DOBELES NOVADA

INDUSTRIĀLO TERITORIJU

ATTĪSTĪBAS KONCEPCIJA

2

SATURA RĀDĪTĀJS

Ievads ........................................................................................................................................................... 3

1. Esošās situācijas raksturojums ............................................................................................................ 4

1.1. Industriālā teritorija Nr.1 (Dobele, Elektrības ielas rajons) ......................................................... 5

1.2. Industriālā teritorija Nr.2 (Dobele, Lauku ielas rajons) ............................................................... 5

1.3. Industriālā teritorija Nr.3 (Auru pagasts, Gardene) ..................................................................... 6

1.4. Teritorijas plānotā izmantošana .................................................................................................. 7

2. Industriālo teritoriju attīstības uzstādījumi ....................................................................................... 10

2.1. Vīzija ........................................................................................................................................... 10

2.2. Stratēģiskie mērķi ...................................................................................................................... 10

2.3. Uzdevumi ................................................................................................................................... 11

2.4. Attīstības scenāriji...................................................................................................................... 13

Izmantotie informācijas avoti ................................................................................................................ 15

3

IEVADS Uzņēmējdarbības aktivitāte ir viens no svarīgākiem novada attīstības rādītājiem, kas raksturo dzīves līmeņa un darba vides kvalitāti, kā arī konkurētspējas līmeni.

Dobeles novada ekonomiskā attīstība ir balstīta uz rūpniecisko ražošanu, lauksaimniecības produkcijas ražošanu un dažādu pakalpojumu sniegšanu.

Lai veicinātu pašvaldības izaugsmi, nepieciešams plānot investīcijas ekonomiskās aktivitātes veicināšanā, priekšnosacījumu radīšanā jaunu uzņēmumu izveidei, kā arī esošo uzņēmumu konkurētspējas nostiprināšanā. Industriālo teritoriju attīstībai, kurās koncentrējas uzņēmējdarbības aktivitāte, ir jāsniedz atbalsts, jāparedz efektīva līdzekļu un resursu izmantošana.

Latvijas Nacionālais attīstības plāna (NAP2020) viena no prioritātēm „Tautas saimniecības izaugsme” noteikts 127.uzdevums „Valsts un pašvaldību infrastruktūras (industriālās infrastruktūras pieslēgumi) sakārtošanas programma privāto lielo investīciju piesaistei.”, kura ietvaros plānota darbība “Industriālo zonu izveide, atjaunošana, paplašināšana un publiskās infrastruktūras pielāgošana investīciju piesaistei apstrādes rūpniecībā, t.sk. publiskās satiksmes infrastruktūras attīstība un atbalsts nepieciešamo inženierkomunikāciju pieslēgumu izveidei”.

Saskaņā ar Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēm 2014.-2020.gadam, prioritāri noteikti sekojoši atbalsta virzieni:

esošu industriālo zonu pielāgošanai (ceļi, komunikācijas (ūdensvads, kanalizācija, gāze u.c.), stāvlaukumi, meliorācija, telpas u.c.);

ceļu un inženierkomunikāciju (elektrība, ūdensvads, kanalizācija, gāze, apgaismojums u.c.) sakārtošana līdz ražošanas objektiem (ārpus industriālajām zonām);

industriālo telpu un platību tirgus attīstība.

Vienlaicīgi ar Dobeles novada Attīstības programmu 2014.-2020.gadam, izstrādāta Dobeles novada industriālo teritoriju attīstības koncepcija, kuras ietvaros izvērtētas 3 nozīmīgākās Dobeles novada industriālās teritorijas - Dobelē - teritorija Elektrības ielas rajonā un teritorija Lauku ielas rajonā, kā arī teritorija Gardenē, raksturojot pašreizējo situāciju, kā arī izvirzot attīstības uzstādījumus (vīziju, mērķus, uzdevumus un scenārijus šo teritoriju attīstībai). Šīs ir pašvaldības izvēlētas teritorijas, kuras mērķtiecīgi plānojot, ieguldot resursus un attīstot, tiek veicināta novada ekonomiskā izaugsme, kā arī ir nodrošināta optimāla pašvaldības investīciju atdeve.

4

1. ESOŠĀS SITUĀCIJAS RAKSTUROJUMS Nozīmīgākās rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu teritorijas Dobeles novadā galvenokārt koncentrētas Dobeles pilsētā un tās tuvumā - Dobeles pilsētas ziemeļu un austrumu daļās - ap Elektrības ielu un Lauku ielu, savukārt ārpus Dobeles pilsētas ražošanas teritorijas atrodas 2 km uz ziemeļrietumiem - Auru pagasta Gardenes ciemā (Ilustrācija Nr.1).

