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Informe AnualUNICEF México
2005
Para toda la infanciaSalud, Educación, Igualdad, ProtecciónASÍ LA HUMANIDAD AVANZA
01
El año 2005 estuvo lleno de retos para quienes luchamos por los derechos de los niños y niñas de México. Por un lado, reflejó avances importantes para el país en las políticas públicas que benefician a la niñez mexicana, pero por el otro, enfrentó las catástrofes causadas por los huracanes Stan y Wilma que afectaron a miles de niños y niñas. Este Informe Anual muestra la manera en cómo UNICEF ha colaborado con los esfuerzos nacionales para apoyar a las víctimas de los desastres naturales y para fortalecer las políticas públicas en favor de los niños y niñas de México.
Nuestra estrategia
UNICEF, en su trabajo en México, como en cualquier otro lugar del mundo, tiene una meta bien definida: el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez para todos los niños y todas las niñas. Para llegar a esta meta, UNICEF promueve un cambio de voluntad en el país, tanto del gobierno como de la sociedad en su conjunto, para trabajar hacia un México mejor para todos sus niños.
En este sentido, UNICEF ha desarrollado la siguiente estrategia:
• Hacer visible, y con esto inaceptable, que los niños y niñas queden excluidos de la educación, de los servicios de salud, de una protección eficaz contra la violencia, el abuso y la explotación, y de otros mecanismos necesarios para el cumplimiento de sus derechos.
• Fomentar un consenso entre los diferentes sectores de la sociedad sobre la necesidad de equidad y garantía universal de los derechos para todos los niños y niñas.
• Apoyar a las instituciones públicas en su trabajo de garantizar los derechos de los niños y niñas a través de actividades y programas concretos.
Algunos ejemplos de cómo UNICEF implementó su estrategia en 2005:
El Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana
Con el fin de hacer visible la exclusión en la que viven muchos niños y niñas, conseguimos dar un paso muy importante en el año 2005. Después de dos años de trabajo preparatorio involucrando a diversas instituciones gubernamentales, UNICEF y su Consejo Consultivo lanzamos los primeros dos Índices de los Derechos de la Niñez Mexicana (IDN) para los grupos de edad de 0 a 5 y de 6 a 11 años. En el primer Índice también participó el Observatorio Ciudadano de Políticas de la Niñez, Adolescencia y Familias.
Es de hecho la primera vez en la historia que México cuenta con un instrumento para medir el cumplimiento de los derechos humanos de los niños. Los Índices brindan información sobre el progreso realizado durante los últimos años con respecto al cumplimiento de los derechos de los niños tanto a nivel nacional como en los diferentes estados.
Con esto, UNICEF ha creado una base importante para el desarrollo de políticas más enfocadas en las necesidades concretas de la infancia en cada región del país. La publicación de los Índices contó con una amplia cobertura en los medios de comunicación, lo que ayudó a construir una conciencia y un consenso públicos sobre lo que hay que hacer para mejorar los resultados. Los IDN detonaron un proceso de diálogo entre UNICEF y diferentes estados cuyos gobiernos se han comprometido a trabajar hacia el pleno cumplimiento de todos los derechos de sus niños y niñas mediante programas concretos.
Todos los niños en la escuela
La estrategia descrita anteriormente también permitió a UNICEF lograr avances importantes en la iniciativa “Todos los niños en la escuela”. A través de una campaña casa por casa en Chiapas y Yucatán se identificaron más de 3,900 niños y niñas que no iban a la escuela.
Hacer visible esta exclusión escolar logró que las instituciones gubernamentales y representantes de la sociedad civil llegaran al consenso de adoptar la iniciativa “Todos los niños en la escuela” como una prioridad. Los municipios asumieron un papel pro-activo: en vez de esperar a que los niños llegaran a las escuelas y que ellos y sus familias cumplieran con los requisitos burocráticos para la inscripción, ahora las autoridades, apoyadas por voluntarios, salieron a buscar a los niños que no estaban en la escuela y les facilitaron los trámites para integrarlos al sistema educativo. En los municipios de Tuxtla Gutiérrez y Tapachula en Chiapas por ejemplo se logró incorporar a 1,279 y 740 niños respectivamente al ciclo escolar 2005-2006. Con el apoyo de UNICEF se entregaron 13,000 paquetes de útiles escolares a alumnos en preescolar, primaria y secundaria de las zonas urbanas y rurales de Chiapas. En Yucatán, se incorporaron a la escuela a 480 niños y niñas en los municipios de Tizimin y Chemax.
Hemos aprendido a través de esta iniciativa que el sólo plantear la idea de que todos trabajemos juntos para una meta concreta de bien común tiene un efecto movilizador muy poderoso.
Una nueva justicia penal para los jóvenes
Estimados donantesy amigos de UNICEF
el único país de América Latina que mantenía un sistema tutelar en el cual los adolescentes muchas veces fueron privados de su libertad solamente porque se consideraba que vivían en una situación de riesgo, sin necesariamente haber cometido una infracción a las leyes, es decir, el sistema tutelar penalizaba la pobreza de adolescentes que crecían en circunstancias difíciles.
La reforma del sistema de justicia penal juvenil establece reglas claras que se aplicarán a cualquier adolescente que entre en conflicto con la ley, sin importar su condición económica o social, dejando atrás la discrecionalidad que caracterizaba al sistema tutelar.
La nueva legislación cierra un capítulo de trabajo muy extenso de UNICEF promoviendo el cambio a una justicia penal juvenil en concordancia con la Convención sobre los Derechos del Niño.
La reforma fue posible gracias al consenso entre los partidos políticos y representa un desarrollo muy importante para la democracia en México, ya que introduce un sistema de reglas iguales para todos. UNICEF apoyó a las autoridades nacionales a lo largo de todo el proceso a través de asesoría técnica y de la capacitación de funcionarios. El siguiente paso será traducir la reforma en leyes adecuadas en todos los estados de la República, la creación de nuevas instituciones y la capacitación a personal judicial para asegurar su implementación y el pleno respeto a los derechos de los niños, labor que seguirá contando con el apoyo de UNICEF.
Stan y Wilma: el regreso de los niños a la escuela
En el 2005, México sufrió los efectos de dos desastres naturales de gran magnitud tanto por su intensidad como por sus repercusiones: los huracanes Stan y Wilma. Ocho entidades federativas se vieron afectadas con daños en infraestructura, desarrollo económico, producción agrícola y turismo. Hubo 86 muertes y miles de familias perdieron sus viviendas; 305 escuelas fueron damnificadas y 111 centros de educación fueron completamente destruidos. UNICEF canalizó la solidaridad y generosidad de la sociedad mexicana para los niños y las familias más afectados.
Esta ayuda se concentró en los estados de Chiapas, Quintana Roo y Yucatán a través de la iniciativa “Todos los niños en la escuela”. La estrategia fue asegurar el retorno de todos los niños a la escuela lo más pronto posible y apoyar en la distribución de material recreativo para la recuperación emocional de más de 4,000 niños refugiados en albergues. Gracias a las donaciones generosas de la sociedad mexicana, hechas a través de UNICEF, se logró asistir a un total de más de 20,000 niños con útiles escolares y material didáctico. UNICEF también apoyó la reconstrucción de cinco escuelas en Chiapas.
Pero los mexicanos no se limitaron a apoyar esta causa. También contribuyeron de una manera extraordinaria a los esfuerzos de rescate y rehabilitación en los países asiáticos afectados por el Tsunami. Más de 2 millones de dólares fueron recaudados para esta operación de emergencia.
Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer la solidaridad sin precedente de la sociedad mexicana con las personas afectadas por Stan y Wilma, así como por el Tsunami en beneficio de miles de niñas y niños en situación de emergencia.
Vota por la educación
Las elecciones del 2006 nos brindan la oportunidad para posicionar el tema de los derechos de la infancia, y especialmente el de una educación de calidad, en el debate público. Considerando esto, el Consejo Consultivo de UNICEF México y sus aliados de la sociedad civil, lanzaron la campaña “Vota por la educación”.
Esta campaña invita a la ciudadanía a decidir su voto con base en la calidad de las propuestas que los candidatos presentan sobre cómo mejorar el sistema educativo en México. Como metas muy concretas para una mejor educación hemos identificado las siguientes:
• Garantizar que nuestras escuelas incluyan a todos los niños y niñas.
• Garantizar que nuestras escuelas enseñen de verdad, y de manera que los niños y niñas disfruten del aprendizaje.
• Garantizar que nuestras escuelas sean espacios de integración social sin discriminación.
Quisiera hacer a todos una invitación abierta a participar en esta campaña. Para este fin hemos subido las propuestas de educación de los candidatos a la página web que desarrollamos para esta campaña: www.infancia2006.org.mx. Les invitamos a que nos envíen sus comentarios acerca de estas propuestas a la dirección electrónica: [email protected]. O escríbanos a nuestra dirección postal.
¡Su opinión cuenta!Le saludo agradeciendo su apoyo al cumplimiento de los derechos de los niños y niñas del país.
Yoriko YasukawaRepresentante de UNICEF México
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mayoría de los objetivos establecidos por la comunidad internacional en la Cumbre del Milenio de 2000, pero también alerta sobre los problemas latentes como la desigualdad persistente y la alta mortalidad infantil y materna.
