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1 expediente 00858346 INFORME TÉCNICO Nº 01 - 2015-GRSM/ARA/JBM A : ING. Mario Ríos Vela Gerente de la Autoridad Regional Ambiental Asunto : Monitoreo POI 2014 - Cuarto Trimestre Ref. Fecha : : Resolución Gerencial Regional N°1266-2012-GRSM/PGR Resolución Ejecutiva Regional N° 551-2013-GRSM/PGR Memorando Múltiple N°0106-2014-GRSM/ARA exp. 00838537 Moyobamba, 12 de Enero del 2015 ********************************************************************************* Por el presente, me es grato dirigirme a usted, a fin de alcanzarle el avance del monitoreo al POI 2014 de la ARA, correspondiente al cuarto trimestre del año en curso, atendiendo a la solicitud tratada en la reunión del mes de marzo con los Directores Ejecutivos de la ARA, así como al Memorando Múltiple señalado en la referencia sobre la entrega del Informe de seguimiento/monitoreo físico-financiero de los POIs en ejecución. EL MONITOREO El monitoreo es el acompañamiento sistemático y periódico de la ejecución de una actividad o varias actividades para el avance en la ejecución de una o varias metas, la adecuada utilización de recursos para lograr dicho avance y la consecución de los objetivos planteados durante el proceso de ejecución, con el fin de detectar, oportunidades, deficiencias, obstáculos o necesidades de ajuste. El monitoreo se debe constituir no solo como un instrumento de control administrativo (control de actividades, metas), sino como una herramienta de gestión que permite tomar decisiones estratégicas sobre la base de una análisis del entorno y observación del avance y cumplimiento, de los objetivos propuestos en los planes. El monitoreo emite juicios de valor, basados sobre todas las actividades programadas en los planes, especialmente, aquellas que se consideran esenciales, según la prioridad de cada instancia. PRESENTACIÓN Con la emisión de la Resolución Gerencial Regional N° 1266-2012-GRSM/GRPyP del 26 de noviembre del 2012, se aprueba la "Directiva para la formulación, aprobación, aplicación, seguimiento, actualización y evaluación del Plan Operativo Institucional POI del Gobierno Regional de San Martin.

INFORME TÉCNICO Nº 01 - 2015-GRSM/ARA/JBM A ·  · 2015-11-04la ARA, así como al Memorando Múltiple señalado en la referencia sobre la entrega del Informe de ... expediente

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expediente 00858346

INFORME TÉCNICO Nº 01 - 2015-GRSM/ARA/JBM

A : ING. Mario Ríos Vela

Gerente de la Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Monitoreo POI 2014 - Cuarto Trimestre

Ref. Fecha

: :

Resolución Gerencial Regional N°1266-2012-GRSM/PGR Resolución Ejecutiva Regional N° 551-2013-GRSM/PGR Memorando Múltiple N°0106-2014-GRSM/ARA exp. 00838537 Moyobamba, 12 de Enero del 2015

********************************************************************************* Por el presente, me es grato dirigirme a usted, a fin de alcanzarle el avance del monitoreo al POI 2014 de la ARA, correspondiente al cuarto trimestre del año en curso, atendiendo a la solicitud tratada en la reunión del mes de marzo con los Directores Ejecutivos de la ARA, así como al Memorando Múltiple señalado en la referencia sobre la entrega del Informe de seguimiento/monitoreo físico-financiero de los POIs en ejecución. EL MONITOREO

El monitoreo es el acompañamiento sistemático y periódico de la ejecución de una actividad o varias actividades para el avance en la ejecución de una o varias metas, la adecuada utilización de recursos para lograr dicho avance y la consecución de los objetivos planteados durante el proceso de ejecución, con el fin de detectar, oportunidades, deficiencias, obstáculos o necesidades de ajuste. El monitoreo se debe constituir no solo como un instrumento de control administrativo (control de actividades, metas), sino como una herramienta de gestión que permite tomar decisiones estratégicas sobre la base de una análisis del entorno y observación del avance y cumplimiento, de los objetivos propuestos en los planes. El monitoreo emite juicios de valor, basados sobre todas las actividades programadas en los planes, especialmente, aquellas que se consideran esenciales, según la prioridad de cada instancia. PRESENTACIÓN

Con la emisión de la Resolución Gerencial Regional N° 1266-2012-GRSM/GRPyP del 26 de noviembre del 2012, se aprueba la "Directiva para la formulación, aprobación, aplicación, seguimiento, actualización y evaluación del Plan Operativo Institucional POI del Gobierno Regional de San Martin.

