: Suspensión de servidume en monte público- 45.3.: Convocatorias de xuntas xestoras en montes de varas, abertais…- 47: Deslindamento de montes de dominio público- 48: Deslindamento - 49.1: Resolución de inicio do procedemento de deslindamento de montes públicos- 49.3: Procedemento deslindamento- 54.1 e 2: Deslindamento de montes veciñais con propietarios particulares- 57.3: Autorización de adquisición de terreos por cmvmc- 59.1: Informe para cambio de uso- 59.2: Cambios de uso - 60: Comunicación ou autorización para cambios de actividade de

e) As materias en que así se determine por unha norma con rango de lei.

edimento para que se poida delegar a competencia para resolver un



sunto concreto unha vez que no correspondente procedemento emitiuse un

ditame ou informe preceptivo achega do mesmo.


Galicia e figurar de forma permanente e accesible na páxina web institucional da consellería ou



e consideraranse ditados polo órgano delegante.



ción de competencias atribuídas a órganos colexiados, para cuxo exercicio


A título de exemplo, o articulado refírese a Administración ou órgano forestalao secretario xeral do Medio Rural e Montes) nos seguintes artigos:

27.2: Declaración de montes de utilidade pública 28.1: Perda da condición de utilidade pública

37.1: Informe nos montes catalogados para o outorgamento de autorización39.2: Informe de compatibilidade para outorgamento de concesións para uso privativo en

40.1: concesión de DP forestal 41: Concesións de interese particular 42: Suspensión de servidume en monte público 45.3.: Convocatorias de xuntas xestoras en montes de varas, abertais… 47: Deslindamento de montes de dominio público

49.1: Resolución de inicio do procedemento de deslindamento de montes públicos49.3: Procedemento deslindamento 54.1 e 2: Deslindamento de montes veciñais con propietarios particulares 57.3: Autorización de adquisición de terreos por cmvmc 59.1: Informe para cambio de uso

60: Comunicación ou autorización para cambios de actividade de forestal a agrícola

26

edimento para que se poida delegar a competencia para resolver un



sunto concreto unha vez que no correspondente procedemento emitiuse un


sible na páxina web institucional da consellería ou





ción de competencias atribuídas a órganos colexiados, para cuxo exercicio


A título de exemplo, o articulado refírese a Administración ou órgano forestal (e, polo tanto,

ento de autorización 39.2: Informe de compatibilidade para outorgamento de concesións para uso privativo en

49.1: Resolución de inicio do procedemento de deslindamento de montes públicos

forestal a agrícola

- 61: Comunicación de cambio de actividade de agrícola a forestal- 62.4: Supostos especiais de cambios de actividade: autorización- 64: Medidas de restauración- 65: Restauración hidrolóxico- 66: Informe sobre instrumento de ordenación - 78.1: Aprobación de instrucións xerais de ordenación dos montes- 81.1: Aprobación dos instrumentos de ordenación ou xestión forestal- 86.3: Resolución de condicionado de pastoreo- 87.2: Informe do plan de ordenación cinexética- 88: Autorización de servizos no monte- 91: Aprobación de proxecto de ordenación- 92.5: Autorización de corta -94.1, 2.: aproveitamentos en zonas de servidume e policía do dominio público- 96.1, 2.: construción de infraestrutura- 98: Autorización: pistas forestais- 103.2: Informe acerca da consideración de superficie agraria útil- 112: autorización de materiais de base para a produción de materiais forestais de reprodución - 138.3.b): Competencia sancionadora para as infraccións graves. Nalgúns dos artigos mencionados faise referencia á Administración ou órgano forestais en sentido xenérico, non obstante noutros casos faise referencia a este como órgano competente para o ditado dun acto administrativo. Nestes últimos casos son nos que hai que revisar se a competencia está outorgada ao órgano que se quere que a exercite ou ben se é preciso efectuar unha delegación co obxecto de descentralizar as competencias nos xefes territoricompetentes por razón do territorio. Por exemplo, cómpre salientar a atribución de competencia ao órgano forestal nos casos de: .Convocatorias de xuntas xestoras en montes de varas, abertais….Cambios de uso .Comunicación ou autorización para cambios.Comunicación de cambio de actividade de agrícola a forestal.Supostos especiais de cambios de actividade: autorización.Resolución de condicionado de pastoreo.Autorización de servizos no monte. Autorización de corta . construción de infraestruturas públicas non forestais e emisión de informes.Autorización: pistas forestais

61: Comunicación de cambio de actividade de agrícola a forestal 62.4: Supostos especiais de cambios de actividade: autorización 64: Medidas de restauración 65: Restauración hidrolóxico-forestal: declaración de zonas prioritarias 66: Informe sobre instrumento de ordenación 78.1: Aprobación de instrucións xerais de ordenación dos montes 81.1: Aprobación dos instrumentos de ordenación ou xestión forestal 86.3: Resolución de condicionado de pastoreo

e ordenación cinexética 88: Autorización de servizos no monte 91: Aprobación de proxecto de ordenación

94.1, 2.: aproveitamentos en zonas de servidume e policía do dominio público96.1, 2.: construción de infraestruturas públicas non forestais e emisión de informes98: Autorización: pistas forestais 103.2: Informe acerca da consideración de superficie agraria útil 112: autorización de materiais de base para a produción de materiais forestais de

138.3.b): Competencia sancionadora para as infraccións graves.

Nalgúns dos artigos mencionados faise referencia á Administración ou órgano forestais en sentido xenérico, non obstante noutros casos faise referencia a este como órgano competente

do dun acto administrativo. Nestes últimos casos son nos que hai que revisar se a competencia está outorgada ao órgano que se quere que a exercite ou ben se é preciso efectuar unha delegación co obxecto de descentralizar as competencias nos xefes territoricompetentes por razón do territorio. Por exemplo, cómpre salientar a atribución de competencia ao órgano forestal nos casos de:

Convocatorias de xuntas xestoras en montes de varas, abertais…

.Comunicación ou autorización para cambios de actividade de forestal a agrícola

.Comunicación de cambio de actividade de agrícola a forestal

.Supostos especiais de cambios de actividade: autorización

.Resolución de condicionado de pastoreo

.Autorización de servizos no monte

. construción de infraestruturas públicas non forestais e emisión de informes

.Autorización: pistas forestais

27

94.1, 2.: aproveitamentos en zonas de servidume e policía do dominio público s públicas non forestais e emisión de informes

112: autorización de materiais de base para a produción de materiais forestais de

Nalgúns dos artigos mencionados faise referencia á Administración ou órgano forestais en sentido xenérico, non obstante noutros casos faise referencia a este como órgano competente

do dun acto administrativo. Nestes últimos casos son nos que hai que revisar se a competencia está outorgada ao órgano que se quere que a exercite ou ben se é preciso efectuar unha delegación co obxecto de descentralizar as competencias nos xefes territoriais competentes por razón do territorio. Por exemplo, cómpre salientar a atribución de

de actividade de forestal a agrícola


Pastoreo: necesidade de instrumento de ordenación ou xestiónSexta.3 O artigo 86 regula o pastoreo e establece no seu parágrafopastos polo gando en terreos forestais é un

presente lei. Estará expresamente regulado no correspondente

xestión forestal e a súa práctica

ordenación ou xestión ou, na súa falta, de conformidade cos condicionantes incluídos no

Rexistro Público de Terreos Forestais de Pastoreo.

xeito compatible e respectuosa coa conservación do potencial produtivo do monte e as

actuacións de rexeneración do arboredo”.

Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 81.3 e 84.3 da Lei de montes, que regulan as actividades no monte e, en concreto, os aproveitamentos: Artigo 81.3: “Aprobado o instrumento de ordenación ou xestión forestal

preceptivos informes favorables dos organismos sectoriais dependentes da Administración

autonómica de Galicia cuxas competencias puidesen resultar afectadas pola aprobación do

citado instrumento, as actuacións contempladas no mesmo, cun grao de detalle suficiente,

consideraranse autorizadas por aqueles cando fose preceptiva devandita autorización,

requirindo só de notificación ao órgano inferior competente en materia forestal por razón do

territorio”.

Artigo 84.3: “Os aproveitamentos dos recursos forestais

contemplados nun instrumento de ordenación ou xestión aprobado

forestal non necesitan de autorización

previa, con arranxo ao artigo 81.3”.

Así mesmo, a Disposición Transitoria Sexta.3 “O pastoreo nos montes en tanto forestal aprobado requirirá autorizaciónsilvopastoril, onde se incluirá, como mínimo, localización e extensión da zona dedicada ao

pastoreo, carga gandeira admisi

dos aproveitamentos e características do gando. Este plan haberá de ser

propiedade forestal ou o titular dos dereitos de aproveitamento

veciñais en man común o acordo da asemblea xeral da comunidade de montes. Así mesmo,

inscribiranse no Rexistro de Terreos Forestais de Pastoreo,

86.2.


instrumento de ordenación ou xestión ou autorización

regula o pastoreo e establece no seu parágrafo 2 o seguinte: “O aproveitamento de

polo gando en terreos forestais é un aproveitamento forestal segundo o establecido na

Estará expresamente regulado no correspondente instrumento de opráctica levará a cabo con arranxo ao establecido no


Rexistro Público de Terreos Forestais de Pastoreo. O aproveitamento de pastos realizarase de


actuacións de rexeneración do arboredo”.

Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 81.3 e 84.3 da Lei de montes, que regulan as tividades no monte e, en concreto, os aproveitamentos:

Aprobado o instrumento de ordenación ou xestión forestal, e cando obtivese os


a cuxas competencias puidesen resultar afectadas pola aprobación do



de notificación ao órgano inferior competente en materia forestal por razón do

Os aproveitamentos dos recursos forestais, os servizos ou as actividades

contemplados nun instrumento de ordenación ou xestión aprobado pola Administ

autorización para a súa execución, bastando unha notificación

, con arranxo ao artigo 81.3”.

Disposición Transitoria Sexta.3 da Lei de montes sinala que:

en tanto non dispoñan de instrumento de ordenación ou xestión

autorización, na que haberán de incluír un plan de aproveitamento

, onde se incluirá, como mínimo, localización e extensión da zona dedicada ao

pastoreo, carga gandeira admisible, período de duración, actuacións planificadas, responsables

dos aproveitamentos e características do gando. Este plan haberá de ser

propiedade forestal ou o titular dos dereitos de aproveitamento, sendo preciso para os montes

man común o acordo da asemblea xeral da comunidade de montes. Así mesmo,

inscribiranse no Rexistro de Terreos Forestais de Pastoreo, de acordo co establecido no artigo

28

autorización: A.86 e DT

aproveitamento de

segundo o establecido na

instrumento de ordenación ou levará a cabo con arranxo ao establecido no instrumento de


mento de pastos realizarase de


Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 81.3 e 84.3 da Lei de montes, que regulan as

, e cando obtivese os


a cuxas competencias puidesen resultar afectadas pola aprobación do



de notificación ao órgano inferior competente en materia forestal por razón do

, os servizos ou as actividades

pola Administración

bastando unha notificación

de ordenación ou xestión

plan de aproveitamento

, onde se incluirá, como mínimo, localización e extensión da zona dedicada ao

ble, período de duración, actuacións planificadas, responsables

dos aproveitamentos e características do gando. Este plan haberá de ser aprobado pola

, sendo preciso para os montes

man común o acordo da asemblea xeral da comunidade de montes. Así mesmo,

de acordo co establecido no artigo

Consecuencias: 1) É dicir, desde o punto de vista de montes, desde o momento en que o titular do aproveitamento dispón de precisará notificar ao xefe territorial desta consellería que vai a efectuar tal aproveitameIncluso non será precisa a obtención doutros informes sectoriais natureza-, cando obtivese os preceptivos informes favorables correspondentes. 2) No caso de que non dispoña autorización e nela haberá de incluír un plan de aproveitamento silvopastoril. Se non dispón de instrumento de ordenación ou xestión forestal o no Rexistro, cousa que non sucede de ter o instrumento de ordenación ou

A continuación engádese un posible modelo de solicitude para o titular do dereito de aproveitamento (O Servizo Xurídico de Lugo preparou unha serie de modelos actividade do particular e se engade este aos xa creados):

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO DO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO QUE NON DISPÓN DE INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN OU DE XESTIÓN FORESTAL APROBADO*1

SOLICITANTE DA AUTORIZACIÓN

NOME E APELIDOS

ENDEREZO

�� EN NOME PROPIO �� EN REPRESENTACIÓN DE_________________________________________CON CIF/DNI________________

IDENTIFICACIÓN DAS PARCELAS NAS QUE SOLICITA A AUTORIZA PARA O PASTOREO

POLÍGONO: PARCELA:

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

�� Documentación que acredite a titularidade do dereito de aproveitamento da/s parcela/s.

�� Documento que acredite a representación, de ser o caso. (Necesario en caso de que o solicitante non sexa o titular do dereito de aproveitamento)

�� Plan de aproveitamento silvopastoril, onde se inclúe:

� localización e extensión da zona dedicada ao pas

� carga gandeira admisible

� período de duración

É dicir, desde o punto de vista de montes, desde o momento en que o titular do de instrumento de ordenación ou xestión forestal

ao xefe territorial desta consellería que vai a efectuar tal aproveitameIncluso non será precisa a obtención doutros informes sectoriais –exemplo: conservación da

, cando obtivese os preceptivos informes favorables correspondentes.

non dispoña de instrumento de ordenación ou xestión forestal e nela haberá de incluír un plan de aproveitamento silvopastoril.

Se non dispón de instrumento de ordenación ou xestión forestal o Plan ten que estar inscritono Rexistro, cousa que non sucede de ter o instrumento de ordenación ou xestión aprobado

A continuación engádese un posible modelo de solicitude para o titular do dereito de aproveitamento (O Servizo Xurídico de Lugo preparou unha serie de modelos actividade do particular e se engade este aos xa creados):

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO DO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO QUE NON DISPÓN DE INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN OU DE XESTIÓN

AUTORIZACIÓN

DNI

CONCELLO

EN REPRESENTACIÓN DE_________________________________________CON CIF/DNI________________



Documentación que acredite a titularidade do dereito de aproveitamento da/s parcela/s.

Documento que acredite a representación, de ser o caso. (Necesario en caso de que o solicitante non sexa o titular

Plan de aproveitamento silvopastoril, onde se inclúe:

localización e extensión da zona dedicada ao pastoreo

29

É dicir, desde o punto de vista de montes, desde o momento en que o titular do instrumento de ordenación ou xestión forestal aprobado, só

ao xefe territorial desta consellería que vai a efectuar tal aproveitamento. exemplo: conservación da

, cando obtivese os preceptivos informes favorables correspondentes.

instrumento de ordenación ou xestión forestal precisará de e nela haberá de incluír un plan de aproveitamento silvopastoril.

ten que estar inscrito xestión aprobado

A continuación engádese un posible modelo de solicitude para o titular do dereito de aproveitamento (O Servizo Xurídico de Lugo preparou unha serie de modelos –para facilitar a

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO DO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO QUE NON DISPÓN DE INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN OU DE XESTIÓN

TELÉFONO



Documentación que acredite a titularidade do dereito de aproveitamento da/s parcela/s.

Documento que acredite a representación, de ser o caso. (Necesario en caso de que o solicitante non sexa o titular

� actuacións planificadas

� responsables dos aproveitamentos

� características do gando

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunmontes veciñais en man común, pola Asemblea xeral)

* 2

*1 Normativa reguladora: Artigo 86.2 e Disposición transitoria sexta da Lei 7/2012, do 23 de xullo, de montes de Galicia (Diario Oficial de Galicia, * 2 Será obrigatoria a inscrición no Rexistro de Terreos Forestais de Pastoreo, consonte co artigo 86.2 e DT 6ª da Lei 7/2012. Provincia, ___ de _________ de _____ASINADO:

En canto ao pastoreo en terreo queimadomodificación introducida pola Lei 7/2012 establece que: Artigo 43. Limitacións ao pastoreo

“1. Con carácter xeral, prohíbese o pastoreo en todos os terreos forestais que resultasen

afectados por incendios forestais, nun prazo mínimo a contar

o incendio ata o 31 de decembro posterior á data na que se cumprisen dous anos do mesmo e

ata que as adecuadas condicións de restauración da masa arboredo, no seu caso, permítano.

Neste caso, precisarase de autorización ad

efecto.

2. Regulamentariamente poderán contemplarse

apartado anterior, baseadas na

pastoreo ou na inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios

forestais dentro da mesma demarcación forestal

queimadas, ou superficies de parroquias incluídas en

polo número de incendios forestais reiterados

extraordinarias de prevención de incendios e de protección dos montes fronte aos impactos

producidos polos mesmos”.

Interpretación literal e lóxica: O artigo 43 regula a imposibilidade de aplicar a excepción nel prevista a: 1) as superficies arboradas queimadas2) aos concellos ZAR nos que ademais. xa sexa polo número de incendios forestais reiterados, ou. pola súa gran virulencia, precisasen medidas extraordinarias de prevención de incendios e de protección dos montes fronte aos impactos producidos polos mesmos. A Consellería do Medio Rural e do Mar, mediante disposición regulamentaria ten que desenvolver os casos nos que se pode aplicar a e

responsables dos aproveitamentos

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunmontes veciñais en man común, pola Asemblea xeral)

Normativa reguladora: Artigo 86.2 e Disposición transitoria sexta da Lei 7/2012, do 23 de xullo, de Diario Oficial de Galicia, núm. 140, do 23.07.2012).

Será obrigatoria a inscrición no Rexistro de Terreos Forestais de Pastoreo, consonte co artigo 86.2 e

Provincia, ___ de _________ de _____

pastoreo en terreo queimado, o artigo 43 da Lei 3/2007, na redacciómodificación introducida pola Lei 7/2012 establece que:

Artigo 43. Limitacións ao pastoreo


afectados por incendios forestais, nun prazo mínimo a contar desde a data en que se producise



Neste caso, precisarase de autorización administrativa, nos termos que se establezan ao

poderán contemplarse excepcións á prohibición establecida no

apartado anterior, baseadas na acreditación de perdas de difícil reparación pola prohibición ao

inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios

forestais dentro da mesma demarcación forestal, salvo que se trate de superficies arboradas

superficies de parroquias incluídas en zonas declaradas como de

polo número de incendios forestais reiterados ou pola súa gran virulencia, precisasen

de prevención de incendios e de protección dos montes fronte aos impactos

Interpretación literal e lóxica:

O artigo 43 regula a imposibilidade de aplicar a excepción nel prevista a:

superficies arboradas queimadas, ou ZAR nos que ademais:

. xa sexa polo número de incendios forestais reiterados, ou

medidas extraordinarias de prevención de incendios e de protección dos montes fronte aos impactos producidos polos mesmos.

A Consellería do Medio Rural e do Mar, mediante disposición regulamentaria ten que desenvolver os casos nos que se pode aplicar a excepción.

30

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunha comunidade de

Normativa reguladora: Artigo 86.2 e Disposición transitoria sexta da Lei 7/2012, do 23 de xullo, de

Será obrigatoria a inscrición no Rexistro de Terreos Forestais de Pastoreo, consonte co artigo 86.2 e

, na redacción dada pola


desde a data en que se producise



ministrativa, nos termos que se establezan ao

á prohibición establecida no

acreditación de perdas de difícil reparación pola prohibición ao

inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios

superficies arboradas

onas declaradas como de alto risco onde,

, precisasen medidas

de prevención de incendios e de protección dos montes fronte aos impactos

medidas extraordinarias de prevención de incendios e de protección dos montes

A Consellería do Medio Rural e do Mar, mediante disposición regulamentaria ten que

Solución transitoria en tanto non se aprobe un decreto de desenvolvemento da lei: O Decreto 105/2006 no seu artigo 7º.1 sinala, logo de regular a prohibición xeral de pastoreo en terreos afectados por incendios, que: “Non obstante o disposto no parágrafo anterior, en casos excepcionais nos que se acrediten perdas de difícil reparación pola prohibición de pastoreo ou a inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro da mesma comarca, e logo do informe favorable do distrito forestalprovincial da consellería competente en materia forestal antes de que transcorra o prazo mínimo de tres anos”. É dicir, o artigo 7º.1 do Decreto 105/2006 regula os dous cas43 da Lei 7/2012, isto é: 1 perdas de difícil reparación pola prohibición de pastoreo2 inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro da mesma comarca, pero non establece un verdadeiro desenvolvemento regulamentario. Non obstante poderase seguir aplicando o artigo 105/2006, por entender que non contravén a lei, requiríndose informe favorable do distrito forestal e posterior autorización do correspondente xefe territorial, perdesta cuestión, por canto en realidade o Decreto 105/2006 non regula senón que ben a reproducir o indicado na lei e unicamente engade o informe do distrito forestal e máis a autorizaciódesenvolvemento regulamentario. Dentro dos outros modelos preparados polo Servizo Xurídicoque segue a continuación, que se refire, precisamente, ao seguinte:

PROCEDEMENTO

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN DE PASTOREO EN TERREOS FORESTAIS AFECTADOS POR INCENDIO FORESTAL POLO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO IDENTIFICACIÓN DO SOLICITANTE

NOME E APELIDOS

ENDEREZO

�� EN NOME PROPIO �� EN REPRESENTACIÓN DE___________________________________________________CON

CIF/DNI____________________

SOLICITUDE

Solución transitoria en tanto non se aprobe un decreto de desenvolvemento da lei:

O Decreto 105/2006 no seu artigo 7º.1 sinala, logo de regular a prohibición xeral de pastoreo en terreos afectados por incendios, que:

no parágrafo anterior, en casos excepcionais nos que se acrediten perdas de difícil reparación pola prohibición de pastoreo ou a inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro da mesma comarca, e logo do

e favorable do distrito forestal, poderá ser autorizado o pastoreo pola delegación da consellería competente en materia forestal antes de que transcorra o prazo

É dicir, o artigo 7º.1 do Decreto 105/2006 regula os dous casos de base que xa prevé o artigo

1 perdas de difícil reparación pola prohibición de pastoreo 2 inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro

verdadeiro desenvolvemento regulamentario.

Non obstante poderase seguir aplicando o artigo 105/2006, por entender que non contravén a lei, requiríndose informe favorable do distrito forestal e posterior autorización do correspondente xefe territorial, pero resulta preciso un desenvolvemento regulamentario desta cuestión, por canto en realidade o Decreto 105/2006 non regula per se

senón que ben a reproducir o indicado na lei e unicamente engade o informe do distrito forestal e máis a autorización do xefe territorial correspondente, polo que é preciso un desenvolvemento regulamentario.

Dentro dos outros modelos preparados polo Servizo Xurídico-Administrativo de Lugo, está o que segue a continuación, que se refire, precisamente, ao pastoreo en terreo queimado

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN DE PASTOREO EN TERREOS FORESTAIS AFECTADOS POR INCENDIO FORESTAL POLO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO

DNI

CONCELLO

EN REPRESENTACIÓN DE___________________________________________________CON CIF/DNI____________________

31

Solución transitoria en tanto non se aprobe un decreto de desenvolvemento da lei:

O Decreto 105/2006 no seu artigo 7º.1 sinala, logo de regular a prohibición xeral de pastoreo

no parágrafo anterior, en casos excepcionais nos que se acrediten perdas de difícil reparación pola prohibición de pastoreo ou a inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro da mesma comarca, e logo do

autorizado o pastoreo pola delegación da consellería competente en materia forestal antes de que transcorra o prazo

os de base que xa prevé o artigo

2 inexistencia de alternativas ao pastoreo nas áreas afectadas por incendios forestais dentro

Non obstante poderase seguir aplicando o artigo 105/2006, por entender que non contravén a lei, requiríndose informe favorable do distrito forestal e posterior autorización do

o resulta preciso un desenvolvemento regulamentario per se excepcións,

senón que ben a reproducir o indicado na lei e unicamente engade o informe do distrito polo que é preciso un

Administrativo de Lugo, está o terreo queimado é o

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN DE PASTOREO EN TERREOS FORESTAIS AFECTADOS POR

TELÉFONO

EN REPRESENTACIÓN DE___________________________________________________CON

SOLICITO o aproveitamento do pasto nos detalla/n:

CONCELLO

IDENTIFICACIÓN DE PARCELA(RECINTOS) / POLÍGONO/ ZONA

EXTENSIÓN DA/S PARCELA/S A PASTOREAR

TIPO DE PROPIEDADE �� PARTICULAR �� MVMC �� OUTROS ____________________________________

MES E ANO NO QUE SE QUEIMOU A/S PARCELA/S*

TIPO DE VEXETACIÓN EXISTENTE ANTES DO INCENDIO:

�� PASTOS (____ %) �� MATO (____ %) �� ÁRBORES (____ %) (INDICAR ESPECIES: ____________________________________________________________________)

TIPO DE GANDO QUE VAI PASTAR: �� VACÚN �� EQUINO �� CAPRINO �� OVINO

*A cubrir pola Administración

CAUSAS EXCEPCIONAIS QUE FUNDAMENTAN A SOLICITUDE

�� Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo �� Non existen alternativas ao pastoreo na mesma comarca �� Alto grado de rexenerado natural

DOCUMENTOS A APORTAR

�� Documentación que acredite a titularidade da parcela �� Planos do Sixpac ou do Catastro.�� Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa ddos terreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o propietario). �� Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do solicitante pola Comunidade veciñ

�� Plan de aproveitamento silvopastoril, onde se inclúe:

� localización e extensión da zona dedicada ao pastoreo

� carga gandeira admisible

� período de duración

� actuacións planificadas

� responsables dos aproveitamentos

� características do gando

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunha comunidade de montes veciñais en man común, pola Asemblea xeral, cando non se dispoña de instrumento de ordenación ou xestión aprobado)

�� Instrumento de ordenación ou xestión aprobado(no caso de dispoñer deste non é precisa a presentación de Plan de aproveitamento silvopastoril: DT.6ª.3 da Lei 7/2012

SOLICITO o aproveitamento do pasto nos seguintes terreos forestais, na/s finca/s que a continuación se

PARROQUIA


EXTENSIÓN DA/S PARCELA/S A PASTOREAR PENDENTE MEDIA DA/S PARCELA/S QUEIMADA/S

�� MENOS DO 40% MÁIS DO 40%

OUTROS ____________________________________

INSTRUMENTO DE XESTIÓN QUE POSÚE O MONTE:

MES E ANO NO QUE SE QUEIMOU A/S PARCELA/S* CAUSA DO INCENDIO*

TIPO DE VEXETACIÓN EXISTENTE ANTES DO INCENDIO:

MATO (____ %) ÁRBORES (____ %) (INDICAR ESPECIES:

____________________________________________________________________)

NÚMERO DE CABEZAS _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________

ÉPOCAS DE PASTOREO (MESES E Nº DE DÍAS POR MES)


Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo Non existen alternativas ao pastoreo na mesma comarca Alto grado de rexenerado natural

Documentación que acredite a titularidade da parcela Planos do Sixpac ou do Catastro.

Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa ddos terreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o

Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do solicitante pola Comunidade veciñal (necesario en caso de parcela situada en M.V.M.C).

Plan de aproveitamento silvopastoril, onde se inclúe:

localización e extensión da zona dedicada ao pastoreo

responsables dos aproveitamentos

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunha comunidade de montes veciñais en man común, pola Asemblea xeral, cando non se dispoña de nstrumento de ordenación ou xestión aprobado)

Instrumento de ordenación ou xestión aprobado(no caso de dispoñer deste non é precisa a presentación de Plan de aproveitamento silvopastoril: DT.6ª.3 da Lei 7/2012

32

seguintes terreos forestais, na/s finca/s que a continuación se

PENDENTE MEDIA DA/S PARCELA/S

MENOS DO 40% �� MÁIS DO 40%



Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo

Documentación que acredite a titularidade da parcela

Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa do propietario dos terreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o

Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do al (necesario en caso de parcela situada en M.V.M.C).

(O plan debe presentarse aprobado polo titular dos dereitos de aproveitamento ou, de tratarse dunha comunidade de montes veciñais en man común, pola Asemblea xeral, cando non se dispoña de

Instrumento de ordenación ou xestión aprobado(no caso de dispoñer deste non é precisa a

_________________________ , ____ de __________ de 201__Xefatura Territorial de ---- da Consellería do Medio Rural e do Mar

SOLICITO o aproveitamento do pasto n

CONCELLO


EXTENSIÓN DA/S PARCELA/S A PASTOREAR

TIPO DE PROPIEDADE �� PARTICULAR �� MVMC �� OUTROS ____________________________________

MES E ANO NO QUE SE QUEIMOU A/S PARCELA/S*

TIPO DE VEXETACIÓN EXISTENTE ANTES DO INCENDIO: �� PASTOS (____ %) �� MATO (____ %) �� ÁRBORES (____ %) (INDICAR ESPECIES: ____________________________________________________________________)

TIPO DE GANDO QUE VAI PASTAR: �� VACÚN �� EQUINO �� CAPRINO �� OVINO

*A cubrir pola Administración


�� Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo �� Non existen alternativas ao pastoreo na mesma comarca �� Alto grado de rexenerado natural

DOCUMENTOS A APORTAR

�� Documentación que acredite a titularidade da parcela �� Planos do Sixpac ou do Catastro.�� Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa dterreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o propietario). �� Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do solicitante pola Comunidade veciñal (necesario en caso de parcela situada en M.V.M.C).

SINATURA DO SOLICITANTE

_________________________ , ____ de __________ de 201__ da Consellería do Medio Rural e do Mar

SOLICITO o aproveitamento do pasto nos seguintes terreos forestais, na/s finca/s que a continuación se detalla/n:

PARROQUIA


EXTENSIÓN DA/S PARCELA/S A PASTOREAR PENDENTE MEDIA DA/S PARCELA/S QUEIMADA/S

�� MENOS DO 40%

OUTROS ____________________________________


MES E ANO NO QUE SE QUEIMOU A/S PARCELA/S* CAUSA DO INCENDIO*

TIPO DE VEXETACIÓN EXISTENTE ANTES DO INCENDIO: MATO (____ %)

ÁRBORES (____ %) (INDICAR ESPECIES: ____________________________________________________________________)

TIPO DE GANDO QUE VAI PASTAR: NÚMERO DE CABEZAS _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________



Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo Non existen alternativas ao pastoreo na mesma comarca Alto grado de rexenerado natural

Documentación que acredite a titularidade da parcela Planos do Sixpac ou do Catastro. Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa d

terreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o propietario). Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do solicitante pola

al (necesario en caso de parcela situada en M.V.M.C).

33

SINATURA DO SOLICITANTE

os seguintes terreos forestais, na/s finca/s que a continuación se detalla/n:

PENDENTE MEDIA DA/S PARCELA/S QUEIMADA/S

MENOS DO 40% �� MÁIS DO 40% INSTRUMENTO DE XESTIÓN QUE POSÚE O MONTE:

DO INCENDIO*

ÁRBORES (____ %) (INDICAR ESPECIES: ____________________________________________________________________)


Acreditación de perdas de difícil reparación provocadas pola prohibición de pastoreo

Documentación que acredite a titularidade da parcela

Documento que acredite a representación, no seu caso, así como a autorización expresa do propietario dos terreos para o pastoreo polo solicitante (necesario en caso de que o solicitante non sexa o propietario).

Certificación de acordo para a solicitude de pastoreo así como autorización expresa a favor do solicitante pola

Caso: Aproveitamento de pasto por un 3º: Tampouco podemos descoñecer que o artigo 86.1 da Lei 7/2012 prevé a do dereito de aproveitamento de autorizar, prohibir ou regular o pastoreocontinuación se acompaña un forma que se facilite a actuación dos particulares (aínda que sexa unha actuación entre eles):

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO A OUTORGAR POLO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO A FAVOR DUN TERCEIRO

TITULAR/PERSOA QUE AUTORIZA

NOME E APELIDOS

ENDEREZO

�� EN NOME PROPIO �� EN REPRESENTACIÓN DE_________________________________________CON CIF/DNI________________

IDENTIFICACIÓN DAS PARCELAS NAS QUE SE AUTORIZA O PASTOREO

POLÍGONO: PARCELA: CONCELLO: ZONA:

PERSOA AUTORIZADA

NOME E APELIDOS

ENDEREZO

LIMITACIÓNS OU CONDICIÓNS

PRAZO DA AUTORIZACIÓN: ____________________________________________________________________________ TIPO DE GANDO: ____________________________________________________________________________________

OUTRAS:___________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________


Caso: Aproveitamento de pasto por un 3º:

Tampouco podemos descoñecer que o artigo 86.1 da Lei 7/2012 prevé a facultade do titular do dereito de aproveitamento de autorizar, prohibir ou regular o pastoreocontinuación se acompaña un modelo de solicitude de autorización do 3º ao dito tiforma que se facilite a actuación dos particulares (aínda que sexa unha actuación entre eles):

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO A OUTORGAR POLO TITULAR DO DEREITO DE APROVEITAMENTO A FAVOR DUN TERCEIRO

TITULAR/PERSOA QUE AUTORIZA

DNI

CONCELLO


IDENTIFICACIÓN DAS PARCELAS NAS QUE SE AUTORIZA O PASTOREO

DNI

CONCELLO

LIMITACIÓNS OU CONDICIÓNS

PRAZO DA AUTORIZACIÓN: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

OUTRAS:___________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________


34

facultade do titular do dereito de aproveitamento de autorizar, prohibir ou regular o pastoreo, polo que a

modelo de solicitude de autorización do 3º ao dito titular, de forma que se facilite a actuación dos particulares (aínda que sexa unha actuación entre eles):

SOLICITUDE DE AUTORIZACIÓN PARA PASTOREO A OUTORGAR POLO TITULAR DO DEREITO

TELÉFONO


TELÉFONO

PROVINCIA

PRAZO DA AUTORIZACIÓN: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

OUTRAS:___________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

�� Documentación que acredite a titularidade da parcela por parte da persoa que autoriza.

�� Documento que acredite a represpropietario)

�� Certificación de acordo de autorización para pastoreo da Comunidade veciñal (Necesario en caso de terreos situados en M.V.M.C). ------------, ___ de _________ de _____ ASINADO:

Documentación que acredite a titularidade da parcela por parte da persoa que autoriza.

