Interculturalidad, inclusión y educación superior

Magaly Robalino CamposRepresentante de la UNESCO en el Perú

Temas

• Interculturalidad e inclusión: dos claves para la calidad de la educación con enfoque de derechos.

• La tensión entre crecimiento y la inclusión e interculturalidad en la Educación Superior.

• Desafíos para los modelos interculturales de educación superior

Referencias

• Documentos oficiales de Naciones Unidas• Documentos de la Cumbre Regional de Educación Superior,

Córdova 2018• Informe Global de Monitoreo 2017-18 (UNESCO/GEM)• Estadísticas de CEPAL y Banco Mundial• Documentos de la UNESCO• Estudios de varios autores

• Inicios del siglo XX: las organizaciones indígenas orientan la demanda hacia la oferta curricular hegemónica, la apropiación de la lengua escrita y el idioma hegemónico.

• En respuesta a estas demandas surgió la educación bilingüe de transición (López, s/f)).

• En los 70 surge un nuevo modelo de educación bilingüe “de mantenimiento y desarrollo” (López, s/f ).

• Desde finales de los 80, algunos Estados, instituciones de educación superior públicas y privadas y fundaciones privadas establecieron estrategias de inclusión: cupos especiales y programas de becas para mejorar el acceso y culminación de estudios de educación superior a personas indígenas y afrodescendientes en IES «convencionales» (Mato, 2009).

• En la misma década de los 80, surge la necesidad de trascender los planos lingüísticos y modificar los planes y programas de estudios de manera que éste diera cuenta de los saberes, conocimientos, historias y valores tradicionales. (López, s/f).

De la educación intercultural bilingüe al enfoque intercultural

Población indígena

Población afrodescendiente en AL: algunos datos

Años de estudio: disparidades evidentes

Instituciones interculturales de educación superior (Mato, 2008 y 2009: UNESCO-IESALC)

• Estudio sobre 50 experiencias de instituciones de educación superior intercultural

• Orientadas a la atención de demandas y necesidades de educación superior de comunidades de pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina. • Varias son curricularmente interculturales porque fueron creadas para atender demandas de

educación superior de más de un pueblo indígena.

• Currículos incluyen contenidos propios, saberes, modos de producción de conocimiento, formas de aprendizaje de las respectivas tradiciones indígenas y/o afrodescendiente, así como los saberes occidentales.

• Los procesos de construcción y desarrollo institucional son interculturales porque en ellos participan actores sociales cuyas prácticas sociales responden a “visiones de mundo” diversas entre sí.

• Las IES responden creativamente a los restos que plantea la inclusión de estudiantes indígenas y afrodescendientes en el subsistema de educación superior y contribuyen a la valoración y promoción de la diversidad cultural y lingüística, así como la construcción de relaciones interculturales.

• A partir de los 90 y 2000, se amplía la noción de interculturalidad se reconoce como una condición de la educación en general.

• Mas aún, desde inicios de los 2000, se posiciona un enfoque de calidad de la educación desde la perspectiva de derechos como respuesta a una mirada instrumental que reduce la noción de calidad.

• La calidad como derecho tiene 5 dimensiones:• Equidad

• Pertinencia / Interculturalidad

• Relevancia

• Eficiencia

• Eficacia

Interculturalidad e inclusión: dos condiciones de la calidad de la educación (UNESCO, 2007)

INCLUSIÓN

La educación superior se expandió

• América Latina ha masificado su sistema de educación superior. • Entre el año 2000 y el año 2015, la matrícula en la región creció más de

200%. • Pasó de 11 millones de estudiantes aprox. en el 2000 a 25 millones en el

2015 (Brunner y Miranda, 2016).

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tendencia matrícula en educación superior

Total

Fuente: SEDLAC (CEDLAS and The World Bank)

Inclusión y democratización: persisten las brechas

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

ARG BRA CHI COL COS DOM ECU SAL HON MEX PAN PAR PER URU

Participación en la matrícula universitaria por quintiles de ingreso (2016)

Q1 Q3 Q5Fuente: SEDLAC (CEDLAS and The World Bank)

0.0%

20.0%

40.0%

HON SAL COL BRA PAN ECU MEX DOM COS PAR URU PER CHI ARG

Participación en la matrícula universitaria por zona (2016)

Rural UrbanaFuente: SEDLAC (CEDLAS and The World Bank)

Erradicar la pobreza extrema

Combatir la desigualdad y la injusticia

Responder al cambio climático

17 Objetivos para lograr 3 metas extraordinarias

AGENDA

2030

I. Universalidad

II. Integralidad

III. Que NADIE se quede atrás

Principios de los ODS

4.3 Acceso a

una formación

técnica y

universitaria

4.4

Competencias

de jóvenes y

adultos para

aceder al

empleo

8.5. Empleo y

trabajo decente

para todos,

incluidos jóvenes

y personas con

discapacidad

8.4 Desvincular

el crecimiento

económico de la

degradación del

medioambiente

8.6 Reducir

proporción

de NINIS

8.3 Promover

creatividad,

innovación,

crecimiento de

microempresas

Garantizar una educación inclusiva para

todos y promover oportunidades de

aprendizaje durables que sean de calidad y

equitativas.

