International symposium The idea of decentralization and ... · Benton Mackaye, 1919 organization: Research Lab Métiers de l’Histoire de l’Architecture, édifices-villes-territoires

Benton Mackaye, 1919

organization: Research Lab Métiers de l’Histoire de l’Architecture, édifices-villes-territoires

The idea of decentralization and regional planning, in the 20th Century

International symposium

November 9th - 10th 2017, amphi SimounetSchool of Architecture, Grenoble (ENSAG)

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SpeakersRémi Baudouï, InCite, Université de GenèveSilvia Boca, ABC, Politecnico di MilanoVittoria Capresi, Habitat Unit, TU BerlinFlorian Faurisson, LRA, ENSA ToulouseMaria Fiorella Felloni, DAStU, Politecnico di MilanoHartmut Frank, HafenCity Universität HamburgVilma Hastaoglou-Martinidis, University of ThessalonikiElmira Jafari, History of Architecture and Urban Planning, TU DelftManel Kabouche, Pacte, Université Grenoble AlpesStephan Kowal, Architecture et information 2.0, Université de MontréalAlena Kubova, MHAevt, Univ. Grenoble AlpesPaolo Marcolin, CEAA, ESAP do Porto Philippe Marin, MHAevt, Univ. Grenoble AlpesCristina Pallini, ABC, Politecnico di MilanoConstance Ringon, LRA, ENSA ToulouseClara Sandrini, LRA, ENSA ToulouseAlexandra Trevisan, CEAA, ESAP do Porto Guillaume Vallet, CREG, Université Grenoble AlpesDomonkos Wettstein, Department of Urban Planning and Design, BME




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9.00 // Registration and Welcome AddressMarie Wozniak, Director, school of Architecture, GrenobleValérie Wathier, Vice-director, BRAUPCatherine Maumi, Head of the research lab MHAevt

9.30-12.30 // Theoreticians and theories of decentralizationchair: Catherine Maumi

Guillaume Vallet, CREG, Université Grenoble Alpes, Institut de Recherches Sociologiques de GenèveAlbion Small et les inégalités issues de la concentration du capital : redéfinir les rapports de propriété pour un « capitalisme raisonnable » Rémi Baudouï, InCite, Université de Genève, Manel Kabouche, Pacte, Université Grenoble AlpesL’émergence du débat théorique sur la décentralisation industrielle et la mise en œuvre d’une planification territoriale : le cas de Le Corbusier, 1930-1946

coffee breakAlena Kubova, MHAevt, Univ. Grenoble AlpesPaysage habitable comme projet de territoire industriel. Tchécoslovaquie 1945-1956Hartmut Frank, HafenCity Universität Hamburg From beautifying the big city towards planning the territory

14.00-14.30 // Presentation of the book Reflections on Urban, Regional and National SpaceCarola Hein, Professor and Head, Chair History of Architecture and Urban Planning, TU Delft

14.45-18.00 // Decentralization policies and regional planningchair: Gaia Caramellino

Maria Fiorella Felloni, DAStU, Politecnico di MilanoThe idea of polycentric urban development in Italy in the 20s of 20th century. Reflections around the contributions of Cesare Chiodi, modern urbanistDomonkos Wettstein, Department of Urban Planning and Design, BMEChange of regimes and scales: Relations between architecture and regional planning at the Lake Balaton

coffee breakFlorian Faurisson, Clara Sandrini, LRA, ENSA ToulouseLes politiques de décentralisation au sein du Bloc de l’Est : dans les failles des échelles de décisionElmira Jafari, History of Architecture and Urban Planning, TU DelftA linear metropolis with ten cores: Victor Gruen’s proposal for Tehran, the capital of Iran (1966-1969)

9thNovember, 2017

Program

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9.00-12.20 // Decentralization and agrarian reforms chair: Patrizia Bonifazio

Vilma Hastaoglou-Martinidis, University of ThessalonikiColonizing New Lands: Refugee Settlement and Regional Restructuring in Northern Greece (1922-1930) Paolo Marcolin, Alexandra Trevisan, CEAA, ESAP do PortoThe agrarian and social reform led by the Junta de Colonização Interna during Antonio Oliveira Salazar’s regime. Consequences and legaciesCristina Pallini, Silvia Boca, ABC, Politecnico di MilanoCorporate planning and agricultural colonization schemes in Fascist Italy

coffee breakConstance Ringon, LRA, ENSA ToulouseL’assainissement des marais Pontins sous le régime fasciste, un outil politique de décentralisationVittoria Capresi, Habitat Unit, TU BerlinRural Towns or little “Metropolises”? The German Democratic Republic’s (GDR) functional and economical plans for the rural areas, the example of the South-Oderbruch (Brandenburg)

14.00-15.20 // Computer sciences and regional planning chair: Rosemary Wakeman

Stephan Kowal, Architecture et information 2.0, Université de MontréalLes grilles du Système d’information géographique du CanadaPhilippe Marin, MHAevt, Univ. Grenoble AlpesNaissance des cultures numériques : de la cybernétique au World Game

coffee break

15.45-17.00 // RoundtablePatrizia Bonifazio, Gaia Caramellino, Alessandro De Magistris, Nicole De Togni, Corinne Jaquand, Olivier Labussière, Catherine Maumi, Rosemary Wakeman

10thNovember, 2017

Program

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Albion Small et les inégalités issues de la concentration du capital : redéfinir les rapports de propriété pour un « capitalisme raisonnable »

Guillaume ValletCREG, Université Grenoble Alpes, Institut de Recherches Sociologiques de Genève

Cette communication présente les réflexions d’Albion Small sur les inégalités issues de la concentration du capital, incluant la terre comme facteur de production. Etant un des leaders de l’ « Ère progressiste », Small recherchait des voies pour réduire l’injustice sociale, qui était dans son esprit une des conditions pour éviter le conflit de classes et pour préserver la démocratie. Il mit en avant le besoin de définir des politiques sociales ayant pour objectif d’assurer l’égalité d’opportunité pour permettre à chacun de réaliser ce que Small appelait leurs « intérêts » - à travers la combinaison de leur travail et d’un « tool-capital ». Small pensait que l’État devait jouer un rôle central pour réduire les inégalités issues du capital, à travers des politiques sociales et de taxation spécifiques. Il partageait plus largement, avec d’autres intellectuels de l’ « Ère progressiste » (Richard T. Ely, John Dewey, John R. Commons), l’idée de définir les conditions d’existence d’un « capitalisme raisonnable » : il s’agirait d’une nouvelle forme de capitalisme permettant à la fois le bien-être global maximum et la réalisation individuelle du Soi, notamment grâce à une redéfinition du concept de propriété du capital.

