Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
INDIKATOR MAKRO SOSIAL
KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2012
Kerjasama
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SITUBONDO
DAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN ANGGARAN 2013
ii
INDIKATOR MAKRO SOSIAL KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2012
ISSN :
No. Publikasi :
Katalog :
UkuranBuku : 20,7 cm x 29,0 cm
JumlahHalaman :xi +84 halaman
Cover :
Editor :
Harsono, SE
Naskah:
Riyanto Tri Susanto, S.ST, M.Si
Kerjasama:
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Situbondo Jalan Seruji no3 Situbondo
Telp/Fax : 0338 678774
Email : [email protected]
dan
BadanPusatStatistikKabupatenSitubondo
Jalan Raya Wringin Anom Panarukan
Telp/Fax : 0338 671996
Email : [email protected]
Bolehdikutipdenganmenyebutkansumbernya
iii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumwr.wb.
Puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, atas taufiq dan hidayah Nya sehingga
publikasi “Indikator Makro Sosial Kabupaten Situbondo 2012” dapat diterbitkan sesuai
dengan jadwal yang direncanakan.
Indikator Makro Sosial merupakan kumpulan berbagai indikator penting yang menunjukan
perkembangan pembangunan khususnya di bidang kesejahteraan masyarakat. Ukuran atau
indikator dapat dibedakan berdasarkan dimensi – dimensi tertentu yang mudah diamati
perkembangannya, seperti : dimensi kependudukan, dimensi kesehatan, dimensi pendidikan,
dimensi ketenagakerjaan, dimensi perumahan dan dimensi konsumsi rumah tangga. Dimensi
tersebut dapat diukur serta dapat dibandingkan antar waktu.
Dari hasil penyusunan Indikator Makro Sosial 2012 ini, dapat disimpulkan bahwa secara
umum pembangunan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Situbondo pada tahun 2012 relatif
lebih baik dari pada tahun – tahun sebelumnya. Namun demikian pada beberapa indikator tertentu
justru kurang baik. Tentu saja beberapa indikator tersebut seyogyanya dapat dijadikan sebagai
masukan konstruktif serta bahan evaluasi untuk perencanaan ke depan. Demikian pula
peningkatan beberapa indikator lainnya dapat dijadikan acuan untuk mempertahankan dan
meningkatkan kinerja yang ada.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah ikut ambil bagian dalam
penyusunan publikasi ini, baik sebagai penyedia data maupun terkait langsung dalam
pembahasannya.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Situbondo, November 2013
KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK
KABUPATEN SITUBONDO
HARSONO,SE
Pembina Tingkat I
NIP. 19610428 198001 1 001
iv
KATA SAMBUTAN
Assalamu’alaikumwr.wb.
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan
hidayahNya, sehingga agenda pembangunan yang telah direncanakan bisa diselenggarakan
dengan baik dan tepat waktu. Dengan demikian diharapkan Kabupaten Situbondo dari tahun ke
tahun semakin maju dan semakin meningkat tingkat kesejahteraan masyarakatnya.
Agar pembangunan yang dicanangkan bisa tepat sasaran, diperlukan dukungan data / informasi
yang relevan, tepat dan akurat untuk evaluasi perencanaan pembangunan. Publikasi “Indikator
Makro Sosial Kabupaten Situbondo Tahun 2012” merupakan kumpulan indikator sosial yang
sangat penting artinya sebagai alat ukur atas hasil pembangunan terutama yang berdampak langsung
pada pembangunan manusia di Kabupaten Situbondo dan sebagai bahan pengambilan kebijakan
pada masa yang akan datang.
Semoga publikasi ini bisa bermanfaat bagi pemerintah pada khususnya dan masyarakat luas
pada umumnya.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Situbondo, November 2013
KEPALA BAPPEDA
KABUPATEN SITUBONDO
Drs HARYADI TEJO LAKSONO M.Si
Pembina Tingkat I
NIP.19681127 198903 1 007
Indikator Makro Sosial Situbondo v
Daftar Isi
Hal
Halaman Judul i
Katalog ii
Kata Pengantar iii
Kata Sambutan iv
Daftar Isi v
Daftar Tabel vi
Daftar Gambar vii
Tinjauan Umum viii
Bab I Kependudukan 1
1.1 Jumlah dan laju Pertumbuhan Penduduk ....................... 1
1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk ............................ 4
1.3 Fertilitas………............................................................... 6
Bab II Kesehatan 17
2.1 Derajat dan status Kesehatan .......................................... 17
2.2 Pemberian ASI……. ...................................................... 19
2.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan …………………… 20
Bab III Pendidikan 32
3.1 Tingkat Pendidikan……................................................. 33
3.2 Tingkat Partisipasi Sekolah …………………………… 35
3.3 Putus Sekolah …………………………………………. 37
3.4 Fasilitas Pendidikan …………………………………… 37
Bab IV Ketenagakerjaan 50
4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ............................... 50
4.2 Lapangan Usaha….......................................................... 53
4.3 Status Pekerjaan Utama ……………………………….. 54
Bab V Perumahan 59
5.1 Kualitas Tempat Tinggal ………………………........... 60
5.2 Fasilitas Tempat Tinggal................................................. 62
Bab VI Konsumsi Rumah Tangga 76
Bab VI IPenutup ……………………………………………………. 82
Indikator Makro Sosial Situbondo vi
Daftar Tabel
Hal
Tabel 1.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun
2008 – 2012 ……………………………………………………………
3
Tabel 1.2
Tabel 1.3
Tabel 1.4
Tabel 1.5
Tabel 1.6
Tabel 1.7
Tabel 1.8
Tabel 1.9
Tabel 1.10
Tabel 1.11
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo tahun 1980 – 2012 ……...
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Situbondo Tahun
1969 – 2012 ……………………………………………………
Jumlah Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011 –
2012 ……………………………………………………………………
Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun 1969 – 2009 …….
Kepadatan Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011
– 2012 ……………………………………………………………
Angka Ketergantungan Menurut Kategori Kabupaten Situbondo Tahun
2009 – 2012 …………………………………………………….
Stuktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun
2011 ……………………………………………………………………
Struktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun
2012 ……………………………………………………………………
Persentase Usia Perkawinan Pertama Menurut Kelompok Usia Menikah
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………..
Anak Kandung Lahir Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006–2012..
Angka Harapan Hidup dan Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2010 –
2012 Kabupaten Situbondo…...……………………………………...
Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012
……………………………………………………………………
Angka Harapan Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 ……
Persentase Keluhan Kesehatan Menurut Jenis Keluhan Kabupaten
Situbondo Tahun 2009 – 2012…………………………………………
Penyakit Terbanyak di Perpustakaan Kabupaten Situbondo Tahun 2012
……………………………………………………………………
Persentase Lama Pemberian ASI Menurut Lama Pemberian ASI
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………….
Ketersediaan Sarana Kesehatan Kabupaten Situbondo Tahun 2010 –
2012 …………………………………………………………………....
Persentase Penolong Kelahiran Pertama Menurut Penolong Kelahiran
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………….
Persentase Penolong Kelahiran Terakhir Menurut Penolong Kelahiran
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………….
Persentase Jenis Obat / Cara Pengobatan yang digunakan Kabupaten
Situbondo Tahun 2007 – 2012 ………………………………………...
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun pada Tahun 2010 –
2012 Kabupaten Situbondo …………………………………………
Persentase Melek Huruf Menurut Kemampuan Baca dan Tulis
Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012 …………………………….
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
23
24
25
26
27
28
29
30
31
35
39
Indikator Makro Sosial Situbondo vii
Tabel 3.3
Tabel 3.4
Tabel 3.5
Tabel 3.6
Tabel 3.7
Tabel 3.8
Tabel 3.9
Tabel 3.10
Tabel 3.11
Tabel 3.12
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 5.1
Tabel 5.2
Tabel 5.3
Tabel 5.4
Tabel 5.5
Tabel 5.6
Tabel 5.7
Tabel 5.8
Rata – Rata Lama Sekolah Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012..
Persentase MelekPersentase Tingkat Pendidikan Tertinggi yang
ditamatkan Penduduk Usia 5 (Lima) Tahun Ke atas Kabupaten
Situbondo Tahun 2010 –
2012……………………………………………………………………….
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun Kabupaten
Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………...
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 13 – 15 Tahun Kabupaten
Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………...
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 16 – 18 Tahun Kabupaten
Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………...
Persentase Siswa Putus Pendidikan SD/Sederajat Kabupaten Situbondo
Tahun 2006 – 2012 ………………………………………………………
Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2012 ……………………………………….
Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten
Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………...
Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten
Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………...
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Situbondo Tahun 2004 –
2012 ………………………………………………………………………
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Situbondo
Tahun 2006 – 2012 ………………………………………………………
Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Utama
Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012 ……………………………….
Banyaknya Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Menganggur
Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012 ………………………………
Persentase Lapangan Usaha Penduduk 15 Tahun Ke Atas Kabupaten
Situbondo Tahun 2009 – 2012 …………………………………………..
Persentase Status Pekerjaan Umum Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………….
Rata – Rata Luas Lantai Hunian Per Rumah Tangga Kabupaten
Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………………………..
Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …...
Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo
Tahun 2012 ………………………………………………………………
Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo
Tahun 2012 ………………………………………………………………
Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Kabupaten Situbondo Tahun
2010 – 2012 ………………………………………………………………
Rata – Rata Luas Lantai Hunian Kabupaten Situbondo Tahun 2007 –
2012 ………………………………………………………………………
Persentase Jenis Lantai Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2007 –
2012 ………………………………………………………………………
Persentase Jenis Atap Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010–2012...
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
51
55
56
57
58
61
62
63
64
66
67
68
69
Indikator Makro Sosial Situbondo viii
Tabel 5.9
Tabel 5.10
Tabel 5.11
Tabel 5.12
Tabel 5.13
Tabel 5.14
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 –
2012 ………………………………………………………………………
Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo
Tahun 2010 – 2012 ………………………………………………………
Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo
Tahun 2010 – 2012 ………………………………………………………
Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Ai Besar Kabupaten
Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………………………...
Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Kabupaten Situbondo
Tahun 2010 – 2012 ……………………………………………………....
Jumlah Rumah Tangga, Kepadatan Rumah Tangga Per Orang dan
Kepadatan Rumah Tangga Per Luas Per Kecamatan Kabupaten
Situbondo Hasil Sensus Penduduk Tahun 2010 …………………………
Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012..
Banyaknya Rumah Tangga yang Didata pada Pendataan BLT ’05, PPLS
’08 dan PPLS ’11 Kabupaten Situbondo ………………………………...
Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011 Kabupaten Situbondo (Persen) …...
Rata – Rata Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 ……………………………….
70
71
72
73
74
75
78
79
80
81
Indikator Makro Sosial Situbondo ix
Daftar Gambar
Hal
Gambar 1.1 Angka Ketergantungan Tua dan Muda Kabupaten Situbondo Tahun
2012 ……………………………………………………………………
6
Gambar 3.1 Gambaran Mengenai Mutu Pendidikan di Situbondo Tahun 2012 ….... 34
Gambar 5.1 Sumber Air Rumah Tangga tahun 2012………………………………. 63
Indikator Makro Sosial Situbondo
x
Latar Belakang
Maksud dan Tujuan
TINJAUAN UMUM
Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang telah
dikumandangkan oleh bangsa Indonesia merupakan titik
kulminasi perjuangan dalam merebut kemerdekaan yang
juga merupakan awal tonggak untuk dimulainya
pembangunan seluruh bangsa dan negara ini. Apa yang
menjadi cita-cita perjuangan bangsa ini, secara eksplisit
dapat dilihat dalam fondasi berdirinya NKRI yang
berlandaskan pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar
1945, baik terdapat dalam naskah pembukaan ataupun isi
pasal-pasalnya. Jika diambil inti sarinya secara tegas
cita-cita tersebut antara lain :
Mencerdaskan dan mensejahterakan
perikehidupan bangsa
Mewujudkan terciptanya masyarakat yang
adil dan makmur, aman sentosa.
Cita-cita tersebut diwujudkan dengan pembangunan di
setiap sisi kehidupan masyarakat, baik sisi lahir maupun
batin. Selanjutnya hasil pembangunan dapat dilihat dari
bagaimana pembangunan yang telah dilakukan dapat
mensejahterakan seluruh rakyat.
Berdasarkan latar belakang diatas, maka maksud
penyusunan Publikasi Indikator Makro Situbondo 2012
adalah untuk mengukur capaian - capaian
pembangunan yang telah dilakukan pemerintah bersama
seluruh masyarakat kabupaten Situbondo. Indikator
makro sosial ini juga bermanfaat sebagai bahan
evaluasi kinerja yang telah dilakukan oleh stake holder
Indikator Makro Sosial Situbondo
xi
Kinerja Pembangunan
Metodologi
Adapun tujuan penyusunan publikasi ini adalah
tersediannya data dan informasi yang diwujudkan dalam
bentuk indikator sosial secara makro, yang dapat
dijadikan sebagai bahan evaluasi pembangunan.
Relevansi perencanaan pembangunan adalah dengan
melakukan evaluasi. Evaluasi dilakukan untuk
memperoleh umpan balik agar dapat dikenali secara dini
hal – hal yang terkait dengan pelaksanaan pembangunan.
Evaluasi juga bermanfaat untuk melihat efektifitas
perencanaan pembangunan yang dikemudian hari
diharapkan dapat dilakukan perbaikan agar target
pembangunan dapat tercapai.
