INFORME NUAL DE UTOEVALUACIÓN 2008 - Colef · Primera Sesión Ordinaria 2009 Informe Anual de Autoevaluación 2008 (Resumen Ejecutivo) El impacto 6 Junta Directiva Ámbito de los

INFORME ANUAL DE AUTOEVALUACIÓN

2008

(RESUMEN EJECUTIVO)

El Colegio de la Frontera Norte

Primera Sesión Ordinaria 2009

Informe Anual de Autoevaluación 2008 (Resumen Ejecutivo)

2 Junta Directiva

CONTENIDO

I. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 3

II. INVESTIGACIÓN ...................................................................................................................... 4

III. FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS ................................................................................ 10

IV. VINCULACIÓN ...................................................................................................................... 17

IV. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA .................................................................................... 21



3 Junta Directiva

I. PRESENTACIÓN

El presente Informe Anual de Autoevaluación de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef) se desprende

de los principales resultados obtenidos durante 2008, asociados al cumplimiento de los objetivos

estratégicos y al Programa Anual de Trabajo Modificado 2008.

La información que ilustra los logros relevantes se presentan en los siguientes apartados: I) Logros y

principales resultados, II) Investigación, III) formación de Recursos Humanos, IV) Vinculación y V)

Modernización Administrativa.



4 Junta Directiva

II. INVESTIGACIÓN

Durante 2008, las prioridades institucionales de El Colef se orientaron a fortalecer las siguientes

actividades académicas:

Proyectos con recursos complementarios, especialmente proyectos estratégicos de los

gobiernos federal, estatal y local, y en temáticas tales como, migración, desarrollo social, agua,

evaluación de impacto de programas sociales, y gestión y desarrollo local entre otros.

Propuestas de distintas convocatorias de importancia para el fortalecimiento institucional tales

como: repatriación de dos investigadores y dos estancias consolidadas, consolidación de

investigadores jóvenes Nivel I del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), ingresos y

reingresos vigentes al SNI, y proyectos de investigación en convocatorias de Ciencia Básica y

Fondos Mixtos y Sectoriales.

Contratación de 12 investigadores de los cuales diez fueron de nuevo ingreso y dos reingresos.

Un 67% de los investigadores contratados en 2008 pertenece al SNI.

Como resultado de la Convocatoria del SNI 2008, cuatro investigadores ingresaron al Nivel I y

dos a la categoría de candidato. Asimismo, 11 investigadores renovaron su nombramiento, uno

de ellos ascendió al Nivel III, tres a Nivel II y uno al Nivel I.

Homologación del sistema del CVU-CONACyT y CVU-Colef.

Estancias académicas de investigadores, 19 investigadores de El Colef realizaron estancias

académicas y sabáticas y se recibieron 14 investigadores de distintas instituciones académicas.

Además, se elaboró una propuesta de Reglamento de Estancias Académicas de El Colef.

PUBLICACIONES ARBITRADAS

Para el 31 de diciembre del 2008, se tenían registradas un total de 231 publicaciones de las cuales, el 71

por ciento (163) corresponde a publicaciones arbitradas y el 29 por ciento (68) a publicaciones de

divulgación.

En 2008, de las 163 publicaciones arbitradas, el 34 por ciento (56), corresponde a artículos en revistas

científicas; el 55 por ciento (89) a capítulos en libros, el 8 por ciento (13) a coordinaciones de libros y, por

último, el 3 por ciento (cinco) a libros de autor. Como puede observarse en la gráfica siguiente, durante

los años en que El Colef no realiza evaluación de investigadores para conceder estímulos –2004, 2006,

2008–; la producción institucional tiende a disminuir. Este comportamiento cíclico plantea corregirse a

partir de 2010 con la implementación de evaluaciones institucionales anuales.



5 Junta Directiva

2327

15

24

38

0

10

20

30

40

2004 2005 2006 2007 2008

Proyectos con recursos complementarios

iniciados 2004 - 2008

Tipo de Publicaciones arbitradas, 2008

Libro

3% Artículos

34%

Capítulos

55%

Coordinación

de libro

8%

Publicaciones arbitradas 2004-2008

112

182

157

180

163

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2004 2005 2006 2007 2008

0

20

40

60

80

100

120

Total de proyectos vigentes 2004-2008

Sin financiamiento 34 24 30 26 24

Con financiamiento 64 80 61 60 81

Total 98 104 91 86 105

2004 2005 2006 2007 2008

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

A diciembre de 2008, El Colef contó con un total de 105 proyectos de investigación vigentes en los que

participaron 71 investigadores. Ocho de cada diez de estos proyectos operó con recursos

complementarios. El 85 por ciento (69) de los proyectos con recursos trataban temas relevantes de

políticas públicas.

El COLEF tuvo un año muy exitoso en la obtención y apertura de nuevos proyectos de investigación, pues

41 de los proyectos vigentes en diciembre del 2008 iniciaron ese mismo año (41); y de éstos el 92 por

ciento contaron con recursos complementarios. Cabe mencionar que el 32 por ciento de estos nuevos

proyectos fueron resultado de convocatorias emitidas por los distintos Fondos del CONACyT:



6 Junta Directiva

Ámbito de los proyectos con recursos

complementarios, vigentes en 2008

Internacional

7%

Nacional

23%

Regional

Transfronterizo

17% Regional

14%

Estatal

24%

Local

15%

El impacto social de la investigación de El COLEF se constata al observar que el 23 por ciento de los

proyectos con recursos complementarios se asocian a la agenda pública nacional, el 24 por ciento al

ámbito estatal, 17 por ciento de los proyectos se asocian a los ámbitos regional-transfronterizo, el 15 por

ciento al ámbito local, el 14 por ciento tienen una cobertura regional y finalmente, el 7 por ciento

cuentan con un alcance internacional.

