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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL
Qatar
Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en DubaiActualizado a abril 2012
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1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 5
2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . 5
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 72.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . 102.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . 122.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . 12
2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 13CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 142.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . 16CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . 172.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . 192.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . 19
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . 203.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . 203.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 20
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3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . 22CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 23
3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . 243.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . 254.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . 284.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 28
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 284.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . 294.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . 294.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . 294.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . 30
CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 30
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1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES
Catar es una monarquía tradicional donde las decisiones son principalmente tomadaspor el Emir y la familia reinante (“al Thani”). El emir, Sheik Hamad bin Khalifa binHamad al Thani, nombró en 2003 como príncipe heredero a su cuarto hijo, SheikhTamiz bin Hamad al-Thani. El primo del emir, Sheikh Hamad bin Jassem al Thani,Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, se espera ayude también a unasucesión estable.
Catar está experimentando un significativo movimiento de democratización yapertura política bajo la dirección del Emir Sheik Hamad bin Khalifa bin Hamad alThani, principal impulsor de la nueva constitución de 1999 (aprobada por plebiscitopopular en abril de 2003, que entró en vigor a mediados de 2005). Esta nuevaconstitución, aparte del reconocimiento de una serie de derechos y libertades paratodos los residentes en el emirato, establece una separación funcional de poderes enlos que el Emir tiene una participación activa. La figura más novedosa es el ConsejoConsultivo, o Majlis Al-Shura, con facultades legislativas y de control de la actuacióndel Gobierno. Este Consejo se compone de 45 miembros, 30 elegidos por sufragiouniversal y directo, y 15 designados por el Emir.
El 4 de febrero de 2007 se celebraron las segundas elecciones al Consejo MunicipalCentral, con un aumento de la participación de los votantes (51,4% del censoelectoral) respecto a los comicios de 2003, lo que es considerado un paso importantehacia la plena democratización del emirato. En cuanto a las elecciones para los dostercios del Majlis Al-Shura, que se habían previsto para inicio de 2007, se han idoaplazando por diversos motivos tanto de índole técnica como de naturaleza política.
La mayoría de la población es favorable a las reformas políticas emprendidas por elEmir y los restantes miembros de la familia gobernante, que han tenido, en general,una actitud constructiva y de cooperación en este proceso.
En sus esfuerzos por descentralizar el poder concentrado en su persona, el Emirestableció un cargo de Primer Ministro, ocupado por su hermano Sheikh Abdullah,quien fue reemplazado a principios de abril de 2007 por el Ministro de AsuntosExteriores, Sheikh Hamad bin Jassem al Thani, una de las figuras más destacadas delproceso de modernización y apertura del país y persona de absoluta confianza delEmir.
El proceso de apertura también se está dando en materias sociales y de régimen deinversión extranjera. He aquí algunos ejemplos.
Permiso para que los no catarís puedan adquirir bienes inmuebles en el país (enzonas especiales de promoción residencial y comercial), para negociar con accionesque cotizan en el mercado de valores de Doha o la Ley del Trabajo de 2004, quepermite formar sindicatos, pero sin afiliación política.
En política exterior, Catar está interviniendo de manera muy activa como mediadoren los conflictos regionales, a través de actuaciones diplomáticas y compromisosfinancieros destinados a ayudas a la reconstrucción de territorios afectados por esosconflictos. Está el caso del Fondo de 300 M $USA destinado a la reconstrucción delLíbano o el Fondo para la Reconstrucción de la región de Saada en Yemen, dondeademás ha desplegado una fuerza militar de interposición. Mantiene una colaboraciónmuy estrecha con los EEUU (alberga la base militar americana en el Golfo y el centrode control y dirección militar del área). Mantiene también relaciones relativamenteamistosas con Israel, no sin exhibir una actitud crítica sobre el conflicto israelí-palestino, y mantiene algunos contenciosos y desencuentros con Arabia Saudita
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desde hace algunos años, aunque la relación ha mejorado desde el regreso delEmbajador de Arabia Saudita a Catar en 2008 después de 5 años sin presenciadiplomática.
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Tras la última remodelación del Gobierno del emirato, que se produjo a mediados de2008, se creó un nuevo Ministerio, el de Comercio Exterior y Empresa, que asumióuna parte importante de las competencias que tenía el antiguo Ministerio deEconomía y Comercio. El Ministro de Finanzas es Youssef Hussein Kamal, mientrasque, desde junio del 2010, el titular de Comercio Exterior y Empresa es SheikhJassim bin Abdul Aziz al-Thani, miembro de la familia gobernante.
En cuanto al Ministerio de Finanzas, sus funciones son la de elaborar y ejecutar elpresupuesto, recaudación y gestión tributarias, desarrollo de las relacionesfinancieras entre Catar y otros países, control interno del gasto y preparación de lalegislación financiera y coordinarse con el Banco Nacional de Catar en esas materias.El Secretario General del Ministerio de Finanzas y responsable técnico del mismo esKhalf Bin Ahmed Bin Shbib Al Mannai.
El Emirato de Catar da gran importancia a la liberalización del comercio y la inversiónpara alcanzar, como objetivos, un mayor crecimiento económico, la mejora de lacompetitividad y una mayor diversificación de su economía, disminuyendo sudependencia del petróleo y creando más oportunidades de empleo para susnacionales.
2 SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
La designación de Qatar como sede de la Copa del Mundo de Fútbol en 2022supondrá una fuerte inversión con el objeto de preparar al país para este evento. Seestima que se invertirán más de 60.000 millones de dólares en los próximos diezaños.
Estos trabajos incluyen la remodelación de tres estadios de fútbol y la construcciónde nueve estadios hasta 2019, con un coste estimado de 4.000 millones de dólares.Por otro lado, el plan de infraestructuras, estimado en 40.000 millones de dólares,incluirá la construcción de carreteras, una red de metro (340 km que conectarán lassiete ciudades donde se celebrarán torneos), además de un sistema de tren ligero.Asimismo, se está terminando de construir en Qatar un nuevo aeropuerto (en 2012entrará en servicio), un puerto deportivo, y una autopista que una a Qatar con elvecino Bahréin.
Por último el país deberá invertir en su infraestructura hotelera para acoger a unos500.000 aficionados. Qatar dispone actualmente de unas 15.000 habitaciones dehotel, pero la candidatura propone que habrá hasta 90.000 disponibles para 2022, loque va a suponer la construcción de 75.000 nuevas habitaciones de hotel.
La economía qatarí es una de las más pujantes y dinámicas de la región. Desde2005, Qatar viene experimentando tasas de crecimiento por encima del 8% las máselevadas de entre todos los países del Consejo de Cooperación del Golfo. Hamultiplicado por 6 el PIB en seis años, alcanzando los 129.608 millones de dólares en2010 y 178.579 millones de dólares. Este fuerte crecimiento económico se estáproduciendo gracias a la explotación de los recursos de gas y petróleo con quecuenta el emirato (casi un 60% del PIB) y al aumento de la demanda mundial de gaslicuado, energía primaria de la que se está convirtiendo en uno de los principalesproveedores mundiales al contar con las terceras reservas mundiales. La crisis globalque se inicia en 2008, tiene pocas consecuencias sobre la economía qatarí, que ese
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año creció al 11,7%. En 2009, el Gobierno qatarí aprobó un presupuesto expansivoanti-cíclico dirigido principalmente al desarrollo de infraestructuras de transporte(autopista a Bahrein, la red de ferrocarril y varios proyectos ferroviarios de tranvía,metro, etc). Además, existe la certeza del apoyo de crédito si es necesario por partedel Fondo Soberano QIA (Qatar Investment Authority). Por todo ello, existe unconsenso generalizado en considerar a Qatar como uno de los países donde elimpacto de la crisis global está siendo menor y donde se va a mantener un ritmorazonable de actividad económica.
Las previsiones del EIU sitúan la tasa de crecimiento del PIB real en 2010 en torno al14 % y para 2011 en el 17,6% resultado de la puesta en marcha de dos nuevosproyectos de gas natural licuado, que le han permitido duplicar la producción. Qatarproduce casi 0,8 millones de barriles diarios y desde 2010 es el máximo exportadorde gas natural licuado (77 millones de toneladas al año).
No obstante el EIU considera que la tasa de crecimiento se verá ralentizada para elperíodo que va de 2012 a 2015 debido a la falta de nuevos grandes proyectos enmateria de energía. El Banco Nacional de Qatar (QNB) por su parte, sitúa lasprevisiones de crecimiento del PIB real en 17% para 2011.