Bagian penting sebuah perencanaan
pembangunan adalah adanya evaluasi yang konsisten dan
berkelanjutan. Evaluasi dilakukan dengan cara
menetapkan indikator-indikator kinerja yang
menggambarkan secara tepat keadaan-keadaan sebab
akibat dalam rencana strategi pembangunan. Indikator
kinerja pembangunan tersebut merupakan besaran-
besaran yang dapat diukur dengan relatif mudah dan
murah yang sesungguhnya dapat menceminkan keadaan
hasil capaian pembangunan.
Oleh karena itu pengukuran kinerja pembangun
adalah dengan menentukan indikator kinerja terutama di
bidang sosial, karena ranah pembangunan bidang sosial
adalah obyek pembangunan itu sendiri.
Sumber data penyusunan publikasi Indikator
Makro Sosial Situbondo tahun 2012 ini terbagi dalam
dua kelompok data, yang pertama menggunakan data
sekunder yakni data yang dikumpulkan dari masing-
Indikator Makro Sosial Situbondo
xii
Metode estimasi
masing dinas/instansi terkait, yang kedua dari data
primer yaitu berdasarkan survei yang berkaitan dengan
penyusunan publikai Indikator Makro Sosial Situbondo
ini. Adapun survei tersebut didahului oleh penentuan
kerangka sampel, kemudian pemilihan sampel rumah
tangga, pendataan rumah tangga dan anggotanya
pengolahan data dan setelah itu baru dilakukan
pengestimasian.
Metode estimasi yang digunakan dalam survei ini
menggunakan metode secara tidak langsung (indirect
estimate) yaitu ratio estimate, dengan penimbang
(weight) adalah rasio antara jumlah rumahtangga hasil
proyeksi dengan jumlah rumahtangga sampel untuk
mengestimasi karakteristik rumahtangga. Adapun untuk
mengestimasi karakteristik penduduk penimbangnya
adalah rasio antara jumlah penduduk hasil proyeksi
dengan jumlah penduduk pada rumah tangga sampel.
Estimasi nilai rata-rata karakteristik individu adalah
h ijb
i
a
h
hijl
j ijh
kh yab
y1 1
16
1
1
16
1
Estimasi nilai total karakteristik Y adalah
khkhkh yQY ~ˆ
di mana,
khy = estimasi nilai rata-rata karakteristik y di
kabupaten/kota k daerah h (perkotaan h=1,
pedesaan h=2).
Indikator Makro Sosial Situbondo
xiii
khY = estimasi nilai total karakteristik y di
kabupaten/kota k daerah h.
hijly = nilai karakteristik pada anggota rumahtangga
ke-l, rumahtangga terpilih ke-j di blok sensus
terpilih ke-i.
hb = banyaknya blok sensus terpilih di
kabupaten/kota k daerah h.
ija = banyaknya individu (ART) di rumahtangga
terpilih ke-j di blok sensus terpilih ke-i.
khQ~
= perkiraan jumlah penduduk di
kabupaten/kota k daerah h.
Perkiraan nilai rata-rata karakteristik Y di
kabupaten/kota k daerah perkotaan (1) dan pedesaan (2)
adalah
21
21~~ˆˆ
kk
kkk
PP
YYy
Perkiraan nilai total karakteristik Y di kabupaten/kota
k daerah perkotaan ( 1ˆkY ) dan pedesaan ( 2
ˆkY ) adalah
21ˆˆˆkkk YYY
Indikator Makro Sosial Situbondo 1
BAB I KEPENDUDUKAN
Kajian kependudukan telah banyak dilakukan oleh
berbagai kalangan. Hal ini karena semakin disadari
bahwa data kependudukan sesungguhnya memiliki
hubungan langsung terhadap subyek pembangunan.
Dengan demikian policy maker akan sangat terbantu
untuk mengarahkan kebijakan-kebijakan menuju sasaran
yang benar-benar urgen. Kesalahan-kesalahan yang tidak
perlu dalam pengambilan keputusan sedemikian rupa
dapat diperkecil.
Masalah-masalah kependudukan antara lain
meliputi: jumlah, komposisi dan distribusi penduduk.
Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi potensi,
namun dapat pula menjadi beban pembangunan jika
memiliki kualitas yang rendah. Oleh karena itu dalam
konteks keberhasilan pembangunan daerah, penanganan
masalah kependudukan tidak hanya dilihat dari
keberhasilan mengendalikan jumlah penduduk semata,
namun juga dititikberatkan pada peningkatan kualitas
sumber daya manusianya. Disamping itu program
perencanaan pembangunan sosial di segala bidang harus
mendapat prioritas utama yang berguna untuk
peningkatan kesejahteraan penduduk.
1.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Hasil sensus penduduk tahun 1990 penduduk
Situbondo berjumlah 573.734 jiwa dan pada tahun 2000
jumlah penduduk Situbondo menjadi sebesar 599.126
jiwa. Pada tahun 2010 jumlah penduduk Situbondo
Masalah kependudukan
antara lain meliputi jumlah,
komposisi dan distribusi
penduduk
Indikator Makro Sosial Situbondo 2
berdasarkan hasil Sensus Penduduk telah mencapai
jumlah 647.619 jiwa. Berdasarkan estimasi penduduk,
tahun 2011 jumlah penduduk Situbondo berkembang
menjadi sebesar 652.042 jiwa. Sedangkan pada tahun
2012 jumlah penduduk dihitung berdasarkan hasil
estimasi yaitu sebesar 656.691 jiwa.
. Komposisi penduduk Situbondo didominasi oleh
penduduk muda/dewasa. Hal menarik yang ada pada
piramida penduduk Situbondo tahun 2012 adalah adanya
perubahan arah perkembangan penduduk pada usia 65
tahun ke atas dengan usia 60-64 tahun. Penduduk usia 65
tahun keatas (penduduk tua) jumlahnya lebih banyak
dibanding kelompok penduduk dengan usia yang lebih
muda. Secara Absolut, jumlah penduduk Situbondo terus
bertambah setiap tahunnya. Pertumbuhan penduduk
Situbondo tergolong stabil. Secara umum pertumbuhan
penduduk antar waktu berkisar dibawah satu persen.
Hanya pada dekade 70an pertumbuhan penduduk
Situbondo diatas satu persen. Pada dekade tersebut
dikenal dengan masa “baby boom” yakni masa dimana
kelahiran bayi tinggi pasca resesi dekade 60an. Gejala
baby boom tidak hanya terjadi di Situbondo namun juga
di hampir seluruh tanah air. Pertumbuhan penduduk
Situbondo antara tahun 1969 – 1980 adalah 1,14 persen.
Pertumbuhan penduduk Situbondo terus menurun antara
tahun 1980 hingga tahun 2000. yakni 0,90 persen pada
tahun 1980 – 1990 dan 0,43 persen pada tahun 1990 –
2000. Namun penurunan tersebut tidak berlanjut karena
pada pertumbuhan penduduk antara tahun 2000 – 2010
mengalami peningkatan pertumbuhan penduduk menjadi
sebesar 0,70 persen dan pertumbuhan dari tahun 2010 ke
Tahun 2012 jumlah
penduduk Situbondo adalah
656.691 dengan laju
pertumbuhan penduduk
tahun 2011-2012 adalah
0,71 persen
Indikator Makro Sosial Situbondo 3
tahun 2011 sebesar 0,68 persen. Pada tahun 2012,
pertumbuhan penduduk sebesar 0,71 persen.
Pertumbuhan Penduduk diyakini bukan hanya
karena faktor-faktor alamiah pembentuk pertumbuhan
penduduk yaitu kelahiran dan kematian belaka, namun
juga dipengaruhi faktor lain yaitu adanya proses migrasi.
Proses migrasi yang signifikan memberikan pengaruh
pada suatu daerah dan biasanya terjadi pada daerah-
daerah industri atau daerah penyangga industri.
Tabel 1.1
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Kabupaten Situbondo 2008 - 2012
Tahun Jumlah
Penduduk
Laju Pertumbuhan Per
tahun (Persen)
(1) (2) (3)
2008 640.882
0,34
2009 643.061
0,71
2010 647.619
0,68
2011 652.042
0,71
2012 656.691
Sumber : BPS Situbondo
Dengan mengetahui perkiraan jumlah penduduk
di masa mendatang, tentu akan membawa manfaat yang
besar bagi Pemerintah Kabupaten Situbondo untuk dapat
memperkirakan kebijakan-kebijakannya yang sesuai
Metodologi
Pertumbuhan Penduduk :
Pt=P0(1+r)t
Dimana :
Pt : Penduduk tahun t,
P0: Penduduk tahun dasar,
r : angka pertumbuhan
t : Jangka waktu
Indikator Makro Sosial Situbondo 4
dengan perkembangan kebutuhan masyarakat. Penduduk
merupakan modal positif bagi Pemerintah Kabupaten
Situbondo untuk membangun, apabila potensi penduduk
ini disertai dengan meningkatnya pendidikan mereka dan
ditunjang oleh pemenuhan kebutuhan primer. Penduduk
juga merupakan sumber permasalahan jika tidak dikelola
dengan tepat.
1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk
Persebaran penduduk antar kecamatan di
Kabupaten Situbondo masih timpang, sehingga kepadatan
penduduk untuk masing – masing kecamatan juga tidak
merata. Kepadatan penduduk biasanya terpusat di daerah
perkotaan yang umumnya memiliki segala fasilitas yang
dibutuhkan oleh penduduk sehingga mengundang
penduduk wilayah pedesaan untuk berusaha di daerah
perkotaan. Masalah yang sering timbul yang diakibatkan
oleh kepadatan penduduk terutama mengenai perumahan,
kesehatan, dan keamanan. Oleh karena itu, distribusi dan
persebaran penduduk harus menjadi perhatian khusus
pemerintah. Pembangunan sebaiknya juga dilaksanakan
di luar daerah perkotaan dengan memperhatikan daya
dukung lingkungan dan dapat menciptakan lapangan
kerja yang luas bagi penduduk setempat, sehingga tidak
menimbulkan urbanisasi.
Jumlah penduduk terbanyak adalah kecamatan
Panji yakni 69.588 jiwa, berikutnya adalah kecamatan
Besuki yakni 62.296 jiwa dan kecamatan Banyuputih
dengan penduduk berjumlah 55.316 jiwa pada tahun
2012. Namun jumlah penduduk yang banyak tidak selalu
Masalah yang sering
timbul yang diakibatkan
oleh kepadatan
penduduk terutama
mengenai perumahan,
kesehatan, dan
keamanan
Indikator Makro Sosial Situbondo 5
tepat untuk mengindikasikan suatu kepadatan penduduk.
Kepadatan penduduk di Kabupaten Situbondo terpadat
berturut-turut adalah kecamatan Besuki, Situbondo dan
Panji. Ketiga kecamatan tesebut merupakan kecamatan
dengan basis perkotaan dan industri yang dominan di
Kabupaten Situbondo.
Tabel 1.2
Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo
Tahun 1980 - 2012
Tahun Kepadatan Penduduk
(Penduduk/Km2)
(1) (2)
1980 320,29
1990 350,16
2000 365,66
2006 388,28
2007 389,71
2008 391,14
2009 392,47
2010 395,25
2011 397,95
2012 400,79
Sumber : BPS Situbondo
Kepadatan penduduk Situbondo dari tahun ke
tahun semakin meningkat, Kepadatan Penduduk pada
tahun 1980 adalah 320,29 jiwa per kilometer persegi, saat
ini telah mencapai 400,79 jiwa per meter persegi, Hal ini
berarti dalam satu kilometer persegi luas di kabupaten
Situbondo, rata – rata dihuni 401 jiwa, Sedangkan
kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduknya yang
Kepadatan penduduk di
kecamatan perkotaan relatif
lebih tinggi daripada
kecamatan dengan
mayoritas desa perdesaan di
Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Angka Ketergantungan
Muda
Angka Ketergantungan Tua
tertinggi adalah kecamatan Besuki yaitu 2.358,80 jiwa
per kilometer persegi, Dan kecamatan yang terendah
tingkat kepadatan penduduknya adalah Kecamatan
Banyuputih, yakni, 114,84 jiwa per kilometer persegi,
Dampak keberhasilan pembangunan
kependudukan diantaranya terlihat pada perubahan
komposisi penduduk menurut umur yang tercermin
dengan semakin rendahnya proporsi penduduk usia tidak
produktif (kelompok umur 0 – 14 tahun dan kelompok
umur 65 tahun atau lebih) yang berarti semakin
rendahnya angka beban ketergantungan, Semakin kecil
angka beban ketergantungan akan memberikan
kesempatan bagi penduduk usia produktif untuk
meningkatkan kualitas dirinya, Pada tahun 2012 rata –
rata dari 100 penduduk usia produktif menanggung
sekitar 41 penduduk tidak produktif, dari 4 penduduk
tidak produktif tersebut 31 penduduk adalah penduduk
usia muda yakni penduduk dibawah 15 tahun, Di tahun
2011 beban angka ketergantungan berkurang menjadi 41
dan di tahun 2012 tidak mengalami perubahan, yaitu
sebesar 41 yang berarti keadaan ekonomi Situbondo
secara demografi dapat dikatakan berangsur-angsur
mengarah kepada daerah yang semakin maju
1.3 Fertilitas
Berdasarkan data SDKI dari tahun 1991 – 2007
secara nasional menunjukkan penurunan tingkat fertilitas
dari setiap kelompok umur wanita usia subur (ASFR),
Selain itu, semakin bertambah usia wanita maka semakin
menurun tingkat fertilitasnya, TFR menunjukkan rata –
Gambar 1.1
Angka Ketergantungan Tua dan
Angka Ketergantungan Muda
Tahun 2012
Indikator Makro Sosial Situbondo 7
rata banyaknya anak yang dilahirkan oleh seorang wanita
yang sudah selesai masa reproduksinya dalam tahun
tersebut,
Program Keluarga Berencana (KB) dan
penundaan usia perkawinan pertama pada wanita
merupakan faktor-faktor yang mempengaruhi penurunan
tingkat fertilitas di Indonesia pada umumnya dan di
Kabupaten Situbondo pada khususnya karena berdampak
memperpendek masa reproduksi mereka dan jumlah anak
yang dilahirkan, Wanita yang kawin pada usia sangat
muda mempunyai resiko cukup besar pada saat
mengandung dan melahirkan yang berdampak terhadap
keselamatan ibu maupun anak, Dengan memberi
kesempatan kepada wanita untuk bersekolah lebih tinggi
dapat membantu menunda usia perkawinan bagi seorang
wanita, terutama di daerah pedesaan,
Rata – rata usia perkawinan pertama penduduk
perempuan Situbondo tahun 2011 adalah 16,80 tahun,
Selanjutnya pada tahun 2012 rata – rata usia
perkawinan pertama penduduk perempuan meningkat
menjadi 17,79 tahun. Sebagian besar perempuan yang
pernah kawin, usia perkawinan pertama dibawah 17
tahun. Sebanyak 50,26 persen penduduk perempuan
dengan umur perkawinan pertama diawah 17 tahun.