Ņemot vērā esošo inženierinfrastruktūras pieejamību un paplašināšanas iespējas, kā arī esošo un potenciālo autoceļu un dzelzceļa infrastruktūras attīstību, par perspektīvām industriālām teritorijām uzskatāmas:

• Industriālā teritorija Dobelē Nr.1 (Elektrības ielas rajons); • Industriālā teritorija Dobelē Nr.2 (Lauku ielas rajons); • Industriālā teritorija Gardenē (Auru pagasts);

Industriālās teritorijas vidēji atrodas 77 km attālumā no galvaspilsētas (Rīgas osta, starptautiskā lidosta „Rīga”), 30 km no Jelgavas, 74 km no Bauskas, 150 – 160 km attālumā no nacionālas nozīmes centriem un ostu pilsētām Ventspils un Liepājas.

Liela daļa šo teritoriju uzskatāmas par jaunu iespēju teritorijām uzņēmējdarbības attīstībai, dažādojot to izmantošanu un nodrošinot attīstības iespējas esošajiem uzņēmumiem un veidojot jaunus. Galvenokārt tās ir potenciāli degradētas teritorijas, kas pasliktina vides kvalitāti un prasa būtiskus finanšu resursus to revitalizācijā.

Ilustrācija 1. Dobeles novada rūpniecisko teritoriju novietojums

5

1.1. INDUSTRIĀLĀ TERITORIJA NR.1 (DOBELE, ELEKTRĪBAS IELAS RAJONS)

Elektrības ielas industriālā teritorija atrodas Dobeles pilsētas austrumu daļā. Teritorijas robežas veido Brīvība iela (valsts reģionālais autoceļš P97 Jelgava–Dobele–Annenieki), pilsētas robeža, dzelzceļa līnija Jelgava - Liepāja un Lāčplēša ielas dzīvojamā apbūve. Rūpniecisko teritoriju vidusdaļā šķērso Spodrības un Elektrības iela. Abām ielām nepieciešama rekonstrukcija.

Kopējā teritorijas platība – 81,5 ha, no kuras 5,2 ha ir pašvaldības īpašumā, pārējie 76,3 ha – fizisko un juridisko personu īpašums.

Teritorijā izvietoti uzņēmumi: AS „Dobeles dzirnavnieks”, VAS „Latvijas Valsts ceļi”, VAS „Latvijas autoceļu uzturētājs, degvielas uzpildes stacija, SIA „Tenax”, SIA „Nybo Dobele”, SIA „Dobeles komunālie pakalpojumi”, VAS ‘Latvenergo” DET un apakšstacija, noliktavu u.c. Salīdzinoši maz apbūvēta ir teritorijas dienvidaustrumu daļa, kurā atrodas atsevišķas ēkas.

Minētā teritorija nodrošināta ar elektroapgādi, to šķērso 20 kV gaisvadu līnijas, atrodas 10 transformatoru apakšstacijas. Ziemeļu daļā izbūvēti augstā spiediena un vidējā spiediena sadales gāzesvadi, nodrošinot patērētājiem gāzes apgādi. Ziemeļu daļā izbūvētas centralizētas ūdenssaimniecības un siltumapgādes sistēmas.

Perspektīvā iespējas nodrošināt neapbūvētās dienvidu daļas gāzes apgādi, paplašināt ūdensapgādes, kanalizācijas un siltumapgādes infrastruktūras sistēmas, kā arī nepieciešama Spodrības un Elektrības ielas rekonstrukcija.

Dobeles novada teritorijas plānojumā 2013. – 2025.g. teritorija iekļauta funkcionālajās zonās Rūpniecības apbūves teritorija (R), Tehniskās apbūves teritorija (TA) un Transporta infrastruktūras teritorija (TR). Teritorijā atļauta rūpnieciskas un tehniskas apbūves veidošana un teritorijas izmantošana, kā papildizmantošana atļauta publiskā apbūve (biroju ēkas, tirdzniecības objekti u.c.). Plašas teritorijas austrumu daļā un atsevišķa zemes vienība ziemeļu daļā noteiktas kā teritorijas, kurām izstrādājami detālplānojumi.