La educación es otra área en donde existen importantes rezagos y donde se manifiestan la exclusión y las desigualdades. La cobertura en educación primaria llegó a 99.4%, mientras que la de secundaria es de apenas 72.4%. La educación preescolar también muestra deficiencias. A partir del ciclo escolar 2005-2006, la educación preescolar es obligatoria para todos los niños de 4 y 5 años de edad, sin embargo, muchos todavía quedan fuera. Al comienzo de 2006, más de un millón de niños y niñas entre 4 y 15 años no asistían a la escuela. No obstante, el país ha declarado como “meta más allá” de los Objetivos de Desarrollo del Milenio garantizar que para el 2015 todos los niños y niñas desde los 3 hasta los 14 años reciban 12 años de educación.
Las principales causas para no ingresar o abandonar la escuela están relacionadas con la pobreza y el trabajo infantil: 3.3 millones de niños menores de 14 trabajan. También tienen que ver con el maltrato que algunos niños sufren en las escuelas, con la falta de apoyo para aprender, la falta de adaptación cuando los maestros no hablan las lenguas de las comunidades indígenas, los obstáculos administrativos para entrar a la escuela (como el no tener acta de nacimiento) y con la falta de respaldo de los padres.
La baja calidad de la enseñanza en muchas escuelas se ha demostrado en pruebas internacionales como PISA, donde la mitad de los alumnos mexicanos de 15 años no entendían bien lo que leían, y 2 de cada 3 eran incapaces de utilizar adecuadamente las matemáticas, con disparidades significativas entre las escuelas privadas urbanas y las comunitarias o indígenas.
Esto en parte también es resultado del bajo nivel de la inversión educativa del país. México invierte por estudiante de primaria 1,467 dólares al año, mientras que casi todos los demás países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) invierten al menos 3 veces más.
¿Qué hacer?
Para enfrentar los retos que persisten en México es fundamental colocar en primer lugar la meta del cumplimento universal de los derechos de los niños e impulsar de forma adecuada políticas y programas concretos que gocen de recursos suficientes. Además, es impostergable combatir la extrema desigualdad y trabajar hacia una sociedad en la que todos los niños y niñas puedan ejercer sus derechos y vivir plenamente su propia identidad sin sufrir ningún tipo de discriminación. Fortalecer la equidad también fortalecerá la democracia. Hay que desarrollar políticas públicas que abran el camino hacia la universalidad de los derechos de la niñez mexicana. “Universalidad” significa que todos los derechos se cumplen para todos los niños y todas las niñas del país.
La Cumbre del Milenio del año 2000 y los Objetivos de Desarrollo que también fueron aprobados por México son testimonio del creciente consenso global de que el cumplimiento de los derechos humanos tiene que ser la guía principal de todo desarrollo. UNICEF apoya a los países para avanzar hacia la meta de la garantía universal de los derechos, comenzando con los derechos de los niños.
Quienes luchamos por el cumplimiento de los derechos de los niños soñamos con un país que ofrezca una vida digna, libre y plena para todos sus niños y niñas, en donde ellos puedan crecer saludables y en paz, celebrando su diversidad y desarrollando todos sus potenciales. México ha dado grandes pasos en esta dirección en las últimas décadas. Pero si se toma en cuenta que el país se encuentra entre las 12 economías más grandes del mundo, hubiera podido avanzar aún más en el cumplimiento de los derechos de sus niños y niñas.
Los avances
En las últimas décadas, México ha logrado avances muy importantes para sus niños y niñas en diversas áreas desde la salud y la educación hasta la legislación con sus reformas esenciales. El país ha llegado al consenso de aceptar y promover los derechos de la niñez lo que significa un cambio cultural fundamental.
Los indicadores básicos demuestran claramente los progresos: en 1960, de cada 1,000 niños nacidos vivos en México, 134 morían antes de cumplir los 5 años de edad. La mortalidad de menores de 5 años bajó a 25 por cada 1,000 niños en 2003. Este progreso es resultado de los grandes esfuerzos nacionales en el área de vacunación. Otro factor determinante ha sido el avance en el área de la educación, sobre todo de las mujeres, ya que el nivel de educación de las madres tiene un impacto directo en las oportunidades de sobrevivir de sus niños y niñas. El porcentaje de mujeres analfabetas bajó de 29.6% en 1970 a 11% en 2000. Durante ese mismo período, el porcentaje de niñas que asistieron a la escuela se incrementó de 63.3% a 91.8%.
Los retos
Pero aún así, México todavía enfrenta grandes retos en términos del cumplimiento de los derechos básicos de sus niños. La mortalidad de niños con menos de 5 años todavía se encuentra muy por arriba de otros países de la región.
Esto se debe a los altos niveles de pobreza y desigualdad que siguen caracterizando a la sociedad mexicana. Según cálculos de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) en base a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares en 2004, el 58% de los niños y adolescentes vivían en familias pobres. La misma encuesta reveló que el 10% más rico de la población concentraba el 35.6% de los ingresos, mientras que el 10% más pobre sólo disponía del 1.6% de los ingresos. También persiste una desigualdad preocupante entre estados, entre áreas urbanas y rurales, y entre la población indígena y la no indígena.
Estas circunstancias tienen consecuencias directas para muchos de los 40 millones de niños y niñas en México. El primer Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana, que UNICEF y su Consejo Consultivo publicaron en 2005, demostró que los niños que viven en estados con una alta proporción de población indígena tienen hasta 3 veces menos oportunidades de sobrevivir, crecer saludables y educarse, que los niños en los estado del norte del país. En una escala de 0 a 10, Guerrero y Chiapas llegaron a 2.90 y 2.95 respectivamente, mientras que Nuevo León alcanzó 8.10.
En 2005, el Gobierno Mexicano publicó su Informe de Avance Nacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (vea cuadro en la siguiente página). El documento indica que el país progresa satisfactoriamente hacia el cumplimiento de la
03En la Cumbre del Milenio de 2000, la comunidad internacional acordó 8 objetivos fundamentales de desarrollo para el año 2015. Reflejan un denominador común de todos los países, tanto industrializados como en vías de desarrollo. México, como país de ingresos medios, estableció metas adicionales que considera adecuadas a su realidad.
Progreso de México hacia losObjetivos de Desarrollo del Milenioy sus Metas para 2015
MetasMetaObjetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar diario
Proporción de la población con ingresos per cápita inferiores a un dólar diario
10.8(1989)
4.1(2002)
5.4
Asegurar que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria
Tasa neta de matriculación en primaria (seis a 11 años de edad) 95.6 99.4 100
Eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015
Razón entre niñas y niños matriculados en la educación primaria
94.3 95.4 100
Tasa de alfabetización de las mujeres entre15 y 24 años de edad
94.7 97.4 p/ 100
Eficiencia terminal en educación primaria 70.1 89.3 100Tasa de alfabetización de la población entre 15 y 24 años de edad 95.3 97.3
Reducir a la mitad la proporción de lapoblación que padece hambre
Prevalencia de bajo peso en menores de cinco años 14.2(1988)
7.6(1999)
7.1
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Razón de mortalidad materna (defunciones por cada 100 mil nacimientos)
89.0 65.2 22.25
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento
Proporción de ocupantes en viviendas particulares con agua entubada dentro del predio o la vivienda
75.4 89.4 81.5
En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo
Tasa de desempleo de las personas comprendidas entre los 15 y los 24 años
4.0(1991)
4.6
Proporción de ocupantes en viviendas particulares con drenaje conectado a red pública o fosa séptica
58.1 77.3 85.5
Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA
Prevalencia de VIH en población general (porcentaje) 0.04(1987)
0.10(2002)
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades
Incidencia de casos de paludismo por 100 mil habitantes 53.3 3.7
Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de cinco años
Mortalidad de menores de cinco años (defunciones por cada 1,000 nacimientos)
44.2 25.0 14.73
Indicador adicional a esta meta: Cobertura de vacunación conesquema completo en niños de un año de edad
n.a. 95.3
Indicador adicional a esta meta: Mortalidad por enfermedadesdiarréicas en menores de cienco años (defunciones por cada 100,000)
155.1 24.9
Mortalidad infantil (defunciones por cada 1,000 nacimientos) 36.2 20.5
Reducir a la mitad la proporción de personas en pobreza alimentaria
Proporción de población en pobreza alimentaria 31.5(1989)
20.3(2002)
15.75
Reducir a la mitad la proporción de personas pordebajo del nivel mínimo de consumo de proteínas
Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de proteínas
2.4(1992)
2.1(2002)
1.2
Asegurar que todos los niños entre los tres y los cinco años de edad reciban educación preescolar y que la concluyan en el tiempo normativo (tres años)
Tasa neta de matriculación en educación preescolar (tres a cinco años de edad)
51.2(2001)
63.1(2004)
100
Mantener la incidencia de paludismo menor a tres casos por 100 mil habitantes
Incidencia de paludismo por 100 mil habitantes 53.3 3.7 3
Disminuir a 5.5 casos de tuberculosis por 100 mil habitantes y reducir a 1.5 la mortalidad por este padecimiento
Incidencia de tuberculosis (todas las formas) por 100 mil habitantes en un año
17.3 16.7 5.5
Asegurar que todos los jóvenes de 12 años de edad ingresen a la enseñanza secundaria, que la cohorte 12-14 años reciba la enseñanza secundaria y que el 90 % de esta la concluya en el tiempo normativo (3 años)
Tasa neta de nuevo ingreso a secundaria (12 años de edad) n.d. 56.0 100Tasa neta de matriculación en secundaria (12 a 14 años de edad) 49.9 72.4 100Eficiencia terminal en secundaria 73.9 79.7 90
Meta "más allá del milenio" establecida por MéxicoIndicadores seleccionados 1990
(%)2003(%)
Meta2015
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo 3: Promover la equidad de género y la autonomía de las mujeres
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Reducir la mortalidad materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
n.a. No aplicable n.d. No disponible e/ Estimado p/ Preliminar
Cons
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El Consejo Consultivo de UNICEF México celebró su décimo aniversario en 2005. Durante estos diez años, el Consejo se ha convertido en una voz reconocida en la promoción y defensa de los derechos de las niñas y los niños del país.