2

Se aprueba el Plan Operativo Institucional del Gobierno Regional San Martin para el año fiscal 2014, mediante la Resolución Ejecutiva Regional N° 551-2013-GRSM/PGR para lograr de esta manera el ejercicio efectivo de su función directiva y toma de decisiones en forma racional, coherente y oportuna con eficiencia para la consecución de las metas y objetivos propuestos para el año 2014. ANÁLISIS DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DEGEA

Proyecto 1: 2001621 Estudios de Pre-Inversión Acción Estratégica 1: Fortalecer e Implementar la Gestión Ambiental Regional y local, articulado a las prioridades nacionales. Actividad 6.000009 Asistencia Técnica (0013318 Plan Integral de gestión ambiental-Moyobamba. Actividad 4: Actividad Operacional (P001, P002, P003 y P004) Acción Estratégica 2: Promover la Inversión Pública y Privada con responsabilidad socio ambiental mediante una efectiva evaluación y fiscalización ambiental. Actividad 4: Actividad Operacional (P001, P002, P003 y P004)

CUADRO AVANCE FÍSICO POR ACTIVIDAD - DEGEA

N° Actividad Indicad

or

Unidad de Medi

da

Meta Anual

Avance Trimes

tre

Asignación Presupuestal

Ejecución

Financiera

tercer Trimes

tre

Detalle del Avance del

Tercer Trimestre

ACCIÓN ESTRATÉGICA 1: Fortalecer e Implementar la Gestión Ambiental Regional, Articulado a las Prioridades Nacionales

Actividad P001

Aprobación e Implementación de los instrumentos de Gestión Ambiental de San Martín (SGAR-SM)

3 1 S/.27,432.00

Un proceso de aprobación del reglamento del sistema de información ambiental regional, decreto regional en gestión; Aprobación del Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2015; Aprobación de la creación de red de voluntariado ambiental juvenil y Aprobación de

3

la creación del grupo técnico de salvaguardas de SM.

Actividad P002

Asistencia Técnica y/o acompañamiento a Gobiernos Locales para la implementación de sus Instrumentos de Gestión

12 3 S/.36,900.00

Se promovió el proceso de elaboración y actualización de los instrumentos de gestión ambiental local de Shunté, Progreso y El Dorado

Actividad P003

Acciones para la promoción de la Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental.

4 1 S/.48,520.00

Elaboración de 9 convenios Irrsa Norte, Parque Nacional Río Abiseo, Bosques de Protección Alto Mayo, Mono Tocón, CIMA, Cordillera Azul, ANIA….. Salidas caravana ambiental Afluente, Pacaypite, Lucero, Aguas Verdes, Rioja, Tres Unidos, 02 de Mayo, Juanjui, Cordillera Andina, Pardo Miguel, Naranjos, Nva. Cajamarca.

Actividad P004

Implementación Logística para Operatividad de la DEGEA

4 1 S/.110,042.0

Reporte IV trimestre del POI

ACCIÓN ESTRATÉGICA 2: Promover la Inversión Pública y Privada con responsabilidad socio ambiental mediante una efectiva evaluación ambiental y fiscalización ambiental.

Actividad P001

Inspecciones por delitos por contaminación ambiental

12

3 S/.20,076.00

No se registró denuncias ambientales por contaminación ambiental.

4

Actividad P002

Evaluación y Certificación de los Proyectos Viales

18

4 S/.19,080.00

Evaluaciones de estudios ambientales a nivel de expediente técnico.