10 metas

ODS 4: AGENDA DE EDUCACION 2030respuesta a los temas pendientes

1. Educación primaria y secundaria universal

2. Primera infancia y educación preescolar universal

3. Educación técnica/profesional y superior

4. Habilidades para un trabajo decente

5. Igualdad entre los sexos e inclusión

6. Alfabetización universal de la juventud

7. Educación de la ciudadanía para el desarrollo sostenible

8. Entornos de aprendizaje eficaces

9. Becas para el desarrollo

10. Docentes

Asegurar el acceso en

condiciones de igualdad

para todos los hombres

y las mujeres a una

formación técnica,

profesional y superior

de calidad, incluida la

enseñanza universitaria.

Meta 3

Eliminar las disparidades

de género en la educación

y garantizar el acceso en

condiciones de igualdad de

las personas vulnerables,

incluidas las personas con

discapacidad, los pueblos

indígenas y los niños en

situaciones de

vulnerabilidad, a todos los

niveles de la enseñanza y

la formación profesional.

Meta 5

Garantizar que todos los

alumnos adquieran los

conocimientos teóricos y

prácticos necesarios para

promover el desarrollo

sostenible: EDS, estilos de vida

sostenibles, derechos

humanos, la igualdad entre los

géneros, cultura de paz y no

violencia; valoración a la

diversidad cultural, diálogo

intercultural, la ciudadanía global

Meta 7

instalaciones escolares

considerando las

necesidades de sus

estudiantes, de personas

con discapacidad; que

tengan en cuenta las

cuestiones de género, y que

ofrezcan entornos de

aprendizaje seguros, no

violentos, inclusivos y

eficaces para tod@s.

Meta 8

Aumentar becas para los

países en desarrollo para que

sus estudiantes puedan

matricularse en programas de

estudios superiores, incluidos

programas de formación

profesional y programas

técnicos, científicos, de

ingeniería y de tecnología de

la información y las

comunicaciones.

Meta 9

AGENDA

2030

Instituciones de educación superior

Potentes aliados para la consecución de todos los

ODS

InclusiónInterculturalidad Democratización

CalidadCorresponsabilidad

La Educación Superior: principios ratificados (CRES, 2018)

Es un bien público

Social -

estratégico

Es un deber

del Estado

Es un espacio

del

conocimiento

Es un derecho humano y universal, porque su

ejercicio profundiza la democracia y posibilita la

superación de las inequidades.

Interculturalidad, diversidad, responsabilidad política (CRES, 2018)

• “los sistemas de educación superior deben pintarse de muchos colores,reconociendo la interculturalidad…”

• “Medio de igualación y de ascenso social y no un ámbito de reproducciónde privilegios.”

• “La educación superior debe ejercer su vocación cultural y ética con la másplena autonomía y libertad, contribuyendo a generar definiciones políticasy prácticas que influyan en los necesarios y anhelados cambios de nuestrascomunidades.

• La educación superior debe ser la institución emblemática de laconciencia crítica nacional de nuestra América.”

Desafíos: la Educación Superior como agente de transformación (CRES, 2018)

• Expresiones del modelo de desarrollo y, al mismo tiempo,agentes de transformación.

• Universidades como actores sociales supera el viejo dilemade la academia como instituciones “neutras”.

• “Articulación de la universidad con las innovaciones sociales,centralmente en su articulación con el Estado y las políticaspúblicas (p. 247).

• Valor del conocimiento que producen, generan o transfierenen innovaciones sociales y en nuevas plataformas deaprendizaje social, en redes, asociaciones y múltiplesextensiones comunitarias.

4 acciones para un nuevo modelo educativo intercultural (CRES, 2018) a.

1. Modelo de transformación con un sentido curricular ypedagógico para todas las áreas.

2. Formación inter e intradisciplinar de manera amplia y flexible

• Incorporación de la interculturalidad, las artes, la innovación.

• Nuevo papel del docente y del investigador en el aprendizaje y laproducción de conocimientos, con responsabilidad social

• Clara orientación para la formación de una nueva ciudadaníalatinoamericana que armonice lo propio y lo universal.

4 acciones para un nuevo modelo educativo intercultural (CRES, 2018) b.