Small chercha notamment à appliquer ces principes à Chicago, où il enseignait. Les mouvements sociaux importants que connut cette ville au tournant du XXe siècle l’amenèrent à proposer de nouvelles formes d’organisations du travail à Chicago, telle que la Civic Federation of Chicago. Ainsi, Small mit l’accent sur la nécessité d’un ancrage au local pour faire en sorte que les acteurs économiques et sociaux coopèrent plus facilement. Sur le plan épistémologique, cet ancrage au local lança aussi une nouvelle forme de sociologie, marquée par une valorisation plus forte de l’empirisme.

Albion W. Small, inégalités, propriété, local, Chicago

Guillaume Vallet est Maître de conférences en Sciences économiques à l’Université Grenoble Alpes. Il est également chercheur associé à l’Institut de Recherches Sociologiques de l’Université de Genève. Agrégé de Sciences sociales, il possède également un Doctorat en Sciences économiques et un Doctorat en Sociologie. Ses recherches portent sur la monnaie, l’histoire de la pensée économique et sociologique, ainsi que sur le genre.

Theoreticians and theories of decentralization9th November, 2017

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9th November, 2017Theoreticians and theories of decentralization

L’émergence du débat théorique sur la décentralisation industrielle et la mise en œuvre d’une planification territoriale : le cas de Le Corbusier, 1930-1946

Manel KabouchePacte, Université Grenoble Alpes

Rémi BaudouïInCite, Université de Genève

L’enjeu de notre intervention est de situer la nature du débat sur la décentralisation industrielle qui apparaît autour de la question de l’aménagement de la Région parisienne et de l’effort de rationalisation de la production d’armement dans la perspective du second conflit mondial. Il s’agira de montrer les manières dont Le Corbusier peut se saisir de ce débat à partir du débat politique des années 1930 et le placer au cœur de ses analyses tant dans le domaine de la planification territoriale née de la préparation de la guerre, que de l’effort de guerre, ainsi que sous l’État français et la libération. De quelles théories de la décentralisation industrielle Le Corbusier est-il porteur ? De quelles manières le débat de l’entre-deux-guerres lui insuffle-t-il une dynamique spécifique afin de penser le territoire à aménager et non plus simplement la ville stricto sensus. À partir de ses réflexions, la période concernée est l’objet d’une importante production théorique que caractérise la réinterprétation du Congrès des CIAM d’Athènes de 1933 dans le cadre de la Charte d’Athènes de 1941, la conceptualisation de son ouvrage Sur les 4 routes mais aussi la confection du plan d’Alger, les travaux de l’ASCORAL et enfin les projets pour Saint-Dié et La Rochelle La Pallice. Il sera ainsi fait état des proximités théoriques entre Le Corbusier et les réflexions engagées sous la IIIe République et l’État français mais aussi la nature de la voie spécifique qu’il emprunte en matière de théories et de dispositifs d’aménagement territorial et spatial.

Décentralisation industrielle, guerre, armement, territoire, planification territoriale

Manel Kabouche est architecte habilitée à la maîtrise d’œuvre de l’ENSAG, urbaniste, titulaire du master MOBat et docteur de l’Institut d’Urbanisme de l’Université de Grenoble Après des études d’architecture et l’exercice en agence, elle s’est orientée vers les enjeux de la maîtrise d’ouvrage immobilière. Elle est actuellement responsable de projets immobiliers à la Direction Nationale des Projets à Poste-Immo.Chercheure associée du laboratoire PACTE de l’Université Grenoble Alpes, elle développe ses recherches sur les conditions de la fabrication des villes du point de vue des théories et des enjeux opérationnels en termes de savoirs et compétences.

Rémi Baudouï est docteur en urbanisme et docteur de l’Institut d’Etudes Politiques de Paris. Après avoir été chercheur du ministère de l’Equipement et directeur du Bureau de la Recherche Architecturale et Urbaine au ministère de la Culture, il a été conseiller technique de François Barré directeur de l’Architecture et du Patrimoine. Professeur des universités à l’Université de Grenoble puis à l’Université de Genève il développe ses recherches sur l’histoire de l’urbanisme, les théories de l’urbanisme et le développement social urbain. Il est par ailleurs conseiller scientifique auprès de la Fondation Le Corbusier. Il est directeur du laboratoire InCite de l’Université de Genève.

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Paysage habitable comme projet de territoire industriel. Tchécoslovaquie 1945-1956

Alena KubovaMHAevt, Univ. Grenoble Alpes

En 1945, dans un contexte marqué par le centralisme politique, le plan économique confère au projet de territoire une importance nouvelle. Pour les défenseurs du fonctionnalisme, engagés dans le programme de la Reconstruction, il s’agit d’aménager un « paysage habitable ».

En 1947 paraît l’un des textes essentiels de la théorie du fonctionnalisme tchèque, Paysage habitable, écrit au cours des années de guerre par Ladislav Žák1. Selon Karel Teige, chef de file de l’avant-garde, qui en rédige la préface : « Le rôle de l’architecture et de l’urbanisme est de créer le parc de l’époque moderne ».