1.2. INDUSTRIĀLĀ TERITORIJA NR.2 (DOBELE, LAUKU IELAS RAJONS)

Lauku ielas industriālā teritorija atrodas Dobeles pilsētas ziemeļu daļā. Teritorijas robežas veido pilsētas robeža, Lauku, Noliktavas un Uzvaras ielas. Rūpniecisko teritoriju vidusdaļā šķērso dzelzceļa līnija Jelgava - Liepāja un Lauku iela.

Kopējā teritorijas platība – 138,9 ha. Teritorijā starp Uzvaras ielu un dzelzceļa līniju atrodas SIA „Baltic Candles” sveču rūpnīca, AS „Dobele” graudu pārstrādes uzņēmums, degvielas glabātuves, angāri un noliktavas. Zona starp Lauku ielu un dzelzceļa līniju ir salīdzinoši mazāk apbūvēta, šeit atrodas bruģa ražotne un kokapstrādes uzņēmuma būves. Industriālās teritorijas ziemeļu daļa ir neapbūvēta.

Lauku ielas industriālā teritorija ir nodrošināta ar elektroapgādi, to šķērso 110 kV gaisvadu līnija, 20 kV kabeļu līnijas, atrodas 7 transformatoru apakšstacijas. Teritorijas dienvidu daļā pieejama gāzes apgāde, centralizēta ūdensapgāde un siltumapgāde.

Nepieciešama Lauku ielas (grants segums vai bez seguma) un Uzvaras ielas (nolietojies asfalta segums) rekonstrukcija. Perspektīvā iespējama inženierapgādes nodrošināšana plašākās teritorijās. Nākotnē jāierīko jauns transformatora punkts un 20kV kabeļlīnijas, ūdensvadi Lauku ielā un Uzvaras ielā. Kazarmu un Gaurata ielā nepieciešama ūdensvada un kanalizācijas vadu rekonstrukcija.

6 Dobeles novada teritorijas plānojumā 2013. – 2025.g. teritorija iekļauta funkcionālajās zonās Rūpniecības apbūves teritorija (R) un Transporta infrastruktūras teritorija (TR) (dzelzceļa līnija u ielas). Teritorijā atļauta rūpnieciskas un tehniskas apbūves veidošana un teritorijas izmantošana, kā papildizmantošana atļauta publiskā apbūve (biroju ēkas, tirdzniecības objekti u.c.)

1.3. INDUSTRIĀLĀ TERITORIJA NR.3 (AURU PAGASTS, GARDENE)

Gardenes industriālā teritorija atrodas Auru pagasta Gardenes ciemā, aizņem gandrīz visu teritoriju uz dienvidiem no valsts reģionālā autoceļa P97 Jelgava–Dobele–Annenieki, kas ir bijušās PSRS armijas bāzes teritorija.

Kopējā teritorijas platība – 64,8 ha, no kuriem 17,32 ha ir pašvaldības īpašums, 47,48 ha – fizisko un juridisko personu īpašums. Teritorijā iekļaujas valsts autoceļam perpendikulārās Rūtas un Ūdens iela, kas ir tehniski sliktā stāvoklī.

Teritorijā atrodas bīstamo atkritumu novietne „BAO” AS Gardene” (8,4 ha platībā), kokapstrādes uzņēmumi, noliktavu ēkas un mobilo elektronisko sakaru infrastruktūra.

Teritorija daļēji nodrošināta ar elektroapgādi (izbūvētas augstsprieguma elektrolīnijas, 7 transformatoru apakšstacijas), ziemeļaustrumu daļā izbūvēts ūdensvads, kanalizācijas vadi un nelielā teritorijā siltumtrase. Perspektīvā nepieciešama jauna transformatoru punkta un 20 kV kabeļlīnijas izbūve, sadales gāzesvada izbūve, ūdens un kanalizācijas sistēmu paplašināšana un esošo rekonstrukcija.

Dobeles novada teritorijas plānojumā 2013. – 2025.g. teritorija iekļauta funkcionālajās zonās Rūpniecības apbūves teritorija (R). Teritorijā atļauta rūpnieciskas un tehniskas apbūves veidošana un teritorijas izmantošana, kā papildizmantošana atļauta publiskā apbūve (biroju ēkas, tirdzniecības objekti u.c.)