Sebanyak 26,09 persen penduduk perempuan dengan
umur perkawinan pertama 17-18 tahun. Sedangkan
penduduk perempuan dengan umur perkawinan pertama
antara 19- 24 tahun sebanyak 20,68 persen. Sisanya yaitu
sebanyak 2,97 persen penduduk perempuan dengan umur
perkawainan pertama 25 tahun keatas.
Usia Perkawinan pertama
perempuan Situbondo
adalah 17,79 tahun
ALH (Anak Lahir Hidup)
Kabupaten Situbondo tahun
2012 sebesar 2,07 yang
berarti setiap wanita usia
produktif yang pernah
menikah di Kabupaten
Situbondo rata-rata tingkat
fertilitasnya adalah setara
dengan 2 anak.
Indikator Makro Sosial Situbondo 8
Tabel 1.3
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Kabupaten Situbondo Tahun 1969 – 2012
Tahun Jenis Kelamin Laki – Laki +
Perempuan Laki – Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4)
1969 1)
224 572 238 643 463 215
1980 2)
257 301 267 502 524 803
1990 2)
280 873 292 861 573 734
2000 3)
289 041 310 085 599 126
2005 3)
311 377 320 004 631 381
2006 3) 308 443 327 756 636 199
2007 3)
311 199 327 338 638 537
2008 3)
312 394 328 488 640 882
2009 3)
313 661 329 400 643 061
2010 2)
315 912 331 707 647 619
2011 3)
318 157 333 885 652 042
2012 319 653 337 038 656 691
1) : Publikasi “Penduduk Djawa-Madura, 1969
2) : Hasil Sensus Penduduk
3) : Hasil Susenas dan Proyeksi dari Hasil Sensus Penduduk
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 9
Tabel 1.4
Jumlah Penduduk Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012
Kecamatan Penduduk Kabupaten Situbondo
2011 2012
(1) (2)
Sumbermalang 26 347 26 499
Jatibanteng 21 910 22 019
Banyuglugur 22 644 22 814
Besuki 61 809 62.296
Suboh 26 350 26 538
Mlandingan 22 396 22 572
Bungatan 24 565 24 730
Kendit 28 245 28 438
Panarukan 53 607 54 020
Situbondo 47 082 47 461
Mangaran 32 134 32 341
Panji 69 009 69 588
Kapongan 37 236 37 509
Arjasa 39 884 40 146
Jangkar 36 467 36 684
Asembagus 47 408 47 720
Banyuputih 54 949 55 316
Kab. Situbondo 652 042 656 691
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 10
Tabel 1.5
Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo
Tahun 1969 - 2009
Tahun Kepadatan Penduduk (Penduduk/Km2)
(1) (2)
1969 282,71
1980 320,29
1990 350,16
2000 365,66
2005 385,34
2006 388,28
2007 389,71
2008 391,14
2009 392,47
2010 395,25
2011 397,95
2012 400,79
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 11
Tabel 1.6
Kepadatan Penduduk Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012
Kecamatan Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo (Penduduk/Km
2)
2011 2012
(1) (2) (3)
Sumbermalang 203,50 204,67
Jatibanteng 331,57 333,22
Banyuglugur 311,64 313,98
Besuki 2.340,36 2.358,80
Suboh 854,41 860,51
Mlandingan 565,41 569,86
Bungatan 371,80 374,30
Kendit 247,46 249,15
Panarukan 985,79 993,38
Situbondo 1.692,99 1.706,62
Mangaran 683,85 688,25
Panji 1933,03 1.949,24
Kapongan 835,82 841,95
Arjasa 184,32 185,53
Jangkar 544,28 547,52
Asembagus 399,26 401,89
Banyuputih 114,08 114,84
Kab. Situbondo 397,95 400,79
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 12
Tabel 1.7
Angka Ketergantungan Menurut Kategori
Kabupaten Situbondo Tahun 2009 - 2012
Kategori
Angka Ketergantungan (persen)
2009 2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4) (4)
Angka Ketergantungan Muda 32,91 31,88 30,87 30,99
Angka Ketergantungan Tua 10,62 10,07 10,19 10,22
Angka Ketergantungan 43,56 41,96 41,06 41,21
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 13
Tabel 1.8
Struktur Penduduk Per Kelompok Umur
Kabupaten Situbondo Tahun 2011
Kelompok Umur
(Tahun)
Jenis Kelamin Laki-Laki +
Perempuan Laki-Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4)
00 – 04 23 704 22 574 46 278
05 – 09 25 125 24 032 49 157
10 – 14 25 644 24 379 50 023
15 – 19 25 291 26 754 52 045
20 – 24 23 861 24 554 48 415
25 – 29 25 296 27 196 52 492
30 – 34 24 417 26 523 50 940
35 – 39 26 419 26 665 53 084
40 – 44 25 173 25 982 51 155
45 – 49 23 154 24 188 47 342
50 – 54 20 597 21 112 41 709
55 – 59 16 617 15 847 32 464
60 – 64 12 304 14 258 26 562
65 - 69 8 149 10 456 18 605
70 – 74 5 593 8 707 14 300
75 + 4 568 8 480 13 048
Kab. Situbondo 315 912 331 707 647 619
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 14
Tabel 1.9
Struktur Penduduk Per Kelompok Umur
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Kelompok Umur
(Tahun)
Jenis Kelamin Laki-Laki +
Perempuan Laki-Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4)
00 – 04 25.307 24.247 49.554
05 – 09 23.397 22.628 46.025
10 – 14 24.809 23.726 48.535
15 – 19 26.146 27.140 53.286
20 – 24 24.372 24.780 49.152
25 – 29 23.745 25.990 49.735
30 – 34 24.950 27.126 52.076
35 – 39 25.746 26.567 52.313
40 – 44 25.220 26.449 51.669
45 – 49 24.057 25.291 49.348
50 – 54 21.186 22.237 43.423
55 – 59 17.718 17.759 35.477
60 – 64 13.813 14.767 28.580
65 - 69 8.431 10.611 19.042
70 – 74 5.958 8.568 14.526
75 + 4.798 9.152 13.950
Kab. Situbondo 319.653 337.038 656.691
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 15
Tabel 1.10
Persentase Usia Perkawinan Pertama Menurut Kelompok Usia Menikah
Kabupaten Situbondo Tahun 2007– 2012
Tahun Kelompok Usia Menikah (Tahun)
≤ 16 17 - 18 19 - 24 25 >
(1) (2) (3) (4) (5)
2007 37,55 22,86 31,09 8,49
2008 60,56 19,67 16,20 3,56
2009 56,28 21,15 17,35 5,22
2010 62,70 19,72 16,26 1,32
2011 56,98 21,67 18,45 2,92
2012 26,32 25,35 39,10 9,23
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 16
Tabel 1.11
Anak Kandung Lahir Hidup
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012
Tahun Anak Lahir Hidup
(1) (2)
2006 2,11
2007 2,21
2008 2,20
2009 2,47
2010 2,24
2011 2,08
2012 2,07
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo
17
BAB II KESEHATAN
Salah satu aspek penting kesejahteraan adalah
kualitas fisik penduduk yang dapat dilihat dari derajat
kesehatan penduduk. Indikator utama yang digunakan
untuk melihat derajat kesehatan penduduk adalah angka
kematian bayi dan angka harapan hidup. Selain itu
aspek penting lainnya yang turut mempengaruhi
kualitas fisik penduduk adalah status kesehatan yang
antara lain diukur melalui angka kesakitan dan status
gizi. Sedangkan untuk melihat gambaran tentang
kemajuan upaya peningkatan dan status kesehatan
masyarakat dapat dilihat dari penolong persalinan bayi,
ketersediaan sarana kesehatan dan jenis pengobatan
yang dilakukan. Oleh karena itu usaha untuk
meningkatkan dan memelihara mutu pelayanan
kesehatan melalui pemberdayaan sumber daya manusia
secara berkelanjutan dan sarana prasarana dalam bidang
medis termasuk ketersediaan obat yang dapat dijangkau
oleh masyarakat perlu mendapat perhatian utama.
2.1 Derajat dan Status Kesehatan
Menurunnya angka kematian bayi dan naiknya
angka harapan hidup sesungguhnya mengindikasikan
adanya peningkatan derajat kesehatan penduduk
Situbondo. Angka kematian bayi dari tahun ke tahun
selalu mengalami penurunan, dimulai dari tahun 2008,
angka kematian bayi adalah sebesar 57,95 artinya rata –
rata terdapat 58 kematian bayi per 1000 kelahiran.
Menjadi 57,74 di tahun 2009 dan 56,45 di tahun
berikutnya. Tahun 2011 angka kematian bayi menjadi
54,60 dan tahun 2012 menjadi 54,94 per 1000
Masalah kesehatan antara
lain adalah upaya
meningkatkan derajat
hidup, serta perbaikan
status kesehatan Penduduk.
Indikator Makro Sosial Situbondo
18
kelahiran. Dalam kurun waktu lima tahun angka
kematian bayi dapat ditekan dari 58 kematian bayi per
1000 kelahiran menjadi menjadi 55 kematian bayi per
1000 kelahiran. Dengan menurunnya angka kematian
bayi, maka angka harapan hidup penduduk Situbondo
diperkirakan akan meningkat dari angka harapan hidup
pada tahun- tahun sebelumnya.
Angka harapan hidup penduduk Situbondo
tahun 2010 adalah 63,19 tahun. Pada tahun 2011 angka
harapan hidup tersebut naik menjadi 63,36 tahun.
Selanjunya pada tahun 2012 juga mengalami
peningkatan menjadi 63,52 tahun. Kondisi tersebut
menggambarkan bahwa seorang anak yang lahir pada
tahun 2012 diperkirakan akan hidup rata – rata sampai
usia 63,52 tahun.
Tabel 2.1
Angka Harapan Hidup dan Kematian Bayi (AKB)
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012
Tahun Angka Harapan
Hidup (AHH)
Angka Kematian
Bayi (AKB)
(1) (2)
2010 63,19 56,45
2011 63,36 54,60
2012 63,52 54,94
Sumber : BPS Situbondo
Status kesehatan penduduk memberikan
gambaran mengenai kondisi kesehatan penduduk dan
biasanya dapat dilihat melalui indikator angka
kesakitan, yaitu persentase penduduk yang mengalami
gangguan kesehatan baik yang mengganggu aktivitas
sehari-hari maupun yang tidak mengganggu aktivitas
sehari-hari. Persentase penduduk yang mengalami
keluhan kesehatan dan terganggu aktifitasnya pada
Kecamatan dengan usia
harapan hidup tertinggi tahun
2012 adalah kecamatan kota
Situbondo (66,09 tahun) dan
yang terendah adalah
kecamatan Sumbermalang
(58,51 tahun)
Indikator Makro Sosial Situbondo
19
tahun 2012 mengalami penurunan dibandingkan dengan
keadaan yang sama pada tahun 2011. Tercatat 20,27
persen penduduk mengalami gangguan kesehatan dan
terganggu aktivitas sehari-harinya pada tahun 2011 dan
turun menjadi 17,89 persen pada tahun 2012. Namun
demikian juga rata – rata lama sakit (terganggu aktivitas
sehari-harinya) masih mengalami fluktuasi dari tahun
ke tahun. Setidaknya dapat dilihat sejak tahun 2010
rata-rata lama sakit adalah 6,94 hari menjadi 6,77 hari
di tahun 2011 dan kembali naik menjadi 6,95 hari sakit
di tahun 2012.
2.2 Pemberian ASI
Air Susu Ibu (ASI) merupakan makanan yang
paling penting bagi pertumbuhan dan kesehatan bayi
karena selain mengandung nilai gizi yang cukup tinggi
juga mengandung zat pembentuk kekebalan tubuh
terhadap penyakit. Pada tahun 2012 terdapat sekitar
15,13 persen balita di Situbondo yang tidak mendapat
asupan ASI sama sekali, lebih tinggi dibanding tahun
sebelumnya yakni 12,88 persen.