Como todos los otros países de la región, uno de los objetivos de la políticaeconómica del país ha sido la diversificación de la actividad hacia otros sectoresdistintos del de hidrocarburos, tanto en el ámbito industrial como en los de laconstrucción y los servicios. Estos planes de diversificación los están llevando a cabo,fundamentalmente, empresas públicas como Qatar Petroleum, Qatar Diar o QatarFoundation, en los sectores industrial, inmobiliario, energético y de transportes.
Ejemplos de esta diversificación son la constitución de sociedades mixtas en el sectorindustrial con socios internacionales de referencia (Nipon Steel) o la puesta enmarcha de ambiciosos proyectos residenciales (Proyecto Lusail o el de Pearl), asícomo de transporte (Nuevo Aeropuerto Internacional de Doha por valor de 14.000 M$USA, la autovía a Bahrein o la red de ferrocarril). Por otra parte, Qatar Holding(brazo inversor de Qatar Investment Authority) compró en diciembre de 2010 el9,1% de la constructora alemana Hochtief por 400 millones de euros. El 23 de marzode 2011 Qatar Holding aumentó su inversión en la constructora hasta algo más del10%, aunque finalmente ACS se hizo con el control de la constructora alemanamediante una OPA.
El último informe de inversiones publicado por la UNCTAD (2011), sitúa a Qatarcomo el tercer mayor receptor de inversión extranjera directa del Oeste Asiático.Según el mismo informe, el flujo de inversión extranjera directa estimado en el paísascendió en 2009 a los 8.125 M de $ USA, mientras que el flujo de inversión emitidapor Qatar en ese mismo año 2009, se estima que ascendió a los 11.584 M $ USA. En2010 esas cifras descendieron hasta los 5.534 M $ USA y 1.863 M $ USArespectivamente
El PIB per cápita en 2011 en paridad de poder de compra se estima alcance 81.654$USA (el más elevado de todos los países del Consejo de Cooperación del Golfo), loque sitúa a Qatar entre los países del mundo con mayor renta bruta por habitante, yes claro síntoma del progreso económico experimentado por el país en los últimosaños.
Por lo que respecta a la inflación, el período de elevada inflación, donde sealcanzaron los dos dígitos (IPC en 2006: 11,3%; en 2007: 13,7% y un 13,2% en2008) finalizaron en el año 2009 con una deflación del 6,2%, consecuencia de unamenor demanda internacional de materias primas y bienes industriales y de sumenor coste en origen. Para 2010, el EIU estima que la inflación anual se situó entorno al -1,1% y que suba de nuevo en 2011 hasta el 2,1% principalmente debido ala recuperación del mercado inmobiliario y la fuerte demanda interna.
El superávit presupuestario, que ha sido la nota característica desde el ejercicio fiscal
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2001, volverá a experimentar un fuerte crecimiento tras la caída en 2010, cuando sesituó en el 2,6% del PIB (14,1% en 2009). Sin embargo, si se incluyen los ingresospor GNL el superávit se sitúa en el 17,6% del PIB. En 2011 la previsión del EIU es alalza, situando el superávit presupuestario en el 12,4% resultado del incremento delos precios del petróleo, y del volumen de exportaciones de petróleo.
Como en el caso de los EAU, los datos oficiales infravaloran la fortaleza de la posiciónfiscal del Gobierno, ya que no incluyen las ganancias de los activos públicos en elextranjero, ni los ingresos recibidos de las ventas de LNG, que se utilizan para elpago de la deuda externa y las reservas estatales.
La política monetaria está dirigida y subordinada a mantener la cotización del rial conel dólar al tipo de cambio de 3,64 riales por $USA, por lo que el Banco Central deQatar ejecuta su política monetaria en sintonía con la de la Reserva Federal de losEEUU. El tipo de interés principal de intervención del Banco Central de Qatar, el tiporepo, se situó a finales de 2007 en el 3,5%, bajando sucesivamente a lo largo de lossiguientes años hasta el 1,5 de 2010 en línea con las bajadas de tipos de interésaplicadas por la Reserva Federal de los EEUU. Se descarta una posible revaluacióndel rial frente al dólar, a pesar de las numerosas declaraciones hechas porresponsables del área económica y comentarios vertidos en los medios decomunicación por analistas y expertos económicos.
El Gobierno qatarí ha elaborado un paquete de medidas para fortalecer la situaciónfinanciera de la banca local. El plan ha pretendido inyectar liquidez al mercado através del fondo soberano “Qatar Investment Authority”, mediante la adquisición departicipaciones en bancos locales y activos no rentables.
Noviembre 2008. Adquisición de participaciones en diferentes bancos locales1.(entre 5% y 10% dependiendo de la situación de éstos). 5,3 bn. $USA.Dic 2008. Compra de carteras de activos no rentables (non yielding investment2.portfolios) no relacionados con real state a los bancos locales. Qr 1,72 bn.$USA.Junio 2009 .Compra de activos contaminados (real state loans) por valor de 43.bn. $USA.Diciembre de 2009. Qatar Investment Authority (fondo soberano qatarí)4.adquirió otro 5% del capital social de los bancos locales. 2 bn. $USA.
En cuanto al comercio exterior, las exportaciones mejoraron durante 2010, debido alalza en los precios de los hidrocarburos, y se estima que el superávit en la balanzacomercial, según EIU, en el 2011 alcance los 84.006 M $USA (29,4% del PIB). Estatendencia positiva continuará durante los próximos años, con un superávit notable dela balanza comercial.
En política fiscal, hay que señalar que Qatar ha aprobado una regulación en materiade impuestos que entró en vigor a principios de 2010. La nueva regulación modificala tasa impositiva del impuesto de sociedades para las compañías de capitalextranjero (foreign owned companies). Hasta esa fecha, el tramo del impuesto desociedades qatarí comprendía desde el 10% hasta el 35% para este tipo decompañías. A partir de enero del 2010, el impuesto ya no tiene tramos sino que sesitúa en el 10%.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
Cuadro 1: PRINCIPALESINDICADORES ECONÓMICOS
2009 2010 2011 2012*
PIB
PIB (MUSD a precios corrientes) 98.313 129.608 178.579 195.373Tasa de variación real (%) 9,5 14 17.6 7.6
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Tasa de variación nominal (%) -11,1 31,8 37,7 9,4
INFLACIÓN
Media anual (%) -4.9 -2,4 2 4Fin de período (%) -3,7 0,1 2,2 nd
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%) - - -Fin de período (%) 3,412 4,58 5,19 5,3
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes) 1.200 1.508 1.700 1.800Población activa (x 1.000 habitantes) 998 1.073 1.122 1.530% Desempleo sobre población activa 0,5 0,5 0,4 0,5
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB +14,3 +2,7 +7,2 +7,2
DEUDA PÚBLICA
en MUSD 93.732 139.923 194.056 195.466en % de PIB 22,4 30,2 30,8 29,8
EXPORTACIONES DE BIENES
en MUSD 48.306 72.040 107.348 116.489% variación respecto a períodoanterior
-14,6 49,1 44,8 11,63
IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD 22.452 20.937 23.078 22.129% variación respecto a períodoanterior
-10,7 -6,7 10,22 -12,32
SALDO B. COMERCIAL
en MUSD 25.854 51.103 79.016 94.360en % de PIB 26,3 39,7 43,7 48,29
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en MUSD 9.987 33.531 48.660 47.290en % de PIB 10,2 26,3 28,1 26,3
DEUDA EXTERNA
en MUSD 80.060 108.292 125.292 134.105en % de PIB 81,4 84,2 69,3 68,6
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD 6.155 7.931 8.945 9.316en % de exportaciones de b. y s. 13,1 12,7 12,41 7,9
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD/M€ 18.806 30.720 20.703 24.412en meses de importación de b. y s. 5,8 8,4 5,4 5,8
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD/M€ 8.125 5.534 ND ND
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 3,64 3,64 3,64 3,64fin de período 3,64 3,64 3,64 3,64
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Fuentes: Banco Central de Catar, Economist Intelligence Unit (E.I.U.), FondoMonetario Internacional Qatar Country Report 2012 y UNCTAD.
*: Estimaciones 2012.Última actualización: (EIU Marzo 2012) .