Durante esta conmemoración, los miembros del Consejo Consultivo reafirmaron su compromiso con la infancia del país y reiteraron su llamado a los candidatos a la Presidencia y a otros cargos de elección popular a incluir los derechos de la niñez, especialmente el de la educación como prioridad en el debate electoral, tal como lo habían hecho ya en julio del 2005 en un pronunciamiento que se publicó en los principales periódicos de México.
¿Qué es el Consejo Consultivo de UNICEF México?
El Consejo de UNICEF fue creado el 30 de octubre de 1995 y está conformado por un grupo de prominentes ciudadanos que pertenecen a diversos ámbitos de la sociedad mexicana como el sector privado, la academia, el medio político, la cultura y los medios de comunicación. El compromiso del Consejo es trabajar y brindar su apoyo para colocar los temas centrales y urgentes de la infancia en la agenda pública y sensibilizar a la sociedad en torno al cumplimiento de los derechos de la niñez.
El primer presidente del Consejo Consultivo de UNICEF fue Miguel Alemán de 1995 a 1998. Posteriormente, la presidencia la ocupó Manuel Arango, cuya gestión concluyó en 2001; Marinela Servitje de Lerdo de Tejada estuvo al frente del Consejo de 2001 a 2003 y la sucedió Marcela Orvañanos de Rovzar, de 2003 a 2005. En mayo del 2005 el Consejo Consultivo eligió a Vicente Corta, su actual Presidente.
Principales actividades
Entre las diversas actividades desempeñadas por el Consejo Consultivo destaca el desarrollo del Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana. En 2005, el Consejo Consultivo lanzó el primer Índice que mide el cumplimiento de los derechos de los niños de 0 a 5 años, y el segundo sobre el grupo de 6 a 11 años. El tercer Índice, que va a analizar la situación de los adolescentes de 12 a 17 años, se publicará en 2006. Los miembros del Consejo Consultivo también apoyaron en dar una amplia difusión a los resultados de los Índices de los Derechos de la Niñez Mexicana.
Asimismo, en sus numerosas apariciones públicas, los miembros del Consejo han hecho un llamado a la sociedad mexicana para construir un México más justo y equitativo para la infancia y actuar en favor de los derechos de la niñez. En este contexto, el Consejo lanzó la campaña “Vota por la educación” para posicionar en el debate electoral del año 2006 el derecho a una educación de calidad para todos y fortalecer la demanda de la ciudadanía para que los candidatos desarrollen propuestas concretas y viables de cómo mejorar el sistema educativo en México.
Los spots de televisión y radio de esta campaña cuentan con la voz del actor y cantante César Costa, quien es Embajador Nacional de UNICEF México y miembro del Consejo Consultivo. César Costa también ha trabajado intensamente en la recaudación de fondos y es el principal impulsor de la campaña navideña para la venta de tarjetas y productos de UNICEF.
PresidenteVicente CortaMiembros
Alejandra AlemanGuadalupe Aspe de AlbaJavier BeristainOscar Mario BetetaElva Leonor CardenasMiguel Concha MaloJose Carral EscalanteFernando CortesCesar Costa Gabriel Guerra CastellanosMario Luis FuentesSandra Jimenez LozaMichel JourdainClara JusidmanFelicia KnaulLuis Lopez MortonDenise MaerkerIfigenia MartinezMa. Elena Miguel de SimonCesar Ortega de la RoquetteMarcela Orvananos de RovzarFederico Reyes HerolesAlfredo RimochGilberto Rincon GallardoLuis RubioDavid Serur EdidMarinela Servitje
de Lerdo de TejadaFrancisco ToledoJose Woldenberg
04
En mayo de 2005, el Consejo Consultivo de UNICEF México eligió como su Presidente para el período 2005-2007 a Vicente Corta, reconocido abogado y socio de la firma White & Case. Vicente Corta ha ocupado importantes cargos como el de Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR) y el de Secretario Ejecutivo del Instituto para el Ahorro Bancario (IPAB). El Foro Económico Mundial eligió a Corta como uno de los “Jóvenes Líderes Mundiales 2006”.
Vicente Corta, además de su trayectoria profesional y de su compromiso con la niñez mexicana, goza de un amplio reconocimiento por parte de diversos sectores de la sociedad mexicana, lo que ha contribuido a la apertura de nuevos espacios en beneficio de la niñez.
UNICEF México y su Consejo Consultivo se enorgullecen de contar con un Presidente cuyo liderazgo indiscutiblemente contribuirá a fortalecer la labor que UNICEF realiza para lograr mejores condiciones de vida para la niñez mexicana.
Vicente Corta sucede en la presidencia a Marcela Orvañanos de Rovzar, quien estuvo tres años al frente del Consejo; y bajo cuya gestión, éste registró importantes logros.
A través de este informe UNICEF le reconoce a Marcela Orvañanos su dedicación y compromiso en la lucha para que el sueño de que todos los niños hagan valer sus derechos se haga realidad.
Dentro del marco de la iniciativa del Consejo Consultivo de UNICEF para posicionar a la educación como un tema prioritario en la agenda electoral, Vicente Corta y los miembros del Consejo Consultivo han hecho llamados continuos a la sociedad en general y en especial a los candidatos a puestos de elección popular, a darle prioridad al tema de la educación en el proceso electoral de 2006.
¿Por qué la educación?
Vicente Corta explica por qué el Consejo Consultivo de UNICEF México considera fundamental el posicionar el tema de la educación en el debate electoral.
"Porque la historia internacional muestra que un país que no invierte en la educación de sus niños está condenado al retraso. Porque la educación ofrece amplios beneficios para el desarrollo de los individuos y la sociedad a la que pertenecen, convirtiéndose en condición indispensable para el desarrollo económico y social de cualquier nación. Porque la educación no es sólo la vía más efectiva de movilidad social sino también es la mejor vía para que un país avance en su desarrollo.
Si bien parecería que México ha afrontado con decisión el reto de elevar los índices de educación preescolar y primaria; las condiciones necesarias para la creación de capital humano nos obligan a poner atención en la calidad y provisión de educación secundaria y a tomar las medidas necesarias para que los niños de hoy tengan acceso a la educación terciaria en el mañana. Elevar el nivel educativo más allá de la secundaria incrementa el capital humano traduciéndose en un crecimiento económico estable."
Vicente Corta
Vicente Corta,nuevo Presidente del ConsejoConsultivo de UNICEF México
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educación secundaria representan el mayor número de quienes no asisten a la escuela. La niñez indígena es la que menor acceso tiene a este nivel educativo. Los niños con discapacidades constituyen otro grupo con una representación muy alta entre los niños fuera de la escuela.
Como parte de los esfuerzos por mejorar la infraestructura de las escuelas en el Distrito Federal, UNICEF apoyó en la reparación de escuelas y la instalación de servicios sanitarios y de agua. Otras acciones fueron el combate a la violencia y la discriminación dentro de los salones de clase. En este sentido, se llevaron a cabo capacitaciones especiales en 800 escuelas del Distrito Federal, beneficiando a 8,000 maestros y 240,000 alumnos.
En Oaxaca, la implementación principal de las actividades acordadas con el Gobierno iniciará a partir del año 2006.
Tecnología para una mejor educación
En diciembre de 2005 se lanzó el portal de internet “Las niñas y los niños tenemos derechos, ¿Y tú, qué opinas? www.unicef.ilce.edu.mx
Este proyecto de colaboración entre UNICEF y el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) promueve los derechos de la niñez por medio de la tecnología. El portal está dirigido a niñas y niños, así como a los maestros y padres de familia, quienes podrán expresarse y participar en foros de discusión, así como obtener información sobre los derechos de la niñez. La página web tiene como antecedente el Proyecto de Conectividad Interestatal, impulsado por UNICEF en el año 2000, en el cual participan 96 escuelas y aproximadamente 40,000 niños en 12 estados. En esta nueva etapa también pueden participar todos los niños que tienen acceso a computadoras en sus escuelas u hogares.
La ayuda en cifrasLos resultados del apoyo de UNICEF a la iniciativa “Todos los niños en la escuela” en Chiapas, Yucatán y el Distrito Federal:
En Chiapas y Yucatán, un total de 2,870 niños y niñas fueron integrados en la escuela.