Persentase lama pemberian ASI terbesar pada
tahun 2012 berada pada kisaran lebih dari 24 bulan
dengan persentase sebesar 27,71 persen.. Kondisi ini
menunjukkan semakin meningkatnya jumlah orang tua
terutama kaum ibu yang mengerti tentang pentingnya
ASi untuk tumbuh kembang putra-putrinya. Disamping
itu Asi juga nmerupakan makanan yang murah dan
mudah mendapatkannya. Seiring dengan hal tersebut,
rata – rata lama menyusui balita pada tahun 2012 adalah
16,29 bulan, menurun dibanding tahun 2011 yaitu 16,95
bulan.
Warning !!!
15,33 persen balita di
Situbondo tahun 2012
tumbuh dan berkembang
tanpa asupan Air Susu Ibu
Indikator Makro Sosial Situbondo
20
2.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan
Untuk mewujudkan peningkatan derajat dan
status kesehatan penduduk, ketersediaan dan
keterjangkauan fasilitas dan sarana kesehatan
merupakan salah satu faktor penentu utama. Puskesmas
dan puskesmas pembantu merupakan ujung tombak
layanan kesehatan karena dapat menjangkau penduduk
sampai di pelosok. Namun ketersediaanya masih
dirasakan sangat kurang dibandingkan dengan jumlah
penduduk saat ini. Hal penting lainnya adalah
kurangnya ketersediaan pelayanan reproduksi agar
persalinan dilakukan oleh tenaga kesehatan (dokter,
bidan, dan tenaga kesehatan lainnya). Jumlah
puskesmas di Kabupaten Situbondo tidak berubah
banyak hingga saat ini berjumlah 17 Puskesmas..
Jumlah dokter di Situbondo bertahun 2012
berdasarkan data Dinas Kesehatan Situbondo berjumlah
87 dokter. Sejumlah dokter tersebut terdiri dari 7 orang
dokter spesialis, dokter umum sebanyak 52 dokter serta
dokter gigi dan dokter spesialis gigi sebanyak 28 dokter
Jumlah perawat dan Bidan tahun 2012 juga data dinas
kesehatan adalah berjumlah 454 perawat dan 373 bidan.
Hal yang perlu mendapat perhatian adalah
ketersediaan tenaga kesehatan dan medis di setiap
Puskesmas dan Pustu termasuk Polindes serta
puskesmas perawatan. Dengan semakin banyaknya
sarana dan prasarana, maka pelayanan kesehatan
termasuk kesehatan reproduksi seyogyanya dapat
dilakukan lebih baik oleh petugas kesehatan (dokter,
bidan dan tenaga kesehatan lainnya). Pada tahun 2009,
sekitar 68,40 persen proses persalinan pertama
dilakukan oleh tenaga medis. Di tahun 2010 persentase
kelahiran ditolong petugas medis naik menjadi 69,68
Penolong kelahiran
Terakhir di Perdesaan
adalah tenaga non medis
sebesar 22,71 persen,
sedangkan di perkotaan
sebesar 15,64 persen.
Profil Kesehatan 2012
Jumlah RS : 2
Jumlah Puskesmas : 17
Jumlah Pustu : 59
Jumlah Dokter : 87
Jumlah Bidan :373
Jangkauan Pelayanan
Jumlah Penduduk : 656.691
Jumlah Kecamatan : 17
Luas Wilayah : 1 638,50 km2
Indikator Makro Sosial Situbondo
21
persen dan di tahun 2011 meningkat signifikan menjadi
80,46 persen dan naik lagi dengan kenaikan yang cukup
tinggi pada tahun 2012 menjadi 84,51 persen.
Sementara itu penolong kelahiran terakhir oleh petugas
medis lebih tinggi dari pada penolong pertama oleh
petugas medis, Persentase Penolong kelahiran terakhir
oleh tenaga medis di tahun 2009 sebesar 67,52 persen
(lebih rendah) namun di tahun berikutnya selalu lebih
tinggi yakni di tahun 2010 sebesar 71,47 persen dan di
tahun 2011 sebesar 80,59 persen dan meningkat lagi
pada tahun 2012 menjadi 85,22 persen. Besarnya
persentase tersebut menunjukkan bahwa tenaga medis
semakin dipercaya oleh penduduk Situbondo dalam
pelayanan kesehatan reproduksi.
Apabila dibandingkan dari tahun ke tahun , rata
– rata persentase tenaga medis kesehatan yang
melakukan pertolongan pertama cenderung lebih kecil
dari pada pertolongan terakhir. Namun untuk penolong
terakhir bidan justru terjadi hal yang sebaliknya.
Penolong kelahiran dokter di tahun 2012 sebesar 9,37
persen pada proses penolong kelahiran pertama dan
menjadi 10,28 persen pada penolong kelahiran terakhir.
Bidan 74,78 persen pada proses penolong kelahiran
pertama dan menjadi 74,58 persen pada penolong
kelahiran terakhir. Sementara itu penolong kelahiran
dukun 14,86 persen pada penolong kelahiran pertama
dan relative tetap sebesar 14,14 persen proses pada
penolong kelahiran terakhir. Patut dicermati penurunan
penolong kelahiran oleh bidan yang mengalami
penurunan, walau persentase secara keseluruhan masih
besar. Terjadi pergeseran arus perubahan penolong
pertama ke terakhir, jika pada tahun-tahun sebelum
tahun 2010 status penolong non medis masih relative
besar dan perubahan penolong kelahiran dari non medis
Penolong kelahiran
Terakhir di perdesaan
adalah tenaga medis
sebesar 77,29 persen,
sedangkan di perkotaan
sebesar 84,36 persen.
Indikator Makro Sosial Situbondo
22
terutama dukun adalah terutama ke bidan dengan
terlihat semakin besarnya persentase penolong terakhir
bidan, namun saat ini situasi kesehatannya nampak telah
berubah seiring dengan semakin besarnya persentase
penolong oleh medis dibandingkan dengan non medis
(dalam hal ini dukun bayi yang mayoritas). Arus
perubahan tersebut terutama arus penolong dari petugas
medis yang lebih rendah ke petugas medis yang lebih
tinggi yakni dari bidan ke dokter. Hal ini ditunjukan
dengan lebih rendahnya penolong kelahiran terakhir
oleh bidan.
Penduduk Situbondo yang mengalami gangguan
kesehatan banyak berobat dengan cara pengobatan
tradisional (32,39 persen), walau ketersediaan obat-
obatan modern telah menunjang. Namun demikian
prosentase penduduk Situbondo yang mengalami
gangguan kesehatan dan berobat dengan cara modern
tetap lebih tinggi yaitu 86,82 persen. Sedangkan yang
menggunakan cara lainnya dalam pengobatannya hanya
sekitar 8,33 persen. Namun dibandingkan tahun
sebelumnya cara berobat penduduk Situbondo
mengalami hal yang kontradiktif dengan meningkatnya
persentase berobat tradisional dan menurunnya
penggunaan obat modern.
Cara Berobat penduduk
Situbondo Tahun 2012 :
Tradisinal : 32,31 %
Modern : 82,12 %
Lainnya : 10,90 %
Indikator Makro Sosial Situbondo 23
Tabel 2.2
Angka Kematian Bayi (AKB)
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012
Tahun Angka Kematian Bayi (AKB)
(1) (2)
2006 62,39
2007 62,42
2008 57,95
2009 57,74
2010 56,45
2011 54,60
2012 54,94
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 24
Tabel 2.3
Angka Harapan Hidup Kabupaten Situbondo
Tahun 2006 – 2012
Tahun Angka Harapan Hidup
(1) (2)
2004 61,70
2005 61,76
2006 62,50
2007 62,72
2008 62,84
2009 63,02
2010 63,19
2011 63,36
2012 63,52
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 25
Tabel 2.4
Persentase Keluhan Kesehatan Menurut Jenis Keluhan
Kabupaten Situbondo Tahun 2009 – 2012
Jenis Keluhan Persentase Keluhan Kesehatan
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Panas 9,33 10,07 10,12
Batuk 11,09 10,44 9,35
Pilek 6,79 7,80 6,24
Asma/Nafas sesak/cepat 1,84 2,30 1,81 Diare/buang-buang air 1,82 0,95 1,84 Sakit kepala berulang 5,74 4,32 2,11 Sakit gigi 1,58 1,79 0,88
Lainnya 11,19 13,43 11,87
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 26
Tabel 2.5
Penyakit Terbanyak di Puskesmas
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Jenis Penyakit Sepuluh Penyakit Terbanyak
Jumlah Persentase
(1) (2) (3)
Gastro Entritis Akut 2.235 24,45
T B Paru / Koch Pulmonale 1.126 12,32
Stroke, CVA 763 8,35
H y p e r t e n s i 1.100 12,04
Diabetes Millitus 425 4,65
Comotio Cerebri (COR) 962 10,53
T y p h o i d 503 5,50
A s t h m a 459 5,02
Ischaemic Heart Disease/ PJK 71 0,78
Febris 1.496 16,37
Sumber : Dinas Kesehatan/Rumah Sakit Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 27
Tabel 2.6
Persentase Lama Pemberian ASI menurut Lama Pemberian ASI
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012
Lama
Pemberian ASI Persentase Lama Pemberian ASI
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
0 bulan 12,12 12,88 1,84
1 – 5 bulan 14,31 10,32 11,43
6 – 11 bulan 11,26 12,47 16,13
12 – 17 bulan 12,28 14,34 18,24
18 – 23 bulan 15,22 24,17 17,95
≥ 24 bulan 34,82 25,80 34,42
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 28
Tabel 2.7
Ketersediaan Sarana Kesehatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012
Ketersediaan
Sarana Kesehatan
Jumlah Sarana Kesehatan
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Rumah Sakit 2 2 2
Puskesmas 17 17 17
Puskesmas Pembantu
60 60 60
Puskesmas Perawatan
10 14 14
Polindes 74 86 136
Posyandu 916 916 918
*) data tidak tersedia Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 29
Tabel 2.8
Persentase Penolong Kelahiran Pertama Menurut Penolong Kelahiran
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Penolong Kelahiran Persentase Penolong Kelahiran Pertama
2010 2011 2012
(1) (3) (4) (4)
Dokter 5,36 5,41 9,37
Bidan 64,33 75,05 74,78
Tenaga Paramedis lain
0,00 0,00 0,36
Dukun Bersalin 26,20 18,18 14,86
Famili/Keluarga 4,12 0,74 0,63
Lainnya 0,00 0,00 0.00
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 30
Tabel 2.9
Persentase Penolong Kelahiran Terakhir Menurut Penolong Kelahiran
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Penolong Kelahiran Persentase Penolong Kelahiran Terakhir
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Dokter 6,76 7,33 10,28
Bidan 64,71 73,26 74,58
Tenaga Paramedis lain
0,00 0,00 0,36
Dukun Bersalin 26,20 18,67 14,14
Famili/Keluarga 2,33 0,74 0,63
Lainnya 0,00 0,00 0,00
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 31
Tabel 2.10
Persentase Jenis Obat/Cara Pengobatan yang Digunakan
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 - 2012
TAHUN Persentase Jenis Obat/Cara Pengobatan yang Digunakan
Tradisional Modern Lainnya
(1) (2) (3) (4)
2007 45.69 86.87 36.51
2008 43.33 80.92 14.36
2009 41.66 88.40 6.98
2010 40.17 84.27 11.71
2011 44.00 82.27 9.83
2012 32.46 86.55 5.93
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 32
BAB III PENDIDIKAN
Pendidikan penduduk merupakan salah satu
barometer untuk melihat kualitas sumber daya manusia di
suatu daerah atau wilayah. Dengan pendidikan yang baik,
maka kemampuan bertindak dan bernalar dapat terproses
sedemikian rupa sehingga diharapkan akan memiliki
pertimbangan yang komprehensif dalam mengambil
keputusan. Sejalan dengan hal tersebut diatas, dengan
tingkat pendidikan yang tinggi pada suatu masyarakat
diharapkan akan meningkatkan produktifitas ekonominya
yang pada gilirannya akan berpengaruh pada tingkat
kesejahteraan masyarakat itu sendiri.
Pendidikan juga merupakan proses pemberdayaan
peserta didik sebagai subyek sekaligus obyek dalam
membangun kehidupan yang lebih baik. Mengingat
pendidikan sangat berperan sebagai faktor kunci dalam
meningkatkan kualitas sumber daya manusia, maka
pembangunan di bidang pendidikan meliputi
pembangunan pendidikan secara formal maupun non
formal. Pembangunan di bidang pendidikan memerlukan
peran serta yang aktif tidak hanya dari pemerintah, tetapi
juga dari masyarakat, karena belum semua anak dapat
menikmati kesempatan pendidikan dasar, hal ini antara
lain karena faktor kemiskinan.
Titik berat pendidikan formal adalah peningkatan
mutu pendidikan dan perluasan pendidikan dasar. Selain
itu, ditingkatkan pula kesempatan belajar pada jenjang
pendidikan yang lebih tinggi. Untuk mencapai sasaran
Permasalahan pendidikan
di Situbondo adalah
rendahnya kualitas sumber
daya manusia. hal ini dapat
dilihat dari posisi IPM
Situbondo terhadap
kabupaten lain di Indonesia
dan Jawa Timur yang
relatif rendah
Indikator Makro Sosial Situbondo 33
tersebut, berbagai upaya dilakukan pemerintah, misalnya
dengan meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan,
perbaikan kurikulum, bahkan semenjak tahun 1994
pemerintah juga telah melaksanakan program wajib
belajar 9 tahun. Dengan semakin lamanya usia wajib
belajar ini diharapkan tingkat pendidikan anak semakin
membaik, dan tentunya akan berpengaruh pada tingkat
kesejahteraan penduduk.