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO
Cuadro 2: PIB (por sectores deorigen y componentes delgasto)
2008 2009 2010 2011*
POR SECTORES DE ORIGEN
AGROPECUARIO 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%Agricultura Ganadería Silvicultura y Pesca MINERÍA (Petróleo y gas) 61,7% 46% 51% 57%MANUFACTURAS 6,8% 7% 10% 10%CONSTRUCCIÓN 4,8% 7% 5% 0,04%COMERCIO 3% HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 0,6% 6%** 7%** 5,5%**TRANSPORTE 1,2% 6%*** 6,5%*** 3,5%***COMUNICACIONES 2% ELECTRICIDAD Y AGUA 1,4% 1% 1% 0,4%FINANZAS 7,6% 12% 7% 10%PROPIEDAD DE VIVIENDA 1,7% 0,9% 1% 0,8%ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 8,7% 12% 10% 10%OTROS SERVICIOS 0,4% 2% 1,4% 1,9%
TOTAL 100 100 100 100
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMOConsumo Privado 18,8% 24,44% 20,30% 15,76%Consumo Público 11,4% 16,85% 13,9% 11%
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO
33,6% 32,95% 26,41% 20,66%
EXPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS
70,9% 61,00% 55% 47%
IMPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS
-34,7% -36,56%
31,06% 23%
Fuente: IMF Country Report, Marzo 2011. Qatar Statistics AuthorityDatabase(Actualización de Marzo 2012).
* Segundo trimestre de 2011 (últimos datos disponibles)
** Incluye la partida “comercio”
*** Incluye la partida “comunicaciones”
2.1.2 PRECIOS
La deflación media durante el 2009 fue del 4,9%, debido en gran parte a la caída de
10
los alquileres y los precios de las materias primas. Sin embargo, en años anterioresla inflación medida en términos de IPC se elevó progresivamente desde el 2,3% en2003 a un máximo del 15% (media anual) en 2008. Las causas de este alza deprecios tuvieron su origen en el fuerte aumento de la liquidez del sistema debido a lapolítica monetaria expansiva del Banco Nacional de Catar (tipos de interés realesnegativos), el fuerte aumento de la inversión pública en infraestructuras y del gastopúblico corriente, el aumento la población y la depreciación de dólar (y por tanto delríal) frente a las monedas de los principales proveedores del país. Por partidas, lasque han experimentado mayores subidas son las de alquileres de viviendas, calzado,energía, transportes y servicios relacionados con el ocio. Las estimaciones deinflación para el fin del año 2010 según el EIU la sitúan en un 0,1%, mientras que en2011 llegó hasta el 2,2%.
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
No hay cifras oficiales de paro, aunque no parece ser significativo (alrededor de un0,5% de la población activa en 2011) y el Estado no ha emprendido (como en el casode Emiratos, Arabia Saudita y Omán) una política de sustitución de extranjeros pornacionales a través de cuotas obligatorias, aunque hay en marcha un procesoindicativo de “catarización”. El objetivo de la “catarización” es transferir poblaciónlocal actualmente empleada en el sector público al sector privado por dos medios:mejora de la educación y de la formación técnica y establecimiento de planesindicativos de cuotas nacionales. En 2006 se lanzó el Plan Nacional de Acción, dentrode la Estrategia para el Mercado de Trabajo que coordinan varios ministerios, cuyofin es llevar a cabo la “catarización” del mercado de trabajo, y que sigue aplicándoseen la actualidad.
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
No existen datos oficiales sobre distribución de la renta, aunque la inexistencia deimpuestos sobre la renta y la alta horquilla salarial existente entre trabajadorescualificados y no cualificados, parece indicar cierta disparidad en la distribuciónpersonal de la renta. No obstante, la población de origen catarí goza de un amplioabanico de servicios gratuitos, así como ayudas y subvenciones. La poblaciónextranjera no se beneficia de la mayoría de estas ayudas.
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
El superávit presupuestario ha sido uno de los rasgos relevantes de la política fiscaldel gobierno catarí en los últimos años, no tanto por una disminución del gastopúblico, sino por un aumento sustancial de los ingresos procedentes de las rentas dehidrocarburos. En 2008 el superávit presupuestario ascendió al 12,4% del PIB y en2009 se redujo a un 8,8% del PIB, debido a una ligera disminución de los ingresospúblicos. Para 2010, el EIU (Economist Intelligence Unit) estima un superávit del15% del PIB sin incluir los ingresos por gas natural licuado (GNL). Si incluimos éstosúltimos, las previsiones de superávit financiero, según el EIU, estarían por encima del20% del PIB. En 2011 el superávit creció hasta un 16,8%, según el EIU, continuandocon la tendencia creciente del mismo.
El gobierno catarí ha ido destinando el superávit presupuestario a varios fondos dereserva: Health and Education Fund, Future Generation Fund y el Oil Reserve Fund.
Por lo que respecta a la deuda pública, al concluir el año 2008 ésta se encontrabasituada en torno al 4,6% del PIB, en claro contraste con la situación de finales de los90, donde los ratios se situaban por encima del 50% del PIB. En 2009 se produjo unincremento importante y se situó cerca del 30% debido en gran parte a las políticaseconómicas llevadas a cabo por el gobierno para paliar los efectos de la crisis global.Desde entonces se han mantenido en niveles cercanos al 30% y según lasprevisiones de 2012, lo sitúan en un 29%.
.
11
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
La reciente designación de Catar (el pasado 2 de diciembre de 2010) como la sedede la Copa del Mundo de Fútbol en 2022 supondrá una fuerte inversión con el objetode preparar al país para este evento. Se estima que se invertirá más de 60.000 M$USA en los próximos doce años.
Estos trabajos incluyen la remodelación de tres estadios de fútbol y la construcciónde nueve estadios hasta 2019, con un coste estimado de 4.000 M $USA. Por otrolado, el plan de infraestructuras, estimado en 40.000 M $USA, incluirá laconstrucción de carreteras, una red de metro (340 km que conectarán las sieteciudades donde se celebrarán torneos), además de un sistema de tren ligero.Asimismo, se va a construir en Catar un nuevo aeropuerto (en 2012 entrará enservicio), un puerto deportivo y una autopista que una a Catar con el vecino Bahrein.
La economía catarí es una de las más pujantes y dinámicas de la región. Desde2005, Catar viene experimentando tasas de crecimiento por encima del 8% las máselevadas de entre todos los países del Consejo de Cooperación del Golfo. Hamulltiplicado por 6 el PIB en seis años, alcanzando los 115 billones de dólares en2010. Este fuerte crecimiento económico se está produciendo gracias a la explotaciónde los recursos de gas y petróleo con que cuenta el emirato (casi un 60% del PIB) yal aumento de la demanda mundial de gas licuado, energía primaria de la que seestá convirtiendo en uno de los principales proveedores mundiales al contar con lasterceras reservas mundiales. La crisis global que se inicia en 2008, tiene pocasconsecuencias sobre la economía catarí, que ese año crece a tasas por encima del11%.En 2009 el gobierno catarí aprobó un presupuesto expansivo anti-cíclico dirigidoprincipalmente al desarrollo de infraestructuras de transporte (autopista a Bahrain, lared de ferrocarril y varios proyectos ferroviarios de tranvia, metro, etc). Además,existe la certeza del apoyo de crédito si es necesario por parte del Fondo SoberanoQIA (Catar Investment Authority). Como resultado de ello, existe un consensogeneralizado en considerar a Catar como uno de los países donde el impacto de lacrisis global va a ser menor y donde se va a mantener un ritmo razonable deactividad económica
Las previsiones del E.I.U. sitúa la tasa de crecimiento del PIB real para 2011 en el15,8% y en el 2010 en torno al 17%, resultado de la puesta en marcha de dosnuevos proyectos de gas natural licuado, que le han permitido duplicar la producciónCatar produce casi 0,8 millones de barriles diarios y desde el 2010 es el máximoexportador de gas natural licuado (77 millones de toneladas al año).
La política monetaria está dirigida a mantener la cotización del rial con el dólar al tipode cambio de 3,64 riales por $ USA, por lo que el Banco Central de Catar ejecuta supolítica monetaria en sintonía con la llevada a cabo por la Reserva Federal de losEEUU. El tipo interés principal de intervención del Banco Central de Catar, el tipo “repo”, se situó a finales de 2009 en el 5,5%.
Por otra parte, Catar continúa en su empeño de llevar a cabo la Unión Monetaria,aunque EAU y Omán se han distanciado del proyecto. En cualquier caso, no pareceque hasta 2011 se vaya a producir ninguna novedad.