Ilustrācija 2.Dobeles novada industriālās teritorijas

7

1.4. TERITORIJAS PLĀNOTĀ IZMANTOŠANA Saskaņā ar Dobeles novada teritorijas plānojuma (Dobeles novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr.5, apstiprināti ar 2013.gada 30.maija Dobeles novada domes lēmumu „Par Dobeles novada teritorijas plānojuma 2013.-2025.gadam un vides pārskata apstiprināšanu un saistošo noteikumu izdošanu” (146/5)) Grafisko daļu, teritorijas funkcionālais zonējums ir Rūpniecības apbūves teritorija. Saskaņā ar Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem Rūpnieciskās apbūves zonā ietilpst rūpnieciskās un lauksaimnieciskās ražošanas objekti un teritorijas, kurās dominē ražošanas, preču uzglabāšanas un pārkraušanas raksturs.

Rūpnieciskās apbūves teritoriju atļautā izmantošana: Teritorijas izmantošanas veids Atļautā izmantošana Nekustamā īpašuma

lietošanas mērķis Rūpnieciskā apbūve un teritorijas izmantošana

Vieglās rūpniecības uzņēmumu apbūve

Tekstilizstrādājumu, apģērbu un ādas izstrādājumu ražošanas uzņēmumi; pārtikas rūpniecības uzņēmumi; kokapstrādes uzņēmumi; poligrāfijas un kinofilmu uzņemšanas uzņēmumi; industriālie un tehnoloģiskie parki utt.

1001 – rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve 1002 – noliktavu apbūve

Smagās rūpniecības uzņēmumu apbūve

Metālapstrādes un mašīnbūves ražošanas uzņēmumi; ķīmiskās rūpniecības uzņēmumi; būvmateriālu un sanitārtehnisko iekārtu ražošanas uzņēmumi; koksnes pārstrādes un celulozes ražošanas uzņēmumi; industriālie parki utt.

1001 – rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve 1002 – noliktavu apbūve

Lauksaimnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve

Pārtikas ražošanas un pārstrādes uzņēmumi; specializētie lopkopības kompleksi; dārzniecības, siltumnīcu kompleksi; lauksaimnieciskās ražošanas produkcijas noliktavas utt.

1003 – lauksaimnieciska rakstura uzņēmumu apbūve 1002 – noliktavu apbūve

Derīgo izrakteņu ieguve

Karjeru ierīkošana un renovācija, ieguves rūpniecības vai iežieguves būvju būvniecība (kurām nav ēku pazīmju); noliktavu u.c. nepieciešamo ēku būvniecība utt.

0401 – derīgo izrakteņu ieguves teritorijas

Atkritumu apsaimniekošanas un pārstrādes uzņēmumu apbūve

Deponēšanas laukumu ierīkošana, atkritumu apglabāšanas poligonu izveide un apsaimniekošana, noliktavu u.c. nepieciešamo ēku būvniecība utt.

1005 – atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumu apbūve

Tehniskā apbūve un

Inženiertehniskā infrastruktūra

Ūdensapgādes sistēmu būvniecība; elektroapgādes un telekomunikāciju sistēmu

1201 – ar maģistrālajām elektropārvades un sakaru līnijām un

8

teritorijas izmantošana

būvniecība; siltumapgādes, gāzes apgādes sistēmu un naftas produktu cauruļvadu būvniecība

maģistrālajiem naftas, naftas produktu, ķīmisko produktu, gāzes un ūdens cauruļvadiem saistīto būvju, ūdens ņemšanas un notekūdeņu attīrīšanas būvju apbūve

Transporta infrastruktūra

Lidmašīnu angāri, gaisa satiksmes vadības ēkas; garāžu ēkas (pazemes, virszemes, daudzstāvu, ar atsevišķām bloķētām telpām) utt.

1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā 1102 – lidlauku apbūve

Upju un kanālu hidrobūvju, piestātņu izbūve un krastmalu nostiprināšana; ūdens transportlīdzekļu novietņu izbūve un ierīkošana utt.