3.1 Tingkat Pendidikan
Ukuran yang sangat mendasar dari tingkat
pendidikan, adalah kemampuan baca tulis penduduk
dewasa. Kemampuan baca tulis tercermin dari data angka
melek huruf, dalam hal ini merupakan persentase
penduduk usia 5 tahun keatas yang dapat membaca huruf
latin dan huruf lainnya. Penduduk yang dapat baca dan
tulis huruf latin dan huruf lainnya pada tahun 2012
hampir mencapai 80 persen. Pada tahun 2008 penduduk
Situbondo yang dapat membaca huruf latin dan huruf
lainnya adalah 78,16 persen, naik di tahun 2009 menjadi
78,20 persen, pada tahun 2010 sebesar 78,24 persen dan
di tahun 2011 mencapai 78,27 persen, dan mengalami
peningkatan lagi di tahun 2012 menjadi 78,32 persen.
Indikator lainnya untuk melihat tingkat
pendidikan adalah rata – rata lama sekolah (tahun), yang
secara umum menunjukkan jenjang pendidikan yang
telah dicapai oleh penduduk Situbondo. Pada tahun 2009
rata – rata lama sekolah penduduk Situbondo adalah 5,11
tahun, terus meningkat sedemikian rupa hingga di tahun
2010 menjadi 6,18 tahun, tahun 2011mencapai 6,19 tahun
dan pada tahun 2012 sebesar 6,22 yang berarti tingkat
Angka buta huruf
usia 15-44 tahun di
Situbondo adalah 5,87
persen. Sedangkan untuk
daerah perkotaan sebesar
3,50 persen dan daerah
perdesaan adalah
7,59 persen
Indikator Makro Sosial Situbondo 34
pendidikan di Situbondo berada pada taraf pendidikan
lulus Sekolah Dasar. Patut dicermati kenaikan rata-rata
lama sekolah mengindikasikan semakin membaiknya
kualitas pendidikan di Situbondo. Keadaan ini
menunjukan kerja keras untuk meningkatkan keadaan
pendidikan di Situbondo khususnya oleh Dinas
Pendidikan serta instansi terkait lainnya. Jangan sampai
orientasi pendidikan hanya berbasis program namun
kurang menyentuh hal yang paling esensial yakni
meningkatnya taraf pendidikan masyarakat.
Dunia pendidikan di Indonesia masih menghadapi
banyak masalah, salah satunya adalah keluhan mengenai
sarana dan prasarana pendidikan yang kurang memadai
dan tenaga pengajar yang kurang berkualitas. Untuk itu
berbagai cara yang telah dilakukan oleh pemerintah
diantaranya dengan mengembangkan kurikulum,
sehingga diharapkan dapat menciptakan lulusan yang
berkualitas yang dapat meningkatkan mutu sumber daya
manusia.
Gambaran mengenai peningkatan mutu sumber
daya manusia dapat dilihat dari kualitas tingkat
pendidikan penduduk Situbondo. Untuk penduduk usia
10 tahun keatas yang menamatkan jenjang pendidikan
Sekolah Dasar atau yang sederajat tahun 2012 adalah
27,32 persen, yang menamatkan jenjang pendidikan
SLTP atau yang sederajat adalah sebesar 13,72 persen,
secara perlahan naik dibandingkan dengan tahun
sebelumnya 12,57 persen. Sedangkan penduduk Usia 10
tahun keatas yang menamatkan pendidikan SLTA juga
mengalami kenaikan yaitu 10,05 persen pada tahun 2011
menjadi yaitu 11,60 persen pada tahun 2012. Penduduk
Gambar 3.1
Gambaran Mengenai Mutu
pendidikan di Situbondo
Tahun 2012
Rata-rata lama sekolah
penduduk Situbondo tahun
2012 baru setingkat kelas
VI Sekolah Dasar
Indikator Makro Sosial Situbondo 35
yang tidak/belum bersekolah justru berkurang dari tahun
2011 ke tahun 2012, yakni dari 17,94 persen di tahun
2011 menjadi 16,67 persen di tahun 2012, hal ini
menunjukkan semakin baiknya tingkat pendidikan
penduduk Situbondo.
3.2 Tingkat Partisipasi Sekolah
Untuk melihat seberapa banyak penduduk usia
sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan
yang ada dapat dilihat dari penduduk yang masih sekolah
pada umur tertentu yang dikenal dengan angka
partisipasi sekolah. Meningkatnya angka partisipasi
sekolah berarti menunjukkan adanya keberhasilan di
bidang pendidikan, utamanya yang berkaitan dengan
upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan.
Tabel 3.1
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012
Tahun Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Usia 7 – 12 Tahun
(1) (2)
2010 98,13 persen
2011 97,64 persen
2012 97,16 persen
Sumber : BPS Situbondo
Angka partisipasi sekolah anak – anak usia 7 - 12
tahun pada tahun 2012 di Situbondo adalah 97,16 persen.
Sedikit menurun dibanding tahun sebelumnya yaitu 97,64
persen pada tahun 2011 dan 98,13 persen pada tahun
2010. Hal ini berarti diantara 100 anak usia 7 – 12 tahun
APS = Banyaknya penduduk
usia sekolah yang sedang
bersekolah
Banyaknya penduduk
usia sekolah tertentu
Usia Sekolah
SD 7 – 12 tahun
SLTP 13 – 15 tahun
SLTA 16 – 18 tahun
PT 19 – 24 tahun
Indikator Makro Sosial Situbondo 36
yang berpartisipasi sekolah dalam jenjang pendidikan
apapun adalah 97 anak. Angka Partisipasi Sekolah anak
usia 13 – 15 tahun pada tahun 2012 justru mengalami
peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya
yaitu tahun 2012 Angka Partisipasi Sekolah adalah
sebesar 85,26 persen. Yang berarti diantara 100 anak usia
13 – 15 tahun atau usia sekolah di SLTP sekitar 85 anak.
Selajutnya APS usia SLTA mengalami penurunan
dibanding tahun sebelumnya yakni dari 55,20 persen
pada tahun 2011 menjadi 48,23 persen pada tahun 2012.
Ukuran lain dari tingkat partisipasi adalah Angka
Partisipasi Kasar (APK) yang menggambarkan
perkembangan pendidikan pada pendidikan tertentu tanpa
melihat umur. APK untuk SD tahun 2012 sebesar 115,29
persen sama dengan tahun 2011 sebesar 115,29 yang
berarti terdapat 115 peserta didik di SD dibandingkan 100
anak usia SD. Untuk Angka Partisipasi Kasar SLTP
tahun 2012 sebesar 99,12 persen meningkat dari tahun
2011 sebesar 99,11 dan tahun 2012 APK SLTA sebesar
62,79 persen meningkat dari tahun 2011 dengan nilai
APK sebesar 62,76 .
Selain itu terdapat ukuran angka Partisipasi Murni
yang mengukur ketepatan pendidikan sesuai usianya.
Ukuran maksimum APM adalah 100 persen. APM usia
SD tahun 2012 di Situbondo sebesar 93 persen meningkat
dari tahun 2011 sebesar 92,98 persen , APM SLTP
sebesar 90,84 persen meningkat dari tahun 2011 sebesar
98,65 dan APM SLTA sebesar 48,44 persen meningkat
dari tahun 2011 sebesar 48,08 persen.
Jenjang Pendidikan SD
APS : 97,16 persen
APK : 115,29 persen
APM : 92,98 persen
Jenjang pendidikan SLTP
APS : 85,26 persen
APK : 99,12 persen
APM : 90,84 persen
Jenjang pendidikan SLTA
APS : 48,23 persen
APK : 62,79 persen
APM : 48,44 persen
Indikator Makro Sosial Situbondo 37
3.3 Putus Sekolah
Angka putus sekolah yang mencerminkan anak –
anak usia sekolah yang sudah tidak bersekolah lagi atau
yang tidak menamatkan suatu jenjang pendidikan tertentu
sering pula digunakan sebagai ukuran dari tingkat
pendidikan. Penyebab utama dari anak tidak sekolah atau
putus sekolah antara lain kurangnya kesadaran orang tua
terhadap pentingnya pendidikan anak, kondisi ekonomi
orang tua yang miskin dan keadaan geografis yang
kurang menguntungkan serta ketersediaan fasilitas
pendidikan di daerah tersebut.
Persentase anak usia SD yang putus sekolah
menurun dibanding tahun sebelumnya. Angka putus
sekolah SD tahun 2009 sebesar 0,36 persen. Pada tahun
tahun 2010 menjadi sangat kecil sebesar 0,00 persen dan
naik di tahun 2011 menjadi 0,49 persen. Pada tahun 2012
turun menjadi 0,20 persen. Secara umum kondisi
pendidikan di Situbondo semakin meningkat
dibandingkan tahun sebelumnya jika mengacu pada
semakin besarnya persentase anak usia 7 – 12 tahun yang
putus sekolah.
3.4 Fasilitas Pendidikan
Tingginya angka partisipasi sekolah (APS),
khususnya untuk jenjang pendidikan Sekolah Dasar harus
diikuti dengan meningkatnya fasilitas pendidikan,
terutama mengenai daya tampung ruang kelas, sehingga
program wajib belajar 9 tahun yang dicanangkan oleh
Pemerintah pusat dan dilanjutkan oleh Pemerintah
Daerah dapat berhasil.
Putus Sekolah tahun 2012
Usia SD : 0,20 persen
Usia SLTP : 0,69 persen
Usia SLTA : 1,18 persen
Semakin tinggi jenjang
pendidikan persentase
putus sekolah semakin
tinggi.
Indikator Makro Sosial Situbondo 38
Jumlah Sekolah Dasar baik negeri maupun swasta
berdasarkan data Profil Situbondo tahun 2012 adalah 539
sekolah dengan jumlah guru sebanyak 7980 guru. Jumlah
Sekolah SLTP di Situbondo adalah 173 sekolah dengan
jumlah guru 3037 guru. Sedangkan perkembangan jumlah
sekolah SLTA pada tahun 2011 berjumlah 88 sekolah
dengan 2040 guru.
Perkembangan
Pendidikan
Rasio Guru-Murid
SD/sederajat : 7,86
SMP/sederajat : 9,76
SMA/sederajat : 11,06
Jumlah Sekolah
SD/sederajat : 539
SMP/sederajat : 173
SMA/sederajat : 88
Indikator Makro Sosial Situbondo 39
Tabel 3.2
Persentase Melek Huruf menurut Kemampuan Baca dan Tulis
Kabupaten Situbondo Tahun 2004 - 2012
Tahun
Kemampuan Baca Tulis (Persen)
Melek huruf
(latin dan lainnya) Buta huruf
(1) (2) (3)
2004 72.39 27.61
2005 72.60 27.40
2006 76.99 23.01
2007 78.16 21.84
2008 78.16 21.84
2009 78.20 21.80
2010 78.24 21.76
2011 78.27 21.73
2012 78.31 21.69
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 40
Tabel 3.3
Rata – Rata Lama Sekolah
Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012
Tahun Rata – Rata lama Sekolah (Tahun)
(1) (2)
2004 5.11
2005 5.24
2006 5.40
2007 5.68
2008 5.68
2009 5.99
2010 6.18
2011 6.19
2012 6.22
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 41
Tabel 3.4
Persentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Penduduk
Usia 5 (Lima) Tahun Keatas Kabupaten Situbondo
Tahun 2010 - 2012
Pendidikan
Tertinggi yang
Ditamatkan
Persentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan
Penduduk Usia 5 (Lima) Tahun Keatas
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Tidak Pernah Bersekolah
19.74 16.89 16.67
Tidak/ Belum Tamat SD
26.88 24.16 26.83
Sekolah Dasar / Sederajat
30.3 30.91 27.32
Sekolah menengah Pertama/Kejuruan /Sederajat
12.23 13.66 13.72
Sekolah Menengah atas/Kejuruan/ Sederajat
8.48 10.93 11.60
Diploma IV/Sarjana keatas
2.37 3.45 3.86
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 42
Tabel 3.5
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012
Tahun Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Usia 7 – 12 Tahun
(1) (2)
2007 97,31
2008 97,13
2009 97,85
2010 98,13
2011 97,64
2012 97,16
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 43
Tabel 3.6
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 13 – 15 Tahun
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012
Tahun Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Usia 13 – 15 Tahun
(1) (2)
2007 81,41
2008 81,20
2009 89,71
2010 85,98
2011 81,06
2012 85,26
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 44
Tabel 3.7
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 16 – 18 Tahun
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012
Tahun Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Usia 16 – 18 Tahun
(1) (2)
2007 48,23
2008 48,62
2009 49,75
2010 50,06
2011 55,20
2012 48,23
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 45
Tabel 3.8
Persentase Siswa Putus Pendidikan SD/Sederajat
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 - 2012
Tahun Persentase Siswa Putus Pendidikan
SD/Sederajat (1) (2)
2006 0,48
2007 1,38
2008 2,27
2009 0,36
2010 0,00
2011 0,49
2012 0,20
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 46
Tabel 3.9
Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Kecamatan Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah
SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/SMK
(1) (2) (3) (4)
Sumbermalang 24 7 1
Jatibanteng 27 4 0
Banyuglugur 17 5 2
Besuki 47 16 16
Suboh 24 8 4
Mlandingan 29 9 3
Bungatan 22 10 4
Kendit 26 6 2
Panarukan 37 13 6
Situbondo 33 13 9
Mangaran 28 9 4
Panji 44 15 11
Kapongan 35 10 7
Arjasa 40 9 1
Jangkar 30 8 3
Asembagus 41 12 6
Banyuputih 35 19 9
Kab. Situbondo 539 173 88
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 47
Tabel 3.10
Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Kecamatan Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah
SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/SMK
(1) (2) (3) (4)
Sumbermalang 332 105 9
Jatibanteng 285 57 0
Banyuglugur 260 129 46
Besuki 655 211 254
Suboh 327 127 123
Mlandingan 448 165 46
Bungatan 285 131 69
Kendit 500 108 54
Panarukan 634 204 100
Situbondo 572 303 370
Mangaran 340 120 65
Panji 733 247 295
Kapongan 607 158 126
Arjasa 457 139 18
Jangkar 421 129 26
Asembagus 526 243 131
Banyuputih 598 461 308
Kab. Situbondo 7980 3037 2040
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 48
Tabel 3.11
Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Kecamatan Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah
SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/Sederajat
(1) (2) (3) (4)
Sumbermalang 147 29 4
Jatibanteng 163 21 0
Banyuglugur 102 50 8
Besuki 297 61 123
Suboh 147 49 46
Mlandingan 178 49 9
Bungatan 136 34 15
Kendit 156 37 16
Panarukan 221 76 32
Situbondo 238 124 118
Mangaran 176 39 15
Panji 304 94 155
Kapongan 211 45 50
Arjasa 235 46 5
Jangnkar 182 45 9
Asembagus 259 82 41
Banyuputih 248 165 131
Kab. Situbondo 3400 1046 777
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 49
Tabel 3.12
Indeks Pembangunan Manusia
Kabupaten Situbondo Tahun 2004 - 2012
Tahun Indeks Pembangunan Manusia
(1) (2)
2004 59,94
2005 60,23
2006 61,79
2007 62,64
2008 63,06
2009 63,69
2010 64,26
2011 64,47
2012 65,06
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 50
BAB IV KETENAGAKERJAAN
Ketenagakerjaan merupakan salah satu aspek
penting tidak hanya untuk mencapai kepuasan individu,
tetapi juga untuk memenuhi perekonomian rumah tangga
dan kesejahteraan seluruh masyarakat. Pada suatu
kelompok masyarakat, sebagian besar dari mereka,
utamanya yang telah memasuki usia kerja, diharapkan
terlibat di lapangan kerja tertentu atau aktif dalam
kegiatan perekonomian. Di Indonesia, usia kerja yang
digunakan untuk keperluan pengumpulan data
ketenagakerjaan adalah usia 15 tahun atau lebih.