Pourtant, sur la notion de nature, deux conceptions distinctes s’affrontent. Pour Ladislav Žák, l’essentiel est de protéger et de renouveler autant que possible la virginité naturelle des terres. D’après Jiří Voženílek, architecte des villes de Baťa et membre de l’avant-garde tchèque2, la contradiction entre le paysage et la « virginité naturelle » est irréductible. D’après lui, c’est le principe de la décentralisation qui permet un rapport équilibré entre la ville et le paysage. Ce qui est mis en jeu ici, c’est le principe de la décentralisation. Pour Žák, la solution réside dans la dissolution des villes.

De toute évidence, l’idée de la décentralisation oblige à se poser deux questions étroitement liées : Que signifie la nature dans un projet de territoire ? Et, enfin, qu’est-ce qu’un paysage habitable ?

1 Ladislav Žák, Obytná krajina [Paysage habitable], Prague, SVU, Mánes, 19472 Jiří Voženílek, « Příspěvek k vývoji pásového města » [Contribution au développement de la ville linéaire], Architektura ČSR, n°8, VIe année, 1947-1948, p. 229-242. En français : Alena Kubova, Ville industrielle versus Paysage habitable, Paris, Éditions de la Villette 2016, p.107-135 voir aussi : Jiří Voženílek, « Krajina a průmyslová sídliště » [Le paysage et les cités industrielles], Architekt SIA, XLII (1943), n°8, p. 169-177.

Paysage habitable, planification économique, industrialisation, décentralisation

Alena Kubova-Gauché, architecte-ingénieur et historienne, a enseigné à l’école nationale supérieure d’architecture de Lyon. Elle est membre du laboratoire de recherche MHAevt à l’école nationale supérieure d’architecture de Grenoble. Elle intervient régulièrement à l’Université technique de Kosice (Slovaquie) et à la Faculté d’architecture à Prague. Elle a publié L’avant-garde architecturale en Tchécoslovaquie, 1918-1939, Prague du XXe siècle. Architecture et Ville, en français et en anglais, avec J. Claverie et Ville –Région-Métropole, Paris, Lyon, Saint-Etienne. Dernière publication : Ville industrielle versus paysage habitable Tchécoslovaquie 1918-1956, Éditions de la Villette, 2016.


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From beautifying the big city towards planning the territory

Hartmut FrankHafenCity, Universität Hamburg

In Germany, the young discipline of Städtebau after the First World War rapidly left the aesthetic realm of architecture and urban design directing its focus to the scale of the territory and thus also dealt with problems of a coordinated planning of infrastructure and land use of a region or even the entire nation.

This trend had gained momentum with the competition for a Greater Berlin and its presentation in the subsequent international urban planning exhibitions organized 1910 by Werner Hegemann in Berlin and Dusseldorf. Dusseldorf’s deputy mayor and responsible for urban planning, Robert Schmidt published, in 1912, his PhD thesis in form of a memorandum for a reorganisation of the administrative district of Düsseldorf which, in 1920, became the guideline for the Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk SVR (Settlement Union of the Ruhr Coal district), a totally new type of conurbation comprising the complete Ruhr area and of which Schmidt became the director. It is significant that Schmidt wrote his thesis under the guidance of Karl Heinrici, one of the most fervent followers of Camillo Sitte at the turn of the century. Parallel to this event, the young mayor of Cologne, Konrad Adenauer, planned to a counter-balance Berlin and gave a planning commission to the then city architect of Hamburg and founding member of the Deutscher Werkbund, Fritz Schumacher, who elaborated a general plan for an exemplary Großstadt, which he could neither realise in Cologne nor later in Hamburg but publish in 1923 in a noteworthy book.

Since planning on a large scale is directly bound to the understanding of an effective regulation of market forces it is not surprising that the new discipline of planners in Germany gained influence after 1933 under the Nazi rule and after the war in the planned socialist economy of the German Democratie Republic. In the Federal Republic the idea of planning had to overcome considerable obstacles before it could redefine its role in the liberalized economy of this state.

Städtebau, Stadtlandschaft, urban and regional planning, Settlement organisation of the Ruhr area RSV 1920, general plan for cologne 1923

Hartmut Frank (born in Kosten/Koscian 1942), architect and architectural historian, is professor emeritus at HafenCity Universität Hamburg. He taught history of modern architecture and urban planning in many European and overseas universities, in recent years and actually at the Politecnico di Milano. His research projects, publications, and exhibitions focussed mainly on the relation of architecture and urban planning with politics and ideologies, and on the interferences of planning ideas across the borders and the political ruptures inside Europe.


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Presentation of the book

Reflections on Urban, Regional and National SpaceThree Essays

by Uzo NishiyamaIntroduction by Carola HeinRoutledge, Series Editor Helen Meller

November 2017

Carola HeinProfessor and Head, Chair of History of Architecture and Urban Planning, TU Delft

Nishiyama Uzo was a key figure in Japanese urban plannind. His textes introduced Japanese academics and practitioners to foreign ideas, providing a remarkable and fascinating insight into the state of planning in Japan. Nishiyama’s understanding and discussion of international examples became the standard for Japanese planners. This book brings together his main works translated to English along with an introduction by Carola Hein. It allows readers to examine Japanese planning, which had been previously unavialable in the English language.

9th November, 2017

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Decentralization policies and regional planning

The idea of polycentric urban development in Italy in the 1920s. Reflections on the contributions of Cesare Chiodi, modern urban planner.

Maria Fiorella FelloniDAStU, Politecnico di Milano

In the constitution of Italian Modern urban planning discipline in the 20s of 20th century, a considerable space of debate took place around the idea of an urban development based on polycentrism. As it is well known, the topic was not very much considered in the next debate and practice of the 20th Century. One of the possible reasons for this lack of investigation is the fact that this question was directly related to the theories of fascism, especially those of urban decentralization and ruralization.