9,000 maestros y 650 instructores comunitarios fueron capacitados para que puedan brindar una educación de mejor calidad en sus escuelas.
480,000 niños reciben educación de calidad en sus escuelas gracias a prácticas innovadoras de enseñanza respetuosas de la interculturalidad.
57 escuelas recibieron apoyo en infraestructura y materiales.
La iniciativa “Todos los niños en la escuela” alcanzó avances importantes en 2005, especialmente en los estados de Chiapas y Yucatán. De acuerdo a la estrategia planteada, las institutuciones estatales comenzaron a trabajar de una manera diferente para alcanzar el pleno cumplimiento de los derechos de los niños. En este sentido, los municipios adoptaron un papel mucho más pro activo para mejorar el acceso de niños a la escuela. Con la participación activa de la ciudadanía en los dos estados, más de 3,900 niños y niñas que se encontraban fuera del sistema educativo fueron identificados (2,838 en Chiapas y 1,073 en Yucatán), y la mayoría de ellos fueron integrados al sistema escolar. UNICEF también apoyó en la formación de Grupos Promotores con representación de distintos sectores de la sociedad (empresarios, medios de comunicación, organizaciones indígenas, de la sociedad civil e iglesias) para promover la iniciativa. Tanto los miembros de los Grupos Promotores, como las instituciones gubernamentales contribuyeron con recursos y espacios para la difusión de una campaña de sensibilización en los medios de comunicación:
• Al comienzo del año, las emisoras de radio y televisión en Chiapas transmitieron spots (en español, tzeltal y tzotzil) desarrollados por UNICEF apelando a los padres y las comunidades a inscribir a sus hijos e hijas en la escuela. En marzo, los municipios que concentraban la mayoría de los niños fuera de la escuela – Tuxtla Gutiérrez, Tapachula, San Cristóbal de las Casas, Ocosingo y Las Margaritas – lanzaron una campaña casa por casa con brigadas de estudiantes universitarios y de otros voluntarios para identificar con nombre, apellido y dirección a estos niños y niñas. En el caso de Tuxtla, así se logró incorporar a 1,269 niños al ciclo escolar 2005-2006, en el caso de Tapachula fueron 740. Con el apoyo de UNICEF, las autoridades municipales y el Gobierno del estado distribuyeron mochilas y útiles escolares a más de 13,000 alumnos así como 130 paquetes de material didáctico para docentes. Con el fin de mejorar la calidad de la enseñanza, los maestros fueron capacitados en educación bilingüe.
• En Yucatán, la mayoría de los niños no inscritos se detectó en los municipios de Mérida, Tizimín y Chemax. En Tizimín y Chemax, los gobiernos municipales con el apoyo de UNICEF lideraron el esfuerzo de localizar a los niños con mayor dificultad para acceder a la escuela; el municipio de Mérida también está por comenzar un censo para identificar a todos los niños y niñas fuera de la escuela. En total, se logró incorporar al sistema educativo a 480 niños y niñas que antes no podían asistir.
En ambos estados, UNICEF también apoyó el registro civil de niños y niñas. La falta de acta de nacimiento constituye una barrera para la inscripción a la escuela. La Dirección del Registro Civil en Chiapas, a través de unidades móviles donadas por UNICEF, identificó a más de 25,000 niños sin acta de nacimiento. En 2005, se otorgó este documento esencial a más de 11,000 de estos niños, y en los primeros tres meses del 2006 fueron otorgadas otras 7,000 actas. La iniciativa también incluye apoyo para el transporte escolar, becas, y la distribución de aparatos auditivos y visuales para niños con discapacidades.
Además de Chiapas y Yucatán, la iniciativa “Todos los niños en la escuela” está siendo impulsada en otras dos entidades: el Distrito Federal y el estado de Oaxaca.
Un diagnóstico realizado en el Distrito Federal durante el 2005, con el apoyo de UNICEF, demostró que los niños y niñas de
El embajador de UNICEF en México, César Costa visita una escuela en Yucatán
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Políticas PúblicasEl Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana (IDN)
• Mortalidad materna• Mortalidad de niños menores de cinco años
Indicadores DerechosEdad
• Mortalidad por enfermedades que pueden prevenirse
• Mortalidad por causas externas
• Bajo peso de los niños en relación con su edad• Mortalidad por desnutrición
• Inasistencia al preescolar de los niños de 5 años• Analfabetismo de las mujeres mayores de 15 años• Inasistencia escolar• Rezago escolar• Ineficiencia terminal
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A la vida
A crecer saludable y bien nutrido
A la educación
A vivir sin maltrato ni violencia
Con el propósito de conocer los avances y retos en el cumplimiento de los derechos de la niñez en México, tanto a nivel nacional como en cada uno de los estados, UNICEF, su Consejo Consultivo y el Observatorio Ciudadano de Políticas de la Niñez, Adolescencia y Familias lanzaron en 2005 el proyecto del Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana (IDN). Este Índice cuenta con una metodología que permite analizar el grado de avance en la garantía de los derechos básicos de todos los niños y niñas para tres grupos de edad: de 0 a 5 años, de 6 a 11 y de 12 a 17 años. Durante el 2005, UNICEF publicó los IDN para los dos primeros grupos de edad. El tercer Índice será publicado en 2006. El objetivo de los Índices es darle una herramienta a la sociedad mexicana para conocer más en detalle la situación de su niñez y poder desarrollar políticas públicas con objetivos y planes concretos que conduzcan al mejoramiento de estas condiciones de vida. Como tal, el Índice también sirve para fortalecer la demanda de la ciudadanía hacia el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas. El año 2005 concluyó con algunos resultados positivos en este sentido. Estados como Michoacán, Zacatecas y Jalisco se comprometieron a trabajar hacia la meta del pleno cumplimiento de los derechos de sus niños y niñas.
¿Cómo se construye el IDN? Para cada uno de los diferentes grupos de edad se identificaron tres derechos considerados fundamentales en esa etapa de la vida. Para medir el cumplimiento de cada derecho se seleccionaron indicadores específicos para los años 1998 a 2003, usando datos oficiales como los del Consejo Nacional de Población, de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Educación Pública. Todos estos datos se convirtieron en una escala única de 0 a 10. El 0 es el peor valor encontrado en las entidades federativas en 1998 para cada indicador y representa el nivel por debajo del cual no se debe caer en el futuro. El 10 indica el pleno cumplimiento de los derechos de todas las niñas y los niños. En el proceso de elaboración de los Índices se pudo observar que todavía hay deficiencias considerables con respecto a la disponibilidad y calidad de datos. El proyecto del Índice entonces también ha servido para alertar sobre la necesidad de mejorar las estadísticas relativas a los derechos de la niñez.
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El Índice de 0 a 5 añosUNICEF y su Consejo Consultivo conjuntamente con el Observatorio Ciudadano de Políticas de Niñez, Adolescencia y Familias presentaron en abril del 2005 el primer Boletín “Vigía de los Derechos de la Niñez Mexicana”, que contiene el Índice sobre el cumplimiento de los derechos de los niños de 0 a 5 años. El Índice destaca la buena noticia de que entre 1998 y 2003 el país ha avanzado tanto a nivel nacional como en la mayoría de los estados.
No obstante, también reveló diferencias considerables entre las regiones: en el norte del país las condiciones de vida para la infancia son mucho mejores que en el sur; mientras que en el centro y oriente se registra un nivel intermedio entre ambas. Los niños y niñas de Guerrero tienen apenas un tercio de las oportunidades de vida, nutrición y educación comparado con los de Nuevo León. Por otra parte, el IDN 0-5 mostró que las condiciones más negativas se encuentran en las zonas de mayor proporción de población indígena.
En el promedio nacional, el Índice subió de 4.68% en 1998 a 5.71% en el 2003. El estado de Nuevo León obtuvo el resultado más alto (8.10), mientras que Guerrero solamente llegó a 2.90.
El IDN 0-5 permite también ver avances y retrocesos por entidad federativa. Así, Oaxaca mostró mayor crecimiento, de 1.61 en 1998 a 3.68 en el 2003. En contraste, en algunas entidades como Aguascalientes y Michoacán el IDN 0-5 disminuyó ligeramente.
Políticas públicas para cumplir con los derechos de la infancia
Los resultados del Índice 0 a 5 años indican en dónde la política pública -apoyada por la sociedad civil- tiene que concentrar sus esfuerzos para mejorar las oportunidades de sobrevivir y crecer de los niños de esta edad. Para ello hay que:
• garantizar el acceso universal a los servicios de salud materno infantil, cuidado del embarazo y atención del parto, así como acceso a agua potable y saneamiento;
• garantizar el acceso universal a una buena nutrición, que incluya educación nutricional y programas de alimentación complementaria;
• garantizar el acceso universal a la educación y estimulación tempranas, que incluya información y apoyo a padres y madres.