Por lo que respecta a la inflación, el período de elevada inflación, donde sealcanzaron los dos dígitos (IPC en 2006: 11,3%; en 2007: 13,7% y un 13,2% en2008) finalizaron en el año 2009. El EIU la sitúa en un -3,7% a finales de 2009,consecuencia de una menor demanda internacional de materias primas y bienesindustriales y de su menor coste en origen. Para 2010, el EIU situó la inflación entorno al 0,1%, para elevarse de nuevo en 2011 hasta el 2,2% principalmente debidoa la recuperación del mercado inmobiliario y la fuerte demanda interna.
En política fiscal, hay que señalar que Catar aprobó una nueva regulación en materiade impuestos que entró en vigor a principios de 2010. La nueva regulación modifica
12
la tasa impositiva del impuesto de sociedades para las compañías de capitalextranjero (foreign owned companies). Hasta ahora, el tramo del impuesto desociedades catarí comprendía desde el 10% hasta el 35% para este tipo decompañías. Desde enero del 2010, el impuesto ya no tendrá tramos si no que sesituará en el 10%.
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
2.4.1 APERTURA COMERCIAL
Catar es una economía bastante abierta. La suma de su comercio exterior(importaciones + exportaciones) en relación con su PIB se sitúa en torno al 95%.
Catar mantiene un régimen comercial muy liberal con bajos tipos arancelarios, unagestión aduanera relativamente eficaz y rápida y pocos requisitos técnicos, ya queacepta la mayoría de las certificaciones emitidas en origen, especialmente lasemitidas por organismo de certificación de los países de la UE y los EEUU.
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)
Cuadro 4:PRINCIPALESPAÍSESCLIENTES
2007 2008 2009 2010
(Datos enMUSD)
%? %? %?
Mundo 42.020 54.912 31% 49.473 -9% 50.322 2%Japón 17.053 18.853 11% 11.076 -41% 11.085 0%Corea del Sur 7.335 11.960 63% 6.891 -42% 6.891 0%Singapur 4.751 6.423 35% 3.363 -47% 3.376 0%Países-Terr NoDet
1.079 4.960 360% 9.330 88% 9.330 0%
India 2.670 2.866 7% 3.828 33% 3.749 -2%Tailandia 1.924 2.032 6% 1.336 -34% 1.337 0%Bélgica 603 1.369 127% 1.323 -3% 1.326 0%España 937 1.357 45% 769 -43% 771 0%Nueva Zelanda 283 1.083 283% 559 -48% 559 0%Emiratos ÁrabesUnidos
1.564 871 -44% 2.635 202% 2.934 11%
Fuente: Comtrade (Marzo 2012).Últimos datos disponibles. Al cierre de este informeComtrade todavía no había publicado datos de Principales países clientesactualizados a 2011.
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)
13
Cuadro 3:PRINCIPALESPAÍSESPROVEEDORES
2008 2009 2010 2011
(Datos enMUSD)
%? %? %?
Mundo 25.942 18.643 -28%
16.680 -11%
3.212 ND
Estados Unidos 3.077 2.720 -12%
3.163 16% ND ND
Italia 2.239 1.685 -25%
1.238 -26%
ND ND
Japón 2.007 1.635 -19%
1.142 -30%
1.018 -10%
Alemania 2.310 1.487 -36%
2.052 38% ND ND
Corea del Sur 1.902 1.310 -31%
473 -64%
ND ND
Francia 1.587 1.264 -20%
919 -27%
ND ND
Reino Unido 1.273 1.214 -5% 1.531 26% 1.805 18%
China 1.074 872 -19%
855 -2% ND ND
India 678 577 -15%
374 -35%
ND ND
Suiza 470 547 16% 376 -31%
ND ND
Fuente: Comtrade Marzo 2012. Últimos datos disponibles
2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
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Cuadro 6:PRINCIPALESPRODUCTOSEXPORTADOS
2008 2009 2010
(Datos en M $) %? %?
Total Productos 59.412 49.473 -17% 50.322 2%27-COMBUSTIBLES,ACEITES MINERAL.
50.691 35.174 -31% 35.175 0%
99-CONJUNT. DEOTROS PRODUCTOS
779 10.483 1246% 10.481 0%
39-MAT. PLÁSTICAS;SUS MANUFACTU.
1.455 1.171 -20% 1.178 1%
31-ABONOS 0 785 - 785 0%87-VEHÍCULOSAUTOMÓVILES;TRACTORES
445 308 -31% 768 149%
84-MÁQUINAS YAPARATOSMECÁNICOS
221 356 61% 597 68%
73-MANUF. DEFUNDIC.,HIER./ACERO
94 290 209% 228 -21%
72-FUNDICIÓN,HIERRO Y ACERO
302 172 -43% 178 3%
29-PRODUCTOSQUÍMICOSORGÁNICOS
407 163 -60% 164 1%
88-AERONAVES;VEHÍCULOSESPACIALES
26 92 254% 133 45%
Fuente: Comtrade (Abril 2011). Al cierre de este informe Comtrade todavía no habíapublicado datos de Principales productos exportados actualizados a 2009.
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
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Cuadro 5:PRINCIPALESPRODUCTOSIMPORTADOS 2008 2009 2010(Datos en M $) %∆ %∆Total Productos 168.598 140.758 -17% 151.933 8%71-PIEDRA, METAL.PRECIO.; JOYER. 16.437 24.855 51% 24.591 -1%84-MÁQUINAS YAPARATOS MECÁNICOS 24.166 19.764 -18% 19.989 1%85-APARATOS YMATERIAL ELÉCTRICOS 19.529 17.233 -12% 17.563 2%27-COMBUSTIBLES,ACEITES MINERAL. 12.161 8.756 -28% 11.615 33%87-VEHÍCULOSAUTOMÓVILES;TRACTORES 15.854 7.048 -56% 10.064 43%99-CONJUNT. DEOTROS PRODUCTOS 5.169 7.998 55% 5.007 -37%88-AERONAVES;VEHÍCULOSESPACIALES 6.833 2.744 -60% 4.232 54%72-FUNDICIÓN, HIERROY ACERO 11.787 2.889 -75% 4.057 40%73-MANUF. DEFUNDIC., HIER./ACERO 6.233 4.913 -21% 3.942 -20%39-MAT. PLÁSTICAS;SUS MANUFACTU. 2.820 2.213 -22% 2.922 32%
Fuente: Comtrade.últimos datos disponibles.(Última actualización marzo 2012)
2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)
La dependencia económica del Emirato de los hidrocarburos se está viendo atenuadapor una política de diversificación que se centra en cuatros sectores: turismo,transporte, finanzas y comercio.
Los principales servicios exportados son los relacionados con el transporte (QatarAirways) y servicios financieros (sobre todo a partir de la entrada en funcionamientodel Qatar International Financial Centre en Doha).
Los principales servicios importados son el turismo, regalías y licencias, los seguros ylos servicios de transporte marítimo.
2.5 TURISMO
Con la celebración de la próxima copa del mundo de futbol en el año 2022, Catar tieneprevisto realizar importantes inversiones en su infraestructura hotelera para acoger a unos400.000 aficionados. Actualmente dispone de unas 50.000 habitaciones de hotel y seprevé que habrá hasta 95.000 disponibles para 2022
El Emirato de Catar quiere desarrollar una estructura turística con servicios decalidad y dirigidos a clientes de alto poder adquisitivo. La Autoridad de Turismo deCatar (QTA) ha anunciado planes para abrir oficinas de Turismo en Londres, Paris,Frankfurt y Moscú para atraer turistas a Catar. Trabajan en estrecha cooperación conQatar Airways, que ofrece incentivos de vacaciones en Catar.
El gobierno catarí quiere impulsar significativamente su imagen exterior y remodelar
16
la ciudad de Doha. Uno de los segmentos de especial atención por parte de lasautoridades turísticas es convertir el país en un emplazamiento ideal para lacelebración de todo tipo de acciones de nivel internacional (congresos, conferencias,cumbres, reuniones, etc.). Las pasadas experiencias de la Cumbre de Doha de laOMC han servido para reforzar esa imagen internacionalmente.