PROYECTO DE ÉXITO

Plan de acción y visión estratégica para el sector turístico de la frontera norte de México

Antecedentes:

Durante los últimos años los flujos de visitantes fronterizos hacia México han descendido notoriamente,

situación que se observa desde el año 2001. Al inicio de 2007, no se ha podido recuperar el nivel

registrado en el año 2000.

El objetivo del proyecto es desarrollar una visión estratégica del turismo para la frontera norte y un plan

de acción para las principales rutas de visitantes de la frontera norte de México, a fin de reactivar su

demanda de viajes procedentes de los Estados Unidos.

Impacto:

Acciones concretas para toda la región fronteriza y para cada una de las 10 rutas del estudio, con

tareas específicas que incrementen la competitividad de la oferta turística y coadyuven a la toma

de decisiones y reorientar el rumbo del turismo en la frontera.

Se constituyó entre los tres niveles de Gobierno una agenda general encaminada a incrementar

y recuperar el flujo turístico que ingresa a México a través de la frontera con Estados Unidos.

Un documento innovador para el desarrollo local y regional de la frontera norte.



7 Junta Directiva

Investigadores por grado académico, 2004-2008

67

71

77

81

92

11

8

4

2

2

23

19

15

13

13

0 20 40 60 80 100 120

2004

2005

2006

2007

2008

Doctor Candidato a doctor Maestro

Ventajas competitivas:

El desarrollo de una visión y un plan estratégico en materia de competitividad turística fronteriza que

permitirá reactivar el crecimiento económico, en un contexto en el cual los ingresos del sector se han

reducido, producto de factores tales como menor competitividad del sector, demoras en los cruces

fronterizos entre México y Estados Unidos e inseguridad pública (extorsiones a turistas).

Éstas acciones podrán ser implementadas por la Secretaría de Turismo Federal, Fondo Nacional de

Fomento al Turismo, Consejo de Promoción Turísticas de México, Cámaras de Comercio y Turismo de

México (principalmente de la frontera), Gobernadores fronterizos, oficinas de turismo municipales,

Comités de Turismo y Convenciones, empresarios del sector turístico, aduanas y migración.

PERSONAL ACADÉMICO

Al 31 de diciembre de 2008, El Colef contó con un total de 107 investigadores; de los cuales 104 se

encuentran activos y 3 en licencia. Las prioridades institucionales de El Colef están orientadas a fortalecer

la planta académica de la institución. Destaca el incremento del número de investigadores con grado de

doctor. Actualmente el 86 por ciento del total de la planta cuenta con este grado y un 68 por ciento

pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

En relación al nivel académico de los investigadores, en el siguiente cuadro se puede observar la

distribución del grado académico de la planta. Resalta que alrededor del 86 por ciento de investigadores

cuentan con doctorado. Dos aspectos fundamentales han incidido en ello. En primer lugar, el

seguimiento que se ha dado al Programa de Obtención de Grado y segundo, la política de contratación.

En el siguiente cuadro se puede observar la evolución del grado de doctor en la planta académica,

incrementándose la proporción de doctores sobre la planta total en un 20 por ciento de 2004 a 2008.

Grado académico de los investigadores, 2008

Doctor

86%

Candidato a

doctor

2%

Maestro

12%



8 Junta Directiva

3

5

4

3

7

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Premios Becas para

estancia

Cátedras Consejo

Consultivo

Consejo Editorial Reconocimientos

Clasificación de las Distinciones académicas otorgadas a investigadores de El Colef en

2008

Ámbito de impacto de las distinciones académicas de

los investigadores de El Colef en 2008

Internacional

40%Nacional

30%

Estatal

7%

Local

23%

Respecto a la contratación de nuevos investigadores, se privilegió en sus perfiles que necesariamente

contaran con el con el grado de doctor y de preferencia pertenecer al SNI (o bien que en el corto plazo

pudieran solicitar el ingreso a dicho sistema).

En cuanto a las distinciones académicas a investigadores de El Colef, durante 2008 se registraron 30. Esto

muestra el impacto académico que tiene la institución en los diferentes ámbitos internacional, nacional,

local y regional.

SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES

En 2008, 73 investigadores de la planta académica pertenecen a este sistema, lo que representa un 68 por

ciento con respecto al total de la planta. De 2004 a 2008, hubo un incremento de alrededor del 21 por

ciento de investigadores en dicho sistema. La distribución por nivel se observa en el siguiente cuadro.

Distribución de investigadores en el SNI 2004-2008

Niveles 2004 2005 2006 2007 2008

Candidato 0 2 3 5 7

Nivel 1 34 27 29 36 46

Nivel 2 11 11 12 12 15

Nivel 3 2 4 4 4 4

Emérito 1 1 1 1 1

Total de Miembros 48 45 49 58 73



9 Junta Directiva

112

56

129

56

113

76

0

20

40

60

80

100

120

140

2006 2007 2008

Participación de investigadores en foros externos, 2006-2008

Nacional Internacional

7

9

12

15

19

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2004 2005 2006 2007 2008

Estancias de Investigadores de El Colef, 2004-2008

12

5

8 8

14

0

2

4

6

8

10

12

14

2004 2005 2006 2007 2008

Investigadores visitantes, 2004-2008

PARTICIPACIÓN DE INVESTIGADORES EN FOROS EXTERNOS CON INVITACIÓN

Con el fin de difundir los resultados de investigación de la institución y de establecer vínculos con los

diferentes sectores de la sociedad, durante 2008 se apoyó la participación de investigadores en 189 foros

externos: 76 fueron internacionales y 113 nacionales.

ESTANCIAS DE INVESTIGACIÓN

Durante 2008, la institución apoyó la realización de 19 estancias académicas. Dichas estancias tuvieron

lugar en el marco del periodo sabático y otras como estancias académicas. Asimismo, El Colef recibió a

14 investigadores visitantes, ocho de ellos provinieron de instituciones extranjeras y seis de instituciones

nacionales.