Actividad P003

Supervisión de Planes de Manejo Ambiental Aprobados

12

3 S/,19,944.00

A la fecha los estudios ambientales de proyecto viales evaluados y aprobados por la DEGEA-ARA no ha iniciado sus actividades, habiéndose realizado las actividades de supervisión proyectadas.

Actividad P004

Asistencia Técnica y/o acompañamiento a Gobiernos Locales en Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

12

3

S/.17,940.00

Situación actual de los procesos promovidos por la DEGEA para la incorporación de funciones ambientales en el marco del SEIA de las municipalidades provinciales

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES - DEACRN

Proyecto 1: 2001621 Estudios de Pre Inversión Acción Estratégica 1: Gobernanza Forestal Articulada y Descentralizada para la Conservación de Cuencas y Reducción de la Deforestación. Actividad 6000009: Asistencia Técnica (0013318 Plan Integral de Gestión Ambiental Moyobamba). Actividad 10: Actividades Operacionales (P001, P002, P003, P004, P005, P006, P007, P008, P009, P010). Acción Estratégica 2: Gobernanza Forestal Articulada y Descentralizada para la Conservación de Cuencas y Reducción de la Deforestación. Actividad 6000009: Asistencia Técnica (0013318 Plan Integral de Gestión Ambiental Moyobamba). Actividad 10: Actividades Operacionales (P001, P002, P003, P004, P005, P006, P007, P008, P009, P010).

5

CUADRO AVANCE FÍSICO POR ACTIVIDAD - DEACRN

N° Actividad Indicador Unidad de

Medida Meta Anual

Avance Trimestre

Asignación Presupuestal

Avance Financiero

Tercer Trimestre

Detalle avance del Tercer. Trimestre

ACCIÓN ESTRATÉGICA 1: Gobernanza Forestal Articulada y Descentralizada para la Conservación de Cuencas y Reducción de la Desforestación

Actividad P001

Cumplimiento de

Normas Vigentes e

implementación

de Procesos de

Formalización de

la Actividad

Forestal y de

Fauna Silvestre

Ordenanzas,

Resoluciones y/o

Directivas de

GRSM

Documento

6

1 S/.4,882

Un documento de gestión del TUPA

Actividad P002

Reducir Índices de

Ilegalidad de los

Recursos

Forestales y de

Fauna Silvestre

Actas e Informes Intervenc. 225

47

S/.341,061

30 R.E.R. por procedimiento sancionador esto debido a las infracciones a la legislación forestal y Fauna Silvestre y 17 R.D.E. por transferencia de Producto Forestal Maderable a Instituciones diversas

Actividad P003

Planificación,

Implementación y

Fortalecimiento

para el Adecuado

Manejo del

Ordenamiento

Forestal

Normativa y/o

Directivas Documento

4

3 S/.64,033

Actividad que se encuentra en etapa de formalización.

Actividad P004

Capacitación,

Difusión y

Promoción para

Concientización

del Uso Sostenible

de los RR.NN y la

Biodiversidad y

Resolver

Problemas de

Conflictos Sociales

Eventos y/o

Informes

Capacitaccio

nes

32 23 S/.45,439

Se ha contribuido mediante charlas informativas a la sociedad civil y rondas campesinas en los sectores de la Región San Martín, caserío el Progreso, Ramirez, San Antonio de Paujilzapa, Soritor, Tangarana, Barranquita, el Mirador y Nuevo Eden.

Actividad P005

Evaluación,

Monitoreo y

Otorgamiento de

Derechos

Forestales

Resoluciones/Au

torizaciones Informes 29

1

S/.27,293

Informes técnicos de conformidad del área forestal respecto a derechos otorgados como cambio de uso de tierras que consta de 11 autorizaciones y 12 de plantas de transformación

6

emitiéndose 23 R.D.E. de aprobación de los mencionados procedimientos, se viene registrando plantaciones forestales en la RSM.7.42 hás

Actividad P006

Información

Generada,

sistematizada y

difundida/Implem

entación y

Actualización de

los Registros

Forestales y de

Fauna Silvestre.

Reporte Informes

Trimestrales

5

1 S/.35,366

Presentación del anuario forestal en números S.M.-2014 respecto al otorgamiento de los procedimientos que estipula el TUPA las mismas que son aprobadas mediante Resolución Directoral Ejecutiva.