Dentro de los planes de desarrollo turístico cabe destacar la construcción del nuevoaeropuerto de Doha, con capacidad de servicio para 50 millones de viajeros al año, ycon un presupuesto de 6.000 M $USA, que contaría, además de las instalacionesaeroportuarias, con una amplia zona residencial y hotelera, un centro comercial yuna “Free Zone” adyacente donde se podrían instalar de nuevas empresas en unrégimen mercantil y fiscal muy favorables.
Estos ambiciosos planes están motivados por la feroz competencia con sus rivalesregionales, especialmente, Emirates Airlines. Otras líneas aéreas regionales buscanmás mercado de expatriados, mientras que Catar Airways y Emirates Airlines estánmás volcados al mercado internacional. Catar Airways es propiedad del Estado(50%) y el resto pertenece a la familia Al-Thani (45%) y a la Catar InsuranceCompany (5%).Catar Airways tiene vuelo directo Doha-Madrid y Doha-Barcelona
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
Se han llevado a cabo destacados avances en la legislación de inversión extranjera ypodemos señalar, como los principales en el proceso de apertura a la inversiónexterior los siguientes:
Modificación de la Ley reguladora de las Zonas Francas de febrero 2006, donde se haproyectado la creación de este tipo de áreas económicas especiales abiertas acualquier tipo de sociedad. La gestión de estas Zonas Francas dependerádirectamente de la Catar Free Zone Authority. La principal Zona Franca proyectadaestará situada junto al nuevo Aeropuerto de Doha (aún en fase de construcción),instalándose las otras dos Zonas Francas restantes en la ciudad industrial deMesaieed y en la actual zona industrial de Doha.
Como precursor de una Zona Franca abierta, se constituyó en 2005 el Qatar Scienceand Technology Park, una Zona Franca “temática”, donde, en condicionessemejantes a las existentes en una Zona Franca (exenciones tributarias y control del100% de la propiedad), ya se han establecido algunas empresas como el grupo RoyalDutch/Shell, EADS, la sociedad canadiense Gartner Lee, Microsoft, y ExxomMobil,entre otras.
Por otro lado, desde enero de 2010 empresas de capital 100% extranjero puedenoperar en los sectores de consultoría (“Consultative and technical work services”), IT(“Information and technology sector”) y servicios de distribución (“distributionservices”). Además, se prevé que se flexibilice la ley sobre inversión extranjera enotros nueve sectores clave. Algunos de estos sectores serán: agricultura, industria,sanidad, educación, turismo y recursos naturales. Estos cambios vienen a raíz de lacaída de la inversión extranjera directa en todo Oriente Medio a consecuencia de lacrisis económica global.
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES
17
Cuadro 7: INVERSIÓNEXTRANJERA POR PAISESY SECTORES
Año2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
(Datos en ) % % %
POR PAISES
FLUJOS DE INVERSIÓNTOTAL RECIBIDA
4.700 4.107 -13
8125 112 5.534 -31
POR SECTORES
DATOS NO DISPONIBLES
Fuente: UNCTAD Marzo 2012. World Investment Report (últimos datos disponibles2012)
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
La principal operación de inversión extranjera ha sido la llevada a cabo por lamultinacional japonesa Marubeni con la Catar Petroleum Company para la puesta enmarcha de diversos proyectos energéticos en el Emirato. La moratoria que haaplicado el gobierno catarí a la exploración y explotación de nuevos yacimientos degas, hasta haber hecho una estimación real del nivel de reservas, ha pospuesto laejecución de proyectos y de ralentización de la inversión extranjera.
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS
No hay fuentes oficiales sobre inversión extranjera directa, por lo que los únicosdatos disponibles son los publicados por UNCTAD (Informe 2010), de carácter anualy agregado. Según esos datos, el flujo de inversión extranjera directa estimado en elpaís ascendió en 2010 a los 5.534 M $USA, mientras que el flujo de inversión emitidapor Catar en ese mismo año, se estima que ascendió a los 3.772 M $USA. El informepublicado por Monitor Group señala que, en la primera mitad del año 2010, CatarInvestment Authority ha realizado inversiones por valor de 5.500 M $USA,representando el 25% de las inversiones globales realizadas por Fondos Soberanos. Como resultado, el stock de inversión extranjera acumulado a 31 de diciembrede 2010, ascendía a los 31.428 M $USA, mientras que el stock de inversiónextranjera emitida por Catar acumulada para 2010 se estima en 25.712 M $USA.Manteniendo así la posición de país receptor neto de inversión extranjera.
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
No existen ferias sobre inversiones, sin embargo, el Gobierno catarí ha creado unorganismo llamado “Catar Investment Promotion Department”, cuya misiónfundamental es la proporcionar información a los potenciales inversores y canalizarlas posibles ayudas públicas para establecerse en el país.
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES
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INVERSIONES EN ELEXTERIOR POR PAISES YSECTORES
Año2007 Año 2008 Año 2009
Año2010*
(Datos en ) % % %
POR PAISES
FLUJOS DE INVERSIÓNTOTAL EMITIDA
5.160 6.029 17 11.584 92 1.863 -83
POR SECTORES
DATOS NO DISPONIBLES
Fuente: UNCTAD World Investment Report 2011.(*)Los datos de inversion de 2010son datos estimados.
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS
BALANZA DE PAGOS(Datos en M $ USA)
2009 2010 2011 2012*
CUENTA CORRIENTE 9.987 33.531 48.660 47.290
Balanza Comercial (Saldo) 24.476 57.834 76.836 74.425Balanza de Servicios (Saldo) -6.316 -8.132 -9.513 -7.976Turismo y viajes ND ND ND NDOtros Servicios ND ND ND NDBalanza de Rentas (Saldo) -449 -1.633 -3.680 -2.727Del trabajo ND ND ND NDDe la inversión ND ND ND ND
Balanza de Transferencias (Saldo) -7.724 -8.537 -14.982 -16.432
Administraciones Públicas ND ND ND NDResto Sectores (Remesa deTrabajadores, otras)
-8.848 -9.739 -10.508 -11.665
CUENTA DE CAPITAL -1.796
-1.976 -2.131 -2.363
Transferencias de capital ND ND ND NDEnajenación/Adquisición de activosinmateriales no producidos
ND ND ND ND
CUENTA FINANCIERA 2.135 -7.800 -56.547
-41.217
Inversiones directas 4.950 -664 512 439Inversiones de cartera 254 1.066 -7.465 -8.535
Otras inversiones -6.516 1.967 3.233 -16.277
Derivados financieros ND ND ND NDReservas ND ND ND NDErrores y Omisiones -2.310 -2.206 -11.384 0
Fuentes: Banco Central de Catar, Country Report 12/18 FMI (Marzo 2012)
19
* Estimado
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES
Según EIU –Economist Intelligence Unit-, las reservas de divisas disponibles se hanincrementado de manera notable en los últimos años, debido principalmente alsuperávit que acumula el Gobierno catarí y sus exportaciones. Ha pasado de tener9.998 M$ en 2008, a llegar hasta los 31.187 en 2010 y cayendo hasta los 15.346 en2011. Las previsiones para 2012 son de crecimiento hasta los 19.429 M$.
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
Desde mediados de los años 90 se mantiene un tipo de cambio fijo con el dólar, arazón de 1$ USA=3,64 riales. A pesar de la fuerte depreciación que el dólar sufriódurante el 2009, las autoridades monetarias de Catar reafirmaron su compromiso demantener el actual tipo de cambio con la moneda de EEUU, sin romper con elrégimen cambiario actual ni proceder a una revaluación del rial frente al dólar USA.
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
A finales de 2009 el stock de deuda externa de Catar ascendía a los 70.801 M $, loque representa un 73% del PIB catarí a precios corrientes. En 2009 el servicio de ladeuda supuso desembolsos totales por valor de 5.761 M $, de los cuales 3.018millones correspondieron a pagos de intereses. En 2010 la cifra de la deuda externasubió hasta los 75.822 M$ (66,8% del PIB), mientras que el servicio de la deudapagado fue de 6.197 M$. Las estimaciones del EIU para 2011 la sitúan en 125.262Mill. USD, suponiendo el servicio de la deuda total, principal más intereses, 8.945M$.
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
El emirato de Catar está calificado en el grupo 2 de la OCDE. Dentro de las agenciasde calificación internacionales. La calificación de Moody’s para las emisiones de deudasoberana en 2010, ha mejorado pasando de Aa3 a Aa2, en tanto que las de CapitalIntelligence y Standad & Poor’s se han mantenido en A+ y AA- respectivamente.