Resultados por entidad federativa, 1998-2003Entidades 1998 1999 2000 2001 2002 2003
AguascalientesBaja CaliforniaBaja California SurCampecheCoahuilaColimaChiapasChihuahuaDistrito FederalDurangoGuanajuatoGuerreroHidalgoJaliscoEstado de MéxicoMichoacánMorelosNayaritNuevo LeónOaxacaPueblaQuéretaroQuintana RooSan Luis PotosíSinaloaSonoraTabascoTamaulipasTlaxcalaVeracruzYucatánZacatecasE. U. Mexicanos
7.216.596.534.456.506.451.656.206.036.524.782.634.515.914.085.365.075.746.871.613.474.394.994.656.766.944.855.374.803.793.395.734.68
6.186.737.395.537.326.711.316.025.896.315.172.374.215.934.075.315.705.846.852.153.445.315.215.066.726.975.265.544.653.824.175.774.87
6.136.857.685.627.536.522.605.766.596.805.642.265.135.932.685.516.196.367.242.503.935.595.565.356.927.316.206.166.134.414.606.315.25
6.437.137.316.317.497.313.205.726.176.796.212.484.956.154.555.815.796.537.493.064.136.245.955.237.127.266.696.525.894.964.846.225.46
6.697.207.145.637.577.503.515.746.226.665.752.624.376.264.845.805.516.207.522.734.006.196.544.956.727.226.526.926.074.373.816.415.43
6.667.296.716.037.917.272.956.845.827.026.082.904.296.415.174.975.656.468.103.684.566.465.975.307.087.416.437.266.254.835.236.335.71
IDN (0-5) entre 6.66 y 8.11
IDN (0-5) entre 5.82 y 6.65
IDN (0-5) entre 2.90 y 5.81
IDN 0-5
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El Índice de 6 a 11 añosUNICEF y el Consejo Consultivo lanzaron el segundo Boletín “Vigía” con el Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana para el grupo de edad entre 6 y 11 años el 14 de diciembre del 2005.
El Índice de 6 a 11 años también mostró un avance general de 5.06 a 6.53 en el cumplimiento de los derechos de la infancia entre 1998 y 2003, lo que corresponde a un crecimiento de 29%. En promedio, el nivel de garantías para este grupo de edad parece estar mejor que el de los niños de 0 a 5 años. Esto se debe principalmente a que la cobertura educativa es proporcionalmente mucho más baja en preescolar que para la educación primaria y a que la mortalidad para el grupo de 0 a 5 años es aún elevada en México especialmente si uno la compara con países de similar desarrollo.
Así como el Índice de 0 a 5 años, el IDN 6-11 mostró enormes disparidades entre los estados: Nuevo León alcanzó 8.20 en 2003, mientras que Chiapas llegó a 4.47. El norte ofrece mejores condiciones para el ejercicio de los derechos de la niñez de esta edad, con excepción de Chihuahua, mientras que el Pacífico Sur y el Golfo las más deficientes, con la excepción de Quintana Roo.
En el IDN 6-11 la mayoría de las entidades federativas avanzó: con 30 estados que mostraron mejoría, destaca Chiapas con 168.4%. En contraste, Baja California Sur y Chihuahua retrocedieron, lo que se asocia con el aumento de muertes evitables en el primer caso, y al mayor número de niños que no asiste a la escuela en el segundo.
¿Qué hacer para mejorar?
De acuerdo con el crecimiento mostrado, de mantenerse este ritmo el país podría llegar al 9.3 para el grupo de edad de 6 a 11 años en el 2010. Para ello es necesario desarrollar políticas públicas y estrategias para:
• Garantizar del acceso universal a la nutrición, educación preventiva, mejores condiciones ambientales y de salubridad, así como servicios de consulta externa, diagnóstico y tratamiento para reducir las enfermedades y muertes evitables;
• Fortalecer de la prevención de la violencia y de los accidentes, establecimiento de los centros de denuncia con capacidad de reacción inmediata y protección integral a las víctimas para reducir enfermedades y muertes evitables por violencia;
• Identificar de todas las niñas y niños que no asisten a la escuela para establecer los mecanismos necesarios en el ámbito familiar, social e institucional para que puedan integrarse en el sistema educativo.
Resultados por entidad federativa, 1998-2003Entidades 1998 1999 2000 2001 2002 2003
AguascalientesBaja CaliforniaBaja California SurCampecheCoahuilaColimaChiapasChihuahuaDistrito FederalDurangoGuanajuatoGuerreroHidalgoJaliscoEstado de MéxicoMichoacánMorelosNayaritNuevo LeónOaxacaPueblaQuéretaroQuintana RooSan Luis PotosíSinaloaSonoraTabascoTamaulipasTlaxcalaVeracruzYucatánZacatecasE. U. Mexicanos
5.205.817.854.857.114.581.675.077.685.744.912.846.224.945.704.266.244.856.322.613.386.205.745.184.985.865.085.525.904.064.915.375.06
6.026.088.475.098.124.812.325.097.706.105.633.076.235.175.854.895.494.217.533.243.036.155.625.844.456.454.966.736.794.555.375.995.38
6.056.007.643.917.804.742.685.997.797.125.793.906.435.766.464.136.444.907.764.074.487.266.876.185.467.115.647.086.804.905.595.415.84
7.116.404.904.847.955.643.545.147.886.816.364.956.895.506.894.776.204.267.814.495.266.626.817.205.367.256.156.787.525.246.055.876.20
6.306.136.835.197.965.514.244.877.676.976.194.706.685.506.794.946.725.167.954.635.447.147.496.526.006.616.057.606.815.446.816.046.29
6.086.526.265.458.036.474.474.727.857.616.335.316.975.917.034.936.906.178.204.855.617.327.256.616.177.536.247.347.055.716.205.586.53
IDN (6-11) entre 6.97 y 8.20
IDN (6-11) entre 6.17 y 6.90
IDN (6-11) entre 4.47 y 6.08
IDN 6-11
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Niños en el Parlamento Con la participación de 300 niños y niñas entre 10 y 12 años, del 22 al 27 de mayo del 2005 se celebró en la Ciudad de México el III Parlamento Infantil. El Parlamento fue convocado por el Instituto Federal Electoral (IFE), la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la Cámara de Diputados, el Senado de la República, la Secretaría de Educación Pública y el UNICEF.
La selección de los participantes se hizo por medio de un concurso de ensayo sobre temas de derechos humanos. Del total de participantes, 54% fueron niñas y 46% niños, provenientes de escuelas públicas, privadas y de escuelas comunitarias del CONAFE, de todos los estados del país.
Los representantes ganadores del concurso trabajaron en 20 comisiones para las que prepararon propuestas sobre las cuestiones que más les preocupan en torno a sus familias, sus escuelas y su propio entorno. Reunidos en la Cámara de Diputados, las comisiones emitieron diversos pronunciamientos que plantean el respeto pleno a los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
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esDespués de muchos años de debate, el Congreso de México en 2005 aprobó una importante y trascendental reforma al Artículo 18 de la Constitución Mexicana en materia de justicia penal juvenil. La reforma introduce un sistema de responsabilidad penal para jóvenes entre los 12 y los 18 años. Con esta reforma se pone fin a la discrecionalidad que caracterizaba hasta hace poco al sistema tutelar vigente en México.
Esta reforma define un sistema de justicia independiente para los adolescentes con jueces y ministerios públicos especializados, quienes determinarán si se cometió o no una infracción a la ley penal. Como principal garantía establece que cuando un adolescente cometa una conducta que esté descrita en los códigos penales como delito, éste sea juzgado de manera justa y equitativa, con garantías procesales y respeto a sus derechos fundamentales.
El sistema tutelar, al contrario, no reconocía la división de los poderes en términos de la justicia con jueces y abogados independientes. En su lugar daba un trato administrativo a los adolescentes que se encontraban en conflicto con la ley. Como consecuencia, los adolescentes que se consideraba que vivían en una situación de riesgo, muchas veces eran privados de su libertad, en vez de recibir apoyo social. Por esta razón, el sistema tutelar en realidad terminaba penalizando a muchos adolescentes que estaban creciendo en una situación difícil por su pobreza.
El sistema de responsabilidad penal juvenil juzga al adolescente solamente por su acto y establece reglas claras que se aplicarán a cualquier adolescente que cometa un delito sin importar su condición económica o social. La reforma prevé que la privación de la libertad deberá ser el último recurso que sólo debe ser aplicado para delitos graves. Para delitos menos graves prevé sanciones de trabajo en favor de la comunidad y con un enfoque formativo.
Con esta reforma México cumple con las disposiciones marcadas por la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por el país en 1990. Asimismo, busca dar respuesta a la recomendación emitida por el Comité de los Derechos del Niño en 1999 de establecer un sistema armonizado con dicho instrumento internacional y superar el esquema del modelo tutelar.
UNICEF apoyó técnicamente el proceso de reforma y organizó junto con el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) y otras instancias judiciales talleres de capacitación para jueces, funcionarios públicos y medios de comunicación sobre los detalles de la nueva legislación.
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recomendaciones del estudio destaca la necesidad de crear una base de datos única para facilitar la reunificación de niños repatriados con sus familias, y el mejoramiento de la colaboración entre las instituciones federales, estatales y municipales que trabajan en esta área.
En la base del estudio, UNICEF propició la impartición de talleres de capacitación para los empleados de las agencias estatales y no estatales para mejorar el trato a los niños, niñas y adolescentes repatriados. UNICEF también desarrolló material educativo para estos niños el cual informa sobre los riesgos que enfrentan al cruzar la frontera y acerca de sus derechos en el proceso de la repatriación.