Documento que acredite a representación, no seu caso. (Necesario en caso de que o solicitante non sexa o

Certificación de acordo de autorización para pastoreo da Comunidade veciñal (Necesario en caso de terreos situados

, ___ de _________ de _____

35

Documentación que acredite a titularidade da parcela por parte da persoa que autoriza.

entación, no seu caso. (Necesario en caso de que o solicitante non sexa o

Certificación de acordo de autorización para pastoreo da Comunidade veciñal (Necesario en caso de terreos situados


Como consecuencia dos preceptos dispostos no artigo 92 da Lei 7/2012, necesaria a modificación da en si, como os seus anexos –documentos de solicitude Debemos entender que a Orde de aproveitamento está en desuso respecto das hectáreas que contempla, dado que a Lei 7/2012 esixe a preceptiva autorización sen especificar hectáreas.quedan excluídas as cortas de policía, rareos e outros tratamentos silvícolas (que non precisan de autorización, nin comunicación) e se especifica que os de uso domésticocomunicación. A continuación explícase a actual regulación da Leicomparativo entre a Lei de montes e a Orde de aproveitamentos madeireiros: Actual regulación da Lei 7/2012 Artigo Tipo de aproveitamento

(Aprov.)

92.2 Aprov. para uso doméstico (volume máximo a 10 m3/año por propietario)

92.3 Cando NON se dispoña de instrumentoordenación ou xestión aprobado: . Aprov. de especies do Anexo 1, . cortas a feito, .rareos ou entresacas e que non estean en espazos suxeitos a réxime d protección

92.3 e DT 6ª

92.3 Cando NON se dispoña de instrumentoordenación ou xestión aprobado: Aprov., cortas a feito, rareos ou entresacas de especies non do e que non estean en espazos suxeitos a réxime d protección inclúan poucos pés do anexo 1


Como consecuencia dos preceptos dispostos no artigo 92 da Lei 7/2012, cabe concluír que é modificación da orde que regula os aproveitamentos para adecuar

documentos de solicitude-.

Debemos entender que a Orde de aproveitamento está en desuso respecto das hectáreas que contempla, dado que a Lei 7/2012 esixe a preceptiva autorización sen especificar hectáreas.quedan excluídas as cortas de policía, rareos e outros tratamentos silvícolas (que non precisan de autorización, nin comunicación) e se especifica que os de uso doméstico

A continuación explícase a actual regulación da Lei de montes e preséntase un cadro comparativo entre a Lei de montes e a Orde de aproveitamentos madeireiros:

Lei 7/2012 E da DT 6ª indican o seguinte:

Tipo de aproveitamento Acto que precisa Prazos

Aprov. para uso doméstico (volume máximo a 10 m3/año por

Comunicación

se dispoña instrumento de

ordenación ou xestión

Aprov. de especies non

cortas a feito, rareos ou entresacas

e que non estean en espazos suxeitos a réxime d protección

Autorización: cando a superficie sexa de 15 hect. ou -.

15 días hábiles antes do aprov: presentación da sol.

Autorización e plan de cortas: cando a superficie sexa > 15 hect.



Aprov., cortas a feito, rareos ou entresacas de

do Anexo 1 e que non estean en espazos suxeitos a réxime d protección q

poucos pés do

Autorización coas condicións que determine unha orde

15 días hábiles antes do aprov: presentación da sol.

36

cabe concluír que é adecuar tanto a orde

Debemos entender que a Orde de aproveitamento está en desuso respecto das hectáreas que contempla, dado que a Lei 7/2012 esixe a preceptiva autorización sen especificar hectáreas. Só quedan excluídas as cortas de policía, rareos e outros tratamentos silvícolas (que non precisan de autorización, nin comunicación) e se especifica que os de uso doméstico só precisan de

de montes e preséntase un cadro comparativo entre a Lei de montes e a Orde de aproveitamentos madeireiros:

Sentido do silencio

hábiles antes do aprov: presentación da

+

hábiles antes do aprov: presentación da

+

92.4 e DT 6ª Cando NON se dispoña de instrumentoordenación ou xestión aprobado: Aprov.: De especies do

92.4 e DT 6ª Cando NON se dispoña de instrumentoordenación ou xestión aprobado: Aprov.: En espazos suxeitos a réxime d protección

92.5 Aprov. en montes instrumento de ord. ou xestión

92.5 e DT 6ª Aprov. en montes con instrumento de ord. ou xestión, cando o aprov. non se axuste ao instrumento.

92.7 Corta de policía, rareos e demais tratamentos



De especies do Anexo 1

Autorización: cando a superficie sexa de 1 hect. ou -.

45 días hábiles resolver . Ademais prazo de 20 días hábiles emitir informe. Silencio -, salvo aguas.

Autorización e plan de cortas: cando a superficie sexa de + de 1 hect



suxeitos a protección

Autorización cando: . a superficie sexa de 1 hect. ou –, se son especies do Anexo 1 . a superficie sexa de 15 hect ou –, se son especies distintas do Anexo 1

Autorización e plan de cortas cando: . cando a superficie sexa de + de 1 hect, se son especies do Anexo 1. . cando a superficie sexa de + de 15 hect, se son especies distintas do Anexo 1

Aprov. en montes CON instrumento de ord. ou

Notificación 1 semana de antelación (7 días naturais)

Aprov. en montes con instrumento de ord. ou xestión, cando o aprov.

axuste ao

Autorización cando: . a superficie sexa de 1 hect. ou –, se son especies do Anexo 1 . a superficie sexa de 15 hect ou –, se son especies distintas do Anexo 1

15 días hábiles ditar resolución . Ojo: posibilidade de que na resolución se esixa a modif do instrumento con posterioridade ao aproveitamento.

Autorización e plan de cortas cando: . cando a superficie sexa de + de 1 hect, se son especies do Anexo 1. . cando a superficie sexa de + de 15 hect, se son especies distintas do Anexo 1

Corta de policía, rareos e demais tratamentos

Non comunicación, nin autorización

37

hábiles para

. Ademais prazo de hábiles para

emitir informe. , salvo

+

1 semana de (7 días

+

hábiles para ditar resolución

. Ojo: posibilidade de que na resolución se esixa a modif do instrumento con posterioridade ao aproveitamento.

+

silvícolas

92.9 Aprov. en zonas afectadas por expropiación

92.10 Cortas de obrigada execución por Lei 3/2007

94.1 Cortas nas zonas de servidume do dominio público hidraúlico

94.2e DT 6ª Cortas nas zonas de policía de dominio público (excluída a z. de servidume)

A.42 Lei 3/2007 e 6 do Decreto 105/2006 e DT 6ª

Aproveitamentos de madeira queimada

Aprov. en zonas afectadas por

Comunicación

Cortas de obrigada execución por Lei 3/2007

Comunicación

Cortas nas zonas de servidume do dominio público hidraúlico

Non competencia desta consellería. Remitiranse ao MATI

Cortas nas zonas de policía de dominio público (excluída a z. de

Se os terreos contan con instrumento de ordenación aprobado: só notificación.

Se os terreos NON contan con instrumento de ordenación aprobado: - Autorización cando: . a superficie sexa de 1 hect. ou –, se son especies do Anexo 1 . a superficie sexa de 15 hect ou –, se son especies distintas do Anexo 1 - Autorización e plan de cortas: . cando a superficie sexa de + de 1 hect, se son especies do Anexo 1. . cando a superficie sexa de + de 15 hect, se son especies distintas do Anexo 1

Aproveitamentos de madeira queimada

- Autorización cando: . a superficie sexa de 1 hect. ou –, se son especies do Anexo 1 . a superficie sexa de 15 hect ou –, se son especies distintas do Anexo 1 - Autorización e plan de cortas: . cando a superficie sexa de + de 1 hect, se son especies do Anexo 1. . cando a superficie sexa de + de 15 hect, se son especies distintas do Anexo 1

38

Advertencia: Lei 3/2007 –A.42 Os aproveitamentos de madeira queimadaterritorial sempre, con independencia da especie forestal de que se trate. Non se pode descoñecer que o procedementos para outorgar autorizacións para efectuar aproveitamentos sen distinguir si se trata de madeira queimada ou non, polo que deben aplicarse tales parágrafossuperado o procedemento contemplado no artigo 6 do Decreto 105/2006. A maiores do indicado, tamén se lle aplican aos aproveitamentos de madeira queimada o establecido na Disposición transitoria 6ªpreciso un plan de cortas, cando concorran os requisitos establecidos en tal disposición Porén, aínda que exista o requirimento que obrigue sempre a solicitar autorización (pola lei de incendios), deberase aplicar o procedemento da Lei 7/2012 (leDecreto 105/2006. Cadro comparativo entre a Lei 7/2012 e a normativa anterior (Orde de 28.09.2004 06.10.2004- e Regulamento de montes. Lei 7/2012

A 92.2 (uso doméstico)

A 92.3 (non existe limitación por superficie arborada) . NOTA: A Lei inclúe un parágrafo respecto a que na nova orde que regule aproveitamentos se deberá fixar unha porcentaxe máxima de especies do Anexo I permitida para entrar por este tipo de autorizaciones

A 92.4 Modificacións: Modifícase o prazo de 30 días da Orde polo de 45 días da lei e sen limitar a autorización por mor da superficie arborada. Así mesmo, na lei se fixa o prazo de 20 días para que emitan informe as outras consellerías.

A 92.5 . (Montes con instrumento de ordenación/gestión): Modificación de plazos pasa de 15 días (Orden) a una semana (Ley) y en esta última se abre la posibilidad a que dicha corta no estuviera contemplada en el instrumento aplicándose autorización de 15 días (tras solicitud justificada) + la potestad de la Admón. de exigir al propietario la modificación del instrumento para la inclusión de la cortas no planificada

A 92.7 (Rareos e outros trat. silvícolas sen aproveitamento comercial)

A 92.8 + 92.9

A.42- e Decreto 105/2006 –A.6

madeira queimada requirirán autorización do correspondente xefe territorial sempre, con independencia da especie forestal de que se trate.

Non se pode descoñecer que o artigo 92 da Lei 7/2012 regula nos seus apartados procedementos para outorgar autorizacións para efectuar aproveitamentos sen distinguir si se trata de madeira queimada ou non, polo que deben aplicarse tales parágrafossuperado o procedemento contemplado no artigo 6 do Decreto 105/2006.

A maiores do indicado, tamén se lle aplican aos aproveitamentos de madeira queimada o Disposición transitoria 6ª da Lei 7/2012, polo que ademais da autorizac

preciso un plan de cortas, cando concorran os requisitos establecidos en tal disposición

Porén, aínda que exista o requirimento que obrigue sempre a solicitar autorización (pola lei de incendios), deberase aplicar o procedemento da Lei 7/2012 (lex superior) e non o artigo 6 do

Cadro comparativo entre a Lei 7/2012 e a normativa anterior (Orde de 28.09.2004 e Regulamento de montes.

Orde do 28.09.2004

Regulamento de montes

A 7. Anexo IV

A 92.3 (non existe limitación por superficie

. NOTA: A Lei inclúe un parágrafo respecto a que na nova orde que regule aproveitamentos se deberá fixar unha porcentaxe máxima de especies do Anexo

por este tipo de

A 2 (limitación por superficie arborada)

Modificacións: Modifícase o prazo de 30 días da Orde polo de 45 días da lei e sen limitar a autorización por mor da superficie arborada. Así mesmo, na lei se fixa o prazo de 20 días para que emitan informe as outras consellerías.

A 3 (limitación por superficie arborada)

A 92.5 . (Montes con instrumento de

Modificación de plazos pasa de 15 días (Orden) a una semana (Ley) y en esta última se abre la posibilidad a que dicha corta no estuviera contemplada en el instrumento aplicándose una autorización de 15 días (tras solicitud justificada) + la potestad de la Admón. de exigir al propietario la modificación del instrumento para la inclusión de la

A 1

A 92.7 (Rareos e outros trat. silvícolas sen A 6

A 233 del

39

requirirán autorización do correspondente xefe

da Lei 7/2012 regula nos seus apartados 3 e 4 os procedementos para outorgar autorizacións para efectuar aproveitamentos sen distinguir si se trata de madeira queimada ou non, polo que deben aplicarse tales parágrafos e entenderse

A maiores do indicado, tamén se lle aplican aos aproveitamentos de madeira queimada o da Lei 7/2012, polo que ademais da autorización será

preciso un plan de cortas, cando concorran os requisitos establecidos en tal disposición

Porén, aínda que exista o requirimento que obrigue sempre a solicitar autorización (pola lei de x superior) e non o artigo 6 do

Cadro comparativo entre a Lei 7/2012 e a normativa anterior (Orde de 28.09.2004 –DOG do

Regulamento Lei 3/2007

A 233 del

NOTA: O artigo 233 do Regulamento de montes derrógase polo A.3 do RD 367/2010. . A regulación da lei é similar coa salvidade de que no Rgto dábase un prazo máximo de 2 anos para rexenerar/repoboar superf. cortada interpretabamos ese prazo como máximo para realizar la corta-, e agora coa Lei é: 1 ano +1 ano de prórroga xustificada = máx. 2 años).

Art. 92.11 Ley

A DT6ª.2 da Lei é similar ao A2004 de aproveitamentos forestaasinado por facultativo só se necesitaba cando era un monte veciinstrumento de xestión/ordenación que solicitaba cortas especies del Anexo I (art.3.4 de esa orden). Aproveitamentos en solo rústico de especial protección agropecuariainstrución.(A.2.2 e 2.3 da lei) Resumo: Ao solo rústico de especial protección agropecuaria non se lle aplica a Lei 7/2012tampouco no relativo aos aproveitamentos forestais. Aproveitamentos en zona de dominio público - O artigo 94, aínda que fala en xeral do dominio público non forestal, foi redactado e aplícase ao dominio público HIDRAÚLICOde costas –de feito este último ten zona de servidume, pero non zona de - O artigo 2.2.e) da lei exclúeque integran o dominio público forestal. No tocante ao dominio público hidraúlico 29 de xullo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de augas configura como parte do dominio público hidraúlico aos cauces de correntes naturais continuas e discontinuas e o seu artigo 4 prevé que o cauce o álveo ou cauce natural de unha corrente continua ou discontinué o terreo cuberto polas augas nas máximas crecidas ordinarias. - Unha vez excluído do ámbito de aplicación da Lei de montes ao dominio público, o 94.1 prevé que é o que sucede na “Calquera aproveitamento forestal que se produ

non forestal non requirirá autorizaciónpreceptivas por outra normativa que lle sexa aplicable”

NOTA: O artigo 233 do Regulamento de montes derrógase polo A.3 do RD 367/2010. . A regulación da lei é similar coa salvidade de que no Rgto dábase un prazo máximo de 2 anos para rexenerar/repoboar superf. cortada -polo tanto interpretabamos ese prazo como máximo para

, e agora coa Lei é: 1 ano +1 ano de prórroga xustificada = máx. 2 años).

Rgto de montes D.485/1962

A.3.4 de la Orden. A DT6ª modifica a Orde do 28 de setforestais, xa que na regulación da orde un plan de aprove

por facultativo só se necesitaba cando era un monte veciñal >25 ha arboestión/ordenación que solicitaba cortas especies del Anexo I (art.3.4 de esa

solo rústico de especial protección agropecuaria: Ver punto 1.2 desta )

Ao solo rústico de especial protección agropecuaria non se lle aplica a Lei 7/2012no relativo aos aproveitamentos forestais.

zona de dominio público: A.94

O artigo 94, aínda que fala en xeral do dominio público non forestal, foi redactado e aplícase dominio público HIDRAÚLICO. (non se estaba pensando, por exemplo no dominio público

de feito este último ten zona de servidume, pero non zona de policíaexclúe do concepto de monte os terreos de dominio público

que integran o dominio público forestal.

dominio público hidraúlico o artigo 2.b) do Real decreto lexislativo 1/2001, do que se aproba o Texto refundido da Lei de augas configura como parte do

dominio público hidraúlico aos cauces de correntes naturais continuas e discontinuas e o seu artigo 4 prevé que o cauce o álveo ou cauce natural de unha corrente continua ou discontinué o terreo cuberto polas augas nas máximas crecidas ordinarias.

Unha vez excluído do ámbito de aplicación da Lei de montes ao dominio público, o prevé que é o que sucede na zona de servidume:

“Calquera aproveitamento forestal que se produza na zona de servidume de dominio público

autorización do órgano forestal sen prexuízo das autorizacións

preceptivas por outra normativa que lle sexa aplicable”.

40

Rgto de

Art 27.5

Madeira queimada: Sempre obrigada autorización con silencio positivo: A.42 da Lei 3/07 e 6 do Decreto 105/2006.

28 de setembro de un plan de aproveitamentos

al >25 ha arboradas sen estión/ordenación que solicitaba cortas especies del Anexo I (art.3.4 de esa

er punto 1.2 desta

Ao solo rústico de especial protección agropecuaria non se lle aplica a Lei 7/2012,

O artigo 94, aínda que fala en xeral do dominio público non forestal, foi redactado e aplícase . (non se estaba pensando, por exemplo no dominio público

policía-) dominio público, agás os

o artigo 2.b) do Real decreto lexislativo 1/2001, do que se aproba o Texto refundido da Lei de augas configura como parte do

dominio público hidraúlico aos cauces de correntes naturais continuas e discontinuas e o seu artigo 4 prevé que o cauce o álveo ou cauce natural de unha corrente continua ou discontinua

Unha vez excluído do ámbito de aplicación da Lei de montes ao dominio público, o artigo

de dominio público

sen prexuízo das autorizacións

. A zona de servidume inclúe 5 metros de ancho desde as marxes (Alexislativo 1/2001, do 29 de xullo) . Cando a Xefatura Territorial reciba unha denuncia pola realización dunha corta nunha zona de servidume, deberá remitila aos organismos competentes, que están integrados na Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas: estes organismos son Aguas de Galicia –por aplicación da Lei 1/2010, do 4 de novembro, de Augas de Galiciada Natureza –por aplicación da Lei 7/1992, do 24 de xullo, de pesca fluvial (artigo 34.22). parece razoable a apertura de dous procedementos sancionadores pola comisión dunha mesma infracción, polo que a Xefatura Territorial correspondente desta consellería o remitirá con carácter xenérico á Consellería de Medio Ambiente, sen especificar o ocompetente e serán eles quen decidan o órgano competente. - O artigo 94.2 establece que: “2. Nos terreos forestais incluídos na zona de policía de dominio público, excluídos os referidos

no apartado anterior, cando unicamente fose necesaria a

da Comunidade Autónoma ou entidades públicas instrumentais dependentes da mesma, a

solicitude de autorización terá en conta o seguinte:

a) Se os terreos forestais contasen cun instrumento de ordenación ou xestión fores

pola Administración forestal, aplicarase o disposto no artigo 81.3 da presente lei.

b) Cando carecesen de devandito instrumento de ordenación ou xestión aprobado, aplicarase o

disposto no artigo 92.4 da presente lei”

• O punto de partida para a aplicación deste artigo é o seu unicamente fose necesaria a

ou entidades públicas instrumentais dependentes da mesma”:

Isto sucede nas concas de competencia daorganismo de Aguas de Galicia, basicamente todo Coruña, parte de Pontevedra e Lugo)• A zona á que fai referencia este apartado, e sobre o que temos competencia de autorización, son os 95 metros resultantes de exdebuxo seguinte: Dominio público hidraúlico

Máxima cre

Marxe Augas baixas

. A zona de servidume inclúe 5 metros de ancho desde as marxes (A. 6.1.a) do Real decretolexislativo 1/2001, do 29 de xullo)

. Cando a Xefatura Territorial reciba unha denuncia pola realización dunha corta nunha zona de servidume, deberá remitila aos organismos competentes, que están integrados na

Ambiente, Territorio e Infraestruturas: estes organismos son Aguas de por aplicación da Lei 1/2010, do 4 de novembro, de Augas de Galicia

por aplicación da Lei 7/1992, do 24 de xullo, de pesca fluvial (artigo 34.22). parece razoable a apertura de dous procedementos sancionadores pola comisión dunha mesma infracción, polo que a Xefatura Territorial correspondente desta consellería o remitirá con carácter xenérico á Consellería de Medio Ambiente, sen especificar o ocompetente e serán eles quen decidan o órgano competente.

establece que:

Nos terreos forestais incluídos na zona de policía de dominio público, excluídos os referidos

, cando unicamente fose necesaria a autorización da Administración xeral

ou entidades públicas instrumentais dependentes da mesma, a

solicitude de autorización terá en conta o seguinte:

a) Se os terreos forestais contasen cun instrumento de ordenación ou xestión fores



disposto no artigo 92.4 da presente lei”.

para a aplicación deste artigo é o seu ámbito de aplicaciónunicamente fose necesaria a autorización da Administración xeral da Comunidade Autónoma

ou entidades públicas instrumentais dependentes da mesma”:

Isto sucede nas concas de competencia da Administración autonómica: as adscritas ao organismo de Aguas de Galicia, basicamente todo Coruña, parte de Pontevedra e Lugo)

á que fai referencia este apartado, e sobre o que temos competencia de autorización, son os 95 metros resultantes de excluír 5 metros á zona de policía, consonte se indica no

Dominio público hidraúlico 100 m Z. d Policía

5m Z. serv.

95 m Zona do A.94.2

Máxima crecida ordinaria

Augas baixas

41

. 6.1.a) do Real decreto-

. Cando a Xefatura Territorial reciba unha denuncia pola realización dunha corta nunha zona de servidume, deberá remitila aos organismos competentes, que están integrados na

Ambiente, Territorio e Infraestruturas: estes organismos son Aguas de por aplicación da Lei 1/2010, do 4 de novembro, de Augas de Galicia- e Conservación

por aplicación da Lei 7/1992, do 24 de xullo, de pesca fluvial (artigo 34.22). Non parece razoable a apertura de dous procedementos sancionadores pola comisión dunha mesma infracción, polo que a Xefatura Territorial correspondente desta consellería o remitirá con carácter xenérico á Consellería de Medio Ambiente, sen especificar o organismo

Nos terreos forestais incluídos na zona de policía de dominio público, excluídos os referidos

utorización da Administración xeral

ou entidades públicas instrumentais dependentes da mesma, a

a) Se os terreos forestais contasen cun instrumento de ordenación ou xestión forestal aprobado



ámbito de aplicación: “…cando

autorización da Administración xeral da Comunidade Autónoma

Administración autonómica: as adscritas ao organismo de Aguas de Galicia, basicamente todo Coruña, parte de Pontevedra e Lugo)

á que fai referencia este apartado, e sobre o que temos competencia de autorización, cluír 5 metros á zona de policía, consonte se indica no

Aclaración: Partindo disto o artigo 94.2 sinala que cando a competencia sobre eses terreos corresponda á Comunidade autónoma –por estar adscritos a esta administración - Ben, que se efectúe unha notificaciónterritorial correspondente, de disporse de instrumento de ordenación ou xestión forestal. Puntualización: Se o aproveitamento ordenación ou xestión, será precisa a resolución en 15 días: silencio positivo (enténdese outorgada) , ou - Ben, que se obteña previamente a disporse de instrumento de ordenación ou xestión forestalconformidade co establecido no artigo 92.4 da lei de montes. Cómpre salientar que, en aplicación deste artigo, resulta preceptiva a emisión dun en materia de Augas e que, de non emitilo no prazo de vinte días desde que o solicite o xefe territorial, entenderase desfavorable, isto é, regúlase un silencio negativo en defecto de emisión no prazo establecido nese casoresolver o silencio será estimatorio da solicitude. - O artigo 94.3: • Punto de partida para a aplicación deste artigo: administracións públicas distintas d

autorización da Administración xeral da Comunidade Autónoma

instrumentais dependentes da mesma”

Este artigo estase a referir ás concas adscritas ás Confederacións Hidrográficas (MiDuero e Norte, que abarcan parte de Lugo e Pontevedra e todo Ourense).Neste caso, dado que o dominio público está adscrito a unha administración distinta da nosa, a competencia para outorgar a autorización lle corresponde ao Ministerio, a través dConfederación Hidrográfica correspondente. Respecto á nosa competencia, o artigo 94.3 unicamente prevé que a Administración forestal promoverá acordos para acadar procedementos de colaboración tendentes a conseguir o mesmo procedemento e resultados que Aproveitamentos en masas consolidadas de frondosas autóctonas: . A. 93.1: “A Administración forestal rexistrará aquelas masas de frondosas do anexo 1 cunha

superficie en couto redondo de polo menos 15 hectáreas e cunha idade medio

vinte anos. Quedan excluídas as plantacións forestais”.

. Significado de “Quedan excluídas as plantacións forestais”

plantacións que fai un propietario (de castiñeiro, artificial, que se caracterizan porque se organizan en filas. . A diferenza deste caso, o que regula con carácter xeral o artigo 93.1 é o das ‘masas de frondosas do anexo 1’, isto é, a masa natural que non está organizada en filas. Normalmente

Partindo disto o artigo 94.2 sinala que cando a competencia sobre eses terreos corresponda á por estar adscritos a esta administración- será preciso:

notificación de que se vai a realizar tal aproveitamento ao xefe de disporse de instrumento de ordenación ou xestión forestal

o aproveitamento non se axusta ao previsto no instrumento de ordenación ou xestión, será precisa a autorización da Administración forestal. De non emitirse resolución en 15 días: silencio positivo (enténdese outorgada)

Ben, que se obteña previamente a autorización para efectuar tal aproveitamento, de instrumento de ordenación ou xestión forestal. A autorización outorgarase de

conformidade co establecido no artigo 92.4 da lei de montes. Cómpre salientar que, en aplicación deste artigo, resulta preceptiva a emisión dun informe polo organismo competente en materia de Augas e que, de non emitilo no prazo de vinte días desde que o solicite o xefe territorial, entenderase desfavorable, isto é, regúlase un silencio negativo en defecto de emisión no prazo establecido nese caso concreto. E que transcorrido o prazo de 45 días para resolver o silencio será estimatorio da solicitude.

• Punto de partida para a aplicación deste artigo: “…cando o dominio público estea adscrito a

administracións públicas distintas da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia a

autorización da Administración xeral da Comunidade Autónoma ou entidades públicas

instrumentais dependentes da mesma”

Este artigo estase a referir ás concas adscritas ás Confederacións Hidrográficas (MiDuero e Norte, que abarcan parte de Lugo e Pontevedra e todo Ourense). Neste caso, dado que o dominio público está adscrito a unha administración distinta da nosa, a competencia para outorgar a autorización lle corresponde ao Ministerio, a través dConfederación Hidrográfica correspondente.

Respecto á nosa competencia, o artigo 94.3 unicamente prevé que a Administración forestal promoverá acordos para acadar procedementos de colaboración tendentes a conseguir o mesmo procedemento e resultados que no punto anterior.

Aproveitamentos en masas consolidadas de frondosas autóctonas: A.93

“A Administración forestal rexistrará aquelas masas de frondosas do anexo 1 cunha

superficie en couto redondo de polo menos 15 hectáreas e cunha idade medio

vinte anos. Quedan excluídas as plantacións forestais”.

“Quedan excluídas as plantacións forestais”: As plantacións forestais son as plantacións que fai un propietario (de castiñeiro, nogueira, carballo …), e polo tanto de artificial, que se caracterizan porque se organizan en filas.

. A diferenza deste caso, o que regula con carácter xeral o artigo 93.1 é o das ‘masas de frondosas do anexo 1’, isto é, a masa natural que non está organizada en filas. Normalmente

42

Partindo disto o artigo 94.2 sinala que cando a competencia sobre eses terreos corresponda á será preciso:

de que se vai a realizar tal aproveitamento ao xefe de disporse de instrumento de ordenación ou xestión forestal

sto no instrumento de da Administración forestal. De non emitirse

oveitamento, de non . A autorización outorgarase de

conformidade co establecido no artigo 92.4 da lei de montes. Cómpre salientar que, en informe polo organismo competente

en materia de Augas e que, de non emitilo no prazo de vinte días desde que o solicite o xefe territorial, entenderase desfavorable, isto é, regúlase un silencio negativo en defecto de

concreto. E que transcorrido o prazo de 45 días para

“…cando o dominio público estea adscrito a

a Administración da Comunidade Autónoma de Galicia a

ou entidades públicas

Este artigo estase a referir ás concas adscritas ás Confederacións Hidrográficas (Miño-Sil,

Neste caso, dado que o dominio público está adscrito a unha administración distinta da nosa, a competencia para outorgar a autorización lle corresponde ao Ministerio, a través da

Respecto á nosa competencia, o artigo 94.3 unicamente prevé que a Administración forestal promoverá acordos para acadar procedementos de colaboración tendentes a conseguir o

“A Administración forestal rexistrará aquelas masas de frondosas do anexo 1 cunha

superficie en couto redondo de polo menos 15 hectáreas e cunha idade medio de polo menos

: As plantacións forestais son as …), e polo tanto de orixe

. A diferenza deste caso, o que regula con carácter xeral o artigo 93.1 é o das ‘masas de frondosas do anexo 1’, isto é, a masa natural que non está organizada en filas. Normalmente

nelas hai moitas especies de frondosas a diferentes estratos bidueiros, acivros, cereixos- e non só unha ou dúas destas masas comúns son as masas comúns de concentración ou as típicmontes onde de forma natural creáronse masas de frondosas. . A. 93.2: Requisitos para o aproveitamento das masas consolidadas de frondosas autóctonas: aprobación pola Administración forestal dun documento compartido de xestión.

hai moitas especies de frondosas a diferentes estratos –carballos, castiñeiros, loureiros, e non só unha ou dúas –que sería a típica plantación

destas masas comúns son as masas comúns de concentración ou as típicmontes onde de forma natural creáronse masas de frondosas.

. A. 93.2: Requisitos para o aproveitamento das masas consolidadas de frondosas autóctonas: aprobación pola Administración forestal dun documento compartido de xestión.

43

carballos, castiñeiros, loureiros, que sería a típica plantación-. Un exemplo

destas masas comúns son as masas comúns de concentración ou as típicas valgadas dos

. A. 93.2: Requisitos para o aproveitamento das masas consolidadas de frondosas autóctonas: aprobación pola Administración forestal dun documento compartido de xestión.

Deslindes dos montes veciñais en

Fases do deslinde (Art 52):

Poderá ser total, parcial e poderá realizarse en fases. A titularidade da propiedade acreditarase achegando:

• Rexistro da Propiedade.

• Catastro.

• Calquera medio de proba que acredite situacións

determinen regulamentariamente.

Do procedemento deslinde entre montes veciñais en man común (Art 53

Procedemento: 1. Aprobación nas asembleas do deslinde provisional.

2. Traslado ao xurado provincial de montes de:

a. Acta do deslinde.

b. Memoria descritiva con planos topográficos en formato

polos presidentes dás comunidades.

c. Acta de conciliación ante ou

d. Certificación dous secretarios das respectivas comunidades da apro

asemblea xeral

3. Unha vez realizado o deslinde o xurado provincial de montes aprobarao nun prazo

máximo de seis meses, publicarase no

deste ao rexistro de montes.

4. Os desacordos entre as comuni

elevados á vía xurisdicional civil.

Deslinde de monte veciñal con propiedades particulares (art. 54):

1. A comunidade propietaria, logo de acordo en asemblea xeral presentará unha

proposta coa liña de deslinde fundamentada histórica e legalmente entre o monte

veciñal e as propiedades particulares.

2. O servizo de montes no prazo de seis meses

menoscabo na integridade do monte veciñal

13/1989 de montes veciñais en man común onde a Administración forestal empeñará,

entre outras, as seguintes funcións “Velar pola conservación e integridade do

MVMC”.

3. Se o informe é favorable iniciarase o procedemento con:

a. Publicación no

b. Publicación no taboleiro de anuncios do concello e lugares de costume da

parroquia, con indicación do lugar onde de empraza:

i. Documentación do d

ii. Plano topográfico do expediente.

4. Os interesados terán o prazo dun mes para presentar

as alegacións e títulos que acrediten a propiedade ou posesión dos terreos lindantes.

dos montes veciñais en man común

Poderá ser total, parcial e poderá realizarse en fases. A titularidade da propiedade acreditarase

Rexistro da Propiedade.

Calquera medio de proba que acredite situacións posesorias, nos termos que se

determinen regulamentariamente.

Do procedemento deslinde entre montes veciñais en man común (Art 53):

Aprobación nas asembleas do deslinde provisional.

Traslado ao xurado provincial de montes de:

deslinde.

Memoria descritiva con planos topográficos en formato dixital

polos presidentes dás comunidades.

Acta de conciliación ante ou xulgado de paz ou primeira instancia.

Certificación dous secretarios das respectivas comunidades da apro

asemblea xeral do deslinde.

Unha vez realizado o deslinde o xurado provincial de montes aprobarao nun prazo

máximo de seis meses, publicarase no DOGA e notificarase ás partes, dando conta

deste ao rexistro de montes.

Os desacordos entre as comunidades poderán ser obxecto de arbitraxe ou ser

elevados á vía xurisdicional civil.

Deslinde de monte veciñal con propiedades particulares (art. 54):

A comunidade propietaria, logo de acordo en asemblea xeral presentará unha


veciñal e as propiedades particulares.

O servizo de montes no prazo de seis meses informará sobre a existencia ou non de

menoscabo na integridade do monte veciñal. En aplicación do artigo 25 da Lei


entre outras, as seguintes funcións “Velar pola conservación e integridade do

Se o informe é favorable iniciarase o procedemento con:

Publicación no DOGA e paxina web da Consellería

Publicación no taboleiro de anuncios do concello e lugares de costume da

parroquia, con indicación do lugar onde de empraza:

Documentación do deslinde.

Plano topográfico do expediente.

Os interesados terán o prazo dun mes para presentar ante a comunidade


44

Poderá ser total, parcial e poderá realizarse en fases. A titularidade da propiedade acreditarase

, nos termos que se

dixital e papel asinado

primeira instancia.