10 Junta Directiva

III. FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La formación de recursos humanos de alta calidad, constituye uno de los principales compromisos de la

institución. Para cumplir con esta responsabilidad, durante el 2008 las prioridades del posgrado se

concentraron en las siguientes acciones:

Renovación de la certificación como posgrados consolidados de calidad a tres programas de

maestría (PNPC-CONACyT)

Se llevó a cabo la renovación de los programas de maestrías en Desarrollo Regional, Economía Aplicada y

Demografía dentro del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) y los tres programas

recibieron un dictamen positivo como programas consolidados y se hizo la recomendación de que en la

próxima renovación aplicaran en la categoría de calidad internacional.

Actualización de dos programas de posgrado en la plataforma digital del CONACyT

A solicitud del CONACyT se actualizó toda la información en el portal de PNPC de la Maestría en

Administración Integral del Ambiente (MAIA) y el Doctorado en Ciencias Sociales con especialidad en

estudios regionales (DCS), como un paso previo para la renovación en el PNPC.

Diversificación de la oferta de posgrados

Ampliación de la oferta académica con la incorporación de la Maestría en Estudios Socioculturales

(MESC), como programa interinstitucional con la Universidad Autónoma de Baja California (UABC).

Participación de estudiantes en proyectos de investigación

Orientado al cumplimiento de los compromisos establecidos por esta Dirección ante el CONACYT, en la

promoción 2008 – 2010 se incrementó la participación de estudiantes de maestría y doctorado en

proyectos institucionales de investigación.



11 Junta Directiva

Estudiantes en Proyectos de Investigación

Programa Estudiantes en Proyectos

de Investigación

No. de

Proyectos Financiamiento

Maestría en Desarrollo Regional 3 2 Internacional / Nacional

Maestría en Economía Aplicada 2 2 Nacional

Maestría en Demografía 2 2 Nacional

Maestría en Administración

Integral del Medio Ambiente 4 4

Nacionales (3)

/ Binacional (1)

Doctorado en Ciencias Sociales 6 5 Internacionales (2) /

Nacionales (4)

Adicionalmente a las actividades académicas regulares, se han reforzado acciones extracurriculares

orientadas a fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje. Durante el período de enero a diciembre de

2008 los estudiantes de los diferentes programas de posgrado de El Colef participaron como anfitriones y

dictaron conferencias sobre sus avances de tesis ante los estudiantes y profesores visitantes de la

Universidad de Chapingo, del Lyceé Paul Eluard de Saint Denis, Francia y Escuela de Turismo Alternativo

de la Universidad Autónoma de Baja California Sur. Igualmente expusieron sus trabajos en una mesa de

análisis sobre temas ambientales en el Ecoparque, ante 300 estudiantes de preparatoria, en el marco del

Día Mundial del Medio Ambiente. Se recibió la visita de profesores y estudiantes de San Diego State

University (SDSU), ante quienes se presentó la oferta de posgrados de El Colef y se analizaron las posibles

actividades en común para lograr una mayor vinculación e intercambio de profesores y estudiantes.

Se obtuvieron siete becas para movilidad estudiantil

El haber logrado la incorporación de El Colef en la Unión de Universidades de América Latina y del Caribe

(UDUAL) abre nuevas e importantes posibilidades para el Programa de Movilidad Estudiantil.

Durante el año reportado se ampliaron significativamente las posibilidades de obtención de becas para

estudiantes de doctorado: dos de movilidad nacional de UNIVERSIA-Santander y cinco mixtas de

CONACyT para movilidad internacional.

Durante el 2008 también se recibieron 86 estudiantes nacionales y extranjeros en movilidad, algunos de

ellos como parte de los siguientes proyectos: a) En el primer Taller de Migración y Desarrollo, organizado

en coordinación con la Red Internacional de Migración y Desarrollo (RIMD), y el Centro de Estudios

Comparativos de la Migración de la Universidad de California en San Diego (CCIS-UCSD) se recibieron 28

estudiantes (14 nacionales y 14 extranjeros); 8 estudiantes nacionales en el marco del XVIII Verano de la

Investigación Científica; 1 extranjera con el Programa de Movilidad Estudiantil en América del Norte; Un

estudiantes nacional y otro extranjero en estancias de investigación para tesis doctorales.



12 Junta Directiva

2000

2002

2004-2005

2006

2008

0

10

20

30

40

5

38

4

Comparativo de estudiantes que participan en movilidad

PROGRAMA 2004 2006 2008

MDR Primer

convenio de

movilidad

estudiantil

4

MEA 1

MED 2

MAIA 0

DCS 1 6

Total 10 8 6

Externos atendidos

Taller migración

Verano científico

Estancias tesis

46

28

8

10

Eficiencia terminal y tiempo de titulación.

La implementación de un sistema de asesoría permanente profesor-alumno y la participación de lectores

externos e internos en el Seminario de Evaluación Colef Estudiantil, garantizó la conclusión de las tesis en

tiempo y forma, con lo cual se logró una eficiencia terminal promedio de 87.5 por ciento en todos los

programas de maestría de la promoción 2006–2008. A diferencia de promociones anteriores, en un

período récord de tres meses, 95 por ciento de los estudiantes egresados (47 estudiantes) defendieron

sus tesis de manera pública entre los meses de julio a septiembre de 2008.

Tiempos de titulación más estrictos con el calendario

Nota: Debido a problemas de salud, los estudiantes restantes (dos) presentaron sus tesis en el mes de enero de 2009.



13 Junta Directiva

Impacto de los trabajos de tesis

Una de las características que distinguen a las tesis de los estudiantes de El Colef es que están orientadas

hacia la resolución de problemas del desarrollo y por lo mismo, están muy vinculadas a la agenda pública.

La temática de los trabajos de tesis de la promoción 2006 – 2008 tiene una clara orientación hacia la

transferencia de los resultados hacia aspectos de impacto social. A este respecto, el 46.9% de las tesis se

vinculan a cuestiones de competitividad o desarrollo socioeconómico; el 63.3% esta orientada a políticas

públicas; el 69.4% se dedica a la solución de demandas regionales; el 53.1% atiende a sectores

vulnerables y el 42.9% a grupos vulnerables (bienestar social).

