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Instituto de Estudios para el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la PazDesarrollo y la PazDesarrollo y la PazDesarrollo y la Paz
INDEPAZINDEPAZ
Leonardo González PerafánAsesor académico
Conversatorio: Labor humanitaria y Conversatorio: Labor humanitaria y protección de los DD.HH en el Sur protección de los DD.HH en el Sur
Occidente ColombianoOccidente ColombianoOccidente ColombianoOccidente Colombiano
REARME PARAMILITAR: ¿Una estrategia planteada predesmovilización?
¿"Violencia generalizada Vs. Conflicto ¿"Violencia generalizada Vs. Conflicto armado“?armado“?
Bandas de delincuencia común?Bandas de delincuencia común?
• Es desconocer políticamente el problema...• Sólo atención policial.• Si a las víctimas de las AUC no las han atendido... después de todo lo que hicieron y el marco político y jurídico que se negoció… ¿cuál va a ser el tratamiento a las víctimas de unas simples bandas?
• No se pueden defender con argumentos técnicos una posición política que es indefendible por razones históricas y evidencia empírica en la realidad
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA• Recolección de información fuentes primarias y secundarias
• Comparación de Informes oficiales• Comparación de Informes oficiales• Informes extraoficiales• Comparación informe Indepaz con Centro Integrado de Inteligencia Contra Bandas Criminales (CI2 BACRIM).
CRITERIOS SEGÚN INDEPAZCRITERIOS SEGÚN INDEPAZ1. Que el grupo reemplace al anterior en sus prácticas:• Económico, • Militar y• Políticamente.• Políticamente.
2. Que sea identificado por la población como “grupo paramilitar”
3. Que este reportado en informes oficiales:• Mapp/OEA• Policía• Ejército• Informes defensoriales• Otros: prensa, ong´s
RESUMEN RESUMEN
Los narcoparas han realizado actos delictivos o de violencia contra la delictivos o de violencia contra la población civil en 314 municipios de 29 departamentos, 36 municipios más que en 2009 (278)
Comparativo de informes sobre grupos paramilitares o Bacrim 2010
Número de
municipios
Número de
Departamentos
Número de integrantes
(armados y redes de apoyo)
Defensoría del Pueblo* 188 23 NR
Policía Nacional** 159 18 3749
Das*** 54 2162
Indepaz**** 13 GRUPOS 314 29
6.000 armados y entre 7.400 y
12.000, incluyendo redes
sociales
* Según Informe de Riesgo Electoral - Marzo 2010
** Según informe de julio 21 de 2010
*** Según entrevista a Felipe Muñoz, director del DAS. Diario El Tiempo, julio 4 de 2010
**** La investigación de Indepaz tuvo en la cuenta amenazas, capturas, extorsión, secuestros, enfrentamientos con fuerza pública y con
otros grupos armados ilegales, incautación de armamento, alcaloides y laboratorios para procesamiento de droga; desplazamiento y
constreñimiento a la población civil.
Situación actual de los grupos paramilitares: Situación actual de los grupos paramilitares: Policía NacionalPolicía Nacional
Fuente: Policía Nacional. Informe a julio 21 de 2010
ESTRUCTURA DE LOS GRUPOS PARAMILITARES EN 2002
CRROG
AUSAC
AMMAMMCRR
BLOQUE ELMER
CARDENAS
BLOQUEMETRO
BLOQUE NORTE
ACCU
BLOQUECENTRAL
BOL
ACCU
CHBACCU
AUC
ACCU
AUC
BLOQUE MINEROS
AMM
FRENTE TOLIMA CRR
OG
AMMAMM
CRR
CRRMETRO
HB
ACCU
FRENTE PUTUMAYO
FRENTE CAQUETA
FRENTECAUCA
BLOQUELIBERTADORES SUR
AUC
HB
BLOQUECENTAURO
BLOQUECALIMABLOQUE
PACIFICO
CRROG
Territorio con ocupación paramilitar
RESUMEN PRESENCIA DE GRUPOS
GRUPO DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS
Los Rastrojos 16 162
Los Urabeños 13 150
Águilas Negras 18 78
Los Paisas 9 55
ERPAC 12 33
Oficina de Envigado 3 10
Otros Grupos* 8 27
Fuente: Indepaz
*Autodefensas Unidas del Casanare, Autodefensas Unidas de Nariño, Autodefensas del Llano, Machos, Cacique Pipintá, Renacer, Nueva Generación.