Actividad

P007

Implementación

Logística para

Operatividad de

DEACRN

Reporte

Informes

Trimestrales

5

1 S/.151,015

Actividad

P008

Promoción para la

Conservación y

Servicios

Ambientales

orientados a la

adecuada Gestión

de Cuentas

Otorgamientos

Resolucione

s

8

3

S/.90,749

Se aprobaron 6 propuestas técnicas de concesiones para conservación mediante R.D.E. como Yakukawsanapa con un área de 5.209.29, el Gran Simacache 41.029.06, Áreas inundables bajo Huallaga 6.794.86, Shitariyacu 3.220.80, Sacha Runa 2.537.81, Pacota 1.302.24 60.094.06

Actividad

P009

Implementación

del Sistema

Regional de

Conservación

(SRC)

Informe de

Avance

Informes

Técnico

5

3

-.-

Asesoramiento para la solicitud de 9 concesiones de conservación con un total de 65,512.93 hás. Se levantó las observaciones del expediente de solicitud de creación del área de conservación regional bosques de Shunté y Mishollo. Mediante convenio entre PROFONAMPE y ESAN se ganó el concurso FondoEmpleo con el proyecto “Promoción y Fortalecimiento de capacidades para el

7

emprendimiento Econegocios-Moyobamba-San Martín.

Actividad

P010

Administración de

Áreas de

Conservación

Regional.

Informes de

Gestión

Informe

Técnico

5

3

S/.7,304

SIN INFORMACIÓN

ACCIÓN ESTRATÉGICA 2: Gobernanza Forestal Articulada y Descentralizada para la Conservación de Cuencas y Reducción de la Deforestación.

Actividad P001

Promoción de

Mecanismos

sostenibles para la

Migración y

Adaptación al

Cambio Climático

N° de Hás

N° Hás

protegidas

por Alianza

Estratégica

y/o

Convenio

GRSM-PNCB

4

1

-.-

SIN INFORMACIÓN

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GESTIÓN TERRITORIAL – DEGT

PROYECTO 1: 2001621 Estudios de Pre Inversión Acción Estratégica 1.- Gobernanza Forestal articulada y descentralizada para la Conservación de Cuencas y Reducción de la Deforestación.

Actividad 6000009: Asistencia Técnica (0013318 Plan Integral de Gestión Ambiental Moyobamba). Actividad 4: Actividades Operacionales (P001, P002, P003, P004). Acción Estratégica 2.- Gestión de la Propiedad Estatal con enfoque territorial

Actividad 2: Actividades Operacionales (P001, P002). Acción Estratégica 3.- Demarcación y Organización Territorial Actividad 2: Actividades Operacionales (P001, P002).

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CUADRO AVANCE FÍSICO POR ACTIVIDAD - DEGT

N° Actividad Indicador Unidad de

Medida Meta Anual

Avance Trimestre

Asignación Presupuestal

Avance Financiero

Tercer Trimestre

Detalle de avance

Terc.Trimestre

ACCIÓN ESTRATÉGICA 1: Planificación y Análisis Territorial

Actividad P001

Sensibilización de

la PTR ( a nivel

provincial,

distrital y

sectores)

Talleres de la

PTR en marco a

la planificación

del territorio y

sus propuestas

normativas

Talleres 12

13

S/.34,956.00

Se ha realizado los talleres de socialización sobre el nivel de articulación de los instrumentos de gestión (POT,PDC) con la PTR correspondiente a las provincias Moyobamba, Rioja, Lamas, San Martín, Picota, El Dorado, Huallaga, M.Cáceres, Bellavista y 4 distritos de la provincia de Tocache.