Esta buena calificación de riesgo es resultado de un superávit presupuestario que seha ido manteniendo y consolidando en los últimos años, unos bajos niveles de deudapública en relación con el PIB, una alta tasa de crecimiento económico y un alto nivelde reservas de divisas.
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
La política económica que está poniendo en marcha el Emirato de Catar gira en tornoa tres ejes esenciales:
Diversificación de la actividad económica, especialmente en el sector servicios(turismo, transporte, comercio y finanzas).Aprovechamiento y preservación de sus recursos energéticos.Fomento y desarrollo de la sociedad del conocimiento a través de iniciativasque gestiona y coordina la Catar Foundation, organismo público creado paraactivar la modernización del Emirato y poner en marcha programas de mejorasocial.Refuerzo de la “catarización” del mercado laboral.
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
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3.1 MARCO INSTITUCIONAL
Las relaciones hispano-cataríes son muy cordiales. La imagen de España es muypositiva y hay una voluntad generalizada de potenciar las relaciones en todos losámbitos (económico y comercial, cultural, etc.).
En los últimos años se ha tratado de consolidar esas buenas relaciones mediante lafirma de varios acuerdos bilaterales de carácter económico (MOU de seguridadenergética, MOU de colaboración de infraestructuras y transportes,etc.).Sin embargoquedan aún pedientes de firma el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca deInversiones y el Convenio para Evitar la Doble Imposición (éste úñtimo en fase denegociación).
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
Las relaciones entre España y Catar son buenas. España tiene enormeinterés en Catar y en el conjunto del Golfo, tal como pone de manifiestonuestro Plan Integral de Desarrollo de Mercados (PIDM) para el Golfo,vigente desde 2008.
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
En el marco de la visita del Emir 25-28 de Abril se han firmado los siguientesacuerdos:
MOU de SeguridadMoU de Seguridad EnergéticaMoU de Aviación CivilMoU de Colaboración entre los Comités OlímpicosEn el ámbito empresarial: se ha firmado un MOU para la creación de un ComitéBilateral Hispano-Qatarí ( “Joint Business Council”) entre el Consejo Superiorde Cámaras (CSC) y la Cámara de Comercio e Industria de Catar y un Acuerdode alimentación entre la empresa catarí Hassad Food y la empresa españolaPrimaflor.MOU de colaboración en Infraestructuras y transporte: Firmado el 28 febrero2011 durante la visita del Presidente del Gobierno. El objetivo del MOU es darasistencia, formación, desarrollar proyectos pilotos, workshops y colaborar conCatarí Diar en las áreas de infraestructura y transporte.CDI: Se continúa con las negociaciones. En mayo de 2011 se celebró la 3ªRonda de Negociaciones. Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI): Estabarubricado y pendiente de firma pero los qataríes han cambiado su regulación alrespecto por lo que no será posible la firma. Las negociaciones empezaron afinales de 2005 y el Acuerdo se alcanzó en el 2007. MOUs de Cooperación económica, comercial y técnica y para la creación deuna Comisión Mixta: actualmente en negociación.MOU de Cooperación Turística: La propuesta planteada por la parte qatarí hasido aceptada y se espera se firme en la próxima visita institucional.
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Los únicos productos españoles con restricciones en el mercado catarí son la carnede vacuno y vacuno vivo.
Otro problema que está empezando a vislumbrarse tiene su origen en una directrizaprobada por el Comité Comercial del Consejo de Cooperación del Golfo: la reduccióndel periodo máximo de caducidad de vegetales en vinagre o en conservantes ácidos,lo que acorta la vida comercial del producto de manera muy sustancial.
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
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Las relaciones comerciales entre Catar y España son buenas, pero están muy pordetrás de países de nuestro entorno en la UE. Así, España se sitúa en el año 2011como el sexto proveedor europeo, con un 4% de las exportaciones totales europeas,muy por detrás de Reino Unido (23%), Alemania (20%) y Francia (16%).
El saldo de la balanza comercial ha sido históricamente desfavorable a España debidoal gran peso que supone nuestras compras de combustibles minerales. Estatendencia no parece que pueda ser corregida a corto plazo.
Según los últimos datos, las exportaciones españolas a Catar en 2011 han crecido un45,8%, alcanzando los 194 Mill€, representando el 3,4% del total de exportacionesespañolas a Oriente Medio. Por el lado de las importaciones, éstas crecieron un 15%alcanzando los 1.475 Mill€ , el 10% del total de importaciones españolas procedentesde Oriente Medio.
CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS
PRINCIPALESPRODUCTOS DE LAEXPORTACIÓNESPAÑOLA
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
Maquinaria de elevación,transporte y m…
6,8 11,1 63 18,9 70,3 30,06 15,5
Confección femenina 9,6 9,3 -3,1 11,7 25,8 17,24 8,9Pavimentos yrevestimientoscerámicos
7,6 7 -7,9 8,8 25,7 13,09 6,7
Mármol y susmanufacturas paraconstruc...
4,6 5,8 26 8,2 41,4 10,7 3,1
Equipos para manipulaciónde fluidos
35,8 29,4 17,9 7,2 75,5 3,2 1,7
Productos siderúrgicos 19,7 9 54,3 5,5 38,9 5,98 6,7Mueble de hogar 5,2 3,3 36,5 5,2 57,6 7,33 3,8Material eléctrico de baja ymedia tens...
22 8,5 61,4 3,8 55,3 1,2 0,6
Fuente: Informe de Análisis del Comercio Exterior, ICEX(última actualización Marzo2102)
CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS
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Cuadro 11:PRINCIPALESPRODUCTOS DE LAIMPORTACIÓNESPAÑOLA
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
Combustibles ylubricantes
1.312 817 37,7 1.164 42,5 1.253 85
Defensa y seguridadmilitar
22,6 0 - 46,9 - - -
Materias primas ysemimanufacturas de p...
28 21,1 24,6 25,9 22,7 45 3,1
Química orgánica 29 9,5 67,2 19 1,5 13 0,9
Fuente: Informe de Análisis del Comercio Exterior, ICEX(última actualización Marzo2102)
CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
BALANZACOMERCIALBILATERAL
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
EXPORTACIONESESPAÑOLAS
267,3 183,5 -31,37
133,3 -27,31 194,2 45,6
IMPORTACIONESESPAÑOLAS
1.410 855,8 -39,31
1.281 49,70 1.475 15,17
SALDO -1.143
-672 -41,17
-1.148 70,71 -1.281
11.62
TASA DECOBERTURA (%)
19 21,4 13,09 10,4 -51,45 12,01 15,38
Fuente: Informe de Análisis del Comercio Exterior, ICEX(última actualización Marzo2102)
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
No se conocen datos de comercio bilateral de servicios entre España y Catar, pero elturismo por ambas partes apenas está desarrollado. A pesar del lanzamiento de unvuelo regular directo de Qatar Airways Doha-Madrid desde diciembre de 2005 yDoha-Barcelona desde principios de 2010, no ha aumentado de manera sustancial elvolumen de viajeros con destino final a Doha, sino en tránsito hacia otros destinos enel área de Oriente Medio.
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
Las inversiones bilaterales entre Catar y España son cifras todavía despreciables. Lainversión bruta acumulada desde 1993 hasta 2011 de Catar en España se sitúa enlos 19 millones de euros y la española en Catar para el mismo período en 16 Mill. €.
CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
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INVERSIÓN DIRECTAESPAÑOLA: BRUTA YNETA. SECTORES
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
INVERSIÓN BRUTA 0,2 0 -100
12 3.599 10 -16
INVERSIÓN NETA 0,2 0 -100
2 n.c. n.c n.c.
INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES
Servicios a edificios yactividades de jardinería
2
Comer.mayor einterme.comercio,excep.Vehículos motor
0,2
Reparación e instalación demaquinaria y equipo
Construcción de edificios
Fuente: Datainvex (última actualización Marzo 2102)
CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS ENESPAÑA: BRUTA Y NETA. SECTORES
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
INVERSIÓN BRUTA 0,1 0,005 -98
18 162320 n.c n.c
INVERSIÓN NETA 0,1 0,002 -98
2,55 162320 n.c n.c
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
68 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 0,003 2,55 90 ACTIVIDADES DE CREACIÓN,ARTÍSTICAS Y ESPECTÁCULOS
0,002
46 COMER.MAYOR EINTERME.COMERCIO,EXCEP.VEHÍCULOSMOTOR
0,090
Fuente: Datainvex.(última actualización Marzo 2102)
3.5 DEUDA
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1 EL MERCADO
En términos de población (en 2010 1,2 mill. habitantes según el IMF, y 1,7 mill.habitantes atendiendo al EIU) el mercado catarí es un mercado pequeño, pero suprincipal atractivo radica en el alto nivel de renta per cápita existente, el máselevado de todos los países del Golfo (81.654$ en 2011), así como el alto volumende proyectos en marcha en diversos sectores: infraestructuras, inmobiliario,
24
telecomunicaciones, energético, aguas, transporte, etc.