1202 – upju un kanālu, ūdens uzkrāšanas, ūdens regulēšanas un krastu nostiprināšanas būvju apbūve

Energoapgādes uzņēmumu apbūve

Energoražošanas objektu būvniecība un iekārtu uzstādīšana

1201 – ar maģistrālajām elektropārvades un sakaru līnijām un maģistrālajiem naftas, naftas produktu, ķīmisko produktu, gāzes un ūdens cauruļvadiem saistīto būvju, ūdens ņemšanas un notekūdeņu attīrīšanas būvju apbūve

Papild-izmantošana: Publiskā apbūve un teritorijas izmantošana

Biroju ēku apbūve Uzņēmumu un organizāciju iestāžu vai biroju ēkas

0903 – valsts un pašvaldību pārvaldes iestāžu apbūve

Tirdzniecības un/vai pakalpojumu objektu apbūve

Veikalu, aptieku un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumu būvniecība, degvielas uzpildes stacijas

0801 - komercdarbības objektu apbūve

Vairumtirdzniecības iestāžu apbūve

Tirdzniecības, biroju un noliktavu ēku būvniecība

0801 - komercdarbības objektu apbūve 1002 – noliktavu apbūve

Aizsardzības un drošības iestāžu apbūve

Aizsardzības spēku, policijas un ugunsdzēsības un glābšanas dienestu ēkas un kazarmas

0906 – valsts aizsardzības nozīmes objektu, drošības, policijas, ugunsdzēsības un glābšanas, robežsardzes un soda izciešanas iestāžu apbūve

9

Nosacījumi teritorijas izmantošanai:

Minimālā jaunveidojamās zemes vienības platība

Atbilstoši funkcijas prasībām

Apbūves blīvums 70 %

Minimālā neapbūvētā teritorija 30 %, t.sk. apstādījumi 15 %

Minimālais zemes vienības platums -

Apbūves maksimālais augstums Atkarībā no tehnoloģiskā procesa īpatnībām

Maksimālais stāvu skaits -

Būvlaide 6 m

Citas prasības rūpnieciskās apbūves teritoriju apbūvei:

atklāti materiālu uzglabāšanas laukumi jānožogo, žoga vizuālais izskats jāsaskaņo Pašvaldībā;

jaunveidojamo zemes vienību minimālo platību nosaka detālplānojumā;

objekta projektēšanas gaitā jāparedz pasākumi apkārtējo teritoriju pasargāšanai no kaitīgiem faktoriem, trokšņiem, smakām. Jānosaka pasākumi vides atveseļošanai, kā arī, lai šo teritoriju lietotāji būtu pasargāti no visa veida kaitīgiem faktoriem;

ja rūpnieciskās apbūves teritorija robežojas ar ceļu vai dzīvojamo un/vai sabiedrisko apbūvi, ražotnes īpašniekam savā teritorijā gar robežu jāizvieto aizsargstādījumi, ko veido blīvas koku un krūmu joslas;

aizliegta dzīvojamās apbūves, kultūras, izglītības, ārstniecības objektu izvietošana.

10

2. INDUSTRIĀLO TERITORIJU ATTĪSTĪBAS UZSTĀDĪJUMI

2.1. VĪZIJA

Industriālo teritoriju attīstībai tiek izvirzīta sekojoša vīzija.

Dobeles novadā ir nodrošināta un pieejama telpa uzņēmējdarbības izaugsmei, konkurētspējas palielināšanai, pakalpojumu un preču ar augstu pievienoto vērtību radīšanai, jaunu darba vietu ar konkurētspējīgu atalgojumu izveidei.

2.2. STRATĒĢISKIE MĒRĶI

Pašvaldībai jānodrošina daudzveidīgais atbalsts uzņēmējdarbības attīstībai, kas ietver vairākus attīstības virzienus – infrastruktūras sakārtošanu, darbaspēka konkurētspējas un kompetences līmeņa paaugstināšanu, kā arī konsultatīvo atbalstu. Vīzijas sasniegšanai tiek izvirzīti sekojoši stratēģiskie mērķi:

Stratēģiskais mērķis M1 Industriālo teritoriju attīstība esošo uzņēmumu izaugsmes un konkurētspējas palielināšanai un jaunu uzņēmumu piesaiste paredz industriālo teritoriju un tām piegulošo teritoriju attīstību, uzlabojot ielu, pievadceļu un inženierkomunikāciju nodrošinājumu, kā arī teritoriju telpisko plānošanu un piemērošanu esošo uzņēmumu attīstības vajadzībām. Mērķis paredz arī jaunu uzņēmumu veidošanos, turpinot attīstīt tādas jomas kā ķīmiskā rūpniecība, tekstilrūpniecība, metālapstrāde un kokapstrāde, sveču ražošana, un būvķīmijas ražošana un pārtikas ražošana.