Certificación dous secretarios das respectivas comunidades da aprobación en

Unha vez realizado o deslinde o xurado provincial de montes aprobarao nun prazo

e notificarase ás partes, dando conta

dades poderán ser obxecto de arbitraxe ou ser

A comunidade propietaria, logo de acordo en asemblea xeral presentará unha


existencia ou non de

. En aplicación do artigo 25 da Lei


entre outras, as seguintes funcións “Velar pola conservación e integridade dos

Publicación no taboleiro de anuncios do concello e lugares de costume da

ante a comunidade propietaria


5. A comunidade propietaria examinará e discutirá

respectando que non se produza menoscabo na integridade do monte

común remitirá nova proposta de deslinde con plano topográfico e documentación e

alegacións achegados polos particulares.

6. Examinada a proposta a A

favorable, ratificarase o deslinde provisional pola asemblea xeral, e dará traslado ao

xurado provincial de montes de:

a. Acta de deslinde.

b. Memoria descritiva con planos topográficos en formato

c. Acta de conciliación ante ou

d. Certificación do secretario da comunidade da aprobación do deslinde.

7. O xurado provincial de montes aprobará o deslinde, ordenará a publicación no

notificará ás partes, dand

Resolverase na vía xurisdicional civil calquera deslinde que sen ser obxecto de atope nunha das seguintes situacións:

a. Que sexa informada negativamente a proposta inicial de deslinde provisional.

b. Que non se aprobe en asemblea xeral.

c. Que non exista acto de conciliación ante o xulgado de paz ou primeira instancia.

Amolloamento dos montes veciñais en man común (

Unha vez sexa firme en vía administrativa a resolución do deslinde colocaranse fitos nos puntos sobresaíntes. Se se suscitasen cuestións de propiedade suspenderase ata o pronunciamento do xurado provincial ou resolución na xurisdición civil.O xurado provincial de montes comunicará ao catastro o resultado da representación cartográfica das parcelas deslindadas. NOTA: aínda que a consellaría competente en materia de montes poderá establecer liñas de axudas económicas específicas para a realización de deslindamentos e amolloamentos (art. 55.4 e art. 119.1) existe unha obriga nomeada ás CMVMC que de O artigo 125 dispón que de forma xenérica as CMVMC deberán investir, cando menos, o:

1. O 100% dos ingresos xerados a partir dos produtos resultantes de incendios forestais,

pragas ou temporais (agás que conten cun seguro forestal ou se

documentalmente ante a Administración forestal que non é necesario o dito nivel de

reinvestimento nun prazo mínimo de dez anos).

2. O 40% de todos os ingresos xerados:

a. Podendo aumentar a cota nos estatutos da Comunidade.

b. Podendo diminuír a cota de

investimentos estean satisfeitos polas cantidades xeradas nos ingresos nunha

porcentaxe inferior. Cáles son estes investimentos obrigados? De forma

nomeada os seguintes:

i. Redacción ou actualización do instrumen

xestión obrigatorio (deberá ser aprobado pola Admón. forestal).

A comunidade propietaria examinará e discutirá a documentación presentada e

respectando que non se produza menoscabo na integridade do monte


alegacións achegados polos particulares.

Examinada a proposta a Administración forestal emitirá informe. En caso de ser


xurado provincial de montes de:

Acta de deslinde.

Memoria descritiva con planos topográficos en formato dixital

Acta de conciliación ante ou xulgado de paz ou primeira instancia.

Certificación do secretario da comunidade da aprobación do deslinde.

O xurado provincial de montes aprobará o deslinde, ordenará a publicación no

notificará ás partes, dando conta deste ao rexistro de montes.

Resolverase na vía xurisdicional civil calquera deslinde que sen ser obxecto de atope nunha das seguintes situacións:

Que sexa informada negativamente a proposta inicial de deslinde provisional.

aprobe en asemblea xeral.

Que non exista acto de conciliación ante o xulgado de paz ou primeira instancia.

Amolloamento dos montes veciñais en man común (Art 55):

Unha vez sexa firme en vía administrativa a resolución do deslinde colocaranse fitos nos tos sobresaíntes. Se se suscitasen cuestións de propiedade suspenderase ata o

pronunciamento do xurado provincial ou resolución na xurisdición civil. O xurado provincial de montes comunicará ao catastro o resultado da representación

as deslindadas.

NOTA: aínda que a consellaría competente en materia de montes poderá establecer liñas de axudas económicas específicas para a realización de deslindamentos e amolloamentos (art. 55.4 e art. 119.1) existe unha obriga nomeada ás CMVMC que debemos ter en conta.

O artigo 125 dispón que de forma xenérica as CMVMC deberán investir, cando menos, o:

O 100% dos ingresos xerados a partir dos produtos resultantes de incendios forestais,

pragas ou temporais (agás que conten cun seguro forestal ou se


reinvestimento nun prazo mínimo de dez anos).

O 40% de todos os ingresos xerados:

Podendo aumentar a cota nos estatutos da Comunidade.

Podendo diminuír a cota de forma xustificada no caso de que determinados



nomeada os seguintes:

Redacción ou actualización do instrumento de ordenación ou de


45

a documentación presentada e

respectando que non se produza menoscabo na integridade do monte veciñal en man


dministración forestal emitirá informe. En caso de ser


dixital e papel.

primeira instancia.

Certificación do secretario da comunidade da aprobación do deslinde.

O xurado provincial de montes aprobará o deslinde, ordenará a publicación no DOGA e

Resolverase na vía xurisdicional civil calquera deslinde que sen ser obxecto de arbitraxe se

Que sexa informada negativamente a proposta inicial de deslinde provisional.

Que non exista acto de conciliación ante o xulgado de paz ou primeira instancia.

Unha vez sexa firme en vía administrativa a resolución do deslinde colocaranse fitos nos tos sobresaíntes. Se se suscitasen cuestións de propiedade suspenderase ata o

O xurado provincial de montes comunicará ao catastro o resultado da representación

NOTA: aínda que a consellaría competente en materia de montes poderá establecer liñas de axudas económicas específicas para a realización de deslindamentos e amolloamentos (art.

bemos ter en conta.

O artigo 125 dispón que de forma xenérica as CMVMC deberán investir, cando menos, o:

O 100% dos ingresos xerados a partir dos produtos resultantes de incendios forestais,

pragas ou temporais (agás que conten cun seguro forestal ou se xustifique


forma xustificada no caso de que determinados



to de ordenación ou de


ii. Execución dos traballos programados no dito instrumento.

iii. Custes en materia de servizos de xestión que a súa aplicación

comporte. Neste apartado entrarían os posibles cus

contratara a unha empresa ou autónomo de servizos para o control ou

xestión dos traballos programados, ou para os servizos fiscais (IVE,

imposto sociedades) que se necesitan e incluso para contratar a

xestión e control na venda dos aproveita

poxas, control de camións), entre outros.

iv. Deslindamento e posterior marcaxe.

Por tanto pódese inferir do artigo 125, que de existir ingresos, os devanditos deberán ser investidos, entre outras actuacións, para o deslindamento e mar Revisión dos esbozos ou croquis das carpetas fichas (

Primeiramente esta disposición debe entenderse nun determinado contexto, e para unhas determinadas situacións pero nunca en substitución dos procedementos regrados de deslinde dispostos nos artigos 53 a 55. Dita disposición establece que: Para aqueles esbozos ou croquis (usualmente a 1:25.000 aínda que non teñen consideración estricta como mapas) de montes veciñais que, pola súa antigüidade, non reúnan as características de fiabilidade e precisión que se poden acadar coas novas técnicas topográficas poderán ser obxecto de revisión axustándose e completándose con aqueles datos e documentos que se consideren necesarios, en particular os requiridos para a súa inmatriculación no Rexistro da Propiedade. Por tanto a súa aplicación debe estar taxada e xustificada, e a súa revisión topográfica non pode supor unha modificación nos lindes descritos en letra na resolución da súa clasificación que se pode consultar nas carpetas Procedemento:

1. De oficio ou instancia de parte (MVMC), o xurado provincial de montes veciñais en man común poderá solicitar á Administración forestal unha proposta coa revisión e elaboración da cartografía actualizada.

2. A Administración forestal elaborará dita precitados (non variación de lindes descritos en letra) e presentada informe e nova planimetría ao xurado provincial de montes veciñais en man común.

3. xurado provincial de montes veciñais en man común deberá revisar selo caso, aceptala.

4. De aceptarse dita proposta poñerase en coñecemento da comunidade propietaria interesada e publicarase no Diario Oficial de Galicia para o resto de posibles interesados (outros MVMC ou particulares).

NOTA: Se no procedemento de revisión ou marcaxe, o xurado provincial de montes veciñais en man común, a Administración forestal, ou os interesados expresasen que en

Execución dos traballos programados no dito instrumento.

Custes en materia de servizos de xestión que a súa aplicación

comporte. Neste apartado entrarían os posibles cus




xestión e control na venda dos aproveitamentos (organización de

poxas, control de camións), entre outros.

Deslindamento e posterior marcaxe.

Por tanto pódese inferir do artigo 125, que de existir ingresos, os devanditos deberán ser investidos, entre outras actuacións, para o deslindamento e marcaxe dos MVMC.

Revisión dos esbozos ou croquis das carpetas fichas (DT 13ª):

Primeiramente esta disposición debe entenderse nun determinado contexto, e para unhas determinadas situacións pero nunca en substitución dos procedementos regrados de deslinde

ispostos nos artigos 53 a 55.

Dita disposición establece que:

Para aqueles esbozos ou croquis (usualmente a 1:25.000 aínda que non teñen consideración estricta como mapas) de montes veciñais que, pola súa antigüidade, non reúnan as

bilidade e precisión que se poden acadar coas novas técnicas topográficas poderán ser obxecto de revisión axustándose e completándose con aqueles datos e documentos que se consideren necesarios, en particular os requiridos para a súa

istro da Propiedade.

Por tanto a súa aplicación debe estar taxada e xustificada, e a súa revisión topográfica non pode supor unha modificación nos lindes descritos en letra na resolución da súa clasificación que se pode consultar nas carpetas-ficha.

De oficio ou instancia de parte (MVMC), o xurado provincial de montes veciñais en man común poderá solicitar á Administración forestal unha proposta coa revisión e elaboración da cartografía actualizada. A Administración forestal elaborará dita revisión, axustándose aos condicionantes precitados (non variación de lindes descritos en letra) e presentada informe e nova planimetría ao xurado provincial de montes veciñais en man común. xurado provincial de montes veciñais en man común deberá revisar

De aceptarse dita proposta poñerase en coñecemento da comunidade propietaria interesada e publicarase no Diario Oficial de Galicia para o resto de posibles interesados (outros MVMC ou particulares).

emento de revisión ou marcaxe, o xurado provincial de montes veciñais en man común, a Administración forestal, ou os interesados expresasen que en

46

Execución dos traballos programados no dito instrumento.

Custes en materia de servizos de xestión que a súa aplicación

comporte. Neste apartado entrarían os posibles custes se a CMVMC




mentos (organización de

Por tanto pódese inferir do artigo 125, que de existir ingresos, os devanditos deberán ser caxe dos MVMC.

Primeiramente esta disposición debe entenderse nun determinado contexto, e para unhas determinadas situacións pero nunca en substitución dos procedementos regrados de deslinde

Para aqueles esbozos ou croquis (usualmente a 1:25.000 aínda que non teñen consideración estricta como mapas) de montes veciñais que, pola súa antigüidade, non reúnan as

bilidade e precisión que se poden acadar coas novas técnicas topográficas poderán ser obxecto de revisión axustándose e completándose con aqueles datos e documentos que se consideren necesarios, en particular os requiridos para a súa

Por tanto a súa aplicación debe estar taxada e xustificada, e a súa revisión topográfica non pode supor unha modificación nos lindes descritos en letra na resolución da súa clasificación

De oficio ou instancia de parte (MVMC), o xurado provincial de montes veciñais en man común poderá solicitar á Administración forestal unha proposta coa revisión e

revisión, axustándose aos condicionantes precitados (non variación de lindes descritos en letra) e presentada informe e nova

xurado provincial de montes veciñais en man común deberá revisar a proposta, e de

De aceptarse dita proposta poñerase en coñecemento da comunidade propietaria interesada e publicarase no Diario Oficial de Galicia para o resto de posibles

emento de revisión ou marcaxe, o xurado provincial de montes veciñais en man común, a Administración forestal, ou os interesados expresasen que en

dito expediente se poden suscitar cuestións relativas á propiedade, poñerase fin ao procedemento sen máis tráinteresada. En dita comunicación deberá deixarse constancia que dito acordo de finalización e arquivo do procedemento non será susceptible de impugnación na vía administrativa, sen prexuízo da facultpor ser esta a competente para dirimir tal controversia.

5. No caso de ser aceptada a revisión comunicada e publicada, poderase proceder á

marcaxe do monte veciñal (con mollóns ou fitos), que en todo cplano que resulte da dita revisión. A marcaxe poderá ser realizada de oficio pola propia Administración forestal ou por instancia da comunidade propietaria.

dito expediente se poden suscitar cuestións relativas á propiedade, poñerase fin ao procedemento sen máis trámites, poñéndoo en coñecemento da comunidade propietaria interesada. En dita comunicación deberá deixarse constancia que dito acordo de finalización e arquivo do procedemento non será susceptible de impugnación na vía administrativa, sen prexuízo da facultade dos interesados de acudir á vía xurisdicional civil, por ser esta a competente para dirimir tal controversia.

No caso de ser aceptada a revisión comunicada e publicada, poderase proceder á marcaxe do monte veciñal (con mollóns ou fitos), que en todo caso se axustará ao plano que resulte da dita revisión. A marcaxe poderá ser realizada de oficio pola propia Administración forestal ou por instancia da comunidade propietaria.

47

dito expediente se poden suscitar cuestións relativas á propiedade, poñerase fin ao mites, poñéndoo en coñecemento da comunidade propietaria

interesada. En dita comunicación deberá deixarse constancia que dito acordo de finalización e arquivo do procedemento non será susceptible de impugnación na vía

ade dos interesados de acudir á vía xurisdicional civil,

No caso de ser aceptada a revisión comunicada e publicada, poderase proceder á aso se axustará ao

plano que resulte da dita revisión. A marcaxe poderá ser realizada de oficio pola propia


O artigo 88.2 di que a realización de:

1. Actos (ou eventos), incluíndo os deportivos de motor, que leven consigo unha afluencia de público indeterminada ou extraordinaria. (enténdese que estes actos ou eventos teñen un carácter puntual como romarías, probas deportivas, festas, encontros...).

2. Ou de actividades relacionadas co tránsito motorizadoun carácter máis permanente no tempo, como establecer un circuíto de motocross, de trial ou unha ruta de quads nas pistas forestais ou

*NOTA: O artigo 98.2 prohibe o tránsito motorizado “devasas ou por vías de saca de madeira,

agroforestal, incluída a actividade cinexética e piscícola, á prevención e defensa contra

incendios forestais, aos labores de vixilancia e tutela propios das administracións públicas e aos

eventos e ás actividades que fosen autorizados pola Administración forestal consonte o artigo 88 desta lei”. A regulación destes actos ou actividades

Desenvolverase mediante Orde da Consellería

1. O disposto no correspondente instrumento de planificación (PORF), ordenación ou xestión (art. 79) �que deberá estar aprobado pola Administración forestal (art. 81). Estes eventos ou actimonte, definidos como tal no seu artigo 84.2 “característicos dos montes aqueles relacionados coas actividades sociorrecreativas,

sexan turísticas, culturais ou d

do solo e a cultura forestal

2. Na ausencia do dito instrumento, será

forestal polo promotor do acto ou da actividade, que deberá acreditar:

1. A autorización expresamontes art. 54bis).

2. Correcta sinalizaciónart. 54bis).

3. Adecuación do vial (Lei 43/2003 básica de montes art.4. A asunción do mantemento e da

at. 54bis). Como consecuencia desta responsabilidade a Lei 7/2012 sinala no artigo 88 que “o promotor será o responsable de toda incidencia, dano ou prexuízo que po

producirse”.


realización de:

, incluíndo os deportivos de motor, que leven consigo unha afluencia de público indeterminada ou extraordinaria. (enténdese que estes actos ou eventos teñen un carácter puntual como romarías, probas deportivas, festas,

actividades relacionadas co tránsito motorizado (debe entenderse que teñen un carácter máis permanente no tempo, como establecer un circuíto de motocross, de trial ou unha ruta de quads nas pistas forestais ou terreos do monte*).

prohibe o tránsito motorizado “campo a través, por sendeiros, por

devasas ou por vías de saca de madeira, agás para aqueles vehículos vinculados á xestión


orestais, aos labores de vixilancia e tutela propios das administracións públicas e aos

eventos e ás actividades que fosen autorizados pola Administración forestal consonte o

A regulación destes actos ou actividades

mediante Orde da Consellería pero en calquera caso estará suxeita a:

disposto no correspondente instrumento de planificación (PORF), ordenación ou que deberá estar aprobado pola Administración forestal (art. 81).

Estes eventos ou actividades débense incluír na ordenación de recursos e servizos do monte, definidos como tal no seu artigo 84.2 “Serán, entre outros, servizos

característicos dos montes aqueles relacionados coas actividades sociorrecreativas,

sexan turísticas, culturais ou deportivas, a paisaxe, a protección dos recursos hídricos e

do solo e a cultura forestal”

Na ausencia do dito instrumento, será solicitada a autorización da Administración polo promotor do acto ou da actividade, que deberá acreditar:

autorización expresa do titular. (Lei 7/2012 art.88.2 e 98.3 e Lei 43/2003 básica de

sinalización do acceso (Lei 7/2012 art. 98.3 e Lei 43/2003 básica de montes

do vial (Lei 43/2003 básica de montes art. 54bis) A asunción do mantemento e da responsabilidade civil. (Lei 43/2003 básica de montes at. 54bis). Como consecuencia desta responsabilidade a Lei 7/2012 sinala no artigo 88

o promotor será o responsable de toda incidencia, dano ou prexuízo que po

48

, incluíndo os deportivos de motor, que leven consigo unha afluencia de público indeterminada ou extraordinaria. (enténdese que estes actos ou eventos teñen un carácter puntual como romarías, probas deportivas, festas,

(debe entenderse que teñen un carácter máis permanente no tempo, como establecer un circuíto de motocross, de

*).

campo a través, por sendeiros, por

para aqueles vehículos vinculados á xestión


orestais, aos labores de vixilancia e tutela propios das administracións públicas e aos

eventos e ás actividades que fosen autorizados pola Administración forestal consonte o

pero en calquera caso estará suxeita a:

disposto no correspondente instrumento de planificación (PORF), ordenación ou que deberá estar aprobado pola Administración forestal (art. 81).

vidades débense incluír na ordenación de recursos e servizos do Serán, entre outros, servizos

característicos dos montes aqueles relacionados coas actividades sociorrecreativas,

eportivas, a paisaxe, a protección dos recursos hídricos e

solicitada a autorización da Administración polo promotor do acto ou da actividade, que deberá acreditar:

do titular. (Lei 7/2012 art.88.2 e 98.3 e Lei 43/2003 básica de

do acceso (Lei 7/2012 art. 98.3 e Lei 43/2003 básica de montes

(Lei 43/2003 básica de montes at. 54bis). Como consecuencia desta responsabilidade a Lei 7/2012 sinala no artigo 88

o promotor será o responsable de toda incidencia, dano ou prexuízo que poida

Procedemento:

• A solicitude de autorización farase cun prazo mínimo de tres meses

desenvolvemento do acto ou da actividade

• Prazo para outorgar esta autorización administrativa será de dous meses

• Transcorridos os cales sen que

solicitude. (silencio positivo

A solicitude de autorización farase cun prazo mínimo de tres meses

desenvolvemento do acto ou da actividade.

Prazo para outorgar esta autorización administrativa será de dous meses

Transcorridos os cales sen que se dite resolución expresa entenderase estimada a

silencio positivo).

49

A solicitude de autorización farase cun prazo mínimo de tres meses antes do

Prazo para outorgar esta autorización administrativa será de dous meses.

se dite resolución expresa entenderase estimada a

Das infraestruturas forestais

Artigo 98. Pistas forestais Este artigo aborda unha serie de bloques que podemos diferenciar:

• Definición de pista forestal

• Limitación ou prohibición do tránsito motorizado

• Pistas forestais principais

• Dos instrumentos de ordenación ou xestión forestal

Pista forestal: Definición: “Todo camiño de tránsito rodado de:

1. Titularidade pública ou privada2. Fóra da rede de estradas3. Vinculado, cando menos, a un uso: 4. Situado en solo clasificado como

NOTA: en aplicación de determinados preceptos da Lei 9/2002 (LOUGA) que as pistas forestais “NUNCA terán a consideración de acceso rodado público”. Limitación ou prohibición do tránsito motorizado polas pistas forestais. Dita limitación NON AFECTA a:

• Pistas que pertenzan a rede de estradas (a propia definición xa non as cataloga como

pistas forestais).

• Pistas forestais afectadas de uso público porque a súa utilización sexa precisa para

acceder a unha actividade de uso ou servizo público, por exemplo para o acceso a un

tanque de abastecemento de auga público, ou similar. Nestes casos n

obstaculizar tampouco o acceso a tránsito pola pista forestal, sexa ou non a pista de

titularidade pública.

Nas restantes pistas forestais de paso a que houber lugar, e dita circu

deportiva”. Quedan excluídas desta limitación, a circulación realizada por vehículos adscritos:

• Á xestión agroforestal, incluída a actividade cinexética e piscícola.

• Aos labores de vixilancia e extinció

nfraestruturas forestais

Este artigo aborda unha serie de bloques que podemos diferenciar:

pista forestal.

ou prohibición do tránsito motorizado.

Pistas forestais principais. Regulación.

instrumentos de ordenación ou xestión forestal.

Definición: “Todo camiño de tránsito rodado de:

Titularidade pública ou privada. Fóra da rede de estradas (enténdase comarcais, nacionais…). Vinculado, cando menos, a un uso: xestión forestal.

clasificado como rústico de protección forestal.

NOTA: en aplicación de determinados preceptos da Lei 9/2002 (LOUGA) débeforestais “NUNCA terán a consideración de acceso rodado público”.

Limitación ou prohibición do tránsito motorizado polas pistas forestais.

Dita limitación NON AFECTA a:

Pistas que pertenzan a rede de estradas (a propia definición xa non as cataloga como

Pistas forestais afectadas de uso público porque a súa utilización sexa precisa para


tanque de abastecemento de auga público, ou similar. Nestes casos n


Nas restantes pistas forestais SÓ estará permitida a circulación libre por elas “de paso a que houber lugar, e dita circulación non se poderá facer en actitude de condución

Quedan excluídas desta limitación, a circulación realizada por vehículos adscritos:

Á xestión agroforestal, incluída a actividade cinexética e piscícola.

Aos labores de vixilancia e extinción das administracións públicas competentes.

50

débese ter en conta forestais “NUNCA terán a consideración de acceso rodado público”.

Pistas que pertenzan a rede de estradas (a propia definición xa non as cataloga como

Pistas forestais afectadas de uso público porque a súa utilización sexa precisa para


tanque de abastecemento de auga público, ou similar. Nestes casos non se poderá


por elas “ás servidumes

lación non se poderá facer en actitude de condución

Quedan excluídas desta limitación, a circulación realizada por vehículos adscritos:

n das administracións públicas competentes.

TAMÉN SE PERMITIRÁ REGULAR

• Fóra da rede de estradas (xa non teñen consideración de pista forestal).

• Non sexan afectadas de uso público.

• Non sexan servidumes de

Procedemento:

1. Á solicitude do titular“caso de realización de eventos e actividades culturais e deportivos alleos á propiedade

que se desenvolvan mediante o tránsito motorizado polas ditas

circuíto de MotoCrosspor parte do titular (art. 88 e 98), e de tal documento se podería inferir unha cesión de dereitos para a realización dos actos que conleve dita cesión

2. Autorización da Administración forestal

3. Debendo o solicitante ter a obxecto de autorización. Ver artigo 128.p)1.

4. Outras condicións: a. O usuario será, en todos os casos, o responsable dos danos ou prexuízos que

se poidan ocasionar, tanto a si mesmo como a terceiros, na súa utilización (eximindo por exemplo ás CMVMC de responsabilidade

b. Sen prexuízo do disposto na lexislación contra incendios forestais.

ESTÁ PROHIBIDO O TRÁNSITO MOTORIZADO FÓRA DAS PISTAS FORESTAIS, nomeadamente

• Campo a través.

• Sendeiros*. Definidos no artigo 8 como “

inferior a 2 metros”.

• Devasas*.

• Vías de saca de madeira*. Definidas no artigo 8 como “

que non ten a consideración de pista forestal, habilitada como consecuencia de

actuación imprescindible para a extracción ou o arrastre da madeira desde o l

apeo ata o cargadoiro ou a pista forestal

*NOTA: Art. 98.6 “Os sendeiros, as devasas e as vías de saca de madeira de carácter temporal non terán a consideración de pistas forestais”. DITA REGRA POSÚE TAMÉN UNHA EXCEPCIÓN permitirase o tránsito pistas forestais “para aqueles vehículos vinculados á xestión agroforestal, incluída a actividade

cinexética e piscícola, á prevención e defensa contra incendios forestais, aos labores de

vixilancia e tutela propios das administracións

fosen autorizados pola Administración forestal consonte o artigo 88 desta lei

Táboa resumo:

TAMÉN SE PERMITIRÁ REGULAR OU PROHIBIR a circulación por pistas forestais:

Fóra da rede de estradas (xa non teñen consideración de pista forestal).

Non sexan afectadas de uso público.

Non sexan servidumes de paso.

Á solicitude do titular. Tamén se podería entender válida a solicitude do promotor no caso de realización de eventos e actividades culturais e deportivos alleos á propiedade

que se desenvolvan mediante o tránsito motorizado polas ditas

MotoCross), por canto este ten a obriga de contar coa autorización expresa por parte do titular (art. 88 e 98), e de tal documento se podería inferir unha cesión de dereitos para a realización dos actos que conleve dita cesión.

Autorización da Administración forestal trala solicitude.

Debendo o solicitante ter a obriga de sinalizar dita regulación nas pistas forestais obxecto de autorización. Ver artigo 128.p)1.

O usuario será, en todos os casos, o responsable dos danos ou prexuízos que se poidan ocasionar, tanto a si mesmo como a terceiros, na súa utilización (eximindo por exemplo ás CMVMC de responsabilidade subsidSen prexuízo do disposto na lexislación en materia de prevención e defensa contra incendios forestais.


Sendeiros*. Definidos no artigo 8 como “camiños non asfaltados de largura igual ou

Vías de saca de madeira*. Definidas no artigo 8 como “trocha de carácter temporal,


actuación imprescindible para a extracción ou o arrastre da madeira desde o l

apeo ata o cargadoiro ou a pista forestal”.

*NOTA: Art. 98.6 “Os sendeiros, as devasas e as vías de saca de madeira de carácter temporal non terán a consideración de pistas forestais”.

DITA REGRA POSÚE TAMÉN UNHA EXCEPCIÓN permitirase o tránsito motorizado fóra das “para aqueles vehículos vinculados á xestión agroforestal, incluída a actividade


vixilancia e tutela propios das administracións públicas e aos eventos e ás actividades que

fosen autorizados pola Administración forestal consonte o artigo 88 desta lei”.

51

a circulación por pistas forestais:

Fóra da rede de estradas (xa non teñen consideración de pista forestal).

. Tamén se podería entender válida a solicitude do promotor no caso de realización de eventos e actividades culturais e deportivos alleos á propiedade

pistas” (exemplo ), por canto este ten a obriga de contar coa autorización expresa

por parte do titular (art. 88 e 98), e de tal documento se podería inferir unha cesión de

dita regulación nas pistas forestais

O usuario será, en todos os casos, o responsable dos danos ou prexuízos que se poidan ocasionar, tanto a si mesmo como a terceiros, na súa utilización

subsidiaria). en materia de prevención e defensa


camiños non asfaltados de largura igual ou

trocha de carácter temporal,


actuación imprescindible para a extracción ou o arrastre da madeira desde o lugar de

*NOTA: Art. 98.6 “Os sendeiros, as devasas e as vías de saca de madeira de carácter temporal

motorizado fóra das “para aqueles vehículos vinculados á xestión agroforestal, incluída a actividade


públicas e aos eventos e ás actividades que

”.

TRÁNSITO MOTORIZADO POR TERREOS FORESTAIS

Pistas forestais (consonte definición art. 98.1)

NON regulado

Permitido

Regulado/

Permitido

Fóra das pistas forestais (campo a través, sendeiros, devasas ou vías de saca)

Prohibido

Permitido

Pistas forestais principais. Regulación. As pistas forestais principais

• Aquela pista forestal

• Pública ou privada (dita condición xa era ostentada pola pista forestal).

• Con firme ou non.

• Que discorre polo monte para o seu acceso e para a execución de traballos ou servizos

agroforestais (vóltase

• Con máis de 5 metros de largo

• Con cunetas.

Regulacións relacionadas coas pistas forestais principais:

1. Características e as esixencias construtivase parques de madeira) serán establecidas pola Administración forestal mediante orde da consellaría competente en materia de montes.

2. Obras de reforma, modificación, transformación o renovación do firme mediante o asfaltado das pista), NON poderá alterar nin limitar o seu USO, é dicir o seu carácter prioritario agroforestal, agás autorización expresa da Administración forestal.

TRÁNSITO MOTORIZADO POR TERREOS FORESTAIS

NON regulado Pistas forestais afectadas de uso público

Permitido Pistas forestais que sexan servidume de paso, pero NUNCA en actitude deportiva.

Regulado/Prohibido

Pistas forestais que NON sexan servidume de paso NIN de uso público, á solicitude do seu titular, coa autorización da Administración Forestal e SEMPRE que fora obxecto de sinalización.

Permitido

Tránsito por pistas forestais (sexan servidume de paso ou non) cando estea sendo usada por actividades relacionadas coa xestión agroforestal (incluída a actividade cinexética e piscícola) ou cos labores de vixilancia e extinción das administracións públicas competentes.

Prohibido SEMPRE, de forma xeral

Permitido

Cando estea sendo usada por actividades relacionadas coa xestión agroforestal (incluída a actividade cinexética e piscícola), coa prevención e defensa contra incendios forestais, cos labores de vixilancia e tutela propios das administracións públicas e cos eventos e actividautorizados pola Administración forestal consonte o artigo 88 desta lei.

Pistas forestais principais. Regulación.

defínense (art. 8) como:

(por tanto coas características definidas no seu artigo 98.1)

da (dita condición xa era ostentada pola pista forestal).

Que discorre polo monte para o seu acceso e para a execución de traballos ou servizos

vóltase, ao igual que o artigo 98.1, a vincular a definición ao seu uso

máis de 5 metros de largo (inclúe largo cunetas)

relacionadas coas pistas forestais principais:

Características e as esixencias construtivas das pistas forestais principais (+viradoiros e parques de madeira) serán establecidas pola Administración forestal mediante orde da consellaría competente en materia de montes.

Obras de reforma, modificación, transformación o renovación (como a modificacdo firme mediante o asfaltado das pista), NON poderá alterar nin limitar o seu USO, é dicir o seu carácter prioritario agroforestal, agás autorización expresa da Administración forestal.

52

forestais afectadas de uso público

Pistas forestais que sexan servidume de paso, pero

Pistas forestais que NON sexan servidume de paso NIN de uso público, á solicitude do seu titular, coa autorización da Administración Forestal e SEMPRE

Tránsito por pistas forestais (sexan servidume de paso ou non) cando estea sendo usada por actividades relacionadas coa xestión agroforestal

de cinexética e piscícola) ou cos labores de vixilancia e extinción das administracións públicas competentes.

usada por actividades relacionadas coa xestión agroforestal (incluída a actividade cinexética e piscícola), coa prevención e defensa contra incendios forestais, cos labores de vixilancia e tutela propios das administracións públicas e cos eventos e actividades que fosen autorizados pola Administración forestal consonte

(por tanto coas características definidas no seu artigo 98.1)

da (dita condición xa era ostentada pola pista forestal).

Que discorre polo monte para o seu acceso e para a execución de traballos ou servizos

a vincular a definición ao seu uso).

das pistas forestais principais (+viradoiros e parques de madeira) serán establecidas pola Administración forestal mediante orde

(como a modificación do firme mediante o asfaltado das pista), NON poderá alterar nin limitar o seu USO, é dicir o seu carácter prioritario agroforestal, agás autorización expresa da

3. Distancias mínimas que deben respectar as novas repoboacións forforestais principais (Anexo II): 2 metros cando se empreguen as especies frondosas do anexo 1; no resto de especies, 4 metros en xeral, e 6 metros nos concellos declarados como zona de alto risco.

Dos instrumentos de ordenación ou xesti

A construción de pistas, camiños ou calquera outra infraestrutura permanente en montes ou terreos forestais, cando non estea prevista no correspondente instrumento de ordenación ou de xestión forestal, requirirá da súa modificación, de acordo lei. NOTA: en consonancia co artigo 67.i) (sancionadores) da Lei 43/2003 “saca, pistas, camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes

proxectos de ordenación ou plans

expresamente autorizada polo órgano forestal da comunidade autónoma

Consonte a Lei 7/2012 todoordenación, en calquera caso e de forma trainfraestruturas forestais debe ser autorizada pola Administración forestal ao amparo da lei básica de montes. Os instrumentos de ordenación ou de xestión forestal preverán a recuperación ou a rexeneración da cuberta vexetal dos camiños forestais, devasas, faixas, parques de madeira ou calquera outra infraestrutura abandonada no medio forestal, co fin de evitar a súa progresiva degradación e facilitar a súa integración no ecosistema forestal.

Distancias mínimas que deben respectar as novas repoboacións for(Anexo II): 2 metros cando se empreguen as especies frondosas do

anexo 1; no resto de especies, 4 metros en xeral, e 6 metros nos concellos declarados como zona de alto risco.