The reflections proposed will have as a conducting thread the theoretical and design contributions of Cesare Chiodi (1885 – 1969). The Italian modern urbanist worked as academician, as well as professional and politician. He was member of the municipal government and elaborated a proposal for the polycentric development of the metropolitan area of Milan in the early 20s. He was also the promoter and, since 1929, the holder of the first teaching of Town planning techniques at the Politecnico di Milano; He is the author of “The Modern City“ (1935) considered among the first and most important Italian urban planning manuals. In addition to this articulated activity in Italy, where he often supported the idea of a polycentric territorial development and of a limited urban growth, his contribution is intertwined with the international debate, including the partecipation to the IFHTP conferences, the International Conference and Exhibition of Scientific and Industrial Hygiene held in Strasbourg in 1923 and the Conferences of the Union des Villes, Paris 1925. The paper will highlight some of these contributions among which the competition held in 1926 for the Urban Plan of Milano, and international essays on the city and the territory of the same period.

Polycentric urban development, modern urban plannnig, urban design, italian moder urban planning, IFHTP

Maria Fiorella Felloni. Graduated 100 cum laude in Architecture in 1989, Politecnico di Milano. Phd in Places and times of the city and territory. Adjunct Professor of Urban planning, School of Architecture Urban Planning Construction Engineering, Politecnico di Milano. Since 1991 she is at Department of Architecture and Urban Studies, where she carries out researching and teaching at various scales in the field of urban and territorial planning aimed at environmental sustainability of planning processes and tools. Her areas of expertise concern also the protection and enhance of landscapes and environmental resources.

9th November, 2017

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Decentralization policies and regional planning

Change of regimes and scales: Relations between architecture and regional planning at the Lake Balaton

Domonkos WettsteinDepartment of Urban Planning and Design, BME

The subject of the study is a special resort area, the biggest lake in Central Europe, where architects started off as grassroot movements to initiate the establishment of the regional organisation, and helped to improve the regional architecture quality by proving official support and voluntary work alike in the 1930s. Comprehensive, regional-scale conceptions were present in recreation oriented utilization of Balaton as early as the first half of the century. Even by international standards, it is considered to be an early start.

The study aims to examine the development of the regional concept from three different aspects; architecture, urban and regional planning, and at the same time, strives to highlight how two major and autonomous regional development paths, architecture and urban regionalism were entwined. Recreational regional strategy, in alignment with recreational functions, represented a unique regional quality in conventional vernacular patterns and urban modernism, primarily by harmonizing with local topographic and climate features, as well as contemporary holiday styles. The early planning process was characterized by a strong NGO basis which is regarded as a novel methodology feature of both Hungarian and international holiday resort development. The study examined archived documents of the Balaton Supervisory Board, regional periodicals of the era, architecture journals and nationwide press publications while the architecture history assessment required the review of history and tourism history study findings.

The study, by comparing the democratic non-governmental organizations of the pre-war era organised from the bottom and the post-war state socialist enterprise system, aims to find out how the constantly changing political and state administrative framework influenced professional activities, and what solutions were elaborated by architects to better the quality of average architecture standards. The study establish that during the experimental phase the boundary between institutional design work and free time activities was often not clearly defined, and the voluntary practice of professional skills could give the opportunity to recreate the architecture trade.

Regional development, grassroots movements, scale levels, regional architecture, recreation

Domonkos Wettstein is an architect and researcher at the Department of Urban Planning and Design, BME, Budapest. His research topic is the architects’ roles and tools in the regional developments of recreational areas in the 20th century. He graduated on the BME Faculty of Architecture in 2010, from spring of 2013, in the frame of the Swiss Scholarships program, he was a scholar in the GTA institute, his theme leader was Ákos Moravánszky Ákos. He usually publishes the results of his researches in scholarly journals and in conferences, moreover, he considers as important to represent them for the wider professional and in educational form for the civil public as well.

9th November, 2017

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Les politiques de décentralisation au sein du Bloc de l’Est : dans les failles des échelles de décision

Clara SandriniLRA, ENSA Toulouse

Florian FaurissonLRA, ENSA Toulouse

Cette communication prend place dans le cadre des études menées par le groupe de recherche F2S du Laboratoire de Recherche en Architecture de l’ENSA Toulouse depuis 2013 sur les transformations spatiales et sociales à l’œuvre en Europe de l’Est et dans les anciennes Républiques Socialistes et Soviétiques après 1991. Elle s’articule autour de la planification soviétique et communiste des territoires, imposée par Moscou et transmise aux États alliés durant le XXe siècle au travers de deux études de cas : l’Ouzbékistan, République Socialiste Soviétique intégrée à l’URSS et la République Populaire de Bulgarie. Comment, dans un contexte totalitaire, ces politiques de décentralisation participent-elles à la construction du territoire à Boukhara (Ouzbékistan) et à Varna (Bulgarie) ? Nous émettons l’hypothèse que dans des états extrêmement centralisés tel que l’URSS, les politiques territoriales qui émergent au début des années 60 marquent une période de décentralisation qui génèrent des capitales régionales dotées de grands complexes d’habitations modernes (les gilorayons). Du manque de synchronisation entre Moscou et ses satellites naissent des délaissés de gouvernance qui permettent aux habitants d’opérer des transformations locales dans les failles des échelles de décision.

Cette communication s’articule autour de la planification soviétique et d’un régime totalitaire d’Europe de l’Est et de son impact sur la transformation des territoires varniotes et boukhariotes avant et après la chute du Mur de Berlin. Nous reviendrons sur les principes idéologiques qui sous-tendent ces politiques de décentralisation ainsi que sur le contexte historique, architectural et urbain de cette période. Nous étudierons ensuite les traductions opérationnelles de ces planifications avant de nous intéresser à la manière dont les individus ont exploité les failles de ces décentralisations pour améliorer leur cadre de vie en explorant plus particulièrement les cas de Varna et Boukhara, dont les processus de transformations face à la décentralisation seront mis en perspective.

Décentralisation, Ouzbékistan, Bulgarie, gilorayons, délaissés de gouvernance

Clara Sandrini est architecte D.P.L.G, docteur en architecture, HDR en architecture, et maître-assistante VT à l’ENSA Toulouse. Coordinatrice du groupe de recherche F2S du LRA de Toulouse, ses recherches l’ont amenée à travailler sur la question de la médiation architecturale, l’articulation de l’histoire et de la mémoire dans la planification urbaine et sur les transformations spatiales et sociales en Ouzbékistan, en Bulgarie et en France. Coordinatrice des ateliers « Cracker la Ville » et « MAUP » en Master 2, ses thématiques de recherche s’articulent autour de l’esthétique sociale, de la médiation architecturale et de la participation citoyenne.