Se trata de proyectos de gran envergadura, y con los que las autoridades del Emiratoquieren poner las bases de un desarrollo económico sostenible haciendo su economíamenos dependiente de la marcha del sector de hidrocarburos.
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Dentro de los países miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, Catar ocupa elprimer puesto en cuanto a PIB per cápita, pero en términos absolutos su PIB sólosupera al del Reino de Bahrain, representando el 13% sobre el total de los países delGolfo.
Pero la verdadera importancia económica de Catar se encuentra en sus ampliasreservas de gas natural (las terceras a nivel mundial) y se estima que, en 2011,Catar produjo 74 millones de toneladas de gas natural. Además, Catar se haconvertido en uno de los principales proveedores de gas para sus países vecinos(Proyecto Dophin con Emiratos), un producto con fuerte demanda y necesario paragarantizar el suministro a las nuevas centrales de ciclo combinado que están enmarcha.
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Máquinas, aparatos y material eléctrico.
Equipamiento para construcción.
Vehículos y sus componentes.
Máquinas y aparatos mecánicos, especialmente bombas, válvulas y bridas para elsector petroquímico y agua.
Sector sanitario, grifería, baldosas y losas.
Sector del mueble de oficina y de centros de colectividades.
Materiales de iluminación y decoración.
Transformados de hierro y acero.
Muros / Cortinas de aluminio.
Perfiles de aluminio.
Materiales de construcción, principalmente tubos y perfiles huecos, así como piedranatural, mármol y granito.
Productos químicos, papel y cartón.
Barcos de transporte de mercancía y de recreo.
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
En relación con las posibilidades de inversión en el país, los sectores más dinámicos yde mayor crecimiento en los próximos años son, además del sector del gas ypetróleo: la construcción residencial; los proyectos de infraestructuras y hostelería,donde la presencia de compañías españolas es todavía escasa; y el sector deenergías renovables, especialmente la energía solar, de la que la Qatar Electricityand Water Corporation tiene varios proyectos en cartera.
25
Igualmente, una vez que se pongan en funcionamiento las nuevas Free Zonesprevistas, podría ser interesante para las empresas con importantes operacionescomerciales en el emirato, establecerse mediante filiales y así consolidar su posiciónen el mercado.
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Las fuentes de financiación de los proyectos públicos y privados en Catar sonvariadas:
Préstamos de Bancos Regionales como el Islamic Development Bank.Fondos propios de Estado catarí, directamente mediante asignacionespresupuestarias o través de varias entidades de inversión y fomento como laQatar Foundation o Qatari Diar.Préstamos concedidos por el Qatar Industrial Development Bank, sobre todo aproyectos de PYMES.Préstamos y créditos de entidades de crédito: Qatar National Bank, Doha Bank,Commercial Bank of Qatar, Al Ahli Bank of Qatar, Qatar Islamic Bank, QatarInternational Islamic Bank, Grindlays Qatar Bank, Bank Saderat Iran, BNPParibas, HSBC Middle East, Standard Chartered Bank, United Bank y el SalamInternational Investment.
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
El 25 y 26 de Octubre de 2011 se celebró el Encuentro Empresarial España-Qatarorganizado por el ICEX y la Oficina Económica y Comercial de España en Dubai, conla participación del Consejo Superior de Cámaras de Comercio (CSC) y la CEOE. Lossocios colaboradores catarís fueron la Cámara de Comercio e Industria de Qatar y laAsociación de Hombres de Negocios de Qatar. Tomaron parte más de 100 empresasespañolas y 120 empresas cataris de diferentes sectores. En el marco del Encuentrotuvieron lugar 4 Seminarios sectoriales, B2B reuniones bilaterales y reuniones coninstituciones y visitas a proyectos, como el Nuevo Aeropuerto Internacional de Doha.
Se ha producido un incremento en las acciones de promoción que se han llevado acabo en los últimos años en Qatar, resultado de cada vez un mayor interés por partede las empresas españolas por este país. Así, en 2009 se organizaron 9 misionesdirectas, en 2010 han sido 13 y en 2011 hay previstas 20.
Las acciones de promoción realizadas en el año 2011 han sido:
15 Misiones directas 15 Misiones InversasAdemás de las Misiones Directas (incluidas en las 13 misiones directas) hemosrealizado 48 Servicios Personalizados Individuales Cobrados (22 Agendas dereuniones, 20 Identificación de Socios Comerciales, 1 InformaciónPersonalizada, 1 Misión Inversa, 4 Apoyos Logísticos).1 Jornada Técnica de Interioristas en EAU - Catar1 Campañas de Publicidad (Spain Gourmetour)Encuentro Empresarial España - Catar
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
26
Peso comercial. La UE es uno de los principales socios comerciales de Qatar (fueen 2010 el principal suministrador por delante de Estados Unidos y el tercer clientepor detrás de Japón y Corea). Asimismo, Qatar ha sido el 39º cliente de la UE-27 en2011 y su 26º proveedor. La UE mantuvo ese año un déficit comercial con Qatar de8.415 M € (datos provisionales).
Marco institucional. Actualmente, las relaciones bilaterales entre la Unión Europeay el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG- Arabia Saudita, Bahrein, EmiratosÁrabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), al que pertenece Arabia Saudita, seenmarcan en el Acuerdo de Cooperación de 1989.
Las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la UE y el CCG, que ibaa ser el primer ALC entre dos uniones aduaneras operativas, se iniciaron en 1992.Como requisitos previos a la firma, se exigió que todos los países del CCG fueranmiembros de la OMC y el establecimiento de una Unión Aduanera (UA) entre ellos,condiciones cumplidas en diciembre de 2005. En 2008, el CCG estableció su MercadoComún.
El ALC será un acuerdo amplio, que además de la liberalización del comercio demercancías, incluirá el comercio de servicios y otras áreas relacionadas con elcomercio, como compras públicas, protección de los derechos de propiedadintelectual, facilitación del comercio, temas sanitarios y fitosanitarios, barrerastécnicas al comercio.
La última ronda oficial de negociación tuvo lugar en julio de 2008, habiéndoseconseguido cerrar prácticamente el texto del acuerdo en las diferentes áreas. Sóloquedaban pendientes el tema de las tasas a la exportación (en especial con ArabiaSaudita), la exclusión (carve-out) de la liberalización de servicios en el sectorenergético para EAU (que ya está cerrada) y la aceptación por parte del CCG de lacláusula suspensiva (que posibilita la suspensión de los compromisos del futuro ALCpor incumplimiento de las cláusulas políticas sobre derechos humanos). A fecha dehoy sigue pendiente la resolución de la cuestión de las tasas a la exportación y, enmenor medida, la cláusula suspensiva.
Con respecto a las tasas a la exportación, Arabia Saudita quería eliminar del acuerdocualquier referencia a la prohibición de las tasas a la exportación. La Comisiónpropuso un texto que las disciplina en vez de eliminarlas, en el sentido del Art. XXIVdel GATT, en particular sobre la base del concepto de liberalización “sustancialmentetodo el comercio”. Para la UE las restricciones permitidas deberían ser muy limitadas,previa consulta, con necesidad de compensar y, aplicables por un tiempo limitado. Lacontrapropuesta del CCG incorpora elementos de interpretación del Art. XXIV delGATT, elimina la duración máxima de 3 años, así como las medidas compensatorias,el porcentaje máximo de comercio afectado y las referencias a la aplicación arbitrariae injustificada (Comisión MD 730/10).
En cuanto a la cláusula suspensiva, en julio 2008 las partes habían acordado un textoad referendum. En noviembre, el CCG sorprendió con una propuesta de modificaciónal Art. 1 del ALC sobre derechos humanos, que explícitamente supedita lasdisposiciones del Art. 1 a su legislación nacional. Esto es inaceptable por parte de laUE, sobre la base de la universalidad de la declaración de derechos humanos.
En las Cumbres Ministeriales de 2010 (Luxemburgo) y 2011 (Abu Dhabi) siguió sinavanzarse en las negociaciones, realizándose un llamamiento genérico a continuarlas consultas para concluir un Acuerdo de Libre Comercio lo antes posible.
En la actualidad, la posición ante las negociaciones por parte de Arabia Saudita no esde negociación sino de consultas con la UE. En este contexto la Comisión se esmeraen explicar el razonamiento por el que la UE insiste en que existan disposiciones enel ALC sobre tasas a la exportación, para evitar que el CCG imponga tasas a laexportación, indeterminadas en el tiempo y elevadísimas.
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En diciembre de 2011, en un informe de los jefes de delegación de la UE en esteArabia Saudí, se destacó la importancia de que la UE concluya este ALC que lleva 20años en negociación. Fundamentalmente, porque la UE estaría perdiendo cuota demercado (la cuota de las la UE-27 en el total de las importaciones del CCG se hareducido, del casi 31% en 2007 al 25% en 2010), a favor de países del este asiáticocomo India, China o Corea del Sur.
Los seis países que conforman el CCG son beneficiarios del Sistema de PreferenciasGeneralizadas (SPG) de la UE, y por tanto sus productos entran en el mercadocomunitario en condiciones preferentes. No obstante, tal y como está redactado elborrador actual de reforma del SPG, dado su nivel de renta, todos los países del CCGdejarían de ser elegibles a partir de enero de 2014, fecha prevista para la entrada envigor del Nuevo Reglamento. Esto podría constituir un incentivo para que el CCG sedecida a impulsar la conclusión de este ALC con la UE.
Esta retirada de preferencias comerciales puede beneficiar a nuestros fabricantesnacionales de productos derivados del petróleo (como plásticos), que en el pasado sequejaron de no poder competir con los productos importados de estos países por supolítica de los dobles precios de la energía y la ventaja adicional de disfrutar de unapreferencia arancelaria.
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
Cuadro 15:INTERCAMBIOSCOMERCIALES CONLOS PAISES DE LAU.E.
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
EXPORTACIONES 6.617 5.319 -19.6
5.323 -0,2
4.885 -8
IMPORTACIONES 2.921 3.201 9,6 7.775 143 13.321 71
Fuente: DataComex (última actualización Marzo 2012)
Según los últimos datos disponibles de las aduanas europeas (2011), lasexportaciones procedentes de la Unión Europea representaron el 21% del total deimportaciones realizadas por Catar en el año 2011, siendo Reino Unido (24%),Alemania (20%), Francia e Italia (16%) los principales proveedores y quedandoEspaña como el sexto proveedor (4%).
28
Por el lado de las exportaciones realizadas por Catar, la U.E. representó el 12% deltotal de las realizadas en el año 2011, siendo Reino Unido (39%),Italia (15%),Bélgica (12%) y España (10,93%) los principales países dentro de la U.E. de destinode las mismas. España se sitúa igualmente como cuarto cliente de Catar, con un10,93% en 2011.
CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
INTERCAMBIOSCOMERCIALES CONLOS PAISES DE LAU.E.
2008 2009 2010 2011
(Datos en M €) % % %
EXPORTACIONES 6.617 5.319 -19.6
5.323 -0,2
4.885 -8
IMPORTACIONES 2.921 3.201 9,6 7.775 143 13.321 71
Fuente: DataComex (última actualización Marzo 2012)
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
El comercio exterior en Catar está regulado por la Qatar Custom Law nº 5 de 1988.En general una persona catarí que quiera importar mercancías en Catar para suventa debe estar inscrito en el Registro de Importadores del Ministerio de Economía yComercio, y con la aprobación de la Cámara de Comercio e Industria de Catar, dondedebe estar igualmente registrado.
La distribución y venta de cualquier producto o servicio proveniente del exterior en elEmirato está sujeta a la obligación de contar con un agente comercial, sea personafísica o jurídica. Este agente comercial, con el que se cierran contratos deexclusividad, puede actuar como distribuidor e importador. En la mayoría de loscasos agente e importador son la misma persona. La exclusividad del contrato deagencia restringe las posibilidades de contar con otros distribuidores y de ampliar lagama de cliente en beneficio del exportador.
Aunque en general el arancel es del 5% ad valorem, hay ciertas mercancías queestán sujetas a aranceles más altos como el tabaco y las bebidas alcohólicas.
Las etiquetas de todos los productos de consumo deben estar en árabe, o en árabe yen cualquier otro idioma, aunque puede autorizarse, caso por caso, la importación deun número reducido de productos con etiquetas que estén sólo en inglés. En lasetiquetas debe facilitarse información sobre el lugar de fabricación, la identidad delfabricante, datos sobre el producto y calidad tipo.
Las importaciones de las bebidas alcohólicas y la carne de porcino están sujetas apermisos especiales al ser consideradas mercancías de comercio restringido.
Aún se mantienen las restricciones a la exportación de vacas (animales vivos) ycarne devacuno de origen español.
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
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Catar es miembro del FMI y del Banco Mundial.
El Fondo Monetario Internacional, durante los últimos años, ha prestado especialatención en sus informes anuales a la alta inflación que venía registrándose en elpaís hasta 2008. Esta alta inflación la generaba en gran parte el sector inmobiliario.Igualmente, se cuestiona la fiabilidad de la ponderación de la cesta de bienes para elcálculo del IPC.
En 2009, el FMI estimó una deflación del -5,5% debido a la caída drástica de losalquileres y los precios de las materias primas.
Por lo demás, el FMI señala que la economía catarí va a seguir su tendencia positivapero con crecimientos en los próximos años más moderados cercanos al 5% hasta2015.
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
El país es miembro de la OMC, desde enero 1996. Catar concede trato de nación másfavorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. Es firme partidario de laliberalización del comercio en el marco multilateral. Además, Catar cree que sucondición de miembro de la OMC transmite también un importante mensaje apotenciales inversores extranjeros con respecto a su adhesión a un sistema basadoen normas internacionalmente aceptadas.
En el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), las exportaciones dedeterminados productos de Catar reciben trato preferencial no recíproco de la UE,Turquía y Suiza.
Catar no es miembro del acuerdo sobre el Sistema Global de PreferenciasComerciales (SGPC) entre países en desarrollo.
Catar no aplica aún el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Catar forma parte del Consejo de Cooperación del Golfo (EAU, Arabia Saudita,Kuwait, Omán, Catar y Bahrain). Como primer paso en el proceso de integracióneconómica se estableció en 1983 una zona de libre comercio. El 1 de enero de 2003entró en vigor la Unión Aduanera con arancel común, con dos años de adelanto sobreel calendario previsto. La tercera etapa fue la creación de un Mercado Común delGolfo en enero de 2008, que supuso la libre circulación de mercancías, aboliendo lasbarreras al movimiento de los factores de producción, especialmente personas ycapital.
La cooperación económica y comercial, se extiende a muchos otros campos: militar,legal, industrial, política de petróleo y gas, financiero, transportes y monetario. Juntocon ello, uno de los planes más ambiciosos y con más dificultades está siendo laconstitución de una Unión Monetaria, la cual estaba prevista para 2010 pero que nose culminará a corto plazo. Por otra parte, EAU y Omán han anunciado ya que noformarán parte, de momento, de la Unión Monetaria que tendrá su sede en Riad.
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Catar ha concluido negociaciones con Singapur para un Acuerdo de Libre Comercioentre los dos países, que cubre todas las áreas de comercio de mercancías yservicios,y está negociando otros Acuerdos bilaterales de Libre Comercio con USA,Japón y Australia.
Tiene firmados gran cantidad de Acuerdos de carácter económico con muchos países.Por ejemplo, Acuerdos de Protección de Inversiones con Francia, Alemania, Rumania,China, Senegal, Corea, India, Cuba, Suiza, Finlandia, Turquía, y próximamente con
30
España.
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ORGANIZACIÓN DE PAÍSES PRODUCTORES DE PETRÓLEOCONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO.BANCO ISLÁMICO DE DESARROLLOORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIOBANCO MUNDIALFONDO MONETARIO INTERNACIONALFONDO MONETARIO ÁRABECORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONALAIATAFAOORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE SALUD ANIMALUNIÓN POSTAL UNIVERSALORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMOORGANIZACIÓN DE LAS NNUU PARA EL DESARROLLO INDUSTRIALORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE AVIACIÓN CIVILORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