Dos instrumentos de ordenación ou xestión forestal

A construción de pistas, camiños ou calquera outra infraestrutura permanente en montes ou terreos forestais, cando non estea prevista no correspondente instrumento de ordenación ou de xestión forestal, requirirá da súa modificación, de acordo co establecido no artigo 82 desta

NOTA: en consonancia co artigo 67.i) (sancionadores) da Lei 43/2003 “A realización de vías de

saca, pistas, camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes

proxectos de ordenación ou plans dasocráticos de montes ou, no seu caso, PORF, ou sen estar

expresamente autorizada polo órgano forestal da comunidade autónoma”.

dos os montes serán obxecto de instrumentos de xestión ou ordenación, en calquera caso e de forma transitoria posúan dito instrumentoinfraestruturas forestais debe ser autorizada pola Administración forestal ao amparo da lei

Os instrumentos de ordenación ou de xestión forestal preverán a recuperación ou a n da cuberta vexetal dos camiños forestais, devasas, faixas, parques de madeira ou

calquera outra infraestrutura abandonada no medio forestal, co fin de evitar a súa progresiva degradación e facilitar a súa integración no ecosistema forestal.

53

Distancias mínimas que deben respectar as novas repoboacións forestais con pistas (Anexo II): 2 metros cando se empreguen as especies frondosas do

anexo 1; no resto de especies, 4 metros en xeral, e 6 metros nos concellos declarados

A construción de pistas, camiños ou calquera outra infraestrutura permanente en montes ou terreos forestais, cando non estea prevista no correspondente instrumento de ordenación ou

co establecido no artigo 82 desta

A realización de vías de

saca, pistas, camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes

dasocráticos de montes ou, no seu caso, PORF, ou sen estar

os montes serán obxecto de instrumentos de xestión ou posúan dito instrumento, a realización de

infraestruturas forestais debe ser autorizada pola Administración forestal ao amparo da lei

Os instrumentos de ordenación ou de xestión forestal preverán a recuperación ou a n da cuberta vexetal dos camiños forestais, devasas, faixas, parques de madeira ou

calquera outra infraestrutura abandonada no medio forestal, co fin de evitar a súa progresiva

Procedemento sancionador

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación dos tipos infractores da Lei 3/2007 en relación coa Lei 43/2003Caducidade.

O artigo 128 regula as infracción en materia de 7/2012 e no seu encabezado di: “Ademais das infraccións tipificadas no artigo 67 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de

montes, constitúen infraccións en materia de montes as seguintes:…”

• Isto implica que ao instruír un procedemento sancionador haberá que aplicar en primeiro lugar as infraccións previstas na Lei 7/2012, xa que está dotadas de de especialidade- e se aprobaron respectando as disposicións básicas contidas na Lei 43/2003pero de non estar expresamente regulado o tipo como infracción do artigo 128, deberemos acudir ás infraccións previstas no artigo 67 da Lei 43/2003, en canto ao tipo a aplicar. A cualificación das infraccións regúlase no artigo 129 da Lei 7/2012 e estab “As infraccións en materia de montes tipificadas no artigo anterior e no artigo 67 da Lei

43/2003, de 21 de novembro, de montes, cualificaranse como leves, graves ou moi graves,

conforme aos criterios previstos no artigo 68 de devandita lei, coa

…”

• É dicir, como sucede no caso anterior, para os efectos de cualificar as infracción debemos acudir en primeiro lugar aos criterios previstos no artigo 129 da Lei 7/2012, que están dotados de especificidade e, no seu defecto En canto á sanción a impoñer o artigo 131 da Lei 7/2012 remite directamente á Lei 43/2003 para a súa determinación, polo que faremos mención ao artigo 131 e máis ao artigo 74 da Lei 43/2003. Artigo 131 da Lei 7/2012: “Artigo 131. Contía das multas

A contía das multas a aplicar é a contemplada na Lei 43/2003, de 21 de novembro ( RCL 2003,

2723 ) , de montes, para cada tipo de infracción leve, grave ou moi grave”.

Respecto das circunstancias para a gdo establecido no artigo 75 da Lei 43/2003, a Lei 7/2012 regula no seu artigo 132 unha serie de circunstancias específicas a considerar á hora de efectuar tal gradación (cómpre poñer especial atención aos prexuízos causados ao monte, polo que sempre deberá ser concretado este dato nun informe que figure no procedemento). • O dito para a Lei 7/2012 resulta extensible á Lei 3/2007 con unha especificidade a ter en conta:

Procedemento sancionador (art. 128 e 129)

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación dos tipos infractores da Lei 3/2007 en relación coa Lei 43/2003

O artigo 128 regula as infracción en materia de montes, por vulneración do establecido na Lei 7/2012 e no seu encabezado di:

“Ademais das infraccións tipificadas no artigo 67 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de

montes, constitúen infraccións en materia de montes as seguintes:…”

instruír un procedemento sancionador haberá que aplicar en primeiro lugar as infraccións previstas na Lei 7/2012, xa que está dotadas de especificidade

e se aprobaron respectando as disposicións básicas contidas na Lei 43/2003pero de non estar expresamente regulado o tipo como infracción do artigo 128, deberemos acudir ás infraccións previstas no artigo 67 da Lei 43/2003, en canto ao tipo a aplicar.

A cualificación das infraccións regúlase no artigo 129 da Lei 7/2012 e establece que:

“As infraccións en materia de montes tipificadas no artigo anterior e no artigo 67 da Lei


conforme aos criterios previstos no artigo 68 de devandita lei, coas seguintes especialidades:

• É dicir, como sucede no caso anterior, para os efectos de cualificar as infracción debemos acudir en primeiro lugar aos criterios previstos no artigo 129 da Lei 7/2012, que están dotados de especificidade e, no seu defecto, aplicarase o disposto no artigo 68 da Lei 43/2003.

En canto á sanción a impoñer o artigo 131 da Lei 7/2012 remite directamente á Lei 43/2003 para a súa determinación, polo que faremos mención ao artigo 131 e máis ao artigo 74 da Lei

“Artigo 131. Contía das multas


2723 ) , de montes, para cada tipo de infracción leve, grave ou moi grave”.

Respecto das circunstancias para a gradación da sanción, non podemos esquecer que, ademais do establecido no artigo 75 da Lei 43/2003, a Lei 7/2012 regula no seu artigo 132 unha serie de circunstancias específicas a considerar á hora de efectuar tal gradación (cómpre poñer especial

aos prexuízos causados ao monte, polo que sempre deberá ser concretado este dato nun informe que figure no procedemento).

O dito para a Lei 7/2012 resulta extensible á Lei 3/2007 con unha especificidade a ter en

54

Aplicación dos tipos infractores da Lei 7/2012 en relación coa Lei 43/2003 e aplicación dos tipos infractores da Lei 3/2007 en relación coa Lei 43/2003.

montes, por vulneración do establecido na Lei

“Ademais das infraccións tipificadas no artigo 67 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de

instruír un procedemento sancionador haberá que aplicar en primeiro especificidade –principio

e se aprobaron respectando as disposicións básicas contidas na Lei 43/2003, pero de non estar expresamente regulado o tipo como infracción do artigo 128, deberemos acudir ás infraccións previstas no artigo 67 da Lei 43/2003, en canto ao tipo a aplicar.

lece que:

“As infraccións en materia de montes tipificadas no artigo anterior e no artigo 67 da Lei


s seguintes especialidades:

• É dicir, como sucede no caso anterior, para os efectos de cualificar as infracción debemos acudir en primeiro lugar aos criterios previstos no artigo 129 da Lei 7/2012, que están dotados

, aplicarase o disposto no artigo 68 da Lei 43/2003.

En canto á sanción a impoñer o artigo 131 da Lei 7/2012 remite directamente á Lei 43/2003 para a súa determinación, polo que faremos mención ao artigo 131 e máis ao artigo 74 da Lei


radación da sanción, non podemos esquecer que, ademais do establecido no artigo 75 da Lei 43/2003, a Lei 7/2012 regula no seu artigo 132 unha serie de circunstancias específicas a considerar á hora de efectuar tal gradación (cómpre poñer especial

aos prexuízos causados ao monte, polo que sempre deberá ser concretado este dato

O dito para a Lei 7/2012 resulta extensible á Lei 3/2007 con unha especificidade a ter en

O artigo 51 da Lei 3/2007, que reque se debe aplicar en primeiro lugar, contén referencias expresas a determinadas infraccións reguladas no artigo 67 da Lei 43/2003. Por exemplo nos seguintes artigos: 51.1.c), 51.2.f) e 51.2.h). • Por último, cómpre salientar que tanto na Lei de montes de Galicia (A.143.1), como na Lei de incendios (A.55.1) regúlase un prazo de 9 meses para a resolución do procedemento sancionador e que, en ambos casos o prazo é ampliable de forma motivada pola m

Competencia sancionadora en materia de montes e incendios

Lei 7/2012 de montes de Galicia: O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á do Medio Rural e do Mar, sen excepción. Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e terreos forestais, é dicir, a consellería ou terreos forestais, segundo a definición de monte que ela mesma regulIsto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou por realización de repoboacións fóra do monte. A Lei 3/2007 de incendios: Como xa dixemos, o ámbito de aplicación da Lei 3/2007 difire do da lei de montesO artigo 54 da Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora. Este artigo distingue a competencia de dúas administracións: a administración autonómica e local: 1 A administración autonómica, e en concreto a competente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores por infraccións cometidas nos seguintes terreos: . terreos agrícolas, . terreos forestais, e . zona de influencia forestalcircundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado). 2 A Administración Local (concello, en concreto)procedementos sancionadores pola comisión de infraccións .terreos urbanos, .terreos de núcleo rural, e .terreos urbanizables delimitados A normativa aplicable serán as ordenanzas 21.2 e 54).

O artigo 51 da Lei 3/2007, que regula a cualificación de infraccións en materia de incendios, que se debe aplicar en primeiro lugar, contén referencias expresas a determinadas infraccións reguladas no artigo 67 da Lei 43/2003. Por exemplo nos seguintes artigos: 51.1.c), 51.2.f) e

• Por último, cómpre salientar que tanto na Lei de montes de Galicia (A.143.1), como na Lei de incendios (A.55.1) regúlase un prazo de 9 meses para a resolución do procedemento sancionador e que, en ambos casos o prazo é ampliable de forma motivada pola m

Competencia sancionadora en materia de montes e incendios

Lei 7/2012 de montes de Galicia:

O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á , sen excepción.

Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e terreos forestais, é dicir, a consellería só vai sancionar pola comisión de infraccións en montes

segundo a definición de monte que ela mesma regula. Isto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou por realización de repoboacións fóra do monte.

Como xa dixemos, o ámbito de aplicación da Lei 3/2007 difire do da lei de montesda Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora.


A administración autonómica, e en concreto a Consellería do Medio Rural e do Mar, competente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores por infraccións

seguintes terreos:

de influencia forestal (A.2.13: son as áreas estremeiras que abranguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado).

Administración Local (concello, en concreto) é a competente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores pola comisión de infraccións nos seguintes terreos:

urbanizables delimitados

A normativa aplicable serán as ordenanzas municipais e, no seu defecto, a Lei 3/2007 (artigos

55

gula a cualificación de infraccións en materia de incendios, que se debe aplicar en primeiro lugar, contén referencias expresas a determinadas infraccións reguladas no artigo 67 da Lei 43/2003. Por exemplo nos seguintes artigos: 51.1.c), 51.2.f) e

• Por último, cómpre salientar que tanto na Lei de montes de Galicia (A.143.1), como na Lei de incendios (A.55.1) regúlase un prazo de 9 meses para a resolución do procedemento sancionador e que, en ambos casos o prazo é ampliable de forma motivada pola metade.

O artigo 138 da Lei 7/2012 atribúe expresamente a competencia sancionadora á Consellería

Isto é coherente co ámbito de aplicación da Lei de montes, que se estende aos montes e só vai sancionar pola comisión de infraccións en montes

Isto é, non sancionará a consellería, por exemplo, por realización de vertidos fóra do monte ou

Como xa dixemos, o ámbito de aplicación da Lei 3/2007 difire do da lei de montes. da Lei de incendios é determinante para distribuír a competencia sancionadora.


dio Rural e do Mar, é a competente para tramitar e resolver os procedementos sancionadores por infraccións

anguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de

é a competente para tramitar e resolver os seguintes terreos:

municipais e, no seu defecto, a Lei 3/2007 (artigos

En consecuencia, respecto da competencia na Lei 3/2007: Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e urbanizables delimitados, remitirá o aprocedemento sancionador en aplicación do artigo 54 da Lei 3/2007.

En consecuencia, respecto da competencia na Lei 3/2007:

Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e urbanizables delimitados, remitirá o asunto ao concello correspondente para o inicio dun procedemento sancionador en aplicación do artigo 54 da Lei 3/2007.

56

Cando esta consellería detecte a comisión de infraccións en terreos urbanos, de núcleo rural e sunto ao concello correspondente para o inicio dun

Indemnización do artigo 21.3 da Lei 3/2007:

O artigo 21 da Lei 3/2007 regula a xestión da biomasa nas redes secundarias. O seu apartado 3 contempla a facultade do propietario da plantación de obter unha indemnización nos casos en que a edificación ou instalación sexa ilegal ou se incumpran os termos do proxecto que obtivera a licenza e a retirada de especies derive da necesigardar distancias respecto desa edificación ilegal. • Tal indemnización, ao abeiro da lei, constitúe un dereito do propietario da plantación prexudicado pola vivenda ilegal e a súa contía e percepción por este é unha cuestión partes e, en caso de discrepancia, as partes deberán acudir á determinación, xa que esta materia non ten encaixe nas potestades que ten atribuída a Administración, nin na sancionadora, nin noutra que o ampare, dado que a Administraciónatribuídas as súas competencias para a defensa dos intereses xerais e non dos intereses particulares, como así sucedería de intervir no procedemento de imposición dunha indemnización dun particular a favor doutro particular. • Hai que puntualizar que plantacións con especies DA 3ªpara o propietario da plantación no caso de respecto dunha edificación ou vivenda ilegal. • Para esixir a xestión da biomasa ou retirada de especies é preciso saber se a edificación é legal ou ilegal, por canto no caso de edificacións ilegais resultará de aplicación o dcitado apartado 3 e a Administración deberá comunicarllo ao denunciante.da aplicación da servidume de paso, tamén regulada no artigo 21.3 da Lei 3/2007, que debe ser unha cuestión obxecto de previo acuerdo entre particulares • O dito sen prexuízo da facultade desta consellería de proceder á execución directa dos traballos preventivos cando se declarase un incendio forestal (artigo 22.5).

Aproveitamentos de madeira

Indemnización do artigo 21.3 da Lei 3/2007:

regula a xestión da biomasa nas redes secundarias.

O seu apartado 3 contempla a facultade do propietario da plantación de obter unha indemnización nos casos en que a edificación ou instalación sexa ilegal ou se incumpran os termos do proxecto que obtivera a licenza e a retirada de especies derive da necesigardar distancias respecto desa edificación ilegal.

Tal indemnización, ao abeiro da lei, constitúe un dereito do propietario da plantación prexudicado pola vivenda ilegal e a súa contía e percepción por este é unha cuestión

aso de discrepancia, as partes deberán acudir á vía xurisdicional civildeterminación, xa que esta materia non ten encaixe nas potestades que ten atribuída a Administración, nin na sancionadora, nin noutra que o ampare, dado que a Administraciónatribuídas as súas competencias para a defensa dos intereses xerais e non dos intereses particulares, como así sucedería de intervir no procedemento de imposición dunha indemnización dun particular a favor doutro particular.

esta indemnización establécese na Lei 3/2007 respecto das especies DA 3ª, pero a Lei 7/2012 non regula ningunha indemnización similar

para o propietario da plantación no caso de frondosas Anexo I que incumpran as distancias respecto dunha edificación ou vivenda ilegal.

ara esixir a xestión da biomasa ou retirada de especies é preciso saber se a edificación é legal ou ilegal, por canto no caso de edificacións ilegais resultará de aplicación o dcitado apartado 3 e a Administración deberá comunicarllo ao denunciante. O mesmo cabe dicir da aplicación da servidume de paso, tamén regulada no artigo 21.3 da Lei 3/2007, que debe ser unha cuestión obxecto de previo acuerdo entre particulares afectados

O dito sen prexuízo da facultade desta consellería de proceder á execución directa dos traballos preventivos cando se declarase un incendio forestal (artigo 22.5).

de madeira

57

O seu apartado 3 contempla a facultade do propietario da plantación de obter unha indemnización nos casos en que a edificación ou instalación sexa ilegal ou se incumpran os termos do proxecto que obtivera a licenza e a retirada de especies derive da necesidade de

Tal indemnización, ao abeiro da lei, constitúe un dereito do propietario da plantación prexudicado pola vivenda ilegal e a súa contía e percepción por este é unha cuestión inter

vía xurisdicional civil para a súa determinación, xa que esta materia non ten encaixe nas potestades que ten atribuída a Administración, nin na sancionadora, nin noutra que o ampare, dado que a Administración ten atribuídas as súas competencias para a defensa dos intereses xerais e non dos intereses particulares, como así sucedería de intervir no procedemento de imposición dunha

esta indemnización establécese na Lei 3/2007 respecto das a Lei 7/2012 non regula ningunha indemnización similar

que incumpran as distancias

ara esixir a xestión da biomasa ou retirada de especies é preciso saber se a edificación é legal ou ilegal, por canto no caso de edificacións ilegais resultará de aplicación o disposto no

O mesmo cabe dicir da aplicación da servidume de paso, tamén regulada no artigo 21.3 da Lei 3/2007, que debe

O dito sen prexuízo da facultade desta consellería de proceder á execución directa dos

Problemática da responsabilidade aproveitamentos: dualidade entre o madeirista e o propietario ou titular do aproveitamento: A.92. Na práctica, a día de hoxe non existe uniformidade na determinación da responsabilidade nos procedementos sancionadores en que se leva a cabo un aproveitamento forestal sen autorización ou excedendo do contido da autorización concedida, polo que resulta necesario homoxeneizar os criterios a considerar. Existen dous artigos de interese nesta materia: Artigo 92. Dos aproveitamentos madeireiros “1. Os propietarios de montes ou terreos forestais privados que desexen realizar neles aproveitamentos de madeira ou leña terán que solicitar a preceptiva autorización do órgano inferior competente en materia forestal por razón do territorio

2. Quedan exceptuados da obrigación sinalada no apartado anterior do presente artigo os

aproveitamentos para uso doméstico, que necesitarán dunha comunicación á Administración forestal,

nos termos que se determinen media

3. Os donos de leiras poderán realizar aproveitamentos de masas forestais poboadas das especies que

non estean incluídas no anexo 1 da presente lei, e que non formen parte de espazos suxeitos a alg

réxime de protección, e executar curtas a feito, aclareos ou entresacas, presentando a pertinente

solicitude ao órgano inferior competente en materia forestal por razón do territorio, cunha antelación

mínima de quince días ao comezo do aproveitamento. T

entenderase concedida a autorización solicitada. Se a contestación fose negativa, haberá de xustificarse.

En masas que cumpran cos requirimentos descritos no parágrafo anterior e inclúan pés nunha

proporción reducida de especies incluídas no anexo 1, poderá admitirse o seu aproveitamento coa

mesma solicitude segundo as condicións que se determinen mediante orde da consellería competente en

materia de montes.

4. No caso de que os montes ou terreos forestais estivesen

formasen parte de espazos suxeitos a algún réxime de protección, a resolución relativa á autorización de

curta haberá de ditarse no prazo de corenta e cinco días, a contar desde a entrada da solicitude no

rexistro do órgano competente para resolver.

Recibida a solicitude de autorización, o órgano inferior competente en materia forestal por razón do

territorio requirirá os pertinentes informes das administracións sectoriais correspondentes. Transcorridos

vinte días desde que este órgano solicitase devanditos informes, entenderase que son positivos de non

haber contestación expresa, sen prexuízo do establecido no artigo 25.4 do Real decreto lexislativo

1/2001, de 20 de xullo, polo que se aproba o texto refundido da Lei d

tramitación da autorización solicitada.

5. Nos montes ordenados, cando a curta fixésese de acordo co instrumento de ordenación ou xestión

aprobado, non se precisará autorización, bastando a notificación á Administración foresta

semana de antelación ao comezo dos traballos. Cando os aproveitamentos non se axustasen ao previsto

no instrumento de ordenación ou xestión, o propietario solicitará, de xeito xustificado, a autorización á

Administración forestal. A denegación ou o

de quince días mediante resolución motivada; transcorrido devandito prazo sen contestación,

entenderase concedida a solicitude. A Administración forestal poderá esixir a modificación do

instrumento de ordenación ou xestión con posterioridade ao aproveitamento.

Problemática da responsabilidade pola comisión de infraccións en materia de aproveitamentos: dualidade entre o madeirista e o propietario ou titular do

Na práctica, a día de hoxe non existe uniformidade na determinación da responsabilidade nos dores en que se leva a cabo un aproveitamento forestal sen

autorización ou excedendo do contido da autorización concedida, polo que resulta necesario homoxeneizar os criterios a considerar.

Existen dous artigos de interese nesta materia: o 92 e o 140.

tigo 92. Dos aproveitamentos madeireiros

. Os propietarios de montes ou terreos forestais privados que desexen realizar neles aproveitamentos de madeira ou leña terán que solicitar a preceptiva autorización do órgano inferior

forestal por razón do territorio.



nos termos que se determinen mediante orde da consellería competente en materia de montes.


non estean incluídas no anexo 1 da presente lei, e que non formen parte de espazos suxeitos a alg



mínima de quince días ao comezo do aproveitamento. Transcorrido o prazo sen contestación,



de especies incluídas no anexo 1, poderá admitirse o seu aproveitamento coa


4. No caso de que os montes ou terreos forestais estivesen poboados con especies do anexo 1, ou



rgano competente para resolver.



de que este órgano solicitase devanditos informes, entenderase que son positivos de non


1/2001, de 20 de xullo, polo que se aproba o texto refundido da Lei de augas, continuándose coa

tramitación da autorización solicitada.


aprobado, non se precisará autorización, bastando a notificación á Administración foresta



Administración forestal. A denegación ou o condicionamento do aproveitamento producirase no prazo



ordenación ou xestión con posterioridade ao aproveitamento.

58

pola comisión de infraccións en materia de aproveitamentos: dualidade entre o madeirista e o propietario ou titular do

Na práctica, a día de hoxe non existe uniformidade na determinación da responsabilidade nos dores en que se leva a cabo un aproveitamento forestal sen

autorización ou excedendo do contido da autorización concedida, polo que resulta necesario

. Os propietarios de montes ou terreos forestais privados que desexen realizar neles aproveitamentos de madeira ou leña terán que solicitar a preceptiva autorización do órgano inferior



nte orde da consellería competente en materia de montes.


non estean incluídas no anexo 1 da presente lei, e que non formen parte de espazos suxeitos a algún



ranscorrido o prazo sen contestación,



de especies incluídas no anexo 1, poderá admitirse o seu aproveitamento coa


poboados con especies do anexo 1, ou





de que este órgano solicitase devanditos informes, entenderase que son positivos de non


e augas, continuándose coa


aprobado, non se precisará autorización, bastando a notificación á Administración forestal cunha



condicionamento do aproveitamento producirase no prazo



6. As persoas físicas ou xurídicas que, en lugar do seu titular, realizasen a xestión ou o aproveitamento dos montes ou terreos forestais poderán solicitar as autorizacións, ou facer as comunicnotificacións sinaladas no presente artigo, cando xustificasen debidamente a súa representación

7. As curtas de policía, clareos e demais tratamentos silvícolas sen aproveitamento comercial non

requirirán comunicación nin autorización da admin

8. O prazo máximo para a realización dun aproveitamento será de doce meses, a contar desde a data de

notificación da autorización ou a data na que se considere outorgada a mesma por silencio

administrativo.

9. Cando se demorase a execución dun aproveitamento por causas non imputables ao seu titular ou á

empresa que o leve a cabo, o prazo para a realización dos aproveitamentos forestais a que se refire o

apartado anterior poderá prorrogarse, previa solicitude

superar nalgún caso o da concesión inicial.

10. En relación cos aproveitamentos en zonas afectadas por unha expropiación, será suficiente que o

órgano expropiante envíe unha comunicación ao órgano inferior

razón do territorio, debendo sinalizarse a zona expropiada polo órgano expropiante ou polo afectado, a

instancia deste órgano.

11. Nas curtas de arboledo de obrigada execución, de acordo co establecido na Lei 3/2007, de

LG 2007, 133 ) , de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia, será suficiente unha

comunicación ao órgano inferior competente en materia forestal por razón do territorio.

12. A Administración forestal simplificará os pr

mediante orde da consellería competente en materia de montes dunha autorización compartida de

diferentes propietarios de montes particulares, e impulsará o emprego dos servizos de atención

telemáticos e a administración electrónica

Artigo 140. Suxeitos responsables “1. Serán responsables das infraccións contempladas na presente lei as persoas físicas ou xurídicas que

incorresen nas mesmas e, en particular, a

a que ordenase devandita actividade cando o executor tivese con aquela unha relación contractual ou de feito, sempre que se demostre a

2. Cando non fose posible determinar o grao de participación das d

realización dunha infracción, a responsabilidade será

aos demais participantes por parte daquel ou aqueles que fixesen fronte ás responsabilidades”.

As persoas físicas ou xurídicas que, en lugar do seu titular, realizasen a xestión ou o aproveitamento dos montes ou terreos forestais poderán solicitar as autorizacións, ou facer as comunicnotificacións sinaladas no presente artigo, cando xustificasen debidamente a súa representación


requirirán comunicación nin autorización da administración competente.





apartado anterior poderá prorrogarse, previa solicitude xustificada, por un único prazo, que non poderá

superar nalgún caso o da concesión inicial.


órgano expropiante envíe unha comunicación ao órgano inferior competente en materia forestal por


11. Nas curtas de arboledo de obrigada execución, de acordo co establecido na Lei 3/2007, de



12. A Administración forestal simplificará os procedementos administrativos, talles como a regulación



a administración electrónica”.

Artigo 140. Suxeitos responsables

“1. Serán responsables das infraccións contempladas na presente lei as persoas físicas ou xurídicas que

nas mesmas e, en particular, a persoa que directamente realizase a activdevandita actividade cando o executor tivese con aquela unha relación contractual ou

de feito, sempre que se demostre a dependencia do órgano ordenante.

2. Cando non fose posible determinar o grao de participación das distintas persoas que interviñesen na

realización dunha infracción, a responsabilidade será solidaria, sen prexuízo do dereito a repetir fronte


59

As persoas físicas ou xurídicas que, en lugar do seu titular, realizasen a xestión ou o aproveitamento dos montes ou terreos forestais poderán solicitar as autorizacións, ou facer as comunicacións ou notificacións sinaladas no presente artigo, cando xustificasen debidamente a súa representación.






xustificada, por un único prazo, que non poderá


competente en materia forestal por


11. Nas curtas de arboledo de obrigada execución, de acordo co establecido na Lei 3/2007, de 9 de abril (



ocedementos administrativos, talles como a regulación



“1. Serán responsables das infraccións contempladas na presente lei as persoas físicas ou xurídicas que

directamente realizase a actividade infractora ou devandita actividade cando o executor tivese con aquela unha relación contractual ou

istintas persoas que interviñesen na

sen prexuízo do dereito a repetir fronte


• Posibles solucións: Resulta esencial o disposto no artigo 140 da Lei 7/2012, isto é, en principio a persoa responsable é quen realice a actividade infractora, agás que se demostre que realizase esta actividade por orde do titular do aproveitamento. Por isto, e dada a función probatoria que ten que desempeñar a Administración, se lle imputará a responsabilidade ao en todo caso, se lle requirirá ao madeirista para que presente, de telo,documento que demostre a súa responsabilidade en canto que mero executor dunha orde emitida polo titular do dito aproveitamento. Por exemplo, podería servir unha factura polaefectuou o propietario pola corta realizada, pero deberá ser acreditativa da dita corta, isto é, deberá indicar o número e tipo de pés talados, porque o propietario sempre pode alegar que lle encargou o aproveitamento dun número de árbores moi iou ben deducirse claramente o número de pés da contía da factura.Por exemplo, tamén serviría unha declaración por escrito asinada polo titular do aproveitamento na que asume a responsabilidadedependencia ou ben unha testifical oral do titular do aproveitamento recoñecendo tal responsabilidade, do que se faría unha dilixencia que asinaría este. Se lle imputará responsabilidade ao 1 Sexa él quen efectúe persoalmente a corta.2 Cando no expediente conste algunha proba da relación entre o propietario e o madeirista, que demostre que o madeirista actuou por orde ou baixo a dependencia do titular do aproveitamento. Se lle imputará responsabilidade ao Realice él directamente a actividade e non demostre, no trámite de audiencia ou durante a tramitación de todo o procedemento, a súa dependencia do titular do aproveitamento. O feito de que o artigo 92 regule a autorización para poder efectuar a corta non constitúe proba de que fose él quen lle dera a orde de corta ao madeirista. Se non hai proba da dependencia, podería o madeirista ter cortado as árbores sen sequersancionadora, resulta esencial a proba para os efectos de dilucidar a responsabilidade. Imputarase responsabilidade solidaria:procedemento se probe a conivencia • Outras cuestións da tramitación: infracción en materia de aproveitamentos o seguinte: . Se o aproveitamento precisa de comunicación (uso doméstico, monte ordenado con instrumento de ordenación ou xestión aprobado, expropiación) ou . No caso de que non precise de autorización, porquéaxustou ao instrumento de ordenación ou xestión.

Resulta esencial o disposto no artigo 140 da Lei 7/2012, isto é, en principio a persoa responsable é quen realice a actividade infractora, agás que se demostre que realizase esta actividade por orde do titular do aproveitamento.

Por isto, e dada a función probatoria que ten que desempeñar a Administración, se lle imputará a responsabilidade ao madeirista. Non obstante, como actividade probatoria

se lle requirirá ao madeirista para que presente, de telo, un contrato ou outro que demostre a súa dependencia da titular do aproveitamento, que lle

en canto que mero executor dunha orde emitida polo titular do dito

Por exemplo, podería servir unha factura pola que se lle recoñece o pagamento que lle efectuou o propietario pola corta realizada, pero deberá ser acreditativa da dita corta, isto é, deberá indicar o número e tipo de pés talados, porque o propietario sempre pode alegar que

to dun número de árbores moi inferior ao que realmente cortou, ou ben deducirse claramente o número de pés da contía da factura. Por exemplo, tamén serviría unha declaración por escrito asinada polo titular do aproveitamento na que asume a responsabilidade por actuar o madeirista baixo a súa dependencia ou ben unha testifical oral do titular do aproveitamento recoñecendo tal responsabilidade, do que se faría unha dilixencia que asinaría este.

Se lle imputará responsabilidade ao titular do aproveitamento cando:

1 Sexa él quen efectúe persoalmente a corta. 2 Cando no expediente conste algunha proba da relación entre o propietario e o madeirista, que demostre que o madeirista actuou por orde ou baixo a dependencia do titular do

á responsabilidade ao madeirista cando:

Realice él directamente a actividade e non demostre, no trámite de audiencia ou durante a tramitación de todo o procedemento, a súa dependencia do titular do aproveitamento.

O feito de que o artigo 92 regule a esixencia de que propietario obteña unha previa autorización para poder efectuar a corta non constitúe proba de que fose él quen lle dera a orde de corta ao madeirista. Se non hai proba da dependencia, podería o madeirista ter cortado as árbores sen sequera ter coñecemento disto o propietario e, en materia sancionadora, resulta esencial a proba para os efectos de dilucidar a responsabilidade.

responsabilidade solidaria: no caso de que durante a tramitación do conivencia do propietario e do madeirista na comisión da infracción.

Outras cuestións da tramitación: Para poder imputar responsabilidade pola comisión dunha infracción en materia de aproveitamentos deberá constar nun informe técnico

o aproveitamento precisa de comunicación (uso doméstico, monte ordenado con instrumento de ordenación ou xestión aprobado, expropiación) ou ben de autorización.. No caso de que non precise de autorización, porqué, de ser o caso, o aproveitamento non se

xustou ao instrumento de ordenación ou xestión.

60

Resulta esencial o disposto no artigo 140 da Lei 7/2012, isto é, en principio a persoa responsable é quen realice a actividade infractora, agás que se demostre que realizase esta

Por isto, e dada a función probatoria que ten que desempeñar a Administración, inicialmente actividade probatoria,

contrato ou outro do aproveitamento, que lle exima de

en canto que mero executor dunha orde emitida polo titular do dito

que se lle recoñece o pagamento que lle efectuou o propietario pola corta realizada, pero deberá ser acreditativa da dita corta, isto é, deberá indicar o número e tipo de pés talados, porque o propietario sempre pode alegar que

nferior ao que realmente cortou,

Por exemplo, tamén serviría unha declaración por escrito asinada polo titular do por actuar o madeirista baixo a súa

dependencia ou ben unha testifical oral do titular do aproveitamento recoñecendo tal

2 Cando no expediente conste algunha proba da relación entre o propietario e o madeirista, que demostre que o madeirista actuou por orde ou baixo a dependencia do titular do

Realice él directamente a actividade e non demostre, no trámite de audiencia ou durante a tramitación de todo o procedemento, a súa dependencia do titular do aproveitamento.

esixencia de que propietario obteña unha previa autorización para poder efectuar a corta non constitúe proba de que fose él quen lle dera a orde de corta ao madeirista. Se non hai proba da dependencia, podería o madeirista ter

a ter coñecemento disto o propietario e, en materia sancionadora, resulta esencial a proba para os efectos de dilucidar a responsabilidade.

no caso de que durante a tramitación do o propietario e do madeirista na comisión da infracción.

ara poder imputar responsabilidade pola comisión dunha deberá constar nun informe técnico no expediente

o aproveitamento precisa de comunicación (uso doméstico, monte ordenado con autorización.

o aproveitamento non se

. No caso de que houbese autorización, en qué se excedeu da autorización outorgada.

. Que non se trate de cortas de policía, rareos e demais aproveitamentos silvícolas sen aproveitamento comercial. . Resulta esencial que na acta de inspecciónresponsable coa identificación que sexa o máis precisa posible. Por exemplo: no caso de que axente se atope co madeirista no monte, deberán identificar ao persoal empresa para a que traballaaproveitamento é unha determinada persoa, deberá concretartal conclusión. Así mesmo, cando realicen actuacións posteriores de nunha acta, na que se determinen as conclusións e razóns para chegar a estas conclusións. Todo isto para evitar problemas relacionados coa exoneración de responsabilidade por parte do sancionado.