Florian Faurisson est architecte D.E, doctorant en architecture et enseignant contractuel à l’ENSA Toulouse. Intégré au groupe de recherche F2S du LRA Toulouse, ses recherches l’ont amené à investir la question des transformations spatiales et sociales des complexes d’habitations modernes en Bulgarie afin d’en déterminer les perspectives de réhabilitation. Actuellement en troisième année de doctorat et exerçant en agence d’architecture à Paris, ses recherches lui ont permis de travailler en collaboration avec Veolia Bulgarie, l’Ambassade Française en Bulgarie, l’Institut Français en Bulgarie et la Mairie de Varna à la mise en place d’un programme de réhabilitation participative des microrayons bulgares.

Decentralization policies and regional planning9th November, 2017

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A linear metropolis with ten cores: Victor Gruen’s proposal for Tehran, the capital of Iran (1966-1969)

Elmira JafariHistory of Architecture and Urban Planning, TU Delft

Victor Gruen, the Austrian-born American architect and city planner, was engaged with the ongoing discourse on the role of urban cores in a decentralized urban form, which had emerged at 8th CIAM conference in 1951. Gruen saw a need to connect the ideas on zoning and decentralization that had emerged in response to defence planning, with the necessity for urban centres for human interaction in peace-time. Preparing the first master plan for Tehran, Gruen revised his concept of the “Cellular Metropolis of Tomorrow” presented in his book, “The Heart of Our Cities” (1964), into a linear version. Shedding light on his changing theory, this paper explores Gruen’s proposal for Tehran and its link to the emerging American-style metropolis.

During the 1960s, the drastic industrialization of Tehran, the rapid influx of rural immigrants, and the increase in car ownership led to an unprecedented and unplanned growth to the North and South. As housing districts rose in surrounded areas, corporate head offices and other institutional and cultural facilities clustered in the city centre. When conflict between the main core and peripheries threatened the city’s function, in late 1965, the Plan and Budget Organization of Iran commissioned Gruen to provide a 25-year Comprehensive Plan for a population of 5.5 million, in collaboration with an Iranian joint venture. After three years of research into the spatial, socio-cultural and economic situation of Tehran, Gruen proposed a linear arrangement of ten satellite towns in an East-West direction that could flexibly host the city’s potentially unlimited future development.

Examining the five volumes of Tehran master plan, this paper aims to shed light on the new modes of interaction between urban centres in the linear development pattern. The paper argues that the Tehran project provided an opportunity for Gruen to apply a new version of his ideal city.

Decentralization, Victor Gruen, Tehran Comprehensive Plan, modern urban centres, linear development

Elmira Jafari is a PhD candidate at the Department of Architecture, Chair of History of Architecture and Urban Planning at the Faculty of Architecture of Delft University of Technology, since September 2016. Under supervision of Prof. Dr. Ing. Carola Hein, she is working on the global exchanges of urban ideas and its impacts on local practices, with main focus on Tehran. Parallel to her research, she is one of the members of research group entitled “the Global Petroleumscape of oil“; and she was one of the curators of the “Beyond Oil“ exhibition held in Delft on May 2017.

Decentralization policies and regional planning9th November, 20179th November, 2017

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Decentralization and agrarian reforms

Colonizing New Lands: Refugee Settlement and Regional Restructuring in Northern Greece (1922-1930)

Vilma Hastaoglou-MartinidisUniversity of Thessaloniki

The Treaty of Lausanne (1923) ratified the compulsory exchange of minority populations between Greece and Turkey. For Greece, the by-product of this Treaty was an unprecedented refugee problem (1.2 million people), in the territories of Northern Greece, where nearly 1,000 new rural refugee settlements were established. The refugees’ settlement was considered crucial for an extensive economic development program funded by foreign loans and became part of the nation-building process. Embodying the key significance of land and agriculture for the wealth of a country, the settlement policy favoured a “physiocratic approach” to city and regional planning in Northern Greece.

The paper will consider the work undertaken by the Refugee Settlement Commission established by the League of Nations and operating from 1922 to 1930, and will examine the impact on the region’s infrastructures and the network of settlements. Land reform and reclamation works favoured the take-off of agriculture, and created a dense network of rural settlements in the plains. The repopulation of the plains and the general trend toward commercial agriculture demanded transport infrastructure; thus construction of roads and bridges, and extension of ports were undertaken to meet increased demand. Furthermore, the hierarchy of urban centres was profoundly affected. With the drawing of the new border lines, frontier cities lost their importance, and instead southern ones were favoured; medium-size urban centres were improved by means of a local manufacturing policy, and were modernised with the enforcement of new town plans. Thessaloniki was able to gradually replace the loss of its Balkan hinterland with its new role as a regional capital; a role strongly marked by the parallel foundation of the Aristotle University and the International Fair (1926), both aimed at supporting a revival of the countryside.

The paper draws mainly on the ongoing research project Modernist reinventions of the rural landscape, undertaken in the framework of EU funded research programme HERA Joint Research Programme “Uses of the Past”.

Refugee establishment, regional planning, reclamation works, rural settlement, urban network

Vilma Hastaogl-Martinidis, PhD, is Professor Emerita of the School of Architecture, Aristotle University of Thessaloniki, Greece. She studied architecture in Thessaloniki and urbanism and urban sociology in Paris. She has lectured in various Universities in Europe and the USA, and she presently teaches in the post-graduate program of Conservation and Restoration of Monuments, Aristotle University of Thessaloniki.She authored many articles and books on urban history and planning of Greek and Eastern Mediterranean cities. Her research interests include planning history, urban modernization and heritage preservation. A large part of her research was commissioned by national and European institutions.