Contra la explotación sexual comercial infantil
Según estimaciones, unas 16,000 niñas, niños y adolescentes son víctimas de la explotación sexual comercial en México. UNICEF en 2005 apoyó en el desarrollo y la aprobación de reformas legislativas en cinco estados para tipificar el delito de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes y para proteger a las víctimas. También contribuyó en la elaboración e implementación de una guía para orientar a las personas que brindan servicios a las víctimas en los albergues gubernamentales y a quienes trabajan en la persecución legal. Para evaluar los avances durante los últimos años, UNICEF y el DIF Nacional documentaron los esfuerzos en México en el combate de la explotación sexual comercial infantil y propusieron acciones concretas a la Coordinación Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar la Explotación Sexual Comercial Infantil para su erradicación. Esto incluye la conscientización de los operadores turísticos, de la policía y del personal judicial.
Contra el trabajo infantil
En México hay aproximadamente 3.3 millones de niños y niñas entre los 6 y los 14 años de edad que tienen que trabajar, según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Esto corresponde a uno de cada seis niños. En las comunidades indígenas uno de cada tres niños trabaja.
Una de las estrategias adoptadas por UNICEF en conjunto con instituciones gubernamentales, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil para enfrentar esta situación es la iniciativa “Todos los niños en la escuela” (véase página 7).
Además de esto, UNICEF está apoyando una campaña para sensibilizar e informar a la sociedad sobre la dimensión y el impacto del trabajo infantil. Los aliados fundamentales de esta campaña han sido la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Confederación de Trabajadores de México (CTM) y la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC). La campaña incluye la difusión de spots de radio y televisión, así como de posters y material de información.
Niñas y niños, hijos de jornaleros agrícolas
Se estima que cada año, aproximadamente 500,000 niñas y niños abandonan sus comunidades para emigrar con sus familias en la búsqueda de ingresos. Un gran número de ellos son indígenas. La mayoría de estos niños no pueden continuar con su educación, ya que tienen que trabajar y en muchas ocasiones también enfrentan la falta de centros escolares adecuados. Se estima que solamente el 7% de estos niños menores de 14 años van a la escuela.
En 2005, UNICEF trabajó con la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Educación Pública para mejorar las oportunidades de estos niños de aprender y crecer sanamente, y para integrar a más niños y niñas en los programas gubernamentales de asistencia. UNICEF colaboró con las instituciones en identificar a los hijos de jornaleros que requerían apoyo y que todavía no estaban incorporados en la escuela y en adaptar los programas de asistencia social como la distribución de becas y de apoyo nutricional a sus circunstancias particulares. Niñas y niños migrantes en la frontera norte
Otra línea de trabajo ha sido la protección integral de niños y adolescentes repatriados desde Estados Unidos que han intentado cruzar la frontera para trabajar o reunirse con sus familiares. El número de niños repatriados se incrementó de 7,104 casos en 2003 a 19,285 en 2005.
UNICEF junto con el Sistema Nacional DIF analizó la situación de estos niños en once ciudades de la frontera norte. El estudio con el título “Niñez Migrante en la Frontera Norte: Legislación y Procesos” revela que muchos de estos niños y adolescentes enfrentan violaciones graves de sus derechos. Las niñas en particular son muy vulnerables a convertirse en víctimas de la trata y de la explotación sexual. Entre las
Protección de las niñas,niños y adolescentes
Reconocimiento a periodistas La cuarta edición de los Premios Iberoamericanos de Comunicación por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, que organizan UNICEF y la agencia española de noticias EFE, hizo entrega en noviembre de 2005 los reconocimientos correspondientes.
Los ganadores fueron seleccionados entre más de 1,000 trabajos provenientes de diversos medios de comunicación de casi todos los países iberoamericanos. Los medios ganadores provinieron de Brasil, El Salvador, Bolivia y México. El programa “Bizbirije” de Canal Once obtuvo el premio al mejor programa en la categoría “Televisión infantil y adolescente”. Este programa, dirigido al público infantil y que incluye la participación de niños reporteros, abordó el tema de la discapacidad infantil. ¡Felicidades a Canal Once! También Grupo Monitor, Revista Contralínea y Revista Milenio Semanal quedaron como finalistas de esta IV edición de los Premios.
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FotoLas elecciones presidenciales, de gobiernos estatales, del Congreso y de gobiernos locales ofrecen una importante oportunidad para posicionar los derechos de la infancia en la discusión pública. En este sentido, el Consejo Consultivo de UNICEF México lanzó la campaña “Vota por la educación” al comienzo de 2006. Esta campaña es un llamado a la ciudadanía a que la calidad de las propuestas de los candidatos sobre cómo mejorar la educación en México se convierta en un criterio importante de su votación. El lema de la campaña es: “Si tu candidato no sabe cómo mejorar la educación, elige a otro candidato”.
El Consejo, con el apoyo de UNICEF, desarrolló spots de televisión y de radio con la voz de César Costa, así como una página web (www.infancia2006.org.mx) que invita a todos los ciudadanos a comentar los programas y las propuestas de los candidatos acerca de la educación. Asimismo,, el Consejo organizará un foro internacional para discutir los problemas de la educación en México y conocer cuáles fueron las lecciones aprendidas durante campañas similares en otros países.
Posterior a las elecciones, el Consejo Consultivo y UNICEF planean trabajar con el equipo de transición del nuevo gobierno para traducir sus propuestas e ideas en programas concretos en beneficio de la niñez mexicana.
Otra tarea prioritaria para el año 2006 es la finalización de la serie del Índice de los Derechos de la Niñez con el análisis de la situación de los niños, niñas y adolescentes de 12 a 17 años. Además, UNICEF busca fortalecer las alianzas ya existentes en los estados y municipios para darle seguimiento a los resultados de los Índices y crear nuevos espacios que permitan generar un amplio diálogo social para mejorar los resultados.
En el ámbito de la justicia penal juvenil, UNICEF apoyará a las instituciones en la implementación de la reforma al Artículo 18 de la Constitución Mexicana para promover las modificaciones y adecuaciones legislativas que se requieren para armonizar la reforma.
En el área de protección de la niñez migrante en las fronteras norte y sur del país, UNICEF junto con las instituciones gubernamentales y otras contrapartes desarrollarán material educativo sobre los derechos de estos niños. Esta información va a tener un enfoque intercultural y bilingüe para satisfacer las necesidades particulares de los diferentes grupos de niños migrantes. UNICEF también colaborará con las instituciones en el desarrollo de una metodología de educación adecuada para los hijos de jornaleros.
Un enfoque especial en la implementación de la iniciativa “Todos los niños en la escuela” en 2006 se hará en el estado de Oaxaca. UNICEF trabajará con el gobierno de este estado en el arranque del programa con vista al ciclo escolar 2006-2007.
En Chiapas, UNICEF apoya la elaboración de una ley que defina la obligatoriedad de identificar e incorporar a niños excluidos del sistema educativo. También en Yucatán y el Distrito Federal el programa será fortalecido para asegurar el logro de la meta final: que todos los niños y todas las niñas reciban 12 años de educación de calidad.
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Pronunciamiento electoral del Consejo Consultivo de UNICEF México:Los niños deben ser prioridad en el debate electoral
13Con motivo de las elecciones del año 2006, el Consejo Consultivo de UNICEF México, conformado por un grupo de ciudadanos mexicanos comprometidos con el bienestar de la niñez del país, publicó el siguiente pronunciamiento:
¿Qué proponemos? Ante estos retos, hacemos un urgente llamado a la sociedad mexicana y a los candidatos a los puestos de elección popular, en especial a la Presidencia de la República, a que ubiquen como prioridad del debate electoral la reflexión sobre cómo avanzar más rápidamente hacia el pleno cumplimiento de los derechos de los niños y niñas mexicanos. Debemos empezar por preguntar a los candidatos y preguntarnos a nosotros como ciudadanos: ¿Cómo lograr que todos los niños y niñas mexicanos tengan acceso a una buena atención en salud? ¿Cómo garantizar que completen una educación básica de calidad en escuelas apropiadas? ¿Cómo asegurar que todos los niños y niñas crezcan en un ambiente de protección, respeto, libre de violencia y explotación? ¿Cómo garantizar que todas las familias tengan los recursos económicos necesarios para brindarles una vida digna? ¿Cómo garantizar que todos los niños puedan conocer y vivir plenamente su identidad étnica, sin discriminación y con orgullo?
Generar respuestas serias a estas interrogantes, transformarlas en propuestas políticas viables y convertirlas en criterio para la decisión de nuestro voto son un elemento indispensable para avanzar con pasos firmes en la construcción de la nación que todos deseamos: un México con igualdad, justicia social, libertad, democracia y prosperidad. México, a 21 de julio de 2005
¿Por qué los derechos de los niños? Porque es un imperativo ético y moral proteger a los más vulnerables. Los niños y niñas dependen de nosotros, los adultos, para su supervivencia, bienestar y crecimiento. Asegurar las condiciones básicas para el desarrollo pleno de sus capacidades físicas, intelectuales y afectivas debe ser la mayor obligación y responsabilidad de la sociedad. Porque la garantía de estas condiciones para todos los niños y niñas mexicanos es indispensable para la construcción de una nación más equitativa, incluyente, próspera, cohesionada y desarrollada. Porque México ya ha demostrado que es capaz de lograr avances importantes en el cumplimiento de los derechos de sus niños, pero todavía tiene mucho camino que recorrer: • 58% de la población menor de 18 años es pobre; • Más de 1 millón de niños entre 4 y 15 no asisten a la escuela; • 3.3 millones de niños trabajan; • Casi uno de cada cinco niños menores de 5 años sufre de desnutrición crónica; • México obtuvo un puntaje de 5.71 sobre 10 en el Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana de 0 a 5 años y de 6.53 en el Índice de 6 a 11 años publicados por el Consejo Consultivo de UNICEF México.