Obras, cercados, etc… montes Lei 9/2002/Normativa de montes: de montes e normativa urbanística. Consulta: ¿Toda obra que se realice no monte43/2003 ou cómpre ter en conta a Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia e entender que cando permite esa obra con licenza xa non se lle pode imputar infracción ningunha ao particular que a realizou? Lei 43/2003 tipifica como infracción no seu artigo 67.i): camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes proxectos de

ordenación ou plans dasocráticos de montes ou, no seu caso, PORF, ou s

autorizada polo órgano forestal da Comunidade Autónoma”

Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 98.7, 86.13, 97.a) da Lei 7/2012. O artigo 98.7 esixe que estea previsto no instrumento de ordenación ou xestión forestal ou que se modifique este para a construción de: . pistas, . camiños, ou en montes ou terreos forestais. calquera outra infraestrutura permanente Artigo 98.7: “A construción de pistasou terreos forestais, cando non

xestión forestal, requirirá da súa

Artigo 82: “A alteración debida á modificación de aspectos puntuais, ou ben pola revisión de aspectos

substanciais, dos instrumentos de ordenación e xestión forestal adaptarase ás condicións e prazos que se

establezan nas instrucións xerais para

O artigo 86.13 clarifica que os terán a consideración de infraestruturas forestais, polo que seguirán o mesmo réxime que as pistas e camiños.


. Que non se trate de cortas de policía, rareos e demais aproveitamentos silvícolas sen

acta de inspección se deixe constancia de quen é o suxeito responsable coa identificación que sexa o máis precisa posible. Por exemplo: no caso de que

e atope co madeirista no monte, deberán identificar ao persoal que efectúa a cempresa para a que traballa, ou, no caso de que na acta se especifique que quen aproveitamento é unha determinada persoa, deberá concretarse nela as razóns que levaron a

actuacións posteriores de identificación do infractor, na que se determinen as conclusións e razóns para chegar a estas conclusións.

Todo isto para evitar problemas relacionados coa exoneración de responsabilidade por parte

s e repoboacións ou plantacións en terreos alleos: distinción

montes Lei 9/2002/Normativa de montes: Dualidadede montes e normativa urbanística.

¿Toda obra que se realice no monte ten que ter encaixe no arou cómpre ter en conta a Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio

rural de Galicia e entender que cando permite esa obra con licenza xa non se lle pode imputar infracción ningunha ao particular que a realizou?

ei 43/2003 tipifica como infracción no seu artigo 67.i): “A realización de vías de saca, pistas,

camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes proxectos de

ordenación ou plans dasocráticos de montes ou, no seu caso, PORF, ou sen estar expresamente

autorizada polo órgano forestal da Comunidade Autónoma”

Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 98.7, 86.13, 97.a) da Lei 7/2012.

O artigo 98.7 esixe que estea previsto no instrumento de ordenación ou xestión forestal ou que se modifique este para a construción de:

, ou en montes ou terreos forestaisoutra infraestrutura permanente

pistas, camiños ou calquera outra infraestrutura permanentenon estivese prevista no correspondente instrumento de ordenación ou

, requirirá da súa modificación, de acordo co establecido no artigo 82 da prese

“A alteración debida á modificación de aspectos puntuais, ou ben pola revisión de aspectos


establezan nas instrucións xerais para a ordenación de montes”.

O artigo 86.13 clarifica que os cerramentos ou cercados para o aproveitamento de terán a consideración de infraestruturas forestais, polo que seguirán o mesmo réxime que as

61


. Que non se trate de cortas de policía, rareos e demais aproveitamentos silvícolas sen

se deixe constancia de quen é o suxeito responsable coa identificación que sexa o máis precisa posible. Por exemplo: no caso de que o

que efectúa a corta e que quen realiza o

as razóns que levaron a

identificación do infractor, reflectiranse , na que se determinen as conclusións e razóns para chegar a estas conclusións.

Todo isto para evitar problemas relacionados coa exoneración de responsabilidade por parte

s e repoboacións ou plantacións en terreos alleos: distinción

Dualidade entre normativa

ten que ter encaixe no artigo 67.i) da Lei ou cómpre ter en conta a Lei 9/2002 de ordenación urbanística e protección do medio

rural de Galicia e entender que cando permite esa obra con licenza xa non se lle pode imputar

“A realización de vías de saca, pistas,

camiños ou calquera outra obra cando non estea prevista nos correspondentes proxectos de

en estar expresamente

Este artigo hai que poñelo en relación cos artigos 98.7, 86.13, 97.a) da Lei 7/2012.

O artigo 98.7 esixe que estea previsto no instrumento de ordenación ou xestión forestal ou

, ou en montes ou terreos forestais

outra infraestrutura permanente en montes instrumento de ordenación ou

, de acordo co establecido no artigo 82 da presente lei”.

“A alteración debida á modificación de aspectos puntuais, ou ben pola revisión de aspectos


para o aproveitamento de pastos terán a consideración de infraestruturas forestais, polo que seguirán o mesmo réxime que as

Artigo 86.13: “ Os cerramentos ou cercados para o aproveitamento de pastos

situados en montes ou terreos forestais, terán a consideración de

características e utilización serán reguladas mediante orde da consellería competen

montes”.

Por infraestruturas permanentesde auga, e outras infraestruras similares para o servizo do monte. Respecto ao resto de obras, habería que dilucidar se a obra en cuestión imuso, modificación substancial da cuberta vexetal ou outra actividade constitutiva de infracción, segundo o disposto na Lei 7/2012 e na Lei 43/2003.

En xeral, a nosa Lei 7/2012 ao regular o proxecto de ordenación proxecto de ordenación a función de ‘organización estable dos distintos usos e servizos do monte’. En relación con isto o artigo 84.2 configura como servizos do monte, entre outros, aqueles relacionados coa protección do solo. Pola súa banda o artigo 81instrumento de ordenación consideraranse autorizadas as actuacións no monte que precisen de autorización. Artigo 63. Ocupacións: O artigo 63 regula a prohibición de ocupación: mediante instalacións, construciónsdo seu xestor, de ser o caso”.

O artigo 128.g) regula a correlativa infracción: “A ocupación de terreos forestais en montes públicos, montes veciñais en man común, montes

protectores e montes particulares mediante instalacións, construcións ou obras feitas sen

autorización do seu titular”.

• Interpretación: Entendemos que o punto de partida para poder aplicar este artigo e imputar ao infractor a ocupación dun monte é que se obra se efectuou nun monteefectúa a obra, construción ou instalación. No caso de que si dispoñamos de tal proba iniciarase o oportuno procedemento sancionador. Non podemos esquecer, entre outras, a función protectora dos montes veciñais en man común que ten atribuída a administración autonómica. Esta demostración ou proba - Por exemplo: Se a obra se efectúa no constar un informe técnico no que se indique expresamente que sen ningún xénero da dita obra está realizada dentro do monteman común que estivese clasificado como tal e que a obra se realiza no seu interior.

os ou cercados para o aproveitamento de pastos, así como outros peches

situados en montes ou terreos forestais, terán a consideración de infraestruturas forestaiscaracterísticas e utilización serán reguladas mediante orde da consellería competen

infraestruturas permanentes debemos entender tamén os tanques para abastecementos de auga, e outras infraestruras similares para o servizo do monte.

, habería que dilucidar se a obra en cuestión implica un cambio de uso, modificación substancial da cuberta vexetal ou outra actividade constitutiva de infracción, segundo o disposto na Lei 7/2012 e na Lei 43/2003.

En xeral, a nosa Lei 7/2012 ao regular o proxecto de ordenación –A.79.2.a)proxecto de ordenación a función de ‘organización estable dos distintos usos e servizos do monte’. En relación con isto o artigo 84.2 configura como servizos do monte, entre outros, aqueles relacionados coa protección do solo. Pola súa banda o artigo 81 di que aprobado o instrumento de ordenación consideraranse autorizadas as actuacións no monte que precisen

O artigo 63 regula a prohibición de ocupación: “Prohíbese a ocupación de terreos forestais

construcións ou obras feitas sen autorización do seu respectivo titular e

do seu xestor, de ser o caso”.

O artigo 128.g) regula a correlativa infracción:

“A ocupación de terreos forestais en montes públicos, montes veciñais en man común, montes


Entendemos que o punto de partida para poder aplicar este artigo e imputar ao infractor a ocupación dun monte é que se demostre con total claridade que a instalación

monte cuxa titularidade corresponde a outra persoa diefectúa a obra, construción ou instalación. No caso de que si dispoñamos de tal proba iniciarase o oportuno procedemento sancionador. Non podemos esquecer, entre outras, a función protectora dos montes veciñais en man

a a administración autonómica.

debe considerar o seguinte:

Por exemplo: Se a obra se efectúa no interior dun monte veciñal en man común, deberá no que se indique expresamente que sen ningún xénero d

dentro do monte. Un caso claro podería ser o do monte veciñal en man común que estivese clasificado como tal e que a obra se realiza no seu interior.

62

, así como outros peches

infraestruturas forestais e as súas

características e utilización serán reguladas mediante orde da consellería competente en materia de

debemos entender tamén os tanques para abastecementos

plica un cambio de uso, modificación substancial da cuberta vexetal ou outra actividade constitutiva de infracción,

A.79.2.a)- lle atribúe ao proxecto de ordenación a función de ‘organización estable dos distintos usos e servizos do monte’. En relación con isto o artigo 84.2 configura como servizos do monte, entre outros,

di que aprobado o instrumento de ordenación consideraranse autorizadas as actuacións no monte que precisen

“Prohíbese a ocupación de terreos forestais

feitas sen autorización do seu respectivo titular e

“A ocupación de terreos forestais en montes públicos, montes veciñais en man común, montes


Entendemos que o punto de partida para poder aplicar este artigo e imputar ao infractor a instalación, construción ou

persoa diferente da que

No caso de que si dispoñamos de tal proba iniciarase o oportuno procedemento sancionador. Non podemos esquecer, entre outras, a función protectora dos montes veciñais en man

dun monte veciñal en man común, deberá no que se indique expresamente que sen ningún xénero de dúbidas

. Un caso claro podería ser o do monte veciñal en man común que estivese clasificado como tal e que a obra se realiza no seu interior.

- No suposto, moi común, de que a obra se efectúe para poder imputarse responsabilidade ao seu autor, vía procedemento sancionador, é imprescindible que o monte estea En consecuencia, non se iniciarán procedementos sancionadores contra os ocupantes dun monte con base en aproximacións dos lindes ou deducións ou especulacións sobre cales son os lindes, senón que ten que existir unha xa que en caso contrario estariamos asumindo unha funcións de determinación da propique non nos compete a nós, senón á vía xurisdicional civil.Polo tanto, no caso de que a obra, instalacións ou construción se realizase nos límites (linde) dun monte que non estivese deslindado ou respecto do que non existise proba dos seus límites, arquivaríase a denuncia indicando que por falta de proba non procede a apertura do procedemento sancionador e que a cuestión relativa á propiedade das fincas deberá ser, de ser o caso, dilucidada na vía xurisdicional privada, en concreto, na vía civil. - A mesma proba debe constar nos montes das diversas titularidades. Por exemplo, no caso de montes privados será preciso un documento fehaciente (escritura pública ou similar) da que se derive que se realizou a obra en terreo alleo, porque en caso contrariona vía civil e determinando en sede administrativa uns lindes que non están fixados previamente e incluso sancionando por actuacións efectuadas neles. Debe lembrarse que a Administración para poder exercitar a potestade sancionadocontar cunha proba clara e fehaciente dos feitos que se lle imputan e non cabe a intervención administración con base en meras suposicións ou especulacións. En conclusión, para poder tramitar un procedemento sancionador é preciso que dúbidas acerca da titularidade do terreopor ter sido deslindado, polo que en todo caso, será precisa a previa emisión dun informe técnico que clarexe este punto. No caso de que os lindes nonobra, instalación ou construción se localizan en terreo alleo, as partes deberán acudir as partes á vía privada civil, para os efectos de reclamar a propiedade que se entende discutida ou vulnerada. Feitos imputables no caso de Partindo de que existe unha proba acreditativa de que a construción, instalación ou obra se fixo en terreo alleo, no procedemento sancionador que se inicie contra o infractor deberán imputárselle dous feitos: 1 A ocupación dun monte sen 2 A realización de obras (peches, valados, infraestruturas permanentes…) sen estar previsto no instrumento de ordenación ou xestión forestal (artigo 67.i) da Lei 43/2003)

A estes respecto convén diferenciar a autorización do titular do monte da autorización administrativa ou necesidade de constancia nun instrumento de ordenación ou xestión forestal. Non obstante o anterior, cabe entender que aínda que as autorizacións sexan diferentes unha das infraccións deriva de outra, porque dificilmente lle outorgaría a administración forestal a

No suposto, moi común, de que a obra se efectúe no linde do monte veciñalpara poder imputarse responsabilidade ao seu autor, vía procedemento sancionador, é imprescindible que o monte estea deslindado.

, non se iniciarán procedementos sancionadores contra os ocupantes dun aproximacións dos lindes ou deducións ou especulacións sobre cales son os

lindes, senón que ten que existir unha proba fehaciente de que se están a vulnerar tales lindes, xa que en caso contrario estariamos asumindo unha funcións de determinación da propique non nos compete a nós, senón á vía xurisdicional civil. Polo tanto, no caso de que a obra, instalacións ou construción se realizase nos límites (linde) dun monte que non estivese deslindado ou respecto do que non existise proba dos seus

arquivaríase a denuncia indicando que por falta de proba non procede a apertura do procedemento sancionador e que a cuestión relativa á propiedade das fincas deberá ser, de ser o caso, dilucidada na vía xurisdicional privada, en concreto, na vía civil.

A mesma proba debe constar nos montes das diversas titularidades. Por exemplo, no caso de montes privados será preciso un documento fehaciente (escritura pública ou similar) da que se derive que se realizou a obra en terreo alleo, porque en caso contrario estaríamos interferindo na vía civil e determinando en sede administrativa uns lindes que non están fixados previamente e incluso sancionando por actuacións efectuadas neles. Debe lembrarse que a Administración para poder exercitar a potestade sancionadocontar cunha proba clara e fehaciente dos feitos que se lle imputan e non cabe a intervención administración con base en meras suposicións ou especulacións.

, para poder tramitar un procedemento sancionador é preciso que titularidade do terreo, xa sexa pola súa clasificación, pola súa ubicación ou

por ter sido deslindado, polo que en todo caso, será precisa a previa emisión dun informe técnico que clarexe este punto.

lindes non estivesen determinados ou non existise unha obra, instalación ou construción se localizan en terreo alleo, as partes deberán acudir as partes

, para os efectos de reclamar a propiedade que se entende discutida ou

no caso de ocupacións:

Partindo de que existe unha proba acreditativa de que a construción, instalación ou obra se fixo en terreo alleo, no procedemento sancionador que se inicie contra o infractor deberán

dun monte sen autorización do seu titular (artigo 128.g) da Lei 7/2012)2 A realización de obras (peches, valados, infraestruturas permanentes…) sen estar previsto no

de ordenación ou xestión forestal ou sen autorización da administración titu

A estes respecto convén diferenciar a autorización do titular do monte da autorización administrativa ou necesidade de constancia nun instrumento de ordenación ou xestión

Non obstante o anterior, cabe entender que aínda que as autorizacións sexan diferentes unha das infraccións deriva de outra, porque dificilmente lle outorgaría a administración forestal a

63

veciñal en man común, para poder imputarse responsabilidade ao seu autor, vía procedemento sancionador, é

, non se iniciarán procedementos sancionadores contra os ocupantes dun aproximacións dos lindes ou deducións ou especulacións sobre cales son os

de que se están a vulnerar tales lindes, xa que en caso contrario estariamos asumindo unha funcións de determinación da propiedade

Polo tanto, no caso de que a obra, instalacións ou construción se realizase nos límites (linde) dun monte que non estivese deslindado ou respecto do que non existise proba dos seus

arquivaríase a denuncia indicando que por falta de proba non procede a apertura do procedemento sancionador e que a cuestión relativa á propiedade das fincas deberá ser, de

A mesma proba debe constar nos montes das diversas titularidades. Por exemplo, no caso de montes privados será preciso un documento fehaciente (escritura pública ou similar) da que se

estaríamos interferindo na vía civil e determinando en sede administrativa uns lindes que non están fixados

Debe lembrarse que a Administración para poder exercitar a potestade sancionadora debe contar cunha proba clara e fehaciente dos feitos que se lle imputan e non cabe a intervención

, para poder tramitar un procedemento sancionador é preciso que non haxa , xa sexa pola súa clasificación, pola súa ubicación ou

por ter sido deslindado, polo que en todo caso, será precisa a previa emisión dun informe

existise unha proba de que a obra, instalación ou construción se localizan en terreo alleo, as partes deberán acudir as partes

, para os efectos de reclamar a propiedade que se entende discutida ou

Partindo de que existe unha proba acreditativa de que a construción, instalación ou obra se fixo en terreo alleo, no procedemento sancionador que se inicie contra o infractor deberán

(artigo 128.g) da Lei 7/2012) 2 A realización de obras (peches, valados, infraestruturas permanentes…) sen estar previsto no

da administración titular

A estes respecto convén diferenciar a autorización do titular do monte da autorización administrativa ou necesidade de constancia nun instrumento de ordenación ou xestión

Non obstante o anterior, cabe entender que aínda que as autorizacións sexan diferentes unha das infraccións deriva de outra, porque dificilmente lle outorgaría a administración forestal a

autorización a unha persoa que non ten dereitos sobre o monte. A estda Lei 7/2012 establece que: comisión doutra ou doutras, impoñerase unicamente a sanción correspondente á infracción

máis grave cometida”. É dicir, a lei regula que unha para os efecto da imposición da sanción. Outro suposto que pode presentarse é que nun monte se efectúe unha autorización do seu titular. Neste caso a día de hoxe non existe ningún tipo a aplicar, dado que, tanto o artigo 63 da lei, como o artigo 128.g) falan de ocupacións mediante ‘instalacións’, ‘construcións’ ou ‘obras’ e as plantacións non teñen ningunha destas 3 naturezas, polo que non se poderá perseguir en vía administrativasenón que particular interesado deberá acudir, de ser o caso, á vía Plantacións en terreo propio: particularidade As plantacións, clareos ou tratamentos silvícolas que se vaian a efectuar nun monte, deberán constar no instrumento de ordenación ou xestión forestal, non obstante cómpre clarexar que con carácter xeral a realización de plantacións en solo da nosa propiedade non precisa deautorización, agás no caso contemplado no artigo 112.4 da Lei 7/2012. É dicir, só será preciso obter a preceptiva autorización para realización repoboacións forestais con material forestal procedente dunha rexión distinta da rexión de procedencia en que inclúa a superficie que se vai a repoboar.


Depósito de subprodutos: O artigo 24 bis da lei 3/2007 regula o depósito de subprodutos e establece o seguinte: Artigo 24 bis. Depósitos de subprodutos forestais “1. Durante os meses de xullo, agosto e setembro

cargadoiro de subprodutos resultantes de corta ou extracción forestal

forestal residual, estelas e cortiza

cun mínimo de 10 metros arredor

2. Os depósitos temporais de madeira en rolo

deste artigo”.

• Isto implica que só se pode de que:

- Durante os meses de subprodutos fora do cargadoiro

- Ou cando, depositándose estes subprodutos en cargadoiro, salvagarda dos 10 metros

• A infracción a aplicar a este caso é a prevista no artigo 50.2.7 da Lei 3/2007:

autorización a unha persoa que non ten dereitos sobre o monte. A este respecto o artigo 132.4 da Lei 7/2012 establece que: “Cando a comisión dunha infracción derive necesariamente da

comisión doutra ou doutras, impoñerase unicamente a sanción correspondente á infracción

É dicir, a lei regula que unha das infracción deberá subsumirse na outra para os efecto da imposición da sanción.

Outro suposto que pode presentarse é que nun monte se efectúe unha . Neste caso a día de hoxe non existe ningún tipo a aplicar, dado

que, tanto o artigo 63 da lei, como o artigo 128.g) falan de ocupacións mediante ‘instalacións’, ‘construcións’ ou ‘obras’ e as plantacións non teñen ningunha destas 3 naturezas, polo que

vía administrativa o feito de realizar unha plantación en solo alleo, que particular interesado deberá acudir, de ser o caso, á vía xudicial oportuna (civil).

Plantacións en terreo propio: particularidade

lareos ou tratamentos silvícolas que se vaian a efectuar nun monte, deberán de ordenación ou xestión forestal, non obstante cómpre clarexar que

con carácter xeral a realización de plantacións en solo da nosa propiedade non precisa deautorización, agás no caso contemplado no artigo 112.4 da Lei 7/2012.

É dicir, só será preciso obter a preceptiva autorización para realización repoboacións forestais con material forestal procedente dunha rexión distinta da rexión de procedencia en que inclúa a superficie que se vai a repoboar.


O artigo 24 bis da lei 3/2007 regula o depósito de subprodutos e establece o seguinte:

Artigo 24 bis. Depósitos de subprodutos forestais

xullo, agosto e setembro, só será permitido o amoreamento

resultantes de corta ou extracción forestal tales como a

forestal residual, estelas e cortiza, sempre que sexa salvagardada unha área

10 metros arredor.

Os depósitos temporais de madeira en rolo quedan expresamente excluídos da aplicación

se pode sancionar por incumprimento do disposto neste artigo nos caso

Durante os meses de xullo, agosto ou setembro se proceda ao amoreamento de fora do cargadoiro,

cando, depositándose estes subprodutos en cargadoiro, non10 metros que se deben deixar ao redor.

aplicar a este caso é a prevista no artigo 50.2.7 da Lei 3/2007:

64

e respecto o artigo 132.4 “Cando a comisión dunha infracción derive necesariamente da

comisión doutra ou doutras, impoñerase unicamente a sanción correspondente á infracción

das infracción deberá subsumirse na outra

Outro suposto que pode presentarse é que nun monte se efectúe unha plantación sen . Neste caso a día de hoxe non existe ningún tipo a aplicar, dado

que, tanto o artigo 63 da lei, como o artigo 128.g) falan de ocupacións mediante ‘instalacións’, ‘construcións’ ou ‘obras’ e as plantacións non teñen ningunha destas 3 naturezas, polo que

o feito de realizar unha plantación en solo alleo, oportuna (civil).

lareos ou tratamentos silvícolas que se vaian a efectuar nun monte, deberán de ordenación ou xestión forestal, non obstante cómpre clarexar que

con carácter xeral a realización de plantacións en solo da nosa propiedade non precisa de

É dicir, só será preciso obter a preceptiva autorización para realización repoboacións forestais con material forestal procedente dunha rexión distinta da rexión de procedencia en que se

O artigo 24 bis da lei 3/2007 regula o depósito de subprodutos e establece o seguinte:

será permitido o amoreamento en

tales como a biomasa

sexa salvagardada unha área sen vexetación

expresamente excluídos da aplicación

por incumprimento do disposto neste artigo nos caso

se proceda ao amoreamento de

non se respecte a

aplicar a este caso é a prevista no artigo 50.2.7 da Lei 3/2007:

“O depósito de produtos forestais e produtos inflamables en condicións distintas das previstas

no artigo 24 bis desta lei”.

O artigo 51.2.d) tipifica tal infracción como grave. • En coherencia co artigo 88.3 da Lei 7/2012, o artigo 24 bis implica que se sancionará polo amoreamento fora de cargadoirodos subprodutos resultantes da corta, pero isto espallados polo monte. • A madeira en rolo non é un preciso facer unha devasa de 10 metros sen vexetación. • Interpretación: . O artigo 50.2.7 da Lei 3/2007 cualifica como infracción: produtos inflamables en condicións distintas das previstas no artigo 24 bisO artigo 24 bis fala, a título de exemplo, de ‘forestal tales como a biomasa forestal

50.2.7 fala de produtos forestais e produtos inflamables’

. Entendo que por ‘produtos inflamables’ deberemos entender a biomasa, estelas e cortiza, tendo en conta o artigo 24 bis e a referencia a esde gasolina, que irá por vertidoseste tipo de vertidos. Biomasa forestal O artigo 95.1 da Lei 7/2012 regula a biomasa forestal e establece a obrigatriturar a biomasa forestal residual, agás nos casos excepcionais que contempla: Artigo 95. Da biomasa forestal “1. A realización dos aproveitamentos madeireiros

biomasa forestal residual, salvo

ambientais, orografía ou condicións de pluviometría que supoñan

aqueloutras que se determinen mediante

montes”.

O artigo 95 parte de que existen as 1 Extraer a biomasa forestal residual (con ou sen trituración), 2 Triturar a biomasa forestal residual (sen necesidade de extracción) É dicir, cabe a posibilidade de que unha persoa triture a biommonte e non sería sancionable esta actividade. No caso de realización dun aproveitamento madeireiro sen que posteriormente se extraia ou triture a biomasa forestal residual, incorrerase nunha infracción contemplada no ar128.ñ).4. da Lei 7/2012:


O artigo 51.2.d) tipifica tal infracción como grave.

ncia co artigo 88.3 da Lei 7/2012, o artigo 24 bis implica que se sancionará polo fora de cargadoiro ou en cargadoiro pero sen facer unha devasa de 10 metros

resultantes da corta, pero isto non inclúe os restos forestais tritura

é un subproduto, polo que non se lle aplica o artigo 24 bispreciso facer unha devasa de 10 metros sen vexetación.

. O artigo 50.2.7 da Lei 3/2007 cualifica como infracción: “O depósito de produtos forestais e

condicións distintas das previstas no artigo 24 bis desta lei”.O artigo 24 bis fala, a título de exemplo, de ‘subprodutos resultantes de corta ou extracción

biomasa forestal residual, estelas e cortiza’ e o tipo regulado no artigo

produtos forestais e produtos inflamables’

Entendo que por ‘produtos inflamables’ deberemos entender a biomasa, estelas e cortiza, tendo en conta o artigo 24 bis e a referencia a este contida no artigo 50.2.7, pero non un

vertidos. Ademais non nos encontramos coa limitación dos meses para

O artigo 95.1 da Lei 7/2012 regula a biomasa forestal e establece a obrigatriturar a biomasa forestal residual, agás nos casos excepcionais que contempla:

Artigo 95. Da biomasa forestal

A realización dos aproveitamentos madeireiros implicará a extracción ou trituración

salvo por dificultades de mecanización xustificadas, por motivos

ambientais, orografía ou condicións de pluviometría que supoñan risco

aqueloutras que se determinen mediante orde da consellería competente en materia de

O artigo 95 parte de que existen as seguintes obrigas:

a biomasa forestal residual (con ou sen trituración), ou a biomasa forestal residual (sen necesidade de extracción)

É dicir, cabe a posibilidade de que unha persoa triture a biomasa forestal residual e a deixe no monte e non sería sancionable esta actividade.

No caso de realización dun aproveitamento madeireiro sen que posteriormente se extraia ou triture a biomasa forestal residual, incorrerase nunha infracción contemplada no ar

65


ncia co artigo 88.3 da Lei 7/2012, o artigo 24 bis implica que se sancionará polo en cargadoiro pero sen facer unha devasa de 10 metros

restos forestais triturados

non se lle aplica o artigo 24 bis e non é

“O depósito de produtos forestais e

desta lei”. resultantes de corta ou extracción

’ e o tipo regulado no artigo

Entendo que por ‘produtos inflamables’ deberemos entender a biomasa, estelas e cortiza, te contida no artigo 50.2.7, pero non un bidón

. Ademais non nos encontramos coa limitación dos meses para

O artigo 95.1 da Lei 7/2012 regula a biomasa forestal e establece a obriga de extraer ou triturar a biomasa forestal residual, agás nos casos excepcionais que contempla:

extracción ou trituración da

de mecanización xustificadas, por motivos

risco de erosión, ou

da consellería competente en materia de

asa forestal residual e a deixe no

No caso de realización dun aproveitamento madeireiro sen que posteriormente se extraia ou triture a biomasa forestal residual, incorrerase nunha infracción contemplada no artigo

“A realización de aproveitamentos madeireiros sen extracción ou trituración da biomasa

forestal residual, agás nos casos establecidos nesta lei”.

O artigo 95 establece unha disiuntiva entre extracción e trituración ao introdinterpretar que é preciso ben a extracción, ben a trituración, por considerar que o feito de triturar a biomasa e deixala no monte non é unha acción sancionable. Puntualización 1: A infracción tipificada no 128.ñ.4 non está supeditada a meses de xullo, agosto ou setembro, senón que se aplica as circunstancias excepcionaisinculpado da súa responsabilidade. Estas circunstancias hatramitación do procedemento. No caso de depósito de biomasa forestal residual nos meses de xullo, agosto e setembro, deberá aplicarse o disposto no artigo 24 bis, que establece maiores esixencias, xa que non permite o amoreamento fora de cargadoiro de biomasa forestal residual e esixe unha devasa de 10 metros e ademais tal infracción a cualifica como grave, como xa dixemos segundo a nosa interpretación sistemática non inclúe o artigo 24 bis os restos forestais triturados esppolo monte. Puntualización 2: A infracción do grave ou moi grave na Lei 7/2012, a súa tipificación, ao abeiro do artigo 68 da Lei 43/2003, en relación co artigo 129 da Lei 7/2012 dependemonte. Esta cuestión é posible que precise dun cambio lexislativo para non facer depender a cualificación do prazo de reparación, xa que logo pode ser unha infracción que revista gravidade e sen embargo que sexaabocados a súa cualificación como A vertedura: Artigo 88.3 da Lei de montes: O artigo 88.3 da Lei de montes establece que: “Deberanse manter os montes

abandono de residuos, materiais ou produtos de calquera natureza

forestais. As persoas responsables das verteduras e do abandono de residuos veranse

obrigadas á súa recolla e retirada e á restaura

indemnización que se poida reclamar polos danos causados.

residuo os restos forestais producidos como consecuencia das actividades silvícolas

administracións competentes poderán ex

poida ter nas persoas responsables”.

Esta prohibición materialízase como infracción no artigo 128.n): residuos, materiais, ou produtos

que non sexan restos vexetais triturados

Puntualizacións: - A prohibición e consecuente infracción esixe o - Ten que producirse en montesconsellería).


forestal residual, agás nos casos establecidos nesta lei”.

O artigo 95 establece unha disiuntiva entre extracción e trituración ao introducir ‘OU’. Cómpre interpretar que é preciso ben a extracción, ben a trituración, por considerar que o feito de triturar a biomasa e deixala no monte non é unha acción sancionable.

A infracción tipificada no 128.ñ.4 non está supeditada a que se cometa nos meses de xullo, agosto ou setembro, senón que se aplica durante todo o ano,

circunstancias excepcionais contempladas no propio artigo 95.1 da lei que eximan ao inculpado da súa responsabilidade. Estas circunstancias haberán de ser probadastramitación do procedemento.

No caso de depósito de biomasa forestal residual nos meses de xullo, agosto e setembro, deberá aplicarse o disposto no artigo 24 bis, que establece maiores esixencias, xa que non

amento fora de cargadoiro de biomasa forestal residual e esixe unha devasa de 10 metros e ademais tal infracción a cualifica como grave, como xa dixemos segundo a nosa interpretación sistemática non inclúe o artigo 24 bis os restos forestais triturados esp

A infracción do 128.ñ).4, ao non estar especificamente tipificada como leve, grave ou moi grave na Lei 7/2012, a súa tipificación, ao abeiro do artigo 68 da Lei 43/2003, en relación co artigo 129 da Lei 7/2012 dependerá do prazo de reparación ou restauración do

. Esta cuestión é posible que precise dun cambio lexislativo para non facer depender a cualificación do prazo de reparación, xa que logo pode ser unha infracción que revista gravidade e sen embargo que sexa de rápida reparación e que, polo tanto, nos vexamos abocados a súa cualificación como leve.

: Artigo 88.3 da Lei de montes:

O artigo 88.3 da Lei de montes establece que:

“Deberanse manter os montes limpos de residuos, quedando prohibidos a vertedura ou o

residuos, materiais ou produtos de calquera natureza en montes ou terreos

. As persoas responsables das verteduras e do abandono de residuos veranse

obrigadas á súa recolla e retirada e á restauración dos terreos afectados, sen prexuízo da

indemnización que se poida reclamar polos danos causados. Non terá a consideración de

restos forestais producidos como consecuencia das actividades silvícolas

administracións competentes poderán executar a súa recolla e repercutirán os custos que esta

poida ter nas persoas responsables”.

Esta prohibición materialízase como infracción no artigo 128.n): “A vertedura ou abandono

residuos, materiais, ou produtos de calquera natureza en montes ou terreos forestais, sempre

restos vexetais triturados”.