Stratēģiskais mērķis M2 Efektīvi uzņēmējdarbības atbalsta instrumenti paredz attīstīt un pilnveidot praktiskus novada pašvaldības instrumentus vietējās uzņēmējdarbības atbalstam, nodrošinot Nekustamā īpašuma nodokļa (turpmāk tekstā - NĪN) atlaides, pilnveidojot Dobeles Pieaugušo izglītības un uzņēmējdarbības atbalsta centra (turpmāk tekstā -PIUAC) darbību, veicinot uzņēmējdarbības infrastruktūras attīstību un attīstot e-pakalpojumus.

Stratēģiskais mērķis M3 Zinošs un konkurētspējīgs darbaspēks paredz profesionālās izglītības, mūžizglītības attīstību un iedzīvotāju mobilitātes iespēju paaugstināšanu.

M1

Industriālo teritoriju attīstība esošo uzņēmumu izaugsmes

un konkurētspējas palielināšanai un jaunu

uzņēmumu piesaiste

M2 Efektīvi uzņēmējdarbības

atbalsta instrumenti

M3 Zinošs, konkurētspējīgs un

pieejams darbaspēks

11

2.3. UZDEVUMI

M1 Industriālo teritoriju attīstība esošo uzņēmumu izaugsmes un konkurētspējas palielināšanai un jaunu uzņēmumu piesaiste

Npk. Uzdevums Ietekme uz novada ekonomisko attīstību, paredzamās aktivitātes, kuras var īstenot pašvaldība un rezultāti

1.

Ielu un pievedceļu rekonstrukcija, inženierinfrastruktūras nodrošinājums līdz industriālām teritorijām

Rekonstruējot Lauku ielu, Uzvaras ielu, Liepājas šoseju, Spodrības ielu un Elektrības ielu, kā arī nodrošinot teritorijas ar kanalizācijas, ūdensapgādes, siltumapgādes tīkliem, palielinot elektroapgādes jaudas, esošiem uzņēmumiem ir iespējas palielināt ražošanas jaudas, kā arī teritorijas kļūst pievilcīgas investoriem jaunu uzņēmumu attīstībai.

2.

Attīstīt industriālās teritorijas (nekustamo īpašumu konsolidācija, iekšējie ceļi, komunikācijas (ūdensvads, kanalizācija, gāze u.c.), stāvlaukumi, meliorācija, telpas u.c.);

Nodrošinot kompleksu plānošanas, projektēšanas un būvniecības procesu, pirms tam izvērtējot nepieciešamību pēc inženierinfrastruktūras nodrošinājuma, esošiem uzņēmumiem ir iespējas attīstīties - palielināt ražošanas jaudas, paplašināt ražotnes, kā arī teritorijas kļūst pievilcīgas investoriem. Būtiska ir nekustamo īpašumu struktūra un īpašuma piederība.

M2 Efektīvi uzņēmējdarbības atbalsta instrumenti

Nr. Uzdevums Ietekme uz novada ekonomisko attīstību, paredzamās aktivitātes, kuras var īstenot pašvaldība un rezultāti

3. Izstrādāt attīstības plānošanas dokumentus

Izstrādājot novada teritorijas plānojumu un ilgtspējīgas attīstības stratēģiju, ir paredzētas ražošanas teritorijas, kurās iespējama industriālo zonu, transporta, loģistikas un transporta pakalpojumu tehniskās infrastruktūras attīstība. Pēctecīgi, izstrādājot lokālplānojumus un detālplānojumus, var tikt detalizēta teritorijas izmantošana, noteikta pievedceļu un ielu struktūra, sarkanās līnijas un inženierkomunikāciju koridori, izvērtējot esošo un potenciālo uzņēmumu vajadzības un ņemot vērā esošo uzņēmumu attīstības plānus.

4. Veidot uzņēmējdarbību atbalstošu nodokļu politiku

Pašvaldības kompetences ietvaros iespējams izstrādāt vietējo nodokļu politiku, izmantojot NĪN atlaižu piešķiršanu.

5. Veicināt uzņēmēju un starpnozaru speciālistu sadarbību

Pašvaldība var darboties kā iniciators, lai sekmētu savstarpējo uzņēmēju, dažādu nozaru speciālistu, izglītības iestāžu un sabiedrisko organizāciju sadarbību. Pašvaldība var organizēt uzņēmēju ikgadējos forumus, veicināt konsultatīvo padomju veidošanu, uzņēmējdarbības atbalsta grupas un tml., kas veicinātu uzņēmēju interesi pilnveidot kooperāciju un veidot klasterus.