Número de municipios y porcentajede afectación 2008- 2010
Departamento Total de municipios
Número de municipios con presencia de grupos narcoparamiliares
Porcentaje de afectación
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Cesar 25 15 14 18 60 56 72%
Córdoba 28 15 21 20 54 75 71%
Chocó 30 13 14 21 43 47 70%
Caquetá 16 8 1 9 50 56%
Meta 29 12 13 15 41 45 52%
Bolívar 45 11 7 21 24 16 47%Bolívar 45 11 7 21 24 16 47%
Putumayo 13 6 5 6 46 38 46%
Valle 42 16 20 19 38 48 45%
Antioquia 125 48 40 56 38 32 45%
Sucre 26 9 7 11 34 27 42%
Caldas 27 9 10 11 33 37 41%
La Guajira 15 9 4 6 60 27 40%
Cauca 41 10 17 16 24 41 39%
Norte de Santander 40 9 6 14 22 15 35%
Atlántico 23 3 2 8 13 9 35%
Nariño 64 13 18 22 20 28 34%
Magdalena 30 8 7 10 27 23 33%
Arauca 7 4 1 2 57 14 29%
Quindío 12 2 9 2 16 75 17%
Risaralda 14 5 5 2 36 36 14%
Casanare 19 6 12 2 32 63 11%
Santander 87 9 13 9 10 15 10%
Fuente: Base de datos Indepaz
DepartamentoTotal de
municipios
Número de municipios con presencia de grupos
narcoparamiliares
Porcentaje de afectación
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Nariño 64 13 18 22 20 28 34%
Cauca 41 10 17 16 24 41 39%
Chocó 30 13 14 21 43 47 70%
Valle 42 16 20 19 38 48 45%
VALLEVALLE
Bolívar, Calima el Darién, Cartago, El Dovio, Guacarí, Buenaventura, Bugalagrande, Cali,Guadalajara de Buga, Buenaventura, Bugalagrande, Cali,Guadalajara de Buga, La Unión, Palmira, Restrepo, Riofrío, Roldanillo, Sevilla, Trujillo,Tuluá, Versalles, Yotoco
Grupos: Águilas Negras, Los Machos, Los Rastrojos
Presencia de Los Rastrojos
DEPTO MUNICIPIOS
Antioquia
Amalfi, Briceño, Cáceres, Caucasia, Chigorodó, El Bagre, Maceo, Medellín, Nechí, Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Remedios, Segovia, Tarazá, Valdivia, Vegachí, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza
BolívarArenal, Cantagallo, Cartagena, Morales,Río Viejo, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Tiquisio
Boyacá Puerto Boyacá
CaquetáAlbania, Belén de Andaquíes, Florencia,Milán, Morelia, San José del Fragua, Valparaíso
CaucaArgelia, Balboa, Bolívar, Buenos Aires, Caloto, Corinto, El Tambo, Jambaló, Morales, Patía (El Bordó), Popayán, Puerto Tejada, Suárez, Toribio
CesarAguachica, Astrea, Becerril, Bosconia,El Copey, Gamarra, La Gloria, La Jagua de Ibirico, Pueblo Bello, Río de Oro, San Alberto, San Martín, Valledupar
CordobáBuenavista, La Apartada, Lorica, Montelíbano, Montería, Puerto Libertador, San Antero, San Bernardo del Viento, San José de Uré, Tierralta
Fuente: Indepaz
ChocóBahía Solano, Bajo Baudó, Condoto, El Cantón de San Pablo, Istmina, Juradó, Medio Baudó, Nuquí, Quibdó, Tadó
La Guajira Dibulla, Fonseca, Maicao, Riohacha
MagdalenaAracataca, El Banco, Fundación, Plato, Santa Marta, Zona Bananera
Nariño
Barbacoas, Cumbitara, El Charco, El Rosario, Francisco Pizarro, La Llanada, La Tola, Leiva, Linares, Los Andes, Mosquera, Olaya Herrera, Pasto, Policarpa, Roberto Payán, Samaniego, Santa Bárbara, Tumaco
Norte de Santander
Ábrego, Cáchira, Chinácota, Convención, Cúcuta, El Zulia, La Esperanza, Los Patios, Ocaña, Puerto Santander, Ragonvalia, San Cayetano, Villa del Rosario
PutumayoOrito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, San Miguel, Valle del Gamuez, Villagarzón
SantanderBarrancabermeja, Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Puerto Wilches, Rionegro, Sabana de Torres
Sucre Coveñas, San Onofre, Sincelejo, Tolú
Valle
Bolívar, Buenaventura, Bugalagrande, Cali, Calima el Darién, Cartago, El Dovio, Guacarí, Guadalajara de Buga, La Unión, Palmira, Restrepo, RiofríoRoldanillo, Sevilla, Trujillo, Tuluá, Versalles, Yotoco
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
Antioquia
Amalfi, Apartadó, Arboletes, Bello, Belmira, Betulia, Briceño, Buriticá, Cáceres, Canasgordas, Carepa, Caucasia, Chigorodó, Dabeiba, Ebéjico, El Bagre, Entrerrios, Envigado, Frontino, La pintada, Liborina, Maceo, Medellin, Mutatá, Nechí, Necoclí, Peque, Puerto Berrío, Puerto Nare, Remedios, Sabanalarga, San Juán de Urabá, San Jerónimo, San Roque, Santafé de Antioquia, Santa Rosas de Osos, Santo Domingo, Segovia, Sopetrán, Tarazá, Turbo, Uramita, Valdivia, Vegachi, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza
AtlánticoBarranquilla, Galapa, Malambo, Puerto Colombia, Sabanalarga, Soledad, Tubará
Bolívar
Altos del Rosario, Barranco de Loba, Cantagallo, Cartagena, Cicuco, El Carmen de Bolívar, Magangué. Margarita, Mompós, Rio Viejo, San Fernando, San Juan Nepomuceno, San Martín de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Talaigüa Nueva, Tiquisio
12. Presencia Los Urabeños
Santa Rosa del Sur, Talaigüa Nueva, Tiquisio
Cesar
Aguachica, Astrea, Becerril, Bosconia, Chiriguaná, Curumaní, El Copey, Gamarra, La Jagua de Ibirico, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, San Alberto, San Martín, Tamalameque, Valledupar
Córdoba
Ayapel, Buenavista, Canalete, La Apartada, Lorica, Los Córdobas, Montelíbano, Montería, Moñitos, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Antero, San Bernardo del Viento, San Pelayo, San José de Uré, Tierralta, Valencia
Chocó Acandí, El Carmen del Darién, Riosucio, Unguía
Distrito Capital BogotáLa Guajira Dibulla, Fonseca, Maicao, Riohacha
MagdalenaAracataca, Ciénaga, Chibolo, El Banco, El Retén, Fundación, Plato, Santa Marta, Zona Bananera
Nariño TumacoQuindio ArmeniaRisaraldaSantander Barrancabermeja, Puerto Wilches, Rionegro
SucreCoveñas, Guarandá, Majagual, Sampués, San Marcos, San Onofre, Sincelejo, Tolú, Sucre
Fuente: Indepaz
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
AntioquiaAmalfi, Apartadó, Cáceres, Campamento, Caucasia, Dabeiba, La Pintada, Medellin, Nechí, San Pedro de Urabá, Tarazá, Valdivia, Yarumal, Yóndó, Zaragoza
Arauca Arauquita
BolívarCicuco, El Carmen de Bolívar, Margarita, Monpos, San Fernando, Talaigüa Nueva
Boyacá Puerto Boyacá
Caldas Marmato, Riosucio, Supía
Cauca Inzá, Santander de Quilichao, Suárez
Córdoba Lorica, Montelíbano, Montería, Tierralta, Valencia
ChocóBahía Solano, Belén de Bajirá, El Cantón de San Pablo, El Carmen del Darién, Istmina, Medio Baudó,
Presencia de las Águilas Negras
Chocó Pablo, El Carmen del Darién, Istmina, Medio Baudó, Nuquí, Rio Iro, Riosucio, Unión Pnamericana
Distrito Capital Bogotá
Magdalena Ciénaga, Chibolo, Santa Marta
Meta San Juan de Arama, San Martín
Nariño
Barbacoas, Cumbitara, El Charco, El Rosario, Guachucal, Ipiales, La Tola, Linares, Mallama, Pasto, Policarpa, Pupiales, Roberto Payán, Tumaco, Túquerres
Norte de Santander Cúcuta, Pamplona, Puerto Santander
Quindío Montenegro
Risaralda Pereira
Santander Barrancabermeja, Puerto Parra
Sucre Coveñas, San Benito Abad, San Onofre, Tolú
Valle Buenaventura, Cartago
Fuente: Indepaz
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
Arauca Tame
Caquetá Solano
Casanare Monterrey, Villanueva
Córdoba Montería
Cundinamarca Medina
Distrito Capital Bogotá
Guainía Puerto Inírida
Presencia de Erpac
Guaviare Calamar, El Retorno, San José del Guaviare
Hula Hobo, Neiva
Magdalena Pueblo Viejo
Meta
Acacias, Fuente de Oro, Granada, Mapirpán, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto Lleras, Puerto López, Puerto Rico, San Carlos de Guaroa, San Juan de Arama, San Martín, Villavicencio, Vistahermosa
VichadaCumaribo, La Primavera, Santa Rosalía, Puerto Carreño
Fuente: Indepaz
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
AntioquiaApartadó, Briceño, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Medellin, Nechí, Puerto Berrio, Rionegro, Tarazá, Valdivia, Yarumal, Yondó, Zaragoza
Atlántico Baranoa, Barranquilla, Soledad
Bolívar Arjona, Cartagena, Turbaco
CesarAstrea, Becerril, Bosconia, El Copey, La Jagua de Ibirico, Valledupar
Presencia Los Paisas
Fuente: Indepaz
CórdobaAyapel, Buenavista, La Apartada, Lorica, Montelíbano, Montería, Moñitos, Planeta, Rica, Puerto Libertador, Sahagún, San Antero, San José de Uré, Tirralta
Distrito Capital Bogotá
La Guajira Dibulla, Fonseca, Maicao, Rioacha, Urbilla, Uribia
Magdalena Ciénaga, El Banco, Fundación, Santa Marta
Sucre Coveñas, San Onofre, Sincelejo, Tolú, Toluviejo
GRUPO DEPARTAMENTO MUNICIPIOSHéroes de Castaño Antioquia Anorí
Cacique Pipintá CaldasAguadas, La Dorada, La Merced, Norcasia, Pácora, Pensilvania,
Salamina, Samaná
Autodefensas del Llano Caquetá Milán, San Vicente del Caguán
Autodefensas Campesinas del Casanare
Casanare Villanueva
Nueva Generación Cauca Buenos Aires
Otros grupos paramilitares
Nueva Generación Cauca Buenos Aires
Renacer Chocó
Istmina, Condoto, Tadó, Cértegui, Quibdó, Yutó, Lloró, Alto Baudó,
Cantón de San Pablo, Medio San Juan
Autodefensas Campesinas del Nariño
Nariño Barbacoas, Francisco Pizarro
Los Machos Valle El Dovio, Versalles
Oficina de EnvigadoAntioquia, Bolívar,
Córdoba
Amalfi, Caucasia, El Peñón, Envigado, Itagüí, Medellín, Rionegro;
Cartagena; Montería y Sahagún
Fuente: Indepaz
SEMEJANZAS DIFERENCIAS
Los territorios de operación Focalización de estas estructuras en los negocios ilícitos
Los negocios de drogas y armas Han dejado de identificarse como una fuerza aliada en la guerra contra la subversión (aunque son frecuentes las amenazas a organizaciones y lideres en zonas de su interés acusándolos de enemigos del gobierno o amigos de la guerrilla)
El despojo violento de tierras Las modalidades fatales de violencia encontra de la población civil (masacres,homicidios, desapariciones) handisminuido en comparación con el híperdisminuido en comparación con el hípercrítico periodo 1998- 2004 (aunque essignificativo infracciones al DIH desde2008 en adelante -Según la comisióncivil de seguimiento a la sentencia T- 025de 2005 de la corte constitucional, estosgrupos son responsables de la terceraparte del desplazamiento forzado en losúltimos años)
Continúan vinculados a macroproyectos
Continúan con la captación de rentas públicas mediante contratos y corrupción (en menor medida)
Continúan vinculados a la política
Dirigidos por paras que no se desmovilizaron
La directriz de combatirlos, de la formalidad a la práctica
En el terreno, las iniciativas de la fuerza pública (carabineros) para enfrentarlos o destruirlos está mediado por otras prioridades.
Ejs. las fuerzas del ERPAC, al mando de alias Cuchillo no han sido en el último año objetivo militar de forma similar como si lo son sus vecinos de las FARC.
El resurgimiento en el primer semestre de 2010 de los grupos paras en Córdoba, Sucre y sur de Bolívar no ha merecido planes de urgencia.
Las incautaciones y detenciones de mandos de Los Rastrojos no han impedido su vertiginoso ascenso.
Una desmovilización una aparición
En Medellín se desmovilizó el Bloque Cacique Nutibara en septiembre de 2003.
pronto se conoció la existencia de la llamada Oficina de Envigado
En Chocó se desmovilizó el Bloque Pacífico en agosto de 2005
simultáneamente se supo de las Rondas Campesinas Populares.
En Nariño el Frente Libertadores del Sur se desmovilizó en julio de 2005
pocos días después se denunció la presencia de un grupo denominado Organización Nueva Generación-ONG y de otra llamada Los Rastrojos.
En el departamento de Casanare, en septiembre de 2005 se desmovilizó el Bloque Centauros de las AUC que actuaba en los llanos orientales
también muy pronto se supo de la existencia del grupo Ejército Revolucionario Popular Antiterrorista de Colombia-ERPAC.
Hechos Preocupantes•Homicidio de desmovilizados: En Cúcuta 30 casos en el primer semestre de 2005. Hoy,según algunas fuentes, son m ás de mil los desmovilizados asesinados.
•Gran afluencia de personas desplazadas
•Amenazas , panfletos, con nombres de personas.
•Homicidios : Yolanda Izquierdo en enero de 2007, en Monter ía.
•Ana Isabel G ómez Pérez, asesinada el 14 de abril de 2009, en C órdoba.
•Rogelio Mart ínez fue asesinado en San Onofre, 18 de mayo de 2010.
•Alexander Quintero, el 23 de mayo de 2010, en el municipio de S antander de Quilichao,departamento de Cauca.
•Hernando P érez, en el municipio de Necocl í, departamento de Antioquia, quien fueasesinado el pasado 21 de septiembre de 2010, luego de asisti r a una reuni ón conautoridades colombianas para el proceso de restituci ón de tierras.
Preguntas
En noviembre de 2002 se inició el proceso de paz con las AUC y otros paramilitares y en agosto de 2006 fue la última desmovilización, ¿es posible después de tanto tiempo considerar que los grupos de la actualidad son bandas o pandillas?
¿Por qué hay dinámicas de violencia tan agudas de confrontación entre grupos paramilitares, como las registradas entre Águilas Negras y Urabeños, contra Paisas y Rastrojos? Y ¿cuál es el papel de la policía en esta confrontación?
¿Cuáles son las razones para que Medellín volviera a tener índices de violencia superiores a los de 2003 como consecuencia del accionar de estos grupos?
Si son simplemente criminales y narcotraficantes ¿por qué amenazan y/o asesinan a líderes de víctimas, de desplazados, indígenas, afrocolombianos o de procesos de restitución de tierras, funcionarios públicos como los de la Defensoría del Pueblo, Organizaciones Internacionales y Nacionales?
Cuál es la política pública para afrontarlos, como lo que son?.
31.671 desmovilizados colectivamente
266 postulados a quienes se presentó escrito de solicitud de audiencia de imputación
107 postulados a quienes se presentó escrito de solicitud de audiencia de formulación de cargos
2161 ratificaron su postulación a la ley 975 (menos del 2% de los excombatientes de las AUC están siendo juzgados)
solicitud de audiencia de formulación de cargos
70 postulados que terminaron formulación de cargos en espera de realización de audiencia de control de legalidad
12 Postulados a quienes se les ha realizado audiencia de legalización de cargos
3 postulados en incidente de reparación
2 con sentencia en justicia y paz
Algunas empresasAsis Ltda Banacol
Chiquita Brands Uniban
Coolechera Multifruits
Dole Belmonte
Lacteos del Campo Drumond
Made Italy Gino Pascaly
Restaurante la Enoteca
MT Base
Urapalma Palmas de Curvaradó
Algunas entidades Públicas
DAS Supernotariado
CTI - Fiscalía Supersalud
Policía Entidades sector salud
Ejército Dirección Nacionalde Estupefacientes
Incoder Finagro
Urapalma Palmas de Curvaradó
Algunos militaresAntioquia Alfonso Manosalva
Urabá Rito Alejo del Río, Julio Charry, Martín Orlando Carreño, Jorge Alberto Amor, Jaime Alberto Vargas
Córdoba Martín Orlando Carreño, Iván Ramírez
Magdalena Iván Ramírez
Sucre Luís Eduardo Peñuela
Policía Roso José Serrano