Vinculación de las tesis con la agenda pública

Nota: El número total de tesis presentadas es de 47. Cada trabajo puede responder a uno o más indicadores.

Difusión de la promoción 2008–2010

Para la promoción 2008–2010, se llevó a cabo una intensa estrategia de difusión de los diferentes

programas de maestría en México y América Latina, tanto por vía electrónica como impresa. Se solicitó a

la Red de Colegios que colocaran el banner de nuestra promoción en sus páginas y a CONACYT se le

solicitó que pusiera nuestra convocatoria en su portal. Se actualizaron y elaboraron nuevos directorios de

Instituciones de Educación Superior (IES) y se enviaron alrededor de 2,000 folletos impresos de cada uno

de los programas de posgrado, pósters y videos promocionales a las embajadas de México en América

Latina, a las instituciones miembros de CLACSO, FLACMA, UDUAL, así como a las IES Nacionales

públicas y privadas, CPI, dependencias gubernamentales y redes de investigación.



14 Junta Directiva

Programa 2002-2004 2004-2006 2006-2008 2008-2010

MDR 20 22 20 25

MEA 21 14 9 14

MED 14 12 12 14

MAIA 18 14 15 16

MESC -- -- -- 12

Total 73 62 56 81

Durante la promoción de nuestra convocatoria 2008 – 2010 de los programas de maestría, incursionamos

en nuevas estrategias que nos permitieran ofertar nuestros programas en Latinoamérica. Además del

envío de material impreso a más de 50 de las principales IES y centros de investigación de la región, fue

solicitado apoyo vía correo electrónico a más de 300 escuelas y facultades latinoamericanas, para el

reenvío de información electrónica, y la opción de que fuera colocada una liga de su portal al de El Colef.

La respuesta fue muy positiva y el impacto se reflejó a través de las solicitudes de ingreso recibidas.

Asimismo participamos en la IX Feria del Posgrado de CONACYT en la Ciudad de México y Ciudad

Juárez, Chihuahua. Igualmente se produjo un video promocional de los programas de posgrado de El

Colef y se distribuyeron más de 100 copias en México y Latino América. Simultáneamente se efectuaran

entrevistas para la televisión y programas de radio a o largo de la frontera.

Con todas estrategias utilizadas se logró incrementar el número de aspirantes y posteriormente de

estudiantes aceptados, se pasó de 56 a 81 el número de estudiantes aceptados, con lo cual se incrementó

la matrícula en un 31%, con respecto a la promoción anterior.

Atendiendo a nuestras metas comprometidas en el PNPC se logró aumentar la participación estudiantes

de la región, como se puede constatar en el siguiente mapa:



15 Junta Directiva

Región de procedencia de los nuevos estudiantes

Vinculación con la sociedad

Se han logrado consolidar dos importantes proyectos

que involucran directamente a los estudiantes: a) El

ciclo de cine–debate que se realiza en el Centro Cultural

Tijuana abierto al público, se ofrece una presentación

mensualmente. b) la revista Entrecruces, a la fecha se

han publicado dos números.

La revista está formada por artículos de análisis,

entrevistas, comentarios e imágenes de los estudiantes

de todos los programas de posgrado.

Sistematización y nuevas tecnologías

Por primera vez el posgrado de El Colef cuenta con un

espacio propio en Internet, lo que le permitirá utilizar

esta herramienta con fines de comunicación y vinculación con la sociedad, la interacción con la propia

comunidad estudiantil y docente y el desarrollo de programas especiales como aulas virtuales.

Durante el 2008 desde la DGD se diseño la arquitectura para construir el Registro de Actividades del

Posgrado (RAP), que contempla la alimentación de bases de datos de la información histórica de la DGD

32

39.5%

1

1.2% 2

2.5%

1

1.2%

1

1.2%

3

3.7%

6

7.4%

10

12.3%



16 Junta Directiva

y la elaboración de formatos digitales. Se ha desarrollado el programa en cuanto al registro de

calificaciones, formación académica y cursos.

En el mismo año se han logrado avances sustanciales en la digitalización de las tesis de maestría y

doctorado dentro del proyecto de Biblioteca virtual. Se han logrado digitalizar 240 tesis de un total de

534.



17 Junta Directiva

IV. VINCULACIÓN

Uno de los principales objetivos de EL COLEF es difundir y fortalecer su presencia en la región y lograr

una mayor proyección en el ámbito nacional e internacional. Para llevar a cabo este objetivo, El COLEF

implementa estrategias principalmente de difusión, comunicación, sistematización de información y

participación y formalización de vínculos. Dentro de ellas, cabe resaltar el impulso de asociaciones

estratégicas, realizada a través de la participación en cuerpos consultivos, la divulgación del

conocimiento, la formalización de las relaciones a través de la elaboración de convenios y el apoyo en la

participación en redes.

En el área de difusión destaca El COLEF virtual conformado por tres componentes principales, la

agilización y constante actualización del portal institucional, la modernización tecnológica

(videostreaming, videoconferencias, sala de prensa, micrositios, registro de usuarios y encuesta de

opinión, etc.) y la sistematización de la información generada en el área y que integra datos sobre

órganos consultivos, convenios, contactos, medios de comunicación y eventos, entre otros.

El uso de la tecnología ha resultado un estímulo no sólo al ahorro económico reduciendo el número de

viajes, sino también al trabajo colegiado entre las sedes regionales, Casa Colef y Tijuana, con un

contenido de más del 80 por ciento de carácter académico. La tabla siguiente muestra las cifras históricas

recientes sobre el uso de la videoconferencia como canal de comunicación.

Como parte del Colef Virtual se incorporaron elementos gráficos en el portal de Docencia, el micrositio

del acervo fotográfico, el portal de departamentos académicos y el micrositio de Ecoparque; además de

optimizar el ranking en los motores de búsqueda y directorios en Internet. En la página principal se

incorporó el uso de banners promocionales para cada evento, los cuales se encuentran ubicados

estratégicamente con el fin de captar la atención de los usuarios o algún producto que se interese

difundir.