12

Nr. Uzdevums Ietekme uz novada ekonomisko attīstību, paredzamās aktivitātes, kuras var īstenot pašvaldība un rezultāti

6. Nodrošināt konsultatīvos pakalpojumus

Topošos un esošos uzņēmējus iespējams atbalstīt ar konsultācijām, piemēram, grāmatvedībā, nodokļu administrēšanā, projektu vadībā, līdzfinansējuma piesaistē un tml.

7. Attīstīt publisko infrastruktūru

Attīstot infrastruktūru iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai un nosakot prioritātes, pašvaldība var ņemt vērā uzņēmējdarbības attīstības potenciālu Dobeles pilsētā un ciemos.

8.

Pilnveidot informācijas datu bāzes un pašvaldības ārējās komunikācijas rīkus

Regulāra informācijas apkopošana un aktualizācija par novadā pieejamām industriālām teritorijām, novada uzņēmējiem un saimniecībām, datu bāzes izveide un komunikācijas procedūras izstrāde uzlabotu savstarpējo informācijas apmaiņu starp pašvaldību, vietējiem uzņēmējiem, potenciāliem investoriem. Pašvaldība var izmantot informācijas kanālus (mājaslapa, novada avīze, LIAA, Zemgales ģeoportāls, Latvijas pašvaldību iekšējie komunikācijas tīkli un tml.), lai popularizētu industriālo teritoriju piedāvājumu.

9.

Pilnveidot finanšu instrumentus uzņēmējdarbības atbalstam

Ņemot vērā pašvaldības speciālistu pieredzi dažādu fondu apguvē projektu īstenošanai, pašvaldība var darboties kā aktuālās informācijas nodošanas avots vietējiem uzņēmumiem. Pašvaldība var izveidot vietējo iniciatīvu fondu, piesaistot arī mecenātus, un vismaz reizi gadā organizēt projektu konkursu, kurā vietējie iedzīvotāji var piedalīties ar savām idejām un gūt finansiālu atbalstu to īstenošanai.

10. Nodrošināt materiāltehniskās bāzes un telpu pieejamību

Pašvaldība var veicināt vietējā biznesa inkubatora izveidi, kurā ir pieejams primārais tehniskais atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai.

M3 Zinošs, konkurētspējīgs un pieejams darbaspēks

Npk. Uzdevums Ietekme uz novada ekonomisko attīstību, paredzamās aktivitātes, kuras var īstenot pašvaldība un rezultāti

11. Pilnveidot mūžizglītības iespējas un piedāvājumu

Paaugstinot Dobeles PIUAC centra kapacitāti, tiktu veicināts iedzīvotāju zināšanu un prasmju pieaugums daudzās jomās, kas ietekmē darbaspēka konkurētspēju, uzlabo zināšanas un prasmes.

12. Pilnveidot darbaspēka mobilitātes iespējas

Iekšējā mobilitāte (novadā) un ārējā mobilitāte (uz novadu no citām pašvaldībām) ir svarīgs faktors darba spēka nokļūšanai uz/no darba vietu, kā arī ļauj samazināt darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma proporciju.

13

Npk. Uzdevums Ietekme uz novada ekonomisko attīstību, paredzamās aktivitātes, kuras var īstenot pašvaldība un rezultāti

13. Attīstīt profesionālo izglītību

Izglītības iestāžu programmu aktualizācija un sasaiste ar esošajām tirgus prasībām un prognozētajām tirgus tendencēm ir nepieciešama, lai veicinātu kvalificēta darbaspēka sagatavošanu novada uzņēmumiem novadā uz vietas. Materiāltehniskās bāzes uzlabošana, prakses vietas vietējos uzņēmumos, sadarbība starp profesionālās izglītības iestādēm un vietējiem uzņēmumiem veicinās vietējo un kaimiņu pašvaldību jauniešu vēlmi veidot Dobeles novadā savus uzņēmumus vai kļūt par vietējo uzņēmumu darbiniekiem.

2.4. ATTĪSTĪBAS SCENĀRIJI Industriālo teritoriju attīstībā tiek piedāvāti 3 attīstības scenāriji – optimistisks, reālistisks un pesimistisks scenārijs. Tā kā Dobeles novada Industriālo teritoriju attīstību ietekmē dažādi ārēji faktori, makroekonomiskās tendences valstī un Eiropas Savienībā, nodokļu politika, energoresursu izmaksas un citi faktori, scenāriji ir pieņēmumi situācijas izmaiņām, un to realizācija var būt daļēja. Dobeles novada industriālo zonu attīstībā iespējams kombinēt pasākumus no optimistiskā scenārijā piedāvātajiem, izvēloties visatbilstošāko.