A prohibición e consecuente infracción esixe o vertido ou abandono. en montes ou terreos forestais (senón xa non sería competencia desta

66


ucir ‘OU’. Cómpre interpretar que é preciso ben a extracción, ben a trituración, por considerar que o feito de

que se cometa nos , agás que se dean

da lei que eximan ao probadas durante a

No caso de depósito de biomasa forestal residual nos meses de xullo, agosto e setembro, deberá aplicarse o disposto no artigo 24 bis, que establece maiores esixencias, xa que non

amento fora de cargadoiro de biomasa forestal residual e esixe unha devasa de 10 metros e ademais tal infracción a cualifica como grave, como xa dixemos segundo a nosa interpretación sistemática non inclúe o artigo 24 bis os restos forestais triturados espallados

ao non estar especificamente tipificada como leve, grave ou moi grave na Lei 7/2012, a súa tipificación, ao abeiro do artigo 68 da Lei 43/2003, en

prazo de reparación ou restauración do . Esta cuestión é posible que precise dun cambio lexislativo para non facer depender a

cualificación do prazo de reparación, xa que logo pode ser unha infracción que revista de rápida reparación e que, polo tanto, nos vexamos

, quedando prohibidos a vertedura ou o

montes ou terreos

. As persoas responsables das verteduras e do abandono de residuos veranse

ción dos terreos afectados, sen prexuízo da

terá a consideración de

restos forestais producidos como consecuencia das actividades silvícolas. As

ecutar a súa recolla e repercutirán os custos que esta

vertedura ou abandono de

reos forestais, sempre

(senón xa non sería competencia desta

- Obxecto: Debe ser de: . residuos, . materiais, ou . produtos de calquera natureza - Queda excluído do seu obxecto os Por “restos ‘vexetais’ triturados” debemos entenderos ‘restos agrícolas triturados’sexan agrícolas ou forestais, non é unha actividade sancionable. Cando os restos estean triturados non se iniciará ningún sancionador.Isto é coherente coa interpretación que demos no punto anterior do artigo 95, xa que se, en xeral non é sancionable o depósito de restos forestais triturados, tampouco parece lóxico que sexa sancionable o depósito de restos agrícola •Responsabilidade: Si se demostra quen fai o vertido, se lle imputa responsabilidade, pero e se non se sabe se lle imputa ao propietario do terreo . Isto está en consonancia co disposto no artigo 44. “Son deberes específicos das persoas propietarias dos montes privados:

i) A eliminación dos residuos e do lixo resultantes das obras, usos, servizos e aproveitamentos

que poidan afectar o monte, cando sexan depositad

autoridades competentes cando os residuos e o lixo sexan depositados por persoas alleas á

propiedade”

Rexistro de infractores

O artigo da Lei 7/2012 regula así o rexistro de infractores: Artigo 147. REXISTRO DE INFRACTORES

“1. Crearase un rexistro de infractores en materia de montes dependente da consellería

competente, no que se inscribirán de oficio todos aqueles infractores que fosen sancionados

por resolución firme.

2. Darase conta ao rexistro de

infractores”.

• Este rexistro de infractores pode crearse como unha pestana da base de sancionadores.

Pastoreo

Artigo 128.l.1: “A práctica do

ordenación ou xestión forestal

silvopastoril, ou, na súa falta, os condicionantes inscritos no

Forestais de Pastoreo”.

produtos de calquera natureza

do seu obxecto os ‘restos vexetais triturados’: Por “restos ‘vexetais’ triturados” debemos entender tanto os ‘restos forestais triturados

‘restos agrícolas triturados’. Isto significa que o vertido ou abandono de restos triturados, xa sexan agrícolas ou forestais, non é unha actividade sancionable. Cando os restos estean

ará ningún sancionador. Isto é coherente coa interpretación que demos no punto anterior do artigo 95, xa que se, en xeral non é sancionable o depósito de restos forestais triturados, tampouco parece lóxico que sexa sancionable o depósito de restos agrícolas triturados’.

Si se demostra quen fai o vertido, se lle imputa responsabilidade, pero e se non se sabe se lle imputa ao propietario do terreo –se este non tivera denunciado o vertido. Isto está en consonancia co disposto no artigo 44.2.i) da Lei 7/2012, que establece que:

“Son deberes específicos das persoas propietarias dos montes privados:


que poidan afectar o monte, cando sexan depositados pola súa actividade, e a


O artigo da Lei 7/2012 regula así o rexistro de infractores:

FRACTORES



2. Darase conta ao rexistro de infractores das resolucións sancionadoras firmes e dos


“A práctica do pastoreo incumprindo o establecido ao efecto no

ordenación ou xestión forestal aprobado pola administración ou no plan de aproveitamento

, ou, na súa falta, os condicionantes inscritos no Rexistro Público de Terreos

67

‘restos forestais triturados’ como . Isto significa que o vertido ou abandono de restos triturados, xa

sexan agrícolas ou forestais, non é unha actividade sancionable. Cando os restos estean

Isto é coherente coa interpretación que demos no punto anterior do artigo 95, xa que se, en xeral non é sancionable o depósito de restos forestais triturados, tampouco parece lóxico que

Si se demostra quen fai o vertido, se lle imputa responsabilidade, pero e se este non tivera denunciado o vertido-

2.i) da Lei 7/2012, que establece que:


os pola súa actividade, e a denuncia ás




infractores das resolucións sancionadoras firmes e dos


o establecido ao efecto no instrumento de

plan de aproveitamento

Público de Terreos

• Aplícase no caso en que tendo un ou tendo obtido a autorización con base nun determinado plan de aproveitamento silvopastoril, se incumpra, segundo os casos, o disposto no instrumento de ordenación ou xestión forestal, no plan silvopa

Artigo 67.h): “A realización de aproveitamentos forestais

de ser o caso notificación do titular

autorizada ou notificada cando tales requisitos sexan obrigatorios”.

• Aplícase no caso de que se efectúe o aproveitamento polo seu titular sen ter obtido a preceptiva autorización –nos casos en que non ten un instrumento de ordenación ou xestión aprobado-. Artigo 128.k.2): “A realización de actuacións recollidas nun instrumento de ordenación ou

xestión forestal aprobado pola Administración forestal cando for preceptiva a autorización e

non fosen notificadas previamente

razón do territorio”

• Aplícase no caso de que non notificase o pastoreo, cando teña un instrumento de ordenación ou xestión aprobado. Ademais, cómpre ter en conta os demais apartados non citados do artigo montes de Galicia e o artigo realice en violación das normas establecidas para o efecto polo órgano forestal da comunidade

autónoma”, para as actuacións non comprendidas nos apartados anteriores. En concreto, o artigo 86 prevé, no seu titular do dereito de aproveitamento que aquel ostente os seus dereitosEsta autorización do titular non exclúe a necesidaconsellería. Non obstante o anterior, cando sexa un terceiro que efectúe o pastoreo sen contar coa autorización do titular do dereito de aproveitamento tamén será sancionable para este terceiro ao abeiro do artigo 1 Artigo 50.2.10) da Lei 3/2007 “A práctica do pastoreo nos terreos forestais que resulten

vulnerando o disposto no artigo 43 desta lei ou incumprindo a autorización prevista nel”.

• Aplícase no caso en que tendo un instrumento de ordenación ou xestión forestal aprobado ou tendo obtido a autorización con base nun determinado plan de aproveitamento silvopastoril, se incumpra, segundo os casos, o disposto no instrumento de ordenación ou xestión forestal, no plan silvopastoril ou no Rexistro Público de Terreos Forestais de Pastoreo.

“A realización de aproveitamentos forestais sen autorización administrativa

notificación do titular e, en xeral, a realización de calquera actividade non

izada ou notificada cando tales requisitos sexan obrigatorios”.

• Aplícase no caso de que se efectúe o aproveitamento polo seu titular sen ter obtido a nos casos en que non ten un instrumento de ordenación ou xestión

“A realización de actuacións recollidas nun instrumento de ordenación ou


notificadas previamente ao órgano inferior competente en materia

• Aplícase no caso de que non notificase o pastoreo, cando teña un instrumento de ordenación

Ademais, cómpre ter en conta os demais apartados non citados do artigo e o artigo 67.j): “O pastoreo nos montes onde se encontre prohibido ou se

realice en violación das normas establecidas para o efecto polo órgano forestal da comunidade

para as actuacións non comprendidas nos apartados anteriores.

prevé, no seu parágrafo 1 a necesidade de obter a autorización do titular do dereito de aproveitamento cando un terceiro queira pastorear nos terreos sobre os que aquel ostente os seus dereitos. Esta autorización do titular non exclúe a necesidade de que este obteña a autorización da

Non obstante o anterior, cando sexa un terceiro que efectúe o pastoreo sen contar coa autorización do titular do dereito de aproveitamento tamén será sancionable para este

128.l.2 no seu último parágrafo.

50.2.10) da Lei 3/2007 que tipifica:

nos terreos forestais que resulten afectados por incendios forestais


68

instrumento de ordenación ou xestión forestal aprobado ou tendo obtido a autorización con base nun determinado plan de aproveitamento silvopastoril, se incumpra, segundo os casos, o disposto no instrumento de ordenación ou

storil ou no Rexistro Público de Terreos Forestais de Pastoreo.

sen autorización administrativa ou,

e, en xeral, a realización de calquera actividade non

• Aplícase no caso de que se efectúe o aproveitamento polo seu titular sen ter obtido a nos casos en que non ten un instrumento de ordenación ou xestión

“A realización de actuacións recollidas nun instrumento de ordenación ou


ao órgano inferior competente en materia forestal por

• Aplícase no caso de que non notificase o pastoreo, cando teña un instrumento de ordenación

Ademais, cómpre ter en conta os demais apartados non citados do artigo 128.i da Lei de “O pastoreo nos montes onde se encontre prohibido ou se

realice en violación das normas establecidas para o efecto polo órgano forestal da comunidade

a necesidade de obter a autorización do cando un terceiro queira pastorear nos terreos sobre os

de de que este obteña a autorización da

Non obstante o anterior, cando sexa un terceiro que efectúe o pastoreo sen contar coa autorización do titular do dereito de aproveitamento tamén será sancionable para este

afectados por incendios forestais


Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os concellos: xestión da biomasa

Os artigos esenciais, que determinan a necesaria colaboración concellos son os seguintes: Artigo 22. Procedemento para a xestión da biomasa no ámbito das redes de faixas

“1. As persoas físicas ou xurídicas responsables, segundo o disposto no artigo 21 ter

execución da xestión da biomasa

xuño de cada ano e con arranxo aos criterios establecidos por orde da consellería competente en materia

forestal.

2. No suposto de incumprimento do disposto no número anterio

nas faixas laterais das redes viarias da súa titularidade,

forestal nos restantes casos, poderán notificar, de oficio ou a instancia de parte, ás persoas responsables

a súa obrigación de xestión da biomasa vexetal,

en caso de incumprimento e sen prexuízo da instrución do procedemento sancionador que correspondese

e da aplicación de multas coercitivas, no seu caso.

3. Se no prazo máximo de quince días naturais

biomasa, as citadas administracións públicas, con arranxo ás atribucións competenciais definidas con

anterioridade, poderán proceder á execución subsidiaria dos

repercutindo os custos ás persoas responsables segundo o disposto no artigo 21 ter.

4. En caso de execución subsidiaria, as persoas responsables segundo o disposto no artigo 21 ter están

obrigadas a facilitar os necesari

biomasa, que non requirirán de ningunha autorización para a execución subsidiaria da xestión da

biomasa nas redes de faixas de xestión.

5. No entanto o anterior, a consellería competente en

directa de traballos preventivos nas redes de faixas de xestión de biomasa establecidas nos artigos 20

bis, 21 e 21 bis, sen necesidade de requirimento previo, cando se declarase un incendio forestal que

supuxese un risco inminente para as persoas ou os bens».

Artigo 21. Redes secundarias de faixas de xestión de biomasa

“1. Nos espazos previamente definidos como redes secundarias de faixas de xestión de biomasa nos

plans municipais de prevención e defensa co

responsables, nos termos establecidos no artigo 21 ter da presente lei, xestionar a biomasa vexetal

nunha franxa de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado,

como ao redor de edificacións, vivendas illadas e urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións

industriais, situadas a menos de 400 metros do monte, de acordo cos criterios para a xestión de biomasa

estipulados na presente lei e na súa nor

non poderá haber as especies sinaladas na disposición adicional terceira da presente lei. As distancias

mediranse desde o límite do solo urbano ou núcleo rural, no seu caso. As distancias no caso

edificacións, vivendas illadas ou urbanizacións mediranse desde o paramento das mesmas. En caso de

depósitos de lixo, parques e Instalacións industriais, mediranse desde o límite das Instalacións.

2. No caso de cámpings, gasolineiras e industrias nas que se desenvolvan actividades perigosas con

arranxo ao establecido na Lei 1/1995, de 2 de xaneiro ( LG 1995, 58 ), de protección ambiental de

Galicia, e na súa normativa de desenvolvemento, as distanci

Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os concellos: xestión da biomasa

Os artigos esenciais, que determinan a necesaria colaboración entre a consellería e os

Artigo 22. Procedemento para a xestión da biomasa no ámbito das redes de faixas

As persoas físicas ou xurídicas responsables, segundo o disposto no artigo 21 ter

n da biomasa no ámbito das redes de faixas de xestión de biomasa antes do 30 de


2. No suposto de incumprimento do disposto no número anterior, os entes locais, no caso do

as laterais das redes viarias da súa titularidade, así como a consellería competente en materia

, poderán notificar, de oficio ou a instancia de parte, ás persoas responsables

súa obrigación de xestión da biomasa vexetal, advertíndolles da posibilidade de execución subsidiaria


e da aplicación de multas coercitivas, no seu caso.

quince días naturais os citados titulares non acometesen a xestión da


anterioridade, poderán proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión de biomasa,

repercutindo os custos ás persoas responsables segundo o disposto no artigo 21 ter.


obrigadas a facilitar os necesarios accesos ás entidades responsables dos traballos de xestión da


biomasa nas redes de faixas de xestión.

5. No entanto o anterior, a consellería competente en materia forestal poderá proceder á execución



se un risco inminente para as persoas ou os bens».

Artigo 21. Redes secundarias de faixas de xestión de biomasa


plans municipais de prevención e defensa contra os incendios forestais, será obrigatorio para as persoas


nunha franxa de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado,



estipulados na presente lei e na súa normativa de desenvolvemento. Ademais, nos primeiros 30 metros


mediranse desde o límite do solo urbano ou núcleo rural, no seu caso. As distancias no caso





Galicia, e na súa normativa de desenvolvemento, as distancias para as especies sinaladas na disposición

69

Lei 3/2007: Colaboración da Consellería do Medio Rural e do Mar e os

entre a consellería e os

As persoas físicas ou xurídicas responsables, segundo o disposto no artigo 21 ter, procederán á

no ámbito das redes de faixas de xestión de biomasa antes do 30 de


, no caso do artigo 21 e

competente en materia

, poderán notificar, de oficio ou a instancia de parte, ás persoas responsables

advertíndolles da posibilidade de execución subsidiaria


os citados titulares non acometesen a xestión da


traballos de xestión de biomasa,


os accesos ás entidades responsables dos traballos de xestión da


materia forestal poderá proceder á execución




ntra os incendios forestais, será obrigatorio para as persoas


nunha franxa de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado, así



mativa de desenvolvemento. Ademais, nos primeiros 30 metros


mediranse desde o límite do solo urbano ou núcleo rural, no seu caso. As distancias no caso de





as para as especies sinaladas na disposición

adicional terceira serán de 50 metros, desde o límite das instalacións. No caso dos cámpings, esta

distancia medirase desde o peche perimetral.

3. A xestión da biomasa e a retirada de especies da disposición a

a que se refire este artigo, nas edificacións e instalacións construídas sen licenza municipal ou

incumprindo os termos do proxecto que obtivese licenza darán dereito a unha indemnización polos

danos e prexuízos que puidese ocasionar, así como ao lucro cesante, a cargo das persoas propietarias

dos terreos edificados e a favor do propietario das especies afectadas.

Así mesmo, a xestión da biomasa será realizada pola persoa propietaria dos terreos edificados, para o

que disporá dunha servidume de paso forzosa para acceder á faixa establecida. Este acceso farase

durante o tempo estritamente necesario para o labor de xestión da biomasa, e polo punto menos

prexudicial ou incómodo para os terreos gravados e, de ser compa

beneficiario.

A retirada de especies arbóreas será realizada polo propietario delas ».

Artigo 54. Competencia sancionadora

1. Será competente para incoar o procedemento sancionador para as infraccións cometidas en

agrícolas, forestais e de influencia forestal a persoa titular da xefatura territorial da consellería con

competencias en materia forestal por razón do territorio no que se cometeu a infracción ou daquel con

maior superficie afectada.

2. Serán competentes para a resolución dos procedementos sancionadores por infraccións tipificadas na

presente lei e incoados no ámbito da consellería con competencia en materia forestal:

a) A persoa titular da xefatura territorial da consellería competente en mate

imposición de sancións pola comisión de infraccións leves.

b) O órgano competente en materia forestal, para a imposición de sancións pola comisión de infraccións

graves.

c) A persoa titular da consellería que teña asignada a compet

imposición de sancións pola comisión de infraccións moi graves.

3. A incoación do procedemento sancionador en aplicación da presente lei, por ausencia de ordenanzas

municipais respecto diso, para as infraccións cometidas

urbanizables delimitados será competencia da respectiva administración local, correspondendo a

resolución dos expedientes pola comisión de infraccións leves e graves á persoa titular da alcaldía e a

dos expedientes pola comisión de infraccións moi graves ao pleno do concello, de conformidade co

establecido no artigo 21 ter.2 da presente lei».

Debe distinguirse a competencia de requirimento previo da competencia sancionadora:

Requirimento previo:

1 Corresponde aos concellos xestión da biomasa e advertirlles casos:

Redes secundarias (A.21):

1 Xestión da biomasa vexetal nunha faixa de 50 metros perrural e urbanizable delimitado, así como ao redor de edificacións, vivendas illadas e


distancia medirase desde o peche perimetral.

3. A xestión da biomasa e a retirada de especies da disposición adicional terceira na faixas de protección



e puidese ocasionar, así como ao lucro cesante, a cargo das persoas propietarias

dos terreos edificados e a favor do propietario das especies afectadas.




prexudicial ou incómodo para os terreos gravados e, de ser compatible, polo máis conveniente para o

A retirada de especies arbóreas será realizada polo propietario delas ».

Artigo 54. Competencia sancionadora

1. Será competente para incoar o procedemento sancionador para as infraccións cometidas en



mpetentes para a resolución dos procedementos sancionadores por infraccións tipificadas na


a) A persoa titular da xefatura territorial da consellería competente en materia forestal, para a

imposición de sancións pola comisión de infraccións leves.


c) A persoa titular da consellería que teña asignada a competencia en materia forestal, para a

imposición de sancións pola comisión de infraccións moi graves.


municipais respecto diso, para as infraccións cometidas en terreos urbanos, de núcleo rural e



la comisión de infraccións moi graves ao pleno do concello, de conformidade co

establecido no artigo 21 ter.2 da presente lei».


a facultade de requirir ás persoas responsables da súa obriga de advertirlles da súa facultade de execución subsidiaria nos seguintes

1 Xestión da biomasa vexetal nunha faixa de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado, así como ao redor de edificacións, vivendas illadas e

70


dicional terceira na faixas de protección



e puidese ocasionar, así como ao lucro cesante, a cargo das persoas propietarias




tible, polo máis conveniente para o

1. Será competente para incoar o procedemento sancionador para as infraccións cometidas en terreos



mpetentes para a resolución dos procedementos sancionadores por infraccións tipificadas na


ria forestal, para a


encia en materia forestal, para a


en terreos urbanos, de núcleo rural e



la comisión de infraccións moi graves ao pleno do concello, de conformidade co


ás persoas responsables da súa obriga de da súa facultade de execución subsidiaria nos seguintes

imetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado, así como ao redor de edificacións, vivendas illadas e

urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións industriais, situadas a menos de 400 metros do monte.

Requirirlles para a retirada das especies reguladas na DA 3ª nunha faixa de 30 metros.

2 Xestión da biomasa vexetal nunha faixa de 50 metros perimetral aos campings, gasoliñeiras e industrias nas que se desenvolvan actividades perigosas.

Requirirlles para a retirada das espec

3 Xestión da biomasa vexetal nas redes viarias da súa titularidade, o que inclúe:

. Xestión da biomasa na zona de dominio público das estradas de titularidade local.

. Xestión da biomasa nas vías e camiños fsubarbustivo na plataforma de rodadura do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da vía ou camiño.

2 Corresponde á Consellería do Medio Rural e do Marresponsables da súa obriga de xestión da biomasa subsidiaria nos demais casos, que son os seguintes:

2.1 Nos casos das redes primarias (A.20 bis)

2.1.1 Na zona de dominio público da rede de autoestradas, autovías, correstradas convencionais, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente lei, excluídas as estradas de titularidade local

2.1.2 Na zona de dominio público da rede ferroviaria, na que deberá xestvexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente lei.

2.1.3 Nunha faixa de 5 metros nas liñas de transporte e distribución de enerxía eléctrica, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente l

2.1.4 Nas conducións de transporte do gas natural, nas que deberá xestionarse a biomasa nunha faixa de 1 metro e medio a cada lado do seu eixe.

2.2 Nos casos das redes terciarias (A.21bis)

2.2.1 Xestionar a biomasa vexetal na totalidade da superficiepúblico ou áreas recreativas, así como nunha franxa perimetral de 50 metros.

2.2.2 Xestionar a biomasa vexetal na totalidade das parcelas que se atopen dentro dunha franxa circundante de 50 metros ao redor de zonas forestais dedeclaradas por orde da consellería competente en materia forestal, con arranxo ao previsto nos criterios para a xestión de biomasa definidos na presente lei e na súa normativa de desenvolvemento.

urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións industriais, situadas a menos de 400

retirada das especies reguladas na DA 3ª nunha faixa de 30 metros.

2 Xestión da biomasa vexetal nunha faixa de 50 metros perimetral aos campings, gasoliñeiras e industrias nas que se desenvolvan actividades perigosas.

Requirirlles para a retirada das especies reguladas na DA 3ª nunha faixa de 50 metros.



. Xestión da biomasa nas vías e camiños forestais de titularidade local no estrato arbustivo e subarbustivo na plataforma de rodadura do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da

Consellería do Medio Rural e do Mar a facultade de requirirbles da súa obriga de xestión da biomasa e advertirlles da súa facultade de execución

subsidiaria nos demais casos, que son os seguintes:

redes primarias (A.20 bis):

2.1.1 Na zona de dominio público da rede de autoestradas, autovías, corredores, vías rápidas e estradas convencionais, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente lei, excluídas as estradas de titularidade local

2.1.2 Na zona de dominio público da rede ferroviaria, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente lei.

2.1.3 Nunha faixa de 5 metros nas liñas de transporte e distribución de enerxía eléctrica, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente l

2.1.4 Nas conducións de transporte do gas natural, nas que deberá xestionarse a biomasa nunha faixa de 1 metro e medio a cada lado do seu eixe.

redes terciarias (A.21bis):

2.2.1 Xestionar a biomasa vexetal na totalidade da superficie das infraestruturas de uso público ou áreas recreativas, así como nunha franxa perimetral de 50 metros.

2.2.2 Xestionar a biomasa vexetal na totalidade das parcelas que se atopen dentro dunha franxa circundante de 50 metros ao redor de zonas forestais de alto valor, especificamente declaradas por orde da consellería competente en materia forestal, con arranxo ao previsto nos criterios para a xestión de biomasa definidos na presente lei e na súa normativa de

71

urbanizacións, depósitos de lixo, parques e instalacións industriais, situadas a menos de 400

retirada das especies reguladas na DA 3ª nunha faixa de 30 metros.

2 Xestión da biomasa vexetal nunha faixa de 50 metros perimetral aos campings, gasoliñeiras e

ies reguladas na DA 3ª nunha faixa de 50 metros.



orestais de titularidade local no estrato arbustivo e subarbustivo na plataforma de rodadura do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da

requirir ás persoas da súa facultade de execución

edores, vías rápidas e estradas convencionais, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da

ionarse a biomasa

2.1.3 Nunha faixa de 5 metros nas liñas de transporte e distribución de enerxía eléctrica, na que deberá xestionarse a biomasa vexetal e retirarse as especies da DA3ª da presente lei.

2.1.4 Nas conducións de transporte do gas natural, nas que deberá xestionarse a biomasa

das infraestruturas de uso público ou áreas recreativas, así como nunha franxa perimetral de 50 metros.

2.2.2 Xestionar a biomasa vexetal na totalidade das parcelas que se atopen dentro dunha alto valor, especificamente

declaradas por orde da consellería competente en materia forestal, con arranxo ao previsto nos criterios para a xestión de biomasa definidos na presente lei e na súa normativa de

2.2.3. Nas vías e camiños foresubarbustivo, na plataforma de rodaxe do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da vía ou camiño, excluídas as de titularidade local.

2.2.4 No resto de infraestruturas de prevención (devasas, faixas auxiliares de pista, rozas, áreas devasas e outras infraestruturas de prevención e defensa contra incendios forestais), a xestión da biomasa vexetal farase de acordo co planeamento de prevención e decontemplarse nos instrumentos de ordenación ou xestión forestal.

2.3 Xestión da biomasa nas novas edificacións en terreos forestais e zonas de influencia forestal e medidas de prevención de incendi

. Faixa de 30 metros arredor libre de vexetación

. Faixa de 20 metros a partir da anterior coa biomasa xestionada.

. Demais medidas de prevención contempladas no artigo 23.

O caso do artigo 23 é particular concello ao abeiro do artigo 23.4.

Competencia sancionadora:

1 Consellería do Medio Rural e do Mar:

- Para as infraccións á Lei 3/2007 cometidas en:

. terreos agrícolas

. forestais, e

. de influencia forestal (Zona de influencia forestal que abranguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado) - Artigo 54.1 e 2:

“1. Será competente para incoar o procedemento sancionador para as infraccións cometidas

en terreos agrícolas, forestais

consellería con competencias en materia forestal por

infracción ou daquel con maior superficie afectada.

2. Serán competentes para a resolución dos procedementos sancionadores por infraccións

tipificadas na presente lei e

forestal…”.

2 Concellos:

- Para as infraccións cometidas . terreos urbanos, . de núcleo rural, e

2.2.3. Nas vías e camiños forestais, a xestión da biomasa vexetal farase, no estrato arbustivo e subarbustivo, na plataforma de rodaxe do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da vía ou camiño, excluídas as de titularidade local.

2.2.4 No resto de infraestruturas de prevención e defensa contra os incendios forestais (devasas, faixas auxiliares de pista, rozas, áreas devasas e outras infraestruturas de prevención e defensa contra incendios forestais), a xestión da biomasa vexetal farase de acordo co planeamento de prevención e defensa contra os incendios forestais dos distritos, debendo contemplarse nos instrumentos de ordenación ou xestión forestal.

Xestión da biomasa nas novas edificacións en terreos forestais e zonas de influencia forestal e medidas de prevención de incendios forestais nas novas urbanizacións (artigo 23):

. Faixa de 30 metros arredor libre de vexetación

. Faixa de 20 metros a partir da anterior coa biomasa xestionada.

. Demais medidas de prevención contempladas no artigo 23.

O caso do artigo 23 é particular porque a facultade de execución subsidiaria corresponde ao concello ao abeiro do artigo 23.4.

Consellería do Medio Rural e do Mar:

Para as infraccións á Lei 3/2007 cometidas en:

(Zona de influencia forestal –A.2.13 da Lei 3/2007: as áreas estremeiras que abranguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros, excluído o solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado)


forestais e de influencia forestal a persoa titular da xefatura territorial da

consellería con competencias en materia forestal por razón do territorio no que se cometeu a

infracción ou daquel con maior superficie afectada.


tipificadas na presente lei e incoados no ámbito da consellería con competenc

ara as infraccións cometidas en:

72

stais, a xestión da biomasa vexetal farase, no estrato arbustivo e subarbustivo, na plataforma de rodaxe do camiño e nos 2 metros desde a aresta exterior da

e defensa contra os incendios forestais (devasas, faixas auxiliares de pista, rozas, áreas devasas e outras infraestruturas de prevención e defensa contra incendios forestais), a xestión da biomasa vexetal farase de acordo co

fensa contra os incendios forestais dos distritos, debendo

Xestión da biomasa nas novas edificacións en terreos forestais e zonas de influencia os forestais nas novas urbanizacións (artigo 23):

porque a facultade de execución subsidiaria corresponde ao

A.2.13 da Lei 3/2007: as áreas estremeiras que abranguen unha franxa circundante dos terreos forestais cunha largura de 400 metros,


a persoa titular da xefatura territorial da

razón do territorio no que se cometeu a


con competencia en materia

. urbanizables delimitados - Artigo 54.3: “3. A incoación do procedemento sancionador en aplicación da presente lei, por ausencia de

ordenanzas municipais respecto diso, para as

núcleo rural e urbanizables delimitados

correspondendo a resolución dos expedientes pola comisión de infraccións lev

persoa titular da alcaldía e a dos expedientes pola comisión de infraccións moi graves ao pleno

do concello, de conformidade co

- Artigo 21.ter.2: “En solo urbano

criterios establecidos nos artigos 20 bis, 21, 21 ter, 22 e 23

ordenanza municipal ou na falta dela

desta lei”.

- Polo tanto, calquera infraccióncometa en solo urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado, deberá sancionarse polo respectivo concello. De recibir a consellería unha denuncia pola comisión dunha infracción neses solos deberá remitilo ao concello correspondente, por ser da súa competencia. Falamos de infraccións neses solos; nonforestal.

Advertencia de interese: Coordinación competencial artigo 22.

▪ Dada a distribución de competencias os Concellos deberá respectarse este interferencia nas competencias loc

▪ Cando chegue unha DENUNCIAPrevención e Defensa contra os Incendios Forestaiscorrespondente deberá en primeiro lugar verificar se ofrece os datos que se precisan continuar coa tramitación.

No caso de que NON inclúa tales datos, subsanación ao denunciante.

A continuación se achega unXefatura Territorial:

“3. A incoación do procedemento sancionador en aplicación da presente lei, por ausencia de

enanzas municipais respecto diso, para as infraccións cometidas en terreos urbanos

urbanizables delimitados será competencia da respectiva administración local

correspondendo a resolución dos expedientes pola comisión de infraccións lev


de conformidade co establecido no artigo 21 ter.2 da presente lei

solo urbano, de núcleo rural e urbanizable delimitado

artigos 20 bis, 21, 21 ter, 22 e 23, agás aprobacións específica de

na falta dela, que poderá elaborarse de conformidade co artigo 16

infracción en materia de xestión da biomasa do disposto nesta lei que se solo urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado, deberá sancionarse polo

respectivo concello. De recibir a consellería unha denuncia pola comisión dunha infracción neses solos deberá remitilo ao concello correspondente, por ser da súa competencia. Falamos

non respecto deses solos, pero que se cometan no monte ou terreo

Coordinación competencial en materia de xestión da biomasa:

Dada a distribución de competencias sinaladas entre a Consellería do Medio Rural e do Mar e os Concellos deberá respectarse este iter para evitar o incumprimento das nosas obrigas ou a interferencia nas competencias locais.

DENUNCIA á Consellería do Medio Rural e do Mar Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais (en adiante Servizo de Incendios)

deberá en primeiro lugar verificar se ofrece os datos que se precisan

inclúa tales datos, o Servizo de Incendios remitirá un ao denunciante.

A continuación se achega uns posibles modelos (modelo 1 e 2), que xa se emprega

73

“3. A incoación do procedemento sancionador en aplicación da presente lei, por ausencia de

terreos urbanos, de

administración local,

correspondendo a resolución dos expedientes pola comisión de infraccións leves e graves á


21 ter.2 da presente lei».

urbanizable delimitado, aplicaranse os

aprobacións específica de

de conformidade co artigo 16

en materia de xestión da biomasa do disposto nesta lei que se solo urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado, deberá sancionarse polo

respectivo concello. De recibir a consellería unha denuncia pola comisión dunha infracción neses solos deberá remitilo ao concello correspondente, por ser da súa competencia. Falamos

que se cometan no monte ou terreo

de xestión da biomasa:

entre a Consellería do Medio Rural e do Mar e para evitar o incumprimento das nosas obrigas ou a

á Consellería do Medio Rural e do Mar o Servizo de (en adiante Servizo de Incendios)

deberá en primeiro lugar verificar se ofrece os datos que se precisan para

remitirá un requirimento de

), que xa se empregan nalgunha

Modelo 1: Requirimento de subsanación da denuncia, relativa a datos do denunciante

Ref. :«Nº»/«Ano» - Lei 3/2007 Asunto: subsanación de documentac Tras recibir a súa denuncia acollida á Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle que para poder continuar co procedemento, debe presena seguinte relación:

DATOS PERSOAIS DENUNCIANTE

DATOS CATASTRAIS DA EDIFICACIÓN DO DENUNCIANTE

Comunícolle que, de conformidade co artigo 71.1 da Lei de administracións públicas e do procedemento administrativo común,achegue a esta unidade administrativa a documentación sinalada, días, contados a partir da recepción da presente comunicación. No caso de non remitir a documentación requirida no prazo citado entenderáselle súa petición, sen prexuízo da resolución que dite o órgano competente. Si puidese facilitarnos o seu número de teléfono, axilizaríamos os trámites. Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e Apelidos

Requirimento de subsanación da denuncia, relativa a datos do denunciante

«CP_Dte»

Lei 3/2007

subsanación de documentación

Tras recibir a súa denuncia acollida á Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle que para poder continuar co procedemento, debe presentar a documentación sinalada cun

DATOS PERSOAIS DENUNCIANTE X fotocopia DNI

autorización para a súa consulta

DATOS CATASTRAIS DA EDIFICACIÓN DO DENUNCIANTE

«Concello_Leira_Dte» Concello

«Poligono_Dte» Polígono

«Parcela_Dte» Parcela

Comunícolle que, de conformidade co artigo 71.1 da Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, requíreselle para que

a esta unidade administrativa a documentación sinalada, no prazo máximo de 10 , contados a partir da recepción da presente comunicación.

a documentación requirida no prazo citado entenderáselle súa petición, sen prexuízo da resolución que dite o órgano competente.

Si puidese facilitarnos o seu número de teléfono, axilizaríamos os trámites.

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais

74

Requirimento de subsanación da denuncia, relativa a datos do denunciante

«DENUNCIANTE» «Dirección_Dte»

«Lugar_Dte» «Parroquia_Dte»

- «Concello_Dte»

Tras recibir a súa denuncia acollida á Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle

ntar a documentación sinalada cun X

otocopia DNI ou Nº e autorización para a súa

consulta

Concello

Polígono

Parcela

réxime xurídico das requíreselle para que

no prazo máximo de 10

a documentación requirida no prazo citado entenderáselle desistido da

Si puidese facilitarnos o seu número de teléfono, axilizaríamos os trámites.