Actividad P002

Regulación del

uso y ocupación

del territorio de

acuerdo a la

dinámicas

actuales en el

marco del OT

Informes

técnicos de actos

administrativos

Informes 248

67

S/.177,546.00

Elaboración de informes, informes técnicos correspondientes a evaluación sobre actos administrativos relacionados al uso y ocupación del Ordenamiento Territorial (OT)

Actividad P003

Socialización de

la base de datos

regional a nivel

de sectores y

unidades

ejecutoras del

GRSM en el

marco del IDER

Informes

técnicos de actos

administrativos

Informes 24

10

S/.56,352.00

Según Informe N°004 y 005-2014/GRSM/ARA/DEGT-CFAP hace mención el cumplimiento de 10 reuniones de socialización y capacitación sobre el uso y aplicación de la base de datos geográficos del GRSM a nivel de sectores del pliego. No se cumplió al 100% debido al incumplimiento de participación de los sectores al

9

haberse convocado formalmente con anterioridad.

Actividad P004

Implementación

logística para

operatividad de

DEGT

Informes de

gestión Informes 12

3

S/.90,546.00

Información que debe ser alcanzada por la administración de la Gerencia - ARA

ACCIÓN ESTRATÉGICA 2: Gestión de la Propiedad Estatal con Enfoque Territorial

Actividad P001

Formalización de

terrenos a favor

del estado y

actualizaciones

de predios

estatales

transferidos por

la SBN

60 expedientes y

4 fichas

registrales

64 45 S/.89,604.00

Actualización de

45 predios

estatales

ubicados en la

provincia de

Lamas, San

Martín y Rioja

enviados a la

SBN en

cumplimiento

Directiva 02-

2011-SBN

Actividad P002

Evaluar y adecuar

los planes de

gestión

denominados

ZOCRE

8 planes de

gestión y 4 actas

provinciales y/o

resoluciones

12 2 S/.103,848.00

1 plan de gestión

aprobado de la

ZOCRE La

Primavera y 1

otorgamiento de

derecho para

cesión en uso

aprobado con

Resolución del

área

posesionado

denominado

MUNAYPATA

ACCIÓN ESTRATÉGICA 3: Demarcación y Organización Territorial

Actividad P001

Saneamiento de

límites

territoriales

internos y

regionales

2 Expedientes

EDZ; 1

Expediente SOT y

3 Actas de

acuerdos de

límites

Expedient

es EDZ,

Expedient

es SOT y

Actas de

acuerdos

de límites

6 0 S/.117,732.00

2 expedientes de EDZ de la provincia de Moyobamba y San Martín (nivel A) envía al DNDT, 1 expediente SOT de Tocache culminado y 11 actas de acuerdo de límites del saneamiento de Rioja.

10

Actividad P002

Reconocimiento

legal de centro

poblados

40 Informes

Técnicos y 30

Resoluciones

Ejecutivas

Regionales

Informes

Técnicos y

Resolucion

es

Ejecutivas

Regionales

70 47 S/.29,412.00

Se elaboró 47 documentos que corresponden entre informes técnicos y centros poblados categorizados. Se encuentra evaluando 2 expedientes de categorización del distrito de San Martín provincia El Dorado con el que se cumpliría el 100% metas.

En el tema presupuestal, seguimos con la ausencia de información al detalle por actividad y Direcciones Ejecutivas, al no existir ninguna plataforma para el presente ejercicio presupuestal. Para el POI 2015 se viene implementando la plataforma denominada GFPSECO (Gestión de las Finanzas Públicas de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos), que traducido viene a ser, que el gobierno peruano, desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ha emprendido durante las últimas décadas un proceso de reforma, dentro del que destaca el mejoramiento continuo de la Gestión de las Finanzas Públicas (GFP). Con el objetivo de institucionalizar este esfuerzo, a finales de 2011, se puso en marcha el Programa de Mejoramiento Continuo de la Gestión de las Finanzas Públicas del Perú (PMC), sin embargo a la fecha no se tiene noticias sobre su implementación en el 2015. La Cooperación Internacional ha venido acompañando este proceso durante los últimos años, a través de su participación en la Mesa de Coordinación para el seguimiento de la gestión de las finanzas públicas, liderada por el MEF. Uno de los puntos de partida para esta coordinación entre donantes fue la evaluación del estado de la GFP a nivel nacional, bajo metodología PEFA (Gasto Público y Rendición de Cuentas, por sus siglas en inglés) realizada por el Gobierno Peruano entre 2008 y 2009. Para el ejercicio presupuestal 2015 se cuenta en la web el SECOF que es un aplicativo de apoyo para el POI 2015 que cuenta con tres pestañas el primero es la Bandeja de Entrada cuando uno ingresa con su clave. El segundo es para el registro del POI (nuevo) y el tercero son los reportes que se obtiene por Objeto Específico. No se cuenta con información sobre su implementación. Con el inconveniente mencionado líneas arriba, se comenta la información subida a la web del GORESAM en los temas de proyectos y gastos corrientes y las captaciones de la Gerencia y la Dirección Ejecutiva de Administración y Conservación de los Recursos Naturales (DEACRN) por las Fuentes de Financiamiento R.O. y R.D.R. la misma que permite tener una visión total de cómo se han ejecutados los recursos financieros en la ARA, a pesar de no ser hasta el momento una Unidad Ejecutora, debiéndose priorizar en el 2015 la elaboración del expediente que evidencie la necesidad de contar lo antes posible con lo señalado.