• Visām industriālajām teritorijām tiek izstrādāti lokālplānojumi un/vai detālplānojumi, kas detalizē teritorijas izmantošanu, nosaka pievedceļu un ielu struktūru, sarkanās līnijas un inženierkomunikāciju koridorus. Tiek izvērtētas esošo un potenciālo uzņēmumu vajadzības un, ņemot vērā esošo uzņēmumu attīstības plānus, vienlaicīgi veikta nekustamo īpašumu konsolidācija, nepieciešamības gadījumā panākot vienošanos ar nekustamo īpašumu īpašniekiem par teritoriju kompleksu izmantošanu un attīstību.

• Pašvaldība sadarbībā ar industriālo teritoriju īpašniekiem piesaista investorus teritoriju attīstībai, tiek veikts mērķtiecīgs šo teritoriju mārketings.

• Pašvaldība nodrošina plānveidīgu infrastruktūras attīstīšanu, īpašu uzmanību vēršot rūpniecisko teritoriju pievedceļu un inženierinfrastruktūras pilnveidošanai.

• Tiek attīstītas vairākas industriālās teritorijas un izveidoti industriālie parki: Dobelē - Elektrības ielas rajons, Lauku ielas rajons , kā arī Gardenē.

• Gardenes industriālajā zonā var tikt izvietoti ražošanas objekti ar lielāku ietekmi uz apkārtējo vidi, iespēja izvietot ar siltumenerģijas ražošanu saistītus objektus.

Optimistisks scenārijs

14

• Tiek izstrādāti un apstiprināti juridiskie dokumenti pašvaldības un privātā sektora savstarpējai sadarbībai un atbildības pakāpes noteikšanai.

• Tiek īstenoti vairāki publiskās un privātās partnerības projekti industriālo teritoriju attīstībā.

• Tiek paplašināta esošo uzņēmumu darbība un piesaistīti jauni komersanti.

• Prioritāri attīstāmām rūpnieciskajām teritorijām (Industriālā teritorija nr. 1 (Elektrības ielas rajons) un Industriālā teritorija nr. 2 (Lauku ielas rajons)) tiek izstrādāti lokālplānojumi un/vai detālplānojumi, kas detalizē teritorijas izmantošanu, nosaka pievedceļu un ielu struktūru, sarkanās līnijas un inženierkomunikāciju koridorus, izvērtējot esošo un potenciālo uzņēmumu vajadzības un ņemot vērā esošo uzņēmumu attīstības plānus, vienlaicīgi, iespēju robežās, tiek veikta nekustamo īpašumu konsolidācija, un panāktas vienošanās ar nekustamo īpašumu īpašniekiem par teritoriju kompleksu izmantošanu un attīstību.

• Pašvaldība nodrošina infrastruktūras sakārtošanu (pievedceļus, inženierkomunikācijas) prioritāri attīstāmām rūpnieciskajām teritorijām (Industriālā teritorija nr. 1 (Elektrības ielas rajons) un Industriālā teritorija nr. 2 (Lauku ielas rajons)).

• Industriālo teritoriju attīstība notiek pakāpeniski, attīstot attiecīgo inženierinfrastruktūru un ielu infrastruktūru esošo uzņēmumu darbības paplašināšanas nepieciešamībai.

• Industriālās teritorijas netiek attīstītas kompleksi, netiek ieguldīts ne pašvaldības, ne privāts finansējums, un teritorijas paliek kā industriālais mantojums un degradētas teritorijas.

Reālistisks scenārijs

Pesimistisks scenārijs

15

IZMANTOTIE INFORMĀCIJAS AVOTI 1. Dobeles novada Ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2013.-2030.gadam. Dobeles novada

pašvaldība, 2013. 2. Dobeles novada pašvaldības mājas lapa www.dobele.lv 3. Dobeles novada teritorijas plānojums 2013.-2025.gadam, Dobeles novada pašvaldība,

2013. 4. Nacionālais attīstības plāns. Pārresoru koordinācijas centrs, 2013. 5. Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnes 2014.-2020.gadam. LR Ekonomikas

ministrija, 2013. 6. Zemgales Ģeoportāls, http://gisdb.zpr.gov.lv/gis