Modelo 2: Subsanación de documentación relativa a datos do denunciado

Ref.: «Nº»/«Ano»- Lei 3/2007 Asunto: subsanación de documentación Tras recibir a súa denuncia acollida a Leiincendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle que para poder continuar co procedemento, debe presentar a documentación sinalada cun na seguinte relación:

DATOS PERSOAIS DENUNCIADO«DENUNCIADO»

Así mesmo, solicítase que, na medida do posible, facilite vostede os datos da presunta persoa responsable. Para axilizar os trámites, sería importante que nos facilitase o seu número de teléfono. Comunícolle que, de conformidade co artigo 71.1 da Lei de administracións públicas e do procedemento administrativo común, achegue a esta unidade administrativa a documentación sinalada, días, contados a partir da recepción da presente comunicación. No caso de non remitir a documentación requirida no prazo citado entenderáselle súa petición –denuncia-, sen prexuízo da resolución que dite o órgano competente. Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e Apelidos

Subsanación de documentación relativa a datos do denunciado

Lei 3/2007

subsanación de documentación

Tras recibir a súa denuncia acollida a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle que para poder continuar co procedemento, debe presentar a documentación sinalada cun

DATOS PERSOAIS DENUNCIADO

«Dirección_Do» Calle

«Lugar_Do»

«Parroquia_Do» Parroquia

«Concello_Do» Concello

«Poligono_Do» Polígono

«Parcela_Do» Parcela

Así mesmo, solicítase que, na medida do posible, facilite vostede os datos da presunta persoa

Para axilizar os trámites, sería importante que nos facilitase o seu número de teléfono.

Comunícolle que, de conformidade co artigo 71.1 da Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, requíres

a esta unidade administrativa a documentación sinalada, no prazo máximo de 10 , contados a partir da recepción da presente comunicación.

r a documentación requirida no prazo citado entenderáselle , sen prexuízo da resolución que dite o órgano competente.


75

«DENUNCIANTE»

«Dirección_Dte» «Lugar_Dte»

«Parroquia_Dte» «CP_Dte»-

«Concello_Dte»

3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, comunícolle que para poder continuar co procedemento, debe presentar a documentación sinalada cun X

Calle, número

Lugar

Parroquia

Concello

Polígono

Parcela

Así mesmo, solicítase que, na medida do posible, facilite vostede os datos da presunta persoa

Para axilizar os trámites, sería importante que nos facilitase o seu número de teléfono.

réxime xurídico das requíreselle para que

no prazo máximo de 10

r a documentación requirida no prazo citado entenderáselle desistido da , sen prexuízo da resolución que dite o órgano competente.

Cómpre lembrar que “As denuncias deberán expresar a identidade da persoa ou persoas que

as presentan, o relato dos feitos que puideran constituír infracción e a data da súa comisión e,

cando sexa posible, a identificación dos presuntos responsables”

1398/1993). En consecuencia, aínda que se lle poidan pedir ao denunciante máis datos que se consideren convenientes para iniciar un procedemento sancionador, non se lle poderá considerar desistido da súa petición mencionados neste artigo, é dicir, datos que non se esixan polo citado real decretoidentificación certa do presunto responsable. No caso de que o denunciante non subsanara as deficiencias contidas na súa denuncia, (entendendo por tales deficiencias os contidos esixidos no Real decreto 1398/1993 como elementos necesarios das denuncias) o Servizo de Incendios lle remitirá unha resolución de desistimento da súa solicitude

“As denuncias deberán expresar a identidade da persoa ou persoas que


cando sexa posible, a identificación dos presuntos responsables” (artigo 11.1d) do Real de1398/1993). En consecuencia, aínda que se lle poidan pedir ao denunciante máis datos que se consideren convenientes para iniciar un procedemento sancionador, non se lle poderá considerar desistido da súa petición –denuncia-, por non achegar datos difmencionados neste artigo, é dicir, datos que non se esixan polo citado real decretoidentificación certa do presunto responsable..

No caso de que o denunciante non subsanara as deficiencias contidas na súa denuncia, es deficiencias os contidos esixidos no Real decreto 1398/1993 como

das denuncias) o Servizo de Incendios lle remitirá unha resolución de stimento da súa solicitude. Achégase un posible modelo (modelo 3).

76

“As denuncias deberán expresar a identidade da persoa ou persoas que


(artigo 11.1d) do Real decreto 1398/1993). En consecuencia, aínda que se lle poidan pedir ao denunciante máis datos que se consideren convenientes para iniciar un procedemento sancionador, non se lle poderá

, por non achegar datos diferentes dos mencionados neste artigo, é dicir, datos que non se esixan polo citado real decreto, como a

No caso de que o denunciante non subsanara as deficiencias contidas na súa denuncia, es deficiencias os contidos esixidos no Real decreto 1398/1993 como

das denuncias) o Servizo de Incendios lle remitirá unha resolución de

Modelo 3: resolución de desistimento da solicitude non achegar os datos.

Ref.: «Nº»/«Ano» – Lei 3/2007Asunto: Desistimento da súa solicitude ANTECEDENTES 1 O día --.--.--- presentou vostede unha denuncia contra dunha presunta infracción da Lei 3/2007 de 2 O día --.--.--- esta consellería requiriulle para que no prazo de documentación: - ------

No dito requirimento indicábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle por desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artLei 30/1992, do 26 de novembro. 3 A día de hoxe vostede non presentou a documentación requirida. CONSIDERACIÓNS LEGAIS E TÉCNICAS Á vista do transcurso do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da recepción da devandita documentación, solicitude –denuncia-, en aplicación do disposnovembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. De acordo co anterior, RESOLVO Declarar a ------ (denunciante)formulada contra ------ (denunciado)previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar, artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, do 26 de novembro. Provincia, data O xefe territorial Nome e apelidos

Modelo 3: resolución de desistimento da solicitude –denuncia- por parte do denunciante por

«Lugar_Dte» -

«CP_Dte»

ei 3/2007 Desistimento da súa solicitude

presentou vostede unha denuncia contra ------- (denunciado)dunha presunta infracción da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais.

esta consellería requiriulle para que no prazo de dez días achegara a seguinte

ábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle por desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artLei 30/1992, do 26 de novembro.

3 A día de hoxe vostede non presentou a documentación requirida.

E TÉCNICAS

Á vista do transcurso do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da recepción da devandita documentación, resulta procedente declararlle desistido da súa

en aplicación do disposto nos artigos 42 e 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo

(denunciante) desistido da súa solicitude, consistente nu(denunciado) por presunta infracción da Lei 3/2007, en aplicación do

previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.

Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar, artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.

77

por parte do denunciante por


«Parroquia_Dte» - «Concello_Dte»

(denunciado) pola comisión prevención e defensa contra incendios forestais.

achegara a seguinte

ábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle por desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artigo 42 da

Á vista do transcurso do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da resulta procedente declararlle desistido da súa

30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo

desistido da súa solicitude, consistente nunha denuncia por presunta infracción da Lei 3/2007, en aplicación do

previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das

Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar, ao abeiro dos

▪ Unha vez subsanada a denuncia presentada subsananción, o Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestaisprimeiro lugar investigar dúas cuestións 1 Se a denuncia afecta a unha

2 O tipo de solo afectado pola denuncia: . terreos agrícolas, forestais ou . terreos urbanos, de núcleo rural 1 Acerca da investigación da lque xa se emprega nalgunha xefatura territorial ( Modelo 4: Solicitude ao denunciante de información acerca da legalidade da edificación

Ref.: «Nº»/«Ano» – Lei 3/2007

Asunto: Solicitude de documentación

En relación coa súa denuncia contra coa súa edificación, comunícolle que, para proceder a súa tramitación, de acordo co disposto na Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención emodificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, faise necesario acreditar todas as condicións que se indican:

Copia cotexada da notificación da licenza municipal de obra ou que consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

� Data da licenza municipal de construción

� Que a licenza se corresponda coa edificación situada no polígono«Parcela_Dte» do concello de

De acordo co artigo 71.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común dedocumentación no prazo de que terá que ser ditada nos termos do artigo 42 da mesma lei.

Provincia, data

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios Fore

Nome e apelidos

No caso de que non presente tal documentación mediante resolución desistido da súa petición

a denuncia presentada ou no caso de que nono Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestaisinvestigar dúas cuestións:

Se a denuncia afecta a unha edificación legal ou ilegal

afectado pola denuncia:

ou de influencia forestal, ou de núcleo rural ou urbanizables delimitados.

investigación da legalidade ou non da edificación, acompáñase un posible modelo que xa se emprega nalgunha xefatura territorial (modelo 4):

Solicitude ao denunciante de información acerca da legalidade da edificación

«Lugar_Dte» - «CP_Dte»

Lei 3/2007

Solicitude de documentación

En relación coa súa denuncia contra «Denunciado», propietario/a dunhas parcelas lindeiras coa súa edificación, comunícolle que, para proceder a súa tramitación, de acordo co disposto na Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, faise necesario acreditar todas as condicións

da notificación da licenza municipal de obra ou certificación do concello, consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

licenza municipal de construción.

Que a licenza se corresponda coa edificación situada no polígono «Poligono_Dte»do concello de «Concello_Leira_Dte».

De acordo co artigo 71.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común deberá remitir a citada documentación no prazo de 10 días, do contrario se lle terá por desistido, previa resolución que terá que ser ditada nos termos do artigo 42 da mesma lei.

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios Forestais

No caso de que non presente tal documentación –legalidade da edificacióndesistido da súa petición –denuncia-. Achégase posible modelo 5:

78

non fose precisa tal o Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais deberá en

ou non da edificación, acompáñase un posible modelo

Solicitude ao denunciante de información acerca da legalidade da edificación

«DENUNCIANTE» «Dirección_Dte» «Parroquia_Dte» - «Concello_Dte»

, propietario/a dunhas parcelas lindeiras coa súa edificación, comunícolle que, para proceder a súa tramitación, de acordo co disposto

defensa contra incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, faise necesario acreditar todas as condicións

certificación do concello, na consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

«Poligono_Dte» e parcela

De acordo co artigo 71.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das berá remitir a citada

, previa resolución

legalidade da edificación-, se lle declarará modelo 5:

Modelo 5: resolución de desistimento da solicitude non achegar os datos referentes á legalidade da edificación

Ref.: «Nº»/«Ano» – Lei 3/2007Asunto: Desistimento da súa solicitude ANTECEDENTES 1 O día --.--.--- presentou vostede unha denuncia contra dunha presunta infracción da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais. 2 O día --.--.--- esta consellería requiriulle para que no prazo de documentación:

- Copia cotexada da notificación da que consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

� Data da licenza municipal de construción

� Que a licenza se corresponda coa edificación situada no polí«Parcela_Dte» do concello de

No dito requirimento indicábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artigo 42 da Lei 30/1992, do 26 de novembro. 3 A día de hoxe vostede non presentou a documentación requirida. CONSIDERACIÓNS LEGAIS E TÉCNICAS Á vista do transcurso do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da recepción da devandita documentación e tendo en consideración que ao abeiro do artigo 21.3da Lei 3/2007 resulta esencial o dato requirido para poder tramitar a súa denuncia, resulta procedente declararlle desistido d30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. De acordo co anterior, RESOLVO Declarar a ------ (denunciante)formulada contra ------ (denunciado)previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.

: resolución de desistimento da solicitude –denuncia- por parte do denunnon achegar os datos referentes á legalidade da edificación

«Lugar_Dte» -

«CP_Dte»

ei 3/2007 Desistimento da súa solicitude

presentou vostede unha denuncia contra ------- (denunciado)dunha presunta infracción da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais.

esta consellería requiriulle para que no prazo de dez días achegara a seguinte

da notificación da licenza municipal de obra ou certificación do concello, que consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

licenza municipal de construción.

Que a licenza se corresponda coa edificación situada no polígono «Poligono_Dte»do concello de «Concello_Leira_Dte».

No dito requirimento indicábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artigo 42 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.

3 A día de hoxe vostede non presentou a documentación requirida.

CONSIDERACIÓNS LEGAIS E TÉCNICAS

do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da ión da devandita documentación e tendo en consideración que ao abeiro do artigo 21.3

esencial o dato requirido para poder tramitar a súa denuncia, resulta dente declararlle desistido dela, en aplicación do disposto nos artigos 42 e 71 da Lei

30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.

(denunciante) desistido da súa solicitude, consistente nunha denuncia (denunciado) por presunta infracción da Lei 3/2007, en aplicación do

previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das ns públicas e do procedemento administrativo común.

79

por parte do denunciante por



(denunciado) pola comisión dunha presunta infracción da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais.

achegara a seguinte

certificación do concello, na que consten os datos que a continuación se indican, referidos á edificación da súa propiedade:

«Poligono_Dte» e parcela

No dito requirimento indicábaselle expresamente que, de non facelo así, teríaselle por desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos do artigo 42 da

do prazo establecido sen que esta administración teña constancia da ión da devandita documentación e tendo en consideración que ao abeiro do artigo 21.3

esencial o dato requirido para poder tramitar a súa denuncia, resulta , en aplicación do disposto nos artigos 42 e 71 da Lei

30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do

desistido da súa solicitude, consistente nunha denuncia por presunta infracción da Lei 3/2007, en aplicación do

previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das

Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar, artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, do 26 de novembro. Provincia, data O xefe territorial Nome e apelidos

1.1. No caso de que exista unha edificación sexa ilegal, resulta de aplicación o disposto no artigo 21.3 da Este artigo prevé: . o dereito do titular do dereito de aproveitamento a obter unha indemnización pola corta,. a obriga do propietario dos terreos edificados ilegalmente de xestionar a biomasa,. a disposición dunha servidume de paso por par. a retirada das árbores cortadas por parte do seu propietario. Como a execución destas obrigas depende de acordos entre particulares, xa que tanto a contía da indemnización, como a servidume de paso son dúas cuestións Incendios correspondente da conselleríaverificado que a edificación afectada é ilegaledificados ilegalmente un escrito no que se lle indique a súa situación e a normativa de aplicación e, en principio, non efectuará máis actuacións, agás os particulares cheguen previamente a acordos entre eles sobre os extremos contemplados na lei. En caso de conflito entre eles sobre o contido destes acordos, lles corresponderá acudir a vía xudicial ciacordos entre particulares. Acompáñase un modelo 6 neste sentido a continuación:

Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar,

Lei 30/1992, do 26 de novembro.

caso de que exista unha edificación afectada pola falta de xestión da biomasa e esta resulta de aplicación o disposto no artigo 21.3 da Lei 3/2007.

. o dereito do titular do dereito de aproveitamento a obter unha indemnización pola corta,

. a obriga do propietario dos terreos edificados ilegalmente de xestionar a biomasa,

. a disposición dunha servidume de paso por parte do propietario dos terreos edificados, e

. a retirada das árbores cortadas por parte do seu propietario.

Como a execución destas obrigas depende de acordos entre particulares, xa que tanto a contía da indemnización, como a servidume de paso son dúas cuestións interpartes

Incendios correspondente da consellería cando reciba unha denuncia respecto verificado que a edificación afectada é ilegal deberá remitir ao propietario dos terreos

escrito no que se lle indique a súa situación e a normativa de e, en principio, non efectuará máis actuacións, agás os particulares cheguen

previamente a acordos entre eles sobre os extremos contemplados na lei. En caso de conflito entre eles sobre o contido destes acordos, lles corresponderá acudir a vía xudicial ci

neste sentido a continuación:

80

Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderá vostede presentar un recurso de alzada no prazo dun mes ante a conselleira do Medio Rural e do Mar, ao abeiro dos

afectada pola falta de xestión da biomasa e esta Lei 3/2007.

. o dereito do titular do dereito de aproveitamento a obter unha indemnización pola corta,

. a obriga do propietario dos terreos edificados ilegalmente de xestionar a biomasa, te do propietario dos terreos edificados, e

Como a execución destas obrigas depende de acordos entre particulares, xa que tanto a contía interpartes o Servizo de

cando reciba unha denuncia respecto da que teña propietario dos terreos

escrito no que se lle indique a súa situación e a normativa de e, en principio, non efectuará máis actuacións, agás os particulares cheguen

previamente a acordos entre eles sobre os extremos contemplados na lei. En caso de conflito entre eles sobre o contido destes acordos, lles corresponderá acudir a vía xudicial civil, por ser

Modelo 6: Comunicación ao denunciante no caso de edificación ilegal

Ref.: «Nº»/«Ano»- Lei 3/2007 Asunto: Comunicación sobre denuncia por incumprimento da Lei 3/2007, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012, de montes de Galicia Este servizo recibiu unha denuncia formulada por vostede por incumprimento do Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia (DOG núm. 74, do 17 de abril de 2007), por non limpar a parcela «Poligono_Do» que se atopa a menos de En aplicación do disposto no artigo 21.3seguinte:

Artigo 21.3: “A xestión da biomasa e a retirada de especies da disposición adicional terceira nas

faixas de protección a que se refire este artigo, nas edificacións e nas instalacións construídas

sen licenza municipal ou incumprindo os termos do proxecto que obtiver li

a unha indemnización polos danos e perdas que poida ocasionar, así como ao lucro cesante, a

cargo das persoas propietarias dos terreos edificados e

afectadas.

Así mesmo, a xestión da biomasa

para o cal dispoñerá dunha servidume de paso forzosa

acceso farase durante o tempo estritamente necesario para o labor de xestión da biomasa, e

polo punto menos prexudicial ou incómodo para os terreos gravados e, de ser compatible, polo

máis conveniente para o beneficiario.

A retirada de especies arbóreas será realizada polo seu propietario

Provincia, data

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios

Nome e apelidos

2 No caso de que se comprobase que a edificación é dicir, si se trata dunha infracción cometida en delimitados.

Comunicación ao denunciante no caso de edificación ilegal

«Lugar_Dte»-«CP_Dte»

Lei 3/2007

Comunicación sobre denuncia por incumprimento da Lei 3/2007, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012, de montes de

Este servizo recibiu unha denuncia formulada por vostede por incumprimento do Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia (DOG núm. 74, do 17 de abril de 2007), por non limpar a parcela «Parcela_Do»

que se atopa a menos de x metros da edificación da súa propiedade.

En aplicación do disposto no artigo 21.3 da Lei 3/2007, vostede está obrigado a cumprir o

“A xestión da biomasa e a retirada de especies da disposición adicional terceira nas


sen licenza municipal ou incumprindo os termos do proxecto que obtiver licenza darán dereito

polos danos e perdas que poida ocasionar, así como ao lucro cesante, a

cargo das persoas propietarias dos terreos edificados e a favor do propietario das especies

xestión da biomasa será realizada pola persoa propietaria dos terreos edificados

servidume de paso forzosa para acceder á faixa establecida. Este


exudicial ou incómodo para os terreos gravados e, de ser compatible, polo

máis conveniente para o beneficiario.

A retirada de especies arbóreas será realizada polo seu propietario”.

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios Forestais

No caso de que se comprobase que a edificación é legal deberá distinguirse se trata dunha infracción cometida en terreos urbanos, de núcleo rural ou urbanizables

81

«Denunciante» «Dirección_Dte»

-«Parroquia_Dte» «CP_Dte»-«Concello_Dte»

Comunicación sobre denuncia por incumprimento da Lei 3/2007, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia, modificada pola Lei 7/2012, de montes de

Este servizo recibiu unha denuncia formulada por vostede por incumprimento do que dispón a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia

«Parcela_Do», do polígono metros da edificación da súa propiedade.

está obrigado a cumprir o

“A xestión da biomasa e a retirada de especies da disposición adicional terceira nas


cenza darán dereito

polos danos e perdas que poida ocasionar, así como ao lucro cesante, a

a favor do propietario das especies

pola persoa propietaria dos terreos edificados,

para acceder á faixa establecida. Este


exudicial ou incómodo para os terreos gravados e, de ser compatible, polo

legal deberá distinguirse o tipo de solo, é terreos urbanos, de núcleo rural ou urbanizables

2.1. Se a infracción fose cometida urbanizable delimitado) lle corresponde ao (artigo 22.1 da Lei 3/2007), como tramitar e resolver o da Lei 3/2007), que de ser o caso de inicie. En consecuencia, o Servizo de Incendios correspondente deberá: - Realizar as actuacións que sexan precisas para verificar que a denuncia afecta asolo (incluso, se é preciso, levantamento de acta de i- Logo de que se comprobe que nos encontramos ante un caso de plena competencia do concello –tanto no tocante a advertencia previa, como no relativo ao exercizo da potestade sancionadora- deberá remitir a denuncia ao concello informándolle das(modelo 7) - Remitir un escrito ao denunciante informándolle que se efectuou tal remisión ao concello (modelo 8) Modelo 7: Remisión de denuncia a concello cando o denunciante ten unha edificación legal e o solo no que se comete a infracción é urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado

Ref.: «Nº»/«Ano»-Lei 3/2007Asunto: Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de Remítolle unha denuncia presentada pol«Parcela_Dte» do polígono «previa e, de ser o caso, tramitación e resolución do correspondente procedemento sancionador e execución forzosa (execución subsidiaria ou imposición de multas coercitivas), por tratarse dunha denuncia relativa a un solo cualificado como urbanizables delimitados), que é da súa competencia consonte co disposto nos artigos 7, apartados d) e e), 21, 22, 23 e 54.3 da Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia. Para a súa información, tales competencias se estenden ás seguintes actuacións a desempeñar polo concello: - Inspección dos terreos sobre os que se presenta a denuncia e levantamento dunha acta acreditativa dos feitos constatados.- De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007 o Concello arquivaría a denuncia e, se o denunciante solicitou a apertura dun procedemento sancionador, se lle comunicará tal arquivo (artigo 11.2 do Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o regulamento do procedemento para o exercizo da potestade sancionadora- De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello remitirá ao denunciado unha advertencia previa (artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007), na que lle indicará a súa obriga de xestionar a biomasa vexetal e lle advertirá cumpre o disposto na lei nun prazo máximo de 15 días naturais, o concproceder á execución subsidiaria con repercusión

fose cometida nalgúns destes solos (solo urbano, de lle corresponde ao concello, tanto efectuar a advertencia previa

(artigo 22.1 da Lei 3/2007), como tramitar e resolver o procedemento sancionadorei 3/2007), que de ser o caso de inicie.

En consecuencia, o Servizo de Incendios correspondente deberá:

Realizar as actuacións que sexan precisas para verificar que a denuncia afecta asolo (incluso, se é preciso, levantamento de acta de inspección),

Logo de que se comprobe que nos encontramos ante un caso de plena competencia do tanto no tocante a advertencia previa, como no relativo ao exercizo da potestade

mitir a denuncia ao concello informándolle das súas competencias

Remitir un escrito ao denunciante informándolle que se efectuou tal remisión ao concello

Remisión de denuncia a concello cando o denunciante ten unha edificación legal e a infracción é urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado

CONCELLO DE ----- Dirección-----

Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de

Remítolle unha denuncia presentada pola persoa propietaria da edificación situada na parcela «Poligono_Dte» para o exercizo das competencias de advertencia

previa e, de ser o caso, tramitación e resolución do correspondente procedemento sancionador e execución forzosa (execución subsidiaria ou imposición de multas coercitivas),

a denuncia relativa a un solo cualificado como (urbano, de núcleo rural ou , que é da súa competencia consonte co disposto nos artigos 7,

apartados d) e e), 21, 22, 23 e 54.3 da Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa ontra os incendios forestais de Galicia.

Para a súa información, tales competencias se estenden ás seguintes actuacións a desempeñar

Inspección dos terreos sobre os que se presenta a denuncia e levantamento dunha acta itos constatados.

De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007 o Concello se o denunciante solicitou a apertura dun procedemento sancionador,

tal arquivo (artigo 11.2 do Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o regulamento do procedemento para o exercizo da potestade sancionadora

De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello remitirá ao denunciado unha advertencia previa (artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007), na

a súa obriga de xestionar a biomasa vexetal e lle advertirá cumpre o disposto na lei nun prazo máximo de 15 días naturais, o concello está facultado para proceder á execución subsidiaria con repercusión dos custos á persoa responsable, así como

82

, de núcleo rural ou advertencia previa

procedemento sancionador (artigo 54.3

Realizar as actuacións que sexan precisas para verificar que a denuncia afecta a este tipo de

Logo de que se comprobe que nos encontramos ante un caso de plena competencia do tanto no tocante a advertencia previa, como no relativo ao exercizo da potestade

súas competencias

Remitir un escrito ao denunciante informándolle que se efectuou tal remisión ao concello

Remisión de denuncia a concello cando o denunciante ten unha edificación legal e a infracción é urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado

Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de abril)

propietaria da edificación situada na parcela para o exercizo das competencias de advertencia

previa e, de ser o caso, tramitación e resolución do correspondente procedemento sancionador e execución forzosa (execución subsidiaria ou imposición de multas coercitivas),

(urbano, de núcleo rural ou , que é da súa competencia consonte co disposto nos artigos 7,

apartados d) e e), 21, 22, 23 e 54.3 da Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa

Para a súa información, tales competencias se estenden ás seguintes actuacións a desempeñar

Inspección dos terreos sobre os que se presenta a denuncia e levantamento dunha acta

De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007 o Concello se o denunciante solicitou a apertura dun procedemento sancionador,

tal arquivo (artigo 11.2 do Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o regulamento do procedemento para o exercizo da potestade sancionadora).

De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello remitirá ao denunciado unha advertencia previa (artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007), na

a súa obriga de xestionar a biomasa vexetal e lle advertirá de que, se non ello está facultado para

dos custos á persoa responsable, así como

para a tramitación dun procedemento sancionadorcoercitivas. - Transcorrido o prazo concedido, . De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007arquivaría a denuncia. . De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello procederá a apertura do correspondente procedemento sancionador, sen prexuízo da execución subsidiaria ou imposición de multas coercitivas.. Do actuado remitirase unha comunicación á Consellería do Medio Rural e do Mar para o coñecemento da situación e actuacións practicadas,atribúe o artigo 6 da Lei 3/2007. Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e apelidos Modelo 8: comunicación ao denunciante informándolle que se efectuou a redenuncia ao concello

Ref.: «Nº»/«Ano»- Lei 3/2007 Asunto: Comunicación relativa aprevención e defensa contra incendios forestais, modificada pola Lei 7/2012 de montes de Galicia En relación coa denuncia presentada por vostede, comunícolle quedatos correspondentes a ela, fose preciso levantarse- orixinacompetencia a realización das actuacións necesarias para a súa e 54.3 da Lei 7/2012), consistentes na comprobación e, se é o caso, advertencia previa, execución forzosa e tramitación dun procedemento sancionador. Polo tanto, todas as actuacións posteriores deberanse entender co devandito concello. Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios Forestais Nome e apelidos

para a tramitación dun procedemento sancionador e, se é o caso, imposición de multas

Transcorrido o prazo concedido, inspeccionarase o terreo e: . De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007

. De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello do correspondente procedemento sancionador, sen prexuízo da

execución subsidiaria ou imposición de multas coercitivas. . Do actuado remitirase unha comunicación á Consellería do Medio Rural e do Mar para o coñecemento da situación e actuacións practicadas, en coherencia coas competencias que lle atribúe o artigo 6 da Lei 3/2007.


: comunicación ao denunciante informándolle que se efectuou a re

«Lugar_Dte» -

«CP_Dte»

Lei 3/2007

Comunicación relativa a denuncia presentada por incumprimento da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais, modificada pola Lei 7/2012 de montes de

a denuncia presentada por vostede, comunícolle que unha vez comprobados os , remitiuse a dita denuncia -e a acta de inspección

orixinal ao Concello de --------- por determinarse que é a realización das actuacións necesarias para a súa tramitación (artigos 22.2, 22.3

da Lei 7/2012), consistentes na comprobación e, se é o caso, advertencia previa, e tramitación dun procedemento sancionador.

as actuacións posteriores deberanse entender co devandito concello.

do Servizo de Prevención e Defensa Contra Incendios Forestais

83

e, se é o caso, imposición de multas

. De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello

. De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello do correspondente procedemento sancionador, sen prexuízo da

. Do actuado remitirase unha comunicación á Consellería do Medio Rural e do Mar para o en coherencia coas competencias que lle

: comunicación ao denunciante informándolle que se efectuou a remisión da súa

«Denunciante» «Dirección_Dte»


por incumprimento da Lei 3/2007 de prevención e defensa contra incendios forestais, modificada pola Lei 7/2012 de montes de

unha vez comprobados os e a acta de inspección, no caso de que

por determinarse que é da súa ción (artigos 22.2, 22.3

da Lei 7/2012), consistentes na comprobación e, se é o caso, advertencia previa,

as actuacións posteriores deberanse entender co devandito concello.

2.2. Se a infracción fose cometida nalgún destes solos ou urbanizable delimitado e fose unha viarias da titularidade dos entes locaisprevia (artigo 22.1 da Lei 3/2007), Consellería do Medio Rural e do Mar54.3 da Lei 3/2007), que se é o caso s Para permitir un eficaz exercizo das competencias e coordinación de ambas administracións públicas, cando a consellería reciba unha denuncia destas caraIncendios da xefatura territorial correspondente deberá: - Ordenar a realización dunha inspección previaverificación do feitos denunciados. - Unha vez realizada á inspección do terreo, de coremitirá ao concello, tanto unha poda exercitar as súas competencias de advertencia previa, de ser o caso, execución subsidiaria e remisión das actuacións practmodelo de remisión de denuncia e acta como modelo

fose cometida nalgún destes solos distinto de solo urbano, de núcleo rural fose unha infracción do artigo 21 ou nas faixas l

viarias da titularidade dos entes locais lle corresponde ao concello, efectuar a (artigo 22.1 da Lei 3/2007), e de ser o caso, proceder á execución subsidiaria

Consellería do Medio Rural e do Mar, tramitar e resolver o procedemento sancionadorse é o caso se inicie.

Para permitir un eficaz exercizo das competencias e coordinación de ambas administracións cando a consellería reciba unha denuncia destas características o da xefatura territorial correspondente deberá:

rdenar a realización dunha inspección previa e o levantamento dunha verificación do feitos denunciados.

Unha vez realizada á inspección do terreo, de constatarse a comisión dunha infracción , tanto unha copia da denuncia, como da acta para que a entidade local

poda exercitar as súas competencias de advertencia previa, de ser o caso, execución subsidiaria e remisión das actuacións practicadas á consellería. Achegase a continuación un modelo de remisión de denuncia e acta como modelo 9/modelo 10:

84

solo urbano, de núcleo rural nas faixas laterais das redes

, efectuar a advertencia execución subsidiaria e á

procedemento sancionador (artigo

Para permitir un eficaz exercizo das competencias e coordinación de ambas administracións cterísticas o Servizo de

e o levantamento dunha acta de cara a

nstatarse a comisión dunha infracción para que a entidade local

poda exercitar as súas competencias de advertencia previa, de ser o caso, execución icadas á consellería. Achegase a continuación un

Modelo 9: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas competencias–de advertencia e, se é o caso, execución subsidiariaartigo 21 e a infracción é en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado. Asunto: Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de artigo 21) O día --.--.---- a persoa propietaria da edificación situada na parcela «Poligono_Dte» presentou unha denuncia relativa á presunta infracción do disposto no artigo 21 da Lei 3/2007. Achégase unha copia desta denuncia. O día --.--.---- os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección no lugar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este escrito, e verificaron o feito denunciado. Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida exercitar as atribucións que lle competen, ao abeiro do disposto e), e 22 da Lei 3/2007, consistentes no seguinte: - O concello deberá comunicar á persoa responsable concretando as circunstancias do incumprimento do artigo 21 e lle acometer a xestión da biomasa nun prazo de comunicación, o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos biomasa, repercutindo os custos correspondentes no artigo 21 ter da Lei 3/20073/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do Medio Rural e do Mar. Deberá, así mesmo, lembrarlleter que cortar arboredo, deberá comunicaloTerritorial, segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia. - Transcorrido o prazo de 15 días natulevantará unha acta e,: . De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007arquivará a denuncia e efectuará. De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello poderá proceder á execución subsidiariaconcello poñerá, así mesmo, no prazo máis breve posible, o actuado, co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras que lle corresponden, segundo o disposto no artigo 54, parágrafos 1 e 2 Resultan esenciais as comunicacións a efectuar a esta consellería citadas, pounha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto delas, solicítase que as remitaDefensa contra os Incendios Forestais de celeridade. Indícase como correo electrónicoindicación do correo, pero pode ser útil). Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios F

: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas competenciasde advertencia e, se é o caso, execución subsidiaria- no caso de infraccións ao disposto no

e a infracción é en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable


propietaria da edificación situada na parcela «Parcela_Dte»presentou unha denuncia relativa á presunta infracción do disposto no artigo

21 da Lei 3/2007. Achégase unha copia desta denuncia.

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este

e verificaron o feito denunciado.

Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida exercitar as atribucións que lle competen, ao abeiro do disposto nos artigos 7, parágrafos d) e

e 22 da Lei 3/2007, consistentes no seguinte:

comunicar á persoa responsable a súa obriga de xestionarconcretando as circunstancias do incumprimento do artigo 21 e lle advertirá acometer a xestión da biomasa nun prazo de 15 días naturais desde a recepción desa

o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos os custos correspondentes á persoa responsable –segundo o disposto

no artigo 21 ter da Lei 3/2007-. Todo isto en aplicación do artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do

Deberá, así mesmo, lembrarlle á persoa responsablecortar arboredo, deberá comunicalo previamente ao Servizo de Montes d

do o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

de 15 días naturais concedido, o concello inspeccionar

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007efectuará a correspondente comunicación á consellería.

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello execución subsidiaria con repercusión dos custos á persoa responsable. O

concello poñerá, así mesmo, no prazo máis breve posible, en coñecemento da conse, co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras

que lle corresponden, segundo o disposto no artigo 54, parágrafos 1 e 2.

Resultan esenciais as comunicacións a efectuar a esta consellería citadas, pounha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto

remitan dirixidas a este Servizo, é dicir, ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais de ----- (provincia), por mor da consecución dunha maior

correo electrónico de contacto o seguinte: ---- (resulta opcional a o, pero pode ser útil).