10th November, 201710th November, 2017

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The agrarian and social reform led by the Junta de Colonização Interna during Antonio Oliveira Salazar’s regime. Consequences and legacies

Alexandra TrevisanCEAA, ESAP do Porto

Paolo MarcolinCEAA, ESAP do Porto

This paper focuses on the agrarian and social reform, led by JCI created during António Oliveira Salazar’s regime. The particular political orientation of his government gave way to a new conception of the Portuguese countryside, thus promoting the reorganization of the land and the redesigning of its landscape. Here starts a long period of experimentation and reflection, regarding the models territorial occupation and the architectures, which better suit the development of such an environment. A number of rural settlements, organized in the form of agricultural colonies, emerges from this process and is disseminated throughout different areas of the country, which results in the displacement of communities and the decentralization of specialized human resources and economic activities related to agriculture, as well as the extension of primary urbanization infrastructures, thus laying the foundations for a new territorial, social and economic order.

However, despite the effort and determination of the political and administrative apparatus of the regime, the initiative fails to obtain the desired success and continuity. On one hand, only a small number of agricultural colonies was built, and their capacity to produce was very limited when compared to what was foreseen. This was mainly due to the strong opposition of large landowners, which prevented a balanced and rational reorganization of the land, fertile land in particular, which was indispensable to ensure an economically sustainable production. On the other hand, the delay in the implementation of these projects is such as to outlive the political and economical guidelines in which they were conceived. The former focus on agriculture as the training motor of the nation’s economy, had given way to the will to invest in industrial development, thus conforming a new reorganization of the Portuguese economy.

Portuguese agrarian reform, Junta de Colonização Interna (JCI), rural settlements, rural architecture, landscape

Alexandra Trevisan. Graduate and MSc in History of Art and PhD in Architecture ETSA/UVa. Teacher at ESAP since 1986 and currently teaching History of Architecture and Urbanism (Architecture MA) and History of Art and Contemporary Art Movements in the Bachelor’s degrees. Coordinator of the Autonomous Section of Theory and History, ESAP. Researcher of the Architectural Studies group of Centro de Estudos Arnaldo de Araújo (FCT uRD 4041). PI of the R&D project: “Photography, Modern Architecture and the Escola do Porto: Interpretations on Teófilo Rego Archive (2013-2015)”, PTDC/ATP-AQI/4805/2012. Member of de team of the R&D project: “Southern Modernisms (2014-2015)”, EXPL/CPC-HAT/0191/2013). Ongoing participation in the European collaborative research project: “MODSCAPES”, HERA.15.097.

Paolo Marcolin. Graduate in architecture by the Polytechnic of Milan. Master and PHD in Urban Project and Planning by the Oporto University. Research grants from Oporto’s Metropolitan Council (Masters degree) and the Portuguese Foundation for Science and Technology (PhD). Teaches at ESAP since 2000, having been responsable for several curricular unities, ranging from urban design to territorial planning. Between October 2012 and March 2015, he was Director of the Department of Architecture of the ESAP. He as since then been Director of Master’s Degree in Architecture OF ESAP. He is a collaborator of the Arnaldo Araújo Studies Center CEEA|ESAP, member and founder of the Laboratory of Research in Architecture LIA|ESAP, and member of the Laboratory of Landscapes, Heritage and Territory of the University of Minho - Lab2PT | UM. Ongoing participation in the European collaborative research project: “MODSCAPES”, HERA.15.097

Decentralization and agrarian reforms10th November, 2017

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Corporate planning and agricultural colonization schemes in Fascist Italy

Silvia BocaABC, Politecnico di Milano

Cristina PalliniABC, Politecnico di Milano

A series of articles published in the journal Quadrante during 1934 and 1935 bear witness to the then lively debate over corporate town planning. According to this theory, only by means of a national plan the role for each town could be decided in advance within a framework of the country’s overall interests. In 1939, Arrigo Serpieri published the book Principi di economia politica corporativa (Principles of corporate political economy) translated into Spanish and published in Spain in 1940. An Italian economist, agronomist, and politician, Serpieri (1877-1960) was a strong supporter of small land ownership, competitiveness. The Serpieri Law meant to challenge landlordism (latifundia), distinguishing between business economics and agricultural engineering. For this, Serpieri can be considered the father of “integral reclamation,” summed up by the Mussolini Law of 24/12/1928.

Referring to this debate, our contribution will compare agricultural colonization schemes in the Pontine Marshes and the Apulian Tableland. We shall discuss what “reclamation” actually meant: draining water to convert a marshy area into a healthy countryside, preparing the land for agriculture, plotting out the area into farms, settling new colons. Such process was to establish a new social class of farmers-owners of small tracts of land. We shall consider subsequent generations of towns and villages planned and built by different Authorities and their technical staff. Differing in size, character, and role, these settlements were to be understood as physical evidence of the corresponding social revolution.

Based on the EU-funded project MODSCAPES (Oct. 2016-2019), our proposal addresses the following points:

- What was the relationship between colonization schemes and the pre-existing settlement pattern?

- What was the interaction between engineering works, town planning and architecture?

- Which were the architectural elements aimed at symbolising continuity with the past and, conversely, a future collective projection?

Corporate planning, modernist architecture, agricultural colonization, inner colonization, resettlement

Silvia Boca (1986). MA in Architecture, Politecnico di Milano 2013, title of Thesis “A new station at Montazah (Alexandria) as a hub for agricultural training centres”. PhD candidate at the Department of Architecture, Built environment and Construction engineering, Politecnico di Milano (2016), tentative title of thesis “Memory and Invention of a Promised Land” co-funded by MODSCAPES (Modernist reinventions of the rural landscapes).

Cristina Pallini (1964) is Senior Researcher in Architectural and Urban Design at Politecnico di Milano, Department ABC. MA in Architecture, Politecnico di Milano (1990). PhD in Architectural Composition, IUAV Venice (2001). Her research on the relationship between architectural design, settlement dynamics and urban change has been funded by Italian and foreign institutions, including AKPIA @ MIT (2004), the Onassis Foundation (2006), Newcastle University (School of Architecture and Urban Planning, 2016).