11

Se aprecia que el proyecto denominado “Recuperación de Ecosistemas en 8 comunidades de la

Etnia Kechwa y 6 CC.NN. de la Etnia Awajun del Departamento de San Martín cuenta con un

avance presupuestal de 84.7% al 31 de diciembre del año pasado fenecido. El rubro de mayor

avance porcentual de avance es la partida 1. Gastos por contratación de personal con un 94%

seguido por 94.8% en la partida de contratación de servicios y con 92.4% en gastos por la compra

de bienes, siendo los avances más bajos en Adquisición de Vehículos con un 17.3% y Adquisición

de Maquinaria y Equipo en el rubro de Mobiliario con 84%, debiéndose mejorar el manejo

administrativo en los procesos para lo cual me gustaría contar con el informe del supervisor del

proyecto a fin de verificar las razones fundamentales que ocasionaron la lentitud en la ejecución

del proyecto en el 2014.

12

Como se puede apreciar en el segundo anexo, la ARA cuenta con un avance presupuestal del

98.5%, observándose que en la partida servicios solo se tiene un avance del 93.9%

contrarrestando lo avanzado en la partida de bienes de 97.7% y de 99.9% del rubro de

contratación de personal. Las partidas 3. Adquisición de Vehículos, Maquinaria y Otros el avance

fue del 100% así como partida 6 Adquisición de Otros Activos Fijos su avance fue del 100%.

13

14

En el tercer cuadro reflejado por la Fuente de Financiamiento RDR, se ha captado como Ingresos

Propios la suma de S/.179,108.93 agregando el saldo del ejercicio presupuestal 2013 se tiene un

gran total de S/.228,883.12 , contra este monto, se ha ejecutado el año 2014 la suma de

S/.205,047.00 contando con un saldo a la fecha de S/. 23,836.12 que se debe ejecutar el año

2015. Cabe indicar que los mayores gastos se vienen realizando en las partidas Servicios

Profesionales y Técnicos S/.69,636.00; en combustible con S/31,714.00; Viáticos por S/.21,454.00

y servicios básicos, comunicaciones, publicidad y difusión por S/.33,227.00.

CONCLUSIONES

1.- En lo que concierne a la DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DEGEA, analizados sus dos acciones estratégicas y en donde se incluyen a 8 actividades, ha cumplido por encima del 100% con 7 actividades operacionales de la estrategia fortalecer e implementar la Gestión Ambiental Regional y Local, y contando con avance la actividad operacional P003: Supervisión de Planes de Manejo Ambiental Aprobados en un 16.7% 2.- La DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES – DEACRN, analizado la Acción Estratégica: Formular, Reformular, Actualizar e Implementar Políticas y Normatividad, para su aplicación y que conlleven al otorgamiento de Derechos sobre los recursos naturales de la Región por las dos Fuentes de Financiamiento la mayoría de las actividades P001 y P006 han superado la metas programadas por encima del 100% 3.- Y por último la DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GESTIÓN TERRITORIAL – DEGT analizadas las estrategias: Institucionalización de la PTR en el marco de la planificación y análisis territorial; Gestión de la Propiedad Estatal con enfoque territorial y Demarcación y Organización Territorial, la actividad operacional Implementación Logística para la Operatividad de DEGT P004, no cuenta con avance debido a que la información debe ser alcanzada por la parte administrativa de la Gerencia –ARA. 4.- Se aprecia que el proyecto denominado “Recuperación de Ecosistemas en 8 comunidades de la