"A los aspirantes a la Presidencia de la Republica y a otros cargos de eleccio
n
popular, a que generen propuestas serias y viables hacia el pleno cumplimiento
de los derechos de los ninos y ninas mexicanos.
"A los comunicadores a que incorporen el tema de los derechos de los n
inos en sus
entrevistas, reportajes y en general en su cobertura de las campanas electorales.
"A la ciudadanía en general a qu
e tomen en cuenta de manera prioritaria la
calidad de las propuestas de los candidatos para asegurar el bienestar de los
ninos como criterio para su votacion.
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Como fiel reflejo de la solidaridad y compromiso de la sociedad mexicana en favor de los derechos y el bienestar de los niños y niñas, durante el año 2005, UNICEF logró recaudar un total de $63’176,033.00 pesos. Este resultado fue posible gracias a un incremento significativo en el número de donantes individuales y corporativos que contribuyen con el trabajo que UNICEF realiza en el país, así como a las aportaciones extraordinarias recibidas para las operaciones de emergencia en respuesta a los huracanes Stan y Wilma y al Tsunami en Asia.
El monto recaudado estuvo integrado por los siguientes componentes:
1) donativos para programas regulares
2) donativos para asistir a las víctimas de los huracanes Stan y Wilma
3) donativos para asistir a las víctimas del Tsunami en Asia
Donativos para programas regulares
De los $63’176,033.00 recaudados, $28’275,302.00 pesos se originaron por campañas de recaudación destinadas a los programas regulares de ayuda a los niños que UNICEF lleva a cabo en el país. Estos fondos permitieron a UNICEF ampliar la cobertura de su trabajo y beneficiar a más niños y niñas en México.
Huracanes Stan y Wilma
A finales del año pasado, UNICEF implementó una campaña especial para recaudar fondos para las víctimas de los huracanes Stan y Wilma que afectaron a más de 2 millones de personas. Gracias a la enorme solidaridad de personas y empresas, se logró obtener un total de $9’355,448.00 pesos.
Ayuda a víctimas del Tsunami
Respondiendo a la crisis humanitaria originada por el Tsunami que azotó el Sudeste de Asia a fines del 2004, UNICEF hizo un llamado mundial de ayuda que recaudó un total de 442 millones de dólares. La campaña de comunicación y recaudación de fondos desarrollada en México estableció un récord regional de recaudación con un monto de $25’545,283.00 pesos
Distribución de recursos de UNICEF en sus programas y proyectos
Respondiendo al deseo de nuestros donantes, el dinero recaudado durante el año 2005 fue destinado a tres grandes líneas de trabajo:
1) Programas regulares de UNICEF en México
2) Huracanes Stan y Wilma
3) Tsunami en Asia
1) Programas regulares de UNICEF en México
Gracias a los fondos recaudados durante el 2005, sumados a los recursos recibidos hacia finales del año anterior, fue posible invertir la suma total de $36’827,606.00 pesos en los programas regulares que UNICEF desarrolla en el país, todos ellos orientados a mejorar las condiciones de vida de los niños y el cumplimiento de sus derechos.
Las áreas en que se invirtieron los recursos fueron:
• Educación
• Políticas públicas a favor de la infancia
• Protección de la infancia
• Reformas legislativas a favor de la infancia
La inversión en el área de Educación fue de $19’302,311.46 pesos, lo cual representó un 52.4% del total de los fondos utilizados en 2005. La mayor parte de la inversión en
Programas regulares Huracanes Stan y Wilma Tsunami Total
$28’275,302.00$9’355,448.00
$25’545,283.00$63’176,033.00
Recaudación de fondos de UNICEF México 2005
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Alianzas especialesEl gran esfuerzo y compromiso de Aeroméxico con el bienestar y desarrollo de la niñez mexicana se vio reflejado por séptimo año consecutivo en la compra de tarjetas UNICEF para obsequiar a sus socios Club Premier. Asimismo, por segunda ocasión Aeroméxico se sumó al apoyo de la iniciativa “Todos los niños en la escuela” mediante el patrocinio titular de la Cuarta Copa de Golf UNICEF compartido con American Express Company México.
En 2005 American Express Company México lanzó un programa en favor de las víctimas del Tsunami a través de sus socios de Membership Rewards y sus empleados corporativos. Adicionalmente y por segundo año consecutivo, American Express demostró ser un importante aliado de UNICEF sumándose al patrocinio titular de la Cuarta Copa de Golf UNICEF. También facilitó el pedido de donativos a sus tarjeta habientes y apoyó la campaña navideña de productos y tarjetas, promoviendo algunos de nuestros productos en su revista de Membership Rewards, así como enviando el catálogo de tarjetas y regalos UNICEF a sus tarjeta habientes.
Por primera ocasión, en el 2005, Grupo Bimbo se sumó al esfuerzo “Ayudando a niños como yo” que lleva a cabo UNICEF México de manera anual en 39 escuelas en 10 estados de la República. Gracias a su apoyo, esta campaña fue nuevamente muy exitosa.
Gracias al apoyo y compromiso de Comercial Mexicana fue posible llevar a cabo, por cuarto año consecutivo, la campaña “Su Peso Pesa” en todas sus tiendas a nivel nacional. La entusiasta y comprometida participación de los empleados y la gran generosidad de los clientes permitieron recaudar fondos que reflejaron un incremento del 180% con respecto al monto del año anterior. Asimismo, Comercial Mexicana continuó apoyando la promoción en sus tiendas de las tarjetas UNICEF.
En 2005 se inició una alianza con Laboratorios Eli Lilly, que apoyó a UNICEF mediante un importante donativo corporativo, además de la compra de productos y tarjetas. También se celebró un concurso de dibujo en el que los niños y niñas pudieron expresar a través de la pintura su visión sobre sus derechos a la educación y a la salud.
15educación se concentró en la iniciativa “Todos los niños en la escuela”, cuyo objetivo central es garantizar que todos los niños mexicanos puedan completar una educación básica de calidad. Esta inversión incluyó el establecimiento de sistemas de información estadística, asistencia técnica a los gobiernos estatales y municipales para reducir el número de niños fuera de la escuela, campañas de comunicación, capacitación de docentes, mejoramiento de infraestructura escolar y equipamiento de aulas y útiles escolares.
El monto destinado al Área de Políticas Públicas fue de $7’071,616.22 pesos, es decir el 19.2%. Las principales iniciativas en materia de políticas públicas fueron la elaboración y lanzamiento de los Índices de los Derechos de la Niñez Mexicana para las edades 0 a 5 y 6 a 11 años, los cuales permiten analizar los avances y retos en el cumplimiento universal de los derechos para cada grupo de edad; así como las acciones emprendidas conjuntamente con varios estados del país para mejorar los Índices y por tanto las condiciones de vida de los niños.
Para el apoyo a los proyectos de Protección se destinó la cantidad de $4’231,718.80 pesos, un 11.5% del gasto total. El trabajo en materia de Protección se concentró en la erradicación del trabajo infantil, el combate a la prostitución infantil y la protección de los niños y adolescentes migrantes y repatriados.
El programa de Reformas Legislativas destinó $2’333,110.14 pesos a sus acciones, representando el 6.3 % del total invertido. El apoyo a los procesos de Reformas Legislativas se concentró principalmente en la asistencia técnica a las instancias federales y estatales para el establecimiento de un sistema de justicia penal juvenil y la adecuación de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en los estados.
2) Huracanes Stan y WilmaUn total de $3’888,849.07 pesos fueron canalizados inmediatamente a través del Programa de Educación para apoyar a los niños afectados. UNICEF distribuyó paquetes de útiles escolares y apoyó la rehabilitación de las escuelas dañadas. De igual manera, se enviaron paquetes recreativos para niños refugiados en albergues. El restante de los fondos, recibidos al cierre del año, será invertido durante el año 2006 y reportados en nuestro próximo Informe Anual a donantes.
3) Tsunami en AsiaUNICEF México destinó inmediatamente los $25,545,283.00 pesos recibidos a los programas de atención a víctimas del Tsunami.
Dichos fondos fueron utilizados inicialmente para aliviar necesidades básicas tales como acceso a agua potable, servicios de higiene e inmunización contra enfermedades de los niños y sus familias,
En una segunda fase, la asistencia se enfocó a la reconstrucción de infraestructura dañada, principalmente de salud y educación, así como a asegurar el regreso a clases de los niños y su atención psicoafectiva dañada por la catástrofe.
Consulte la página web de UNICEF en México: www.unicef.org/mexico.