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L’assainissement des marais Pontins sous le régime fasciste, un outil politique de décentralisation

Constance RingonLRA, ENSA Toulouse

Cette communication se propose d’étudier les enjeux d’un processus de décentralisation à travers l’exemple d’un cas particulier d’aménagement du territoire : l’assainissement des marais Pontins, entrepris en Italie depuis des siècles mais finalement réalisé dans sa totalité sous le régime fasciste durant la première moitié du XXe siècle. Ce cas particulier posera la question d’une nouvelle conception du territoire et de sa gestion à des échelles locale et nationale et impliquant d’importantes réalisations architecturales.

En effet, le projet d’aménagement des marais Pontins s’inscrit dans une politique globale de décentralisation. Celle-ci constitue un volet de la lutte contre la crise avec la mise en culture de terres auparavant inexploitables et la volonté d’endiguer les migrations vers les métropoles avec la création de nouveaux centres urbains et de nouveaux emplois. Au-delà d’une simple bonification du territoire, ce tracé territorial comporte donc un véritable plan social qui va se jouer à différentes échelles, comprenant la réalisation de fermes, de bourgs et de villes nouvelles ainsi que la mise en place d’une nouvelle manière de gérer cet espace.

À travers une présentation du contexte particulier dans lequel ce projet territorial fut abordé et des dimensions plus larges qui le soutiennent (réorganisation des réseaux de communication à travers la réalisation de postes et de gares, etc...), il s’agira d’examiner et de comprendre le projet d’assainissement des marais Pontins et la pensée politique de décentralisation à laquelle il répond à travers les actions territoriales mises en place par le régime fasciste mais aussi dans un contexte favorisant une volonté de modernisation du pays.

Italie fasciste, marais Pontins, projet territorial, territoire agricole, déplacement de populations, villes nouvelles

Constance Ringon est architecte diplômée d’État et docteur en architecture. Intitulée « Une ville dans le prisme des regards, Sabaudia de sa fondation (1933) à ses 80 ans (2014) » et dirigée par Enrico Chapel, sa thèse de doctorat porte sur la réception de Sabaudia. Elle a réalisé à ce titre plusieurs séjours à l’École Française de Rome. Elle est actuellement maître assistante associée en histoire et culture architecturale à l’école nationale supérieure d’architecture de Toulouse.


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Rural Towns or little “Metropolises”? The German Democratic Republic’s (GDR) functional and economical plans for the rural areas, the example of the South-Oderbruch (Brandenburg)

Vittoria CapresiHabitat Unit, TU Berlin

Germany devastated by the Second World War needed a quick solution to incept an economical recovery. In 1945, in the Soviet occupied areas (Sovietische Besatzungszone, SBZ), the “Bodenreform” was initiated: the project aimed at expropriating any plot bigger than 100 ha from former Nazi affiliated or large landowners, and to redistribute the land as a single plot (of around 10 ha) to single families. The project aimed on the one hand at facilitating the economical recovery; on the other hand, this step was considered as necessary towards the planned collectivisation of properties. The plots were in fact too small to guarantee the necessary subsistence, forcing people to share their efforts. Starting from 1952 Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften (LPG) were established. Initially people were invited to share their land, tools and animals in a LPG, but from 1960 this was made mandatory: people were forced to share everything within the LPGs, working as employees in the agrarian production. The industrialization of the agrarian production was carried on in combination with the introduction of new urban lifestyles to the rural population: people were employed and had holidays, were part of a social care and pension system, could use the facilities offered by the political party. This process involved also the redesign and reshape of the rural towns: multi-storey houses were built, every little town had a cinema, a Konsum (shopping facility), a collective hall for feasts related to the communist party, a kindergarten, etc.

Did the GDR political design of creating little metropolises worked out? How much of this industrial rurality is still present and active today? On a planning level: can it be read as a “system of systems” in relation to the understanding of resilience or is it rather a redundancy of settlements in order to implement political convictions?

The paper aims at investigating these themes in the south-Oderbruch Area (Brandenburg), proposing not a dichotomous view (city / rural towns), but questioning the meaning of decentralisation, rurbanism and industrial rurality through the past until today.

Germany/German Democratic Republic (GDR), landscape, modernization, agriculture, resilience

Vittoria Capresi is senior researcher at the Habitat Unit at the Technical University of Berlin since October 2016, as a Principal Investigator of the International European Research Project MODSCAPES — Modern Reinvention of the Rural Landscapes, a fully granted HERA project (2016-19) www.modscapes.eu Vittoria studied architecture at the University in Florence and at the Technical University in Berlin, before moving to Vienna to work as a Teaching Assistant (research and teaching) at the Vienna University of Technology’s department of History of Architecture and Building Archaeology (2002-2011). Here she achieved her doctoral dissertation with a research on the Italian rural centres built in colonial Libya, published in 2010. From 2011 until 2014 she was appointed as Associate Professor in History of Architecture and Urban Design at the German University in Cairo — GUC, where she funded “baladilab”, a spin-off project associated to the GUC, to work with students to discover and activate the hidden potentials of urban surroundings, linking the everyday users with the built heritage.


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Computer sciences and regional planning

Les grilles du Système d’information géographique du Canada

Stephan KowalArchitecture et information 2.0, Université de Montréal

Pour aborder la pensée décentralisatrice et le projet de territoire au vingtième siècle, cette communication propose de traiter de l’intérêt en architecture et en urbanisme pour les innovations en informatique au début des années 1960, autour de la science Ekistics développée par l’architecte et urbaniste grec Constantinos A. Doxiadis (1914-1975), qui valorisait les systèmes informatisés et voyait la technologie comme une réponse à la crise des complexités des établissements humains. Partant des débuts de l’urbanisme initiés par l’Écossais Patrick Geddes (1854-1932), de son interprétation territoriale par le biais de sa coupe de la vallée et de ses machines à penser, des liens sont tissés avec les cartes « tamisées » de l’architecte, architecte de paysage et urbaniste britannique Jaqueline Tyrwhitt (1905-1983), autour du Town and Country Planning en Angleterre au milieu du XXe siècle et la grille d’Ekistics développée par Doxiadis, pour organiser les informations des analyses d’aménagement et les dynamiques d’urbanisation, pour marquer l’interdépendance des différents facteurs à différentes échelles et dans le temps.