85

: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infraccións ao disposto no

e a infracción é en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable

Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de abril.-

«Parcela_Dte» do polígono presentou unha denuncia relativa á presunta infracción do disposto no artigo

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este

Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida nos artigos 7, parágrafos d) e

a súa obriga de xestionar a biomasa, advertirá de que, de non desde a recepción desa

o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da segundo o disposto

. Todo isto en aplicación do artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do

á persoa responsable, que no caso de ao Servizo de Montes desta Xefatura

do o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

inspeccionará o terreo e

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello á consellería.

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello con repercusión dos custos á persoa responsable. O

coñecemento da consellería todo , co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras

Resultan esenciais as comunicacións a efectuar a esta consellería citadas, por mor de obter unha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto

n dirixidas a este Servizo, é dicir, ao Servizo de Prevención e , por mor da consecución dunha maior

(resulta opcional a

Modelo 10: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infraccións nas faixas laterais das entes locais e téndose cometida a infracción en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado. Asunto: Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de O día --.--.---- ---------- (nome do denunciante)infracción do disposto no artigo 20 bis copia desta denuncia. O día --.--.---- os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección no lugar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este escrito, e verificaron o feito denunciado. Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida exercitar as atribucións que lle competen, ao e), e 22 da Lei 3/2007, consistentes no seguinte: - O concello deberá comunicar á persoa responsable a súa obriga de xestionarconcretando as circunstancias do incumprimento do artigo 21 e lle acometer a xestión da biomasa nun prazo de comunicación, o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa, repercutíndolla á persoa responsable 3/2007- os custos correspondentes. Todo isto en aplicación do artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do Medio Rural e do Mar. Deberá, así mesmoter que cortar arboredo, deberá comunicaloterritorial, segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012 - Transcorrido o prazo de 15 levantará unha acta e,: . De estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007arquivará a denuncia e efectuar . De non estar cumprindo a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello poderá proceder á execución subsidiariaconcello poñerá, así mesmo, no prazo máis breve posible, o actuado, co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras que lle corresponden, segundo o disposto no artigo 54, parágrafos 1 e 2. Resultan esenciais as comunicacións a efectuar a esta consellería ciunha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto delas, solicítase que as remitan dirixidas a este Servizo, é dicir, ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais de celeridade. Indícase como correo electrónicoindicación do correo, pero pode ser útil). Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os

: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infraccións nas faixas laterais das redes viarias da titularidade dos

e téndose cometida a infracción en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou


(nome do denunciante) presentou unha denuncia relativa á presunta infracción do disposto no artigo 20 bis (ou 21 bis.c) se é o caso) da Lei 3/2007. Achégase unha

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección ar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este

e verificaron o feito denunciado.

Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida exercitar as atribucións que lle competen, ao abeiro do disposto nos artigos 7, parágrafos d) e e), e 22 da Lei 3/2007, consistentes no seguinte:

comunicar á persoa responsable a súa obriga de xestionarconcretando as circunstancias do incumprimento do artigo 21 e lle advertirá acometer a xestión da biomasa nun prazo de 15 días naturais desde a recepción desa comunicación, o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa, repercutíndolla á persoa responsable –segundo o disposto no artigo 21 ter da Lei

os custos correspondentes. Todo isto en aplicación do artigo 22, parágrafos 2 e 3 da Lei 3/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do

Deberá, así mesmo, lembrarlle á persoa responsablecortar arboredo, deberá comunicalo previamente ao Servizo de Montes da

segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

Transcorrido o prazo de 15 días naturais concedido, o concello inspeccionará o terreo

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007efectuará a correspondente comunicación á consellería.

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello execución subsidiaria con repercusión dos custos á persoa responsable. O

concello poñerá, así mesmo, no prazo máis breve posible, en coñecemento da conselleríao actuado, co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras que lle corresponden, segundo o disposto no artigo 54, parágrafos 1 e 2.

Resultan esenciais as comunicacións a efectuar a esta consellería citadas, por mor de obter unha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto delas, solicítase que as remitan dirixidas a este Servizo, é dicir, ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais de ----- (provincia), por mor da consecución dunha maior

correo electrónico de contacto o seguinte: ---- (resulta opcional a , pero pode ser útil).


86

: remisión de denuncia e de acta ao concello para o exercizo das súas redes viarias da titularidade dos

e téndose cometida a infracción en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou

Remisión de denuncia en materia de xestión da biomasa (Lei 3/2007, do 9 de abril)

u unha denuncia relativa á presunta da Lei 3/2007. Achégase unha

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección ar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este

Remítense ambos os dous documentos mencionados co obxecto de que o concello poida abeiro do disposto nos artigos 7, parágrafos d) e

comunicar á persoa responsable a súa obriga de xestionar a biomasa, dvertirá de que, de non

desde a recepción desa comunicación, o concello poderá proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da

disposto no artigo 21 ter da Lei os custos correspondentes. Todo isto en aplicación do artigo 22, parágrafos 2 e 3 da

Lei 3/2007 e sen prexuízo da tramitación dun procedemento sancionador pola Consellería do , lembrarlle á persoa responsable, que no caso de

ao Servizo de Montes da xefatura , do 28 de xuño, de montes de Galicia.

inspeccionará o terreo e

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello á consellería.

a persoa denunciada coas obrigas previstas na Lei 3/2007, o Concello con repercusión dos custos á persoa responsable. O

da consellería todo o actuado, co obxecto de que esta consellería poida exercitar as competencias sancionadoras

tadas, por mor de obter unha adecuada coordinación competencias entre as dúas administracións públicas. Respecto delas, solicítase que as remitan dirixidas a este Servizo, é dicir, ao Servizo de Prevención e

por mor da consecución dunha maior (resulta opcional a

Incendios Forestais

Respecto das ACTUACIÓNS A PRACTICAR POLA CONSELLERÍAao concello, serán as seguintes: ▪ No caso de que no prazo de dous/tres meses ningunha por parte do concelloo efecto (posible modelo 11) - Se transcorrido un prazo prudencial o concello non practica actuación ningunha, Incendios da xefatura correspondente deberá para que realicen unha nova inspección - Se desta segunda inspección resulta que o denunciado arquivarase o expediente. (modelo 1 . Se desta segunda inspección resulta que o denunciado Servizo de Incendios correspondente lle lembrará á persoa responsablea corta previamente ao Servizo de Montes desta Xefatura Territorialda Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia. . No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, verifique que o denunciado cumpriu coas súas obrigas, . No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, verifique que o denunciado non cumpriu coas súas obrigas, Servizo Xurídico-Administrativosancionador. ▪ No caso de que o concello comuniquesúas obrigas de xestión da biomasa, o Servizo de Incendios . Arquivar a denuncia, acta e demais documentación afectante a aquelque na documentación relativa a cada denuncia e actuación inspectora figure unha dilixencia de arquivo da denuncia que acredite que se efectuou tal arquivo. O Servizotamén deberá: . Comunicar ao denunciante o non inicio do procedemento sancionador, no caso de quedenunciante tivera solicitado a súa apertura ▪ No caso de que o concello comuniquesúas obrigas de xestión da biomasa, o Servizo de Incendios deberá: . Remitir a documentación de todo o actuado ao inicie o correspondente procedemento

ACTUACIÓNS A PRACTICAR POLA CONSELLERÍA, unha vez remitida a denuncia , serán as seguintes:

de que no prazo de dous/tres meses a consellería non se reciba ningunha por parte do concello, o Servizo de Incendios lle enviará un escrito recordatorio

Se transcorrido un prazo prudencial o concello non practica actuación ningunha, da xefatura correspondente deberá enviar de novo aos axentes forestais

para que realicen unha nova inspección (posible modelo 12)

Se desta segunda inspección resulta que o denunciado cumpriu coas súas obrigas, modelo 13),

. Se desta segunda inspección resulta que o denunciado non cumpriu coas súas obrigas, Servizo de Incendios correspondente lle remitirá unha advertencia previa ao denunciadlle lembrará á persoa responsable, no caso de ter que cortar arboredo, que deberá comunica

ao Servizo de Montes desta Xefatura Territorial, segundo o Artigo 92.11 , do 28 de xuño, de montes de Galicia.

. No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, erifique que o denunciado cumpriu coas súas obrigas, arquivará o expediente.

. No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, verifique que o denunciado non cumpriu coas súas obrigas, o poñerá en coñecemento do

Administrativo (posible modelo 14) e este iniciará un procedemento

concello comunique a esta consellería que o denunciado brigas de xestión da biomasa, o Servizo de Incendios deberá:

a denuncia, acta e demais documentación afectante a aquela. Resulta conveniente que na documentación relativa a cada denuncia e actuación inspectora figure unha dilixencia

que acredite que se efectuou tal arquivo. O Servizo

Comunicar ao denunciante o non inicio do procedemento sancionador, no caso de quesolicitado a súa apertura (modelo 15)

comunique a esta consellería que o denunciado nonsúas obrigas de xestión da biomasa, o Servizo de Incendios deberá:

a documentación de todo o actuado ao Servizo Xurídico-Administrativo ndente procedemento sancionador (serve o anterior modelo 14)

87

remitida a denuncia

se reciba información recordatorio para

Se transcorrido un prazo prudencial o concello non practica actuación ningunha, o Servizo de tes forestais ao terreo

coas súas obrigas,

coas súas obrigas, o lle remitirá unha advertencia previa ao denunciado. Nela

deberá comunicar segundo o Artigo 92.11

. No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, o expediente.

. No caso de que transcorridos os 15 días o Servizo de Incendios, a través dos seus axentes, en coñecemento do

un procedemento

a esta consellería que o denunciado cumpriu coas

a. Resulta conveniente que na documentación relativa a cada denuncia e actuación inspectora figure unha dilixencia

que acredite que se efectuou tal arquivo. O Servizo de Incendios

Comunicar ao denunciante o non inicio do procedemento sancionador, no caso de que este

non cumpriu coas

Administrativo para que (serve o anterior modelo 14)

Modelo 11: Recordatorio das competencias do concello Asunto: reiteración de información relativa a denuncia ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infracción ao disposto no artigo 21 e téndose cometida a infracción en solo diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado. O día --.--.---- a persoa propietaria da edificación situada na parcela «Poligono_Dte» presentou unha denunci21 da Lei 3/2007. O día --.--.---- os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección no lugar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este e verificaron o feito denunciado. O día --.--.--- esta consellería remitiu a ese concello,acta levantada e informoulle das obrigas que lle incumben ao concello en relación coa dita denuncia, ao abeiro da Lei 3/2007.comunicacións a practicar desde o concello coordinación competencia. Por isto, esta consellería, dirixidas ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais da Xefatura Territorial de ----consellería poida a súa vez exercitar as competencias que legalmente lle incumben. Provincia, data O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e apelidos

Modelo 11: Recordatorio das competencias do concello

reiteración de información relativa a denuncia ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infracción ao disposto no artigo 21 e téndose cometida a infracción

diferente de urbano, de núcleo rural ou urbanizable delimitado.

propietaria da edificación situada na parcela «Parcela_Dte»presentou unha denuncia relativa á presunta infracción do disposto no artigo

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección no lugar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este e verificaron o feito denunciado.

esta consellería remitiu a ese concello, tanto unha copia da denuncia, como da acta levantada e informoulle das obrigas que lle incumben ao concello en relación coa dita

3/2007. Nesa comunicación se lle indicou o carácter esencial das comunicacións a practicar desde o concello a esta consellería para obter unha adecuación coordinación competencia. Por isto, reitérase que, coa maior brevidade posible

ería, dirixidas ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais ----, todas as actuacións practicadas, co obxecto

consellería poida a súa vez exercitar as competencias que legalmente lle incumben.


88

reiteración de información relativa a denuncia ao concello para o exercizo das súas competencias no caso de infracción ao disposto no artigo 21 e téndose cometida a infracción

«Parcela_Dte» do polígono a relativa á presunta infracción do disposto no artigo

os axentes forestais dependentes desta consellería efectuaron unha inspección no lugar referido na denuncia e levantaron unha acta, cuxa copia se acompaña con este escrito

tanto unha copia da denuncia, como da acta levantada e informoulle das obrigas que lle incumben ao concello en relación coa dita

Nesa comunicación se lle indicou o carácter esencial das a esta consellería para obter unha adecuación

coa maior brevidade posible, remitan a ería, dirixidas ao Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais

co obxecto de que esta consellería poida a súa vez exercitar as competencias que legalmente lle incumben.

Modelo 12: Remisión denuncias a distrito

NOTA INTERIOR

DATA: --.--.---- DE: SERVIZO DE PREVENCIÓN E DEFENSA CONTRA OS INCENDIOS FORESTAIS A: XEFE DO DISTRITO --- ASUNTO: PROPOSTA DE INICIO DE PROCEDEMENTO SANCIONADOR

TEXTO

Achéganse as denuncias que, de seguido se relacionan, para que, coa maior brevidade posible, redacte a correspondente acta 1 Nº Identificación:

Denunciante: Denunciado:

2 Nº Identificación: Denunciante:

Denunciado:

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e apelidos

Modelo 13: Dilixencia de arquivo de denuncia

VISTO o expediente con nº de

que nel constan, pola presente ACORDO O SEU ARQUIVO, por non concorrer os requisitos precisos para inicio dun procedemento sancionador, ao non detectarse a comisión da infracción denunciada. Provincia, data O xefe territorial

Remisión denuncias a distrito

SERVIZO DE PREVENCIÓN E DEFENSA CONTRA OS INCENDIOS FORESTAIS

PROPOSTA DE INICIO DE PROCEDEMENTO SANCIONADOR

Achéganse as denuncias que, de seguido se relacionan, e que foron remitidas aos concellospara que, coa maior brevidade posible, o persoal dese distrito efectúe unha inspección e redacte a correspondente acta:

Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais

Modelo 13: Dilixencia de arquivo de denuncia

VISTO o expediente con nº de Identificación ---------------, e os documentos e antecedentes

que nel constan, pola presente ACORDO O SEU ARQUIVO, por non concorrer os requisitos precisos para inicio dun procedemento sancionador, ao non detectarse a comisión da

89

e que foron remitidas aos concellos, o persoal dese distrito efectúe unha inspección e

os documentos e antecedentes

que nel constan, pola presente ACORDO O SEU ARQUIVO, por non concorrer os requisitos precisos para inicio dun procedemento sancionador, ao non detectarse a comisión da

Recibín:

Data:

Modelo 14: Nota do Servizo de Incendios ao Servizo Xurídicodun procedemento sancionador

NOTA INTERIOR

DATA: --.--.---- DE: SERVIZO DE PREVENCIÓN E DEFENSA CONTRA OS INCENDIOS FORESTAIS A: SERVIZO XURÍDICO-ADMINISTRATIVO ASUNTO: PROPOSTA DE INICIO DE PROCEDEMENTO SANCIONADOR

TEXTO

Achego as seguintes dilixencias previas e as correspondentes actas de inspección en materia de xestión de biomasa, para que procedan á apertura de procedementde cumprimento dos traballos preventivos regulados na Lei 3/2007, do 9 de abril: 1 Nº identificación : --------- Denunciado: ------------------- Localización: polígono -; parcela Enderezo: --------------------------- 2 Nº identificación : --------- Denunciado: ------------------- Localización: polígono -; parcela Enderezo: --------------------------- 3 Nº identificación : --------- Denunciado: ------------------- Localización: polígono -; parcela Enderezo: --------------------------- O xefe do Servizo de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais Nome e apelidos

Nota do Servizo de Incendios ao Servizo Xurídico-Administrativo para o inicio dun procedemento sancionador

SERVIZO DE PREVENCIÓN E DEFENSA CONTRA OS INCENDIOS FORESTAIS

ADMINISTRATIVO

PROPOSTA DE INICIO DE PROCEDEMENTO SANCIONADOR

Achego as seguintes dilixencias previas e as correspondentes actas de inspección en materia de xestión de biomasa, para que procedan á apertura de procedemento sancionador por falta de cumprimento dos traballos preventivos regulados na Lei 3/2007, do 9 de abril:

; parcela -- ---------------------------

; parcela -- ---------------------------

; parcela -- ---------------------------


90

Administrativo para o inicio

Achego as seguintes dilixencias previas e as correspondentes actas de inspección en materia o sancionador por falta

de cumprimento dos traballos preventivos regulados na Lei 3/2007, do 9 de abril:

Recibín: Data:

Modelo 15: comunicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador Asunto: comunicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador O día --.--.---- vostede formulou unha denuncia contra Por mor desa denuncia inspeccionningunha derivada do incumprimento das disposicións reguladoras da obriga de xestión da biomasa, reguladas na Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia. En consecuencia, lle COMUNICO A instado por vostede na denuncia presentada, de conformidade co disposto no artigo Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se regula o regulamento do procedemento para o exercizo da potestade sancionadora, que prevé que:“Cando se presentara unha denuncia, deberase comunicar ao denunciante a iniciación ou non

do procedemento cando a denuncia vaia acompañada dunha solicitude de iniciación”.

Provincia, data O xefe territorial Nome e apelidos ▪ Respecto destas comunicacisancionadora non se lle concede ao denunciante a condición de interesado lexitimado no procedemento, xa que en materia sancionadora o concepto de interesado é obxecto de interpretación restritiva, debido a que a potestade sancionadorintereses xerais e non á defensa dos intereses particulares. Non obstante, en casos moi concretos nos que se vexan afectados dereitos e intereses lexítimos do denunciante cabe consideralo como un denunciante cualificado coa condición de interesado. Neses casos a comunicación de non inicio de procedemento xa tería a forma de acto administrativo e sería susceptible de recurso de alzada. 2.3. Se a infracción fose cometida nalgún destes solos ou urbanizable delimitado contempladas no artigo 21 oulocais: Nestes casos (artigo 20 bis –locais-, 21 bis, 23) lle corresponde á da advertencia previa (artigo 22), como correspondente procedemento sancionado ▪ No caso de que a consellería reciba unha denuncia que se axuste a estes supostos o Servizo de Incendios deberá solicitar dos axentes forestais a oportuna acta, co obxecto de comprobar si se están a vulnerar os artigos reguladores da xestión da biomasa.

comunicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador

unicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador

vostede formulou unha denuncia contra ------- (denunciado).

inspeccionouse o terreo e verificouse que non concorre infracción incumprimento das disposicións reguladoras da obriga de xestión da

biomasa, reguladas na Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios

En consecuencia, lle COMUNICO A IMPROCEDENCIA do inicio do procedemento sinstado por vostede na denuncia presentada, de conformidade co disposto no artigo Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se regula o regulamento do procedemento para o exercizo da potestade sancionadora, que prevé que: “Cando se presentara unha denuncia, deberase comunicar ao denunciante a iniciación ou non


destas comunicacións cómpre salientar que, con carácter xeralsancionadora non se lle concede ao denunciante a condición de interesado lexitimado no procedemento, xa que en materia sancionadora o concepto de interesado é obxecto de

bido a que a potestade sancionadora diríxese á protección dos intereses xerais e non á defensa dos intereses particulares. Non obstante, en casos moi

nos que se vexan afectados dereitos e intereses lexítimos do denunciante cabe n denunciante cualificado coa condición de interesado. Neses casos a

comunicación de non inicio de procedemento xa tería a forma de acto administrativo e sería susceptible de recurso de alzada.

fose cometida nalgún destes solos distinto de solo urbano, de núcleo rural e fose unha infracción de xestión da biomasa ou nas faixas laterais das redes viarias da titularidade dos entes

–agás faixas laterais das redes viarias de titularidade dos entes , 21 bis, 23) lle corresponde á Consellería do Medio Rural e do Mar, tanto a competencia

(artigo 22), como -se é o caso- a tramitación e resolución do procedemento sancionador (artigo 54, parágrafos 1 e 2):

No caso de que a consellería reciba unha denuncia que se axuste a estes supostos o Servizo de Incendios deberá solicitar dos axentes forestais a inspección do terreo e

co obxecto de comprobar si se están a vulnerar os artigos reguladores da

91

comunicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador

unicación ao denunciante de non inicio de procedemento sancionador

e verificouse que non concorre infracción incumprimento das disposicións reguladoras da obriga de xestión da

biomasa, reguladas na Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios

IMPROCEDENCIA do inicio do procedemento sancionador instado por vostede na denuncia presentada, de conformidade co disposto no artigo 11.2 do Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se regula o regulamento do procedemento

“Cando se presentara unha denuncia, deberase comunicar ao denunciante a iniciación ou non


con carácter xeral, en materia sancionadora non se lle concede ao denunciante a condición de interesado lexitimado no procedemento, xa que en materia sancionadora o concepto de interesado é obxecto de

diríxese á protección dos intereses xerais e non á defensa dos intereses particulares. Non obstante, en casos moi

nos que se vexan afectados dereitos e intereses lexítimos do denunciante cabe n denunciante cualificado coa condición de interesado. Neses casos a

comunicación de non inicio de procedemento xa tería a forma de acto administrativo e sería

solo urbano, de núcleo rural de xestión da biomasa distinta das

nas faixas laterais das redes viarias da titularidade dos entes

agás faixas laterais das redes viarias de titularidade dos entes do Medio Rural e do Mar, tanto a competencia

n e resolución do

No caso de que a consellería reciba unha denuncia que se axuste a estes supostos o Servizo o e a redacción da

co obxecto de comprobar si se están a vulnerar os artigos reguladores da

▪ No caso de que non houbera comunicará ao denunciante o non iniciotivera solicitado a apertura dun procedemento desta natureza. ▪ No suposto de que se verificase que o denunciado biomasa, o Servizo de Incendios lle remitirá unha obriga de xestionar a biomasa, indicándolle que de non efectualo no prazo máximo de 15 días naturais poderase proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa con repercusión dos custos á pesancionador contra ela. Nesta advertencia lembrarase á persoa responsableter que cortar arboredo, deberá comunicalocorrespondente, segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012(Modelo 16) Modelo 16: Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestión da biomasa

Asunto: Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestionar a biomasa

Ref.: «Nº»/«Ano»- Lei 3/2007

Comunícolle que este servizo recibiu unha denuncia formulada contra vostede por incumprir o que dispón a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia (DOG núm. 74, do 17 de abril de 2007) A consecuencia disto, o axente forestal nº incumprimento do disposto no artigo

“--------------“.

Na dita acta reflíctese a falta de xestión da biomasa De conformidade co anterior, notificación, tal e como establece o artigo 22.3 da Lei 3/2007 para que leve a cabo cumprimento das obrigas relativas á xestión da biomasa–en cumprimento dos artigos citadosde Montes desta xefatura territorial ao abeiro do disposto no artigo 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia. Transcorrido o prazo de 15 días indicado inspección na que se verifique sinspección. Se transcorrido o prazo concedido nesta comunicación se constata que non cumpriu as súas obrigas de xestionar a biomasa

houbera incumprimento se arquivará a denuncia o Servizo de Incendiosao denunciante o non inicio do procedemento sancionador só

tivera solicitado a apertura dun procedemento desta natureza.

No suposto de que se verificase que o denunciado incumpre as súas obrigas, o Servizo de Incendios lle remitirá unha advertencia previa na que se lle sinale a súa

obriga de xestionar a biomasa, indicándolle que de non efectualo no prazo máximo de 15 días naturais poderase proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa con repercusión dos custos á persoa responsable e iniciarse e tramitarse un proc

. Nesta advertencia lembrarase á persoa responsablecortar arboredo, deberá comunicalo ao Servizo de Montes da xefatura t

ndo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

Modelo 16: Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestión da biomasa

Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestionar a biomasa

«Lugar_Do»«CP_Do»

Lei 3/2007

Comunícolle que este servizo recibiu unha denuncia formulada contra vostede por incumprir o que dispón a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais

licia (DOG núm. 74, do 17 de abril de 2007).

A consecuencia disto, o axente forestal nº -- levantou unha acta na que se constata o do disposto no artigo (20 bis, 21 bis, 23), que establece que:

Na dita acta reflíctese a falta de xestión da biomasa por non limpar -----------

De conformidade co anterior, concédolle un prazo de 15 días naturaisnotificación, tal e como establece o artigo 22.3 da Lei 3/2007 para que leve a cabo

as obrigas relativas á xestión da biomasa. No caso de ter que cortar arboredo en cumprimento dos artigos citados- deberá poñelo previamente en coñecemento do Servizo

de Montes desta xefatura territorial ao abeiro do disposto no artigo Artigo 92.1, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

de 15 días indicado volverá un axente forestal para realizar unha nova inspección na que se verifique si lle deu cumprimento e levantará a oportuna acta de

rido o prazo concedido nesta comunicación se constata que non cumpriu as súas obrigas de xestionar a biomasa e tala das árbores iniciarase un procedemento sancionador

92

o Servizo de Incendios só no caso de que

incumpre as súas obrigas de xestión da na que se lle sinale a súa

obriga de xestionar a biomasa, indicándolle que de non efectualo no prazo máximo de 15 días naturais poderase proceder á execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa con

rsoa responsable e iniciarse e tramitarse un procedemento . Nesta advertencia lembrarase á persoa responsable, que no caso de

a xefatura territorial , do 28 de xuño, de montes de Galicia.

Modelo 16: Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestión da biomasa

Advertencia previa por incumprimento da obriga de xestionar a biomasa

«Denunciado» «Dirección_Do»

«Lugar_Do»-«Parroquia_Do» «CP_Do»-«Concello_Do»

Comunícolle que este servizo recibiu unha denuncia formulada contra vostede por incumprir o que dispón a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais

na que se constata o

15 días naturais a partir desta notificación, tal e como establece o artigo 22.3 da Lei 3/2007 para que leve a cabo o

No caso de ter que cortar arboredo deberá poñelo previamente en coñecemento do Servizo

Artigo 92.11 da Lei

volverá un axente forestal para realizar unha nova deu cumprimento e levantará a oportuna acta de

rido o prazo concedido nesta comunicación se constata que non cumpriu as súas procedemento sancionador

contra vostede, aplicando a Lei 3/2007 de prevención e defensa contra os incendios forestde Galicia e a súa modificación pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, sen prexuízo da posibilidade de execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa dos custes ás persoas responsables relación co artigo 21 ter dela- Lémbrolle, que segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, no caso de ter que deberá comunicalo ao Servizo de Montes desta Xefatura Territorial. Provincia, data

O xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra os Incendios Forestais

▪ Unha vez que transcorran os 15 días, o Servizo de Incendios mandará aos axentes forestais para que levanten unha nova acta de inspección:

- Se a persoa denunciada estivese cumparquivará o expediente e, de ter solicitado o denunciante a apertura de expediente sancionador, o dito servizo lle fará a oportuna comunicación.

- Se o terreo non estivese cumpse lle dará unha copia ao denunciado:

. O Servizo de Incendios remitirterritorial correspondente, de cara a apertura de expediente sancomunicará ao denunciante a apertura de expediente sancionador, de ter solicitado na súa denuncia o inicio de expediente sancionador contra o denunciado.

▪ Respecto da execución subsidiaria

- Se a infracción é relativa ao incumprimento dos execución subsidiaria lle corresponde á o artigo 22.3 da Lei 3/2007.

- Se a infracción é relativa ao incumprimento do facultade da execución subsidiaria, segundo o disposto no artigo 23.4. Por isto, unha vez ditada a resolución do procedemento sancionador, esta consellería llo comunicará ao concello co obxecto de que proceda á exec

3 Procedemento no suposto de persoas ou os bens:

Neste caso, en calquera das zonas antes sinaladas, os funcionarios do distrito procederán a maior brevidade posible a levantar acta non os traballos de prevención. Consonte co previsto no artigo que se declarase un incendio forestal que supoña un risco para as persoas e os bens a execución directa dos traballos preventivos pola Consellería non esixirá o requirimento prao propietario dos terreos, senón que a consellería procederá directamente a execucións dos traballos preventivos nas redes de faixas de xestión da biomasa.

, aplicando a Lei 3/2007 de prevención e defensa contra os incendios forestde Galicia e a súa modificación pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, sen prexuízo da

execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa ás persoas responsables –segundo o disposto no artigo 22 da Lei 3

- e da aplicación de multas coercitivas.

Lémbrolle, que segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, no caso de ter que ao Servizo de Montes desta Xefatura Territorial.

xefe do Servizo de Prevención e Defensa Contra os Incendios Forestais

transcorran os 15 días, o Servizo de Incendios mandará aos axentes forestais para que levanten unha nova acta de inspección:

estivese cumprindo a norma, o Servizo Provincial de Incendios arquivará o expediente e, de ter solicitado o denunciante a apertura de expediente sancionador, o dito servizo lle fará a oportuna comunicación.

Se o terreo non estivese cumprindo a norma, que se reflectirá na acta de inspeccióndará unha copia ao denunciado:

ncendios remitirá o actuado ao Servizo Xurídico-Administrativo da correspondente, de cara a apertura de expediente sancionador. Este servizo,

comunicará ao denunciante a apertura de expediente sancionador, de ter solicitado na súa denuncia o inicio de expediente sancionador contra o denunciado.

execución subsidiaria, cómpre facer a seguinte distinción:

a infracción é relativa ao incumprimento dos artigos 20 bis ou 21 bisexecución subsidiaria lle corresponde á Consellería do Medio Rural e do Mar

Se a infracción é relativa ao incumprimento do artigo 23: lle corresponde ao facultade da execución subsidiaria, segundo o disposto no artigo 23.4. Por isto, unha vez ditada a resolución do procedemento sancionador, esta consellería llo comunicará ao concello co obxecto de que proceda á execución subsidiaria.

rocedemento no suposto de incendio forestal declarado con risco inminente para as

Neste caso, en calquera das zonas antes sinaladas, os funcionarios do distrito procederán a maior brevidade posible a levantar acta de inspección, na que se constatará snon os traballos de prevención. Consonte co previsto no artigo 22.5 da Lei 3/2007que se declarase un incendio forestal que supoña un risco para as persoas e os bens a

dos traballos preventivos pola Consellería non esixirá o requirimento prao propietario dos terreos, senón que a consellería procederá directamente a execucións dos traballos preventivos nas redes de faixas de xestión da biomasa.

93

, aplicando a Lei 3/2007 de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia e a súa modificación pola Lei 7/2012 de montes de Galicia, sen prexuízo da

execución subsidiaria dos traballos de xestión da biomasa con repercusión segundo o disposto no artigo 22 da Lei 3/2007, en

Lémbrolle, que segundo o Artigo 92.11 da Lei 7/2012, no caso de ter que cortar arboredo,

transcorran os 15 días, o Servizo de Incendios mandará aos axentes forestais

indo a norma, o Servizo Provincial de Incendios arquivará o expediente e, de ter solicitado o denunciante a apertura de expediente

de inspección, da que

Administrativo da xefatura cionador. Este servizo,

comunicará ao denunciante a apertura de expediente sancionador, de ter solicitado na súa

artigos 20 bis ou 21 bis: a facultade de Consellería do Medio Rural e do Mar, segundo dispón

: lle corresponde ao concello a facultade da execución subsidiaria, segundo o disposto no artigo 23.4. Por isto, unha vez ditada a resolución do procedemento sancionador, esta consellería llo comunicará ao concello

con risco inminente para as

Neste caso, en calquera das zonas antes sinaladas, os funcionarios do distrito procederán a de inspección, na que se constatará si se realizaron ou

22.5 da Lei 3/2007, no caso de que se declarase un incendio forestal que supoña un risco para as persoas e os bens a

dos traballos preventivos pola Consellería non esixirá o requirimento previo ao propietario dos terreos, senón que a consellería procederá directamente a execucións dos

No caso de que, a través da inspección se constate que no terreo se incumpre o prescrito lei:

1. A Consellaría do Medio Ruralcorrespondente, ordenará de forma inmediata a execución subsidiaria dos traballos de prevención pola Consellaría e realizaranse coa maior celeridade posible.

O Servizo de incendios da xefatura territorial comunicará ao concello a resolución e posterior execución subsidiaria dos traballos para a súa publicación no taboleiro de anuncios (durante un prazo de x días/sen prazo). Esta posibilidade de publicación non se contempla coñecemento por todos os afectados.

Non obstante o anterior, non se esperará á rdos traballos preventivos, que como dixemos se efectuarán de forma inmediata ao ditado da resolución, dada a primacía dos dereitos a protexer.

2. O Servizo Xurídico Administrativo iniciará e denunciado/inspeccionado. Se o denunciante (de existir) solicitase, na súa denuncia, a apertura de expediente sancionador se lle comunicará o inicio deste.

és da inspección se constate que no terreo se incumpre o prescrito

1. A Consellaría do Medio Rural e do Mar, mediante resolución do correspondente, ordenará de forma inmediata a execución subsidiaria dos traballos de

a Consellaría e realizaranse coa maior celeridade posible.

da xefatura territorial notificará esta resolución ao inspeccionado e comunicará ao concello a resolución e posterior execución subsidiaria dos traballos para a súa

ón no taboleiro de anuncios (durante un prazo de x días/sen prazo). Esta posibilidade de publicación non se contempla na norma, pero quizais sería aconsellable para garantir o coñecemento por todos os afectados.

Non obstante o anterior, non se esperará á recepción destas notificacións para á realización dos traballos preventivos, que como dixemos se efectuarán de forma inmediata ao ditado da resolución, dada a primacía dos dereitos a protexer.

2. O Servizo Xurídico Administrativo iniciará e tramitará o expediente sancionador contra o denunciado/inspeccionado. Se o denunciante (de existir) solicitase, na súa denuncia, a apertura de expediente sancionador se lle comunicará o inicio deste.

94

és da inspección se constate que no terreo se incumpre o prescrito na

, mediante resolución do xefe territorial correspondente, ordenará de forma inmediata a execución subsidiaria dos traballos de

notificará esta resolución ao inspeccionado e comunicará ao concello a resolución e posterior execución subsidiaria dos traballos para a súa

ón no taboleiro de anuncios (durante un prazo de x días/sen prazo). Esta posibilidade , pero quizais sería aconsellable para garantir o

ecepción destas notificacións para á realización dos traballos preventivos, que como dixemos se efectuarán de forma inmediata ao ditado da

diente sancionador contra o denunciado/inspeccionado. Se o denunciante (de existir) solicitase, na súa denuncia, a

Documents

Interpretación da Lei de montes de Galiza