Berbagai program pembangunan yang dilakukan
oleh pemerintah dalam beberapa kasus dapat menurunkan
tingkat kemiskinan dan pengangguran dari tahun ke
tahun. Karena itu pengangguran dalam ketenagakerjaan
di Situbondo harus menjadi prioritas perhatian. Besarnya
orang miskin tanpa pekerjaan jika tidak segera
ditanggulangi akan kontra produktif bagi kemajuan
pembangunan di Situbondo. Efek yang timbul dapat
berupa rendahnya tingkat pendidikan atau berpeluang
melahirkan generasi yang lemah, kurang cerdas dan tidak
produktif (a lost generation)
4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
adalah proporsi penduduk usia kerja yang termasuk ke
dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan
mencari pekerjaan. Yang tidak termasuk angkatan kerja
pada penduduk usia kerja antara lain adalah orang yang
Kemiskinan ditambah
pengangguran berpeluang
menghasilkkan generasi
yang lemah. kurang cerdas
dan tidak produktif (a lost
generation)
Indikator Makro Sosial Situbondo 51
bersekolah, mengurus rumah tangga atau kegiatan lainnya
diluar bekerja dan mencari kerja.
Persentase penduduk usia 15 tahun keatas di
Situbondo tahun 2012 dengan referensi waktu kegiatan
seminggu yang lalu terbanyak adalah bekerja adalah
67,08 persen. Sedangkan waktu kegiatan terbanyaknya
seminggu yang lalu adalah mengurus rumah tangga
adalah 20,50 persen dan yang bersekolah 7,19 persen.
Sementara itu yang waktu kegiatan seminggu yang lalu
terbanyak adalah lainnya 5,23 persen.
Tabel 4.1
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012
Tahun Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK)
(1) (2)
2006 67.11
2007 70.84
2008 72.25
2009
2010
2011
72.73
71.78
70.15
2012 69.37
Sumber : BPS Situbondo
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dari tahun ke
tahun seperti yang ditunjukan dalam tabel 4.1 terlihat
menunjukkan penurunan yang signifikan. Pada tahun
2009 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah 72.73
persen lebih tinggi daripada Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja tahun 2010 (71,78 persen). Dan lebih tinggi dari
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja pada tahun 2011
Kegiatan Utama Penduduk:
Bekerja 67,08 persen
Sekolah 7,19 persen
RT 20,50 persen
Lainnya 5,23 persen
Tahun 2012 diantara 100
orang penduduk angkatan
kerja terdapat 69 orang
yang bekerja dan mencari
kerja
Indikator Makro Sosial Situbondo 52
sebesar 70,15 persen yang menunjukkan bahwa diantara
100 orang penduduk angkatan kerja, 70 orang
diantaranya adalah mereka yang bekerja dan mencari
kerja. Angka ini mengalami penurunan lagi pada tahun
2012 menjadi 69,37 persen.
Di Indonesia, fenomena peningkatan penawaran
tenaga kerja tidak selalu diikuti dengan peningkatan yang
memadai pada permintaan tenaga kerja atau kesempatan
kerjanya. Demikian halnya dengan kenyataan bahwa
pertumbuhan ekonomi di Indonesia semakin tinggi
namun tidak diikuti dengan membaiknya kondisi
ketenagakerjaannya. Hal ini karena investasi yang masuk
cenderung investasi padat modal yang tidak
membutuhkan banyak tenaga kerja. Sebagai contoh
adalah investasi di bidang jasa telekomunikasi yang
mengalami ledakan pertumbuhan dalam beberapa tahun
terakhir ini. Tidak sebanding dengan jumlah tenaga kerja
yang diminta dari sektor ini. Demkian pula halnya di
Situbondo, meningkatnya jumlah penduduk usia muda
membuat penawaran tenaga kerja meningkat. Sebagai
hasilnya, sebagian tenaga kerja tidak mendapatkan
pekerjaan atau akan menjadi pengangguran. Pertumbuhan
angkatan kerja tidak sebanding dengan pertumbuhan
lapangan usaha yang diciptakan.
Pada periode waktu 2009 tingkat pengangguran
terbuka turun menjadi 2,28 persen dari yang sebelumnya
di tahun 2008 sebesar 3,89 persen. Jumlah pengangguran
juga turun menjadi 8 451 orang pada tahun 2009. Namun
di tahun 2010 tingkat pengangguran terbuka naik menjadi
3,13 persen dan kembali naik di tahun 2011 menjadi 4,74
persen dan akhirnya pada tahun 2012 angka tersebut
Tingkat pengangguran
terbuka , mengalami
penurunan sebesar1,43
poin pada tahun 2012
Indikator Makro Sosial Situbondo 53
mengalami penurunan kembali menjadi 3,31 persen.
Penurunan tingkat pengangguran terbuka ini memberikan
gambaran bahwa kondisi ketanagakerjaan di Kabupaten
Situbondo sudah lebih baik. Angkatan kerja yang
tersedia sudah lebih banyak mendapatkan kesempatan di
dunia usaha, walaupun tidak semua angkatan kerja yang
tersedia dapat terserap ke dalam lapangan pekerjaan yang
ada.
4.2 Lapangan Usaha
Kabupaten Situbondo masih digolongkan sebagai
daerah pertanian, hal ini karena sumbangan sektor
pertanian terhadap penyerapan tenaga kerja dan terhadap
pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Situbondo relatif dominan. Persentase penduduk usia 15
tahun ke atas yang bekerja pada lapangan usaha pertanian
tahun 2012 adalah 45,97 persen. Sedangkan sumbangan
sektor pertanian terhadap struktur perekonomian
Situbondo tahun 2011 adalah 31,15 persen yang
merupakan sektor paling besar kedua sumbangannya bagi
perekonomian Situbondo
Sektor lainnya yang juga dominan sumbangan
penyerapan tenaga kerjanya adalah sektor perdagangan
(18,74 persen), sektor jasa (14,88 persen) Dilihat dari
sumbangannya terhadap struktur perekonomian
Situbondo pun ketika sektor diatas juga relatif besar. Pada
tahun 2012 tercatat sumbangan sektor perdagangan
adalah 35,55 persen dan merupakan sumbangan terbesar
bagi perekonomian Situbondo. Sektor industri
pengolahan pada tahun 2012 merupakan sektor dengan
Lapangan Usaha di
perdesaan didominasi sektor
pertanian yakni 60,68 persen,
sedangkan di perkotaan
adalah :
pertanian (34,61 persen),
Perdagangan (26,11 persen)
dan Jasa (15,44 persen)
Indikator Makro Sosial Situbondo 54
sumbangan terbesar ketiga sesudah perdagangan dan
pertanian menyumbang sebesar 9,43 persen.
Penyerapan tenaga kerja tahun 2011 ke 2012
menunjukan penurunan yang signifikan pada lapangan
usaha pertanian, yaitu dari 49,65 persen pada tahun 2011
menjadi 45,97 persen pada 2012. Sebaliknya untuk sektor
industri justru mengalami kenaikan penyerapan dari
tahun 2011 (10,01 persen) ke tahun 2012 (11,53 persen).
Sektor industri diyakini sebagai salah satu sektor yang
cepat pulih setelah terkena imbas depresiasi ekonomi
akibat krisis global sehingga banyak terjadi peningkatan
tenaga kerja. Hal ini karena sektor industri di Kabupaten
Situbondo didominasi resourced based. Sementara itu
sektor jasa lebih stabil dalam penyerapan tenaga kerja.
Membaiknya perekonomian secara makro yang
berdampak perbaikan perekonomian di Situbondo tidak
serta merta menurunkan pengangguran.
4.3 Status Pekerjaan Utama
Status penduduk Situbondo yang pekerjaan
utamanya adalah bekerja dengan berusaha sendiri
meningkat dari tahun 2011 yang sebesar 17,34 persen
menjadi 20,09 persen pada tahun 2012. Sedangkan
penduduk dengan status lapangan pekerjaan adalah
pekerja keluarga mengalami penurunan. Di tahun 2011
penduduk Situbondo yang bekerja dengan status pekerja
keluarga sebesar 21,24 persen dan di tahun 2012 menjadi
18,90 persen. Sementara pekerja/karyawan juga naik dari
19,58 persen menjadi 21,42 persen.
Di Situbondo, penduduk
yang berstatus sebagai
pegawai/karyawan adalah
21,42 persen
Sektor industri diyakini
sebagai salah satu sektor
yang cepat pulih setelah
terkena imbas depresiasi
ekonomi akibat krisis global
Indikator Makro Sosial Situbondo 55
Tabel 4.2
Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Utama
Kabupaten Situbondo Tahun 2011 - 2012
Kegiatan Utama
Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Menurut Kegiatan Utama
2011 2012
(1) (2) (3)
Bekerja 69,12 66,75
Sekolah 7,30 7,31
Mengurus Rumah
Tangga
19,80 18,14
Lainnya 3,78 7,80
Kab. Situbondo 100,00 100,00
*) data not avalaible
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 56
Tabel 4.3
Banyaknya Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Menganggur
Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012
Tahun Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang
Menganggur (1) (2)
2003 16 780
2004 20 913
2005 20 538
2006 19 797
2007 19 898
2008 14 302
2009 8 451
2010 11 289
2011
2012
16 756
11 653
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 57
Tabel 4.4
Persentase Lapangan Usaha Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Kabupaten Situbondo Tahun 2009 - 2012
Lapangan Usaha Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Pertanian
50.36 49.65 39.16
Pertambangan dan Penggalian
0.37 0.78 0.75
Industri 9.19 10.01 14.86
Listrik, Gas dan Air
0.16 0.00 0.16
Konstruksi
3.66 4.04 6.56
Perdagangan
18.50 18.00 20.09
Transportasi dan Komunikasi
3.54 4.19 3.53
Keuangan 0.85 0.90 1.82
Jasa 12.79 12.43 13.07
Lainnya 0.58 * *
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
*) data tidak tersedia
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 58
Tabel 4.5
Persentase Status Pekerjaan Utama Penduduk 15 Tahun Ke Atas
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Status
Pekerjaan Utama Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Berusaha Sendiri 18.42 17.34 16,53
Berusaha Sendiri dibantu pekerja tidak tetap
20.10 21.67 11,85
Berusaha Dibantu Buruh Tetap
4.64 3.57 3,76
Buruh/Karyawan 18.60 19.58 47,74
Pekerja Bebas
19.62 16.60 9,43
Pekerja tidak dibayar
18.62 21.24 10,69
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
*) data tidak tersedia
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 59
BAB V PERUMAHAN
Manusia dan alam lingkungannya baik lingkungan
fisik maupun sosial merupakan kesatuan yang tidak dapat
dipisahkan. Lingkungan fisik bisa berupa alam sekitar
yang alamiah dan yang buatan manusia. Untuk
mempertahankan diri dari keganasan alam, maka manusia
berusaha membuat tempat perlindungan, yang pada
akhirnya disebut tempat tinggal. Manusia sebagai
makhluk sosial selalu ingin hidup bersama dengan orang
lainnya, sehingga satu persatu bangunan tempat tinggal
bermunculan sampai terbentuk suatu pemukiman rumah
penduduk.
Dalam kehidupannya, manusia selalu
membutuhkan rumah yang merupakan salah satu
kebutuhan pokok hidupnya selain sandang pangan.