A finales del 2005 se implementó por primera vez la campaña de recaudación de fondos con tiendas GNC. Esta campaña consistió en la venta de tarjetas informativas sobre la educación en México en todas sus tiendas a nivel nacional durante un período de cuatro meses con importantes resultados.
Por tercera ocasión Grupo Financiero Santander Serfín apoyó la campaña “Quítate un peso de encima y manda a más niños a la escuela” implementada en sus cajeros automáticos a nivel nacional. Gracias al apoyo y compromiso demostrado nuevamente por el Grupo Financiero, sus empleados y sus clientes, esta campaña permitió incrementar el monto recaudado para el programa “Todos los niños en la escuela” en más del 42% con respecto al año anterior. Adicionalmente, Santander Serfín implementó programas a favor de las víctimas del tsunami y de los huracanes Stan y Wilma.
Desde hace más de 6 años, Laboratorios Liomont ha sido un importante aliado de UNICEF en apoyo a las niñas y niños mexicanos. Durante el 2005, la valiosa aportación de Laboratorios Liomont contribuyó a dar continuidad y a ampliar la cobertura del programa “Todos los niños en la escuela” que brinda apoyo a más de 25 escuelas y atiende a más de 2,000 niños y niñas en el estado de Chiapas.
La alianza con Nextel de México “Mucho más por los niños” firmada en 2004 se mantuvo vigente y se vio fortalecida durante el 2005. Gracias al compromiso de la empresa, de sus clientes, proveedores y empleados se superó de manera impactante la cifra de recaudación respecto del año 2004, lo cual sin duda permitió fortalecer el programa “Todos los niños en la escuela”.
Por segunda ocasión se realizó con éxito la iniciativa “Redondee a favor de los niños” en 21 tiendas de Soriana a nivel nacional. Gracias al compromiso y la participación de los empleados se lograron importantes resultados que permiten dar continuidad al programa “Todos los niños en la escuela”.
En 2005, se firmó una importante alianza con Laboratorios Stiefel denominada “Con el compromiso en la piel”. Esta alianza, en la que participan activamente los empleados, clientes y la comunidad médica del laboratorio, está compuesta por diversos elementos entre los que podemos destacar la compra de productos y tarjetas, la implementación del programa de donativos por nómina, la convocatoria e implementación de un concurso de dibujo entre los hijos de sus empleados, y desde luego, el importante donativo corporativo anual que los laboratorios hicieron a UNICEF.16
ActividadesespecialesCuarta Copa de Golf UNICEF
En noviembre de 2005 se llevó a cabo con mucho éxito la Cuarta Copa de Golf UNICEF Aeroméxico-American Express en el Club de Golf Los Encinos.
Gracias a la participación de más de 140 jugadores, al apoyo de los patrocinadores titulares del evento: Aeroméxico y American Express, a Smart que donó nuevamente un automóvil Smart Roadster como premio principal del evento, al Club de Golf los Encinos que por tercer año brindó su extraordinario campo de golf y al apoyo de importantes patrocinadores como Intel, Michelin, Biotherm y Comercial Mexicana entre otros, se lograron recaudar más de $650,000.00 pesos, mismos que se destinarán a dar continuidad al programa “Todos los niños en la escuela”.
Ayudando a Niños como yo
En esta cuarta versión del programa “Ayudando a niños como yo”, UNICEF logró la participación de 39 escuelas alrededor de la República Mexicana sumando en esta ocasión el esfuerzo y apoyo de más de 15,000 niños, casi 3,000 niños más que el año anterior. Estos esfuerzos se vieron reflejados en la recaudación de cerca de $600,000.00 pesos a favor del programa “Todos los niños en la escuela”.
Gracias…a las empresas e instituciones que nos otorgan la oportunidad de vender tarjetas y productos UNICEF dentro de sus instalaciones, haciendo especial reconocimiento al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, así como a Plaza Satélite, Centro Comercial Pabellón Polanco, Torre Mayor, Santander, Nextel, Banamex, American Express, Plaza Cuernavaca y Colegio Madrid.
De igual manera, agradecemos las muestras de solidaridad y apoyo recibidas con motivo del Tsunami y los huracanes Stan y Wilma. Merecen nuestro reconocimiento:
… las personas que realizaron donativos a favor de las víctimas del Tsunami al igual que a las compañías e instituciones que apoyaron los esfuerzos de recaudación de fondos en respuesta a aquella catástrofe: American Express Company México, American School Foundation, Aplicaciones Farmacéuticas, Banco Mercantil del Norte, Gobierno del Estado de Chiapas, Gobierno del Estado de México, Grupo Financiero Santander Serfín, Nissan Mexicana, Novartis Farmacéutica, Suprema Corte de Justicia de la Nación. Asimismo, UNICEF desea reconocer la aportación de los empleados de American Express Company México, Canal Once, Coca Cola, Daimler Chrysler, General Electric, Novartis, Nissan y UPS.
….las personas que colaboraron y las empresas que apoyaron la recaudación de fondos para las víctimas de los huracanes Stan y Wilma entre las que destacan el Grupo Financiero Santander Serfín, Laboratorios Liomont y General Electric.
… Grupo Schwarz Marketing, que organizó un concierto de jazz en el Lunario del Auditorio Nacional con el propósito de recaudar fondos para las víctimas del Huracán Stan en Chiapas con el auspicio de Laboratorios Stiefel, BMW, la Asociación de Distribuidores de Automóviles Alemanes de la República Mexicana, Axalto de México, Grupo Bavaria Polanco, M.C. Asociados, Aaron Berebiches Fastlicht y el Lunario. Este concierto fue posible gracias a la participación entusiasta y gratuita de importantes exponentes del Jazz mexicano como Héctor Infanzón, Enrique Neri, Betuco Arballo, Víctor Patrón, Diego Maroto, Rey David Alexandre, Ricardo Benítez, Llan Barlavi, Cristóbal López, Jaco González, Iraida Noriega, Ximena Sariñana, María Alonso, Giovanny Figueroa, Chicho Sánchez Puebla, Tony Cárdenas, Mike Cricket, Pepe Hernández, Mario Patrón y Papa Beto´s Big Band.
17La protección y desarrollo pleno de las niñas, niños y adolescentes del país es una responsabilidad compartida que atañe a toda la ciudadanía y que representa el futuro del país. De allí que el trabajo de UNICEF requiere de la participación, colaboración y del apoyo de todos los sectores de la sociedad mexicana.
Por ello, UNICEF desea reconocer y agradecer
… a las personas de todo el país que realizaron donativos directos a UNICEF durante el 2005 y demostraron que la suma de voluntades logra un cambio importante y significativo en la vida de miles de niños que necesitan y esperan su ayuda.
...nuestro más profundo agradecimiento a todas las personas y empresas en Chiapas que contribuyeron con la campaña de inscripción escolar en el estado y que permitió una amplia difusión en los medios de comunicación: Budget, Cañón del Sumidero, Comercializadora de Pinturas y Complementos, Grupo Dinámica, Hotel Camino Real, López Acosta Ingenieros, Omnibus Cristóbal Colón y TV Azteca.
… la participación de escuelas, alumnos y maestros que de manera extraordinaria realizan la colecta especial “Ayudando a niños como yo” durante el mes de octubre.
… a los jugadores de golf y empresas participantes de la Copa de Golf UNICEF sin quienes sería imposible mantener y dar continuidad a esta iniciativa que ya lleva 5 años de éxito: Aeroméxico, American Express Company México, Club de Golf Los Encinos, Smart, Intel, Michelin, Biotherm y Comercial Mexicana, entre otros.
… a los aliados corporativos que demuestran una vez más su compromiso con la infancia de México realizando donativos o facilitando el acceso y participación de clientes y empleados en colectas y programas de recaudación de fondos con gran entusiasmo: American Express Company México, Comercial Mexicana, Eli Lilly, GNC, Liomont, Nextel, Santander, Soriana y Stiefel.
… la cooperación de las empresas que venden nuestras tarjetas y productos: Abastecedora Lumen, Comercial Mexicana, Office Max, Sanborn´s, Servicio Postal Mexicano, así como la gran labor que desempeñan nuestros consignatarios y el invaluable apoyo de Distribuidora Intermex para el envío de nuestras tarjetas a toda la República Mexicana.
….a nuestros principales compradores de tarjetas y regalos UNICEF: Eli Lilly, Stiefel Mexicana, Celular Express, Nextel, Aeroméxico, Telcel, Seguros Banamex, Paradigm Geo, Grupo Roche Syntex, Ibope AGB, Hewlett-Packard de México, Grupo Televisa, De la Riva Investigaciones Estratégicas, Monsanto, Ciba Especialidades Químicas, Grupo Zapata, Compañía Chapas los Reyes, Novo Nordisk, al Lic. Miguel Alemán Magnani, Paty Chapoy y Ana Paula Toscano González.
Fondo de las Naciones Unidas para la InfanciaMéxico
Paseo de la Reforma No. 645Col. Lomas de Chapultepec, 11000, México, D.F.
Tel. 5284-9530
www.unicef.org/mexico
Fotografías: © UNICEF / México / Mauricio Ramos / Eider Mamolar / Mónica Sayrols
Diseño: Kimérica
