Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
INFORMATIEMOMENT
VOORONTWERP
CULTUREEL-
ERFGOEDDECREET
Afdeling Cultureel Erfgoed25.11.2016
Programma
VOORMIDDAG (10u-12u30)Voorontwerp CED: toelichting, focus op wijzigingenUitvoeringsbesluit: timing procedureVraag en antwoordMededelingen
LUNCH (12u30 – 14u00)
NAMIDDAG (14u – 17u30)Consultatie UB
VERWELKOMINGLuc Delrue, secretaris-generaal departement CJSM
INLEIDINGMarina Laureys, afdelingshoofd
VOORONTWERP CULTUREEL-ERFGOEDDECREET
Marina Laureys, Ellen Hanssens
Voorontwerp CED: overzicht
AanleidingAanleidingAanleidingAanleidingTiming en procedureTiming en procedureTiming en procedureTiming en procedureToekomst CEToekomst CEToekomst CEToekomst CE----veldstructuurveldstructuurveldstructuurveldstructuurToelichting Toelichting Toelichting Toelichting –––– focus wijzigingenfocus wijzigingenfocus wijzigingenfocus wijzigingenBegrippenkader en definitiesOrganisatie van het veldWS op basis van functies en rollenProjectsubsidiesAdvisering
Samenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw Cultureel----erfgoeddecreeterfgoeddecreeterfgoeddecreeterfgoeddecreetVervolg Vervolg Vervolg Vervolg
Aanleiding
WaaromWaaromWaaromWaaromRegeerakkoord, Beleidsnota Bestuurlijke veranderingenConceptnota ‘Duurzame CE-werking’
Krachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaVersterking Collectie Vlaanderen Actualisering van het immaterieel cultureel erfgoedbeleid Meer slagkracht en minder versnippering binnen de Vlaamse Cultureel-erfgoedsector Inzetten op een brede participatie en diversiteit
Timing en procedure
Timing en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CED15 juli 2016: eerste principiële goedkeuring VR28 september 2016: advies SARC7 oktober 2016: tweede principiële goedkeuring VR22 november 2016: advies Raad van Statebegin december 2016: definitieve goedkeuring VR Januari - maart 2017: behandeling Vlaams Parlement & bekrachtiging Vlaamse Regering (max, 3 maanden)
Start procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluit
Toekomst CE-veld: structuur+-------------------+--------------- Cultureel-erfgoedinstelling Dynamische Ruimte Brede Veld
Lan
de
lijk / in
tern
atio
na
al
Re
gio
na
al
Loka
al
Musea, archieven en erfgoedbibliotheken
met lokale werking (geen indeling)
Geen subsidie VO
(autonomie steden en gemeenten)
Collectiebeheer (functies)
Musea, archieven en erfgoedbibliotheken met
regionale werking
Variabele subsidie VO (binnen vork)
Grote collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties
met landelijk-internationale werking
Substantiële subsidie voor realiseren van een landelijk-
internationaal profiel op vlak van collectiewerking +
opnemen van dienstverlening
(functies + rollen)
Regionale dienstverlening (rollen)
(intergemeentelijke samenwerkingsverbanden + VGC)
(5 kunststeden: IGS of collectiebeherende cultureel-
erfgoedorganisatie)
Landelijke dienstverlening (rollen)
Variabele subsidie VO
(Rol kan ook opgenomen worden door
collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisatie)
Regionale cultureel-erfgoedprojecten
(buiten CED)
Ondersteuning via Decreet Regionaal
Cultuurbeleid
Cultuurbrede (impuls)lijnen
(partnerprojecten, geïntegreerd
tijdschriftenbeleid, aanvullende financiering….)
(buiten CED)
Impulssubsidies cultureel erfgoed
(reglement waarderen)
(buiten CED)
Landelijke en internationale cultureel-
erfgoedprojecten + cofinanciering, tussenkomsten
internationale uitwisseling
(CED)
Lokale cultureel-erfgoedprojecten
Geen subsidie VO
(autonomie steden en gemeenten)
Collectiebeheer (functies)
Musea, archieven en erfgoedbibliotheken met
landelijke werking
Variabele subsidie VO
LOKAAL NIVEAU: AUTONOMIE STEDEN EN GEMEENTEN
Toelichting voorontwerp CED
Focus opFocus opFocus opFocus opcultureel erfgoed: roerend en immaterieelcultureel-erfgoedwerking: versterking van de uitvoering van de basisfunctiesondersteuning van organisaties die cultureel-erfgoedwerking als kerntaak hebben
Aandacht voorAandacht voorAandacht voorAandacht voorsamenwerking / netwerking duurzaamheid (in al zijn betekenissen)internationale ontwikkelingenbestuurlijke ontwikkelingen in Vlaanderen
Toelichting voorontwerp CED
Begrippenkader en definitiesOrganisatie van het veldWS voor CE-werking: op basis van functies en rollenProjectsubsidiesAdvisering
Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: cultureel erfgoedcultureel-erfgoedgemeenschappen
Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: cultureel-erfgoedwerking
geheel van processen dat een kwaliteitsvolle zorg voor en omgang met cultureel erfgoed garandeert
opdeling in ‘functies’ en ‘rollen’
BEGRIPPENKADER - DEFINITIES
Functies: basistaken m.b.t. CE-werkingherkennen en verzamelen
behouden en borgen
onderzoeken
presenteren en toeleiden
participeren
Rol:dienstverlenende taak (cluster van taken), uitgevoerd ter ondersteuning v/d functies bij andere actoren, CE-gemeenschappen
een bepaalde rol (of coördinatie ervan) wordt opgenomen door één organisatie.