3. Conocimiento es un derecho humano universal y un bien público y social

• Estado debe garantizar su democratización desde la perspectiva de la interdependencia cognitiva social y el diálogo de saberes.

• No solo debe existir más universidad en la sociedad sino también más sociedad en la universidad.

• Impulso del cambio de la matriz cognitiva nuevo desarrollo humano sostenible justo, democrático y del buen vivir (p. 253)

Balance y desafío hacia la CRES 2018. Cuaderno 1: Aportes para pensar la Universidad latinoamericana. Coordinadores: Claudio Suasnavas, Damián del

Valle, Alex Didriksson y Lionel Korsunsky. p. 253

El Estado y el fortalecimiento de la Educación Superior (CRES, 2018) c.

4. Redefinición de las políticas públicas para un modelo de educación superior con compromiso social:

• inclusión, calidad con pertinencia

• investigación evaluada con criterios amplios de impacto social

• reconocimiento de las diversas formas de producción de conocimiento (territoriales, nacionales, regionales) y su vinculación con la resolución de los grandes problemas mundiales, regionales, nacionales y locales.

• Estado debe, al menos, duplicar la inversión en la educación superior, así como para la investigación científica, tecnológica y artística, para el período de los próximos 5 años.

Balance y desafío hacia la CRES 2018. Cuaderno 1: Aportes para pensar la Universidad latinoamericana. Coordinadores: Claudio Suasnavas, Damián del Valle, Alex

Didriksson y Lionel Korsunsky. p. 253

Hacia un ModeloRegional de Educación Superior

• Constitución de la UNESCO, 1945: UNESCO, desde su creación, reconoce “[…] que laamplia difusión de la cultura y la educación de la humanidad para la justicia, la libertad yla paz son indispensables a la dignidad de los seres humanos…”

• Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, París, 2001): respetode la diversidad de las culturas, la tolerancia, el diálogo

• La Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de lasExpresiones Culturales (2005): protección y promoción de la diversidad de lasexpresiones culturales, reconocimiento de la igualdad dignidad de todas las culturas y elrespeto de ellas, comprendidas las culturas de las personas pertenecientes a minorías yla de los pueblos autóctonos.

• La interculturalidad se refiere a la presencia e interacción equitativa de diversas culturasy la posibilidad de generas expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio deldiálogo y de una actitud de respeto mutuo.

• Declaración Mundial sobre Educación Superior para el Siglo XXI emitida por laConferencia Mundial de Educación Superior reunida en París en 1998, la cual estableceque una de las misiones centrales de la educación superior es ayudar a entender,interpretar, preservar, mejorar, promover y diseminar las culturas en un contexto depluralismo y diversidad cultural.

La inclusión significa que los centros educativos se comprometen a hacer un análisis crítico sobre lo

que se puede hacer para asegurar el aprendizaje y la participación de toda la comunidad en la

institución respetando y valorando sus culturas, patrimonio, conocimientos aprovechando todas

las oportunidades y potencialidades para la producción de nuevo conocimiento y el desarrollo

de capacidades alumnado en la escuela y en su localidad (Booth y Ainscow, 2004)

Bibliografía

• BOOTH T.; AINSCOW, M. (2004): Índice de Inclusión. Desarrollando el aprendizaje y la participación en las escuelas, UNESCO-CSIE, Centre for studies on Inclusive Education-CSIE-Bristol, UK.

• LÓPEZ, Luis Enrique (S/f). “La cuestión de la interculturalidad y la educación latinoamericana”- documento de Trabajo en el Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe en los Países Andinos (PROEIB Andes). Universidad Mayor de San Simón – Cooperación Técnica Alemana (GTZ).

• MATO, Daniel (20018). Diversidad cultural e interculturalidad en educación superior. Experiencias en América Latina. Caracas: IESALC-UNESCO.

• MATO, Daniel (2009). Instituciones Interculturales de Educación Superior en América Latina. Procesos de Construcción, Logros, Innovaciones y Desafíos. Caracas: IESALC-UNESCO.

• Suasnavas, Del Valle, Didriksson y Korsunsky. Balance y desafíos hacia la CRES 2018. Cuaderno 1: Aportes para pensar la Universidad Latinoamericana.

• UNESCO (1945). Constitución de la UNESCO.

• UNESCO (1998) Declaración Mundial sobre Educación Superior para el Siglo XXI.

• UNESCO (2001). Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural.

• UNESCO (2005). Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales

• UNESCO/OREALC(2007). Una educación de calidad: un asunto de derechos humanos.

• UNESCO (2008). Educación y Diversidad Cultural: Lecciones desde la práctica innovadora en América Latina. Santiago: OREALC/UNESCO

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