En este mismo sentido, pero con el objeto de definir, organizar y distribuir los contenidos del área, se

integró una nueva sección al portal, que además de ser un recurso para la prensa funcionará como un

archivo y memoria histórica de los eventos realizados. Dicho portal permitirá presentar en una pantalla,

todos los materiales de un evento (video, presentaciones de participantes, semblanzas curriculares,

galería de fotos, etc.), concentrando así toda la información en una plataforma única de formato

amigable. Se tiene contemplado que esté disponible para los usuarios del portal, a principios del 2009.

Continuando con este rubro, durante el 2008, se digitalizaron 119 videos de contenido académico que

formarán parte de la videoteca, así como 300 videos en formato real media de la totalidad de eventos

organizados durante el 2008. Un elemento de reciente creación, es el registro de usuarios que visitan el

portal institucional, lo que permitirá evaluar su impacto. Durante mayo del 2008, mes en que dio inició, se



18 Junta Directiva

tuvo un registro de 7,035 visitas; de mayo a diciembre hubo un total de 68,333, mientas que hubo 21,324

con visitantes únicos. Asimismo, se encuentra funcionando en la página de EL COLEF una encuesta de

opinión con la intención de conocer los puntos de vista y necesidades de los usuarios.

Otra herramienta que se encuentra en proceso y se tiene planeado para que inicie la fase prueba es el

sistema de reservación de salas en línea, el cual sustituirá al formato impreso que se utiliza actualmente,

y que permitirá, además de la reservación de espacio, solicitar apoyo logístico, de difusión y la obtención

de reportes de diversas variables. Por otra parte, se encuentran en línea el Catálogo de fotografía, el cual

a la fecha cuenta con más de 3000 fichas catalográficas sobre diversos temas.

En materia de comunicación, resaltan la constante búsqueda de caminos que resulten en mayores

impactos, como el incremento de los comunicados de prensa que fueron publicados en medios de

comunicación, la cobertura de los eventos y la solicitud de entrevistas y la organización del registro de

contactos, así como la colaboración con otras instituciones académicas por medio del Correo Fronterizo

y la participación en gacetas y medios de comunicación.

Como parte de estas acciones, se diseñó un blog especial para enviar un boletín en el cual se incluye la

información que se recibe sobre eventos externos, actividades académicas, convocatorias para

estudiantes e investigadores, cartelera cultural y avisos para la comunidad de EL COLEF sobre servicio

social, entre otros. En 2008 se enviaron 51 ediciones del boletín y 52 gacetas electrónicas al público

interno y externo, utilizando la base de datos de contactos (2,467 usuarios externos: 661 del ámbito local;

448 del regional; 1,067 del nacional; 291 del internacional).

Otro elemento asociado a estas actividades son las colaboraciones periódicas en publicaciones de otros

centros académicos, como el Boletín del Comité de Ciencias Históricas del Instituto Mora, la Gaceta CyT,

la revista Ciencia y Desarrollo de CONACyT y la revista Confluencia Noroeste. De igual manera, en 2008

se envío información de eventos y novedades editoriales a las publicaciones electrónicas de difusión

externa mensual: Boletín del Comité Mexicano de Ciencias Históricas del Instituto Mora (12 envíos); la

Gaceta CyT del CONACyT (12 envíos); la Revista Confluencia Noroeste de la ANUIES (4 envíos) y la

Revista Ciencia y Desarrollo del CONACyT (3 colaboraciones).

Con respecto a las publicaciones, la orientación también ha estado dirigida al uso de la página WEB para

promoción y venta de las mismas, hacia la asociación con casas editoriales de prestigio, a la participación

en ferias de libros y eventos especiales y al intercambio de publicaciones con instituciones nacionales e

internacionales. La comprobación de los ISBN de las publicaciones de El COLEF ante el Instituto Nacional

de Derechos de Autor es otra actividad que cobró importancia y será permanente. A la fecha, se han

comprobado 116 obras escritas o coordinadas por EL COLEF y 51 de las revistas institucionales; de éstas,

14 corresponden a Migraciones Internacionales y 37 a Frontera Norte.



19 Junta Directiva

Durante 2008, El Colef puso especial atención en generar proyectos editoriales de mayor impacto. En

este sentido se coordinaron 31 publicaciones de las que sólo once concluyeron en su totalidad y veinte

continúan en proceso y, se espera concluyan su producción durante el 2009. Asimismo, se mantuvo un

enlace con casas editoriales e instituciones de importancia (actualmente se está trabajando con 23

coeditores y se pretende ampliar este número para 2009).

Por otra parte, se superó el período de pruebas del procedimiento de ventas por Internet, por lo que se

modificó el formato de envío de publicaciones (para cálculos automáticos de costos de envíos) y el

reporte de ventas; además del formato de captura de información, se incorporó el ISBN y el peso. En este

mismo sentido, se trabajó en la depuración del sistema para presentar un formato amigable para el

usuario, permitiendo un cálculo automático de los gastos de envío, así como la posibilidad de elegir la

opción de envío más conveniente en términos de tiempo y costo y se sumó la posibilidad de comprar

cualquiera de las revistas por ejemplar o suscripción, ya que anteriormente sólo existía la última opción.

Aunado a lo anterior, se reestructuró en el portal, la parte de novedades editoriales, se incorporó un

formato de retroalimentación, se agregó la lista de los lugares en donde se pueden conseguir las

publicaciones de EL COLEF y se agregó una sección para anunciar promociones.

En cuanto a la difusión, durante el 2008 se realizaron 16 presentaciones de libros publicados por la

institución en diferentes foros (44% más que el 2007), que incluyen entre otros: el Centro Cultural

Tijuana; la XXIX Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería; la Universidad Autónoma de Ciudad

Juárez; el Museo del Obispado de Monterrey, N.L.; la Facultad de Arquitectura de la Universidad

Autónoma de Nuevo León; Casa Colef; la XX Feria del Libro de Antropología e Historia; El Colegio de

Michoacán, A.C. y la 22 Feria Internacional del Libro de Guadalajara 2008.