BEGRIPPENKADER - DEFINITIES
ORGANISATIE VAN HET VELD
Strategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedComplementair beleidComplementair beleidComplementair beleidComplementair beleidKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelAanduiding CultureelAanduiding CultureelAanduiding CultureelAanduiding Cultureel----erfgoedinstellingenerfgoedinstellingenerfgoedinstellingenerfgoedinstellingenIndeling Indeling Indeling Indeling collectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherende cultureelcultureelcultureelcultureel----erfgoedorganisatieserfgoedorganisatieserfgoedorganisatieserfgoedorganisaties
ORGANISATIE VELD
Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)voorafgaand aan een structurele subsidierondevoor de legislatuurconcretisering regeerakkoord en beleidsnota Cultuurverder bouwend op de conceptnotaafstemming andere bestureneerste visienota 1/04/2017 in VP
ORGANISATIE VELD
Complementair CEComplementair CEComplementair CEComplementair CE----beleidbeleidbeleidbeleidprovincies niet langer bevoegd 1/01/2018afspraken met steden, gemeenten (VVSG) en VGC
betrekken bij visienota, beleidsintentieshoren na beoordelingsprocedure over organisaties op hun grondgebiedbetrekken bij sluiten beheersovereenkomst met cultureel-erfgoedinstellingen
protocol – enkel indien bijkomende afspraken nodig
ORGANISATIE VELD
KwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelBehoud toekenning kwaliteitslabelAfstemming nieuw begrippenkaderVO kent kwaliteitslabel toe (ev. bijgestaan experten)
Aanduiding CEAanduiding CEAanduiding CEAanduiding CE----instellingeninstellingeninstellingeninstellingenaanduiding ‘grote’ collectiebeherende organisaties voor onbepaalde duurevenwichtige spreidingVR neemt grotere verantwoordelijkheid, substantiële WSgelijktijdig met aanvraagprocedure voor indeling en subsidiëring
ORGANISATIE VELD
Indeling Indeling Indeling Indeling collectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherende organisatiesorganisatiesorganisatiesorganisatieslandelijke én regionale indeling (integratie provinciale taak)5 functies basis voor indeling tegelijk indienen met aanvraag WSmusea, archieven; nu ook erfgoedbibliothekenvoorwaarden: kwaliteitslabel en een afzonderlijke opzichzelfstaande cultureel-erfgoedwerking hebben
WERKINGSUBSIDIES CE-WERKING
Werkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiescultureel-erfgoedinstellingen landelijk ingedeelde collectiebeherende CE-org. regionaal ingedeelde collectiebeherende CE-org.CE-organisatie die de CE-werking opneemt voor ICE
Werkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rollandelijke rolregionale rol (IGS, kunststeden, VGC)
WERKINGSUBSIDIES CE-WERKING
FunctiesFunctiesFunctiesFunctiescultureel-erfgoedinstellingen
uitvoeren van functies én rolsamen met aanvraag WS en indelingvariabele subsidie + BO (afstemmen steden, gemeenten en VGC)
brede veld: landelijke of regionaal ingedeelde organisatiesuitvoeren van functies (aanvraag landelijke rol kan parallel)aanvraag WS samen met aanvraag indelingvariabele subsidies + sluiten beheersovereenkomstvoor regionaal ingedeelde organisaties binnen ‘vork’ + zonder beheersovereenkomst
WERKINGSUBSIDIES: CE-WERKING
brede veld: CE-werking ICEsubsidie voor:opnemen 5 functies ICEmoderatie platformuitbouw CE-werking 5 domeinen ICEcoördineren netwerk CE-gemeenschappen (ICE)coördineren netwerk actoren, in het bijzonder Colbe’s
variabele subsidie en beheersovereenkomst
WERKINGSUBSIDIES: CE-WERKING
Landelijke rol Landelijke rol Landelijke rol Landelijke rol voor het opnemen van een dienstverlenende rol op landelijk niveau o.b.v. een bepaalde expertise inzake CE-werking
voor erfgoednoden die groot zijndienstverlening gericht naar brede veld
wieafzonderlijke organisaties: voldoende schaalgrootte en omvangcollectiebeherende organisaties kunnen dit aanvragenkan vanuit netwerk of samenwerking
variabele subsidie + beheersovereenkomst
WERKINGSSUBSIDIES CE-WERKING
Regionale rolRegionale rolRegionale rolRegionale rolcontinuering ondersteuning lokale besturen: IGS en VGCsubsidie voor:
ondersteuning van CE-werking van erfgoedbeheerders en erfgoedgemeenschappen VGC: depotbeleid
voorwaardenvoldoende CE en CE-beheerders op het grondgebiedwerkingsgebied van min. 85.000 inwoners (tenzij IOED of eerdere subsidie)
5 steden (Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven, Mechelen)uitbreiden naar IGS of rol delegeren naar collectiebeherende organisatie
variabele subsidie + cultureel-erfgoedconvenant
PROJECTSUBSIDIES CE-WERKING
Projectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CE----werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal niveauniveauniveauniveauProjectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die