Dengan kata lain, rumah merupakan kebutuhan primer
yang harus dapat dipenuhi untuk dapat terus bertahan
hidup. Apabila rumah sebagai salah satu kebutuhan
pokok tersebut tidak dapat tersedia maka manusia akan
sulit untuk hidup secara layak
Manusia membutuhkan rumah disamping sebagai
tempat untuk berteduh atau berlindung, baik dari hujan
maupun panas, rumah juga diperlukan untuk memberi
rasa aman penghuninya dari gangguan yang tidak
diinginkan. Rumah menjadi tempat berkumpul bagi para
penghuni rumah yang biasanya merupakan satu ikatan
keluarga. Rumah dapat dijadikan sebagai salah satu
indikator kesejahteraan pemiliknya. Semakin baik
fasilitas yang dimiliki, dapat diasumsikan semakin
sejahtera rumah tangga yang menempati rumah
Perumahan merupakan
kebutuhan primer yang
harus dipenuhi oleh setiap
manusia untuk dapat
bertahan hidup.
Semakin baik kualitas dan
fasilitas suatu rumah dapat
diasumsikan rumah tangga
yang menempati semakin
sejahtera
Indikator Makro Sosial Situbondo 60
tersebut. Berbagai fasilitas yang dapat mencerminkan
tingkat kesejahteraan tersebut antara lain dapat dilihat
dari luas lantai rumah, sumber air minum, fasilitas tempat
buang air besar dan juga tempat penampungan kotoran
akhir.
5.1 Kualitas Tempat Tinggal
Rumah merupakan tempat berkumpul bagi semua
anggota keluarga sebagai tempat untuk menghabiskan
sebagian besar waktunya, sehingga kondisi kesehatan
perumahan sangat berperan sebagai media penularan
penyakit diantara anggota keluarga atau tetangga
sekitarnya. Salah satu ukuran yang digunakan untuk
menilai kesehatan perumahan diantaranya adalah luas
lantai rumah/tempat tinggal. Luas lantai rumah tempat
tinggal selain digunakan sebagai indikator untuk menilai
kemampuan sosial masyarakat, secara tidak langsung
juga dikaitkan dengan sestem kesehatan lingkungan
keluarga atau tempat tinggal (perumahan). Luas lantai
erat kaitannya dengan tingkat kepadatan hunian atau rata-
rata luas ruang untuk setiap anggota keluarga.
Pada tahun 2012, persentase rumah tangga yang
tinggal di tempat tinggal yang relatif sempit yakni tempat
tinggal kurang dari 20 m2 mengalami penurunan
dibanding tahun sebelumnya yaitu 2,12 persen.
Sedangkan tahun sebelumnya rumah tangga yang tinggal
di tempat tinggal yang relatif sempit adalah 3,40 persen.
Persentase luas tempat tinggal terbanyak tahun 2011
adalah yang berada pada kisaran luas tempat tinggal 20 –
49 m2 yaitu 54,85 persen. Sementara itu rumah tangga
yang tinggal dengan luas lantai lebih dari 150 m2 adalah
Kualitas Tempat Tinggal :
Rata-rata luas hunian
rumah adalah
53,94 m2
Jenis lantai terluas
bukan tanah adalah
73,57 persen
Jenis atap terluas
genteng adalah
95,88 persen
Jenis dinding terluas
tembok adalah 43,24
persen
Indikator Makro Sosial Situbondo 61
0,65 persen Rata – rata luas hunian per rumah tangga
tahun 2012 adalah 53,94 m2 sedikit lebih tinggi daripada
rata – rata luas hunian per rumah tangga tahun 2011 yang
sebesar 52,74 m2.
Tabel 5.1
Rata-Rata Luas Lantai Hunian Per RumahTangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012
Tahun Rata-Rata Luas Lantai
Hunian Per Rumah Tangga
(1) (2)
2010 51,60 m2
2011 52,74 m2
2012 53,94 m2
Sumber : BPS Situbondo
Selain dari luas lantai, jenis lantai juga dapat
digunakan sebagai indikator untuk melihat kualitas
perumahan. Semakin baik kualitas lantai suatu
pemukiman dapat diasumsikan semakin membaik tingkat
kesejahteraan penduduknya. Rumah tangga dengan jenis
lantai bukan tanah, dianggap memiliki tingkat
kesejahteraan yang lebih baik daripada rumah tangga
yang mempergunakan jenis lantai tanah. Selain itu, jenis
lantai juga dapat mempengaruhi kondisi kesehatan
masyarakat. Semakin banyak rumah tangga yang
mendiami rumah dengan lantai tanah akan berpengaruh
pada rendahnya derajat kesejahteraan masyarakat.
Karena lantai tanah dapat menjadi media penularan bagi
jenis penyakit tertentu, seperti penyakit diare, cacingan
dan penyakit kulit. Persentase rumah tinggal dengan
lantai tanah tahun 2012 adalah 26,43 persen. Sedangkan
Persentase rumah
tinggal dengan lantai tanah
tahun 2012 adalah 26,43
persen. Sedangkan persentase
rumah tinggal dengan lantai
bukan tanah adalah 73,57
persen.
Indikator Makro Sosial Situbondo 62
persentase rumah tinggal dengan lantai bukan tanah
adalah 73,57 persen.
Indikator kualitas perumahan lainnya adalah
rumah tempat tinggal dengan atap yang layak dan dinding
permanen. Pada tahun 2011 rumah tangga di Situbondo
yang tinggal dengan atap genting adalah 95,88 persen.
hanya 0,20 persen rumah tangga yang tinggal dengan
atap yang kurang layak, yakni menggunakan ijuk/rumbia
dan lainnya. Sedangkan rumah tinggal dengan dinding
permanen yaitu dengan dinding terluas adalah tembok
dan kayu adalah 74,49 persen.
Tabel 5.2
Persentase Jenis Dinding Terluas
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Jenis Dinding
Terluas Persentase dinding terluas
(1) (2)
Tembok 43,24
Kayu 31,25
Bambu 23,71
Lainnya 1,80
Sumber : BPS Situbondo
5.2 Fasilitas Tempat Tinggal
Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah akan
menentukan nyaman atau tidaknya sebuah rumah tangga
dalam mendiami rumah tinggalnya. Fasilitas dalam suatu
tempat tinggal pada prinsipnya juga dapat menentukan
kualitas suatu tempat tinggal. Fasilitas pokok yang
penting agar suatu rumah menjadi nyaman dan sehat
Rumah tinggal dengan dinding
permanen yaitu dengan
dinding terluas adalah tembok
dan kayu adalah 74,49 persen.
Indikator Makro Sosial Situbondo 63
untuk ditinggali adalah tersedianya sarana penerangan
listrik, air bersih serta jamban dengan tangki septik.
Pada tahun 2012 tercatat sebesar 98,86 persen
rumah tangga menggunakan sumber penerangan listrik
berasal dari PLN. Sedangkan tempat tinggal yang
menggunakan sumber penerangan non PLN adalah sangat
kecil. Selebihnya adalah rumah tangga dengan fasilitas
tempat tinggalnya tanpa sumber penerangan listrik.
Mereka menggunakan sumber penerangan dari petromak
atau aladin atau pelita atau obor atau sumber penerangan
lainnya.
Tabel 5.3
Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Sumber Penerangan Persentase Sumber
Penerangan Rumah Tangga
(1) (2)
Listrik PLN 98,86
Listrik Non PLN 0,50
Petromak/Aladin 0,00
Pelita/Sentir/obor 0,40
Lainnya 0,24
Sumber : BPS Situbondo
Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat
penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari.
Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama untuk
keperluan minum dan masak merupakan tujuan dari
program penyediaan air bersih yang terus menerus
diupayakan pemerintah. Di Kabupaten Situbondo pada
tahun 2012 rumah tangga yang sumber air bersihnya
menggunakan leding (termasuk air dalam kemasan) baru
Penggunaan listrik di
Situbondo sudah hampir
merata (98,86 persen)
05
1015202530354045
4,779,2
44,48
20,83
7,2912,08
0,08 1,26
Sumber Air Bersih
Indikator Makro Sosial Situbondo 64
13,97 persen. Sebagian besar rumah tangga memiliki
fasilitas pompa (44,48 persen) dalam tempat tinggalnya
untuk memenuhi kebutuhan air bersih yang terutama
digunakan untuk keperluan minum dan masak dilakukan
berdasarkan atas tingkat risiko pencemaran yang
ditimbulkan.
Masalah kondisi lingkungan tempat pembuangan
kotoran manusia tidak terlepas dari aspek kepemilikan
terhadap sarana yang digunakan terutama dikaitkan
dengan tanggung jawab dalam pemeliharaan dan
kebersihan sarana. Fasilitas rumah tempat tinggal yang
berkaitan dengan hal tersebut adalah ketersediaan jamban
sendiri dengan tangki septik.
Tabel 5.4
Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2012
Sumber Air Bersih Persentase Sumber Air
Bersih Rumah Tangga
(1) (2)
Air dalam Kemasan 4,77
Leding 9,20
Pompa 44,48
Sumur terlindung 20,83
Sumur tak terlindung 7,29
Mata Air terlindung 12,08
Mata Air tak terlindung 0,08
Air sungai 1,26
Air hujan 0,00
Lainnya 0,00
Sumber : BPS Situbondo
Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat
penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-
hari.dilakukan berdasarkan atas tingkat risiko pencemaran
yang ditimbulkan. Masalah kondisi lingkungan tempat
Sistem pembuangan
kotoran/air besar manusia
sangat erat kaitannya
dengan kondisi lingkungan
dan resiko penularan suatu
penyakit, khususnya
saluran pencernaan.
Indikator Makro Sosial Situbondo 65
pembuangan kotoran manusia tidak terlepas dari aspek
kepemilikan terhadap sarana yang digunakan terutama
dikaitkan dengan tanggung jawab dalam pemeliharaan
dan kebersihan sarana. Fasilitas rumah tempat tinggal
yang berkaitan dengan hal tersebut adalah ketersediaan
jamban sendiri dengan tangki septik. Sistem pembuangan
kotoran/air besar manusia sangat erat kaitannya dengan
kondisi lingkungan dan resiko penularan suatu penyakit,
khususnya saluran pencernaan.
Kepemilikan terhadap fasilitas buang air besar
sendiri di Situbondo tahun 2012, tercatat 24,63 persen
rumah tangga menggunakan fasilitas buang air besar
milik sendiri. Mayoritas penduduk Situbondo ternyata
banyak yang tidak memiliki fasilitas buang air besar
(60,36 persen) , sedangkan yang bersama adalah 13,70
persen dan fasilitas buang air besar umum adalah 1,31
persen. Sedangkan fasilitas jamban dengan septiktank
pada tahun 2012 adalah 32,14 persen. Sekitar 49,55
persen rumah tangga tempat pembuangan akhir tinjanya
adalah Sungai/danau/laut.
Indikator Makro Sosial Situbondo 66
Tabel 5.5
Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Luas Lantai
Tempat Tinggal
Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
< 20 m2 1.21 3.04 2.12
20-49 m2 55.26 55.88 54.85
50-99 m2 39.49 35.02 37.87
100-149 m2 3.29 4.26 4.51
150+ m2 0.75 1.8 0.65
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 67
Tabel 5.6
Rata-Rata Luas Lantai Hunian
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012
Tahun Rata-Rata Luas Lantai Hunian (m2)
(1) (2)
2007 55,85
2008 53,69
2009 52,15
2010 51,60
2011 52,74
2012 51,89
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 68
Tabel 5.7
Persentase Jenis Lantai Terluas
Kabupaten Situbondo Tahun 2007 - 2012
Tahun Persentase Jenis Lantai Terluas
Bukan Tanah Tanah
(1) (2) (3)
2007 67,32 32,68
2008 63,29 36,71
2009 70,63 29,37
2010 69,93 30,07
2011 71,24 28,76
2012 73,57 26,43
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 69
Tabel 5.8
Persentase Jenis Atap Terluas
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Jenis Atap Terluas Persentase Jenis Atap Terluas
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Beton 1.12 2.07 1.00
Genteng 96.86 95.17 95.88
Sirap 0.31 0.20 0.31
Seng 0.36 1.00 0.87
Asbes 1.35 1.08 1.74
Ijuk/Rumbia/lainnya 0.00 0.48 0.20
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 70
Tabel 5.9
Persentase Jenis Dinding Terluas
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Jenis Dinding
Terluas
Persentase Jenis Dinding Terluas
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Tembok 38.20 41.22 43.24
Kayu 39.71 35.65 31.25
Bambu 20.93 21.84 23.71
Lainnya 1.16 1.29 1.80
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 71
Tabel 5.10
Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Sumber
Penerangan
Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Listrik PLN 95,46 96.62 98.86
Listrik non PLN 3,01 2.63 0.50
Petromak/Aladin 0,00 0.11 0
Pelita/sentir/obor 1,53 0.64 0.40
Lainnya 0,00 0,00 0.24
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 72
Tabel 5.11
Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Sumber Air Bersih Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Air Dalam Kemasan 1,06 3.10 4.77
Air isi Ulang 1,06 3.62 *
Leding 9,97 9.13 9.20
Pompa 33,49 38.13 44.28
Sumur Terlindung 30,74 26.23 20.83
Sumur tak Terlindung
5,25 8.27 7.29
Mata Air Terlindung 13,00 7.91 12.08
Mata Air Tak Terlindung
5,31 3.48 0.08
Air Sungai/lainnya 0,12 0.13 1.26
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
*) tergabung dalam Air dalam Kemasan Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 73
Tabel 5.12
Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Air Besar
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Tempat
Buang Air Besar
Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Air Besar
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Sendiri 22.99 23.72 24.63
Bersama 17.77 12.51 13.70
Umum 2.72 2.27 1.31
Tidak Ada 56.53 61.51 60.36
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 74
Tabel 5.13
Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja
Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012
Tempat
Pembuangan
Akhir Tinja
Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja
2010 2011 2012
(1) (2) (3) (4)
Tangki 29.21 30.48 32.14
Kolam/sawah 0.31 0.57 0.00
Sungai/Danau/Laut 52.79 52.85 49.55
Lobang Tanah 12.41 7.44 6.58
Pantai/Tanah lapang/ Kebun
4.97 6.39 8.52
Lainnya 0.31 2.28 3.20
Kab. Situbondo 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 75
Tabel 5.14
Jumlah Rumah Tangga, Kepadatan Rumah Tangga per orang
dan Kepadatan Rumah Tangga per Luas per Kecamatan
Kabupaten Situbondo Hasil Sensus Penduduk Tahun 2010
Kecamatan
Keadaan Rumah Tangga
Jumlah
Rumah Tangga
Kepadatan Rumah
Tangga per Orang
Kepadatan Rumah
Tangga per Luas
(1) (2) (3) (4)
Sumbermalang 9 584 2.75 74.02
Jatibanteng 7 709 2.83 116.66
Banyuglugur 6 950 3.23 95.65
Besuki 17 974 3.41 680.58
Suboh 8 677 3.02 281.36
Mlandingan 7 937 2.82 200.38
Bungatan 8 050 3.03 121.84
Kendit 10 215 2.76 89.50
Panarukan 16 403 3.23 301.64
Situbondo 14 041 3.34 504.89
Mangaran 11 409 2.80 242.80
Panji 19 649 3.48 550.39
Kapongan 12 327 3.00 276.70
Arjasa 13 495 2.94 62.37
Jangkar 13 498 2.69 201.46
Asembagus 15 978 2.96 134.56
Banyuputih 14 567 3.73 30.24
Kab. Situbondo 208 463 3.11 127.23
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 76
BAB VI KONSUMSI RUMAH TANGGA
Disamping peningkatan pendapatan, aspek
pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting
untuk dipantau, karena pemerataan hasil pembangunan
nasional Indonesia. Ketimpangan dalam menikmati hasil
pembangunan di antara kelompok-kelompok penduduk
dikhawatirkan akan menimbulkan masalah-masalah
sosial. Penghitungan distribusi pendapatan menggunakan
data pengeluaran sebagai proxy pendapatan. Walaupun
hal ini tidak dapat mencerminkan keadaan yang
sebenarnya, namun paling tidak dapat digunakan sebagai
petunjuk untuk melihat arah dari perkembangan yang
terjadi.