Por otra parte, los logros de las revistas Frontera Norte y Migraciones Internacionales, incluyen el

monitoreo de su impacto y consultas que las colocan por encima de otras revistas nacionales similares y

de prestigio; la renovación del Comité Editorial y de Redacción, respectivamente, el avance en sus

portales y su ingreso a diversos índices de revistas.

Las estadísticas de consultas y descargas del Portal de Redalyc para la Revista Frontera Norte es de 42%

de las 71,990 durante el periodo de noviembre de 2007 a octubre de 2008 en este portal, provinieron de

países distintos a México. La revista tiene casi el doble del promedio de descargas que se realizan en

todas las revistas asociadas a la Red y obtiene casi el doble de descargas que el promedio para el

conjunto de revistas agrupadas en el área de estudios territoriales. Para Migraciones Internacionales en el

periodo comprendido de enero de 2007 a enero de 2009, se tuvo 101 mil 581 descargas (56 mil 1290 de

enero de 2007 a enero de 2008 y 49 mil 83 de enero de 2008 a enero de 2009).

No menos importante es la promoción de eventos extramuros que permitan tener mayor presencia en la

comunidad de las regiones en donde se encuentra inserto El COLEF.



20 Junta Directiva

En esta área debe subrayarse los excelentes resultados que en materia de vinculación con la sociedad año

con año obtiene el Ecoparque, la cuarta área verde más grande de la ciudad de Tijuana. Durante el 2008,

el Programa Ecoparque atendió a 11,968 visitantes (10,152 estudiantes; 471 maestros y 1,345 otro), las

cuales realizaron diversas actividades, de las que destacan: 284 recorridos; 242 talleres de papel

reciclado; 231 talleres de siembra y 40 talleres de separación de basura. La relación de actividades en el

2008, fue de 15 talleres de manualidades; 46 concursos de dibujo; 29 asesorías y 4,956 ejercicios de

educación ambiental. Asimismo, se llevaron a cabo 61 talleres de cadena alimentaria; 304 talleres de

lombricompostaje; 197 talleres de planta de tratamiento.

Algunos datos y logros sobresalientes:

Actualmente se participa en 82 cuerpos consultivos, 30 más que en el 2007;

Se han concretado 83 convenios en el año, 16 más que en 2007;

Se han recibido visitas y reuniones estratégicas de la Titular del Ramo de la Secretaría de

Relaciones Exteriores, del Gobernador de Baja California, del Embajador de Alemania, y

funcionarios de la Secretaría de Salud, del Instituto Nacional de Migración, de la Secretaría de

Desarrollo Social y del Centro de Estudios Superiores Navales de la Secretaría de Marina, entre

otros;

En el portal de internet se abrió la Sala de Prensa, archivo histórico de eventos e instrumento de

difusión para medios; el catálogo fotográfico y, el registro y conteo de usuarios para evaluar el

grado de audiencia y penetración;

Se renovó y homogenizó la imagen de Ecoparque, proyecto de educación ambiental popular;

La utilización para varias funciones de Casa Colef, promoción de la Convocatoria 2008-2010,

plataforma para directorio de casi 400 contactos de correo y próximamente, presentación de

libros.



21 Junta Directiva

IV. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

En el marco del proceso de mejora continua e innovación tecnológica planteada por la administración

dentro del marco institucional de El Colef se llevó a cabo lo siguiente:

Dos de los objetivos trazados por El Colef, están centrados en una mayor eficacia y eficiencia en los

procesos de gestión. Uno de los primeros cambios fue agilizar los trámites internos y gestión de recursos

y la compra de pasajes aéreos, con el consecuente ahorro en el pago de tarifas aéreas. El análisis y de

flujos y procesos de gestión (particularmente, de recursos materiales y servicios generales), permitió

detectar cuellos de botella y resolverlos. Con ello, establecieron controles internos e indicadores de

gestión, mismos que se integraron en el Sistema de Información de Gestión Administrativa (SIGA).

Para mejorar la calidad de los procesos se llevaron a cabo actividades con nuevos procedimientos en el

marco normativo institucional. Asimismo, la planeación de cursos estratégicos de capacitación y el

programa de evaluación del desempeño, aplicado éste último al personal operativo de la administración,

permitieron acciones de modernización que impactaron cualitativamente.

La renovación de los instrumentos de transparencia y combate a la corrupción, han tenido un importante

avance, con la implementación de nuevos mecanismos de control interno, una mayor comunicación y

consultas con el Órgano Interno de Control (OIC), y la suscripción de una carta de intención con la que se

formalizó un Convenio con el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). Cabe destacar, que la

institución continuó manteniendo el 100% de cumplimiento en las obligaciones de transparencia, al

recibir la notificación de evaluación por parte del IFAI a través del OIC.

Por último, el uso de nuevas tecnologías continúa siendo una tarea prioritaria, además de la

modernización del portal de Internet, la adquisición de tecnologías de punta para los programas de

posgrado, el fortalecimiento tecnológico en los instrumentos de telecomunicaciones y la consolidación

del proyecto Colef Virtual.



22 Junta Directiva

TECNOLOGÍA.

A. EL COLEF VIRTUAL. SUS PRINCIPALES ACCIONES SON:

Incorporación del CVU-CONACyT. El Colef, da el primer paso dentro de los Centros Públicos

CONACyT, en incorporar y aprovechar el registro que la comunidad académica realiza en

CONACyT a través del sistema CVU. Al finalizar el 2008, el proyecto concluyó la primera etapa.