cofinanciering vereisencofinanciering vereisencofinanciering vereisencofinanciering vereisenTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisseling
PROJECTSUBSIDIES
Projectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CE----werking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwat: wat: wat: wat:
één of meerdere functies en/of rollen (CE-werking)landelijk /internationaal: schaalgrootte, reikwijdte, uitstralingoverstijgt structurele werking v/d organisatie
wie: wie: wie: wie: organisaties met kwaliteitslabel of WS op CEDof: samenwerken met organisatie die WS ontvangt op CEDCE-instelling enkel internationaal
PROJECTSUBSIDIES
komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:Aankopen en restauraties (Topstukkendecreet)Academisch onderzoek (opdracht onderwijs; tenzij vertrekt vanuit eigen CE-werking)Dienstverlenende rol al opgenomen door organisatie met WS op CED
meerjarige projecten:meerjarige projecten:meerjarige projecten:meerjarige projecten:mogelijk, maar in fasen
PROJECTSUBSIDIES
Internationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenwat: wat: wat: wat:
bestaand instrument – ongewijzigdeis internationale instantie/organisatie ifv internationaal projectaanvrager participeert hierin
wie: wie: wie: wie: organisaties die een WS ontvangen op basis van het CED
PROJECTSUBSIDIES
Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:watwatwatwat
verankering bestaand reglementfocus actieve competentie-ontwikkeling via werk- en leerervaring in het buitenland
wiewiewiewievoor organisaties met kwaliteitslabel of WS op basis van hetCEDpersonen structureel tewerkgesteld bij aanvrager
komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: i.h.k.v. academisch onderzoek
ORGANISATIE ADVISERING
Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: administratie, evt. externe experten
Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:commissies beoordelenAC ziet toe op werking / afstemming commissies
Projectsubsidies:Projectsubsidies:Projectsubsidies:Projectsubsidies:Administratie en externe experten
GROOTSTE WIJZIGINGEN
Nieuw begrippenkader Introductie visienotaComplementair beleid:
opname afspraken steden, gemeenten en VGC in CEDWerkingssubsidies volgens functies en rollen
aanduiding en subsidiëring CE-instellingen (functies én rol)
indeling en subsidiëring: naast landelijk nu ook regionaal (functies) + ook erfgoedbibliotheken komen in aanmerking voor WS
subsidiëring dienstverlenende rol landelijk niveau. Samenwerking, afstemming en clustering staan hierbij centraal
gelijklopende beleidsperiode (2019 – 2023) => grote erfgoedronde 2018
subsidiëring dienstverlenende rol regionaal niveau: continuering ondersteuning lokale besturen
Projectsubsidiesop basis van functies en rollen
verankering tussenkomsten internationale uitwisseling
Start Cultureel-erfgoeddecreet
KwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabel2018: eerste indiendatumJaarlijks
Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Najaar 2017-2018: eerste indiendatumVoor beleidsperiode 2019-2023
Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)2020Voor beleidsperiode 2020-2025 of 2021-2026 (afstemming OE)
ProjectsubsidiesProjectsubsidiesProjectsubsidiesProjectsubsidies2019Eerste indiendatum najaar 2018, start eerste jaarhelft 2019
VGCVGCVGCVGC2021Voor beleidsperiode 2021-2025
Vervolg
Na definitieve goedkeuring door VR van CED (begin dec.)
Communicatie: www.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedNieuwe ontwerpversie CED en MVT Overzicht wijzigingen n.a.v. advies RVS
Start behandeling Vlaams ParlementOnline te volgen op: https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503
UITVOERINGSBESLUIT
UITVOERINGSBESLUIT
Voorbereiding UB Voorbereiding UB Voorbereiding UB Voorbereiding UB –––– bevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentCriteriaAanvragenAdvisering
interne afstemming CJSM (// evaluatie Kunstendecreet)overleg AC
Toezicht
Start administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDVoorjaar 2017: adviezen SARC en Raad van StateJuni 2017 – definitieve goedkeuring
VRAAG EN ANTWOORD
MEDEDELINGEN
Mededelingen
Reglement waarderenReglement waarderenReglement waarderenReglement waarderenBegeleiding FAROBegeleiding FAROBegeleiding FAROBegeleiding FAROPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessies
Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6dededede verdiepverdiepverdiepverdiepStart eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Twee sessies Twee sessies Twee sessies Twee sessies