Pengeluaran rumah tangga merupakan salah satu
indikator yang dapat memberikan gambaran keadaan
kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan
maka porsi pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran
untuk makanan ke pengeluaran bukan makanan.
Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena elastisitas
permintaan terhadap barang bukan makanan pada
umumnya tinggi. Keadaan ini jelas terlihat pada
kelompok penduduk yang tingkat konsumsi
makanannya sudah mencapai titik jenuh, sehingga
peningkatan pendapatan akan digunakan untuk memenuhi
kebutuhan barang bukan makanan atau ditabung. Dengan
demikian, pola pengeluaran dapat dipakai sebagai salah
satu alat untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk,
dimana perubahan komposisinya digunakan sebagai
petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan.
Pada tahun 2012 pengeluaran rumah tangga
Kabupaten Situbondo sebesar Rp. 426.704 perkapita
perbulan. Proporsi pengeluaran rumah tangga sebesar
Ketimpangan dalam
menikmati hasil
pembangunan di antara
kelompok-kelompok
penduduk dikhawatirkan
akan menimbulkan masalah-
masalah sosial
Proporsi Pengeluaran
Rumah tangga
Tahun 2009
Makanan : 57,44
Non Makanan : 42,56
Tahun 2010
Makanan : 59,05
Non Makanan : 40,95
Tahun 2012
Makanan : 57,82
Non Makanan : 42,18
Indikator Makro Sosial Situbondo 77
57,82 persen untuk konsumsi makanan sedangkan sisanya
yaitu 42,18 persen untuk konsumsi non makanan.
Indikator Makro Sosial Situbondo 78
Tabel 6.1
Persentase Penduduk Miskin
Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012
Tahun Persentase Penduduk Miskin
(1) (2)
2003 28,34
2004 25,44
2005 38,27
2006 19,68
2007 18,75
2008 16,84
2009 15.99
2010 16,23
2011 15,10
2012 14,24
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 79
Tabel 6.2
Banyaknya Rumah Tangga yang Didata pada
Pendataan BLT ‘05 , PPLS ’08 dan PPLS ‘11
Kabupaten Situbondo
KECAMATAN BLT 05 PPLS 08 PPLS 11
(1) (2) (3)
Sumbermalang 7.801 7.481 7346
Jatibanteng 5.337 4.920 4985
Banyuglugur 4.670 4.267 4119
Besuki 9.406 9.654 9955
Suboh 6.738 5.651 6111
Mlandingan 4.905 4.971 4884
Bungatan 4.945 4.828 4881
Kendit 3.834 3.820 5836
Panarukan 5.093 4.278 5531
Situbondo 3.940 3.958 5621
Mangaran 6.231 5.906 5964
Panji 8.690 8.193 8747
Kapongan 6.335 6.170 7274
Arjasa 6.913 6.840 7182
Jangkar 5.140 5.150 6200
Asembagus 6.389 6.427 7245
Banyuputih 9.213 8.571 7584
Kab. Situbondo 105 580 101 085 109 465
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 80
Tabel 6.3
Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011
Kabupaten Situbondo (Persen)
KECAMATAN
Jumlah
Total
Rumah
Tangga
Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011
(persentase terhadap total rumah tangga)
Sangat Miskin Miskin Hampir
Miskin
(1) (2) (3)
Sumbermalang 9591 8.16 9.84 25.01
Jatibanteng 7717 9.86 11.12 21.69
Banyuglugur 6957 9.31 10.31 17.31
Besuki 18000 9.86 9.22 15.00
Suboh 8695 8.38 10.45 22.35
Mlandingan 7953 4.12 7.29 19.21
Bungatan 8060 5.53 8.59 17.07
Kendit 10220 3.66 7.78 17.68
Panarukan 16454 3.95 4.11 9.71
Situbondo 14079 3.91 4.86 9.20
Mangaran 11420 5.88 7.93 20.39
Panji 19693 4.84 6.11 12.31
Kapongan 12334 3.93 6.88 18.31
Arjasa 13510 4.54 7.47 17.35
Jangkar 13510 5.00 7.84 15.40
Asembagus 15990 4.93 6.62 13.94
Banyuputih 14571 8.70 12.58 16.77
Kab. Situbondo 208754 5.99 7.87 16.11
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 81
Tabel 6.4
Rata – Rata Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Rumah Tangga
Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012
Tahun Rata – Rata Pengeluaran
Makanan Non Makanan
(1) (2) (3)
2006 378 845 262 047
2007 464 397 314 303
2008 *) *)
2009 535 412 396 743
2010 585 090 405 748
2011 674 537 437 781
2012 747 926 545 612
*) Data tidak tersedia
Sumber : BPS Situbondo
Indikator Makro Sosial Situbondo 82
BAB VII PENUTUP
Kesimpulan
Bagian penting sebuah perencanaan pembangunan adalah adanya evaluasi
yang konsisten dan berkelanjutan. Evaluasi dilakukan dengan cara menetapkan
indikator-indikator kinerja yang menggambarkan secara tepat keadaan-keadaan
sebab akibat dalam strategi pembangunan. Indikator kinerja pembangunan tersebut
merupakan besaran-besaran yang dapat diukur dengan relatif mudah dan murah
yang sesungguhnya dapat menceminkan keadaan hasil capaian pembangunan.
Pengukuran kinerja pembangun adalah dengan menentukan indikator kinerja
terutama bidang sosial, karena ranah pembangunan bidang sosial adalah obyek
pembangunan itu sendiri
Dari aspek kependudukan, permasalahan utama adalah laju pertumbuhan
penduduk Kabupaten Situbondo. Laju pertumbuhan penduduk antara tahun 2000 –
2010 adalah 0,70 persen semakin meningkat dibandingkan keadaan beberapa
dekade sebelumnya. Faktor yang mempengaruhi laju pertumbuhan penduduk adalah
makin membaiknya fasilitas dan prasarana kesehatan sehingga angka harapan hidup
meningkat sementara itu tingkat fertilitas juga tinggi. Hal ini ditandai dengan
naiknya angka harapan hidup penduduk kabupaten Situbondo. Pada tahun
2011angka harapan hidup sebesar 63,36 menjadi 63,55 tahun 2012, sementara itu
rata – rata usia perkawinan pertama di Situbondo adalah 17,79 tahun dengan rata –
rata anak yang dilahirkan hidup adalah 2,08 anak atau setara dengan dua anak.
Dari aspek kesehatan, Persentase penduduk yang mengalami keluhan
kesehatan dan terganggu aktifitasnya pada tahun 2012 mengalami penurunan
dibandingkan dengan keadaan yang sama pada tahun 2011. Tercatat 20,27 persen
penduduk mengalami gangguan kesehatan pada tahun 2011 dan turun menjadi
17,89 persen pada tahun 2012.
Sedangkan dari aspek pendidikan, ukuran yang sangat mendasar adalah
kemampuan baca tulis penduduk dewasa. Kemampuan baca tulis tercermin dari data
angka melek huruf, dalam hal ini merupakan persentase penduduk usia 15 tahun
keatas yang dapat membaca huruf latin dan huruf lainnya. Penduduk yang dapat
baca dan tulis huruf latin dan huruf lainnya pada tahun 2012 mencapai 78,31 persen.
Rata-rata lama sekolah penduduk Situbondo adalah kelas VI Sekolah Dasar, dan
terjadi kenaikan struktur pendidikan berupa semakin tingginya persentase penduduk
Indikator Makro Sosial Situbondo 83
yang tamat SLTP dan SLTA serta rendahnya persentase putus sekolah dasar. Juga
terjadi kenaikan angka partisipasi sekolah usia sekolah dasar dan SLTA. Hal ini
menggambarkan terjadinya peningkatan kualitas pendidikan secara makro di
Situbondo.
Sementara itu, dari aspek ketenagakerjaan salah satu indikator yang penting
adalah TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka). TPT Kabupaten Situbondo tahun
2012 adalah 3,31 persen mengalami penurunan dari tahun 2011 yaitu 4,74 persen.
Hal ini merupakan hal yang menggembirakan bagi iklim perekonomian di
kabupaten Situbondo. Karena perekonomian yang tumbuh di Situbondo secara
signifikan tidak disertai penyerapan yang besar terhadap tenaga kerja terutama
tenaga kerja terdidik.
Indikator Makro Sosial Situbondo dilihat dari aspek perumahan, nampak
bahwa perkembangan perumahan dan pemukiman cenderung stagnan. namun secara
umum kualitas perumahan di Situbondo sudah dapat dikatakan baik. Terbukti
beberapa indikator yang digunakan walau ada beberapa yang mengalami penurunan
namun bukan penurunan yang signifikan namun secara absoluth telah diatas rata-
rata
Pola konsumsi rumah tangga digunakan untuk mendekati bagaimana
sesungguhnya pola pendapatan masyarakat. Semakin tinggi pola pengeluaran yang
digunakan untuk konsumsi maka rumah tangga tersebut semakin menjauh dari garis
kemiskinan. Pilihan – pilihan yang dapat dilakukan semakin banyak dan ini
menunjukan bahwa rumah tangga tersebut telah sejahtera. Secara umum rata – rata
Pengeluaran konsumsi perkapita tahun 2012 adalah Rp. 426.704,- Hal ini
mengindikasikan kenaikan taraf ekonomi masyarakat di Situbondo atau dengan kata
lain pendapatan masyarakat Situbondo naik. Dan ini menyebabkan naiknya daya
beli masyarakat. Sehingga pilihan – pilihan yang dapat dilakukan menjadi lebih
luas.
Secara Umum, Indikator Makro Sosial Situbondo mengalami peningkatan
dibandingkan dengan keadaan tahun – tahun sebelumnya walau pada beberapa
indikator yang diamati terdapat beberapa indikator yang mengalami penurunan.
Saran
Implikasi Kebijakan yang urgen dilakukan oleh Pemerintah Daerah Situbondo
selain pengendalian jumlah kelahiran adalah menitik beratkan pada administrasi
Indikator Makro Sosial Situbondo 84
kependudukan daerah dengan cara meningkatkan ketepatan pelaporan penduduk sampai
dengan tingkat desa dengan sistem administrasi kependudukan yang benar
Dengan tingginya angka kesakitan penduduk Situbondo, Pemerintah perlu
memperhatikan kebersihan lingkungan serta sistem sanitasi.
Kualitas pendidikan Situbondo tahun 2012 secara makro mengalami penurunan,
dilihat dari menurunnya berbagai indikator pendidikan seperti APS, rata-rata lama sekolah,
dan meningkatnya buta huruf serta angka putus sekolah dasar.
Pendapatan perkapita Situbondo dengan proxy /pendekatan pengeluaran pada tahun
2012 mengalami peningkatan.
Pembukaan lapangan kerja dan investasi serta transfer teknologi terutama di bidang
pertanian sebagai mata pencaharian terbesar masyarakat Situbondo
Secara Umum Indikator Makro Sosial Situbondo mengalami peningkatan
dibandingkan dengan keadaan tahun sebelumnya .
.