Desarrollo de un Sistema electrónico, para el Registro de Actividades de Docencia. Este

sistema integra el quehacer de los estudiantes de posgrado, su vinculación con proyectos de

investigación y sus actividades en eventos académicos. Contempla además, el seguimiento de

los egresados y la movilidad estudiantil y docente. A finales del 2008 concluyó la primera etapa.

Fortalecimiento de los sistemas informáticos existentes. Se incorporó en el Sistema de

Información de Gestión Administrativa (SIGA) un mecanismo de manejo de documentos que

agiliza las autorizaciones electrónicas del gasto, obteniéndose una base de documentos

comprobatorios en formato digital. Así también se mejoró el registro de solicitudes de viáticos y

pasajes.

B. VINCULACIÓN Y COLABORACIÓN TECNOLÓGICA.

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES):

Participación en el “Proyecto de Red Nacional de Seguridad en Cómputo de la ANUIES”.

Consejo Asesor en Tecnologías de Información del CONACyT (CATI): Participación en las

reuniones y promoción del uso del CVU de CONACYT.

Red de Colegios y Centros de Investigación (RECCI): Participación en el proyecto para la

formación un portal de los miembros del RECCI.

CONACYT: Se trabajó con las áreas de tecnologías del CONACyT lográndose generar un

instrumento para el acceso y uso de la información registrada en el sistema del CVU de

CONACYT, mismo que se presentó a El Colegio de San Luis (COLSAN), Centro de Investigación

en Óptica (CIO) y Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social

(CIESAS).



23 Junta Directiva

C. MEJORAR LAS CONDICIONES DE LAS TECNOLÓGICAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES.

Durante el primer semestre del 2008, El COLEF realizó las siguientes actividades:

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de telecomunicaciones. Se amplió en un 200%

el ancho de banda, para contar con 6 Mb de Internet; se mejoró la distribución y uso de los

anchos de banda de Internet, asignando 2 Mb para las siguientes actividades: Docencia, acceso

al portal institucional y el correo electrónico y navegación en Internet.

Fortalecimiento de las comunicaciones con las regionales de El COLEF. A finales del 2008, se

logró implementar un sistema de comunicaciones a distancia basado en tecnología 3G

(videoconferencias basadas en plataformas tradicionales menos especializados), con lo cual

mejoraron las comunicaciones entre las Direcciones regionales y la sede de de El COLEF.

Aceleramiento en la modernización tecnológica, se instalaron 55 equipos de cómputo nuevos en

las áreas sustantivas de la institución (investigación y posgrado) y en el transcurso del año se

atendieron 2763 solicitudes de apoyo y asesoría tecnológica. Lográndose una mejora

tecnológica y compromisos institucionales.

Mejora en las estrategias y medidas de seguridad de los recursos tecnológicos de El COLEF. Se

fortaleció el acceso seguro de la información a la red interna de comunicaciones de la

institución, reduciéndose los riesgos de virus informáticos.

D. INFORME SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD ISO 9001:2000.

El Colef ha desarrollado una cultura de calidad y mejora continua en diversos procesos sustantivos para la

Institución, dentro de los que destacan se encuentra el proceso automatizado para la administración y

registro de los recursos financieros (SIGA).

TRANSPARENCIA.

Se ha continuado en tiempo y forma en el cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental, su reglamento y sus lineamientos a través de:

Acceso a la información Pública: Se continúa atendiendo los requerimientos de acceso a la

información pública de la institución. Durante el 2008, se recibieron 21 solicitudes de información

mismas que fueron atendidas en tiempo y forma.



24 Junta Directiva

Comité de Información: Se llevaron a cabo diez reuniones en los que trataron lo siguiente:

informes de cuadros IFAI. Fic’s 2, 4 y 5; la revisión de las respuestas emitidas a solicitudes de

información; la evaluación y en su caso ratificación de los índices de expedientes clasificados

para su registro en el sistema informático del IFAI y el seguimiento a las obligaciones de la

LFTyAIPG sobre la Organización de archivos institucionales.

Capacitación: La Unidad de Enlace en conjunto con la Coordinación de Archivos de

Concentración e Histórico proporciona en forma permanente asesorías personalizadas y

capacitación al personal de la institución en todos los temas de transparencia.

Es importante destacar que de acuerdo a las evoluciones permanentes por parte de la Secretaría de la

Función Pública sobre: cumplimiento a las obligaciones de transparencia; El COLEF ha obtenido

calificaciones sobresalientes.

PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 2008

De los temas que se evaluaron sobre el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas 2008 (PTRC)

de la Comisión Intersecretarial de Transparencia y Combate a la Corrupción se obtuvo una calificación de

8.6.

CONTROLES INTERNOS

Se elaboró el Informe Anual dándose también respuesta a la Encuesta de Evaluación del Control Interno

para el año 2008 como el seguimiento al proceso sustantivo seleccionado.

Derivado de la aplicación de la Encuesta para la Evaluación del Control Interno Institucional se informó

que de los 122 elementos evaluados, 95 (78%) se cumplen, 10 (8%) no aplican a la institución y 17 (14%) se

comprometieron acciones de mejora. Sobre este último, seis fueron concretados, seis fueron

originalmente planeados para concluir en el último semestre del 2008 y cinco serán reprogramados,

aunque cabe mencionar que todos presentan algún grado de avance.

Las actividades sustantivas de la institución cuentan con mecanismos de control internos y externos,

incluyen indicadores de evaluación, metas programadas, reportes de avance periódicos, informes de

autoevaluación semestrales y anuales y muchos otros. Todos estos evaluados periódicamente

internamente y externamente a través de diversos órganos e instancias.

De las acciones comprometidas destaca la actualización del Manual Integral de Organización en su

apartado de descripción de puestos y el inicio de gestiones para salvaguardar la información en



25 Junta Directiva

instalaciones alternativas, entre otros y la detección de áreas de mejora como la salvaguarda de la

información, la administración de riesgos y la integridad y valores éticos, los cuales están siendo

evaluados para implementar acciones de control.

En relación al proceso sustantivo, la institución seleccionó Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios,

algunas de las acciones de mejora comprometidas son: la elaboración de: un mapa de las etapas y

políticas de Administración de Riesgos para la evaluación periódica y sistemática de los indicadores de

este proceso. Actualmente, se le da seguimiento.Respecto a las observaciones formuladas por las

instancias de fiscalización, durante el 2008 se solventaron 10 observaciones quedando pendientes 3 para

su seguimiento por parte del Órgano Interno de Control de El Colef.

ATENCIÓN Y EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES DEL MIDO 2008.

En el proceso Prestación de Servicios de Investigación se aplicaron en el año 21 evaluaciones a usuarios

de estudios con financiamiento desarrollados por la institución, obteniendo resultados favorables por

parte de los financiadores.

ORGANIZACIONAL.

A. FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS CON INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD

Construcción del Edificio de El Colef en Matamoros, Tamaulipas

Gracias al apoyo recibido del CONACyT, a principios del ejercicio 2008, se autorizó la construcción del

Edificio sede de El Colef en la ciudad de Matamoros, Tamaulipas. Los beneficios de la construcción de

este edificio se reflejarán en la subsede de la Dirección General Regional del Noreste en Matamoros, en la

cual se podrán desarrollar funciones sustantivas en un área fija y con ello fortalecer la identidad,

estabilidad e imagen institucional. Lo anterior mediante la construcción de un edificio de 1,158 mts2 de

áreas que alberguen cubículos para investigadores, biblioteca, salas para diplomados y espacios para la

administración.

Remodelación de la Cafetería.

Durante el segundo semestre del 2008, una vez concluida la ampliación-remodelación de Cafetería, se

gestionaron los recursos para el equipamiento de la misma. Gracias a los apoyos recibidos se cuenta con

instalaciones y condiciones funcionales para este servicio, ya que debido a la ubicación geográfica lejos

de la zona urbana, El COLEF no cuenta con establecimientos de este tipo cercanos.



26 Junta Directiva

B. FORTALECIMIENTO EN LA CALIDAD DE LOS PROCESOS DE GESTIÓN, SERVICIOS

INSTITUCIONALES Y DOCUMENTOS NORMATIVOS.

Durante el segundo semestre de 2008 se continuó con lo iniciado en el 2007, relacionado con el desarrollo

de diferentes actividades para iniciar un proceso de mejoras en la investigación, vinculación, difusión y

gestión, destacando lo siguiente:

Mejoramiento del marco normativo

Particularmente los que refieren a la actualización de: políticas, bases y lineamientos en materia de Obra

Pública y Servicios; del Programa anual de disposición final de bienes muebles; de las políticas, bases y

lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; de la Estructura Orgánica y de la

modificación de los Lineamientos de Viáticos y Pasajes de El Colef.

Todo ello permitirá al personal académico y administrativo utilizar estos instrumentos para una mayor

calidad en los procesos de gestión y toma de decisiones. El desarrollo de esta actividad, impactará

directamente en las estrategias de buen gobierno, en las estrategias de Gobierno de Calidad y Gobierno

de Mejoras Regulatorias.

Evaluación del desempeño

La evaluación del desempeño es una actividad permanente que ha permitido identificar las áreas de

oportunidad para el fortalecimiento de las diferentes áreas de la institución, el análisis de la aplicación de

esta evaluación permitió detectar los principales rubros de capacitación requerido. A finales del segundo

semestre del 2008, se realizó la evaluación del personal operativo, logrando con ello un plan de acción

para la mejora continua de las distintas unidades evaluadas.

C. CAPACITACIÓN.

Derivado de las restricciones presupuestales en 2008, se modificó la práctica sobre el tema de

capacitación. Únicamente se realizaron los cursos enfocados a: formación continua; actualización y

capacitación técnica.

D. PROGRAMA DE INVERSIÓN.

En el Programa de Inversión 2008 en adquisición de bienes muebles e inmuebles, y obra pública de El

Colef, se solicitó para el capítulo (5000) bienes de inversión un monto de $6,935,289 pesos y para el

capitulo 6000 obra pública un monto de $7,296,502 dando un monto total de bienes y proyectos

estratégicos de $14,231,790 pesos.



27 Junta Directiva

E. INFORME ACERCA DE LA PLANTILLA DE PERSONAL AUTORIZADA, OCUPADA Y VACANTE.

Al 31 de diciembre de 2008 se autorizaron 346 plazas: 331 son plazas ocupadas y 15 son plazas vacantes.

AVANCE Y RESULTADOS DE LOS COMPROMISOS PLANTEADOS EN EL PIMG.

El Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG) para El Colegio de la Frontera Norte A.C. (PIMG:

Validación SSFP y 2) fue validado el pasado 17 de Febrero de 2009 por la Secretaría de la Función Pública

según oficio PDIA/075/2009 dirigido al C.P. Salvador Vega Casillas, contemplando las metas del

programa.

OPERACIONES ADMINISTRATIVAS.

A. ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMAS GENERALES PARA EL REGISTRO, AFECTACIÓN,

DISPOSICIÓN Y BAJA DE BIENES MUEBLES DE EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE, A.C.

En la Segunda Sesión Ordinaria de Junta Directiva se aprobó la Actualización de las Normas

Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles de El

Colegio de la Frontera Norte, A. C., con la correspondiente validación de CONACyT.

B. ACTUALIZACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE VIÁTICOS Y PASAJES

NACIONALES E INTERNACIONALES A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE EL COLEGIO DE LA

FRONTERA NORTE, A.C.

En la Segunda Sesión Ordinaria de Junta Directiva se aprobó la Actualización de los

Lineamientos para el Otorgamiento de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales a los

Servidores Públicos de El Colef, con la correspondiente validación de CONACyT.

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INFORME NUAL DE UTOEVALUACIÓN 2008 - Colef · Primera Sesión Ordinaria 2009 Informe Anual de Autoevaluación 2008 (Resumen Ejecutivo) El impacto 6 Junta Directiva Ámbito de los