Etnia Kechwa y 6 CC.NN. de la Etnia Awajun del Departamento de San Martín cuenta con un

avance presupuestal de 84.7% al 31 de diciembre del año pasado fenecido. El rubro de mayor

avance porcentual de avance es la partida 1. Gastos por contratación de personal con un 94%

seguido por 94.8% en la partida de contratación de servicios y con 92.4% en gastos por la compra

de bienes, siendo los avances más bajos en Adquisición de Vehículos con un 17.3% y Adquisición

de Maquinaria y Equipo en el rubro de Mobiliario con 84%, debiéndose mejorar el manejo

administrativo en los procesos para lo cual me gustaría contar con el informe del supervisor del

proyecto a fin de verificar las razones fundamentales que ocasionaron la lentitud en la ejecución

del proyecto en el 2014.

Como se puede apreciar en el segundo anexo, la ARA cuenta con un avance presupuestal del

98.5%, observándose que en la partida servicios solo se tiene un avance del 93.9%

contrarrestando lo avanzado en la partida de bienes de 97.7% y de 99.9% del rubro de

contratación de personal. Las partidas 3. Adquisición de Vehículos, Maquinaria y Otros el avance

fue del 100% así como partida 6 Adquisición de Otros Activos Fijos su avance fue del 100%.

15

En el tercer cuadro reflejado por la Fuente de Financiamiento RDR, se ha captado como Ingresos

Propios la suma de S/.179,108.93 agregando el saldo del ejercicio presupuestal 2013 se tiene un

gran total de S/.228,883.12 , contra este monto, se ha ejecutado el año 2014 la suma de

S/.205,047.00 contando con un saldo a la fecha de S/. 23,836.12 que se debe ejecutar el año

2015. Cabe indicar que los mayores gastos se vienen realizando en las partidas Servicios

Profesionales y Técnicos S/.69,636.00; en combustible con S/31,714.00; Viáticos por S/.21,454.00

y servicios básicos, comunicaciones, publicidad y difusión por S/.33,227.00.

5.- Es necesario que la información de ejecución presupuestal (cuantitativo) a nivel de actividades

y productos, por Dirección Ejecutiva del POI 2014, entregada por la administración de la ARA sea

oportuna, a fin de poder comparar lo programado presupuestalmente con lo ejecutado, caso

contrario se seguiría obviando esta información en los próximos avances que se tenga que realizar,

lo que resta una mejor apreciación de cómo viene cumpliendo las actividades de la ARA, teniendo

como soporte las tres direcciones ejecutivas. Se debe contar con una plataforma que brinde la

información de forma oportuna, tomando como ejemplo la consulta amigable del SIAF.

6.- Es necesario que la ARA se convierta en Unidad Ejecutora que nos permita mejorar nuestras

acciones administrativas en estricta aplicación del artículo 58°, Unidades Ejecutoras de la Ley

N°28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto a fin de proponer a la Dirección Nacional de

Presupuesto Público para su autorización. ¿Qué es una Unidad Ejecutora? - Constituye el nivel

descentralizado u operativo en las entidades públicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con un nivel

de desconcentración administrativa que: determina y recauda ingresos; contrae compromisos,

devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable; registra la información

generada por las acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de

metas; recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o se encarga de emitir

y/o colocar obligaciones de deuda. Con esto nos permitiría disminuir el riesgo de manejar efectivo

como consecuencias de los Encargos emitidos en el año fenecido y que ascendieron a

S/.388,106.30, más aún que la ARA no cuenta con una Caja Fuerte que permita custodiar el

efectivo y documentos valorados propios de la administración.

Es todo lo que puedo informar a usted, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales