Ing. Gamberale LEGACoop – Le agevolazioni fiscali negli interventi di risparmio energetico - 30.03.07 - Roma LE NOVITA LEGISLATIVE IN TEMA DI RISPARMIO

Ing. Gamberale

LEGACoop – Le agevolazioni fiscali negli interventi di risparmio energetico - 30.03.07 - Roma

LE NOVITA’ LEGISLATIVE IN TEMA DI LE NOVITA’ LEGISLATIVE IN TEMA DI RISPARMIO ENERGETICO.RISPARMIO ENERGETICO.

OPPORTUNITA’ PER LE IMPRESE.OPPORTUNITA’ PER LE IMPRESE.

Ing. Mario GamberaleIng. Mario Gamberale

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LEGACoop - Le agevolazioni fiscali negli interventi di risparmio energetico - 30.03.07 - Roma

ALCUNI DATI

• I consumi finali di energia nel settore civile evidenziano nel periodo 2000-2004 un aumento del 10%;

• La quota predominante dei consumi energetici del civile è da attribuire al settore residenziale, anche se va aumentando negli ultimi anni il peso del terziario: tra il 1995 e il 2003 il residenziale si contrae dal 71% al 65%, parallelamente il terziario cresce dal 29% al 35% circa;

• In termini di funzione d’uso la domanda energetica del settore, nel 2003, è prodotta per il 67% dal riscaldamento, per il 15% da usi elettrici obbligati, per il 12% dalla produzione di acqua calda e per il rimanente 6% dagli usi cucina.

Fonte: elaborazione ENEA su dati MAP

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ALCUNI DATI

Fonte: ENEA Rapporto Energia Ambiente 2004 – Elaborazione ENEA su dati AEA 2003

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ALCUNI DATI

Fonte: ENEA Rapporto Energia Ambiente 2004 – Elaborazione ENEA su dati AEA 2003

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ALCUNI DATI

Fonte ENEA su dati MAP

• L’intensità energetica del settore terziario è passata da 20,2 tep/milioni di euro nel 2002 a 22,3 tep/milioni di euro nel 2003, con un incremento del 10,1%.

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LEGACoop – Le agevolazioni fiscali negli interventi di risparmio energetico - 30.03.07 - Roma

Obiettivi di Kyoto

EDIFICIO AD ”EMISSIONI ZERO“

Ridurre le emissioni di CO2

associate agli edifici aumentandone la prestazione energetica complessiva

Come?

DEFISCALIZZAZIONE

CONTO ENERGIA

T.E.E.

ACCESSO A INCENTIVI:

Con INTERVENTI DIRETTI

Con INTERVENTI INDIRETTI

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RISPETTO DELLA NORMATIVA(Dlgs. 311/06)

PER L’EDILIZIA RESIDENZIALE: PER L’EDILIZIA INDUSTRIALE:

INTERVENTI RETROFIT DI EFFICIENZA ENERGETICA

DEFISCALIZZAZIONE (Finanziaria 2007)

CONTO ENERGIA

T.E.E.

ACCESSO A INCENTIVI:

Con INTERVENTI DIRETTI

STANDARD ENERGETICI PIU’ ELEVATI

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CASA AD “EMISSIONI ZERO”

PER L’EDILIZIA RESIDENZIALE: PER L’EDILIZIA INDUSTRIALE:

IMPATTO AMBIENTALE NULLO:

Con INTERVENTI INDIRETTI

=

EDIFICIO AD “EMISSIONI ZERO”

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Fase preliminare: BILANCIO KYOTO

• Energia termica

• Energia elettrica

• Trasporti

• Carta

• Acqua

Valutazione delle emissioni associate all’edificio, suddivise per voci di consumo:

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INTERVENTI DIRETTI

INTERVENTI DI EFFICIENZA DELL’INVOLUCRO

INTERVENTI DI EFFICIENZA DEGLI IMPIANTI

SFRUTTAMENTO DELLE F.E.R.• Solare fotovoltaico

• Solare termico

• Eolico

• Geotermia

• Co/trigenerazione

• Biomassa

• Isolamento dell’involucro

• Infissi efficienti

• Schermature esterne sui vetri

• Orientamento e forma edificio

• Efficienza dei processi industriali

• Caldaia a condensazione

• Pompa di calore

• Pannelli radianti

• Teleriscaldamento

• VMC + recuperatori di calore

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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE

• Direttive comunitarie di indirizzo e obbligatorie (2002/91/CE)

• Leggi nazionali (legge 10/91, Dlgs 311/06)

• Leggi regionali di promozione del risparmio energetico e delle f.e.r. in edilizia (Toscana, Lombardia, Emilia Romagna)

• Regolamenti Edilizi Comunali fortemente orientati alla sostenibilità: misure cogenti e volontarie per realizzare edifici energeticamente performanti

• Meccanismi di incentivazione: defiscalizzazione, Conto Energia, T.E.E., Certificati Verdi, bandi in conto capitale (DM 20 luglio 2004)

• Certificazione Energetica

• Linee Guida

PANORAMA NORMATIVO

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NOVITA’ NORMATIVE DEL 2006/2007

1. Dlgs 311/2006 (modifiche ed integrazioni al Dlgs 192/2005);

2. Finanziaria 2007;

3. Conto Energia per il solare fotovoltaico;

4. Bandi del Ministero dell’Ambiente e delle Regioni finalizzati ad incentivare l’installazione di impianti per lo sfruttamento delle f.e.r.

5. Linee Guida (Certificazione energetica obbligatoria)

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1. Limiti di trasmittanza massima dell’involucro più restrittivi e livello obiettivo al 2010. Resi più restrittivi i limiti di trasmittanza massima di chiusure verticali opache, vetrate, basamento e copertura ed introdotto un nuovo livello obiettivo al 2010;

2. Obbligo del solare termico e del fotovoltaico sui nuovi edifici pubblici e privati. Potenziato l’obbligo già introdotto per i nuovi edifici pubblici dal Dlgs.192 di realizzare impianti solari termici per produrre acqua calda sanitaria per coprire almeno il 50% del fabbisogno di ACS; Per il FV necessario decreto attuativo;

3. Obbligo di installazione di sistemi frangisole esterni fissi o mobili. Misura correttiva di quanto già previsto nel Dlgs.192 che prevedeva in alternativa l’installazione di frangisole interni;

4. Certificazione energetica. Nelle more della definizione degli strumenti attuativi introdotta la qualificazione energetica degli edifici.

IL DLGS 311/06

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LA FINANZIARIA 2007

1. Il principale strumento di incentivazione introdotto è la defiscalizzazione per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici e la promozione del solare termico. La legge potenzia la norma preesistente:

2. Obbligo di impianti fotovoltaici nei nuovi edifici (0,2 kW per edificio);

• Estendendo la percentuale ammessa in detrazione fiscale dal 36% al 55% per alcuni specifici interventi;

• Riducendo il periodo di recupero del bonus fiscale dai 10 anni preesistenti a 3 anni;

• Introducendo la detrazione anche per le aziende.

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LA FINANZIARIA 2007 (1)

Condizione di accesso

Detrazione dell’imposta lorda degli

importi rimasti a carico

Tetto massimo di detrazione (*)

Riqualificazione energetica edifici esistenti (art. 22, comma 1)

Fabbisogno energia primaria inferiore del 20% al valore indicato in all.C c.1, tab 1 del dlgs 192/05

55% 100.000 €

Interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari, riguardanti strutture

opache verticali, strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti), finestre comprensive di

infissi (art.22, comma 2)

Rispetto dei requisiti di trasmittanza massima prevista dalla tabella allegata, entro il 28

febbraio 2007 DM MEF e MSE

55% 60.000 €,

Pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici, industriali e per la copertura

del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti

scolastici e università.

Incondizionata, entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e

MSE

55% 60.000 €

(*)con spese documentate entro il 31/12/2007 in 3 quote annuali di pari importo

Defiscalizzazioni per interventi di efficienza energetica ed

utilizzo di fonti rinnovabili:

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LA FINANZIARIA 2007 (2)

Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a

condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione

Incondizionata, entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e

MSE

55% 30.000 €

Edifici nuovi ad alta efficienza energetica: nuovi edifici o nuovi complessi di edifici, di

volumetria complessiva superiore a 10.000 metri cubi

inferiore di almeno il 50 per cento rispetto ai valori riportati nell’allegato C, comma 1, tabella 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,

nonché del fabbisogno di energia per il

condizionamento estivo e l’illuminazione,

55% Fondo di 15 milioni di euro per ciascuno

degli anni del triennio 2007-2009. Con DM MEF concerto MSE

sono fissate le condizioni e le

modalità per l’accesso e l’erogazione dell’incentivo.

Frigoriferi, congelatori e loro combinazioni con analoghi apparecchi di classe energetica A+

entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e MSE

20% 200 € di detrazione in una unica rata

Motori ad elevata efficienza di potenza elettrica compresa tra 5 e 90 kW,


20% 1500 € di detrazione in una unica rata

Variatori di velocità (inverter) su impianti con potenza elettrica compresa tra 7,5 e 90 kW


20% 1500 € di detrazione in 1 rata,

Condizione di accesso

Detrazione dell’imposta lorda degli

importi rimasti a carico

Tetto massimo di detrazione (*)

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LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA

1. Offre strumenti ed indicatori che consentono di comparare le prestazioni energetiche degli edifici in condizioni standard;

2. Garantisce una maggiore trasparenza nel mercato immobiliare;

3. Offre uno strumento per orientare le politiche e le strategie di incentivazione dell’efficienza energetica;

4. Valorizza e premia gli investimenti sull’efficienza energetica (+ qualità energetica = maggiore valore di mercato)C

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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI

• FotovoltaicoFotovoltaico

• Solare termicoSolare termico

• Caldaia a biomassaCaldaia a biomassa

• Impianto microeolicoImpianto microeolico• Impianto mini-idroelettricoImpianto mini-idroelettrico

Conto Energia

DefiscalizzazioniBandi reg.e naz.T.E.E.

Bandi reg.e naz.T.E.E.

Certificati Verdi

INTERVENTI INCENTIVI

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• Efficienza processi industriali

• Efficienza impianti termici (Caldaia a condensazione, pompa di calore, pannelli radianti)

• Efficienza impianti elettrici (motori elettrici, lampadine)

• Cogenerazione, telerisc./raffrescamento

INTERVENTI INCENTIVI

T.E.E.

DefiscalizzazioniT.E.E.

DefiscalizzazioniT.E.E

T.E.E.

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• Il Conto Energia è il meccanismo di incentivazione che prevede l’introduzione di una tariffa incentivante per l’elettricità prodotta da impianti fotovoltaici (DM 19 febbraio 2007).

• Le nuove tariffe premiano impianti progettati in modo integrati nel contesto architettonico e urbanistico.


Conto Energia

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Conto EnergiaPotenza nominaledell’impianto P (kW)

Impianto fotovoltaicocon integrazionearchitettonica

Impianto fotovoltaicoparzialmente integrato

Impianto fotovoltaiconon integrato

kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,49 0,44 0,4B) 3 < P ≤ 20 0,46 0,42 0,38C) P > 20 0,44 0,4 0,36

kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,515 0,462 0,42B) 3 < P ≤ 20 0,483 0,441 0,399C) P > 20 0,462 0,42 0,378

kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,637 0,572 0,52B) 3 < P ≤ 20 0,598 0,546 0,494

Tariffa base

Tariffa maggiorata del 5%

Tariffa maggiorata fino al 30% nel caso di risparmio energetico

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-1.000.000

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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

anni

Flu

ss

o d

i ca

ss

a (

€)

vendita energia elettrica in rete

vendita energia + conto energia


Conto Energia

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1. Avviano un meccanismo di promozione dell’efficienza energetica negli usi finali con un obiettivo di promozione progressivo in cinque anni che porterà nel 2009 risparmi pari a 1,6 MTEP nel settore elettrico e 1,3 MTEP nel settore gas, attivando investimenti sul territorio superiori ai 2 Miliardi di €.

2. Obbligo di risparmio in capo ai distributori di energia elettrica e di gas e parallelamente l’istituzione di un meccanismo di scambio di titoli di efficienza energetica a cui possono accedere le società che operano nel settore dei servizi energetici (ESCO).


I DM del 20 luglio 2004

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I DM del 20 luglio 2004: elettricoObiettivi nazionali di risparmio annuoe i distributori elettrici soggetti all’obbligo

Enel Distribuzione S.p.a., Roma(circa 90% del risparmio da conseguire)

AC.E.GA.S S.p.a, Trieste Azienda Energetica S.p.a., Bolzano AEM Distribuzione Energia Elettrica S.p.a, Milano AEM Torino Distribuzione S.p.a., Torino AMPS S.p.a., Parma ASM Brescia S.p.a., Brescia ACEA Distribuzione S.p.a, Roma DEVAL S.p.a., Aosta Meta S.p.a, Modena

0,10,2

0,4

0,8

1,6

0,1 0,10,2

0,4

0,8

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2005 2006 2007 2008 2009

[MT

EP

]

OBBLIGO ANNUO

NUOVE REALIZZIONI ANNUE

1,6 MTEP = 7,27 TWh elettrici(Consumo elettrico annuo Liguria 6,9 TWh)C

ivile

Ind

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I DM del 20 luglio 2004: gas

0,10,2

0,4

0,7

1,3

0,1 0,10,2

0,3

0,6

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2005 2006 2007 2008 2009

[MT

EP

]

OBBLIGO ANNUO

REALIZZIONI ANNUE (senza ritardi )

1,3 MTEP = 1,4 miliardi m3 gas naturale

AC.E.GA.S. S.p.a., Trieste AGAC S.p.a., Reggio Emilia A.G.E.S. S.p.a., Pisa AGSM Rete Gas S.r.l., Verona A.M.Gas S.p.a., Bari AMG Energia S.p.a., Palermo AMGA, Azienda Mediterranea Gas e Acqua S.p.a.AMPS S.p.a., Parma A.P.S., Azienda Padova Servizi S.p.a., ASCO Piave S.p.a., Pieve di Soligo ASM Brescia S.p.a., Brescia Azienda Energia e Servizi S.p.a, Torino Compagnia Napoletana di Illuminazione e Scaldamento col Gas S.p.a., Napoli Consiag Reti S.r.l., Prato ; FiorentinaGas S.p.a., Firenze

Obiettivi nazionali di risparmio annuoe i distributori gas soggetti all’obbligo

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Interventi sugli impianti elettrici

1. rifasamento presso l’utenza finale;

2. sistemi elettronici di regolazione in frequenza;

3. motori a più alta efficienza;

4. sistemi automatici di accensione, spegnimento

5. generazione elettrica:

• fotovoltaico

• cogenerazione/trigenerazione

Interventi sulle apparecchiature1. sistemi illuminanti più efficienti

2. dispositivi a basso consumo in stand-by

3. riduzione del consumo in stand-by;

4. posizionamento in stand-by;

5. spegnimento automatico di

apparecchiature in stand-by;

6. sistemi per la riduzione consumi acs

Interventi sull’involucro1. isolamento termico degli edifici;

2. miglioramento della trasmittanza delle

superfici vetrate;

3. vetri selettivi,

4. architettura bioclimatica

5. protezioni solari esterne

Interventi sugli impianti termici1. sostituzione di scaldacqua elettrici;

2. sistemi per la riduzione delle esigenze di acqua calda;

3. sistemi di telegestione;

4. termoregolazione e contabilizzazione del calore;

5. utilizzo di calore di recupero;

6. pompe di calore elettriche o a gas;

7. geotermia;

8. impiego di combustibili di natura vegetale;

9. solare termico per acqua calda sanitaria

INTERVENTI AMMISSIBILI PER ACQUISIZIONE DEI T.E.E.


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IL MERCATO DEI T.E.E

TE

P risp

armiati

TE

P risp

armiati

AEEGGME

BORSADISTRIBUTORI

con più di 100.000 utenti

Tariffa Elettrica / Gas

Recu

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(100€/TE

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TEE__

Obbligo Risparmio energetico

X TEP Risp

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E.SE.S.Co.Co..


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-2.000.000

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1.000.000

2.000.000

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4.000.000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

anni

Flus

so d

i cas

sa (€

)

vendita energia elettrica

vendita energia elettrica e termica residenziale + centro commerciale

vendita energia elettrica+ termica + CV

vendita en. elettrica + termica + TEE


TEE e Certificati Verdi

Ind

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INTERVENTI INDIRETTI

NEUTRALIZZAZIONE DELLE EMISSIONI DI CO2 RESIDUE

1. Acquisto di Energia Verde certificata;

2. Acquisto di Crediti di emissione provenienti da progetti ad alto profilo ambientale finalizzati alla riduzione della CO2, sia in Italia che all’estero;

3. Adesione a programmi di forestazione che prevedono la piantumazione di alberi in parchi e aree urbane.

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EDIFICIO AD EMISSIONI ZERO

1. Acquisto di Energia Verde 2. Acquisto di Crediti di CO2

3. Adesione a programmi di forestazione

t CO2 Emissioni evitateattraverso interventi diretti

Emissioni da neutralizzare

attraverso l’acquisto dei

crediti di emissione

Per azzerare la quota di CO2 rimanente rispetto a quellainiziale calcolata con il Bliancio Kyoto e quella compensatacon gli interventi diretti

Queste 3 azioni:

L’EDIFICIO PRODUCEZERO EMISSIONI

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BAT (BEST AVAILABLE TECHNOLOGIES)

Adozione delle migliori tecnichedisponibili (BAT):

1. diffusione delle BAT nel settore ambientale attraverso l’organizzazione di convegni e seminari

2. trasferimento tecnologico delle BAT attraverso la partecipazione a progetti Europei

Diffusione delle BAT:

1. nel processo produttivo

2. nel sistema economico

• INFISSI AD ALTE INFISSI AD ALTE PRESTAZIONI (U=2 W/Kmq)PRESTAZIONI (U=2 W/Kmq)

• SISTEMI DI SCHERMATURA SISTEMI DI SCHERMATURA ESTERNI, MOBILI O FISSIESTERNI, MOBILI O FISSI

• PANNELLI ISOLANTI DI PANNELLI ISOLANTI DI SPESSORI DI CIRCA 8 -10 SPESSORI DI CIRCA 8 -10 CMCM

• SOLARE TERMICOSOLARE TERMICO

• SOLARE FOTOVOLTAICOSOLARE FOTOVOLTAICO

• CALDAIE A CALDAIE A CONDENSAZIONECONDENSAZIONE

• PANNELLI RADIANTIPANNELLI RADIANTI

• CALDAIE A BIOMASSACALDAIE A BIOMASSACiv

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