Parallèlement, le Canada développe le Système d’information géographique du Canada à partir de 1962, instigué par le géographe britannique Roger F. Tomlinson (1933-2014), spécifiquement dans le but d’aider à la prise de décision dans la planification du territoire, par sa capacité à générer de nouvelles connaissances par superposition cartographique, à partir de requêtes sous forme de grilles. À l’origine, le système canadien est développé pour des raisons politiques et économiques, visant la mise en valeur des ressources naturelles, gage d’indépendance d’un pays à la périphérie d’empires, mais aussi à la périphérie des autres systèmes développés à la même époque. La communication apparente ce système à la notion de périphérie de Harold A. Innis (1894-1952), professeur d’économie et théoricien canadien des médias et de la communication, qui saurait potentiellement nous offrir un nouveau regard sur le système développé au Canada et sur l’ensemble de son impact à interpréter le territoire.

Architecture, cartographie, GIS, grilles, périphérie

Stephan Kowal s’intéresse à l’histoire, la théorie et la pratique de la représentation architecturale, plus précisément en relation à la cartographie numérique et aux nouveaux médias, ayant trait à la conception en architecture. Depuis 2003, il enseigne le dessin et la conception architecturale à l’école d’architecture de l’Université de Montréal. Stephan Kowal détient une M.Arch II du Southern California Institute of Architecture (SCI-ARC) à Los Angeles aux États-Unis. Récipiendaire d’une Bourse J. Armand Bombardier du Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) du Canada, il a récemment terminé un Ph. D. individualisé en architecture à l’Université de Montréal.

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Naissance des cultures numériques : de la cybernétique au World Game

Philippe MarinMHAevt, Univ. Grenoble Alpes

Notre proposition cherche à porter un regard historique sur la naissance des cultures numériques adossée à un système technique qui contribue à l’émergence et à la généralisation d’une pensée décentralisatrice au XXe siècle. Nous proposons d’identifier les principaux concepts qui fondent les approches numériques et nous tentons une mise en parallèle avec les propositions de Richard Buckminster Fuller.

Une première partie de notre réflexion s’attache à définir les concepts d’information qui progressivement permettent d’asseoir l’importance des systèmes. Nous regardons comment est né le concept d’information, de quelle manière il a fondé les principes de la cybernétique. Parallèlement nous identifions le passage de la contre-culture à la cyberculture avec l’idée que les technologies de communication portent en elles un pouvoir de libération individuelle et collectif.

Dans une seconde partie, nous proposons d’analyser le projet World Game élaboré par Buckminster Fuller. Nous rappelons les préoccupations singulières de l’ingénieur et nous décrivons sa proposition qui vise la constitution de bases de données et de mise en forme de scénarii d’exploitation des ressources et d’organisation des flux matériels, énergétiques et humains. Cette proposition préfigure des logiques de réseau et une pensée écologique des interactions humaines, elle participe aux approches systémiques.

Information, réseau, système, écologie

Philippe Marin est designer numérique, docteur en sciences de l’architecture. Il enseigne à l’école nationale supérieure d’architecture de Grenoble. Il est chercheur au sein du laboratoire MHAevt et chercheur associé au sein du laboratoire Map-Aria de l’école nationales supérieure d’architecture de Lyon. Ses travaux portent sur la caractérisation du continuum numérique ; il considère les outils et méthodes de conception paramétrique, leurs relations avec les techniques de fabrication numérique et l’usage des données pour informer les modèles de conception. Il participe à des programmes de recherche nationaux et européens et coordonne actuellement les actions de recherche-innovation Printarch, sur l’impression 3D en grandeur pour l’architecture, et OpenCity, sur l’usage des données ouvertes pour la conception de l’aménagement urbain.

Computer sciences and regional planning10th November, 2017

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Scientific committeePatrizia Bonifazio, DAStU, Politecnico di MilanoGaia Caramellino, DAStU, Politecnico di MilanoAlessandro De Magistris, DAStU, Politecnico di MilanoNicole De Togni, DAStU, Politecnico di MilanoCarola Hein, Chair of History of Architecture and Urban Planning, TU DelftCorinne Jaquand, IPRAUS, ENSA Paris BellevilleOlivier Labussière, Pacte, Université Grenoble Alpes Catherine Maumi, MHAevt, Univ. Grenoble AlpesRosemary Wakeman, Fordham University, New York

Organization and mailing addressCatherine Maumi and Claire Rosset, MHAevt, Univ. Grenoble Alpes

[email protected]

Throughout the 20th century, from URSS to the United-States, Germany, Italy and Japan, architects, planners, economists, and politicians have repeatedly proposed decentralization as a way to restructure societies and their spaces – notably in response to political, economic, environmental, social, or cultural crisis. Many of its promoters considered decentralization not solely as a reorganization of the diverse activities on the ground; they also saw decentralization as a means to establish a new economic and social order, intended to be more egalitarian also thanks to the diffusion of modern techniques – such as electricity, telephone, motorisation or radio.

Our purpose is to revisit the concept and projects elaborated during the 20th Century (mainly until the 1970s). We will attempt, with the different papers, to understand the ideals that founded them, the references mobilized, the tools – conceptual as well as practical – they experimented, the influences they could have – or not – on the making of the urbanized world and on a new image of it; we will also explore the transfers from a scientific field to another, from a cultural space to another.

Benton MacKaye, 1919Employment and Natural Resources: Possibilities of Making New Opportunities for Employment through the Settlement and Development of Agricultural and Forest Lands and Other Resources

https://decentralisation201718.wordpress.com/




Documents

International symposium The idea of decentralization and ... · Benton Mackaye, 1919 organization: Research Lab Métiers de l’Histoire de l’Architecture, édifices-villes-territoires